KUZEY KIBRIS TÜRK CUMHURİYETİ ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI FAALİYET RAPORU (Ekim 2007- Eylül 2008) Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, çağdaş bir çalışma yaşamı oluşturmayı, işsizliği azaltmayı, çalışanların refahını ve çalışma koşullarını geliştirmeyi, sürdürülebilir, adil bir sosyal güvenlik sistemini yaratmayı, endüstriyel ilişkilerde düzenleyici ve arabulucu olarak çalışmayı, sendikalaşmanın önündeki engelleri kaldırmayı ve korunmaya muhtaç kişiler ile dezavantajlı grupların sosyal yaşama eşit katılımını sağlamayı kendine misyon edinmiştir. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı,bu misyonuna uygun olarak Anayasa, temel insan hak ve özgürlükleri ile Avrupa Birliği normlarına uygun olarak; çalışma, sosyal güvenlik ve sosyal hizmetler konusundaki çalışmaların geliştirilmesini, buna bağlı olarak yapılan hizmetlerin etkinleştirilmesini, yasal düzenlemelerin yenilenmesini hedeflemektedir. Özürlü istihdamının arttırılması, iş sağlığı ve güvenliği bilincinin yerleştirilmesi,kayıt dışı çalışmanın azaltılması ve önlenmesi ile korunmaya muhtaç çocuklar,gençlere verilen hizmetler başta olmak üzere toplumsal hizmetlerin geliştirilmesi Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı nın öncelikli hedefleri arasında yer almaktadr. AB MÜKTESEBATINA UYUM PROGRAMI Ülkemizin Avrupa Birliği Müktesebatı na uyumunun sağlanması amacıyla, Avrupa Komisyonu görevlilerinin işbirliği ile Başbakanlık AB Koordinasyon Merkezi nin koordinasyonunda yapılan "Müktesebata Uyum" çalışmalarına Bakanlığımız aktif olarak katılarak katkı koymaktadır. İlk etapta, uyum programına alınan 12 Başlıktan biri olan "İstihdam ve Sosyal Politikalar" başlığı Bakanlığımız sorumluluk alanı içinde olup, bu alana ilişkin olarak 2009, 2010 ve 2011 yıllarını kapsayan Müktesebata Uyum Yasama Programı hazırlanmış bulunmaktadır.
YASAL DÜZENLEMELER İş Sağlığı ve Güvenliği Yasası, Avrupa Konseyi'nin "Çalışanların İşte Sağlık ve Güvenlik Önlemlerinin Yükseltilmesinin Teşvik Edilmesi" ile ilgili 12 Haziran 1989 tarih ve 89/391/EEC sayılı direktifi ile uyumu temel alınarak hazırlanmıştır. AB Müktesebatına uyum konusunda önemli bir adım olacak Yasa, yürürlüğe girdiğinde, halen bu konuda düzenleme sağlayan "İş Yasası" altında yer alan "Fabrikalarda ve İşyerlerinde İşçi Sağlığı ve İş Güvenliği Tüzüğü"nü yürürlükten kaldıracak. Yasa tasarısı ile işyerlerindeki mesleki risk ve tehlikelerin belirlenerek azaltılması; önleyici tedbirlerin geliştirilmesi; yapılan bu çalışmalarla ilgili olarak çalışanlarla temsilcilerin bilgilendirilmesi ve eğitilmesi hedeflenmektedir. Bu amaçla, İş Sağlığı ve Güvenliği Yasa Tasarısı 13 Mayıs 2008 tarihinde onaylanarak 28 Temmuz 2008 tarihli Resmi Gazete de yayınlanmıştır. Yasa, 1 Mart 2009 tarihinde yürürlüğe girecektir. Sosyal Sigortalar Dairesi ne olan borçlarını ödeme güçlüğü çeken özel ve tüzel kişilere yönelik olarak 3 Nisan 2008 tarihinde yürürlüğe giren 16/2008 Sayılı Kıbrıs Türk Sosyal Sigortalar (Değişiklik) Yasası; Sosyal Sigortalar Dairesi ne borcu olanları, uygun bir ödeme planı içerisinde taksitlendirmek suretiyle borçlarını ödemelerine imkan tanıyarak, bu kişilerin sosyal güvenlik çatısı altında çalışmalarına olanak sağlamayı hedeflemiş ve 4 Ağustos 2008 tarihinde sona ermiştir.bu yasa kapsamında ilgili daireye 2781 başvuru yapılmış ve 1053 başvuru taksitlendirilmiş, 365 kişi ise borcunu tam olarak ödemiştir. Sendikaların kuruluş, çalışma esasları ve denetimleri ile ilgili düzenlemelerin yer aldığı 13/71 Sayılı Sendikalar Yasası, yazım dili ve içeriği açısından günümüz koşullarının oldukça gerisinde kaldığından Bakanlık, Yasa nın güncellenerek yenilenmesi için çalışmalarına devam etmektedir. Toplu İş Sözleşmesi, Grev ve Referandum Yasası nda ise, uygulamada ortaya çıkan birtakım aksaklıkların giderilmesi amacıyla Bakanlık, sendikaların daha kolay bir şekilde örgütlenebilmelerinin sağlanabilmesi ve daha demokratik bir örgütlenme alanının yaratılması hedefiyle, Toplu İş Sözleşmesi, Grev ve Referandum Yasası nı tadil etme yönünde çalışmalarını sürdürmektedir. Başbakanlığa bağlı olarak kurulacak TOCEM (Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Mekanizması ) Yasası nın kuruluş,görev ve çalışma esaslarını belirleyen çalışmalar, 2008 yılı süresince, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı bünyesinde sürdürülerek tamamlanmıştır.yasa taslağı hazırlanmış olup, Bakanlar Kurulu na sunulacaktır.
YABANCI İŞGÜCÜNÜN KAYIT ALTINA ALINMASI ÇALIŞMALARI Bir yıllık dönem içerisinde Bakanlığımız tarafından 115 iş kurma izni, 13,183 çalışma izni ve 117 de öğrenci çalışma izni olmak üzere toplam 13,415 kişiye ilk kez izin verilmiştir.yine aynı dönem içerisinde Bakanlığımız tarafından, 90 iş kurma, 27 544 çalışma ve 37 öğrenci çalışma izni olmak üzere toplam 27,671 kişinin izni yenilenmiştir. Özet olarak, bir yıllık dönem içerisinde 41086 kişi için işlem yapılmıştır. İş akdi fesedilenler, işten ayrılanlar ve çalışma izni iptal edilenler değerlendirildiği zaman ülkede yaklaşık olarak 33 000 yabancı uyruklu kişinin izinli olarak çalıştığı görülmektedir. Ekonominin ihtiyaç duyduğu yabancı işgücünün izinlendirilmesi çalışmalarına Bakanlığımızca devam edilmektedir. EĞİTİM ÇALIŞMALARI KKTC Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, TC Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Lefke Avrupa Üniversitesi, Türkiye İnşaat Sanayicileri İşveren Sendikası (İNTES) ve Türkiye Yol, Yapı, İnşaat İşçileri Sendikası (YOL-İŞ) arasında imzalanan protokol uyarınca gerçekleştirilen İnşaat Sektörü Ara Eleman ve Teknisyen Yetiştirme Odaklı Mesleki Eğitim ve İstihdam Projesi kapsamında, Sıhhi Tesisat mesleği alanında, 12 kişilik grup, 14 Nisan-10 Mayıs 2008 tarihleri arasında Ankara da Türkiye YOL-İŞ Eğitim Şantiyesi nde bir ay mesleki eğitim görmüştür. 18-22 Şubat 2008 tarihleri arasında DAÜ Sürekli Eğitim Merkezi tarafından Sosyal Hizmetler Dairesi ne bağlı 18 yaş üstü Engelli Rehabilitasyon Merkezi nde görev yapan personele Bireyler Arası İletişim konulu bir eğitim programı düzenlenmiştir. Kamu Görevlilerinin Performans Değerlendirmesi ile ilgili eğitim programına Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı na bağlı daire müdürü, şube sorumlusu ve kurum sorumlusu konumundaki personel katılmış; bu konudaki eğitim programları 2007 yılı ve 2008 yılı içerisinde değişik zamanlarda yapılmıştır. 8-10 Ekim 2007 tarihleri arasında Sosyal Hizmetler Dairesi nde görevli 4 kişilik bir grup 18 yaş üstü Engelli Rehabilitasyon Merkezi nde açılacak atölyeler ve uygulanacak programlar hakkında Antalya da Dr. Günseli Dr. Bülent Akınsal İlköğretim ve İşokul unda gözlem ve incelemelerde bulunmak üzere Antalya ya gitmiştir. 2-5 Mayıs 2008 ve 30 Haziran 2008 tarihlerinde Personel Dairesi tarafından düzenlenen Sekreter ve Odacı Şöförlere Halkla İlişkiler konulu eğitim programına 6 personelimiz katılmıştır.
