TÜSİAD ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ SAYI: 2013 04 1 Nisan 2013 İÇİNDEKİLER: I. ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ II. III. IV. KURUMSAL İLETİŞİM PLATFORMLARI AVRUPA KÖŞESİ TÜSİAD ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ NİN BAZI ÖNEMLİ TEMASLARI BİLGİ & AÇIKLAMALAR İÇİNDEKİLER: Ankara Bülteni 2004 yılından beri düzenli olarak yayımlanmaktadır. ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ A. KABUL EDİLEN KANUNLAR Ankara B. TBMM YE Bülteni'ne SUNULAN üyelik TASARILAR talebi, yorum ve değerlendirmeleriniz için: C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ BİLGİ & AÇIKLAMALAR Ankara Bülteni'nin geçmiş sayılarına TÜSİAD web sitesinde (http://www.tusiad.org/) sayfanın en alt bölümünde yer alan "Bilgi Merkezi" başlığının "Temsilcilik Bültenleri" alt başlığından ya da doğrudan adresinden ulaşılabilmektedir. TÜS İAD AV RUPA İŞ DÜNYAS I KO NF EDERAS YONU (BUS INESS EURO PE) ÜYES İDİR. İstanbul: Meşrutiyet Cad. No: 46 Tepebaşı 34420 İstanbul Turkey Telefon: +90 (212) 249 19 29 Faks: +90 (212) 249 13 50 e- posta: tusiad@tusiad.org Ankara: İran Cad. No: 39/4 Gaziosmanpaşa 06700 Ankara Turkey Telefon: +90 (312) 468 10 11 Faks: +90 (312) 428 86 76 e- posta: ankoffice@tusiad.org Brüksel: 13, AvenuedesGaulois, 1040 Brussels Belgium Telefon: +32 (2) 736 40 47 Faks: +32 (2) 736 3993 e- posta: bxloffice@tusiad.org Washington D.C.: 2101 L Street NW, Suite 800, Washington D.C. 20237 USA Telefon: +1 (202) 776 77 70 Faks: +1 (202) 776 77 71 e- posta: usoffice@tusiad.us Berlin: MärkischesUfer, 28 Berlin 10179 Germany Telefon: +49 (30) 288 786 300 Faks: +49(30) 288 786 399 e- posta: berlinoffice@tusiad.org Paris: 33, Rue de Galilée 75116 Paris France Telefon: +33 (1) 44 43 55 35 Faks: +33 (1) 44 43 55 46 e- posta: parisoffice@tusiad.org Pekin: Beijing Lufthansa Centre, Office C-319, Beijing 100025, P. R. China Telefon: +86 (10) 6462 2066 Faks: +86 (10) 6462 3206 e- posta: tusiad.china@euccc.com.cn www. tusiad.org Sayı: 2013 04 Sayfa 1 1 Nisan 2013
I. ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ TÜRK PETROL KANUNU TASARISI KAMU FİNANSMANI VE BORÇ YÖNETİMİ 4. YARGI PAKETİ HUKUK USULÜ MUHAKEMELERİ KANUN TASARISI Türkiye'deki petrol kaynaklarının, devletinin hüküm ve tasarrufu altında olmasını öngören Türk Petrol Kanunu Tasarısı TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji nda kabul edilmiştir. Ülke petrol kaynaklarının milli menfaatlere uygun olarak hızlı, sürekli ve etkili şekilde aranmasını, geliştirilmesini ve üretilmesini sağlamayı amaçlayan Tasarı, Türkiye'de petrol arama ve üretim faaliyetlerinin düzenlenmesi, yönlendirilmesi, teşvik edilmesi, denetlenmesi, arama ve üretim için gerekli bilgilerin, verilerin toplanması, değerlendirilmesi ve kullanıma sunulmasına ilişkin usul ve esasları kapsamaktadır. Çeşitli kanunlarda değişiklik yapılmak suretiyle, Hazine Müsteşarlığı na, varlık kiralama şirketlerine ve bu şirketler tarafından ihraç edilen kira sertifikalarına, üst fonlara kaynak sağlanmasına, Çalışanları Tasarrufa Teşvik Hesabına, Ulusal Fona, sigortacılığa, kamu iktisadi teşekküllerine ilişkin düzenlemeler ve değişiklikler öngörülen Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı TBMM Plan ve Bütçe tarafından kabul edilmiştir. Kamuoyunda ''4. yargı paketi'' olarak bilinen İnsan Hakları ve İfade Özgürlüğü Bağlamında Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı TBMM Adalet 'nda kabul edilmiştir. Tasarıyla, insan haklarına saygı ve bu konuda ortaya çıkan aksaklıkları iç hukukta çözüme bağlamanın gereğinin yerine getirilebilmesi ve Türkiye'nin AİHM önündeki davalar açısından görünümünün daha iyi bir noktaya taşınabilmesi amaçlanmaktadır. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi (AİHS) tarafından koruma altına alınan hakların ihlaline sebebiyet verebilen çeşitli kanunlardaki ilgili hükümlerde değişiklik yapılmakta ve söz konusu olabilecek ihlal durumları ortadan kaldırılmaya çalışılmaktadır. Birden fazla dairesi bulunan büyük adliyelerdeki hukuk mahkemelerine gelen dosyaların dava konularına göre tevzi edilerek mahkemelerin uzmanlaşmasını amaçlayan Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı TBMM Adalet 'nda kabul edilmiştir. Tasarıya göre, davanın esastan reddi veya kabulünü içeren kesin bozmaya uyularak verilen kararların önceki bozmayı ortadan kaldıracak şekilde yeniden bozulması üzerine, alt derece mahkemesince verilen kararın temyiz edilmesi halinde inceleme, Yargıtay Hukuk Genel Kurulu'nca yapılacaktır. Sayı: 2013 04 Sayfa 2 1 Nisan 2013
