Jeolojik-Jeoteknik-Jeofizik ve Zemin Etütleri Üzerine Bir Yorum



Benzer belgeler
HABER BÜLTENİ DOSYA. JEOLOJİ VE JEOTEKNİK ETÜT RAPORU VE EKLERİ İLE İLGİLİ ESASLAR'a göre yapılması genelgede

ZEMİN ETÜDÜ MEVZUATI

ZEMİN ETÜTLERİ "Bayındırlık ve Iskan Bakanlığı'na Odamızca yeni çıkarılması Programlanan yönetmelikte değerlendirmek üzere sunduğumuz görüşümüz"

T.C. Bayındırlık ve Đskan Bakanlığı. Afet Đşleri Genel Müdürlüğü SAYI : B.09.0.AĐŞ /12297

İMAR PLANINA ESAS JEOLOJİK-JEOTEKNİK ETÜT RAPORU

Gemlik-Armutlu Karayolu nun bitişiğinden güneye doğru uzanmaktadır.

MEVZİİ İMAR PLANINA ESAS JEOLOJİK-JEOTEKNİK ETÜT RAPORU

CELAL BAYAR ÜNİVERSİTESİ İNŞAAT MÜHENDİSLİĞİ BÖLÜMÜ 2. HAFTA

MESLEKİ KAZANIMLARIMIZ VE YAPILAN ÇALIŞMALAR

Yerleşik Alanlar, Yapılı Kentsel Çevre Çevre Düzeni Planları Nazım İmar Planları 3- Planlama Aşaması Gelişmeye Açılacak Alanlar

BAYINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIĞI TEKNİK ARAŞTIRMA VE UYGULAMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ. Sevilay ARMAĞAN Mimar. Şb. Md. Tel: KAPSAM

GEBZE BELEDİYESİ KENTSEL TASARIM MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM. Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

İMAR VE ŞEHİRCİLİK DAİRESİ BAŞKANLIĞI PLANLAMA ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ

BİNA VE BİNA TÜRÜ YAPILAR (KATEGORİ 2 ve 3) İÇİN PARSEL BAZINDA DÜZENLENECEK ZEMİN VE TEMEL ETÜDÜ (GEOTEKNİK) DEĞERLENDİRME RAPORU FORMATI

YAPI. inşaatı ile. yeraltı ve yerüstü bunların ilave değişiklik. içine alan tamirlerini sabit ve hareketli tesislerdir YAPI. Kuruluş veya kişilerce

JEOLOJİ VE MADEN DAİRESİ SONDAJ MÜHENDİSİ KADROSU HİZMET ŞEMASI

ĐMAR PLANINA ESAS JEOLOJĐK-JEOTEKNĐK ETÜT RAPORU

Konu: Askıdaki Plana İtiraz Tarih:

BİNA VE BİNA TÜRÜ YAPILAR (KATEGORİ 2 ve 3) İÇİN PARSEL BAZINDA DÜZENLENECEK ZEMİN VE TEMEL ETÜDÜ (GEOTEKNİK) VERİ RAPORU FORMATI

T.C. ESKİŞEHİR TEPEBAŞI BELEDİYESİ İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ ÇALIŞMA USUL VE ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK

MANİSA İLİ ALAŞEHİR İLÇESİ KURTULUŞ MAHALLESİ ada 2 parsel- 10 ada 4, 5, 7 parsel -9 ada 12 parsel

BİNA VE BİNA TÜRÜ YAPILAR (KATEGORİ 1) İÇİN PARSEL BAZINDA DÜZENLENECEK ZEMİN VE TEMEL ETÜDÜ (GEOTEKNİK) VERİ VE DEĞERLENDİRME RAPORU FORMATI

TÜRK MÜHENDİS VE MİMAR ODALARI BİRLİĞİ JEOFİZİK MÜHENDİSLERİ ODASI

İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün görev, yetki ve sorumlulukları;

Danıştay Başkanlığı na İletilmek Üzere. İstanbul İdari Mahkemesi Başkanlığı na;

İMAR VE ŞEHİRCİLİK DAİRESİ BAŞKANLIĞI PLANLAMA ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ

İMAR VE ŞEHİRCİLİK DAİRESİ BAŞKANLIĞI DEPREM VE RİSK YÖNETİMİ ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ TEŞKİLAT YAPISI VE ÇALIŞMA ESASLARINA DAİR YÖNERGE

20. Dönem Çalışma Raporu İçindekiler Dönem Çalışma Programı Çalışma Döneminde Örgütsel Durum ve İşleyiş...

DÜNYA YI ARAŞTIRMAYA HOŞGELDİNİZ

JEOLOJİK-JEOTEKNİK BİLGİ SİSTEMİNE BİR ÖRNEK: AKSARAY İL MERKEZİ

İÇİNDEKİLER BİRİNCİ BÖLÜM İMAR HUKUKU SAYFA I - İMAR MEVZUATININ GELİŞİMİ 13 II SAYILI İMAR KANUNİ İLE GETİRİLEN YENİLİKLER 17 III - BELEDİYE

T.C. ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü. ÖZETİ: Derin Deniz Deşarjı Proje Onay Genelgesi GENELGE NO (2006/21)

T.C. İSTANBUL İLİ BEŞİKTAŞ BELEDİYE BAŞKANLIĞI EMLAK VE İSTİMLÂK MÜDÜRLÜĞÜ ÇALIŞMA USUL VE ESASLARINA İLİŞKİN YÖNERGE

Doğal Afetler ve Kent Planlama

Hazırlayan: Mesut YÜKSEL

Firmamız mühendislik hizmet sektöründe kurulduğu 1998 yılından bugüne 16 yılı aşkın sürede faaliyette bulunmaktadır.

