SAYI: 2014 04 1 Nisan 2014 İÇİNDEKİLER: I. ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ II. III. IV. KURUMSAL İLETİŞİM PLATFORMLARI AVRUPA KÖŞESİ NİN BAZI ÖNEMLİ TEMASLARI BİLGİ & AÇIKLAMALAR İÇİNDEKİLER: ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ Ankara A. KABUL Bülteni EDİLEN 2004 yılından KANUNLAR beri düzenli olarak yayımlanmaktadır. B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ BİLGİ Ankara & AÇIKLAMALAR Bülteni'ne üyelik talebi, yorum ve değerlendirmeleriniz için: Ankara Bülteni'nin geçmiş sayılarına TÜSİAD web sitesinde (http://www.tusiad.org/) sayfanın en alt bölümünde yer alan "Bilgi Merkezi" başlığının "Temsilcilik Bültenleri" alt başlığından ya da doğrudan adresinden ulaşılabilmektedir. TÜS İAD AV RUPA İŞ DÜNYAS I KO NF EDERAS YONU (BUS INESS EURO PE) ÜYES İDİR. İstanbul: Meşrutiyet Cad. No: 46 Tepebaşı 34420 İstanbul Türkiye Telefon: +90 (212) 249 19 29 Faks: +90 (212) 249 13 50 e- posta: tusiad@tusiad.org Ankara: İran Cad. No: 39/4 Gaziosmanpaşa 06700 Ankara Türkiye Telefon: +90 (312) 468 10 11 Faks: +90 (312) 428 86 76 e- posta: ankoffice@tusiad.org Brüksel: 13, AvenuedesGaulois, 1040 Brussels Belgium Telefon: +32 (2) 736 40 47 Faks: +32 (2) 736 3993 e- posta: bxloffice@tusiad.org Washington D.C.: 2101 L Street NW, Suite 800, Washington D.C. 20237 USA Telefon: +1 (202) 776 77 70 Faks: +1 (202) 776 77 71 e- posta: usoffice@tusiad.us Berlin: MärkischesUfer, 28 Berlin 10179 Germany Telefon: +49 (30) 288 786 300 Faks: +49(30) 288 786 399 e- posta: berlinoffice@tusiad.org Paris: 33, Rue de Galilée 75116 Paris France Telefon: +33 (1) 44 43 55 35 Faks: +33 (1) 44 43 55 46 e- posta: parisoffice@tusiad.org Sayı: 2014 03 Sayfa 1 1 Nisan 2014 Pekin: Beijing Lufthansa Centre, Office C-319, Beijing 100025, P. R. China Telefon: +86 (10) 6462 2066 Faks: +86 (10) 6462 3206 e- posta: tusiad.china@euccc.com.cn www. tusiad.org
I. ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ TBMM AÇILIYOR YASAMA GÜNDEMİNE BAKIŞ 30 Mart tarihinde gerçekleştirilen yerel seçimler öncesinde tatile giren TBMM Genel Kurulu'nun yaklaşık bir aylık bir tatilin ardından 8 Nisan tarihinde toplanarak çalışmalarına devam etmesi beklenmektedir. Gündemdeki yoğun görüşmeler ve seçim öncesi verilen aranın da etkisiyle kısalan yasama yılında çalışma temposunun yeniden hızlı bir tempo kazanması hedeflenmektedir. Zira olağan koşullar altında 1 Temmuz ila 1 Ekim arasında Yasama Tatiline girecek olan TBMM Genel Kurulu nda çok sayıda önemli tasarı ve teklifi görüşme sırasını beklemektedir. Cumhurbaşkanlığı seçimleri Ağustos ayında gerçekleştirileceği için daha bir tatile girme henüz beklentiler arasında yer almamaktadır. TBMM Genel Kurulu Gündemi nin Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler başlığı 261 maddeden oluşmaktadır. Bu gündem maddelerinin tamamına yakını uluslararası anlaşma ve karar niteliğindeki belgelerin onaylanmasının uygun bulunduğuna dair kanun tasarılarından oluşmaktadır. Geri kalan on altı maddeden ikisi TBMM Dilekçe Komisyonu nun raporu, üçü kanun teklifi, diğer on biri ise kanun tasarılarından oluşmaktadır. Doğrudan yasama gündemine ilişkin bu on bir madde, ne eklenme sırasına göre en yakın tarihliden başlayarak aşağıda sıralanmaktadır: Kanun Tasarıları: 1. Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu ve Türk Medeni Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı ve ilgili kanun teklifi (S. Sayısı:564, Dağıtma tarihi: 19.03.2014) 2. Danıştay Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (S. Sayısı:521, Dağıtma tarihi: 27.12.2013) 3. Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (Sıra Sayısı: 477, Dağıtma tarihi: 2.7.2013) 4. Patent Haklarının Korunması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (S. Sayısı: 474, Dağıtma tarihi: 25.6.2013) 5. Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı (S. Sayısı: 240, Dağıtma tarihi: 15.5.2013) 6. Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (S. Sayısı: 408, Dağıtma tarihi: 31.1.2013) Sayı: 2014 03 Sayfa 2 1 Nisan 2014
7. Bor Tuzları, Trona ve Asfaltit Madenleri ile Nükleer Enerji Hammaddelerinin İşletilmesini, Linyit ve Demir Sahalarının Bazılarının İadesini Düzenleyen Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (S. Sayısı: 341, Dağıtma tarihi: 14.11.2012) 8. Tabiatı ve Biyolojik Çeşitliliği Koruma Kanunu Tasarısı (S. Sayısı: 297, Dağıtma tarihi: 26.6.2012) 9. Devlet Sırrı Kanunu Tasarısı (S. Sayısı: 287, Dağıtma tarihi: 18.6.2012) 10. Kolluk Gözetim Komisyonu Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı (S. Sayısı: 280, Dağıtma tarihi: 15.6.2012) 11. Ereğli Havzai Fahmiyesi Maden Amelesinin Hukukuna Müteallik Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (S. Sayısı: 270, Dağıtma tarihi: 8.6.2012) Kanun Teklifleri: 1. Devlet İstihbarat Hizmetleri ve Milli İstihbarat Teşkilatı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (S. Sayısı: 563, Dağıtma tarihi: 25.02.2014) 2. TBMM Üyelerinin Ödenek, Yolluk ve Emeklilerine Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi Raporu (S. Sayısı: 461, Dağıtma tarihi: 21.05.2013) 3. TBMM İçtüzüğünde Değişiklik Yapılmasına Dair İçtüzük Teklifi (S. Sayısı: 156, Dağıtma tarihi: 31.1.2012) Parti Adı TBMM 24. Dönem Milletvekilleri Güncel Dağılımı (Partilere ve Cinsiyete Göre) Kadın Erkek Parti Sayı Oran Sayı Oran Toplam Adalet ve Kalkınma Partisi AK Parti 46 %14,47 272 %85,53 318 Cumhuriyet Halk Partisi CHP 19 %14,18 115 %85,82 134 Milliyetçi Hareket Partisi MHP 3 %5,77 49 %94,23 52 Barış ve Demokrasi Partisi BDP 6 %27,27 16 %72,73 22 Halkların Demokratik Partisi HDP 3 %37,50 5 %62,50 8 Bağımsız Milletvekili 2 %14,29 12 %85,71 14 Toplam 79 %14,42 469 %85,58 548 Sayı: 2014 03 Sayfa 3 1 Nisan 2014