POSTA HİZMETLERİ KANUNU DEMİRYOLU ULAŞIMININ SERBESTLEŞMESİ YABANCILAR VE ULUSLARARASI KORUMA KANUNU PATENT HAKLARININ KORUNMASI İÇTÜZÜK UZLAŞMA KOMİSYONU YENİ ANAYASA ÇALIŞMALARI Posta hizmetlerinin; sürdürülebilir, uygulanabilir, milli güvenlik ihtiyaçlarını karşılayabilen, kalkınmayı destekleyen, finanse edilebilir ekonomik ve sosyal politikalarla desteklenen, uluslararası yükümlülükleri yerine getiren hizmetler olarak sürdürülmesi ve gerekli modernizasyonun sağlanarak hizmet kalitesinin yükseltilmesi ile bir kamu iktisadi kuruluşu olan T.C. Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğünün sektörde Türk Ticaret Kanunu hükümleri uyarınca faaliyet gösteren işletmeciler ile eşit koşullarda ve özel hukuk kaynaklı hukuki zeminde rekabet edebilmesini teminen anonim şirket olarak yeniden yapılandırılmasını öngören Posta Hizmetleri Kanunu Tasarısı TBMM Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm 'nda alt komisyona sevk edilmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları Taşımacılık Anonim Şirketi (TCDD Taşımacılık A.Ş.) kurulmasını öngören Türkiye Demiryolu Ulaşımının Serbestleşmesi Hakkında Kanun Tasarısı TBMM Genel Kurulu Gündeminin 209. sırasında görüşülmeyi beklemektedir. Tasarının kısa süre içerisinde görüşülerek kanunlaşması beklenmektedir. Yabancıların Türkiye'ye girişleri, Türkiye'de kalışları ve Türkiye'den çıkışları ile Türkiye'den koruma talep eden yabancılara sağlanacak korumanın kapsamına ve uygulanmasına ilişkin usul ve esasları ve İçişleri Bakanlığına bağlı Göç İdaresi Genel Müdürlüğünün kuruluş, görev yetki ve sorumluluklarının düzenlenmesinin öngörüldüğü Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu Tasarısı TBMM Genel Kurulu nda görüşülmeye başlanmıştır. 30 maddelik ilk bölümü kabul edilen Tasarının kısa süre içerisinde kanunlaşması beklenmektedir. Patent Haklarının Korunması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji nda görüşülmeyi beklemektedir. TBMM İçtüzük Uzlaşma, ''Parti gruplarının komisyonlarda temsili'', ''Komisyon üyeliklerinde boşalma'', ''Komisyonlara havale, esas ve tali komisyonlar'', ''Komisyon başkanı, başkanvekili, sözcü ve katibinin seçimi'', ''komisyonların yetkisi, toplantı yeri ve zamanı'', ''bekleme süresi'', ''komisyonların inceleme süresi'', ''anayasaya uygunluğun incelenmesi'', ''erteleme'', ''Başbakanlığa haber verme'' ile ''bakanlıklarla yazışma'' başlıklı maddeleri görüşmüştür. Yeni Anayasa nın yazımına ilişkin çalışmalar yoğun bir tempoda devam etmektedir. TBMM Anayasa Uzlaşma uhdesinde bugüne kadar yaklaşık 120 maddesi müzakere edilen Yeni Anayasa çalışmalarında yaklaşık 40 maddede mutabakat sağlanmıştır. Son açıklamalar doğrultusunda 2013 yılının ilk yarısı içerisinde TBMM ye resmi olarak sunulması beklenen yeni Anayasa hazırlıklarında, tek yazım komisyonu olarak çalışmalarını sürdüren Anayasa Yazım ''İtiraz yolu'' ve ''Anayasa Mahkemesi'nin kararları'' başlıklı maddeleri müzakere etmiştir. Sayı: 2013 04 Sayfa 3 1 Nisan 2013
A. KABUL EDİLEN KANUNLAR Kanunun Başlığı Kabul Tarihi Kanunun Numarası Gümrük Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde (KHK) Değişiklik Yapan Kanun 28.03.2013 Kayıt Aşamasında Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Moritanya İslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Güvenlik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Moritanya İslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Sağlık ve Tıp Bilimleri Alanlarında İşbirliğine Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Somali Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Teknik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Federal Almanya Cumhuriyeti Federal Savunma Bakanlığı, Fransa Cumhuriyeti Savunma Bakanı ve Türkiye Cumhuriyeti Milli Savunma Bakanlığı Arasında İmzalanan Cobra Topçu Tespit Radarı 2013-2015 Arası Hizmet Desteği ile İlgili Mutabakat Muhtırasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Stratejik Deniz Taşımacılığı Taahhütlerine İlişkin Çok Uluslu Uygulama Düzenlemesine Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Amerika Birleşik Devletleri Hükümeti Arasında Bilimsel ve Teknolojik İşbirliği Anlaşması ile Anlaşmaya İlişkin Mektupların ve Anlaşmada Değişiklik Yapılmasına Dair Notaların Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kazakistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Bilim ve Teknoloji Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 19.03.2013 6454 19.03.2013 6453 19.03.2013 6452 19.03.2013 6451 19.03.2013 6450 19.03.2013 6449 19.03.2013 6448 Sayı: 2013 04 Sayfa 4 1 Nisan 2013
