YOİKK TEKNİK KOMİTELER 2010 YILI EYLEM PLANI KAPSAMINDA SAĞLANAN GELİŞMELER

YOİKK TEKNİK KOMİTELER 2010 YILI EYLEM PLANI KAPSAMINDA SAĞLANAN GELİŞMELER

ŞİRKET KURULUŞU TEKNİK KOMİTESİ 1. Noterlik hizmet süreçlerini değerlendirerek standart noter hizmet tarifesinin oluşturulması. 2. Merkezi Tüzel Kişilik Projesi (MTK)'nin uygulamaya geçirilmesi. Tarife Değişikliği Proje Uygulama Şirket kuruluşu sürecinin en önemli maliyet unsurlarından birini oluşturan noterlik ücretlerinin, nisbi yerine maktu biçimde belirlenmesini sağlayarak şirket kuruluşu maliyetinin azaltılması. Şirket kuruluşu ve tescil işlemlerinin elektronik ortamda gerçekleştirilmesini sağlayacak MTK Projesinin hayata geçirilmesiyle, sürecin hızlı ve az maliyetli şekilde tamamlanmasının sağlanması. Başbakanlık TOBB yla İlgili Diğer lar Adalet Maliye TOBB, Türkiye Noterler Birliği Maliye Adalet İçişleri Sosyal Güvenlik Kurumu, Türkiye Noterler Birliği, Vakıflar Genel Müdürlüğü, TOBB, TÜRKSAT Aralık 2010 Aralık 2010 30 Kasım tarihinde gerçekleştirilen Teknik Komite toplantısında, Başbakanlık İdareyi Geliştirme Başkanlığı koordinasyonunda hazırlanan standart noterlik hizmet tarifesi oluşturulmasına yönelik çalışma raporu komite üyelerine sunulmuştur. Çalışmalar kapsamında uzlaşma sağlanamamıştır. Bu çerçevede, uzlaşma sağlamaya yönelik çabaların artırılmasına; ayrıca kuruluş aşamasındaki noterlik dışı diğer masrafların da ele alınmasına karar verilmiştir. ya ilişkin çalışmalar devam etmektedir. Merkezi Tüzel Kişilik Bilgi Sistemi Projesi ile Çevrimiçi Şirket İşlemleri Projesi 8 Ekim tarihi itibarıyla birleştirilmiş olup; Merkezi Sicil Kayıt Sistemi (MERSİS) olarak tek bir proje altında yürütülmektedir. ya ilişkin çalışmalar devam etmektedir. 1

ŞİRKET KURULUŞU TEKNİK KOMİTESİ 3. Çevrimiçi Şirket İşlemleri Projesi'nin uygulamaya geçirilmesi. Proje Uygulama Kuruluşu izleyen şirket işlemlerinin tek bir noktadan ve elektronik ortamda gerçekleştirilmesini sağlayacak Çevrimiçi Şirket İşlemleri Projesi'nin hayata geçirilmesiyle, şirketlerin yerine getirmekle yükümlü oldukları işlemlerin hızlı ve az maliyetli şekilde tamamlanmasının sağlanması. Başbakanlık, Bakanlığı yla İlgili Diğer lar Adalet Maliye Sosyal Güvenlik Kurumu, SPK, Türkiye Noterler Birliği, TOBB Aralık 2010 Merkezi Tüzel Kişilik Bilgi Sistemi Projesi ile Çevrimiçi Şirket İşlemleri Projesi 8 Ekim tarihi itibarıyla birleştirilmiş olup; Merkezi Sicil Kayıt Sistemi (MERSİS) altında tek bir proje altında yürütülmektedir. ya ilişkin çalışmalar devam etmektedir. 2

ŞİRKET KURULUŞU TEKNİK KOMİTESİ 4. Türk Ticaret Kanunu Tasarısı'nın, şirket kuruluşu sürecinin süresi, işlem sayısı ve maliyeti üzerindeki etkisinin incelenmesi. Çalışma raporu/ Eylem planı ve mevzuat değişikliği önerisi Türk Ticaret Kanunu Başbakanlık Tasarısı'nın, şirket kuruluşu sürecinin süresi, işlem sayısı ve maliyeti üzerindeki etkisinin incelenmesi, varsa olumsuz etkilerinin giderilmesine yönelik olarak Tasarıda değişiklik yapılmasını sağlayacak önerilerin geliştirilmesi. yla İlgili Diğer lar Adalet Bakanlığı Mayıs 2010 Türk Ticaret Kanunu Tasarısı'nın, şirket kuruluşu sürecinin süresi, işlem sayısı ve maliyeti üzerindeki etkisinin incelenmesine yönelik hazırlanan Çalışma Raporu tamamlanarak, Teknik Komite üyelerine sunulmuştur. 5. Merkezi yurt dışında bulunan şirketlerin Türkiye de açacakları şubelere ilişkin kuruluş izninin kaldırılması. Çalışma raporu/ Eylem planı Merkezi yurt dışında bulunan şirketlerin Bakanlığı Türkiye de açacakları şubelere ilişkin kuruluş işlemlerinin kolaylaştırılması. Adalet TOBB, TÜSİAD Aralık 2010 Merkezi yurt dışında bulunan şirketlerin Türkiye de açacakları şubelere ilişkin kuruluş izninin kaldırılmasına yönelik hazırlanan Çalışma Raporu Teknik Komite üyelerine sunulmuştur. 3

İSTİHDAM TEKNİK KOMİTESİ yla İlgili Diğer lar 1. Sosyal diyalog temelinde bir Ulusal İstihdam Stratejisi" oluşturulması ve bu strateji doğrultusunda eylemler planlanması. Çalıştay, Çalışma raporu/eylem planı "Ulusal İstihdam Stratejisi" oluşturulması ve bu strateji çerçevesinde öngörülen politikalara yönelik çalışmalar yapılarak yatırım ortamının istihdam boyutunun iyileştirilmesi. ÇSGB İlgili Kamu Kurum ve Haziran 2010 Kuruluşları, Kamu Kurumu nde Meslek Örgütleri, Sosyal Taraflar, Sivil Toplum Kuruluşları Ulusal İstihdam Stratejisi henüz yayınlanmamış olup kısa vadeli hedeflere ilişkin kanun değişikliği çalışmaları ve politikalar hayata geçirilmeye başlanmıştır. Stratejinin yayınlanmasının ardından, Stratejide belirlenen öncelikler doğrultusunda yeni eylemler planlanacaktır. 2. Mesleki ve teknik eğitimin yaygınlaştırılmasına ve kalitesinin artırılmasına yönelik teşvik edici önlemlerin belirlenmesi. Çalışma raporu/ Eylem planı ve/veya Mevzuat Değişikliği Meslek edindirme faaliyetleri ve MEB, mesleki eğitim verecek kurumların İŞKUR teknik kapasitelerinin geliştirilmesi yoluyla mesleki eğitimin etkinliğinin ve verimliliğinin artırılması; nitelikli istihdamın teşvik edilmesi. ÇSGB, Mayıs 2010 YÖK, MYK, TOBB, Sosyal Taraflar, Sivil Toplum Kuruluşları Eyleme ilişkin çalışmaları yürütmek üzere 2009 yılı sonunda İŞKUR koordinasyonunda oluşturulan alt komite tarafından hazırlanan rapor 29 Haziran 2010 tarihli Teknik Komite toplantısında Komite üyeleri ile paylaşılmıştır. Çalışma Raporunda belirlenen mesleki ve teknik eğitimin yaygınlaştırılmasına ve kalitesinin artırılmasına yönelik teşvik önlemlerinin Teknik Komite tarafından takibi sürdürülecektir. 4