L31-B-20-C, L31-B-25-B, L31- B-25-C, L32-A-21-A, L32-A-21-B, L32-A-21-D

Dr. Ayhan KOÇBAY Jeoteknik Hizmetler ve Yeraltısuları Dairesi Başkanlığı

Planlama Kademelenmesi II

Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Hizmetleri Şube Müdürlüğü

Sayı : B.18.0.ÇYG Konu : Derin Deniz Deşarjı Proje Onay Genelgesi DAĞITIM GENELGE (2006/21)

I. PROJENİN HAZIRLANMASI VE SORUMLULUKLAR

KARADENİZ MÜHENDİSLİK

AYDIN KUŞADASI 1. NOLU TURİZM MERKEZİ 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ PLAN AÇIKLAMA RAPORU

İMAR PLANLARININ ONAYLANMASI PLAN YAPIM VE ONAYI BM VEYA İGM ONAYI İTİRAZLARI DEĞERLENDİRME YÜRÜRLÜK KESİN KARAR İLAN- ASKI UYGULAMA

ÇANAKKALE İli, AYVACIK İLÇESİ, KÜÇÜKKUYU BELDESİ, HÜSEYİN TEPESİ MEVKİİ, İ17-d-18-c-4-a PAFTA, 509 ADA, 42 PARSELE AİT KONUT ALANI YAPIMI AMAÇLI

EK-1 HİZMET ENVANTER TABLOSU HİZMETİ SUNMAKLA GÖREVLİ/YETKİLİ KURUMLARIN/BİRİMLER HİZMETİN SUNUM SÜRECİNDE MEVZUATIN ADI VE MADDE NUMARASI

T.C. ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI Çevresel Etki Değerlendirmesi İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü MADEN ARAMA PROJELERİNE YÖNELİK UYGULAMA TALİMATI

KONUM. Tekirdağ İli, Şarköy İlçesi, Kocaali Mahallesi, 1110 ve 1111 Parsellere İlişkin 1/5000 Ölçekli NİP


Kocaeli Büyükşehir Belediyesi Sınırlarında Deprem Tehlike ve Riskinin Belirlenmesi

UTEM PLANLAMA PROJE DANIŞMANLIK

GİRİŞİM ŞEHİR PLANLAMA PROJE & DANIŞMANLIK

Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü

20. Dönem Çalışma Raporu

TÜRKİYE DE DEPREM GERÇEĞİ

İmar Bilgisi Ders Sorumlusu: Dr. Ümran KÖYLÜ

KIBRIS TÜRK MÜHENDİS VE MİMAR ODALARI BİRLİĞİ YASASI (21/2005 Sayılı Yasa) Madde 18 Altında Yapılan Tüzük

DENİZLİ BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ İMAR VE ŞEHİRCİLİK DAİRESİ BAŞKANLIĞI NIN TEŞKİLAT YAPISI VE ÇALIŞMA ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK

İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ

GEBZE BELEDİYESİ GECEKONDU VE SOSYAL KONUTLAR MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ

JEOLOJİ VE MADEN DAİRESİ JEOFİZİK MÜHENDİSİ KADROSU HİZMET ŞEMASI. : Mühendislik ve Mimarlık Hizmetleri Sınıfı. : II (Yükselme Yeri) Kadro Sayısı : 1

T.C. BAYINDIRLIK VE İSKÂN BAKANLIĞI Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü. - D A Ğ I T I M L I - (Özel Çevre Koruma Kurumu Başkanlığı)

ÇALIŞMA DÖNEMİNDE HUKUKSAL ÇALIŞMALARIMIZ

T.C. FİNİKE BELEDİYE BAŞKANLIĞI MECLİS KARARI Meclis Başkanı Meclis Katibi Meclis Katibi

TÜRK MÜHENDĠS VE MĠMAR ODALARI BĠRLĠĞĠ JEOFĠZĠK MÜHENDĠSLERĠ ODASI

Şehir Planlama ve Danışmanlık

İL: Yalova İLÇE: Merkez KÖY/MAH: Bahçelievler MEVKİİ: Baltacı Çiftliği

HATAY İLİ NİN JEOLOJİSİ ve DEPREMSELLİĞİ KONFERANSI

JEOLOJİ MÜHENDİSİ A- GÖREVLER

Bursa İl Sınırları İçerisinde Kalan Alanların Zemin Sınıflaması ve Sismik Değerlendirme Projesi

T.C. KARTAL BELEDİYE BAŞKANLIĞI İSTANBUL 7.DÖNEM 2.TOPLANTI YILI KASIM AYI TOPLANTILARI'NIN 3.BİRLEŞİMİNE AİT M E C L İ S K A R A R I D I R

Temyiz Eden (Davalı) : Antalya İl Özel İdaresi

T.C. BAYINDIRLIK VE İSKÂN BAKANLIĞI Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü -D A Ğ I T I M L I - GENELGE 2007/2

20. Dönem Çalışma Raporu T.C. HACETTEPE ÜNİVERSİTESİ Mühendislik Fakültesi Jeoloji Mühendisliği Bölümü

BURSA ĠLĠ ĠÇĠN ZEMĠN SINIFLAMASI VE SĠSMĠK TEHLĠKE DEĞERLENDĠRMESĠ PROJESĠ

TUZLA ŞİFA MAHALLESİ REVİZYON UYGULAMA İMAR PLANI ( T.T T.T.)