On Üç İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Altı İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun 14.03.2013 6447 Elektrik Piyasası Kanunu 14.03.2013 6446 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kazakistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında 13 Aralık 1993 Tarihli Türkiye Cumhuriyeti ile Kazakistan Cumhuriyeti Arasında Antalya İlinin Kemer İlçesindeki Taşınmazın Kazakistan Cumhuriyetine Kullandırılmasına İlişkin Protokole Değişikliklerin ve Eklemelerin Yapılmasına Dair Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi ve Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi ile Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanun ile Orman Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 12.03.2013 6445 06.03.2013 6444 B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR Tasarının Başlığı Kayıt Tarihi Sevk Edilen Komisyon İstanbul Tahkim Merkezi Kanunu Tasarısı 25.03.2013 Kayıt Aşamasında 1136 Sayılı Avukatlık Kanunu, Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu ve 3568 Sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi 1 (2/1343) Patent Haklarının Korunması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/756) 12.03.2013 11.03.2013 Adalet Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji 1 10 AK Parti milletvekilinin imzası ile sunulan kanun teklifi ile 1136 ve 3568 sayılı kanunlarda değişiklik yapılmak suretiyle Kat Mülkiyeti Kanunu'na göre ana gayrimenkulün mesken olarak gösterilen bağımsız bölümlerinde avukatlık ile serbest muhasebeci mali müşavirlik veya yeminli mali müşavirlik bürolarının kurulabilmesi ve söz konusu büroların işyeri açma ve çalışma ruhsatına tabi olmaması; 1086 sayılı Kanun'da değişiklik yapılmak suretiyle tashih karar talebinin ne zaman gerçekleşmiş sayılacağı hususuna açıklık getirilmesi amaçlanmaktadır. Sayı: 2013 04 Sayfa 5 1 Nisan 2013
Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun ile Harçlar Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi 2 (2/1325) Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/750) İnsan Hakları ve İfade Özgürlüğü Bağlamında Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/748) Türkiye Demiryolu Ulaştırmasının Serbestleştirilmesi Hakkında Kanun Tasarısı (1/749) 11.03.2013 07.03.2013 07.03.2013 06.03.2013 Plan ve Bütçe Adalet Adalet Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Posta Hizmetleri Kanunu Tasarısı (1/751) 05.03.2013 Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanunda ve Gümrük ve Ticaret Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi 3 (2/1291) Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi 4 (2/1290) 01.03.2013 01.03.2013 Plan ve Bütçe Tarım, Orman ve Köyişleri 2 AK Parti milletvekilinin imzası ile sunulan kanun teklifinin metnine http://www2.tbmm.gov.tr/d24/2/2-1325.pdf bağlantısından ulaşılabilmektedir. 3 24 AK Parti milletvekilinin imzası ile sunulan kanun teklifi ile yeniden yapılandırılan bakanlıkların değişen isimlerine yönelik değişiklikler, perakende satış yapan üreticilerin künye bulundurma zorunluluğundan muaf tutulması, toptancı hallerinde işlem gören malların gıda güvenilirliği analizlerinin bir geçiş sürecine bağlanması, perakende olarak satışa sunulan sebze ve meyvelere yönelik bildirim zorunluluğunun kaldırılması, gerçek kişiler ya da belediyeler dışındaki tüzel kişiler tarafından da pazar yeri kurulup işletilmesi, kapalı pazar yerlerindeki satış yerlerinin kiralama yoluyla işletilebilmesi, Gümrük ve Ticaret Uzmanları ve Müfettişlerinin istihdamına yönelik çeşitli hükümler öngörülmektedir. 4 3AK Parti milletvekilinin imzası ile sunulan kanun teklifinin metninehttp://www2.tbmm.gov.tr/d24/2/2-1290.pdf bağlantısından ulaşılabilmektedir. Sayı: 2013 04 Sayfa 6 1 Nisan 2013
Uluslararası Belgelerin Onaylanmasına Dair Tasarılar Tasarının Başlığı Nükleer Maddelerin Fiziksel Korunması Sözleşmesinde Değişikliğin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/757) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Moldova Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Eğitim Alanında İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/755) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti, Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti ve Gürcistan Hükümeti Arasında İcra Edilecek Kafkas Kartalı Küçük Birlik Komando Tatbikatı İçin Ev Sahibi Ülke Desteği Koşullarına İlişkin Mutabakat Muhtırasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/754) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Arama ve Kurtarma Hizmetlerinin Koordinasyonuna Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı (1/753) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Moldova Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Çevre Alanında Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/752) Kayıt Tarihi 12.03.2013 08.03.2013 08.03.2013 08.03.2013 08.03.2013 Sevk Edilen Komisyon Dışişleri Dışişleri Dışişleri Dışişleri Dışişleri C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ TÜSİAD Üyelerine ve TÜSİAD Profesyonellerine takip kolaylığı sağlamak amacıyla, takip edilecek mevzuat değişiklik çalışmaları işlevsel bir seçki çerçevesinde Ankara Bülteni nde sunulmaktadır. Yasama tablolarına ilişkin daha kapsamlı açıklama Ankara Bülteni nin sonunda yer alan Bilgi & Açıklamalar bölümünde sunulmaktadır. Sayı: 2013 04 Sayfa 7 1 Nisan 2013