A. KABUL EDİLEN KANUNLAR Kanunun Başlığı Kabul Tarihi Kanunun Numarası Temel Hak ve Hürriyetlerin Geliştirilmesi Amacıyla Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Milli Eğitim Temel Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 02.03.2014 6529 01.03.2014 6528 B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR Tasarının Başlığı Araştırma Altyapılarının Desteklenmesine Dair Kanun Tasarısı Basın Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Kayıt Tarihi 17.03.2014 12.03.2014 Sevk Edilen Komisyon Kayıt Aşamasında Kayıt Aşamasında Uluslararası Belgelerin Onaylanmasına Dair Tasarılar Tasarının Başlığı Engellilerin Haklarına İlişkin Sözleşmeye Ek İhtiyari Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Türkmenistan Hükümeti Arasında Gençlik ve Spor Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Kayıt Tarihi 11.03.2014 10.03.2014 Sevk Edilen Komisyon Kayıt Aşamasında Kayıt Aşamasında Sayı: 2014 03 Sayfa 4 1 Nisan 2014
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Karadağ Hükümeti Arasında Bilimsel ve Teknolojik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Türkiye Cumhuriyeti ile Nijer Cumhuriyeti Arasında Enerji ve Hidrokarbonlar Alanında İşbirliğine İlişkin Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Türkiye Cumhuriyeti ve Pakistan İslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Eğitim Alanında İşbirliği Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kongo Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Tarım Alanında Ekonomik, Bilimsel ve Teknik İşbirliği Hakkında Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/887) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kuveyt Devleti Hükümeti Arasında Hayvancılık ve Hayvan Sağlığı Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/886) Türkiye Cumhuriyeti ile Gine Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Yatırımların Karşılıklı ve Korunmasına İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/885) 10.03.2014 10.03.2014 10.03.2014 10.03.2014 10.03.2014 10.03.2014 Kayıt Aşamasında Kayıt Aşamasında Kayıt Aşamasında Dışişleri Komisyonu Dışişleri Komisyonu Dışişleri Komisyonu C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ TÜSİAD Üyelerine ve TÜSİAD Profesyonellerine takip kolaylığı sağlamak amacıyla, takip edilecek mevzuat değişiklik çalışmaları işlevsel bir seçki çerçevesinde Ankara Bülteni nde sunulmaktadır. Yasama tablolarına ilişkin daha kapsamlı açıklama Ankara Bülteni nin sonunda yer alan Bilgi & Açıklamalar bölümünde sunulmaktadır. Sayı: 2014 03 Sayfa 5 1 Nisan 2014
TBMM Gündemi ne Eklenen/Eklenecek TBMM İhtisas Komisyonu Raporları ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Nijer Cumhuriyeti Arasında Madenler Alanında İşbirliğine İlişkin Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/881) (S. Sayısı: 570) (Dağıtma tarihi: 19.03.2014) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Türkmenistan Hükümeti Arasında Türkmenistandan Türkiye Cumhuriyetine Doğalgaz Sevk Edilmesi Konusunda İşbirliğine Dair Çerçeve Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/878) (S. Sayısı: 569) (Dağıtma tarihi: 19.03.2014) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Ukrayna Bakanlar Kurulu Arasında Türkiye Cumhuriyetinin Demiryolu Bağlantısı Olan Limanları ile Ukrayna Limanları Arasında Uluslararası Doğrudan Yük Demiryolu Feri Hizmetinde Yük Taşımacılığına İlişkin Kurallar ve Ekleri ile Yük Vagonlarının İşletiminin Organizasyonuna İlişkin Kuralların Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/871) (S. Sayısı: 568) (Dağıtma tarihi: 19.03.2014) Doha Konferansında Kyoto Protokolünde Yapılan Değişikliklerin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile Çevre Komisyonu ve Dışişleri Komisyonu Raporları (1/868) (S. Sayısı: 567) (Dağıtma tarihi: 19.03.2014) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Tunus Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Sosyal Güvenlik Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/858) (S. Sayısı: 566) (Dağıtma tarihi: 19.03.2014) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile İsveç Krallığı Hükümeti Arasında Çevre Teknolojileri Alanında Ticaret, Yatırım ve İşbirliğinin Geliştirilmesine İlişkin Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile Çevre Komisyonu, Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu ve Dışişleri Komisyonu Raporları (1/806) (S. Sayısı: 565) (Dağıtma tarihi: 19.03.2014) Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu ve Türk Medeni Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı ile Trabzon Milletvekili Mehmet Volkan Canalioğlu nun; 5578 Sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu ile Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu Raporları (1/788, 2/1599) (S. Sayısı: 564) (Dağıtma tarihi: 19.03.2014) Sayı: 2014 03 Sayfa 6 1 Nisan 2014