ALT YAPIYA İLİŞKİN ÇALIŞMALAR A-BİNALAR Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından hem çalışanlara çağdaş çalışma ortamları yaratmak hem de halkımıza daha süratli ve kaliteli hizmet sunabilmek amacıyla 2007 yılında inşaatına başlanan Girne İhtiyat Sandığı binasının 2008 yılı sonunda bitirilmesi planlanmaktadır. 2009 yılı başında hizmete açılması öngörülen binada, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı na bağlı olarak Girne de faaliyet gösteren Çalışma Dairesi, Sosyal Sigortalar Dairesi, Sosyal Hizmetler Dairesi ve İhtiyat Sandığı Dairesi hizmet verecektir. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ve Bakanlığa bağlı olarak Lefkoşa da faaliyet gösteren tüm dairelerin hizmet vereceği Bakanlık Hizmet Binası nın projesi hazırlanmış olup; finansman sorunu nedeniyle ihalesi yapılamamıştır. İhtiyat Sandığı Dairesi Lefkoşa Merkez Hizmet Binası nın projelendirme çalışmalarına devam edilmekte olup, 2009 yılı başında projenin tamamlanarak ihale aşamasına getirilmesi öngörülmektedir. B-SOSYAL GÜVENLİK OTOMASYON PROJESİ Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Sosyal Güvenlik Bilgi Yönetimi ve Otomasyon Projesi hazırlanmış olup, projenin ihalesinin Aralık 2008 ayında yapılması öngörülmektedir. Sosyal Güvenlik Bilgi Yönetimi ve Otomasyon Projesi nin hayata geçmesi ile birlikte, gerek e-devlet projesi kapsamında internet üzerinden gerekse şubelerden vatandaşa hızlı, kesintisiz ve yetkin bir hizmet verilmesi yanında ilgili diğer Bakanlıklar ile, Bakanlık kurumlarına da bu hizmetten yararlanma imkanı sağlanacaktır.
ÇALIŞMA DAİRESİ MÜDÜRLÜĞÜ FAALİYET RAPORU EKİM 2007 EYLÜL 2008
ÇALIŞMA DAİRESİ MÜDÜRLÜĞÜ Dairenin görev ve sorumlulukları 35/2000 Sayılı Çalışma Dairesi Kuruluş Görev ve Çalışma Esasları Yasasında belirtilmektedir. Buna göre amaç ve görevlerinin başlıcaları şunlardır. İlgili Yasaların uygulanmasını sağlamak, izlemek ve denetlemek; İş Teftişi ve denetimi ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek; Yabancı uyruklulara verilecek çalışma izinleri ile ilgili araştırma yapmak ve gerekli kayıtları tutmak; İlgili yasaların çıraklık, hizmet akdi, ücret, çalışma saatleri, yıllık izinler, asgari ücret, iş düzenlemesi, iş ve çalışma koşulları ile ilgili kuralların uygulanması yönünde gerekli önlemleri almak; İşyerlerini ve işyerlerinde kullanılan her türlü makine, alet araç-gereç, madde ve korunma aygıtlarını, iş sağlığı ve iş güvenliği açısından denetlemek; bunların işçi sağlığı ve iş güvenliği bakımından yeterliliklerini, etkilerini ve tehlike derecelerini saptamak ve tehlike hallerini azaltmak yönünde gerekli önlemleri almak, gerekli araştırma ve düzenlemeleri yapmak; İlgili Yasalar gereğince, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti sınırları içindeki işyerlerinde mevcut makine, buhar kazanı, buhar ihtiva eden kap, basınçlı hava deposu, asansör, kaldıraç, zincir, halat, vinç ve benzeri araç-gereci denetlemek ve bunların kaydını yapmak; İş kazaları ile meslek hastalıklarını araştırmak, saptamak ve bu tür kaza ve hastalıkların önlenmesı yönünde gerekli önlemleri almak ve bu amaçla kurs, seminer ve benzeri etkinlikleri düzenlemek; İş gücü, tam çalışma, iş ve meslek eğitimi, niteliksiz işçilere meslek kazandırma, nitelikli işgücünü artırma ve nitelikli işçileri iş başında yetiştirme, işgücü kabulü ve ihracı konularında gerekli planlama, programlama ve uygulama hizmetlerini düzenlemek ve yürütmek; yerli ve yabancı kamu ve özel kurum ve kuruluşları ile mesleki kuruluş, birlik ve derneklerin tesis, kaynak, personel ve araç-gereç gereksinimlerini saptamak ve gerektiğinde bu kuruluşlar ile plan program uygulamaları bakımından işbirliği yapmak, Özürlüleri Koruma Rehabilite ve İstihdam Yasası gereğince özürlülere uygun iş sağlama ve özürlülerin istihdamı konusunda gerekli önlemleri almak; Dairenin görev alanına giren konularda gerekli istatistikleri hazırlamak ve istatistiki bilgileri derlemek, gerekli bültenlerin basım ve dağıtımını sağlamak ve derlenen istatistiki bilgiler ışığında gerekli raporları hazırlamak; Çalışma yaşamı ile ilgili yasa, tüzük, yönetmelik ve diğer düzenleyici işlemleri hazırlamak veya hazırlananları inceleyip bunlar hakkında Bakanlığa görüş bildirmek; Çalışma yaşamıyla ilgili mevzuatla, Anayasa, temel insan hak ve özgürlükleri ve uluslararası normlara uygun olarak çalışma ve sosyal güvenlik konularında Devletçe üretilecek çözüm yolları ve verilecek hizmetlerin tespiti ve buna bağlı olarak danışmanlık yapacak kurulların oluşturulması için gerekli yasa ve tütükleri hazırlamak; Daire, bu görevlerini Merkezde bulunan dört Şube Amirliği vasıtasıyla koordine edip, organize etmekte, politikaları belirlemekte ve Bölge Amirlikleri vasıtasıyla yürütmektedir. Şube Amirliklerinin görev dağılımı şöyledir; İş ve İşçi Bulma Şube Amirliği Ülkemizdeki işsizlikle ilgili kayıtların tutulması, Daireye müracaat eden işsizlere uygun iş bulunması, işverenlerin münhal müracaatlarının karşılanması, ihtiyaç duyulan iş kollarında meslek edindirme kursları düzenlenmesi için gerekli çalışmaları yapar. Mevsimlik işlerde kontraktör olarak çalışan kişilerin izin işlemlerini yürütür. Yabancı uyruklu işçilerle ilgili çalışma izni işlemlerini yürütür.
İşyerleri Teftiş Şube Amirliği İşyerlerinin Çalışma Yasaları ve kayıt dışı işgücü açısından denetlenmesi, iş kazalarının önlenmesi ve güvenli bir çalışma ortamının yaratılması için gerekli çalışmaları yapar. Bu amaçla işyerlerinin denetlenmesi, yasalara aykırı durumların tesbiti halinde gerekli uyarıların yapılması, gerekmesi halinde para cezası uygulaması ve dava dosyası düzenlenmesi faaliyetlerini planlar ve organize edilmesini sağlar. Cihaz Teftişleri Şube Amirliği Kullanılması izne tabii olan cihazların (Asansör, Kaldırma Cihazları, Basınçlı Hava Deposu, Buhar Kazanı) denetlenmesi bunların emniyetli bir şekilde çalıştırılması için gerekli tedbirlerin alınması için çalışmalar yapar. Özel İstihdam Şube Amirliği Ülkemizde bulunan özürlüler, şehit ve hadise kurbanı aileleri ve benzeri yardıma muhtaç kişilere yardım amacıyla özür tesbitlerinin yapılması, çalışabilecek olanların uygun işlere istihdam edilmesi, çalışamayacak olanlara nakdi yardım bağlanması ve bu kişileri topluma kazandırmak için gerekli çalışmaları yapar. Yukarıda sayılan şubelerce organize edilen