Kentsel Dönüşüm Işığında Jeofizik

Riva Galatasaray Spor Kulübü Arazisi / Değerli meslektaşımız,

T.C. ESENLER BELEDİYESİ MECLİS BAŞKANLIĞINA

SAĞLIK MAHALLESİ 804 ADA 9 PARSEL İLE 1485 VE 1938 PARSELLERE AİT UYGULAMA İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİNE İLİŞKİN PLAN AÇIKLAMA RAPORU

Cumhuriyet Halk Partisi

Jeoloji Müh. Qdasi Vekili Av. Hatice Gtnç DAVA KONUSU- Binalarımız gerekli jeolojik ve jeofeknik etütleri (zemin etütleri) yapılmadan inşa edildiği

Yalova Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü. ZEMIN VE TEMEL ETÜT RAPORLARı, KARŞıLAŞıLAN PROBLEMLER

ALANSAL UYGULAMALAR sayılıafet RİSKİALTINDAKİALANLARIN DÖNÜŞTÜRÜLMESİ HAKKINDA KANUN ve UYGULAMA YÖNETMELİĞİ

TÜRK MÜHENDİS VE MİMAR ODALARI BİRLİĞİ JEOFİZİK MÜHENDİSLERİ ODASI

DEPREM KADER DEĞİLDİR!

PLAN AÇIKLAMA RAPORU

BALIKESİR İLİ BANDIRMA İLÇESİ NAZIM İMAR PLANI AÇIKLAMA RAPORU 135 PARSEL

RİSKLİ YAPI TESPİTİ. Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Hizmetleri Genel Müdürlüğü. Riskli Yapılar Dairesi

DEÜ DESEM - Alsancak / İZMİR (75.Yıl Konferans Salonu)

ŞEHİTKAMİL İLÇESİ 15 TEMMUZ MAHALLESİ 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI PLAN AÇIKLAMA RAPORU

ONDOKUZMAYIS İLÇESİ NDE (SAMSUN) AFETE YÖNELİK CBS ÇALIŞMALARI

MANİSA İLİ ALAŞEHİR İLÇESİ YENİMAHALLE MAHALLESİ 1015 ADA 14 PARSEL 1/5000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ AÇIKLAMA RAPORU

MANİSA İLİ ALAŞEHİR İLÇESİ BEŞEYLÜL MAHALLESİ

T.C. KONYA MERAM BELEDİYE BAŞKANLIĞI İMAR ve ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ KURULUŞ, GÖREV VE ÇALIŞMA ESASLARI YÖNETMELİĞİ

TMMOB ÇEVRE MÜHENDİSLERİ ODASI İZİN/LİSANS SÜREÇLERİ VE ÇEVRE MÜHENDİSLİĞİ

etüdproje PLANLAMA LTD. ŞTİ.

MİSİNLİ PLAN NOTLARI

T.C. BAYINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIĞI Yapı Denetimi Komisyonu Başkanlığı

Transkript:

Görüş Jeolojik-Jeoteknik-Jeofizik ve Zemin Etütleri Üzerine Bir Yorum 17* Ağustos 1999 Kocaeli Depremi sonrasında Bayındırlık ve Iskan Bakanliğı'nca (BİB) yayınlanan yönetmelik, genelge vb. düzenlemeler Jeoloji, Jeofizik ve İnşaat Mühendisliği disiplinleri hazırlık- lan yapılmadan yayınlanması uygulamada da sorunlar yaratmıştır., İmar Planına esas jeolojik-jeoteknik - etüt raporları plan uygulaması yapılacak alanın zemin özelliklerini ve bu ezelliklerden kay-. saklanabilecek sorunları ortaya koyan imar planını yönlendiren bir çalışmadır. İmar planı hazırlanırken plancı tarafından dikkate alınacak çevre, sosyo-ekonomik koşullar, sit özelliği vb. faktörlerden birisini oluşturur. 13.Temmuz 1944 tarihinde' çıkarılan, 4623 sayılı -"Yer Sarsıntılarında Evvel ve Sona Alınacak Tedbirler.hakkında Kanun" ile imar planına esas jeolojik etüt çalışmaları yapılmaya başlanmıştın Ancak - bu gerçekliğe rağmen gerek 1985 yılında çıkartılan. 3194 sayılı ' imar yasasında gerekse daha önceki 1956 yılında çıkartılan 6785 sayılı yasada jeolojik elitlerden bahsedilmemiştir. Bu konudaki boşluk İler Bankası Genel Müdürlüğü (İBGM) ve Afet İşleri Genel MüdGrlüğü (AİGM) doldurulmaya çalışılmıştır İBGM tarafından." imar planı yapılmadan önce belediyelere gözlemsel olarak- imar planına esas jeolojik etütler yapılmış Ve bu. etillerde yerleşime uygun olmayan alanlar belirlendiğinde. raporlar AİGM'ne gönderilerek bir kez de bu kurumun incelemesi sağlanmıştır, AİGM tarafından sınırları kesin leş tir ilen bu. tip alanlar için Bakanlar Kurulu kararı ile Âfete Maruz Bölge kararı alınarak yapılaşma dışı bırakılmıştır. Diğer alanlarla ise gözlemsel etil sonuçlarına gore planlama ' yapılmıştır. " ' ' > Ayrıca, Köy Gelişim Alanlarının gözlemsel jeolojik etütleri AİGM tarafından yapılarak köy'yerleşik alan içinde yeni yapılaşma ihtiyacı doğan sahaları tehdit eden doğal afet risk 1erî belirlenmeye.çalışılmış ve sakıncalı alanlar yapılaşma dışına alınmıştın. Hakkı Atıl - Bahattin DEMİR Ancak. İBGM've AİGM tarafından yürütülen bu çalışmalara ragmen 3194 sayılı yasa gereği planlama yetkisini alan belediyelerde verilen yerleşim kararları o günün, ekonomik, siyasal' koşullarının da -yönlendiriciliği altında sağlıklılığını, yitirmiş,, 1985 sonrasında, özellikle turizm bölgelerinde hızlı ye kont-rolsüz bir yapılaşma başlamıştır. Yapılaşma- dışı bırakılan, alanların, kontrolsüz olarak yerleşime açılması olaylarının yaşanması üzerine BtB tarafından 17.08.1987 gün ve 1634 sayılı, genelge çıkartılarak gerek yerleşime uygun olmayan, alanların açılması gerekse belediye imar planı sınırları dışındaki sahalarda mevzii imar planı ya.pilm.asi durumunda Jeolojik-Jeoteknik etüt raporu hazırlatılması ve raporların AİGM veya İBGM'ne onaylatılması hükme bağlanmıştır.. Hazırlanacaketüt raporların içeriği ise 31.05.1989 gün ve 4343 sayılı, genelge ile düzenlenmiştir., Bu genelgelere tüm Valiliklerce aynı ilginin gösterildiği söylenemez. Yukarıda belirtilen konulardaki raporlar kamu ve özel sektör jeoloji mühendislerince hazırlanmış ve kontrol edilmiştir. İmar planıma esas Jeolojik etüt raporları i/500, 1/10000 ölçekli harita üzerinde Jeolojik.verilerin işlenerek hazırlanmış raporlar olup, daha sonra 1/1000, 1/2000, 1/5000 ölçekli haritalar kullanılmaya başlanmıştın imar planlama esas jeoteknik elitler ise Bayındırlık ve Iskan. Bakanlığı'nın 17.ft8.1987 gtn f 1.634 sayılı- genelgesinden sonra yapılmaya başlanmıştır, t mar planlarında bulunan jeolojik yönden sakıncalı alanların yerleşilebilirlik özelliklerinin araştırma amacıyla yapılmaya başlanmıştır. 17.08.1999 Kocaeli. Depreminden sonra çıkartılan genelge ve yönetaelik değişiklikleri île etüt raporlarının içeriğine ve hazırlayan meslek disiplinlerine yönelik yeni.düzenlemeler getirilmiştir.. Bu konuda yapılan düzenlemelerin imar planlarına ve raporlara yönelik yaklaşımları tarih sırasıyla konumuz açısından aşağıda özetlenmiştir: 1) 23.08..1999. gün ve 1999/5 sayılı genelge: - Ekim-Kasım 2001 - -69-