Orta Vade Tasarının Başlığı ve İlgili Notlar Bulunduğu Aşama Şeker Kanunu Tasarısı TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Rekabetin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünde Değişiklik Yapılmasına Dair İçtüzük Teklifi Devlet Sırrı Kanunu Tasarısı Danıştay Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Tabiatı ve Biyolojik Çeşitliliği Koruma Kanunu Tasarısı Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı Kolluk Gözetim Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun Tasarısı Ereğli HavzaiFahmiyesi Maden Amelesinin Hukukuna Müteallik Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Bor Tuzları, Trona ve Asfaltit Madenleri ile Nükleer Enerji Hammaddelerinin İşletilmesini, Linyit ve Demir Sahalarının Bazılarının İadesini Düzenleyen Kanunda Değişiklik Sayı: 2014 03 Sayfa 7 1 Nisan 2014
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Türkiye Büyük Millet Meclisi Üyelerinin Ödenek, Yolluk ve Emeklilerine Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi Patent Haklarının Korunması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Uzun Vade Taslağın Başlığı ve İlgili Notlar Bulunduğu Aşama Yüksek Seçim Kurulunun Kuruluş ve Teşkilatı Hakkında Kanunu Tasarısı Taslağı 1 Başbakanlık Kişisel Verilerin Korunması Kanunu Tasarısı Taslağı 2 Başbakanlık Aile Mahkemelerinin Kuruluş, Görev ve Yargılama Usullerine Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı 3 Başbakanlık 1 Tasarıyla; seçim iş ve işlemlerin mevcut yapılanma ile yürütülmesi zorlaştığından, günümüz koşulları ve teknolojik gelişmeler de dikkate alındığında, teşkilat yapısında değişiklik yapılması zorunlu hale gelmiştir. Teşkilatın görev ve hizmetlerini etkin, verimli ve çağa uygun bir şekilde yürütebilmesi için teşkilat yapısında düzenlemeye gidilmiş, ihtiyaç duyulan birimler ve kadrolar eklenmiştir. Kurulun Anayasadaki konumu, görev, yetki ve sorumlulukları, 298 sayılı Kanun ve özel kanunlarda yer alan teşkilatlanma, personel rejimi, çalışma usul ve esaslara ilişkin hükümler birlikte değerlendirilerek, görevlerin zamanında, eksiksiz ve verimli bir şekilde yerine getirilebilmesini sağlayacak bir teşkilat oluşturulması amaçlanmaktadır. 2 Tasarı taslağının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: http://www.kgm.adalet.gov.tr/tasariasamalari/basbakanlik/kanuntas/kisiselveriler.pdf 3 Tasarı taslağıyla; aile bütünlüğünün sağlanması, özellikle ana ve çocukların korunması, ayrılık veya boşanma gerçekleşecek olsa bile bunun da sağlıklı koşullarda olmasının sağlanması amaçlanmıştır. Bu kapsamda boşanma ve Sayı: 2014 03 Sayfa 8 1 Nisan 2014
Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı 4 Başbakanlık Siber Güvenlik Kanunu Tasarısı Taslağı 5 Sulh Hukuk Mahkemelerinin Kaldırılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı 6 Ticaret Mahkemelerinin Yapısının Değiştirilmesine Dair Kanun Tasarısı Taslağı 7 Adli Tıp Kurumu Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı 8 ayrılık talepli davalarda, aile mahkemesi hâkiminin; eşleri, talep üzerine veya resen Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı bünyesinde kurulan sosyal hizmet merkezlerine yönlendirilebilmesi öngörülmektedir. Tasarı taslağının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: http://www.kgm.adalet.gov.tr/tasariasamalari/basbakanlik/kanuntas/aile%20mahkemeleri.pdf 4 Tasarı taslağı, Türk Ceza Kanununun Cinsel Dokunulmazlığa Karşı Suçlar bölümünde yer alan 102, 103, 104 ve 105 inci maddelerinde düzenlenen cinsel saldırı, çocukların cinsel istismarı, reşit olmayanla cinsel ilişki ve cinsel taciz suçlarıyla ilgili olarak ortaya çıkan sorunların giderilmesi amacıyla hazırlanmıştır. 5 Tasarı taslağıyla; Devletin bilgi güvenliği faaliyetlerinin geliştirilmesi, gerekli politikaların üretilmesi ve belirlenmesi, bunu gerçekleştirmeye yönelik planların hazırlanması, buna yönelik metodolojinin oluşturulması ve kamu kurumlarının ve kritik alt yapıya sahip özel sektör bilişim sistemlerinin siber saldırılara karşı uluslar arası standartlarda korunması amaçlanmaktadır. 6 Tasarı taslağıyla; adalet hizmetlerinin daha etkili, hızlı ve verimli sunulmasına yönelik olarak yürütülen çalışmalar kapsamında mahkeme teşkilat yapısında yer alan sulh mahkemeleri ve asliye mahkemeleri ayrımının kaldırılması amaçlanmıştır. 7 Tasarı taslağıyla; adalet hizmetlerinin daha etkili, hızlı ve verimli sunulmasına yönelik olarak yürütülen çalışmalar kapsamında ticaret mahkemelerinin bazı uyuşmazlıklara heyet halinde bakması yönünden değişiklik yapılması öngörülmektedir. 