ve belirlenen görevler Lefkoşa, Gazimağusa, Girne, Güzelyurt ve İskele Bölge Amirlikleri ve Lefke Bürosu tarafından yürütülmektedir. ÇALIŞMA DAİRESİ MÜDÜRLÜĞÜ NÜN UYGULANMASINDAN SORUMLU OLDUĞU YASA, TÜZÜK VE YÖNETMELİKLER I-Çalışma Dairesi nin Uygulanmasından Doğrudan Sorumlu Olduğu Yasa, Tüzük ve Yönetmelikler: Çalışma Dairesi (Kuruluş, Görev ve Çalışma Esasları) Yasası (35/2000) İş Yasası (22/1992) Özürlüleri Koruma, Rehabilite ve İstihdam Yasası (64/1993) Türkiye Cumhuriyeti ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti İşgücü Andlaşması (Onay) Yasası (25/1987) Basın İş Yasası (44/2007) Fabrika ve İşyerlerinde İşçi Sağlığı ve İş Güvenliği Tüzüğü (A.E.:283 01.07.1992) İnşaatlarda İşçi Sağlığı ve İş Güvenliği Tüzüğü (A.E:426 08.08.1998) Asansörler Denetim Tüzüğü (A.E.:280 15.06.1993) Basınçlı Kaplar Denetim Tüzüğü (A.E.:528 10.12.1992) Kaldırma Cihazları ve Aksamları Denetim Tüzüğü (A.E.:527 10.12.1992) Kamuda Çalışan Özürlülerin Hak ve Ödevleri Tüzüğü (A.E.:570 15.10.1998) Özürlüleri İstihdam, İşyeri Koşulları ve Özürlülere Yapılacak Nakdi Yardımlar Tüzüğü (A.E.:551 28.10.1994) Genç Kişilerin İstihdamı Tüzüğü (A.E.:563 26.09.2002) İşgücü Planlama ve Geliştirme Merkezi Tüzüğü (A.E.:284 01.07.1992) İşverenlerin İşçi İstemlerini Çalışma Dairesi ne Bildirmeleri Tüzüğü (A.E.:143 15.02.1995) İstihdam Danışma Kurulu Toplantısı ile Çalışma Usul ve Esasları Yönetmeliği (A.E.: 393 09.06.1995)
Özürlüler Komitesi Toplantısı ile Çalışma Usul ve Esasları Yönetmeliği (A.E.: 556 07.09.1999) Özürlüleri Koruma, Rehabilite ve İstihdam Komitesi Toplantısı ile Çalışma Usul ve Esasları Yönetmeliği (A.E.:195 15.03.1995) II-Çalışma Dairesi nin Uygulanmasından Dolaylı Sorumlu Olduğu Yasa, Tüzük ve Yönetmelikler: Asgari Ücretler Yasası (22/1975) Yabancıların Çalışma İzinleri Yasası (63/2006) Yabancıların Çalışma İzinleri Tüzüğü (A.E.:140 26.02.2007) PERSONEL DURUMU ( 30 EYLÜL, 2008 İTİBARİYLE): Kuruluş Görev ve Çalışma Esasları Yasası na göre Çalışma Dairesi Müdürlüğü nün Kadro Durumu; Kadro Sayısı 106 Kadrolu 70 Münhal Kadro Sayısı 36 Personel Sayısı Kadrolu Personel 70 (7 si başka kurumda görevli) Ek Kadro 2 (1 i başka kurumda görevli) Özürlü İstihdamı 24 (4 ü başka kurumda görevli) İPGM 4 İşçi (03) 1 Geçici İşçi 3 Başka Kurumdan Görevli 5 Geçici Memur 7 (2 si başka kurumda görevli) 116 Yukarıda sayılan personelin Müdürlük ve Bölge Amirliklerine göre dağılımı şöyledir;
Müdürlük Lefkoşa Bölge Amirliği Gazimağusa Bölge Amirliği 1 Müdür 1 Bölge Amiri 1 Bölge Amiri 1 Müdür Muavini 8 Çalışma Memuru (5 i başka kurumda görevli) 4 Çalışma Müfettişi 2 Şube Amiri 1 Hukukçu 11 Çalışma Müfettişi(2 si başka kurumda görevli) 3 Çalışma Memuru 1 Teknik Müfettiş 4 Teknik Müfettiş 1 Kitabet Personeli 4 Özürlü (1 i başka kurumda görevli) 5 Çalışma Memuru 5 Özürlü (2 si başka kurumda görevli) 2 İPGM Personeli 2 Çalışma Müfettişi 1 Geçici İşçi 1 Ek Kadro (başka kurumdan görevli) 5 Kitabet Personeli (1 i başka kurumdan görevli) 5 Geçici Memur 2 İşçi (başka kurumdan görevli) 2 İPGM Personeli 1 Ek Kadro 1 İşçi (başka kurumdan görevli) 1 Odacı 3 Özürlü (1 i başka kurumda görevli) TOPLAM 29 27 23 Girne Bölge Amirliği Güzelyurt Bölge Amirliği İskele Bölge Amirliği Lefke Bürosu 1 Bölge Amiri 4 Çalışma Müfettişi 1 Kıdemli Müfetiş 3 Çalışma Müfettişi 2 Çalışma Memuru 1 Çalışma Memuru 1 Teknik Müfettiş 1 Teknik Müfettiş 1 İşçi (03) 3 Kitabet Personeli 2 Geçici İşçi 4 Özürlü 4 Özürlü 2 Geçici Memur(başka kurumda görevli) 1 Bölge Amiri 4 Özürlü 2 Kitabet Personeli(1 i başka kurumdan görevli) TOPLAM 15 15 5 2 1/10/2007 30/9/2008 TARİHLERİ ARASINDA YÜRÜTÜLEN FAALİYETLER: İş ve İşçi Bulma Faaliyetleri: 2081 i erkek, 3357 si kadın olmak üzere toplam 5438 işsiz kaydı yapılmıştır. İşverenler tarafından Dairemizde açılan 2001 iş münhaline, 2848 işsiz sevki yapılmış 762 kişinin işyerlerine istihdamı sağlanmıştır. 1/10/2007 30/9/2008 tarihi itibarıyle kamu ihalelerine katılmak isteyen müteaahhitler için 777 adet katılım belgesi verilmiştir. Sosyal Sigortalar işsizlik menfaatinden faydalanmak üzere 719 erkek, 1639 kadın, toplam 2358 kişinin Sosyal Sigortalar Dairesi ne sevk işlemi yapılmıştır.
İşyerleri Teftiş Faaliyetleri 1/10/2007 30/9/2008 tarihleri arasında 5649 işyeri teftişi gerçekleştirilmiştir. Bu teftişler işyerlerinde genel olarak çalışma yasa ve tüzüklerinin uygulanmasını ve kayıt dışı işçi çalıştırılmasını denetlemek amacıyla yapılan teftişlerdir. 1.10.2007-30.9.2008 tarihleri arasında ücret, ek mesai, ihbar tazminatı, izin hakkı, haksız fesih gibi çalışanlar tarafından yapılan 876 şikayet in 702 si sonuçlandırılmıştır. 1/10/2007 30/9/2008 tarihleri arasında yapılan denetimlerde çalışma izinsiz olarak çalışan 534 işçi tespit edilmiştir. Bu kişileri çalıştıran işverenlere 634,280.- YTL para cezası kesilmiştir. Ayni dönem içinde tahsil edilen para cezası miktarı 405,874.-YTL dir. İş Yasasına aykırı diğer suçlardan işverenlere 309,293.-YTL para cezası kesilmiştir. Ayni dönem içinde 71,155.- YTL tahsil edimiştir. Dairemizce uygulanmakta olan Yasalara aykırı davranan 25 işveren hakkında dava dosyası hazırlanmıştır. 1/10/2007 30/9/2008 tarihleri arasında 216 iş kazası tahkikatı yapılmıştır. Bu iş Kazalarında 226 kişi yaralanmış, 3 kişi de ölmüştür. Yaralanma ile sonuçlanan 226 iş kazasında toplam işgücü kaybı 6870 gündür. Cihaz Teftiş Faaliyetleri: 1/10/2007 30/9/2008 tarihleri arasında 2068 Adet Cihaz Teftişi yapılmıştır: Bu teftişler özel olarak asansör, vinç, buhar kazanı v.b tehlikeli cihazların denetlenmesi amacıyla yapılan teftişlerdir. Aynı dönem içinde 888 adet cihaz işletme izni, 159 adet asansör, 343 adet Basınçlı Hava Deposu, 44 adet Buhar Kazanı, 433 adet Kaldırma Cihazı İşletme İzni ve 139 adet Asansör Ön İzni hazırlanmıştır. 77adet Asansör Montaj İzni ve 18 adet buhar kazanı montaj izni ve 5 adet Kaldırma Cihazı Montaj İzni verilmiştir. Özel İstihdam Faaliyetleri: Özürlüleri Koruma Rehabilite ve İstihdam Yasası nın uygulamasına devam edilmiştir. 30/9/2008 tarihi itibarıyle Yasa kapsamındaki özürlü sayısı 3921 dir. 1/1/2008 tarihi itibariyle nakdi yardım bağlanan 2986 özürlüye ilaveten 30/9/2008 sonu itibarı ile 194 özürlüye daha nakdi yardım bağlanmıştır. Vefat veya haksahipliliğinin düşmesi sonucunda 31 kişinin nakdi yardım ödeneği durdurulmuştur. 30/9/2008 sonu itibarıyle Dairemizden nakdi yardım alan özürlü sayısı 3149 a yükselmiştir. 1/10/2007 30/9/2008 dönemi içerisinde özürlülere yapılan nakdi yardım tutarı 26,136,545.80 YTL dir. (Tablo 14). 1/10/2007 30/9/2008 tarihi itibarıyle 22 özürlü kamuda istihdam edilmiştir. 30/9/2008 tarihi itibarıyle toplam çalışan özürlü sayısı 565 dir. Eylül 2008 sonu itibariyle iş isteğiyle bekleyen özürlü sayısı 444 dir. (Tablo 16)
