Kabul Tarihi:17/07/1995 Kabul Sayısı: 31 Sayılı Belediye Meclis Kararı Yayım Tarihi: KONYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ MUHTAÇLARA YARDIM FONU YÖNETMELİĞİ TARİFLER: MADDE : 1- Bu Yönetmelikte gecen Belediye : Konya Büyükşehir Belediyesi Meclis : Konya Büyükşehir Belediyesi Meclisini Encümen :Konya Büyükşehir Belediyesi Encümenini Fon :İş bu yönetmelikte uygulanan usulleri belirtilen ve tüzel kişiliği olmayan Muhtaçlara Yardım Fonunu, Yönetim Kurulu: Muhtaçlara Yardım Fonu Yönetim kurulunu, ifade eder. FON KAPSAMI MADDE : 2- Fakra zaruret içersinde bulunan tüm hemşehriler, yolculuk hali veya misafir olmak şartı ile mücavir alan içersinde bulunan zaruret halindeki vatandaşlar ile yabancılar, bu fondan imkan ölçüsünde yararlandırılırlar. FONUN KANUNİ DAYANAĞI MADDE : 3-1580 Sayılı Kanunun 15. maddesinin 18-34-48 ve 69 fıkraları ile verilmiş bulunan görevleri ifası için yine 15.maddenin 71.fıkrası gereğince oluşturulmuştur. FONUN AMAÇLARI MADDE : 4- Mücavir alan içersindeki hemşehriler ile misafir veya yolcu olmak şartıyla diğer zaruret içersinde bulunan vatandaşların ihtiyaçlarının, türüne ve tespitine göre ayni veya nakdi olarak imkanlar ölçüsünde gidermektir. GENEL ESASLAR MADDE : 5- Yardımın temel amacı bir nevi işsizlik sigortası değildir. Yardımın cinsini, şeklini, miktarım ve sürekliliğini tayin eden, kişinin çalışabilmesine rağmen kurtulamadığı fakru zaruretten kurtarılmasını, üretken hale geçirebilmesini, çeşitli nedenlerle çalışamayacak durumda olan muhtaçların korunmasını sağlamak. MADDE : 6- Fon, sosyal yardımlaşma ve dayanışmayı sağlamak için muhtaç olanlara ayni ve nakdi yardım yapılabileceği gibi sağlık ve sosyal yardım tesisleri de kurup işletebilir, benzer faaliyet yapan kuruluşlarla işbirliği yapabilir. MADDE : 7- Yardımın miktarında ihtiyacın karşılanması esastır. Bu konudaki hudut Büyükşehir Belediye Başkanlığının ve fon Yönetiminin takdir edeceği bir kişi aracılığı ile yardım yapılabilir. MADDE : 8- Bedenen ve aklen malûl olup, herhangi bir tedavi kurumuna alınmamış olanlarla, küçüklere veli, vasi, kayyum veya Fon Yönetiminin takdir edeceği bir kişi aracılığı ile yardım yapılabilir. MADDE : 9- Muhtaçlara Yardım Fonu yardımlarından yararlanmada aksi sabit oluncaya kadar şahsi beyan esastır. MADDE : 10- Aynı aileden birden fazla yardım talebi Fon Yönetiminin uygun göreceği kişiye veya kişilere yardım yapar.
FON YARDIMLARINDAN YARARLANMAK İSTEYENLERDE ARANACAK ŞARTLAR MADDE : 11- Geliri olmakla beraber, ayni, nakdi yiyecek, giyecek ve yakacak ihtiyacı sahibi olmak. MADDE : 12- Sosyal güvenlik hakkını kazanamadan ölen köylü, işçi ve memur gibi çalışanların geride kalan eşi ve çocukları ile 2022 sayılı Kanuna göre aylık alan kişiler dahil hiçbir geliri bulunmayan çalışamayacak durumda yaşlı, güçsüz, hasta, sakat, fakir ve muhtaç olmak MADDE : 13- Tedavi masraflarını karşılamayacak kadar hasta ve fakir olmak. MADDE : 14- Önceki dönemlerinde başarılı olduğu halde eğitim imkanları bakımından maddi zorluklar içinde bulunmak. MADDE : 15- Kötü yola düşmüş, ancak yardımla topluma kazandırabilecek, sakat veya hükümlü olmak. MADDE :16- Eğitim ve öğretim imkanı sağlaması halinde, topluma faydalı hale getirilebilecek özelliğe sahip olmak. MADDE : 17- Zeki ve üstün başarılı, özel dallarda kabiliyetli olup, ailesinin fakru zaruret içinde bulunmasından dolayı okullara gönderilememiş olmak. MADDE : 18- Ailesi kalabalık olması hasebiyle aile reisinin çalışmasına rağmen geçimini sağlayacak gelir düzeyine sahip olmamak. MÜRACAT ŞEKLİ MADDE : 19- Yukarıda belirtilen maddeler çerçevesinde yardım almak isteyen kişiler Konya Büyükşehir Belediye Başkanlığına bir dilekçe ile müracaat eder. Ancak kendi mahallesi veya köyleri ile sınırlı kalmak kaydıyla mahalle muhtarları veya muhtaç kişilerin komşuları da müracaat edebilirler. Okuma yazma bilmeyen yada ama (gözleri görmeyen) kişiler adına velisi veya yakın akrabası tarafından dilekçesi