8 Adli Tıp Kurumunun hızla artan iş yükü ve personel sayısı dikkate alınarak, Kurumun işleyişi ve teşkilatlanmasında yaşanan sorunların tespiti ile çözüm önerileri konusunda çalışmalar yapmak, bu kapsamda var olan ihtisas kurullarının sayısının arttırılması, ihtisas dairelerinde faaliyette olmayan şube müdürlüklerinin faaliyete geçirilmesi, Kurumun taşra teşkilatının güçlendirilerek yeniden yapılandırılması, Adli Tıp Kurumu Genel Kurulunun yapısının gözden geçirilerek birden fazla "Üst Kurul" biçiminde örgütlenmesi ve benzeri konuları müzakere etmek amacıyla kurulan Çalışma Grubu tarafından hazırlanan Adli Tıp Kurumu Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı ilgili Bakanlıklara ve birimlere görüşe gönderilmiştir. Gelen görüşlerin değerlendirilmesi amacıyla oluşturulan Çalışma Grubu nun tasarı üzerindeki çalışmaları devam etmektedir. Sayı: 2014 03 Sayfa 9 1 Nisan 2014
İcra ve İflâs Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı 9 İnfaz Hakimliği Kanununda ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı 10 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı 11 İdarî Yargı ile İlgili Temel Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı 12 İcra ve İflas Kanunu Tasarısı Taslağı 13 Noterlik Kanunu Tasarısı Taslağı 14 Avukatlık Kanunu Tasarısı Taslağı 15 2992 sayılı Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı 16 9 Tasarı taslağıyla; yargı reformu çerçevesinde olmak üzere 2004 sayılı İcra ve İflâs Kanununu, Avrupa Birliğine üye ülkelerdeki uygulamalarla uyumlu hâle getirmek, icra ve iflâs dairelerinde yaşanan aksaklıkları gidermek amacı öngörülmektedir Tasarı taslağının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: http://www.kgm.adalet.gov.tr/tasariasamalari/gorus/kanunlar/iik.pdf 10 Tasarı taslağının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: http://www.kgm.adalet.gov.tr/tasariasamalari/gorus/kanunlar/ihk.pdf 11 Tasarı taslağının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: http://www.kgm.adalet.gov.tr/tasariasamalari/gorus/kanunlar/2802.pdf 12 Çalışmalar devam etmektedir. 13 Çalışmalar devam etmektedir. 14 Çalışmalar devam etmektedir. 15 Çalışmalar devam etmektedir. 16 (2992 sayılı Kanun: nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun). Çalışmalar devam etmektedir. Sayı: 2014 03 Sayfa 10 1 Nisan 2014
İş ve Sosyal Güvenlik Kanunu Tasarısı Taslağı 17 Hukuk Muhakemeleri Kanunu Tasarısı Taslağı 18 Siyasi Partiler Kanunu Tasarısı Taslağı 19 17 Çalışmalar devam etmektedir. 18 Çalışmalar devam etmektedir. 19 Çalışmalar devam etmektedir. Sayı: 2014 03 Sayfa 11 1 Nisan 2014
TİCARETTE TEKNİK ENGELLER KOMİTESİ TOPLANTISI Ticarette Teknik Engeller Komitesi (TTE) I. Toplantısı Ekonomi Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Vekili H. Mehmet Sönmez başkanlığında, ilgili kamu kurum ve kuruşları ile sivil toplum örgütlerinin temsilcilerinin katılımıyla 3 Mart 2014 tarihinde gerçekleştirilmiştir. Toplantıda ihracatçıların yurt dışı pazarlarda karşılaştıkları sıkıntıların giderilmesi amacıyla hedef ülkelerin belirlenmesi, ihracatta yaşanan sorunların Ekonomi Bakanlığı tarafından takip edilebilmesi ve ilgili ülke ile ikili görüşmeler yoluyla çözümüne yönelik çalışmalar yapılabilmesi amacıyla zamanında ve detaylı olarak bildirimlerin yapılması konusunda karşılıklı görüş alış verişinde bulunulmuştur. Buna ek olarak Bakanlık tarafından hazırlanmış olan http://www.teknikengel.gov.tr/ adresinin de kısa sürede geliştirilerek ihracat yapan firmaların daha yoğun kullanımına sunulması yönünde bilgilendirme yapılmıştır. EKONOMİ KOORDİNASYON KURULU EKK (Güncel Toplantı Notu Bulunmamaktadır.) Ekonomi Koordinasyon Kurulu (EKK) 39. Toplantısı 16 Ocak 2014 tarihinde Başbakan Yardımcısı Ali Babacan başkanlığında gerçekleştirilmiştir. Toplantıda yenilik ve girişimcilik ekosistemi, AR-GE ve yenilik desteklerinin çeşitliliği ile AR-GE desteklerinin etkileri ele alınmıştır. YATIRIM ORTAMINI İYİLEŞTİRME KOORDİNASYON KURULU YOİKK (Güncel Toplantı Notu Bulunmamaktadır.) 51. Yönlendirme Komitesi Toplantısı 12 Şubat 2014 tarihinde Ekonomi Bakanlığı Müsteşarı İbrahim Şenel başkanlığında gerçekleştirilmiştir. YOİKK Platformunda yer alan kamu kurum ve kuruluşlarının üst düzey temsilcileri ile Platformun üyesi sivil toplum kuruluşları olan TÜSİAD, TOBB, TİM ve YASED temsilcilerinin katılımlarıyla gerçekleşen toplantıda Ekonomi Koordinasyon Kurulu toplantısında önceliklendirilen 25 maddedeki gelişmeler başta olmak üzere 2013 2014 dönemi Teknik Komiteler Eylem Planlarında yer alan eylem maddeleriyle ilgili değerlendirmelerde bulunulmuştur. YOİKK in Teknik Komite çalışmaları Eylem Planları doğrultusunda devam etmektedir. YOİKK Eylem Planı nın süresi dolmak üzere olduğu için, önümüzdeki aylarda bütün Teknik Komiteler için yeni Eylem Planı oluşturma çalışmalarının başlaması planlanmaktadır. Bu doğrultuda teknik komitelerin Yeni Eylem Planlarına eklenmesi arzu edilen sorun ve çözüm alanı önerilerinin TÜSİAD Önerileri içerisine derç edilebilmesi amacıyla; TÜSİAD Çalışma Grupları na sunulmak üzere hazırlıklara başlanması önem arz etmektedir. Sayı: 2014 03 Sayfa 12 1 Nisan 2014