TBMM Gündemi ne Eklenen/Eklenecek TBMM İhtisas Raporları Trans-Asya Demiryolu Ağı Hükümetlerarası Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/743) (S. Sayısı: 442) (Dağıtma tarihi: 26.03.2013) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Aile, Kadın ve Çocuk Politikaları Alanında İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile Kadın Erkek Fırsat Eşitliği ve Dışişleri Raporları (1/736) (S. Sayısı: 440) (Dağıtma tarihi: 25.03.2013) Türkiye Demiryolu Ulaştırmasının Serbestleştirilmesi Hakkında Kanun Tasarısı ve Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Raporu (1/749) (S. Sayısı: 441) (Dağıtma tarihi: 21.03.2013) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Libya Hükümeti Arasında Eğitim Alanında İşbirliği Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/735) (S. Sayısı: 439) (Dağıtma tarihi: 21.03.2013) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Benin Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Bilimsel ve Teknolojik İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/712) (S. Sayısı: 438) (Dağıtma tarihi: 21.03.2013) Gümrük Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Ankara Milletvekili İzzet Çetin'in; 640 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye Bir Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi; İzmir Milletvekili Oğuz Oyan'ın; Tarım Satış Kooperatif ve Birlikleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi; İstanbul Milletvekili Hüseyin Bürge ve 23 Milletvekilinin; Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanunda ve Gümrük ve Ticaret Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve İstanbul Milletvekili Aydın Ağan Ayaydın'ın; 5597 Sayılı Yurt Dışına Çıkış Harcı Hakkında Kanun ile Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi ile Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ve Plan ve Bütçe Raporları (1/746, 2/325, 2/330, 2/1291, 2/1304) (S. Sayısı: 437) (Dağıtma tarihi: 21.03.2013) Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Yer Alan Engelli Bireylere Yönelik İbarelerin Değiştirilmesi Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Iğdır Milletvekili Sinan Oğan ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural'ın; T.C Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Özürlü ve Yaşlı Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün ve Özürlü Memur Seçme Sınavının İsminin Değiştirilmesi Hakkında Kanun Teklifi; Tokat Milletvekili Reşat Doğru ve Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mersin Milletvekili Mehmet Şandır'ın; Özürlüler ve Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve Kocaeli Milletvekili Hurşit Güneş'in; Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ile İnsan Haklarını İnceleme ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Raporları (1/745, 2/594, 2/847, 2/1037) (S. Sayısı: 436) (Dağıtma tarihi: 21.03.2013) Sayı: 2013 04 Sayfa 8 1 Nisan 2013
Türkiye Cumhuriyeti ile İslam Kalkınma Bankası Grubu Arasında Türkiye de İslam Kalkınma Bankası Grubu Ülke Ofisi Kurulmasına İlişkin Anlaşma ile Anlaşmada Değişiklik Yapılmasına Dair Notaların Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/744) (S. Sayısı: 434) (Dağıtma tarihi: 18.03.2013) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Pakistan İslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Yatırımların Karşılıklı Teşviki ve Korunmasına İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/738) (S. Sayısı: 433) (Dağıtma tarihi: 06.03.2013) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kosova Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Kültür Merkezlerinin Kuruluşu, İşleyişi ve Faaliyetleri Hakkında Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/737)(S. Sayısı: 432) (Dağıtma tarihi: 05.03.2013) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Man Adası Hükümeti Arasında Vergi Konularında Bilgi Değişimi Anlaşması ve Söz Konusu Anlaşmaya İlişkin Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/732) (S. Sayısı: 431) (Dağıtma tarihi: 05.03.2013) İsviçre Konfederasyonu ile Avusturya Cumhuriyeti Arasında Viyanada Uluslararası Göç Siyasaları Geliştirme Merkezi Kurulması ve İşleyişine Dair Anlaşmaya Katılmamızın Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/729) (S. Sayısı: 430) (Dağıtma tarihi: 05.03.2013) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Romanya Hükümeti Arasında Avrupa İşleri Konusunda Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/681) (S. Sayısı: 429) (Dağıtma tarihi: 05.03.2013) Sayı: 2013 04 Sayfa 9 1 Nisan 2013