Diğer Faaliyetler: Avrupa Birliği ile ilişkilerde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı nın Koordinatörlüğü görevi verilen Çalışma Dairesi Müdürlüğü 2008 yılı içerisinde Avrupa Birliği nden gelen uzmanlarla çok sayıda görüşme yapmış, Devlet Planlama Örgütü nün İstatistik Alt Yapısı çalışmalarına katkı koymuş ve İnsan Kaynaklarının geliştirilmesi ile ilgili olarak hazırlanan projede proje ortağı olarak yer almış ve bu amaçla yapılan birçok çalışmaya katılmıştır. Hükümetimiz tarafından yürütülen Kamu Reformu çalışmaları için Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı nın Koordinatörlüğü görevini yürüten Çalışma Dairesi Müdürlüğü bu amaçla ilgili çalışmalarına devam etmiş, toplantılara katılmış ve yurt dışından gelen uzmanlarla Kamu Reformu ile ilgili olarak yapılan çalışmalar ve gelişmeler konusunda görüşmeler yapmıştır. Çalışma Dairesi, İşyerleri Teftiş Servisleri nin teftiş gücünün geliştirilmesi amacıyla iki adet yeni Resmi Hizmet Aracı alınmış ve Tefttiş Servislerinin daha etkin denetim yapması sağlanmıştır. Yasa Çalışmaları: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı nın iş sağlığı ve güvenliği konusunda kapsamlı bir mevzuat oluşturulması yönündeki karar ve talimatı uyarınca Çalışma Dairesi Müdürlüğü tarafından yapılan çalışmalar sonucunda ve oluşturulacak mevzuatın temel (ana) kurallarını, dayanaklarını ve gereklerini içeren Temel Yasa oluşturmaya karar verilmiş ve bu amaçla İş Sağlığı ve Güvenliği Yasa Tasarısı hazırlanmıştır. İş Sağlığı ve Güvenliği Yasa tasarısının hazırlanmasında KKTC mevzuatının Avrupa Birliği direktifleri ve norumları ile uyumu ve harmonizasyonu dikkate alınmış ve Avrupa Konseyinin Çalışanların İşte Sağlık ve Güvenlik Önlemlerinin Yükseltilmesinin Teşvik Edilmesi ile ilgili 12 Haziran 1989 tarih ve 89/391/EEC sayılı direktifi temel alınmıştır. Yasa tasarısı Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi nin 14.07.2008 tarihli 76 ncı birleşiminde görüşülmüş ve oybirliğiyle kabul edilmiştir. Yasanın yürülüğe giriş tarihi 1.3.2009 dur. Geniş kapsamlı yasal mevzuat oluşturma çalışmaları kapsamında hazırlanan İş Sağlığı ve Güvenliği Yasa sı (35/2008) (tahdinde) işyerlerinde iş sağlığı ve güvenliği önlemleri, iş ekipmanları, kişisel koruyucular, yüklerin kaldırılması, biyolojik, kimyasal ve fiziksel ajanlar, inşaat işyerleri, ses, titreşim, asbest, kurşun, basınçlı kaplar vb. konularda spesifik tüzükler hazırlanması amacıyla çalışmalar başlatılmıştır. Bu amaçla ilk olarak, Yasa nın yürürlüğe girmesi ile birlikte uygulamaya girmesi hedeflenen aşağıdaki 6 tüzük hazırlanmıştır; İş Yerlerinde Asgari Sağlık ve Güvenlik Koşulları Tüzüğü Çalışanlar Tarafından Kullanılan İş Ekipmanlarının Asgari Sağlık ve Güvenlik Koşulları Tüzüğü
Kişisel Koruyucu Donanımın İşyerlerinde Kullanımı Tüzüğü Yüklerin Elle Taşınmasında Asgari Sağlık ve Güvenlik Koşulları Tüzüğü Çalışanların Maruz Kaldıkları Gürültü Riskine Karşı Asgari Sağlık ve Güvenlik Koşulları Tüzüğü Güvenlik ve Sağlık İşaretleri Tüzüğü Gerek yeni hazırlanan İş Sağlığı ve Güvenliği Yasası ile Çalışma Dairesi nin yükleneceği ek görevler, gerek Avrupa Birliği nin İstihdam Stratejisi ne katılım ve uyumun getireceği ek görevler ve gerekse Avrupa Birliği nin uygulamakta olduğu diğer çalışma yasaları ile özellikle ayrımcılıkla ilgili direktiflerinin KKTC iç hukuğu ile uyumu ve harmonizasyonu için yapılacak çalışmalar sonucunda Çalışma Dairesi nin üstleneceği ek görevleri yürütebilecek yeni idari yapılanmanın oluşturulabilmesi amacıyla Çalışma Dairesi Müdürlüğünün yeni Kuruluş, Görev ve Çalışma Esasları Yasa Tasarısı hazırlanmış ve Bakanlığa sunulmuştur. TABLOLAR İş ve İşçi Bulma Şube Amirliği Tablo-1: İş İsteğiyle Müracaatların Yıllara Göre Dökümü. (2000-30.9.2008) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 01.01.2008-30.09.2008 Toplam 4426 5242 6104 4980 7176 4095 3933 5364 4224 Erkek 2097(%47 2553(%49 3599(%59 2621(%53 3397 1767(%43 1486 2077(%39) 1635(%39) ) ) ) ) (%47) ) (%38) Kadın 2329(%53 ) 2689(%51 ) 2505(%41 ) 2359(%47 ) 3779 (%53) 2328(%57 ) 2447 (%62) 3287(%61) 2589(%61) Tablo-2: İşveren Münhallerinin Yıllara Göre Dökümü. (2000-30.9.2008) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 01.01.2008-30.09.2008 Toplam 356 792 909 733 1106 1801 1404 2683 1448 Erkek 145(%41) 393(%49) 446(%49) 411(%56) 612 1139(%63 770 (%55) 1271(%47) 715(%49) (%55) ) Kadın 211(%59) 399(%51) 463(%51) 322(%44) 494 (%45) 662(%37) 634 (%45) 1412(%53) 733(%51)
Tablo-3: İşveren Münhallerine Yapılan İşçi Sevklerinin Dökümü. (2000-30.9.2008) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 01.01.2008-30.09.2008 Toplam 1847 1543 1656 1693 2320 1181 1300 4726 2272 Erkek 844(%46) 712(%46) 716(%43) 851(%52 1286(%55 619(%52) 565 1838(%39) 1001(%44) ) ) (%43) Kadın 1003(%54) 831(%54) 940(%57) 842(%48 ) 1034(%45 ) 562(%48) 735 (%57) 2888(%61) 1271(%56) Tablo-4: Plasmanların (İşe Yerleştirme) Yıllara Göre Dökümü. (2000-30.9.2008) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 01.01.2008-30.09.2008 Toplam 356 473 481 256 452 244 238 635 615 Erkek 145(%41) 197(%42) 216(%45) 125(%49) 154 106(%43) 79 (%33) 166(%26) 242(%39) (%34) Kadın 211(%59) 276(%58) 265(%55) 131(%51) 298 (%66) 138(%57) 159 (%67) 469(%74) 373(%61) İşyerleri Teftiş Şube Amirliği Tablo-5: Çalışma Dairesi Tarafından Yapılan İş Teftişlerinin Dökümü.(2000-30.9.2008) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 01.01.2008-30.09.2008 Toplam İş Teftişi 7295 5795 4769 3844 2948 2181 4137 6042 4198 Tablo-6: Çalışma Dairesi Tarafından İşyerlerinde Yapılan Meslek Hastalığı Taramalarının Dökümü.(2000-30.9.2008) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 01.01..2008-30.09.2008 İşyeri Sayısı 40 14 15 16 2 -*1 -*1 -*1 -*1 Sağlık Kontrolünden 418 195 128 231 90 -*1 -*1 -*1 -*1 Geçirilen İşçi Sayısı *1: Sağlık Bakanlığı tarafından Meslek Hastalığı Uzmanı doktor tahsis edilemediğinden yapılamamıştır.