İSTİHDAM VE MESLEKİ EĞİTİM İLİŞKİSİNİN GÜÇLENDİRİLMESİ EYLEM PLANI İZLEME VE DEĞERLENDİRME KURULU TOPLANTISI İMEİGEP-İDK (Güncel Toplantı Notu Bulunmamaktadır.) (Ocak ayı içerisinde gerçekleştirilmesi tasarlanan İMEİGEP İDK 12. Toplantısı henüz gerçekleştirilmemiştir ve bir duyuru yapılmamıştır. Ancak yeni bir bilgi toplama süreci gerçekleştirilmiştir.) İMEİGEP Eylem Planı nda belirtilen takvime göre yapılacak faaliyetleri koordine etmek, çalışmaları izlemek ve değerlendirerek gerektiğinde önlem almak üzere oluşturulmuş olan, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının koordinasyonunda ve Mesleki Yeterlilik Kurumu nun sekretaryasında çalışmalarını sürdüren İMEİGEP İzleme ve Değerlendirme Kurulu 11. Toplantısı 5 Kasım 2013 tarihinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Müsteşarı Fatih ACAR ın başkanlığında gerçekleştirilmiştir. Toplantıda sorumlu bakanlık, kurum ve kuruluşlar tarafından Eylem Planı faaliyet tablosunda yer alan tedbirlere yönelik 2013 yılı ikinci yarısında gerçekleştirilen faaliyetler ve 27 Haziran 2013 tarihli toplantıda alınan kararlara yönelik kaydedilen gelişmeler Kurula sunulmuştur. Sunulan faaliyetler Kurul üyeleri tarafından değerlendirilmiş ve gelecek dönemde gerçekleştirilecek faaliyetlere ilişkin öneriler ifade edilmiştir. Bahse konu toplantıda alınan kararlardan birini; Eylem Planı faaliyet tablosunda yer alan tedbirlere yönelik yapılan çalışmaların tedbirlerden sorumlu kurum/kuruluşlarca somut verilerle ifade edilmesi (Örneğin; tedbir kapsamında işbirliği yapıldıysa hangi kurum/kuruluşla, ne zaman yapıldığı, yapılan protokoller, bu kapsamda üretilen hizmet ya da çıktıların, rakamların vb. sunulması) ve tedbirlere yönelik yapılan çalışmaların İzleme ve Değerlendirme Kurulu toplantılarında belli bir format dâhilinde sunulması, teşkil etmektedir. Bu çerçevede gelişmelerin ve görüşlerin 28/03/2014 tarihine kadar Mesleki Yeterlilik Kurumu (MYK) sekretaryasında elektronik ortamda iletilmesi talep edilmiştir. Dolayısıyla önümüzdeki aylarda yeni bir toplantı gerçekleştirme eğilimi güçlenmiş görünmektedir. Sayı: 2014 03 Sayfa 13 1 Nisan 2014
KISA BİLGİLER & MÜZAKERE SÜRECİNDE GÜNCEL DURUM Gümrük Birliği Ortak Komitesi (GBOK): 1/95 sayılı Ortaklık Konseyi Kararı, Gümrük Birliği nin işleyişiyle doğrudan ilgili alanlarda (ortak ticaret politikası, ortak rekabet politikası, gümrük mevzuatı vb.) Türk mevzuatının Topluluk mevzuatıyla sürekli uyumu ilkesini getirmiş ve bu ilkeyi hayata geçirmek için de Gümrük Birliği Ortak Komitesi (GBOK) adı altında bir organ tesis etmiştir. Gümrük Birliği nin 50 (1) maddesi uyarınca kurulan ve imzacı tarafların temsilcilerinden oluşan GBOK esas itibariyle teknik konularla ilgilenir. Komite, Ortaklık Konseyi ne tavsiyelerde bulunur ve Gümrük Birliği nin doğru işleyişini sağlamak amacıyla görüş bildirir. Bu çerçevede, Komite, Türkiye nin Gümrük Birliği nin işleyişiyle doğrudan ilgili alanlarda öngörülen mevzuat uyumu ilkesine bağlı kalmasına yönelik bir danışma usulü uygular. Komite bazı durumlarda, yeni bir mevzuat yaratmayacak ve Topluluk mevzuatında değişikliğe neden olmayacak teknik nitelikli kararlar alabilir. Komite nin her ay toplanması öngörülmekle birlikte, fiilen yılda 3 4 kere toplanmaktadır. Amaç, mevzuat ve uygulamalar arasındaki farklılık ve çelişkilerin malların serbest dolaşım ilkesinin etkilenmesini, ticarette sapma getirmesini ve ekonomik sorunlara yol açmasını engellemektedir. Gümrük Birliği Ortak Komitesi nin (GBOK) 30. Dönem Toplantısı 30-31 Ocak 2014 tarihlerinde Brüksel de gerçekleştirilmiştir. Söz konusu toplantıda Türk heyetine Avrupa Birliği Genel Müdürü Murat YAPICI, AB heyetine ise Avrupa Komisyonu Genişleme Genel Müdürlüğü Direktörü Alexandra CAS GRANJE başkanlık etmiştir. Toplantıda ele alınan hususlar gündem maddeleri itibariyle aşağıda yer almaktadır. * Gümrük Birliği nin Değerlendirilmesi Çalışması * Serbest Ticaret Anlaşmaları (STA) * STA lar için Sistemik Tedbirler * ABD ile TTIP Müzakereleri ve Gümrük Birliği * STA lardaki İkili Kümülasyon Hükümlerine İlişkin Değişiklik Önerisi * Türkiye nin AB nin Danışma ve Karar Alma Mekanizmalarına Katılımı * Bazı Tekstil ve Hazır Giyim Ürünleri İthalatında Uygulanmakta Olan İlave Gümrük Vergisi * Kullanılmış ve Yenileştirilmiş Eşya İthalatı * İşlenmiş Tarım Ürünleri (İTÜ) * Dondurma için AB ve Türkiye nin Tarife Kotaları * İTÜ lerde Tarife Kontenjanı Sistemi Sayı: 2014 03 Sayfa 14 1 Nisan 2014