M Görüş l Deprem bölgesindeki her tür ve ölçekte imar planı yapımı ile her türlü inşaat ruhsatı işleri.durdurulmuştur. 2) 02,09.1999 gün ve 23X04 sayılı Resmi Gazetede yayı ol anan '"'3030 sayılı. Kanun Kapsamı Dışında Kalan Belediyeler Tip İmar Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik". Bu yönetmeliği o 34., maddesinde yapı ruhsatı, için yapılacak, başvurularda statik projenin yanında jeoloji ve jeofizik mühendisi veya jeolog tarafından hazırlanan jeolojik etüt raporu ve zemin etüt raporu isteneceği belirtilmiştir. 3) 08.09-1999 gön ve 1999/10 sayılı genelgeler: Deprem bölgesi illerinde mevcut imar planlarının revizyonu çalışmalarının başlaması ifade edilerek eski ruhsatlarla ilgili işlemlere kontrollü olarak izin verilmiştir.. ~ - 4) 15.10.1999 gün ve 1999/10 sayılı Genelge: Bu genelge ile 23.08.1999-1999/5 genelgesi iptal edilerek Deprem bölgesindeki imar planlarının yeniden, değeriendîrilmesi sırasında göz önüne alınacak ilkeler ve anlayışlar belirti 1 m iştir. Ay rica J eol oj i k/jeotekn i k Etüt-Raporlarıyla da ilgili olarak: a- Jeolojik etütlerinin jeoloji,. m i h end isi, jeoteknik etütlerin jeoloji ve/veya jeofizik mühendislerince yapılacağı b- Alanların yerleşime uygunluk açısından - Yerleşime Uygun Alanlar - Önlemli Alanlar - Jeoteknik Eti t gerektiren Alanlar - Yerleşime Uygun, olmayan Alanlar Şeklinde ayrılacağı ifade edilmiştir. 5) 31.01,2000 gün ve 2023 sayılı " Genelge: Bu genelge daha önceki düzenlemelere yönelik bazı konulara açıklık getirmek için hazırlanmıştır: a- İmar planına esas jeolojik etüt raporlarının ruhsat başvuru, yapılan parsele ait bellimi talep sahibine ilgili idarece (belediye) verilecektin b- Talep sahibi zemin etidi yaptıracak ve statik proje..bu rapor sonuçlarına gere hazırlanacaktır. c- Zemin etütleri* ile ilgili Jeolojik, etütler» İlgİI jeolojik etütler, yerinde ve/veya laboratuarda yapılacak zemin/kaya mekaniği deneylerini ve gerekli görülmesi hainde sondajları ara: mühendislerince yapılacaktır* zemin/kaya mekaniği deneyleri, sondajlar jeoloji mühendisi yapacaktır. d- Temel kaya nun bozuşmuş veya ortiiîi olduğu durumlarda bozuşmuş kesim ve sağlam kayaya kadar derinlik deprem'riski,, dinamik yükler, sismik dalga hızı değerleri, hakim peri-yot, zemin büyütmesi araştırmaları jeofizik mühendisince yapılacak, e- Jeofizik çalışma yapıldığında rapor jeoloji ve jeofizik, mühendisince ortak hazırlanacak f- Zemin mekaniği,, dinamiği ve zemin emniyet gerilmesi hesapları uzman inşaat mühendislerince yapılacaktır. g- Zemin etütleri koşulu için bazı muafiyetlerde getirilmiştir. Eğer ruhsat talep edilen parsel I. ve II. Deprem belgesi dışında yerleşime uygun alanda ise toprak zeminde 2. kaya zeminde 4 katı geçmeyen konutlarda zorunlu değildir. I. ve II. Derece Deprem bilgesinde jeolojik etüt raporlarında parselin bağlı bulunduğu bölge kaya zemin.homojen ise 2 katın altındaki binalarda zemin etütleri zorunlu değildir. 6) 04.02.2000 gün ve 2360! sayılı Genelge: Aynı. konularda hatırlatmalar yapılmıştır. 7) 13.07.2000 gün 24108 sayılı Resmi Gazetede Yayınlanan Yönetmelik Değişikliği: Yapı Ruhsatı için yapılacak işlemlerden "ilgili m ilen dişlerce hazırlanan - parsele. ilişkin zemin etüt ' (jeoteknik etüt) raporuna 11 atıfta bulunarak bu raporda "Zemin ve Temel Etüdü Raporlarının Hazırlanmasına İlişkin Esaslara" (Bayındırlık ve tskan Bakanlığı- 1993) uyulması, belirtilmiştir. (Bu esaslar yapıları 3 kategoriye ayırarak yapılacak çalışmaları ve yapacak meslek disiplinlerini tanımlarken genel olarak sondajlar., ve arazi çalışmalarının jeoloji mühendisi, jeolog, inşaat veya maden mühendisinin gözetiminde gerçekleştirilmesini, normal ve yüksek riski yapılarda ise inşaat mühendisi gözetiminde tercihen jeoloji mühendisinin de bulunduğu bir ekip tarafından çalışmasını önermektedir.) 8) 02.08.2000 gün ve 10490 sayılı Genelge: Afet -70- Ekim-Kasım 2001