Orta Vade Tasarının Başlığı ve İlgili Notlar Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı Devlet Sırrı Kanunu Tasarısı Tabiatı ve Biyolojik Çeşitliliği Koruma Kanunu Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünde Değişiklik Yapılmasına Dair İçtüzük Teklifi Kolluk Gözetim Kurulması Hakkında Kanun Tasarısı Türk Petrol Kanunu Tasarısı Ticari Sır, Banka Sırrı ve Müşteri Sırrı Hakkında Kanun Tasarısı Posta Hizmetleri Kanunu Tasarısı Türkiye Demiryolu Ulaştırmasının Serbestleştirilmesi Hakkında Kanun Tasarısı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu Tasarısı Patent Haklarının Korunması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı İnsan Hakları ve İfade Özgürlüğü Bağlamında Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Bulunduğu Aşama TBMM Genel Kurul Gündemi TBMM Genel Kurul Gündemi TBMM Genel Kurul Gündemi TBMM Genel Kurul Gündemi TBMM Genel Kurul Gündemi TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji TBMM Adalet TBMM Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm TBMM Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm TBMM Genel Kurul Gündemi TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji TBMM Plan ve Bütçe TBMM Adalet TBMM Adalet Sayı: 2013 04 Sayfa 10 1 Nisan 2013
Uzun Vade Taslağın Başlığı ve İlgili Notlar T.C. Anayasası Teklifi Taslağı Gelir Vergisi Kanunu Tasarısı Taslağı Basın Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı Hayat Boyu Öğrenme Kanunu Tasarısı Taslağı Siyasi Etik Kanunu Teklifi Taslağı Vergi Usul Kanunu Taslağı Yargı Reformuna İlişkin Çeşitli Kanun Taslakları Rekabetin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı Teknoloji Transfer Ofisleri Kanunu Tasarısı Taslağı Şeker Kanunu nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı Bulunduğu Aşama TBMM Başkanlığı Maliye Bakanlığı Başbakanlık Milli Eğitim Bakanlığı TBMM Başkanlığı Maliye Bakanlığı Adalet Bakanlığı Rekabet Kurumu Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı T.C. Başbakanlık Sayı: 2013 04 Sayfa 11 1 Nisan 2013
YATIRIM ORTAMINI İYİLEŞTİRME KOORDİNASYON KURULU YOİKK YOİKK Yönlendirme Komitesi Toplantısı 7 Mart 2013 tarihinde Ekonomi Bakanlığı Müsteşarı Ahmet Yakıcı başkanlığında yatırımcıların yatırım yeri teminindeki sorunların giderilmesi amacıyla ilgili tüm kurum ve kuruluşların katılımıyla gerçekleştirilmiştir. Toplantıda yatırım yeri temini hususunda ilgili kurum ve kuruluşların gündeminde yer alan yatırım projelerinin tespit edilmesi ve yaşanan sorunların giderilmesine yönelik çalışmaların planlanarak konuların YOİKK Yatırım Yeri, Çevre ve İmar İzinleri Teknik Komitesinin başkanlığında ele alınmasına karar verilmiştir. Dünya Bankası İş Yapma Kolaylığı Çalıştayları: Bilindiği üzere 3-4 Aralık 2012 tarihlerinde gerçekleştirilen Dünya Bankası İş Yapma Kolaylığı Sempozyumu kapsamında, Yatırımcının Korunması, İnşaat İzni, Şirket Tasfiyesi ve Kredi Temini başlıklarında Dünya Bankası uzmanlarının katılımı ile metodoloji esaslı çalıştaylar düzenlenmiştir. Benzer şekilde 25 26 Mart 2013 tarihlerinde İş Yapma Kolaylığı Raporu nun diğer başlıkları olan Tapu Kaydı, Vergi Ödeme, Dış Ticaret, Elektrik Temini, İşe Başlama, Sözleşmenin İcrası ve İstihdam konularında metodoloji esaslı tespit ve değerlendirmelerde bulunmak üzere Dünya Bankası uzmanları ve ilgili YOİKK Teknik Komite üyelerinin katılımı ile çalıştaylar düzenlenmiştir. Çalıştayların akabinde YOİKK Yönlendirme Komitesi 27 Mart 2013 tarihinde Ekonomi Bakanlığı Müsteşarı Ahmet Yakıcı başkanlığında toplanarak tamamlanan çalıştay sonuçlarına ilişkin genel değerlendirme toplantısı gerçekleştirmiştir. EKONOMİ KOORDİNASYON KURULU EKK (Güncel Toplantı Notu Bulunmamaktadır.) Ekonomi Koordinasyon Kurulu (EKK) 33. Toplantısı 25.02.2013 tarihinde Başbakan Yardımcısı Ali Babacan başkanlığında gerçekleştirilmiştir. Toplantıda Serbest Bölgeler Kanunu nda yapılması öngörülen değişiklikler ele alınmış, Ekonomi Bakanlığı tarafından serbest bölgelerin etkinliğinin artırılması ve bu bölgelerde yaşanan aksaklıkların giderilmesi amacıyla yapılan çalışmalara ilişkin Kurula bilgi verilmiştir. Toplantıda yapılan değerlendirmeler çerçevesinde söz konusu çalışmaların sonuçlandırılması kararlaştırılmıştır. İSTİHDAM VE MESLEKİ EĞİTİM İLİŞKİSİNİN GÜÇLENDİRİLMESİ EYLEM PLANI İZLEME VE DEĞERLENDİRME KURULU TOPLANTISI İMEİGEP-İDK (Güncel Toplantı Notu Bulunmamaktadır.) Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının koordinasyonunda ve Mesleki Yeterlilik Kurumu nun sekretaryasında sürdürülmekte olan İMEİGEP İDK 9. Toplantısı 6 Aralık 2012 tarihinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Müsteşarı Namık Ata başkanlığında toplanmıştır. Toplantıda Ulusal İstihdam Stratejisi dikkate alınarak güncellenen İMEİGEP faaliyet tablosu onaylanarak yürürlüğe konulmuş ve İMEİGEP kapsamında 2012 yılında gerçekleştirilen faaliyetler değerlendirilmiştir. Sayı: 2013 04 Sayfa 12 1 Nisan 2013