İSTİHDAM TEKNİK KOMİTESİ yla İlgili Diğer lar 3. Mesleki rehberlik hizmetlerinin etkinleştirilmesi. 4. Kısa çalışma uygulamasına ilişkin esasların gözden geçirilmesi. Çalışma raporu/ Eylem planı Çalışma raporu/ Eylem planı Yatırım ortamını iyileştirmek amacıyla daha çok kişinin mesleki rehberlik ve danışmanlık hizmeti almasının sağlanması, bu suretle iş arayanların uygun mesleklere yönlendirilmesi. a)kısa çalışma yapılabilecek hallerin ekonomik sebepler, zorunlu nedenler, hammadde ve enerji sağlanmasında karşılaşılan zorluklar şeklinde genişletilmesi, b) Kısa çalışma uygulamasının genel ekonomik kriz ve zorlayıcı sebeplerin yanı sıra sektörel kriz durumlarında da geçerli olmasının temini, c) Kısa çalışma ödeneğinin işsizlik sigortası ödeneği alacağından mahsup edilmesi düzenlemesinin yeniden değerlendirilmesi. MEB, İŞKUR, MYK İŞKUR İlgili Kamu Kurum ve Eylül 2010 Kuruluşları, Kamu Kurumu nde Meslek Örgütleri, Sosyal Taraflar, Sivil Toplum Kuruluşları ÇSGB, Ağustos 2010 Sosyal Taraflar, Sivil Toplum Kuruluşları ya ilişkin olarak İŞKUR koordinasyonunda oluşturulan alt komite tarafından hazırlanan rapor ve eylem planı 29 Haziran 2010 tarihli Teknik Komite toplantısında Komite üyeleri ile paylaşılmıştır. Eylem planında yer alan önlemlerin takibi Teknik Komite tarafından sürdürülecektir. ya ilişkin olarak İŞKUR koordinasyonunda oluşturulan alt komite tarafından hazırlanan rapor 29 Haziran 2010 tarihli Teknik Komite toplantısında Komite üyeleri ile paylaşılmıştır. Çalışma Raporunda yer alan önlemlerin takibi Teknik Komite tarafından sürdürülecektir. 5

İSTİHDAM TEKNİK KOMİTESİ yla İlgili Diğer lar 5. Yabancılara çalışma izni verme sürecinin iyileştirilmesi. Çalışma raporu/ Eylem planı Yabancıların Çalışma İzinleri Otomasyon Projesi nin tamamlanması ile çalışma izin başvurularının ve bilgi alışverişinin elektronik ortamda yapılması ve yapılan her işleme ilişkin olarak talep sahiplerine elektronik ortamda bilgi verilebilmesinin sağlanması; ayrıca, çalışma izni verilen yabancılara ilişkin AB tanım, norm ve standartlarına uygun olarak veri tabanının oluşturulması. ÇSGB İlgili Kamu Kurum ve Mayıs 2010 Kuruluşları, Sosyal Taraflar, Sivil Toplum Kuruluşları Çalışma izni başvurularının elektronik ortamda yapılması, yapılan her işleme ilişkin olarak talep sahiplerine elektronik ortamda bilgi verilebilmesi ve çalışma izni verilen yabancılara ilişkin AB tanım, norm ve standartlarına uygun veri tabanının oluşturulması amacıyla hazırlanan Yabancıların Çalışma İzinleri Otomasyon Projesi nin uygulamasında yeni bir aşamaya geçilmiş olup, 2 Ağustos 2010 tarihinden itibaren çalışma izni başvuruları sadece elektronik ortamda kabul edilmektedir. 6. Zorunlu istihdam düzenlemelerinin gözden geçirilmesi. Çalışma raporu/ Eylem planı Yatırım kararları üzerinde olumsuz etkileri olan zorunlu istihdam düzenlemelerinin gözden geçirilerek alternatif düzenlemelerin değerlendirilmesi. ÇSGB İŞKUR, Özelleştirme İdaresi Başkanlığı, Adalet Bakanlığı Ağustos 2010 Çalışma Genel Müdürlüğü koordinasyonunda oluşturulan alt komite tarafından hazırlanan rapor Teknik Komite üyelerine sunulmuştur. 6

İSTİHDAM TEKNİK KOMİTESİ yla İlgili Diğer lar 7. İşgücü piyasası düzenlemelerinin güvenceli esneklik yaklaşımıyla yeniden değerlendirilmesi. Çalışma raporu/ Eylem planı İşgücü piyasası düzenlemelerinin güvenceli bir biçimde esnekliğe kavuşturulması. ÇSGB İŞKUR, Kasım 2010 SGK, DPT, Hazine Müsteşarlığı, MEB, Sosyal Taraflar, Sivil Toplum Kuruluşları Eyleme ilişkin olarak TİSK, TOBB ve TÜSİAD tarafından ortak bir rapor hazırlanmıştır. Söz konusu rapor Teknik Komite üyelerine iletilmiş ve üyelerin rapora ilişkin görüşleri alınmıştır. Çalışma 18 Ocak 2011 tarihli Teknik Komite toplantısında değerlendirilmiştir. 7

SEKTÖREL LİSANSLAR TEKNİK KOMİTESİ 1. İşyeri açma ruhsatlarında mahalli idareler arasında uygulama birliğinin sağlanması. Kanun ve Yönetmelik İşyeri açma ruhsatları ile ilgili olarak mahalli idareler arasında onay süresi, harç miktarları ve istenilen belgeler gibi konulardaki uygulama farklılıklarının giderilmesi. İçişleri Bakanlığı yla İlgili Diğer lar Başbakanlık, TOBB, TİM, YASED, İlgili Diğer Kurum ve Kuruluşlar Aralık 2010 14 Haziran ve 22 Haziran tarihlerinde gerçekleştirilen Komite toplantılarında İçişleri Bakanlığı tarafından verilen bilgilere göre; - Maden Kanununun yasalaşması ile madencilik faaliyetleri için işyeri açma ve çalışma ruhsatının İl Özel İdareleri tarafından verilmesi sağlanmıştır. - Yasalaşan Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu ile gıda işletmelerinin izin süreçlerine yönelik hususlar çözümlenmektedir. - Belediye Gelirleri Kanununda alınan harç ücretleri belirli limitler dahilinde belirlenmekte olup, buna göre alınabilecek en yüksek harç miktarı 5.000 TL ile sınırlandırılmıştır. İl Özel İdarelerinin herhangi bir harç ücreti alamayacağı hususu yayımlanan Genelge ile idarelere bildirilmiştir. - İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik ile işverenlerden alınan belge standartları düzenlenmiştir. - Yargıya intikal eden konular diğer kanunlarda yapılan düzenlemelerle çözülmüştür ve alınan yürütmeyi durdurma kararları kaldırılmıştır. Bu çerçevede yeni bir kanun tasarısına gerek duyulmamaktadır. 8