İşleri Genel Müdürlüğünce hazırlanan.bu genelgede imar planına esas jeolojik etütlerin jeoloji mühendisi, ini ar planı Rev i zy on İara esas jeo I oj i k/ 'jeoteknik 'etüt raporları jeoloji ve/veya jeofizik, zemin etütlerinin ise jeolojî-inşaat ve jeoloji i -j eofi zî k-.i nşaat mühendis İlerince'hazırlanacağı konusunu bir kez daha hatırlatmıştır. 4, 5, 6'da ifade ' edilen genelgelerde belirtilenleri hatırlatan bu genelgede konuya açıklık getirmek amacıyla yapılacak, çalışmaları kimlerin yapacağı şu şekilde sıralanmıştır: 1- İmar Planına - Esas Jeolojik Etüt Raporları söz konusu raporları ilgi (a ve c)[4-51* genelgeleri gereği jeoloji mühendislerince hazırlanacaktır 2- ^ İmar Planı Revizyonuna esas jeoloj ik/jeotekit ik Etüt Raporları ilgi (a) [4J genelgeye göre Jeoloji ve/veya jeofizik mühendislerince hazırlanacaktır. 3- İmar Planına esas Jeolojik veya Jeolojik/Jeoteknik etüt raporu bulunan ve imar planı yapılmış alanlarda parsel veya imar adası bazında hazırlanacak olan zemin etüdü raporları -ilgi (b)[51 genelge gereği, 3.1- Zemin etütleri ile ilgili jeolojik etütler,.yerinde ve/veya laboratuarda yapılacak zemin/kaya mekaniği deneylerini ve gerekli görülmesi halinde sondajları kapsayan araştırmalar, jeoloji mühendis- ' telince yapılacaktır. 3.2- Temel kayanın bozuşmuş veya örtülü olduğu durumlarda; -bozuşmuş kesim, ve sağlam kayaya kadar olan. derinlik, deprem riski, olası bir deprem anında zemine gelecek dinamik yüklere karşı zeminin davranışının ve zemin-temel-yapı etkileşiminin belirlenmesinde esas teşkil eden sismik dalga hız değerlerinin, zemin hakim titreşim periyodunun, zemin.büyümesinin belirlendiği araştırmalar jeofizik mühendislerince yapılacak., 3.3- Yukarıda belirtilen duruma göre 3..1 ve 3.2'deki araştırmalar yapılmış ise, rapor jeoloji ve jeofizik mühendislerinin ortak çalışması ile hazırlanacaktık 3.4- Temel kaya yüzeyde bozuşmamış- olarak gözleniyorsa 3.1'de belirtilen araştırmalar yapılacak rapor ilgili mühendis-" çe hazırlanacaktır. 3.5- Söz konusu araştırmalardaki jeoteknik verilere göre; statik projelerin hazırlanmasına temel teşkil edecek, zemin mekaniği,, zemin dinamiği ve. zemin emniyet - gerilmesi. hesaplan bu konuda uzmanlaşmış inşaat mühendislerine yapılır ve 3,3 ve 3.4'de belirtilen rapora eklenir. Böylece jeolojiinşaat ve jeoloji-jeofizîk-inşaat mühendislerinin ortak raporu ortaya çıkacaktır. Statik projelerin tüm kabul ve- hesaplarında bu raporun verileri,.esas teşkil edecektir. 9) 31,05.2001 gün ve 13620. sayılı Genelge: BİB 'Teknik Araştırma. Genel Midi r lüğti tarafı n dan h azı rlanan gen elged e 3194 sayılı İmar Kamnmı'nun 8/b maddesi uyarınca Belediye ve Mücavir Alan sınırları içinde Belediyelerce, dışında Valiliklerce yapılacak imar planlarının AÎGIVTce onaylanacak jeolojik-jeotekriik Etüt Raporlarında belirtilen hususlara uygun yapılması ifade edilmiştir.. Bugün için gelinen noktada 2 tip- etüt raporu "hazırlanab ilmektedir. " 1) İmar Planına Esas Jeolojik-Jeöteknik- Jeofizik Etüt Raporları. 2) Zemin Etüt Raporları. Yukapda özetlenen düzenlemeler genel olarak Belediye imar planı ve mücavirinde* kalan alanlara yöneliktir. Ancak valiliklerin sorumluğundaki mücavir alan dışındaki sahalarda yapılaşmaya gidilmesi...durumunda ayrı prosedürün uygulanacağı 02.09.1999 gün ve 23804 sayılı.resmi Gazetede yayınlanan "Bejiediye ve'mücavir Alan Sınırlan, İçinde- ve Dışında Planı Bulunmayan Alanlarda Uygulanacak İmar Yönetmeliğinde Değişiklik 17 Ağustos Depreminden bugüne kadar geçen sürede yapılan düzenlemeler, ne uygulamadaki ne de meslekler arasındaki. tartışma ve şüpheleri engelleyememişti:!; Özellikle "pastadan' pay alma mücadelesi" anlayışı tartışmaları daha da körükleyerek TMMOB ilke e amaçlarına aykırı noktalara savrulmaya neden olmuştur*. Yapılmasına Dair Yönetmelikte 1 ' 1 belirtilmiştir. -17 Ağustos Depreminden bugüne kadar geçen sürede yapılan düzenlemeler, ne uygulamadaki ne de meslekler arasındaki tartışma ve şüpheleri engelleyememiştir. Özellikle "pastadan pay alma- -JEkim-Kasım 2001-71