MÜZAKERE SÜRECİNDE CARİ DURUM Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu Faslı: Türkiye, 2,5 yılı aşkın süredir ilerlemeyen AB katılım müzakerelerinde yeni bir fasıl açmaya oldukça yaklaşmış bulunmaktadır. Fransa'nın, Nicolas Sarkozy'nin cumhurbaşkanlığı sırasında başlattığı engellemeyi kaldırmasının ardından AB Daimi Temsilciler Komitesi (Coreper), Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu faslının açılış kriterlerini onaylamıştır. Coreper onayının ardından AB, Türkiye'nin açılış kriterlerini karşıladığına karar verirse Bölgesel Politika faslının müzakerelere açılabilmesi için üye ülkelerin nihai onayı beklenecek. Bölgeler arasındaki gelişmişlik ve gelir farklarının azaltılmasına yönelik düzenlemeleri ve AB üyeliğiyle bölgelere AB bütçesinden aktarılacak fonları kapsayan Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu faslı hedeflendiği gibi bu yılın ilk yarısında açılırsa Türkiye'nin AB katılım müzakerelerinde açtığı toplam fasıl sayısı 14'e ulaşacaktır. Müzakere Sürecinde Güncel Durum:Son gelişmeler ışığında, Türkiye Avrupa Birliği Müzakere sürecinde cari durum aşağıdaki tabloda özetlenmektedir. Tabloya İlişkin Açıklama: Aşağıdaki tabloda yer alan Kıbrıs ile İlgili Açılış Kriteri Olan kolonunda iki tür işaret yer almaktadır. Bunlardan X işareti Kıbrıs sorunu nedeniyle 2006 yılından bu yana müzakereye açılması AB Konseyi tarafından bloke edilen 8 başlığı işaretlemektedir. Yine aynı kolonda yer alan! işareti ise, 2009 yılının Aralık ayında Kıbrıs tarafından tek taraflı olarak ön koşul getirme iradesinde olduğunu beyan ettiği 6 başlığı işaretlemektedir. Sayı: 2013 04 Sayfa 13 1 Nisan 2013
MÜZAKERELERE AÇILANLAR KONSEYDE GÖRÜŞÜLENLER TEKNİK AÇILIŞ KRİTERLERİ Konsey'de Görüşmesi Süren Müzakere Pozisyonu Sunmak için Davet Gelen Müzakereye Açılan Teknik Açılış Kriteri Olan Teknik Kapanış Kriteri Olan Kıbrıs ile İlgili Açılış Kriteri Olan Fransa'nın Tam Üyelikle İlişkili Olarak Bloke Ettiği TÜRKİYE AVRUPA BİRLİĞİ MÜZAKERE SÜRECİNDE GÜNCEL DURUM FASILLAR (Listenin başında yer alan ve mavi ile işaretlenen 5 başlık açılmaya en yakın başlıklardır.) 17. Ekonomik ve Parasal Birlik X X 26. Eğitim ve Kültür X! 15. Eneri X! 5. Kamu Alımları X 8. Rekabet Politikası X 19. Sosyal Politika ve İstihdam X 1. Malların Serbest Dolaşımı X X 3. İş Kurma Hakkı ve Hizmet Sunma Serbestisi X X 9. Mali Hizmetler X X 29.Gümrük Birliği X X 11. Tarım ve Kırsal Kalkınma X X X 13. Balıkçılık X X 14. Taşımacılık Politikası X X 30. Dış İlişkiler X X 2. İşçilerin Serbest Dolaşımı X! 23. Yargı ve Temel Haklar X! 24. Adalet, Özgürlük ve Güvenlik X! 22. Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu X 33. Mali ve Bütçesel Hükümler X X 4. Sermayenin Serbest Dolaşımı X 6. Şirketler Hukuku X 7. Fikri Mülkiyet Hakları X 27. Çevre X 10. Bilgi Toplumu ve Medya X 16. Vergilendirme X X 18. İstatistik X X 20. İşletme ve Sanayi Politikası X X 21. Trans-Avrupa Şebekeleri X X 28. Tüketicinin ve Sağlığın Korunması X X 32. Mali Kontrol X X 12. Gıda Güvenliği, Veterinerlik ve Bitki Sağlığı X 25. Bilim ve Araştırma Bu başlıkta müzakereler tamamlanarak başlık geçici olarak kapatılmıştır. 34. Kurumlar Tam üyelikte gündeme gelecektir. X 31. Dış Güvenlik ve Savunma Politikası Bu başlıkta Avrupa ndaki görüşmeler devam etmektedir. (!) Sayı: 2013 04 Sayfa 14 1 Nisan 2013
Temsilciliğin TÜSİAD Adına Katılım Sağladığı Faaliyetler (Kronolojik olarak sıralanmıştır) TÜSİAD Bu Gençlikte İŞ Var! Projesi Koordinatörü Metin Akman ile toplantı PricewaterhouseCoopers (PwC) Türkiye Pazarlama, İletişim ve İş Geliştirme Departmanı Müdür Yardımcısı Bilge Yazmacı ile toplantı Siyaset, Ekonomi ve Toplum Araştırmaları Vakfı (SETA) tarafından düzenlenen AK Parti Dönemi Türkiye Ekonomisi başlıklı toplantı AB Türkiye Delegasyonu Bölgesel Kalkınma Sektör Yöneticisi Melek Erman ile toplantı AB Türkiye Delegasyonu tarafından düzenlenen Dünya Bankası tarafından yürütülen AB Türkiye Gümrük Birliği Değerlendirmesi Yönlendirme Komitesi Toplantısı Ekonomi Bakanlığı tarafından düzenlenen Türkiye de Yatırım Yeri Temini başlıklı toplantı TÜSİAD Bu Gençlikte İŞ Var! 2013 Hazırlık Toplantısı Türk Hava Kurumu Üniversitesi Hava Ulaştırma Fakültesi Pilotaj Bölüm Başkanı Yrd. Doç. Dr. Mustafa Kaya ile toplantı Türkiye Teknoloji Geliştirme Vakfı Genel Sekreteri Mete Çakmakçı ile toplantı Türkiye de Mesleki ve Teknik Eğitimin Kalitesinin Geliştirilmesi Projesi (METEK) Strateji Çalışma Grubu Mesleki Yeterlilikler konulu 5. Çalıştayı Ankara Kalkınma Ajansı Genel Sekreteri Asım Balcı ile toplantı Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Öğretim Üyesi Doç. Dr. Sanem Baykal ile toplantı Ekonomi Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Cemalettin Damlacı ile toplantı TÜSİAD Parlamento İşleri ve Siyasi Reformlar Toplantısı Avusturya Büyükelçiliği Ticaret Müsteşarı Christian Maier ile toplantı Türkiye de Hayat Boyu Öğrenmenin Geliştirilmesi Projesi Kurumsal Çalışma Gruplarının 3. Koordinasyon Toplantısı Türkiye Makine Sektörü Strateji Belgesi 3. Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu Toplantısı Ekonomi Bakanlığı tarafından düzenlenen Bilgi Teknolojileri Anlaşması Özel Sektör Bilgilendirme Toplantısı Sayı: 2013 04 Sayfa 15 1 Nisan 2013
Londra şehri Belediye Başkanı Roger Gifford`in ziyareti nedeniyle İngiltere Büyükelçisi David Reddaway tarafından düzenlenen yemekli toplantı Siyaset, Ekonomi ve Toplum Araştırmaları Vakfı (SETA) tarafından düzenlene n Devrimin Üçüncü Yılında Suriye başlıklı toplantı World Economic Forum Global Shapers Community Toplantısı IMF Türkiye Temsilcisi Mark Lewis ile toplantı Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOİKK) Yatırım Ortamı Mevzuatı ve Hukuksal Süreçler Teknik Komitesi Sözleşmenin İcrası Toplantısı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından düzenlenen 2013 Yılı Sosyal Güvenlik Yüksek Danışma Kurulu Toplantısı Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOİKK) Yönlendirme Komitesi Toplantısı Avrupa Birliği Bilgi Merkezleri Ağı Konya Gençlik Konferansı nda sunum Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOİKK) Fikri, Sınai Mülkiyet Hakları ve Ar-Ge Teknik Komitesi Toplantısı Sayı: 2013 04 Sayfa 16 1 Nisan 2013
BİLGİ & AÇIKLAMALAR Bu yayın TÜSİAD Üyeleri ile TÜSİAD profesyonellerinin çalışmalarına katkı sağlamak amacıyla, TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği tarafından TÜSİAD Üyelerine özel olarak hazırlanmaktadır. TÜSİAD, 16.06.1981 tarihli Bakanlar Kurulu kararı uyarınca kamu yararına çalışan dernek statüsündedir. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, katılımcı demokrasi bağlamında ve Türkiye nin Avrupa Birliği ne üyelik perspektifini gözeterek yasama ve yürütme sürecini TÜSİAD adına takip etmekte; TÜSİAD ın tüzüğü, amaçları ve ilkeleri çerçevesinde, TÜSİAD ın politika belirleme karar süreçlerine etkili ve zamanlı katılımını sağlamaya yardımcı olmaktadır. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, öncelikli görevleri doğrultusunda temel olarak üç başlıkta kapsamlı faaliyetlerde bulunmakta ve TÜSİAD Görüşlerini aktarmaktadır: (1) Hukuki ve siyasi görüş alışverişi amacıyla başta TBMM, Başbakanlık ve Bakanlıklar olmak üzere kamu kurumları ve kuruluşları ile ilişkiler, (2) Makroekonomi ve yatırım ortamı gelişmelerini takip ve ilgili istişareler, (3) Diplomatik misyonlar ve yurtdışı temsilciliklerle ilişkiler. MİNİ YASAMA SÖZLÜĞÜ Kanun Tasarısı: Bakanlar Kurulu nca imzalanarak TBMM ye resmen sevk edilen Kanun Taslakları artık Kanun Tasarısı olarak adlandırılır. Kanun Teklifi:Bir veya birden çok milletvekili tarafından TBMM Başkanlığı na sunulan ve bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri Kanun Teklifi olarak adlandırılır. Kanun Taslağı:Bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri kanun taslağı olarak adlandırılır. Kanun hazırlama tekniğine uygun olarak hazırlanan bu metinler değişiklik öngören maddeleri işaret eder ve gerekçeli olarak hazırlanması beklenir. Ankara Bülteni nde yer verilen Kanun Taslakları Bir bakanlık ya da kamu kurumu/kuruluşu tarafından hazırlanmış metinlerdir. Bu metinler son inceleme ve değerlendirme amacıyla T.C. Başbakanlık a sevk edilmiş olsalar dahi Kanun Taslağı olarak adlandırılmaya devam edilirler. Kanun Değişiklik Çalışması: Kanun tasarısı, kanun teklifi ya da kanun taslağı için kullanılabilecek genel isim. Önerge: TBMM Genel Kurulu nda ya da TBMM İhtisas nda görüşülmekte olan bir kanun tasarısı ya da kanun teklifinde değişiklik gerçekleştirilmesi amacıyla; bir ya da bir grup milletvekilinin şahısları ya da parti grupları adına yazılı olarak verdikleri resmi değişiklik teklifleri önerge olarak adlandırılır. BÜLTENDEKİ BAŞLIKLARA İLİŞKİN AÇIKLAMALAR A. KABUL EDİLEN KANUNLAR:Bu başlık altında TBMM de görüşülerek kabul edilen kanunlar sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR:Bu başlık altında TBMM ye sunulan kanunlar tasarıları sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. Takip kolaylığı açısından uluslararası belgelerin onaylanmasının uygun bulunduğuna dair kanun