SEKTÖREL LİSANSLAR TEKNİK KOMİTESİ 2. Düzenli Depolama Yönetmeliğinin çıkarılması Yönetmelik Parametreler ve limit değerlere ilişkin bazı artırımlar ve muafiyetlerin getirilmesi, böylelikle döküm fabrikalarından çıkan ve yeniden kullanılması mümkün olmayan cüruf ve kumun depolanmasına ilişkin karakterizasyon çalışmasının tamamlanması. Çevre ve Orman Bakanlığı yla İlgili Diğer lar İçişleri Bayındırlık ve İskan TOBB, TÜSİAD Haziran 2010 Atıkların Düzenli Depolanmasına Dair Yönetmelik 26 Mart 2010 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanmış ve 1 Nisan tarihi itibarıyla yürürlüğe girmiştir. 3. Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği nde değişiklik yapılması. Yönetmelik Ambalaj atıklarının belediye ve/ veya anlaşmalı lisanslı toplama ayırma tesislerine bedelsiz verme yükümlülüğünün gözden geçirilmesi. Çevre ve Orman Bakanlığı İçişleri Maliye TOBB, TÜSİAD, TİM, İlgili Diğer Kurum ve Kuruluşlar Aralık 2010 Sanayi kuruluşlarının ambalaj atıklarının belediye ve/ veya anlaşmalı lisanslı toplama ayırma tesislerine bedelsiz verme yükümlülüğünü kaldırmaya yönelik Yönetmelik değişikliği çalışmalarına devam edilmektedir. 2011 yılı içerisinde, hazırlanmakta olan yeni yönetmelik taslağının yürürlüğe konulması planlanmaktadır. 9

SEKTÖREL LİSANSLAR TEKNİK KOMİTESİ 4. 5179 sayılı Gıda Kanunu'nun yeniden düzenlenmesi. Kanun Gıda üretimi yapan işyerlerinin teknik ve hijyenik yönden ruhsatlandırılması; etkin bir denetim ve kontrol sistemi için yetkinin Tarım ve Köyişleri Bakanlığı'nda toplanması. Tarım ve Köyişleri Bakanlığı yla İlgili Diğer lar Başbakanlık, İçişleri Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü, İlgili Diğer Kurum ve Kuruluşlar Haziran 2010 Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu, 13 Haziran 2010 tarihinde Resmi Gazete'de yayımlanmış ve Aralık ayında yürürlüğe girmiştir. 5. Kıyı yapıları işletme izin sürecinin sektörün sorunları dikkate alınarak iyileştirilmesi. Yönetmelik a) Kıyı yapıları işletme izin Denizcilik sürecinin basitleştirilmesi Müsteşarlığı b) Tesislerin izne bağlanması için son tarih olan 1 Temmuz 2010 tarihinin uzatılması c) İznin alınmasını geciktiren mülkiyete ilişkin sorunların çözümü d) Diğer izinlerle olan mükerrerliklerin kaldırılması e) İstenilen belgeler arasında yer alan yapı kullanım iznine ilişkin sorunların giderilmesi f) Belirtilmemiş diğer engellerin incelenerek giderilmesi. Başbakanlık, Bayındırlık ve İskan Ulaştırma Çevre ve Orman Turizm Tarım ve Köyişleri Sağlık Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğü, TOBB Aralık 2010 Tesislerin izne bağlanması için son tarih olan 1 Temmuz 2010 tarihinin uzatılması amacıyla Denizcilik Müsteşarlığı tarafından Genelge yayımlanmıştır. Ayrıca, 30 Haziran ve 1 Ağustos tarihlerinde Denizcilik Müsteşarlığı tarafından gerçekleştirilen toplantılarda konu ilgili taraflarca değerlendirilmiştir. Denizcilik Müsteşarlığı mevcut kıyı tesislerinin % 95 ine izin verilmiş olduğunu ve İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı eksikliğinden dolayı izin alamayan birkaç kıyı tesisi kaldığını belirtmiştir. Sonuç olarak Denizcilik Müsteşarlığı tarafından yapılabilecek ilave bir çalışma olmadığı ve konunun İçişleri Bakanlığı tarafından değerlendirilmesinin gerekli olduğuna karar verilmiştir. ya ilişkin çalışmalar devam etmektedir. 10

YOİKK TEKNİK KOMİTELER 2010 YILI EYLEM PLANINDA OCAK- ARALIK AYLARINDA SAĞLANAN GELİŞMELER YATIRIM YERİ TEKNİK KOMİTESİ 1 İnşaat öncesi, inşaat yapım süreci ve sonrasındaki işlemlerin süresinin kısaltılması ve maliyetinin azaltılması. Mevzuat Değişikliği İnşaat sürecinin iyileştirilmesi. Bayındırlık ve İskan Bakanlığı yla İlgili Diğer lar Maliye İçişleri ÇSGB, Sivil Toplum Kuruluşları, Belediyeler Birliği Kasım 2010 21 Nisan tarihinde konuya ilişkin gerçekleştirilen toplantı sonucunda, inşaat sürecinde müracaat edilen birim sayısı; her bir işlem için geçen süre; vergi, resim ve harçlar; müracaat sahibinden istenen bilgi ve belgeler; iş ve işlemlerin elektronik ortama aktarılması; mükerrer işlemlerin belirlenmesi; iç izleme ortamının oluşturulması; vergi, sigorta hususlarının tahsili ve takibi; idarelerin teknik kapasiteleri ile ruhsat sürecine dair görev ve sorumluluklarının birlikte değerlendirilmesi olarak belirlenen 9 konu başlığında çalışmaları sürdürmek üzere, 5'i alt komite toplantısı olmak üzere toplam 10 adet toplantı yapılmıştır. Ayrıca, 29 Eylül 2010 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 3194 Sayılı İmar Kanununa Göre Düzenlenmiş Bulunan İmar Yönetmeliklerine Sığınaklarla İlgili Ek Yönetmelikte Değişiklik Yapılması Hakkında Yönetmelik ile yapılan düzenleme neticesinde sığınak komisyonu kaldırılmıştır. Bunun yanı sıra 5 Mayıs 2008 tarihinde yürürlüğe giren Lisanslı Harita Kadastro Mühendisleri ve Büroları Hakkında Yönetmelik hükümleri dikkate alınarak uygulamada standart birliğinin sağlanması amacıyla hazırlanan "Lisanslı Harita Kadastro Mühendisleri ve Büroları Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Genelge" 16 Haziran 2010 tarihinde yürürlüğe konmuştur. Bu bağlamda; kadastro aplikasyon işlemleri Kadastro müdürlüklerinden özel harita bürolarına devredilmiş, işlem süresi kısalmıştır. Türkiye genelinde; 61 ilde toplam 330 adet Lisanslı Harita Kadastro Mühendislik Bürosu kurulmuştur. 11