Tablo-7: Çalışma Dairesi Tarafından Tesbit Edilen Çalışma İzinsiz İşçilerin Dökümü.(2000-30.9.2008) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 01.01.2008-30.09.2008 Toplam 482 653 93 7 507 785 1061 785 379 Kimlik 206(%43) 585(%90) 75(%81) 5(%71) * 539(%69) 143 (%13) Pasaport 476(%57) 68(%10) 18(%19) 2(%29) * 246(%31) 918 (%87) * 2004 yılına ait veri mevcut değildir. 177(%23) 119(%32) 608(%77) 260(%68) Tablo-8: Çalışma İzinsiz İşçi Çalıştıran İşverenlere Kesilen ve Tahsil Edilen Para Cezalarının Dökümü. (2000-30.9.2008) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 01.01.2008-30.09.2008 Kesilen 40,464,000,000 135,320,000,000 29,100,000,00 0 3,120,000,00 0 307,819,000,00 0 508,008.- ytl 790,300.- ytl 814,340.- ytl 452,830.- ytl Tahsil Edilen 15,273,000,000 17,668,000,00 0 10,180,000,00 0 940,000,000 99,307,000,000 125,461.- ytl 341,660.- ytl 521,750.- ytl 229,724.-ytl Tablo-9: 22/1992 Sayılı İş Yasasına Aykırı Diğer Suçlardan İşverenlere Kesilen ve Tahsil Edilen Para Cezalarının Dökümü.(2000-30.9.2008) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 01.01.2008-30.09.2008 Kesilen 7,627,000,000 2,919,000,00 0 4,392,000,000 770,670,000 1,212,330,00 0 5,811.- ytl 31,082.- ytl 412,906.-ytl 254,529.-ytl Tahsil Edilen 853,000,000 721,000,000 2,100,000,00 0 604,670,000 1,117,000,00 0 5,326.-ytl 19,088.- ytl 29,929.- ytl 63,599.-ytl
Tablo 10: Tahkikatı yapılan İş Kazalarının faaliyet Sahalarına Göre Dökümü (2006 30.9.2008) 2006 YILI 2007 YILI 01.01.2008-30.09.2008 Kod. Ekonomik Faaliyet Ana Grupları İş Kazası Sayısı Yaralı Sayısı Ölü Sayısı İş Kazası Sayısı Yaralı Sayısı Ölü Sayısı İş Kazası Sayısı Yaralı Sayısı A Tarım, Avcılık ve Ormancılık 20 19 1 12 12 10 10 B Balıkçılık C Madencilik ve Taşocakcılığı 5 5 5 4 1 1 1 D İmalat 49 48 1 61 61 36 35 1 E Elektrik, Gaz, Buhar Su Üretimi Dağıtımı 13 12 1 13 13 5 5 F İnşaat 87 83 4 106 99 7 38 38 G Toptan ve Perakente Ticaret, Motorlu Taşıt, Ev 39 38 1 41 40 1 28 41 Eşyaları Tamiri H Oteller ve Lokantalar 9 9 17 17 11 11 I Ulaştırma, Depolama ve Haberleşme 26 24 2 13 13 13 13 J Mali Aracı Kuruluşların Faaliyetleri 1 1 K Gayrimenkul, Kiralama, İş Faaliyetleri 4 4 4 4 1 1 L Kamu Yönetimi, Savunma, Sosyal Güvenlik 9 9 1 1 M Eğitim 4 4 1 1 4 4 N Sağlık İşleri ve Sosyal Hizmetler 1 1 O Diğer Toplumsal Sosyal ve Kişisel Hizmetler 2 2 10 10 3 3 P Ev İçi Personel Çalıştıranlar 1 1 Z İlk Defa İş Arayanlar GENEL TOPLAM 267 257 10 287 278 9 150 162 1 Ölü Sayısı Tablo 11: Tahkikatı Yapılan İş Kazalarının İş Kazası Türüne Göre Dökümü(2006-30.9.2008) 2006 YILI 2007 YILI 01.01.2008-30.09.2008 İş Kazası Türü İş Kazası Sayısı Yaralı Sayısı Ölü Sayısı İş Kazası Sayısı Yaralı Sayısı Ölü Sayısı İş Kazası Sayısı Yaralı Sayısı Düşen Cismin Çarpması 27 27-31 31 19 19 Trafik Kazası 32 29 3 28 27 1 28 28 Yüksek Yerden Düşme 58 53 5 73 70 2 30 30 Sabit Cisimlerin Üzerine Vurma 10 10-9 9 3 3 Aşırı Isıya, Elektriğe,Kimyasal Maddeye 22 20 2 29 26 3 9 21 1 Kesici Alete Temas Cisimlerin Arasına Kıstırılma 39 39-44 42 2 16 16 Aynı Seviyeden Yere Düşme 19 19-19 19 12 12 Fazla Güç Harcanması 10 10-4 4 2 2 Hareketli Cismin Çarpması 50 50-43 43 30 30 Kayma ve Çökmeler 5 5 1 1 Darp 1 1 Doğal Nedenler (İşyerinde Ölü Bulundu) 1 1 GENEL TOPLAM 267 257 10 287 278 9 150 162 1 Ölü Sayısı
Tablo 12: İş Yasası ve Diğer Çalışma Yasaları İle İlgili Çalışma Dairesine Yapılan Şikayetler: 2006 YILI 2007 YILI 01.01.2008-30.09.2008 Sonuçlar Şikayet Konusu Şikayet Sayısı Şikayetlerle İlgili Yapılan İşlem Toplamı Yapılan İşlemler Sonuçlandırıldı Mahkemeye Sevkedildi Daha İleri Götürülmedi Ertesi Yıla Devreden Diğer Ücret Ek Mesai vb. İhbar Tazminatı Kıdem Tazminatı İzin Hakkı Haksız Fesih İşçi Sağ.ığı İş Güvenliği Diğer TOPLAM Ücret Ek Mesai vb. İhbar Tazminatı Kıdem Tazminatı İzin Hakkı Haksız Fesih İşçi Sağ.ığı İş Güv.enliği 312 237 201 13 53 816 446 319 295 166 Diğer TOPLAM 122 6 Ücret Ek Mesai vb. İhbar Tazminatı Kıdem Tazminatı İzin Hakkı Haksız Fesih İşçi Sağ.ığı İş Güv.enliği Diğer TOPLAM 333 253 211 79 876 240 166 143 10 55 614 282 130 83 46 541 277 205 150 70 702 190 152 130 4 34 510 208 104 75 31 418 169 156 95 30 450 1 2 3 18 2 1 6 27 11 7 9 2 29 7 4 4 15 9 8 2 1 20 15 15 8 2 40 42 10 7 6 21 86 47 16 5 7 75 82 27 38 36 183 72 71 58 3 - - 204 164 189 212 120 685 56 48 61 9 174
Cihaz Teftişleri Şube Amirliği Tablo-13: Çalışma Dairesi Tarafından Yapılan Cihaz Teftişlerinin Dökümü.(2000-30.9.2008) Asansör Basınçlı Hava Deposu Buhar Kazanı Kaldırma Cihazı Toplam 2000 204 1333 146 833 2516 2001 308 895 147 718 2068 2002 293 741 103 469 1606 2003 111 437 118 431 1097 2004 138 479 76 402 1095 2005 83 390 54 467 994 2006 252 1054 93 878 2277 2007 298 790 149 815 2052 01.01.2008-30.09.2008 246 544 104 553 1447 Tablo-14: Çalışma Dairesi Tarafından Verilen Cihaz İşletme İzinlerinin Dökümü.(2002-30.9.2008) Asansör Basınçlı Hava Deposu Buhar Kazanı Kaldırma Cihazı Toplam 2002 155 355 56 313 879 2003 79 205 51 289 624 2004 87 232 34 191 544 2005 59 160 25 237 481 2006 72 292 15 314 693 2007 105 283 26 353 767 01.01.2008-30.09.2008 138 267 34 368 807 Özel İstihdam Şube Amirliği Tablo 15: Belgelenen Özürlülerin Genel Görünümü 2000-30.9.2008) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 01.01.2008-30.09.2008 Nakdi Yardım Alan Özürlü Sayısı Nakdi Yardım Almayan Özürlü Sayısı (Yasa Kapsamına Girmeyen) 1687 2002 2251 2424 2585 2667 2844 2986 3149 449 443 503 549 560 657 678 761 772 TOPLAM 2136 2445 2754 2973 3143 3324 3522 3747 3921 Tablo 16: İş İsteğiyle Bekleyen Özürlüler (2000 30.9.2007) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 01.01.2008-30.09.2008 İş İsteğiyle Bekleyen Özürlüler 306 334 357 336 346 344 403 402 444
SOSYAL SİGORTALAR DAİRESİ MÜDÜRLÜĞÜ FAALİYET RAPORU EKİM 2007- EYLÜL 2008 Adres:82 Bedreddin Demirel Cad.Lefkoşa Tel:2283181 Fax:2281636 www.kktcssd.org E-mail:ssd@kktcssd.org
SOSYAL SİGORTALAR DAİRESİ 16/1976 sayılı 1976 Kıbrıs Türk Sosyal Sigortalar Yasası, 31 Mayıs 1976 tarih ve 41 sayılı Resmi Gazete nin yayımını izleyen aybaşından itibaren (1 Haziran 1976) yürürlüğe girmiş ve uygulamasına 1 Haziran 1977 tarihinden itibaren başlanmıştır. Sosyal Sigortalar Dairesi Kuruluş Amacı: İş Kazaları ve Meslek Hastalıkları,Hastalık, İşsizlik, Analık, Evlenme, Malüllük, Yaşlılık ve Ölüm hallerinde bu Yasa da yazılı şartlarla Sosyal Sigorta yardımları sağlamaktır. Finansman: Sosyal Sigortalar Yasası nın gerektirdiği görev ve hizmetlerin mali idaresi için Sosyal Sigortalar Fonu kurulmuştur.uygulamada,sigortalılardan,işverenlerden ve Devlet Bütçesinden tahakkuk eden primler Fona mal edilir. SİGORTALI KAPSAMI: 1. Kamu Görevlileri kadrolarında hizmete alınma şart tasarruflarına dayanarak çalıştırılanlar. 2. Hizmet veya çıraklık akdi ile çalıştırılanlar, 3. Kendi nam ve hesabına bağımsız çalışanlar, 4. İşveren durumundaki çiftçiler. SİGORTA KOLLARI: 1. İş Kazası ve Meslek Hastalıkları Sigortası 2. Hastalık Sigortası 3. Analık Sigortası 4. İşsizlik Sigortası 5. Malüllük,Yaşlılık ve Ölüm Sigortaları İDARİ BÜNYE 1.Merkez ve Bölgesel Kuruluşlar Sosyal Sigortalar Dairesi Merkez-Şube ve Büro olarak teşkilatlanmış bulunmaktadır. Merkez = Lefkoşa dadır. Şubeler = Lefkoşa,G.Magosa,Girne ve Güzelyurt tur. Bürolar = G.Magosa Şubesi ne bağlı İskele ve Güzelyurt Şubesi ne bağlı olmak üzere Lefke dir