tasarıları bir alt başlık altında sunulmaktadır. C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ:Bu başlık altında fiilen takip edilmekte olan kanun değişiklik çalışmaları ( kanun tasarıları, kanun teklifleri ve kanun taslakları ) sıralanmaktadır. Dolayısıyla bu başlık altında sadece iki kategoriden birisinde yer alan kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır: (1) TÜSİAD Çalışma Grupları nca ilgi alanında olduğu TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği ne bildirilen kanun değişiklik çalışmaları ve (2) münhasıran TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği nce TÜSİAD Üyelerinin ve Profesyonellerinin ilgi alanında bulunması ihtimali değerlendirilen kanun değişiklik çalışmaları. Ayrıca bu kanun değişiklik çalışmaları, takip kolaylığı açısından kanunlaşma takvimi beklentileri doğrultusunda üç alt başlık altında ele alınmaktadır. Buna karşın, siyasi iradenin kararı ve ilgili mevzuatın sağladığı imkânlar doğrultusunda kanunlaşma takvimleri son derece hızlı bir biçimde değişebilmektedir. Dolayısıyla bu vade bölümlemesi daha çok pratik amaçlı sezgisel bir bölümleme olarak değerlendirilmelidir ve esnek kabul edilmelidir. Sayı: 2013 04 Sayfa 17 1 Nisan 2013
TBMM Gündemi ne Eklenen TBMM İhtisas Raporları: TBMM ye sunulan kanun tasarıları ve kanun teklifleri her zaman sevk edildikleri TBMM İhtisas nda gündeme alınarak görüşülmemektedir. Dolayısıyla TBMM Başkanlığı nın sevki ile yetkilendirilen Esas TBMM İhtisas nda görüşülen ve kabul edilen kanun çalışmaları özel bir öneme sahiptir. Zira komisyonun kabul ettiği metin TBMM Genel Kurulu Gündemi ne eklenerek kanunlaşmada son aşamaya ulaşmaktadır. Böylelikle bir sonraki dönemde kanunlaşması muhtemel çalışmalar açısından bir tür ön uyarı mekanizması olarak değerlendirilmelidir. Bu bölümde sadece son sayıdan bu yana TBMM Genel Kurulu Gündemi ne eklenen ve henüz kanunlaşmayan raporlar yer almaktadır. Orta Vade: Bu başlık altında orta vadede kanunlaşması beklenen kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır. Uzun Vade: Bu başlık altında sadece TBMM ye sunulmamış bulunan kanun tasarısı taslakları sıralanmaktadır. Bir tür teknik ön çalışma niteliğindeki bu metinler iki gruba ayrılmaktadır: (1) İlgili kamu kurum ya da kuruluşunda çalışmaları devam eden taslak çalışmaları ve bu aşamayı tamamlayarak (2) son değerlendirme için resmen Başbakanlık a sevk edilmiş taslak çalışmaları. Çok özel bir durum oluşmadıkça kanun taslaklarının tamamı bu başlık altında yer almaktadır. Ankara Bülteni ve Yasama Süreci Ara Sayısı dağıtım listesine kayıt, Bülten ile ilgili her türlü soru, görüş ve öneri için ankarabulteni@tusiad.orgadresine başvurulması olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarınınankarabulteni@tusiad.orgadresinden talep edilmesi olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarına ayrıca TÜSİAD internet sitesinden erişim mümkündür: http://www.tusiad.org/ bit.ly/ankarabulteni HUKUKİ UYARI Burada yer alan bilgi, yorum ve açıklamalar TÜSİAD ın görüş ve pozisyonlarını ortaya koymak amacında değildir ve yatırım danışmanlığı kapsamında değerlendirilemez. Ankara Bülteni nde yer alan bilgiler kamu kurumlarının resmi internet sitelerinden elde edilen derlemeler ve çeşitli görüşmelere dayanmaktadır ve münhasıran TÜSİAD Üyelerini ve profesyonellerini bilgilendirmek amacıyla sunulmaktadır. Bu çerçevede, TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, her an hiçbir şekil ve surette ön ihbara ve/veya ihtara gerek kalmaksızın söz konusu bilgileri değiştirebilir ve/veya ortadan kaldırabilir. Genel anlamda bilgi vermek amacıyla hazırlanmış olan işbu doküman kapsamı bilgiler ya da bu yayın yoluyla TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği hiçbir şekil ve surette herhangi bir taahhüdü tazammun etmediğinden, bu bilgilere istinaden her türlü özel ve/veya tüzel kişiler tarafından alınacak kararlar, varılacak sonuçlar ve oluşabilecek her türlü riskler bizatihi bu kişilere ait ve raci olacaktır. Hiçbir şekil ve surette ve her ne nam altında olursa olsun, her türlü gerçek ve/veya tüzel kişinin gerek doğrudan, gerek dolayısı ile ve bu sebeple uğrayabileceği her türlü doğrudan ve/veya dolayısıyla oluşacak, zarar, maddi ve/veya manevi, kâr mahrumiyeti, velhasıl her ne nam altında olursa olsun uğrayabileceği zararlardan hiçbir şekil ve surette TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği sorumlu tutulamayacak ve hiçbir şekil ve surette her ne nam altında olursa olsun TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği'nden talepte bulunulmayacaktır Bütün hakları mahfuzdur. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği ankarabulteni@tusiad.org Sayı: 2013 04 Sayfa 18 1 Nisan 2013