YOİKK TEKNİK KOMİTELER 2010 YILI EYLEM PLANINDA OCAK- ARALIK AYLARINDA SAĞLANAN GELİŞMELER YATIRIM YERİ TEKNİK KOMİTESİ 2. Sağlık koruma bantları ile ilgili usul, esas ve standartların belirlenmesi. Mevzuat Değişikliği Sağlık koruma bantları Başbakanlık (Müessesenin çevreye olan zararlı etkisi dikkate alınarak müessese etrafında bırakılması gereken iskan dışı alan) ile ilgili usul, esas ve standartları belirleyen yönetmelik çıkarılması. yla İlgili Diğer lar Bayındırlık ve İskan Kasım 2010 Sağlık Kültür ve Turizm Çevre ve Orman Enerji ve Tabii Kaynaklar Sivil Toplum Kuruluşları ya ilişkin olarak; 5 Nisan, 12 Mayıs ve 9 Haziran 2010 tarihlerinde gerçekleştirilen toplantılarda, Sağlık Bakanlığının bir Risk Değerlendirme Matrisi çalışmasının bulunduğu ve bu çalışmanın bir mevzuat hazırlığı içerisinde yer aldığı açıklanmıştır. 9 Haziran 2010 tarihli toplantıda, Sağlık Bakanlığı tarafından hazırlanan ve yukarıda bahsi geçen Matris i içeren Gayrisıhhi Müesseselerin Güvenlik Mesafelerinin Belirlenmesi hakkındaki Tebliğ Taslağı nın kamu kurum ve kuruluşlarına görüş almak üzere gönderildiği belirtilmiştir. Söz konusu Tebliğ Taslağı nda Risk Değerlendirme Matris i üzerinden mesafe cetveli ile puan verilerek sağlık koruma bandının değerlendirilmesi önerisi yer almaktadır. 12 Ekim 2010 tarihinde düzenlenen toplantıda, Sağlık Bakanlığı temsilcisi tarafından anlatılan Tebliğ Taslağı na ilişkin kurum görüşlerinin tamamlandığı ve Bakanlık hukuk müşavirliğinden gelecek görüş sonrasında Tebliğ'in yayımlanmasının planlandığı belirtilmiştir. 9 Haziran 2010 tarihli Teknik Komite toplantısında yapılan değerlendirmeler dikkate alınmadan yayımlanması planlanan Taslak ile uygulaması yapılacak olan Güvenlik Mesafeleri (Sağlık Koruma Bantları) nin Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca uygun görülmediği, Taslak ta öngörülen süreç ile mevcut sürecin daha da zorlaştırıldığı ve ek yükümlülükler ve bürokrasi oluşturduğu yönünde 10 Kasım 2010 tarihinde Sağlık Bakanlığına görüş bildirilmiştir. ya ilişkin çalışmalar devam etmektedir. 12

YOİKK TEKNİK KOMİTELER 2010 YILI EYLEM PLANINDA OCAK- ARALIK AYLARINDA SAĞLANAN GELİŞMELER YATIRIM YERİ TEKNİK KOMİTESİ 3. Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca kıyı yapılarına ilişkin başlatılan çalışmaların sonuçlarının değerlendirilerek; Yuvarlak Masa Modeli'nin gerçekleştirilmesi ve bütünleşik kıyı planlarının tamamlanması. Mevzuat Değişikliği, Plan Kıyı yapılarındaki yatırım yeri süreçlerinin kısaltılması ve kolaylaştırılması, koordinasyon eksikliklerinin ortadan kaldırılması ve planların tamamlanması. Bayındırlık ve İskan Bakanlığı yla İlgili Diğer lar Maliye İçişleri Kültür ve Turizm Çevre ve Orman Enerji ve Tabii Kaynaklar Ulaştırma Denizcilik Müsteşarlığı, Özel Çevre Koruma Kurumu Başkanlığı, Sivil Toplum Kuruluşları Ekim 2010 İlki kıyı turizmi yatırımlarına ilişkin olarak 14 Aralık 2009 tarihinde Marmaris te, ikincisi kıyı ve deniz alanlarındaki limancılık ve tersanecilik ile enerji sektörü yatırımlarına ilişkin olarak 10 Şubat 2010 tarihinde Yalova'da ve son olarak 1 Nisan 2010 tarihinde Ankara'da gerçekleştirilen değerlendirme ve sonuç toplantılarının ardından 4 Eylül 2010 tarihinde yayımlanan "Kıyı Yapı ve Tesislerinde Planlama ve Uygulama Sürecine İlişkin Tebliğ" ile çalışmalar sonuçlandırılmıştır. Ayrıca, "Ahşap İskeleler, Kum Tutucu Kıyı Yapıları" konulu genelge hazırlanmış olup, genelge ile plana tabii olmayan ahşap iskelelerde yuvarlak masa modeli uygulanmıştır. Bütünleşik Kıyı Alanları Yönetim Planları kapsamında İskenderun ve İzmit Körfezleri Bütünsel Planları tamamlanmıştır. Samsun, Antalya ve Sinop projelerinin ihalesi ve analitik etüd süreci tamamlanmış olup, planlama çalışmaları devam etmektedir. 13

YOİKK TEKNİK KOMİTELER 2010 YILI EYLEM PLANINDA OCAK- ARALIK AYLARINDA SAĞLANAN GELİŞMELER YATIRIM YERİ TEKNİK KOMİTESİ 4. Yatırım yeri olarak belirlenecek, yatırımlara tahsis edilecek arazilerin tek elden koordine edilmesine yönelik etkin bir mekanizmanın kurulması ve yatırımcıların ihtiyaçlarına cevap verecek büyüklükte sektörler bazında büyük yatırım alanlarının oluşturulması. Eylem planı Hazinenin özel mülkiyetindeki ve devletin hüküm ve tasarrufu altındaki taşınmazların planlı, etkin değerlendirilmesi ile yatırımcı taleplerini karşılayacak büyüklükte yatırım alanları bulunamaması ve uygun arazilerin elde edilememesi gibi konularda uygulamada karşılaşılan sorunların giderilmesi. Maliye Bakanlığı ve Bayındırlık ve İskan Bakanlığı yla İlgili Diğer lar Maliye Kasım 2010 İçişleri Kültür ve Turizm Çevre ve Orman Enerji ve Tabii Kaynaklar Tarım ve Köyişleri Sağlık TYDTA, Sivil Toplum Kuruluşları 2009 yılı Yatırım Yeri Teknik Komitesi eylem planı kapsamında, konuya ilişkin hazırlanan çalışma raporunda yer alan öneriler doğrultusunda, 2010 yılında 17 Mayıs ve 8 Haziran tarihlerinde Teknik Komite toplantıları gerçekleştirilmiştir. Toplantılarda alınan kararlar doğrultusunda; - OSBÜK tarafından OSB Bilgi Sitesi kapsamında OSB'nin altyapı, yönetim ve hizmet bilgileri yayınlanmakta olup, bu alanlar içinde yer alan parsellerin doluluk/boşluk durumlarının görülmesine yönelik çalışma (Bölgelerin parselasyon paftaları üzerinde parsel bilgilerine ulaşım) devam etmektedir. Bununla birlikte, Türkiye Ulusal Coğrafi Bilgi Altyapısı Kurulumu Projesi sonrasında OSB ve Endüstri Bölgelerine ait coğrafi veriler ile istatistiki bilgilerin Türkiye Ulusal Coğrafi Bilgi sistemine aktarımı gündeme gelecektir. - Maliye Bakanlığınca yapılması beklenen çalışmalar arasında; yatırımlara uygulanacak hukuki mevzuata ilişkin bilgi ve yeni teşvik sistemi ile ilgili olarak "Kamu Taşınmazlarının Yatırımlara Tahsisi" isimli sunum Maliye Bakanlığı web sitesinde yayımlanmıştır. - Ayrıca, ilana çıkarılacak taşınmazların, bulunduğu yer Defterdarlıklarının web sitesinden ilanı "Kamu Taşınmazlarının Yatırımlara Tahsisine İlişkin Usul ve Esasları Düzenleyen Yönetmelik"in 12 inci maddesi kapsamında zorunludur. Bu kapsamda, Defterdarlıkların web sitelerinde ilana çıkılmaktadır. - Bütünleşik Kıyı Alanları Yönetim Planları Bayındırlık ve İskan Bakanlığı web sayfasında YOİKK ikonu altında yer almaktadır. 14