* İşlenmiş Tarım Ürünlerinde Tavizlerin Artırılmasına İlişkin Görüş Alışverişinde Bulunulması * İthalatta Gözetim Uygulamaları * Hurda Bakır ve Alüminyum ile Krom Deride Ülkemiz Tarafından Uygulanan Tedbirler * Alkollü İçkilerde Pazara Giriş Sorunları * Eczacılık ürünleri * İyi İmalat Uygulamaları (GMP) * AB deki Serbest Bırakma Kontrolleri * İthal Eczacılık Ürünlerinin Fiyatlandırılmasında Kullanılan Döviz Kuru * Ticaret Politikası Savunma Önlemleri * Türkiye Tarafından Alınan Korunma Önlemleri * AB Tarafından Arka Arkaya Açılan Soruşturmalar * Anti-damping Soruşturmalarında Özel Diyalog Mekanizması Kurulması * Fikri Mülkiyet Hakları * Fikri Mülkiyet Hakları Çalışma Grubu * Patent ve Telif Kanununun Güncellenmesi * Türkiye de Kayıtlı Karayolu Taşıtlarına Uygulanan İkili ve Transit Kotalara İlişkin Olarak Türkiye Tarafından Hazırlanan Sorular Hakkında Görüş Alıverişinde Bulunulması * AB Üyesi Ülkelerdeki Vize Gerekliliği Nedeniyle Türk İşadamlarınca Karşılaşılan Sorunlar * Teknik Mevzuat * 1/95 sayılı Ortaklık Konseyi Kararı nın (OKK) Bazı Maddelerinin Tadili ve 2/97 sayılı OKK Ekinin Güncellenmesi * Gümrük Birliği Kapsamında REACH, CLP ve Biyodisel Uygulamaları * 765/2008/AT ve 768/2008/AT ile Öngörülen Bazı Prosedürlere Türkiye nin Katılımı * Endüstriyel Ürünlerin Uygunluk Değerlendirme ve Kabulü Anlaşmaları (ACAA) * Türk Ürünlerinin AB Gümrüklerinde Mevzuata Uygunluk ve Ürün Güvenliği Denetimine Tabi Tutulması * Oyuncak Güvenliği Direktifi (2009/48/EC) ve Taşınabilir Basınçlı Ekipmanlar Direktifi (2010/35/EC) * Türkiye nin AB ye Uyumlu Olduğunu Öne Sürdüğü Mevzuat Listesi * Türkiye nin RT&TTE Yönetmeliğine Uyumuna İlişkin Şikayetler * Türkiye nin Uyumlu Mevzuatı AB ye Bildirim Yollarının İyileştirilmesi * İthalatçı, Yetkili Temsilci vb. Tanımlamaların İlgili Mevzuata Aktarılması ve Özellikle Türkiye nin AB Mallarını İthal Olarak Tanımlaması Sayı: 2014 03 Sayfa 15 1 Nisan 2014
* Tarım Ürünleri * Türkiye nin Sığır Eti, Canlı Hayvan ve Türevlerinin İthalatında Uyguladığı Kısıtlamalar * Türk Meyve Sebze İhracatçıları Tarafından Kaptan Andreevo da Karşılaşılan Sorunlar * Aflatoksin Kontaminasyonu Nedeniyle Fındıkta Yapılan Resmi Kontroller * 1506/98 sayılı Konsey Yönetmeliği Kapsamındaki Askıya Alma Tedbiri * Türkiye Tarafından Uygulamaya Konan Ürün İzleme ve Takip Sistemi Kapsamındaki Yeni Etiketleme Gerekleri * Devlet Yardımları * Kıbrıs ile Ticaret * Diğer Konular * Yunanistan ın Kipi Sınır Kapısında Karşılaşılan Problemler * Borik Asitlerin Sınıflandırılması Sonuç: Toplantıda mutabık kalınan hususların takibinin gerçekleştirileceği ifade edilmiştir. Buna ek olarak, toplantıda üzerinde uzlaşılan ve takibi gereken hususları içeren bir listenin karşılıklı değişimi konusunda mutabakata varılmıştır. Müzakere Sürecinde Güncel Durum: Son gelişmeler ışığında, Türkiye Avrupa Birliği Müzakere sürecinde cari durum aşağıdaki tabloda özetlenmektedir. Tabloya İlişkin Açıklama: Aşağıdaki tabloda yer alan Kıbrıs ile İlgili Açılış Kriteri Olan kolonunda iki tür işaret yer almaktadır. Bunlardan X işareti Kıbrıs sorunu nedeniyle 2006 yılından bu yana müzakereye açılması AB Konseyi tarafından bloke edilen 8 başlığı işaretlemektedir. Yine aynı kolonda yer alan! işareti ise, 2009 yılının Aralık ayında Kıbrıs tarafından tek taraflı olarak ön koşul getirme iradesinde olduğunu beyan ettiği 6 başlığı işaretlemektedir. Sayı: 2014 03 Sayfa 16 1 Nisan 2014
MÜZAKERELERE AÇILANLAR KONSEYDE GÖRÜŞÜLENLER TEKNİK AÇILIŞ KRİTERLERİ Konsey'de Görüşmesi Süren Müzakere Pozisyonu Sunmak için Davet Gelen Müzakerey e Açılan Teknik Açılış Kriteri Olan Teknik Kapanış Kriteri Olan Kıbrıs ile İlgili Açılış Kriteri Olan Fransa'nın Tam Üyelikle İlişkili Olarak Bloke Ettiği ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ TÜRKİYE AVRUPA BİRLİĞİ MÜZAKERE SÜRECİNDE GÜNCEL DURUM FASILLAR (Listenin başında yer alan ve mavi ile işaretlenen 5 başlık açılmaya en yakın başlıklardır.) 17. Ekonomik ve Parasal Birlik X X 26. Eğitim ve Kültür X! 15. Enerji X! 5. Kamu Alımları X 8. Rekabet Politikası X 19. Sosyal Politika ve İstihdam X 1. Malların Serbest Dolaşımı X X 3. İş Kurma Hakkı ve Hizmet Sunma Serbestisi X X 9. Mali Hizmetler X X 29.Gümrük Birliği X X 11. Tarım ve Kırsal Kalkınma X X X 13. Balıkçılık X X 14. Taşımacılık Politikası X X 30. Dış İlişkiler X X 2. İşçilerin Serbest Dolaşımı X! 23. Yargı ve Temel Haklar X! 24. Adalet, Özgürlük ve Güvenlik X! 33. Mali ve Bütçesel Hükümler X X 4. Sermayenin Serbest Dolaşımı X 6. Şirketler Hukuku X 7. Fikri Mülkiyet Hakları X 27. Çevre X 10. Bilgi Toplumu ve Medya X 16. Vergilendirme X X 18. İstatistik X X 20. İşletme ve Sanayi Politikası X X 21. Trans-Avrupa Şebekeleri X X 28. Tüketicinin ve Sağlığın Korunması X X 32. Mali Kontrol X X 12. Gıda Güvenliği, Veterinerlik ve Bitki Sağlığı X 22. Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu X 25. Bilim ve Araştırma Bu başlıkta müzakereler tamamlanarak başlık geçici olarak kapatılmıştır. 34. Kurumlar Tam üyelikte gündeme gelecektir. X 31. Dış Güvenlik ve Savunma Bu başlıkta Avrupa Komisyonu ndaki görüşmeler devam etmektedir. (!) Politikası Sayı: 2014 03 Sayfa 17 1 Nisan 2014
