1. GENEL BİLGİLER Konu Görev Tarihi ve Yeri Katılan Görevliler Koordinasyon yapılan Kuruluşlar : İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Alanında Yüksek Düzeyli Uzmanlar Toplantısı : 21-22.11.2011-Tahran/İRAN : Ferudun KAYA İstihdam Uzmanı Nazım GÜMÜŞ Kalkınma Uzmanı : ÇSGB, Kalkınma Bakanlığı 2. TOPLANTI İLE İLGİLİ BİLGİLER Düzenleyen ülke veya kuruluş Cooperation Organization-ECO) : Ekonomik İşbirliği Teşkilatı-EİT (Economic İlgili diğer uluslararası kuruluşlar : Toplantıya katılan ülke veya Kuruluşlar: EİT e üye olan ülkelerden Afganistan, Azerbaycan, İran, Kırgızistan, Pakistan, Tacikistan Toplantının niteliği ve amacı : Toplantı üye ülkeler arasında İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi (İKG) alanında bilgi paylaşımı ve olası işbirliği imkânlarının araştırılması amacıyla düzenlenmiştir. 17-19 Mart 2011 tarihlerinde Tahran da gerçekleştirilen Bölgesel Planlama Konseyi- BPK (Regional Planning Council-RPC) Toplantısında alınan karara uygun olarak, konuya ilişkin gerçekleştirilecek Birinci Bakanlar Toplantısına öncülük yapmak üzere İran İslam Cumhuriyetinin ev sahipliğinde gerçekleştirilmiştir. 1964 ten 1979 a kadar varlığını devam ettiren Kalkınma İçin Bölgesel İşbirliği Örgütünün halefi durumundaki EİT üye devletler arasında ekonomik, teknik ve kültürel işbirliğinin geliştirilmesi amacıyla İran, Pakistan ve Türkiye tarafından 1985 yılında kurulmuş hükümetler arası bir bölgesel örgüttür. 1992 yılında Azerbaycan, Afganistan, Kazakistan, Kırgızistan, Tacikistan, Türkmenistan ve Özbekistan ın üye olmasıyla bugünkü güçlü yapısına kavuşan Örgüt çalışmaları için gerekli kaynağı üye ülkelerin katkılarıyla karşılamaktadır. Merkezi Tahran da bulunan Örgüt Genel Sekreterlik şeklindeki bir idari yapılanmaya sahiptir. Mevcut yapıda Genel Sekreter altında üç Genel Sekreter Yardımcısı, altı Direktör, üç Direktör Yardımcısı ile teknik, idari ve yardımcı personel olmak üzere uluslararası özellikler gösteren toplam altmış kişiyi aşkın bir kadro bulunmaktadır. ECO ya ilişkin daha ayrıntılı bilgi http://ecosecretariat.org adresinden alınabilir. 1
Toplantının Gündemi : Birinci Gün Kayıt Açılış konuşmaları Toplantı başkanının seçimi Gündemin kabulü Taslak raporu yazacak komitenin belirlenmesi Ülke raporlarının sunumu İKG alanında EİT üyesi ülkeler arasındaki olası işbirliği alanlarına ilişkin görüş alışverişi o I. İnsan kaynaklarının güçlendirilmesi İşe alım sistemi Eğitim sistemi Kariyer ve teşvik sistemi İkinci Gün İKG alanında EİT üyesi ülkeler arasındaki olası işbirliği alanlarına ilişkin görüş alışverişi Devam o II. Organizasyonel yapı Devleti küçültmek Devletin izleme ve kontrol rolünü güçlendirmek Özel sektör ortaklığı İKG Alanında Birinci EİT Bakanlar Toplantısı (Taslak program, geçici tarih ve toplantıya ilişkin diğer detayların değerlendirilmesi) Diğer konular Toplantı sonuç raporunun kabulü Kapanış 3. TOPLANTI SIRASINDA YAPILAN ÇALIŞMALAR Gündem maddeleri hakkında EİT Sekreteryası tarafından hazırlanan ve katılımcılar tarafından onaylanan rapor: 1. İnsan Kayakları Geliştirilmesi Alanında Ekonomik İşbirliği Teşkilatı Yüksek Düzeyli Uzmalar Birinci toplantısı, 21-22 Kasım 2011 tarihlerinde İran İslam Cumhuriyeti Yönetim ve İnsan Sermayesinin Geliştirilmesi Başkan Yardımcılığının evsahipliğinde EİT Sekreterliğinin koordinasyonuyla toplanmıştır. 