VERGİ ve TEŞVİKLER TEKNİK KOMİTESİ 1. Gelir vergisi sisteminin yeniden düzenlenmesi. Kanun Serbest piyasa ekonomisi ile uyumlu, Maliye Bakanlığı yatırımları ve istihdamı artırarak sürdürülebilir ekonomik büyümeyi destekleyen, vergiye uyumu artırarak kayıt dışılığı azaltan, etkin ve verimli bir vergi sisteminin oluşturulması. yla İlgili Diğer lar Hazine Müsteşarlığı, SPK, Sivil Toplum Kuruluşları Aralık 2010 2. Transfer fiyatlandırması müessesesinin etkin bir şekilde işler hale getirilmesi. İdari Düzenleme Transfer fiyatlandırmasına ilişkin ikincil mevzuatın tamamlanmasına yönelik çalışmalara devam edilmesi, Maliye Bakanlığı'nın personel ve bilişim altyapısının güçlendirilmesi. Gelir İdaresi Başkanlığı _ Aralık 2010 3. "Sözleşmeli Üretim ile İlgili Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik" kapsamında düzenlenen sözleşmelerin damga vergisinden istisna edilmesi. Kanun Sözleşmelerin damga vergisinden istisna edilmesi suretiyle sözleşmeli üretimin teşvik edilmesi ve böylece tarımsal üretim ile buna dayalı ticari ve sınai faaliyetlerde kayıt dışılığın azaltılması. Maliye Bakanlığı TOBB Haziran 2010 ya ilişkin değişikliği içeren 6009 sayılı Gelir Vergisi Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 1 Ağustos 2010 tarih ve 27659 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır. 15

VERGİ ve TEŞVİKLER TEKNİK KOMİTESİ 4. Mükelleflerin borç ve alacak bilgilerinin elektronik ortamda tek hesapta güncel takibi ile mahsup sisteminin çalıştırılması. (Mükellef Cari Hesabı Projesi) İdari Düzenleme Mükellefe ait farklı vergi dairelerinin kayıtlarında yer alan tahakkuk ve tahsilat hesaplarının bir arada görülmesi ve mükellefin güncel hesap bakiyesinin izlenmesi ve proje kapsamında tecil, terkin, tahakkuk, mahsup işlemlerinin sanal ortamda eşleştirilerek, mükellefin işlemlerinin daha hızlı yapılmasının sağlanması. yla İlgili Diğer lar Gelir İdaresi Başkanlığı _ Haziran 2010 5. Yeni Teşvik Sistemine ilişkin uygulama sonuçlarının raporlanması. Çalışma raporu/eylem planı 2009 yılında yürürlüğe konan mevcut teşvik sisteminde sağlanan bölgesel ve sektörel desteklerin bir yıllık uygulama sonuçlarının analiz edilmesi. Hazine Müsteşarlığı _ Eylül 2010 Yeni Teşvik Sistemine ilişkin uygulama sonuçlarının değerlendirilmesine yönelik rapor hazırlanmıştır. 16

DIŞ TİCARET ve GÜMRÜKLER TEKNİK KOMİTESİ yla İlgili Diğer lar 1. Gümrük işlemlerinin tümüyle e- beyanname ile elektronik ortamda yapılması. 2. Gümrük İdaresi fiziki yapısı ve otomasyon sisteminin kapsamının geliştirilmesi ve etkinleştirilmesi. Altyapı Çalışması Altyapı Çalışması Gümrük işlemlerinde maliyetlerin azaltılması ve sürecin kısaltılması. Nusaybin Sınır Kapısı'nın modernize edilmesi. Gümrük Müsteşarlığı TOBB, TÜSİAD, YASED, TİM, Gümrük Müşavirleri Dernekleri Haziran 2010 İhracatın kağıtsız ortamda e- imza uygulaması ile düzenlenmesine yönelik çalışmalar tamamlanmıştır. Ayrıca, beyanname eki belgelerin elektronik ortama aktarılması için gerekli çalışmalar başlatılmış, elektronik ortamda olmayan belgelerin taranarak sisteme aktarılmasına yönelik ihale gerçekleştirilmiş ve uygulama test aşamasına geçmiştir. Kasım ayı içerisinde Ankara Tır Gümrük Müdürlüğünde pilot uygulama başlatılmıştır. Gümrük Müsteşarlığı TOBB Aralık 2010 Nusaybin Uygulama Sözleşmesi TOBB ve Gümrük Turizm İşletmeleri A.Ş. tarafından 2 Ağustos 2010 tarihinde imzalanmıştır. ya ilişkin çalışmalar devam etmektedir. 17

DIŞ TİCARET ve GÜMRÜKLER TEKNİK KOMİTESİ yla İlgili Diğer lar 3. Yasadışı ticaretle ve rekabeti bozucu unsurlarla mücadelede etkinliğin artırılması. Uygulama a) Çift kaynaklı tarama yapabilen Gümrük Müsteşarlığı yüksek teknolojiye sahip bagaj X- Ray cihazlarının İpsala, Kapıkule, Hamzabeyli, Sarp, Gürbulak, Esendere ve Cilvegözü Gümrük Kapılarına kurularak,bunlara işlerlik kazandırılması, b) 2006 AB Katılım Öncesi Mali Yardım kapsamındaki Araç Takip Sistemi projesinin ilgili tüm gümrük kapılarına yaygınlaştırılarak uygulanması, c) 2008 AB Katılım Öncesi Mali Yardım kapsamında Kapıköy Demiryolu Gümrük Kapısı na kurulacak olan Tren Tarama Sistemi nin ihale sürecinin tamamlanması. İlgili Kurum ve Kuruluşlar Aralık 2010 a) Eylem kapsamında ilgili gümrük kapılarına Bagaj X-ray cihazları kurulmuştur. b) 2006 AB Katılım Öncesi Mali Yardım kapsamındaki Araç Takip Sistemi projesinin 24 adet Gümrük Muhafaza İdaresine yaygınlaştırılması çalışması tamamlanmış ve sistemin işleyişine ilişkin usul ve esaslar tüm Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine gönderilmiştir. Uygulamaya 2 Ağustos tarihi itibarıyla başlanmıştır. c) 2008 AB Katılım Öncesi Mali Yardım kapsamında Kapıköy Demiryolu Gümrük Kapısı na kurulacak olan Tren Tarama Sistemi nin şartnamesinin revizyon çalışmaları tamamlanmış olup, teknik şartnamenin nihai hali Merkezi Finans ve İhale Birimi'ne değerlendirilmek üzere gönderilmiştir. Avrupa Komisyonu'nun değerlendirmelerinin ardından ihale aşamasına geçilecektir. 18