. Geriş mücadelesi" anlayışı tartışmaları daha da körükleyerek TMMOB ilke ve amaçlarına aykırı noktalara savrulmaya neden olmuştur. Yy kanda belirtilen düzenlemeler gerek hazırlanış mantığı gerekse taşıdığı altyapı eksiklikleri ile. tartışma ve belirsizlikleri gidermekten uzaktır.. Diğer yandan yapılan düzenlemeler bütünlüklü bir poli-, tikayi göstermemektedir.-her düzenlemeden sonra açıklayıcı yeni bir düzenleme yapına ihtiyacı duyulmuştur: 1) İmar planına yönelik, etütlerin içeriğine ve kontrolüne yönelik ciddî bir çalışma yapılmamıştır. Uygulamada, imar planına esas etüt raporlarının hazırlanmasında ve kontrolünde belirleyici olarak bir düzenleme (teknik şartname) olmadığından resmî olarak 17.08.1987 gin ve 1634 sayılı genelge ile 31,05.1989 güm ve 4343 sayılı genelgeleri yfiıürhuctedir. Oysa bra genelgeler bugün için imar planına esas etütlere yanıt verecek niteikte değildin. " Raporların hazırlanması sırasında kapsam, içerik ve yöntem üzerine standartların düzenlenmemesi.sonucu bu konular piyasa koşullarında belirlenmçkte ve ihale bedeline göre kimi zaman, gözlemsel, kimi zaman gözlemset+jeofizik kimi zaman sondajli+laboratuar analizi verilerle hazırlanmaktadır. Zemin etütleri için ise BİB'in-, Zemin ve Temel Etıidi Raporunun Hazırlanması Esaslarına ilişkin 28 Haziran 1993 tarih ve 373 sayılı genelgeye gönderme yapılmaktaysa da bu esasların konut tipi yapıları kapsamadığı, kamu yapıları için. geçerli olduğu ayrıca genelgenin Eurocode 7'den (Jeoteknik Tasa- _ Bayındırlık ve rım ik ^m. yarar İskan Bakanilgl tanıtarak hazırlantarafından ortaya konan anüayiş fendi muşumda ve binaların : kamusal kategorilere ayrılarak. yapılacak zemin, etit- SOrumlUİlIKianni.. ı eri karasunda..da görmezlikten Eurocode 7'ye aykıgelerek yaşanılan * kon "- acl deneyimin Söz' konusu. Bayınnedenleri yerine»"i 1 gf nel ~ dırhk,. * gesınde binalar 3 katesadece sonuçlan ile g Or iye aynimş olup i. Uğraşmaktadır;, kategori, yapılar az riskli. olarak tanımlanarak.(yüzeysel) gözlemsel etütler yapılabileceği belirtilmiştir. 250 kişilik okullar, - 4 kata kadar' binalar bu kategori içerisinde yer 1 almaktadırlar. Bu durum çıkan genelgelerle birlikte değerlendirildiğinde tarn, bir kargaşa oluşturmuş, bir yandan, genelgelerle jeoteknik etüt, zemin etüdü.zorunlu hale getirilmeye çal!ışı lirken bir yandan da (yüzeysel.) gözlemsel etütlerle sınırlanmış zemin, etütlerin yapılacağı, bunun ilgili mühendisçe yapılacağı da ifade edilerek genelge!erdeki tartışılır durumu daha da karmaşık, hale getirmiştir. ' 2) 17.08.1987 gün ve 1634 sayılı genelge ile imar planına esas etil raporlarının onay kurumu AİGM ve İBG.M olarak belirlenmesine karşın bu genelgenin iptal edildiği ifade edilmeden çıkartılan yeni genelgelerde onay korumu AİGM haline getirilmiştir Bu durum başlangıçta uygulamada yer yer tereddütler yaratmıştır» 3) Belediyeler ise hazırlanan imar planına esas etüt raporlarındaki verilerden nasıl yararlanacağı konusunda tam. bir bilgi sahibi olmayıp jeofizik/j eoteknik -etüt' raporlarını mevzuatın yerine getirilmesi gibi anlayabilmektedir. Oyda bu raporlar ikinci aşamada hazırlanacak olan zemin etütlerinin. ' içeriğini yönlendiren raporlardır.. 4) Diğer yandan imar planı sürecinin sadece revizyon etüt raporlarındaki jeoteknik verilerin, üzerinden oluşturulmaya çalışılması nedeniyle raporlarda önerilen kat adetleri konusunda sıkıntılar yaşanmaktadır - BİB tarafından ortaya, konan anlayış kendi kamusal sorumluluklarını görmezlikten gelerek yaşanılan- acı deneyimin nedenleri yerine sadece sonuçlan île uğraşmaktadır. Oysa sorunun kalıcı. çözümüne yönelik çalışmaların İmar Yasası üzerine yönelmesi gerekirken depremden bugüne kadar geçen. 1.5 yıllık sürede Dünya Bankasının 'reform taleplerini karşılamanın ötesinde "Şehircilik ve İmar Yasası' 1 üzerine ciddi bir adım atılmamış,, yönet-, - melik ve/veya genelge düzeyinde yayınlanan görüşler ile zaman geçirilmiştin (özellikle 595 Sayılı KHK ile getirilen Yapı Denetim Kanununun Anayasa Mahkemesince iptal edilmesinden sonra İmar Kanunu üzerine TMMOB içinde çalışmaların hızlandırılması kaçınılmaz hale gelmiştir. Ortaya çıkan karmaşık..ortamda- TMMOB odalarının da. çözüme yönelik sağlıklı bir program oluşturamadıkları- görülmekte, meslek disiplinleri arasında gerilimlerin' arttığı görülmektedir. Hatta o -72- - Ekim-Kasım 2001