Fon Yönetimindeki bir üye yanında beyan üzerine doldurulur. Beyanın doğruluğundan beyan sahibi sorumludur. Eğitim-öğretim yardım için yapılacak müracaatlarda ise dilekçeye ekli öğrenci belgesi sunulması zorunludur. Başkaları tarafından yapılacak müracaatlarda muhtaç kişinin açık adresi gösterilmesi yeterlidir. FON GELİRLERİ MADDE : 20-3030 Sayılı Kanun ile 1580 Sayılı Kanunların bu fon kapsamına giren maddeleri doğrultusunda Konya Büyükşehir Belediyesince aktarılacak nakdi ve ayni yardımlar. Fon Yönetim Kurulu'nca fon amacına tahsis edilmek şartı ile yapılacak her türlü sosyal ve kültürel faaliyetler ve bunlardan elde edilen gelirler. Diğer kanunlarca müsaade edilen gelirler. SOSYAL YARDIMLAR MADDE: 21- Aşevleri inşa ettirilip çalıştırılabilir.misafirhane yerleri inşa ettirilip çalıştırabilir. Fon gelirlerini artırmak, üretken duruma geçirmek, muhtaç kişiler için istihdam alanı oluşturabilir. Belediyelerin ihalelerine katılabilir.
FON GİDERLERİ MADDE : 22- Yönetmenlikçe verilmiş görevlerini ifası için yapılacak her türlü yatırım giderleri, işletme giderleri, personel giderleri, kira ve diğer cari giderler. Fon kapsamında yönetim kurulunca yapılacak karşılıksız yardımlar. MUAFİYET MADDE : 23- Bu yönetmelik kapsamında yapılan her türlü alım, bağış ve diğer işlerle bunların ihale usullerinde 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu ile 10S0 Sayılı Kanun hükümleri uygulanmaz. FON YÖNETİMİ MADDE : 24- İş bu muhtaçlara yardım fonu; Başkan, Başkan yardımcısı ve 3 üyeden oluşan "Fon Yönetim Kurulu" tarafından yönetilir. Fon Yönetim Kurulu Başkanı Büyükşehir Belediye Başkanı veya görevlendireceği kişidir. Başkan yardımcısı ve diğer 3 üye Büyükşehir Belediye Başkam tarafından tayin edilir. Fon Yönetim Kurulu Başkanı aynı zamanda Fonun ita amiridir. Fon Başkanı bu yetkisini kısmen veya tamamen Başkan Yardımcısına devredebilir. Fon Yönetim Kurulu, tayin edilen günlerde çağrısız olmak üzere en az ayda bir, gerektiği hallerde başkanın çağrısı üzerine toplanır. Toplantılara lüzumu halinde diğer birimlerden ve Belediye dışından uzman kişiler gözlemci olarak katılabilirler. Kararlar çoğunlukla alınır. Oylar eşit olursa Başkanın bulunduğu taraf çoğunluk sayılır. c) (31.07.2000 tarih ve 55 nolu Meclis Kararını göre, ek fıkra) Fon Yönetim Kuruluna görevlerini yaparken ve yetkilerini kullanırken yüklendikleri sorumluluk riskine karşı, ayrıca Fonun amaçlan ile ilgili 4. maddedeki hususların gerçekleşmesini sağlamak için normal mesailerin dışında bir çalışma yapmaları gerektiği de göz önüne alınarak miktarları Büyükşehir Belediye Başkanlığınca kararlaştırılmak kaydı ile aylık huzur hakkı ödenir.(değişik:2004/51) Yönetim Kurulu Başkanı, başkan yardımcısı ve diğer üyelerin her birine ay içinde yapılacak huzur hakkı ödemeleri en fazla yürürlükteki iki asgari ücretin brüt tutarını geçemez. FON YÖNETİM KURULUNUN GÖREV VE YETKİLER MADDE: 25-Fon saymanlığının hazırladığı fon bütçesinin, her yıl sonu hesaplanın inceleyip Encümen ve Meclise sevk ederek tasdikini sağlamak. Fonun alacaklarını tahsil giderlerini tediye etmek, borçlarını ödemek, çeşitli mali finansman işlerini yürütmek. c) Fonun uygulaması ile ilgili her türlü hizmetlerin yürütülmesinde iç yönetmelikler veya talimatnameler hazırlamak ve yürütmek. Fon kapsamında çalışan personel hareketlerini yürütmek.bu konuda Büyükşehir Belediyesi Sağlık ve Sosyal Hizmetler Daire Başkanlığı, Personel ve Eğitim Daire Başkanlığı ile koordineli çalışarak ihtiyaç olacak elemanların teminini sağlamak. Fonun imkanları ölçüsünde fakir, kimsesiz ve bakıma muhtaç kişilere Büyükşehir veya İlçe Belediyeleri ile koordineli çalışarak karşılıksız ayni ve nakdi yardımlar yapmak. Fon kapsamında kullanılmak amacı ile hemşehriler tarafından yapılan ayni ve nakdi yardımları kabul etmek. FON SAYMANLIĞI MADDE : 26- Fon Saymanlığı bir sorumlu Sayman ile yeteri kadar memurdan oluşur. Fon Saymanı Fon Yönetim Kuruluna karşı sorumludur.