DIŞ TİCARET ve GÜMRÜKLER TEKNİK KOMİTESİ yla İlgili Diğer lar 4. Ürün güvenliğiyle ilgili işlemlerin tümüyle elektronik ortamda yürütülmesi. Mevzuat değişikliği ve altyapı çalışması Dış ticaret işlemlerinin DTM basitleştirilmesi, piyasaya kaliteli ve güvenli ürün arzının temini. Dış ticarette ürün güvenliği denetimiyle ilgili kamu kurumları, meslek kuruluşları Ekim 2010 Dış Ticaret Veri Sistemi (DTVS) Programı'nın yazılım çalışmaları TÜRKSAT A.Ş. tarafından yürütülmektedir. Bu kapsamda 18 Ekim 2010 tarihinde 2010/41 sayılı "Dış Ticaret Veri Sistemine İlişkin Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği" yürürlüğe konulmuştur. 3 Aralık 2010 tarihinde yayımlanan Bazı Tarım Ürünlerinin İthalat Denetimlerinin DTVS Üzerinden Yapılmasına Dair DTS Tebliği çerçevesinde 8 Aralık 2010 tarihinde seçilmiş tarım ürünlerinde ve 25 Aralık 2010 tarihinde yayımlanan Bazı Kişisel Koruyucu Donanımların İthalat Denetimlerinin DTVS Üzerinden Yapılmasına Dair DTS Tebliği çerçevesinde 1 Ocak tarihinde seçilmiş sanayi ürünlerinde pilot uygulamaya geçilmiştir. 5. Varış öncesi beyan sisteminin yürürlüğe konması. Altyapı Çalışması Dış ticaret işlemlerinin basitleştirilmesi. Gümrük Müsteşarlığı İlgili Kurum ve Kuruluşlar Eylül 2010 2010 yılı sonu itibarıyla varış öncesi beyan sisteminin yazılım aşaması tamamlanmış olup, söz konusu sistem için 2011 yılı içerisinde pilot uygulama başlatılacaktır. 19

FİKRİ ve SINAİ MÜLKİYET HAKLARI TEKNİK KOMİTESİ 1. Patent Kanunu Tasarısı nın gözden geçirilmesi. Kanun 2. Ulusal Fikri ve Sınai Strateji Belgesi Mülkiyet Strateji Belgesinin hazırlanması. Patent Kanunu Tasarısının, uluslararası yükümlülükler ve gelişmeler doğrultusunda, yatırımcının haklarını etkin olarak koruyacak şekilde yasalaşmasının temini. Türkiye'nin fikri ve sınai mülkiyet hakları konusunda önümüzdeki yıllardaki yol haritasını belirleyecek olan bir strateji belgesinin oluşturulması. TPE TPE yla İlgili Diğer lar Sağlık Adalet Bakanlığı Kültür ve Turizm Adalet İçişleri Sağlık Tarım ve Köyişleri DPT, DTM, Gümrük Müsteşarlığı, TÜBİTAK, TOBB Haziran 2010 Haziran 2010 ya ilişkin değişikliği içeren Kanun Tasarısı Taslağı Başbakanlık gündeminde yer almaktadır. Nisan ayında, ilgili tüm kurum ve kuruluş temsilcilerinin iştiraki ile gerçekleştirilen toplantılarda Strateji Belgesi Taslağı oluşturulmuş ve Taslak 20 Mayıs tarihinde gerçekleştirilen toplantıda değerlendirilmiştir. Mevcut durum analizi ve paydaş analizi çalışmaları devam etmektedir. 3. Telif Hakları ile ilgili iş ve işlemleri yürüten birimin idari kapasitesinin güçlendirilmesi. Kanun Mevcut kurumsal kapasitenin güçlendirilmesi, uygulamanın uluslararası standarda yükseltilmesi ve etkin bir koordinasyonun sağlanması. Kültür ve Turizm Bakanlığı Meslek Birlikleri, TOBB Aralık 2010 ya ilişkin olarak hazırlanan Kanun Taslağı Kültür ve Turizm Bakanlığı gündeminde yer almaktadır. 20

FİKRİ ve SINAİ MÜLKİYET HAKLARI TEKNİK KOMİTESİ 4. Fikri ve sınai mülkiyet hakları sisteminin ekonomik ve teknik boyutunun konunun ilgili olduğu fakültelerde lisans ve lisansüstü düzeyde ders programına eklenmesi. YÖK kararı Temel bilimler ile mühendislik, işletme ve güzel sanatlar fakülteleri gibi üniversitelerin ilgili bölümlerinde fikri mülkiyet haklarının müfredata dahil edilmesi. YÖK yla İlgili Diğer lar TPE, Kültür ve Turizm Bakanlığı Aralık 2010 ya ilişkin olarak YÖK'le görüşmeler gerçekleştirilmiş ve YÖK'e resmi yazı iletilmiştir. ya ilişkin çalışmalar devam etmektedir. 5. Patent araştırma ve Çalışma Türkiye'de gerçekleştirilen inceleme yetkili ofis maliyetlerinin azaltılmasına ilişkin girişimde bulunulması. raporu/eylem planı patent başvurularının artırılması amacıyla, araştırma ve inceleme taleplerini değerlendiren ofisler ile anlaşmaya varmak üzere ikili işbirliği anlaşmalarının gözden geçirilmesi ve ücretlerin azaltılması. TPE Dışişleri DTM, TOBB Haziran 2010 1 Kasım 2010 tarihinde yürürlüğe giren protokol ile İsveç Patent Ofisi'nde yapılan araştırma/inceleme ücretlerinde ortalama %45 indirim sağlanmıştır. TPE'nin düzenlediği araştırma/inceleme ücretlerine de %10 indirim yapılmıştır. Komite diğer patent ofisleri ile gerçekleştirilen görüşmeleri takip edecektir. 21

YATIRIM PROMOSYONU TEKNİK KOMİTESİ 1. Kalkınma Ajansları bünyesindeki Yatırım Destek Ofisleri ile TYDTA arasındaki işbirliğinin geliştirilmesi. Yönetmelik Yatırım Destek Ofisleri ile Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansının yatırım promosyonu konusunda işbirliği halinde çalışması. TYDTA, DPT yla İlgili Diğer lar Kalkınma Ajansları Ağustos 2010 TYDTA işbirliği önerilerini DPT ile paylaşmış ve öneriler uygulamaya konulmuştur. İşbirliğine yönelik mevzuata ilişkin çalışma DPT tarafından sürdürülmektedir. 2. TYDTA ve Özelleştirme İdaresi Başkanlığı arasında özelleştirme projelerinin tanıtılması için aktif işbirliği sağlanması. Yatırım Envanteri Özelleştirme projelerinin TYDTA TYDTA, tarafından da yabancı Özelleştirme İdaresi yatırımcılara sunulması, Başkanlığı ülkemize yatırım yapmayı düşünen potansiyel yatırımcılara sunulmak üzere Yatırım Envanteri oluşturulması. _ Nisan 2010 Yatırım envanteri oluşturulmuştur. Eylem tamamlanmıştır. 22

YATIRIM PROMOSYONU TEKNİK KOMİTESİ 3. Yeniden yapılandırılan www.invest.gov.tr internet sitesinin tanıtımı yapılarak ilgili kurum, kuruluş ve özel şirketlerin interaktif ortamda sitenin özelliklerinden daha etkin bir şekilde yararlanmaya davet edilmesi. Tanıtım Kampanyası Sitede bulunan firma eşleştirme modülünün etkin bir şekilde kullanılmasının sağlanmasıyla Türk şirketlerinin finansman, teknolojik gelişme, dış pazar olanakları, kurumsallaşma ve benzeri eksikliklerinin yabancı şirketlerle birleşme yoluyla aşılması ve bu sayede ülkemize daha fazla yabancı yatırım çekilmesi. TYDTA yla İlgili Diğer lar KOSGEB, TOBB, Kalkınma Ajansları Kasım 2010 14 Haziran 2010 tarihinde www.invest.gov.tr web sitesiyle ilgili basın açıklaması yapılmıştır. Web sitesi Türkiye çapında farklı etkinliklerde tanıtılmakta ve yatırımcılar, ilgili kurum ve kuruluşlar web sitesinden etkin olarak yararlanmaya davet edilmektedir. Eylem tamamlanmıştır. 23