KADROLAR 5/2003 sayılı Yasa ile 3.2.2003 tarihinden itibaren yürürlüğe giren Sosyal Sigortalar Dairesi (Kuruluş,Görev ve Çalışma Esasları) (Değişiklik) Yasası ile kadro sayımız 225 e çıkarılmıştır. 30.09.2008 itibariyle,131 asıl ve sürekli kamu görevlisi,27 aday kamu görevlisi, 4 torba kadro, 36 ek kadro ve 11 işçi statüsünde olmak üzere toplam 209 personelimiz görev yapmaktadır. AKTİF SİGORTALILAR: Kasım 2007 tarihinde alınan verilere göre Mart 2007 ayına ait aktif (adına prim yatırılan) sigortalı sayısı 72385 kişidir, Kasım 2008 ayında alınan verilere göre, Mart 2008 ayına ait aktif sigortalı sayısının ise 70114 e düştüğü görülse de Sosyal Güvenlik Yasası na ait aktif sigortalıların toplamı ile bu sayının 72941 e ulaştığı görülmektedir.. 1 Ocak 2008 tarihinde çalışma hayatına yeni başlayanlar, Sosyal Güvenlik Yasası na tabidirler. Bu kişilerin Mart 2008 ayına ait aktif sigortalı sayısı ise 2827 olup Sosyal Güvenlik Yasası başlığı altında açıklaması yapılmıştır. Mart 2007 Mart 2008 Lefkoşa Girne Magosa İskele Güzelyurt Lefke TOPLAM 39447 14262 12752 1989 3234 701 72385 37256 14450 12531 2315 2812 750 70114
SOSYAL SİGORTALAR YASASI KAPSAMINDAKİ AKTİF SİGORTALILARIN UYRUKLARINA GÖRE DAĞILIMI BÖLGELER KKTC UYRUKLU TC UYRUKLU 3. ÜLKE VATANDAŞI TOPLAM LEFKOŞA 22768 13572 916 37256 GİRNE 5352 7955 1143 14450 MAGOSA 7946 4328 257 12531 İSKELE 1347 915 53 2315 GÜZELYURT 2044 734 34 2814 LEFKE 577 160 13 750 TOPLAM 40034 27664 2416 70114
SOSYAL SİGORTALAR YASASI İLE SOSYAL GÜVENLİK YASASI KAPSAMINDA MART 2008 AYI TOPLAM AKTİF SİGORTALILARIN UYRUKLARINA GÖRE DAĞILIMLARI: BÖLGELER KKTC UYRUKLU TC UYRUKLU 3. ÜLKE VATANDAŞI TOPLAM LEFKOŞA 23026 14455 981 38462 GİRNE 5450 8661 1286 15397 MAGOSA 8074 4635 277 12986 İSKELE 1364 1041 56 2461 GÜZELYURT 2067 760 38 2865 LEFKE 578 179 13 770 TOPLAM 40559 29731 2651 72941 Mart 2007 ve Mart 2008 aylarına ait verilere göre Sosyal Sigortalar Yasası Kapsamındaki aktif sigortalıların; 4(1)(Aday Kadrolu Memurlar), 4(2)(Hizmet Akdi ile çalışanlar), 4(3-4)(İşverenler); statülerine göre dağılımları şöyledir: YILLAR 4(1) 4(2) 4(3-4) TOPLAM MART 2007 1019 60380 10986 72385 MART 2008 1015 57978 11121 70114
Mart 2007 ve Mart 2008 aylarına ait verilere göre aktif sigortalıların Prime Esas Kazanç ortalamaları şöyledir: YILLAR 4(1) 4(2) 4(3-4) GENEL ASGARİ ORTALAMA ÜCRET MART 2007 2,302 1,493 1,876 1,565 950 MART 2008 2,701 1,674 2,099 1,741 1,060 İŞYERİ TESCİLLERİ: Ekim-Aralık 2007 döneminde, tescil edilen işyeri sayısı 792 olup aynı dönemde de 333 işyeri kapatılmıştır. Fiilen çalışan işyeri ve iş sayısı Aralık 2007 sonu itibarı ile 28353 'dür. Ocak Eylül 2008 döneminde ise 662 işyeri devreye girmiş 1119 işyeri kapatılmıştır. Eylül 2008 itibarı ile 27896 aktif işyeri mevcuttur. Ekim - Aralık 2007 Tescil Edilen İşyerleri Kapatılan İşyerleri Lefkoşa Girne Gazi Magosa İskele G.yurt/Lefke TOPLAM 271 138 195 100 88 792 50 114 121 20 28 333 Ocak- Eylül 2008 Tescil Edilen İşyerleri Kapatılan İşyerleri Lefkoşa Girne Gazi Magosa İskele G.yurt/Lefke TOPLAM 245 161 166 67 23 662 285 259 370 95 110 1119 Ekim2007- Eylül 2008 Lefkoşa Girne Gazi Magosa İskele G.yurt/Lefke TOPLAM Tescil Edilen İşyerleri 516 299 361 167 111 1454 Kapatılan İşyerleri 335 373 493 115 138 1454
TEFTİŞ VE ZİYARETLER: Müfettişlerimiz tarafından, Ekim Aralık 2007 döneminde 768 işyeri teftişi, 174 köy ziyareti ve 3196 tahkikat; Ocak-Eylül 2008 döneminde ise 1436 işyeri teftişi, 450 köy ziyareti ve 10931 tahkikat yapılmıştır. Ekim - Aralık 2007 Lefkoşa Girne Magosa/İskele G.Yurt/Lefke TOPLAM İşyerleri 75 98 334 261 768 Köy 20-110 44 174 Tahkikat 873 754 1386 183 3196 TOPLAM 968 852 1830 488 4138 Ocak-Eylül G.Yurt/ Lefkoşa Girne Magosa/İskele 2008 Lefke TOPLAM İşyerleri 181 68 676 511 1436 Köy 62-260 128 450 Tahkikat 3794 2526 3989 622 10931 TOPLAM 4037 2594 4925 1261 12817 Ekim2007- Lefkoşa Girne Magosa/İskele G.Yurt/ Eylül 2008 Lefke TOPLAM İşyerleri 256 166 1010 772 2204 Köy 82-370 172 624 Tahkikat 4667 3280 4375 805 14127 TOPLAM 5005 3446 6755 1749 16955 SİGORTALI TESCİL SAYISI: Sigortalı tescil sayısı, Ekim Aralık 2007 döneminde 4020 erkek,1606 kadın olmak üzere toplam 5626 kişi, Ocak-Eylül 2008 döneminde ise 1075 erkek,654 kadın olmak üzere toplam 1729 kişi tescil edilmiştir Ekim - Aralık Lefkoşa Girne Magosa iskele Güzelyurt Lefke TOPLAM 2007 E 1679 1259 545 234 245 58 4020 K 710 412 252 47 147 38 1606 TOPLAM 2389 1671 797 281 392 96 5626
Ocak- Eylül 2008 Lefkoşa Girne Magosa iskele Güzelyurt Lefke TOPLAM E 531 201 87 44 175 37 1075 K 238 140 91 17 156 12 654 TOPLAM 769 341 178 61 331 49 1729 Ekim2007- Lefkoşa Girne Magosa iskele Güzelyurt Lefke TOPLAM Eylül 2008 E 2210 1460 632 278 420 95 5095 K 948 552 343 64 303 50 2260 TOPLAM 3158 2012 975 342 723 145 7355 PRİM TAHSİLATI: Ocak-Ekim 2007 döneminde yapılan Prim Tahsilatı 63,905,490.84 YTL Gecikme Zammı 1,505,718.72 YTL Faiz 27.92 YTL olmak üzere toplam 65,411,237.48 YTL olarak gerçekleşmiştir. Ocak-Eylül 2008 döneminde ise Prim Tahsilatı 210,449,778.- YTL, Gecikme Zammı 5,990,807.-YTL olmak üzere toplam 216,440,585.- YTL olarak gerçekleşmiştir.
19% 5% 4% 5% 1% 66% LEFKOŞA GİRNE MAĞUSA İSKELE GÜZELYURT LEFKE DEVLETİN III. AYAK PRİM BORCU: Devletin III. Ayak prim borcu, Haziran 1977-Eylül 2008 itibarıyle 387,672,400.- YTL ye ulaşmıştır. (Ocak-Eylül 2008 Dönemi 72,623,778.- YTL) MALİYE BAKANLIĞI TARAFINDAN AKTARILAN: Bu kalemden Maliye Bakanlığı tarafından Ekim-Aralık 2007(13.maaş dahil) döneminde 7,270,000.-YTL, Ocak-Eylül 2008 döneminde ise 47,292,119.-YTL aktarılmıştır. UZUN VADELİ SİGORTA KOLLARI: Malullük, Yaşlılık ve Ölüm aylığı olarak Ekim-Aralık 2007(13.maaş dahil) döneminde 23858 kişiye, 99,538,296.- YTL. si Fon, 17,595,608.- YTL si Devlet kaleminden olmak üzere toplam 117,133,904.- YTL ödenek verilmiştir. 2008 yılında Eylül ayına kadar ise 24557 kişiye 242,718,775.- YTL. si Fon, 41,900,790.- YTL si Devlet kaleminden olmak üzere toplam 284,619,565.- YTL ödenmiştir. İş Kazası ve Meslek Hastalıklarından ise Ekim-Aralık 2007 (13.maaş dahil) döneminde 324 kişiye 619,171.- YTL, Ocak-Eylül 2008 döneminde ise 329 kişiye 1,498,674.- YTL ödenmiştir.