FON SAYMANIN GÖREV VE YETKİLERİ MADDE:28- a) Fon bütçesini hazırlayıp gerekçeli bir raporla Meclisin Kasım ayı mutat toplantısına yetişmek üzere Yönetim Kuruluna vermek ve yıl sonu kesin hesabım düzenlemek. Fon gelirlerini izleyip tahsil ettirmek, Fon amacına uygun olarak yapılan giderleri ödeme usulüne bağlayıp ödenmesini sağlamak. Yapılan işlemlerde usulsüzlük tespiti halinde Fon Başkanını haberdar etmek. FON BÜTÇESİ MADDE : 29- Fon bütçesinin hesap dönemi ocak ayı başından aralık ayının sonuna kadar olan 12 aylık süredir. Fon Bütçe Taslağı Fon Saymanlığınca hazırlanıp Yönetim Kurulu karan ile Büyükşehir Belediye Başkanına gönderilir. Başkanlık gerekli incelemeyi yaparak Encümen veya Meclise sevk eder. Bütçe, Meclisin yıl sonu mutat toplantısında görüşülerek kesinleşir. Revize bütçe taslaktan da aynı şekilde Meclisin yıl içinde mutat toplantılarında görüşülerek karara bağlanır. c) Fon Saymanlığı bütçe gelir-gider dengesine bütçe kalemleri arasında münakele (aktarma) yapabilir. ALIM SATIM VE İHALE İŞLERİ MADDE : 30-03.08.1984 tarih ve 18748 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 27.06.1994 gün ve 84/8277 sayılı Fonlar ihale Yönetmeliğinin hükümlerine göre mezkur yönetmeliğin 3. maddesi gereğince kimlerin ne miktara kadar ihaleye çıkarmaya, komisyonları kurmaya, ihale kararlarını onaylamaya ve sözleşme yapmaya yetkili oldukları Büyükşehir Belediye Başkanınca belirlenir. Büyükşehir Belediye Başkanınca belirlenen bu kişi ve komisyonlar, mübayalarda ve işlemlerde adı gecen 84/8277 sayılı Fonlar Yönetmeliği hükümlerine uymak zorundadırlar ve bütün ihaleler bu yönetmelik hükümlerine göre yapılır. MADDE : 31- Büyükşehir Belediye Başkanınca belirlenen ihale satın alma ve harcama limitleri gerekli görüldüğü hallerde aynı makamca değiştirilebilir. ÇEŞİTLİ HÜKÜMLER MADDE : 32- Mülkiyeti Büyükşehir Belediyesi veya diğer kişi ve kuruluşlara ait olan, bu yönetmelik kapsamında kullanılan depo, büro, oda, demirbaş döşeme vb. kayda tabii malzemeler taşınır ve taşınmaz mallar hurdaya ayrılıncaya kadar Encümende takdir olunacak belirli ücretler karşılığında Fon'a kiraya verilir. FON'UN DENETİMİ MADDE: 33- İş bu Muhtaçlara Yardım Fonu idari, mali ve ticari yönden Büyükşehir Belediye Başkam veya görevlendireceği kişiler tarafından denetlenir. Ayrıca Fon genel mevzuat hükümlerinin denetimine de açıktır. SON HÜKÜMLER MADDE : 34- İş bu Fon uygulama yönetmeliğinde belirtilmeyen ve Fonla ilgili olan diğer hususlar Genel Mevzuat hükümlerine göre Fon Yönetim Kurulu tarafından karara bağlanır. MADDE : 35- İş bu yönetmelik hükümlerini Konya Büyükşehir Belediye Başkanı yürütür. MADDE : 36- Bu yönetmelik 36 maddeden oluşup, Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.07.1995 tarih ve 21 sayılı karan ile mahalli gazetede, ilanından sonra yürürlüğe girer. 1.3- Kuruluşun tabi olduğu mevzuat : 5216 Sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu, 5393 Sayılı Belediye Kanunu, 1593 sayılı Umumî Hıfzıssıhha Kanunu, 5378 sayılı Özürlüler Kanunu, 506 Sayılı Sosyal Sigortalar
Kanunu, 5434 Sayılı Emekli Sandığı Kanunu, 2942 Sayılı 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu, 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu, 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu, 4857 Sayılı İş Kanunu, 5442 Sayılı İl İdare Kanunu, 5237 Sayılı Türk Ceza Kanunu, 237 Sayılı Taşıt kanunu, 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu, 3065 Sayılı KDV Kanunu, 6245 Sayılı Harcırah Kanunu, 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu, Büyükşehir Yönetmelikleri ve sayılan kanunlarla ilgili tüzük ve yönetmelikler.