DOĞRUDAN YABANCI YATIRIM MEVZUATI TEKNİK KOMİTESİ 1. Türkiye'deki girişimciler açısından, tahkim müessesesinin kullanımının yaygınlaştırılmasına yönelik engellerin tespit edilmesi. 2. Uluslararası doğrudan yatırım rejimi konusunda uluslararası kuruluşların çalışmaları ile diğer ülkelerde bu alandaki gelişmeler hakkında YOİKK üyelerinin bilgilendirilmesi. Çalışma raporu/eylem planı Çalışma raporu/eylem planı Tahkim müessesine ilişkin yapısal, finansal ve altyapı sorunlarının tespit edilmesi. yla İlgili Diğer lar Hazine Müsteşarlığı, TOBB YOİKK üyelerinin Hazine Müsteşarlığı çalışmaları sırasında uluslararası doğrudan yatırımlar rejimi ile ilgili olarak dünya genelinde belirginlik kazanan eğilimlerin ya da yaklaşımların göz önünde bulundurulması ve 6 aylık çalışma raporları aracılığıyla düzenli bilgilendirme yapılması. Adalet Maliye DPT, SPK İlgili kurum ve kuruluşlar Eylül 2010 Eylül 2010 (ilk rapor) ya ilişkin çalışma raporu hazırlanmıştır. ya ilişkin çalışma raporu hazırlanmıştır. 24

KOBİ TEKNİK KOMİTESİ 1. Girişimciliğe yönelik yeni bir destek programının hazırlanması. Yönetmelik / Uygulama Girişimcilik kültürünün yaygınlaştırılması ve girişimcileri iş planı kavramı ile tanıştırarak kuracakları işletmelerin başarı olanaklarının artırması amacıyla; mevcut desteklerin geliştirilmesi ve Uygulamalı Girişimcilik Eğitimlerinin yaygınlaştırılması. KOSGEB yla İlgili Diğer lar Çalışma ve Sosyal Güvenlik İŞKUR, Belediyeler, Sivil Toplum Kuruluşları, İl Özel İdareleri, Kalkınma Ajansları, TOBB, TESK, Devlet ve Vakıf Üniversiteleri, Organize Sanayi Bölgeleri Eylül 2010 KOSGEB Kanun değişikliği dikkate alınarak tasarlanan KOSGEB Destek Programları Yönetmeliği 15 Haziran 2010 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Bu kapsamda oluşturulan 6 programdan biri olan Girişimcilik Destek Programının uygulamasına ilişkin usul ve esaslar hazırlanmıştır. 25

KOBİ TEKNİK KOMİTESİ 2. Sanayi yoğun bölgelerde bulunan mesleki ve teknik öğretim kurumlarının KOBİ lere danışmanlık ve eğitim hizmetleri vermesinin sağlanması. Mevzuat/Uygulama KOBİ lerin danışmanlık ve eğitim ihtiyacının karşılanması amacıyla; işbirliği çerçeve protokolü hazırlanarak, mesleki ve teknik öğretim okul ve kurumlarının mesleki eğitim birikiminin, KOBİ lerin organizasyon, iş güvenliği, mesleki gelişim, teknik vb. alanlarda bilgi ihtiyacının karşılanmasına yönlendirilerek, mesleki ve teknik öğretim okul ve kurumlarının sektörle işbirliği yeteneğinin geliştirilmesi. Milli Eğitim KOSGEB yla İlgili Diğer lar ÇSGB, İŞKUR, TOBB, TESK, Organize Sanayi Bölgeleri Aralık 2010 22 Haziran tarihinde MEB ve KOSGEB temsilcilerinin katılımıyla gerçekleştirilen toplantıda olası işbirliği alanları değerlendirilmiştir. Mevzuat bazında karşılaşılan sorunların çözümlenebilmesi amacıyla MEB tarafından Protokol Taslağı hazırlanmış olup, müzakereler devam etmektedir. 26

KOBİ TEKNİK KOMİTESİ 3. KOBİ lere yönelik danışmanlık sisteminin daha kurumsal, verimli ve etkin bir yapıya kavuşturulması. Uygulama KOBİ lerin rekabet güçlerinin artırılması, yapılarının kuvvetlendirilmesi ve verimliliklerinin artırılması. KOSGEB yla İlgili Diğer lar TOBB, TESK Aralık 2010 KOSGEB ile Japonya Uluslararası İşbirliği Ajansı (JICA) arasında KOBİ Danışmanlık Sisteminin Geliştirilmesi konulu çalışmaya ilişkin süreç başlatılmıştır. Bu doğrultuda Japonya'dan 1. Saha Çalışma Ekibi Türkiye'ye gelerek, Proje Başlangıç Raporunu sunmuştur. Ayrıca Japonya yetkililerinin ziyareti kapsamında KOSGEB uzmanları eşliğinde Türk Standartları Enstitüsü, Mesleki Yeterlilik Kurumu, Türk Akreditasyon Kurumu, Milli Prodüktivite Merkezi, TOBB ve TESK yetkilileri ile görüşmeler gerçekleştirilmiş, çeşitli işletmeler ziyaret edilmiştir. Proje kapsamında mevcut durum tespitine ilişkin çalışmalar devam etmektedir. 27

KOBİ TEKNİK KOMİTESİ 4. Mikro ve küçük işletmelerin KOSGEB desteklerine erişiminin kolaylaştırılması. Yönetmelik / Uygulama Toplam işletmelerin %99 undan KOSGEB fazlasını oluşturan mikro ve küçük işletmelerin desteklerden daha çok ve kolay yararlanması. yla İlgili Diğer lar TOBB, TESK Aralık 2010 KOSGEB Destek Programları Yönetmeliği 15 Haziran 2010 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Yönetmelik çerçevesinde mikro ve küçük işletmelerin desteklere erişimini kolaylaştıracak usul ve esaslar belirlenmiş, desteklere online başvuru yapılabilmesini sağlayan KOBİ Bilgi Sistemi kullanıma açılmış ve KOSGEB Çağrı Merkezi çalışmalarına başlamıştır. 5. KGF nin uygulama sonuçlarının bağımsız bir kuruluş tarafından değerlendirilmesi. Çalışma raporu/eylem planı Kredi kefalet kuruluşlarının etkinliğinin artırılması. Hazine Müsteşarlığı KOSGEB, BDDK, TOBB, TESK, KGF A.Ş., Türkiye Bankalar Birliği Aralık 2010 ya ilişkin olarak hazırlanan Çalışma Raporu Komite üyeleri ile paylaşılmıştır. 28

KURUMSAL YÖNETİM TEKNİK KOMİTESİ yla İlgili Diğer lar 1. Borsa Dışı Şirketlerde Finansal Olmayan Raporlama Standartları nın seçilecek bir veya birkaç KOBİ de pilot olarak uygulanması ve Borsa Dışı Şirketlerde Kurumsal Yönetim İlkeleri ile Borsa Dışı Şirketlerde Finansal Olmayan Raporlama Standartları nın tanıtılması. Pilot Uygulama ve Bilgilendirme Toplantısı Borsa dışı şirketlerde kurumsal raporlama standartlarının uygulanabilirliğinin değerlendirilmesi. YASED, TOBB Haziran 2010 SPK, KOSGEB, TÜSİAD, İlgili diğer Sivil Toplum Kuruluşları Pilot uygulama yapılması planlanan şirketlerin bilgi paylaşımından kaçınması nedeniyle yeni şirketlerin bulunması yönünde çalışmalar yürütülmektedir. 29