' Görüş derece kötü noktalara savrulunuimuştur ki, odalar mahkemelerde birbirlerine karşı müdahtl olma durumuna düşmüşlerdir., 1999 yılında yaşanan depremlerde yıkımın asıl nedeni çarpık., ekonomik, siyasal ve sosyal.politikalar ve sermayenin bitmez tükenmez kar hırsının kentsel topraklar özerinde yansımasıdır. Bu politikaların-yansıması ile İ 985 yılından sonra imara. yönelik düzenlemeler plansız, başı bozuk bir yapılaşmayı ve buna uygun bir sektörü yaratmıştır. Bu gerçek unutularak temel sorunun işi yapacak mühendisin belirlenemediği, yada eksik belirlendiği vb mühendis eksenli tartışma boyutuyla ele alması sorunun çözümüne yanst.veremeyecektir. Aksine böylesi yaklaşımın meslek, şovenizmini, artıran, bilimsel değerlendirme yerine sübjektif değerlendirmelerin öne geçmesine neden, olacağını unutmadan sorunu ele almak gerekir. Dar mesiekçi'bakış ile ne mühendislerin ekonomik sorunlarına kalıcı çözümler bulunabilecektir^ ne de bulunan çözümler halkın gerçek ihtiyaçlarına yanıt niteliğinde olacaktın ^ ' -.- En. kısa surede imar planlamasına yönelik bir ' tartışma başlatılarak alternatif bakışımız ve yasa kamuoyuna açıklanmalıdır. Bu tür bir çalışma her ölçekteki imar' planı çalışmalarının birçok meslek' disiplinin ortak ürünü olduğunu ve < meslek disiplinlerinin plana yönelik altlık çalışmaları île bu sürece katılabileceğini gösterecektir. TM MOB *n in uygulamada çıkan sorunlar üzerine anket şeklinde ve/veya paneller yoluyla tüm- taraflardan (bürolar, belediyeler,.. kamu kurumları vb) verileri toplayacak ve kamuoyuna açıklayacak çatışmalara başlamalıdır. Bu çerçevede Meslek Odalarının varolan tarzıyla belediyelerle protokol ' yapmasına. TMMOB genelinde son verilmelidir. Bu tür uygulamalar yerel yönetimlerin'(konumuz açısından sınırlı bakarsak) arazi kullanım, ve yapılaşma sorunlarını '(karar alma süreçleri» teknik kadro vb) tartışmaktan bizleri uzaklaştırmaktadır., Oysa TMMOB'nin. kamusal denetimanlayışı doğrultusunda ilgili odalarımızın ortak çalışma yapacakları platformlar oluşturulması tercih edilmeli ve yapılacak protokoller bu çerçevede düzenlenmelidir. Mühendislik eğitimi bağlamında eğitim sistemimizin-eleştirel olarak ele alınması gerektiğim yaşanan süreç göstermiştir. Uygulamadan, kopuk bir eğitim anlayışı.ve programı makro ölçekte ülke ihtiyacı gözönüne alınmadan açılan, ve mezun veren üniversitelerin mühendislik bölümleri gerektiğince sağlıklı bir uzmanlık tartışmasını yapma zeminleri de ortadan kaldırmaktadır. Bununla beraber ülkenin toplumsal sistemi içinde piyasa koşutları altında bir yandan işsizlik, bir yandan rekabet zorlamaları işle ilgili uygun niteliğe/birikime sahip olmaktan bağım-' sız, üretim: sürecine (burada zemin etütleri anlaşılmalî): her ne olursa olsun katılmayı zorlamaktadır,. Bu nedenle rn.esl.ek disiplinleri arasında süren "işi kim yapar 111 tartışmalarını kısa vadede çözebilecek öneriler oluşturabilmek gelinen noktada iyice zorlaşmıştır. Zemin, verilerinin birbiri ile bağlantılı olduğu gözönüne alındığında uzun vadeli kararların oluşturulmasına kadar jeoteknik olarak nitelendirilen çalışmalarda hazırlanacak- raporları jeoloji-jeofizik-inşaat mühendislerinin ortak ürünü olarak, germek uygun olacaktır. - "Kim--yapar, en.iyi biz'yaparız" ttlrfl tartışmalardan önce.mühendislik bakışımızı "işin tanımı" üzerine yoğunlaştırmalıyız. Kim " yapar sorusuna yanıt ise konuyla ilgili, çalışma süreçleri içinde görev-almış, sahip olduğu, bilgiyi iş süreçleri içinde tecrübe etmiş, bilgi ve tecrübeyi bir arada' yoğurmuş bu niteliğiyle de uzmanlaşmış/yetkinleşmiş (şu anki yasaların kullandığı değil) mühendistir. 'Bilgi birikiminin zenginleşmesi teknolojik gelişmeler yaşam karşısında çıkan, yeni problemler meslek disiplinlerinin eğitim programlarında' ve uygulamada iç içe geçişler tek bir meslek grubunun yetkili olduğu.alanların sınırlarını sürekli değiştiren genişleten aynı. zamanda da daraltan süreçleri ortaya çıkarmaktadır.. " Alanınızda' uzmanlık konumu ou ita- Dar meslekçi bakış SÄSÄ ile "* mühendislerin lar geliştirmek ve bunu konönnik meslektaşlarla paylaşsorusıiarina kallci. mak mümkündür. An-... cak burada kritik olan ÇOZUmler sorunla ilgili jıararı bulunabilecektir, ne mühendislik disiplinine ^C bölunan bırakmak yerime ekip ÇÖZÜmler hal kin. çalışması içinde sağlıklı jhtiyadanna g e r ç e k olarak kararlara ulaşıla- * t bileceğini kabul ede- yanit nitelisinde bilmektir. _ olacaktır. -Ekim-Kasım 2001-73-