KISA VADELİ SİGORTA KOLLARI: İŞKAZASI GEÇİCİ İŞ GÖREMEZLİK: Ekim-Aralık 2007 döneminde 85 müracaat yapılmış, 71 vakanın işlemi bitmiş ve 72,969.- YTL,Ocak-Eylül 2008 döneminde ise 296 müracaat yapılmış, 222 vakanın işlemi bitmiş ve 292,426.-YTL ödenmiştir. HASTALIK SİGORTASI: Geçici iş göremezlik ödeneği olarak Ekim-Aralık 2007 döneminde 706 müracaat yapılmış, 564 vakanın işlemi bitmiş ve 620,086.- YTL, Ocak-Eylül 2008 döneminde ise 2270 müracaat yapılmış, 1977 vakanın işlemi bitmiş ve 1,960,332.-YTL ödenmiştir. Gözlük Cam-Çerçeve Yardımı: Ekim-Aralık 2007 döneminde 1909 kişi için 167,558.- YTL, Ocak-Eylül 2008 döneminde ise 7306 kişi için 648,762.-YTL talep edilmiştir. Tetkik-Tahlil Ödemeleri: Ekim-Aralık 2007 döneminde 447 kişiye 39,862.-YTL,Ocak-Eylül 2008 döneminde ise 1218 kişiye 111,183.- YTL ödenmiştir. Hastanede Bulunmayan İlaçlar: Ekim-Aralık 2007 döneminde 4677 kişiye 541,012.- YTL,Ocak-Eylül 2007 döneminde ise 12380 kişiye 1,557,966.- YTL ödenmiştir. Özel Eczaneler: Ekim-Aralık 2007 döneminde 19367 kişiye 792,525.- YTL,Ocak-Eylül 2008 döneminde ise 57175 kişiye 2,373,339.- YTL ödenmiştir. Protez Araç Gereç İyileştirme Vasıtaları: Ekim-Aralık 2007 döneminde 16 kişiye 4,658.- YTL,Ocak-Eylül 2008 döneminde ise 66 kişiye 21,026.- YTL ödenmiştir.
Sağlık Bakanlığı ndan Sağlık Masrafları için 2007 yılında, geçmiş yıllara ait talepler gelmeye başlanmıştır.2007 yılı için 8,888,413 YTL, 2008 yılı için ise 5,215,711 YTL talep edilmiştir. Yurt Dışı Tedavi giderleri için ise 1999 yılından beri Sağlık Bakanlığı ndan talep gelmemiştir. ANALIK SİGORTASI: Ekim-Aralık 2007 döneminde sigortalı karısı için 377 müracaat, 382 işlemi biten, kadın sigortalı için 248 müracaat, 267 işlemi biten vaka,ocak-eylül 2008 döneminde ise sigortalı karısı için 1195 müracaat, 1112 işlemi biten, kadın sigortalı için 830 müracaat, 770 işlemi biten vaka gerçekleşmiştir. Analık Geçici İşgöremezlik Ödeneği: Ekim-Aralık 2007 döneminde 267 işlemi tamamlanan kadın sigortalı için 463,888.- YTL; Ocak - Eylül 2008 döneminde ise 770 işlemi tamamlanan kadın sigortalı için 1,581,248.-YTL ödenmiştir. Analık Maktu Ödenekleri: Ekim-Aralık 2007 Ocak - Eylül 2008 Gebelik 27,575.- 72,150.- Doğum 54,400.- 143,650.- Emzirme 102,850.- 285,176.- YTL ödenmiştir. Evlenme Yardımı Ekim-Aralık 2007 döneminde 352 kişi için 668,800.- YTL; Ocak - Eylül 2008 döneminde ise 1282 kişi içi 2,705,440.- YTL talep edilmiştir. İŞSİZLİK SİGORTASI: İşsizlik ödeneği olarak Ekim-Aralık 2007 döneminde 567 müracaat yapılmış, 681 vakanın işlemi bitmiş ve 1,093,068.-YTL, Ocak-Eylül 2008 döneminde ise 2166 müracaat yapılmış, 2253 vakanın işlemi bitmiş ve 3,163,098.- YTL ödenmiştir. DIŞ İLİŞKİLER SERVİSİ 1) SAĞLIK YARDIMLARI: Sağlık Yardımı için 1.10.2007/30.09.2008 tarihleri arası açılan yeni dosya sayısı 650 adettir.yeni açılan dosyalar ve eski dosyalar için takribi 2800 ayrı işlem yapılmıştır.
2) HİZMET SÜRELERİ AKTARMALARI: Hizmet süresi aktarmaları için 1.10.2007/30.09.2008 tarihleri arası açılan yeni dosyalar 950 adettir.yeni açılan dosyalar ve eski dosyalar için 1350 ayrı işlem yapılmıştır. 3) ÖDEMELER: Sağlık Harcamaları için, 1.10.2007/30.09.2008 tarihleri arasında 2005/II dönemine ait olmak üzere toplam 144,347 YTL ödeme yapılmıştır. Ocak- Eylül 2008 döneminde herhangi bir ödeme yapılmamıştır. YATIRIMLAR: Ekim 2007-Aralık 2007 döneminde dairemizin acil ihtiyaçları için 1 adet printer, 2 adet monitör alınmış ve ek elektrik projesi için de yatırım yapılmıştır. Ocak 2008-Eylül 2008 döneminde dairemizin acil ihtiyaçları için 4 adet hesap makinesi,4 adet vantilatör, 30 adet bilgisayar, 6 adet printer, 2 adet memur koltuğu, 10 adet telefon,2 adet kasa,15 adet klima,2 adet klavye alınmıştır. Şube binalarının şartlarının iyileştirilmesi için tadilatlar yapılmıştır. 16/2008 SAYILI YASA YA GÖRE YAPILAN İŞLEMLER (3/04/2008 4/08/2008 Tarihleri Arası) Lefkoşa Girne Magosa İskele Güzelyurt Lefke TOPLAM Müracaat 1407 364 766 100 121 23 2781 Taksitlendirilen 430 125 339 80 72 7 1053 Borc.Tam.Ödey. 118 60 116 17 49 5 365 Hiçİşl. Yapmay. 859 179 311 3 0 11 1363
16/2008 SAYILI YASA YA GÖRE YAPILAN TAHSİLÂT LEFKOŞA 4,800,000 GİRNE 2,387,370 MAGOSA 3,226,811 İSKELE 682,815 GÜZELYURT 547,118 LEFKE 711,204 TOPLAM 12,355,318 SOSYAL GÜVENLİK YASASI: 73/2007 sayılı Sosyal Güvenlik Yasası, 23 Temmuz 2007 tarih ve 132 sayılı Resmi Gazete de yayımlanmış ve 1 Ocak 2008 tarihinden itibaren yürürlüğe girmiş olup uygulamaya başlanmıştır. Sosyal Güvenlik Yasası nın AMACI: Bu Yasanın amacı, kısa ve uzun vadeli sigorta kolları bakımından kişileri, sosyal sigorta riskleri karşısında güvence altına almak, bu sigorta kollarından yararlanacak kişileri ve sağlanacak sosyal sigorta haklarını, bu haklardan yararlanma koşullarını, sosyal güvenlik finansman ve karşılanma yöntemlerini belirlemek, sosyal güvenliğin işleyişi ile ilgili usul ve esasları düzenlemektir. KAPSAM: Bu Yasa, kısa ve uzun vadeli sigortalardan yararlanacak kişileri, işverenleri, bu Yasanın uygulanması bakımından gerçek kişiler ile her türlü kamu ve özel hukuk tüzel kişilerini kapsar. SİGORTALI SAYILANLAR: 5(1) Sivil-Asker mahkeme yargıç-savcı-kamu görevlisi-geçici-sözleşmeli çalışarak devlet bütçesinden, katma bütçelerden veya döner sermayelerden aylık-maaş-ücret almaya başlayanlardır. 5(2) Atama veya seçilme ile siyasal göreve başlayanlardır.
5(3) Kendi özel yasalarına göre faaliyet gösteren bağımsız kuruluş-kamu kurum kuruluşlarından,devlet bütçesinden,özerk bütçelerden ve katma bütçe ile döner sermayelerden ödenek almaya başlayanlardır. 5(4) Hizmet akdi ile çalışanlardır. 5(5) Kendi nam ve hesabına yatırım yapanlardır.(tarımsal faaliyet dahil) 5(6) İşveren durumundaki gerçek kişilerdir. AKTİF SİGORTALILAR: Kasım 2008 ayında alınan verilere göre, Sosyal Güvenlik Yasası Kapsamında Mart 2008 ayına ait aktif sigortalı sayısı 2827; Haziran 2008 ayına ait aktif sigortalı sayısı ise 4732 dir. Mart 2008 Lefkoşa Girne Magosa İskele Güzelyurt Lefke TOPLAM 1206 947 455 146 53 20 2827 MART 2008 AYINA AİT AKTİF SİGORTALILARIN UYRUKLARINA GÖRE DAĞILIMI BÖLGELER KKTC UYRUKLU TC UYRUKLU 3. ÜLKE VATANDAŞI TOPLAM LEFKOŞA 258 883 65 1206 GİRNE 98 706 143 947 MAGOSA 128 307 20 İSKELE 17 126 3 GÜZELYURT 23 26 4 LEFKE 1 19-455 146 53 20 TOPLAM 525 2067 235 2827
HAZİRAN 2008 AYINA AİT AKTİF SİGORTALILARIN UYRUKLARINA GÖRE DAĞILIMI BÖLGELER KKTC UYRUKLU TC UYRUKLU 3. ÜLKE VATANDAŞI TOPLAM LEFKOŞA 478 1254 97 1829 GİRNE 201 1274 194 1669 MAGOSA 233 449 26 İSKELE 57 322 15 GÜZELYURT 38 41 7 LEFKE 7 38 1 708 394 86 46 TOPLAM 1014 3378 340 4732 İŞYERİ TESCİLLERİ : Ocak Eylül 2008 döneminde 1181 işyeri devreye girmiş 24 işyeri kapatılmıştır. Aktif işyeri sayısı Eylül 2008 itibarı ile 1157 dir. Ocak- Eylül 2008 Tescil Edilen İşyerleri Kapatılan İşyerleri Lefkoşa Girne Gazi Magosa İskele G.yurt Lefke TOPLAM 390 308 284 83 82 34 1181 4 10 7 3 0 0 24 TEFTİŞ VE ZİYARETLER : Sosyal Sigortalar Yasasında gösterilmiştir.