KURUMSAL YÖNETİM TEKNİK KOMİTESİ yla İlgili Diğer lar 2. KOBİ lerde finansal ve finansal olmayan raporlama standartlarının uygulanmasında teşvik imkanlarının araştırılması. Çalışma raporu/eylem planı KOBİ lerin finansal ve SPK finansal olmayan raporlama standartlarını uygulamasının teşvik edilmesine yönelik kullanılabilecek araçların belirlenerek KOBİ'lerin kurumsal bir yapıya kavuşmasının sağlanması. KOSGEB, Haziran 2010 İMKB, TOBB, İlgili diğer Sivil Toplum Kuruluşları ya ilişkin çalışma raporu hazırlanmıştır. Raporda; belirlenecek kriterleri taşıyan belirli sayıdaki KOBİ ye finansal tablolarının bağımsız denetimi için mali destek verilmesinin faydalı olacağı sonucuna ulaşılmıştır. Bu yönde sağlanacak bir finansman desteğinin, KOBİ lerin kurumsal bir yapıya kavuşturulması ve gerek finansmana erişim, gerekse TTK Tasarısının yasalaşması ile zorunlu hale gelecek olan UFRS (Uluslararası Finansal Raporlama Standartları) uygulamasına geçiş konusunda katkı sağlayacağı düşünülmektedir. 30

KURUMSAL YÖNETİM TEKNİK KOMİTESİ yla İlgili Diğer lar 3. SPK tarafından yayımlanan Kurumsal Yönetim İlkeleri'nde değişiklik yapılması. 4. Kamu sermayeli şirketlerde kurumsal yönetim ilkelerinin tanıtılması ve farkındalık yaratılması. SPK Kurumsal Yönetim İlkeleri'nde Değişiklik (Kurul Kararı) Sempozyum 2009 yılında hazırlanan rapor ve uluslararası gelişmeler çerçevesinde SPK Kurumsal Yönetim İlkeleri'nin değerlendirilerek gerekli değişikliklerin yapılması. Kamu sermayeli şirketlerde kurumsal yönetim ilkelerinin uygulanmasına ilişkin yasal altyapıya yönelik hazırlık yapılması. SPK Hazine Müsteşarlığı, DPT İMKB, Ağustos 2010 TOBB, TÜSİAD, YASED, İlgili diğer Sivil Toplum Kuruluşları SPK, Özelleştirme İdaresi Başkanlığı Aralık 2010 Kurumsal yönetim ilkelerinin gözden geçirilmesi amacıyla sektör temsilcilerinin görüşleri toplanmış olup; görüşler değerlendirilme aşamasındadır. Ön çalışmalar (gündem, toplantı yeri, konuşmacıların belirlenmesi vb.) tamamlanmış olup, sempozyumun 2011 yılının ilk çeyreğinde gerçekleştirilmesi öngörülmektedir. 31

ARGE TEKNİK KOMİTESİ yla İlgili Diğer lar 1. Döner sermaye uygulamalarının tıp fakülteleri dışındaki fakülteler için yeniden yapılandırılması ve denge tazminatı hususunun düzenlenmesi. Yönetmelik Döner sermaye ve denge tazminatı konularında yapılacak düzenlemelerle üniversite-sanayi ortaklığında yapılacak projelerin sayısının artırılması. YÖK Maliye TOBB Aralık 2010 2547 sayılı Kanunun 58 inci maddesinde yapılan düzenleme ile 30 Ocak 2011 tarihi itibarıyla döner sermaye gelirlerinden kaynaklanan denge tazminatı kesintisi kaldırılmıştır. Ayrıca, "Tam Gün Yasası" altında düzenlenen döner sermaye uygulamaları ile ilgili bir yönetmeliğin hazırlanması gündemdedir. 26 Kasım tarihinde yapılan Teknik Komite toplantısında yönetmeliğin hazırlanmasına kadar eylemin devam etmesine karar verilmiştir. 2. ARGE konusunda sanayinin ihtiyaçlarını üniversiteye taşıyacak farklı mekanizmaların incelenmesi. Çalışma raporu/eylem planı Üniversite-sanayi işbirliğinin sağlanması amacıyla oluşturulabilecek farklı sistemlerin/mekanizmaların belirlenmesi. TOBB DTM, KOSGEB, TÜSİAD, TÜBİTAK, YÖK, OSBÜK Aralık 2010 * ya ilişkin hazırlanan Rapor nihai hale gelmiş olup, Ocak ayı içerisinde Raporun Teknik Komite üyeleri ile paylaşılması planlanmaktadır. 32

ARGE TEKNİK KOMİTESİ yla İlgili Diğer lar 3. Türkiye'nin uluslararası yenilikçilik endekslerindeki konumunun iyileştirilmesi için doğru verilerin kullanılmasının sağlanması. Çalışma raporu/eylem planı Uluslararası yenilikçilik endekslerini oluşturan parametrelerin belirlenmesi; bu parametreler için Türkiye'den sunulan verilerin analiz edilmesi, gerektiğinde endeksleri düzenleyen yabancı kuruluşlarla temasa geçilerek önerilerin sunulması. TÜBİTAK Hazine Müsteşarlığı, TOBB, TÜİK, YASED Eylül 2010 Türkiye nin uluslararası yenilikçilik endekslerindeki konumunu iyileştirmek amacıyla TÜBİTAK tarafından Avrupa Yenilik Endeksinin (European Innovation Scoreboard-EIS) süreç sorumluları olan UNU-MERIT ve Avrupa Komisyonundaki yetkililerle Türkiye deki veri akışı, Avrupa Yenilik Endeksinde kullanılan metodoloji ve seçilen göstergeler üzerine görüşmeler yapılmıştır. 2010 yılı itibarıyla Avrupa Yenilik Endeksinin yenilenmesi nedeniyle, söz konusu görüşmelerin yenilenen süreç üstünden yapılması ve ihtiyaç duyulabilecek yeni göstergeler için ülkemizde gerekli çalışmaların yapılması gerekmektedir. Eyleme ilişkin çalışmalar devam etmektedir. 4. Başta TÜBİTAK tarafından koordinasyonu yapılan programlar olmak üzere uluslararası ikili veya çok taraflı ARGE programları kapsamında desteklenen projelerde kullanılmak üzere getirilen eşyaya muafiyet tanınması. Mevzuat Değişikliği Türkiye'deki araştırmacılarca yürütülen uluslararası ARGE projelerinin artmasının sağlanması. Gümrük Müsteşarlığı TÜBİTAK Mayıs 2010 15 Ekim 2010 tarihinde yayımlanan Türkiye - AB Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) Çerçeve Anlaşmasına İlişkin Gümrük Genel Tebliği ile sorun çözülmüştür. 5. Türkiye ekonomisinde yabancı sermayeli firmaların ARGE etkinliklerinin analizinin yapılması. Çalışma raporu/eylem planı Yabancı yatırımcıların ülkemizdeki ARGE yatırımlarının artırılması. YASED TÜBİTAK, TOBB Aralık 2010* ya ilişkin hazırlanan Rapor nihai hale gelmiş olup, Ocak ayı içerisinde Raporun Teknik Komite üyeleri ile paylaşılması planlanmaktadır. 33