Temsilciliğin TÜSİAD Adına Katılım Sağladığı Faaliyetler (Kronolojik olarak sıralanmıştır) Ekonomi Bakanlığı tarafından düzenlenen Ticarette Teknik Engeller Komitesi 1. Toplantısı Ulusal Ajans Başkanı Bülent Özcan ile toplantı YOİKK Fikri, Sınai Mülkiyet Hakları ve AR-GE Teknik Komitesi toplantısı TÜSİAD Parlamento İşleri ve Siyasi Reformlar Komisyonu Toplantısı Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Kadının Statüsü Genel Müdürlüğü U luslararası Kuruluşlarla İşbirliği ve İkili İlişkiler Daire Başkanı Göknur Akçadağ ile toplantı Yeni Zelanda Büyükelçisi Taha Macpherson ile toplantı İsveç Büyükelçiliği Ticari İşler Koordinatörü İpek Erel ile toplantı SIEMENS Türkiye İletişim ve Kamu İlişkileri Direktörü Alp Halil Yörük, Kamu İlişkileri Kıdemi Danışmanları Zeynep Aslıhan Yurtsever ve Burcu Önem ile toplantı Ekonomi Bakanlığı tarafından düzenlenen G 20 Ticaret Çalışma Grubu 2. Toplantısı TÜSİAD Vaşington Temsilcisi Barış Ornarlı ile birlikte; Cumhuriyet Halk Partisi Dış İlişkiler ve Yurtdışı Örgütlenmeler Genel Başkan Yardımcısı Osman Faruk Loğoğlu, ABD Büyükelçiliği Ekonomi Müsteşarı James Turner ve Ekonomi Bölümü Yetkilileri, ABD Büyükelçisi Francis Ricciardone, Dışişleri Bakanlığı İkili Siyasi İşler Genel Müdürü Büyükelçi Ali Kaya Savut ve Genel Müdür Yardımcısı Timur Söylemez, Milliyetçi Hareket Partisi Ekonomik ve Sosyal Politikalardan Sorumlu Genel Başkan Yardımcısı Ahmet Kenan Tanrıkulu, Center for Strategic International Studies (CSIS) Direktörü Bülent Alirıza, Avrupa Birliği Bakanlığı Tek Pazar ve Rekabet Başkanı Lale Çelik, Ortadoğu Stratejik Araştırmalar Merkezi (ORSAM) Başkanı Şaban Kardaş, Ekonomi Bakanlığı Avrupa Birliği Genel Müdürü Murat Yapıcı ile toplantılar Van Ticaret Odası Ankara Müdürü Tolga Yüksel ile toplantı İngiltere Büyükelçiliği Proje Koordinatörü Neşe Akkerman ile toplantı Teneo Intelligence Yönetici Direktörü Wolfango Piccoli ile toplantı Tayvan Ekonomik Misyonu ile toplantı Sayı: 2014 03 Sayfa 18 1 Nisan 2014
BİLGİ & AÇIKLAMALAR ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ Bu yayın TÜSİAD Üyeleri ile TÜSİAD profesyonellerinin çalışmalarına katkı sağlamak amacıyla, TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği tarafından kamuoyuna açık, ancak TÜSİAD Üyelerine özel olarak hazırlanmaktadır. TÜSİAD, 16.06.1981 tarihli Bakanlar Kurulu kararı uyarınca kamu yararına çalışan dernek statüsündedir. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, katılımcı demokrasi bağlamında ve Türkiye nin Avrupa Birliği ne üyelik perspektifini gözeterek yasama ve yürütme sürecini TÜSİAD adına takip etmekte; TÜSİAD ın tüzüğü, amaçları ve ilkeleri çerçevesinde, TÜSİAD ın politika belirleme karar süreçlerine etkili ve zamanlı katılımını sağlamaya yardımcı olmaktadır. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, öncelikli görevleri doğrultusunda temel olarak üç başlıkta kapsamlı faaliyetlerde bulunmakta ve TÜSİAD Görüşlerini aktarmaktadır: (1) Hukuki ve siyasi görüş alışverişi amacıyla başta TBMM, Başbakanlık ve Bakanlıklar olmak üzere kamu kurumları ve kuruluşları ile ilişkiler, (2) Makroekonomi ve yatırım ortamı gelişmelerini takip ve ilgili istişareler, (3) Diplomatik misyonlar ve uluslararası temsilciliklerle ilişkiler. MİNİ YASAMA SÖZLÜĞÜ Kanun Tasarısı: Bakanlar Kurulu nca imzalanarak TBMM ye resmen sevk edilen Kanun Taslakları artık Kanun Tasarısı olarak adlandırılır. Kanun Teklifi: Bir veya birden çok milletvekili tarafından TBMM Başkanlığı na sunulan ve bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri Kanun Teklifi olarak adlandırılır. Kanun Taslağı: Bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri kanun taslağı olarak adlandırılır. Kanun hazırlama tekniğine uygun olarak hazırlanan bu metinler değişiklik öngören maddeleri işaret eder ve gerekçeli olarak hazırlanması beklenir. Ankara Bülteni nde yer verilen Kanun Taslakları Bir bakanlık ya da kamu kurumu/kuruluşu tarafından hazırlanmış metinlerdir. Bu metinler son inceleme ve değerlendirme amacıyla T.C. Başbakanlık a sevk edilmiş olsalar dahi Kanun Taslağı olarak adlandırılmaya devam edilirler. Kanun Değişiklik Çalışması: Kanun tasarısı, kanun teklifi ya da kanun taslağı için kullanılabilecek genel isim. Önerge: TBMM Genel Kurulu nda ya da TBMM İhtisas Komisyonu nda görüşülmekte olan bir kanun tasarısı ya da kanun teklifinde değişiklik gerçekleştirilmesi amacıyla; bir ya da bir grup milletvekilinin şahısları ya da parti grupları adına yazılı olarak verdikleri resmi değişiklik teklifleri önerge olarak adlandırılır. BÜLTENDEKİ BAŞLIKLARA İLİŞKİN AÇIKLAMALAR A. KABUL EDİLEN KANUNLAR: Bu başlık altında TBMM de görüşülerek kabul edilen kanunlar sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda (Yasama Bülteni) ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR: Bu başlık altında TBMM ye sunulan kanunlar tasarıları sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda ise (Yasama Bülteni) içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. Takip kolaylığı açısından uluslararası belgelerin onaylanmasının uygun bulunduğuna dair kanun tasarıları bir alt başlık altında