SİGORTALI TESCİL SAYISI: Ocak-Eylül 2008 döneminde 7667 erkek, 2602 kadın olmak üzere toplam 10269 kişi tescil edilmiştir. Ocak- Eylül 2008 Lefkoşa Girne Magosa iskele Güzelyurt Lefke TOPLAM E 3050 2666 1107 588 210 46 7667 K 1014 891 441 96 133 27 2602 TOPLAM 4064 3557 1548 684 343 73 10269 İSTEĞE BAĞLI SİGORTALI TESCİL SAYISI : Ocak-Eylül 2008 döneminde 26 erkek, 13 kadın olmak üzere toplam 39 kişi tescil edilmiştir. Ocak- Eylül 2008 Lefkoşa Girne Magosa iskele Güzelyurt Lefke TOPLAM E 7-1 1 17-26 K 2-4 1 6-13 TOPLAM 9-5 2 23-39
PRİM TAHSİLATI: Ocak-Eylül 2008 dönemindeki Prim Tahsilatı 5,143,281.-YTL, gecikme zammı 85,014.-YTL olmak üzere toplam 5,228,295.- YTL olarak gerçekleşmiştir. 1% 2% 15% 30% 7% 45% LEFKOŞA GİRNE MAĞUSA İSKELE GÜZELYURT LEFKE DEVLETİN III. AYAK PRİM HİSSESİ: Ocak-Eylül 2008 Dönemi 1,583,931.- YTL olup Devlet tarafından 28/10/2008 tarihinde ödenmiştir. UZUN VADELİ SİGORTA KOLLARI: 2008 yılında Ağustos ayında ölüm geliri almaya başlayan 1 kişiye 853.14.- YTL Fondan ödenmiştir. KISA VADELİ SİGORTA KOLLARI: İŞKAZASI GEÇİCİ İŞ GÖREMEZLİK: Ocak-Eylül 2008 döneminde 23 müracaat yapılmış ve 5 vakanın işlemi bitmiş ve 4,881.-YTL ödenmiştir. HASTALIK SİGORTASI: Geçici işgöremezlik ödeneği olarak Ocak-Eylül 2008 döneminde 19 müracaat yapılmış ve 4 vakanın işlemi bitmiş ve 3,515.-YTL ödenmiştir.
Gözlük Cam-Çerçeve Yardımı: Ocak-Eylül 2008 döneminde 17 kişi için 1,950.-YTL talep edilmiştir. Tetkik-Tahlil Ödemeleri: Ocak-Eylül 2008 döneminde ödeme yapılmamıştır. Hastanede Bulunmayan İlaçlar. Ocak-Eylül 2008 döneminde 2 kişiye 23.- YTL ödenmiştir. Özel Eczaneler: Ocak-Eylül 2008 döneminde 89 kişiye 2,906.- YTL ödenmiştir. ANALIK SİGORTASI: Ocak-Eylül 2008 döneminde sigortalı karısı için 8 müracaat, 2 işlemi biten, kadın sigortalı için 10 müracaat, 1 işlemi biten vaka gerçekleşmiştir. Analık Geçici İşgöremezlik Ödeneği: Ocak - Eylül 2008 döneminde 1 kişiye 3,346.-YTL ödenmiştir. Ocak - Eylül 2008 Gebelik 900.- Doğum 2,224.- Emzirme 3,072.- YTL ödenmiştir. İŞSİZLİK SİGORTASI: İşsizlik ödeneği olarak Ocak-Eylül 2008 döneminde 11 müracaat yapılmış ve 4 vakanın işlemi bitmiş ve 7,308.- YTL ödenmiştir. GİDERLER TEDİYELER İLAÇ M.Y.Ö. TOPLAM GELİR-GİDER FARKI 26,735.95 2,929.49 853.14 30,518.58 5,197,776.96
İHTİYAT SANDIĞI DAİRESİ FAALİYET RAPORU EKİM 2007 EYLÜL 2008
İHTİYAT SANDIĞI DAİRESİ FONUN AMACI VE İŞLEVİ Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti nde istihdam edilen müstahdemlere, işverenlere ve kendi nam ve hesabına bağımsız çalışanlara, sosyal güvencelerinin sağlanması ve emeklilik veya yaşlılık aylığı alma hakkı kazandıkları zaman yatırımlarına karşılık emeklilik ikramiyesi verilmesi amacı ile kurulan Fon, İşçi İşveren ve Devlet temsilcilerinden oluşan bir Yönetim Kurulu tarafından yönetilmektedir. Fonun kaynakları; müstahdemlerden kesilen primler ile işverenin yatırdığı depozitlerden, taşınmaz mallarının işletilmesinden doğan gelirlerden ve diğer gelirlerden oluşur. Daire işlerinin tamamı bilgisayar ortamında online olarak yapılmakta olup, tüm şubelerimizde iştirakçilere ve işverenlere aynı hız ve kalitede çağdaş bir hizmet sunulmaktadır. A.PERSONEL DURUMU 1. Kadro ve Personel Sayısı: Ekim 2007 Eylül 2008 dönemi personel durumu aşağıda karşılaştırmalı olarak verilmiştir. Ekim 2007 Eylül 2008 Memur 95 93 Sürekli İşçi 3 3 Geçici İşçi 1 1 Özürlü 3 3 Sözleşmeli 1 1 Toplam Çalışan 103 101 Emekli 31 33 Genel Toplam 134 134 Lefkoşa Merkez, Gazi Mağusa, Girne ve Güzelyurt Şubeleri ile İskele ve Lefke de birer bürosu bulunan İhtiyat Sandığı Dairesi nin mevcut personel sayısı toplam 101 kişiden oluşmaktadır. Lefkoşa Merkez de 69 memur, 1 sözleşmeli memur ve 4 işçi, Gazi Mağusa da 9 memur, Girne de 8 memur, Güzelyurt da 6 memur, İskele de 1 Memurla hizmet vermekte olup bunlara ek olarak Özürlüleri Koruma ve
Rehabilite İstihdam Yasası gereğince Lefkoşa da 2, Gazi Mağusa da 1 personel çalışmaktadır. 2008 yılı içerisinde yasamızda yaptığımız değişiklikle kadro sayımız 183 memur ve 8 işçi olmak üzere toplam 191 kişiye çıkarılmıştır. Sözkonusu değişiklik ile İhtiyat Sandığı Dairesi kadrolarına müfettişlik kadrosu eklenmiş olup, daha verimli müfettişlik hizmeti sunulması hedeflenmiştir. Dairemiz Emekli Fonundan 33 kişi Emekli maaşı almaktadır. Emekli Fonumuzdan ayda 96,105.21YTL Emekli aylığı ödemekteyiz. Bunun 72,571.43YTL si Çalışan Personelin Emeklilik Fonu kesintilerinden, kalan 23,533.78YTL ise Emeklilik Fonunun faiz gelirlerinden karşılanmaktadır. B. DAİRENİN FAALİYETLERİ 1. İşveren Kayıtları: 2005 Ort. 2006 Ort. 2007 Ort. 2008 Ort. Aylık Aylık Aylık Aylık Yatırım Yapan İşveren Sayısı 3,746 4,756 5,197 5,257 Aylara göre Yatırım yapan ve yeni kayıt yaptıran İşveren tablosu. Yeni Kayıt Yatırım Yapan İşveren Sayısı olan İşveren Sayısı Ekim 2007 5,262 196 Kasım 2007 5,250 204 Aralık 2007 5,274 144 Ocak 2008 5,233 174 Subat 2008 5,036 167 Mart 2008 5,304 144 Nisan 2008 5,323 102 Mayıs 2008 5,406 143 Haziran 2008 5,285 135 Temmuz 2008 5,333 168 Ağustos 2008 5,280 253 Eylül 2008 5,093 156 TOPLAM 63,079 1,986 Son bir yılda 1,986 yeni işveren kaydı yapılmıştır. Yıllar itibarı ile ortalama yatırım yapan işveren sayısıda artış görülmektedir. 2005 yılında yatırım yapan işveren sayısı 3,746 iken 2008 yılında ortalama 5,257 ye ulaşmıştır.