sunulmaktadır. C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ: Bu başlık altında fiilen takip edilmekte olan kanun değişiklik çalışmaları ( kanun tasarıları, kanun teklifleri ve kanun taslakları ) sıralanmaktadır. Dolayısıyla bu başlık altında sadece iki kategoriden birisinde yer alan kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır: (1) TÜSİAD Komisyonları, Çalışma Grupları ve Görev Güçleri tarafından ilgi alanında olduğu TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği ne bildirilen kanun değişiklik çalışmaları ile (2) münhasıran TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği nce TÜSİAD Üyelerinin ve Profesyonellerinin ilgi alanında bulunması ihtimali değerlendirilen kanun değişiklik çalışmaları. Ayrıca bu kanun değişiklik çalışmaları, takip kolaylığı açısından kanunlaşma takvimi beklentileri doğrultusunda üç alt başlık altında ele alınmaktadır. Buna karşın, siyasi iradenin kararı ve ilgili mevzuatın sağladığı imkânlar doğrultusunda kanunlaşma takvimleri son derece hızlı bir biçimde değişebilmektedir. Dolayısıyla bu vade bölümlemesi daha çok pratik amaçlı sezgisel bir bölümleme olarak değerlendirilmelidir ve esnek kabul edilmelidir. Sayı: 2014 03 Sayfa 19 1 Nisan 2014
TBMM Gündemi ne Eklenen TBMM İhtisas Komisyonu Raporları: TBMM ye sunulan kanun tasarıları ve kanun teklifleri her zaman sevk edildikleri TBMM İhtisas Komisyonu nda gündeme alınarak görüşülmemektedir. Dolayısıyla TBMM Başkanlığı nın sevki ile yetkilendirilen Esas TBMM İhtisas Komisyonu nda görüşülen ve kabul edilen kanun çalışmaları özel bir öneme sahiptir. Zira komisyonun kabul ettiği metin TBMM Genel Kurulu Gündemi ne eklenerek kanunlaşmada son aşamaya ulaşmaktadır. Böylelikle bir sonraki dönemde kanunlaşması muhtemel çalışmalar açısından bir tür ön uyarı mekanizması olarak değerlendirilmelidir. Bu bölümde sadece son sayıdan bu yana TBMM Genel Kurulu Gündemi ne eklenen ve henüz kanunlaşmayan raporlar yer almaktadır. Orta Vade: Bu başlık altında orta vadede kanunlaşması beklenen kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır. Uzun Vade: Bu başlık altında sadece TBMM ye sunulmamış bulunan kanun tasarısı taslakları sıralanmaktadır. Bir tür teknik ön çalışma niteliğindeki bu metinler iki gruba ayrılmaktadır: (1) İlgili kamu kurum ya da kuruluşunda çalışmaları devam eden taslak çalışmaları ve bu aşamayı tamamlayarak (2) son değerlendirme için resmen Başbakanlık a sevk edilmiş taslak çalışmaları. Çok özel bir durum oluşmadıkça kanun taslaklarının tamamı bu başlık altında yer almaktadır. Ankara Bülteni ve Yasama Süreci Ara Sayısı dağıtım listesine kayıt, Bülten ile ilgili her türlü soru, görüş ve öneri için ankarabulteni@tusiad.org adresine başvurulması olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarının ankarabulteni@tusiad.org adresinden talep edilmesi olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarına ayrıca TÜSİAD internet sitesinden erişim mümkündür: http://www.tusiad.org/ ve bit.ly/ankarabulteni HUKUKİ UYARI Burada yer alan bilgi, yorum ve açıklamalar TÜSİAD ın görüş ve pozisyonlarını ortaya koymak amacında değildir ve yatırım danışmanlığı kapsamında değerlendirilemez. Ankara Bülteni nde yer alan bilgiler kamu kurumlarının resmi internet sitelerinden elde edilen derlemeler ve çeşitli görüşmelere dayanmaktadır ve münhasıran TÜSİAD Üyelerini ve profesyonellerini bilgilendirmek amacıyla sunulmaktadır. Bu çerçevede, TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, her an hiçbir şekil ve surette ön ihbara ve/veya ihtara gerek kalmaksızın söz konusu bilgileri değiştirebilir ve/veya ortadan kaldırabilir. Genel anlamda bilgi vermek amacıyla hazırlanmış olan işbu doküman kapsamı bilgiler ya da bu yayın yoluyla TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği hiçbir şekil ve surette herhangi bir taahhüdü tazammun etmediğinden, bu bilgilere istinaden her türlü özel ve/veya tüzel kişiler tarafından alınacak kararlar, varılacak sonuçlar ve oluşabilecek her türlü riskler bizatihi bu kişilere ait ve raci olacaktır. Hiçbir şekil ve surette ve her ne nam altında olursa olsun, her türlü gerçek ve/veya tüzel kişinin gerek doğrudan, gerek dolayısı ile ve bu sebeple uğrayabileceği her türlü doğrudan ve/veya dolayısıyla oluşacak, zarar, maddi ve/veya manevi, kâr mahrumiyeti, velhasıl her ne nam altında olursa olsun uğrayabileceği zararlardan hiçbir şekil ve surette TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği sorumlu tutulamayacak ve hiçbir şekil ve surette her ne nam altında olursa olsun TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği'nden talepte bulunulmayacaktır Ankara Bülteni ve Yasama Bülteni TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği tarafından hazırlanmaktadır: Editör, Yazım ve İçerik: Eray AKDAĞ Yazım, İçerik ve Yayıma Hazırlık: Serihun DEMİR Yazım, Bilgi ve İçerik Katkısı: Sinem ULUTÜRK ve Ü. Barış URHAN TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği ankarabulteni@tusiad.org Bütün hakları mahfuzdur. Sayı: 2014 03 Sayfa 20 1 Nisan 2014