2. Toplantıya Afganistan, Azerbaycan, İran (ev sahibi), Kırgızistan, Pakistan, Tacikistan ve Türiye den temsilciler katılmıştır. Ayrıca Afganistan, Azerbaycan, Kırgızistan ve Pakistan Büyükelçileri açılış oturumuna katılmışlardır. Katılımcılara ilişkin liste Ek te yer almaktadır. Gündem No. 1 Açılış 3. Toplantı, Kuran-ı Kerim okunmasını mütekip İran Milli Marşıyla açılmıştır. 2
4. İran İslam Cumhuriyeti Uluslararası İşler Başkan Yardımcısı Vekili ve Yönetim ve İnsan Sermayesinin Geliştirilmesi Başkan Yardımcısı Sayın Behzad Sheikh hoş geldiniz konuşmasını yapmışlardır. Sayın Sheikh, temsilcilere hoş geldiniz derken toplantının önemi ne dikkat çekmiş ve Tahran da mutlu ve rahat bir konaklama temennilerinde bulunmuşlar, ayrıca toplantının İKG alanında üye devletler arasındaki işbirliğinin gelişmesinde kilit rol oynayacağını ifade etmişlerdir. 5. EİT Genel Sekreteri Sayın Yahya Maroofi konuşmalarını yapmışlardır. Teşkilatı tanıtırken EİT in gelişen ve uluslar arası ünü artan bir uluslar arası örgüt haline geldiğini, üye devletlerin -ortak çabalar yoluyla- bölgesel gelişme hızını artırmak için işbirliğine gittiklerini ifade etmişlerdir. İKG nin önemi nin altını çizen Sayın Maroofi, EİT in kurucu anlaşması olan İzmir Antlaşmasının ikinci maddesindeki EİT bölgesinde İKG için ortak programlar geliştirilmesini Teşkilatın amaçlarından bir olarak tanımlayan ifadeye dikkat çekmişler, ayrıca üye ülkelerden İKG alanında kollektif çaba göstermeleri ve düzenli tecrübe paylaşımı yapmalarını istemişlerdir. 6. İran İslam Cumhuriyeti Yönetim ve İnsan Sermayesinin Geliştirilmesi Başkan Yardımcısı Sayın Dr. Lotfollah Frouzandeh açılış konuşmasını yapmışlardır. EİT bölgesinin -insan sermayesi, sanayi, petrol ve gaz kaynakları ve üstündeki tüm ortak tarihsel, medeniyet ve ideolojik özellikleri itibariyle- dünyanın en stratejik noktalarından birinde yer aldığına dikkat çeken Sayın Frouzandeh, bu ülkelerin global politik, ekonomik ve sosyal alanda belirleyici bir rol oynayabileceği/oynaması gerektiği ni ifade ederek, insanın eğitim ve güçlendirme sonuçlarının, bir organizasyon açısından -istikrarlı bir ekonomik, sosyal ve hatta politik gelişme için- stratejik kaynak olarak kabul edildiği ni eklediler. 7. Sayın Frouzandeh, idari sistem ve idari dönüşümden sorumlu kurum olarak Yönetim ve İnsan Sermayesi Kurumunun, bir kısmı tamamlanmış bir kısmı devam eden I. e-devlet sisteminin kurulması, II. istihdam ve ödeme sisteminde adalet, III. insan kaynağının organizasyonu, IV. yetkinin merkezden uzaklaştırılması, V. performans yönetimi konusunda kapsamlı sistem, VI. idari şeffalığın teşviki, VII. yapıların ve süreçlerin değiştirilmesi, VIII. güçlendirme ve kültürel ve teknik eğitim, IX. kamu yönetimi ve hizmet sunumunun güçlendirilmesi, X. müşteri memnuniyetinin artırılması şeklinde sıralanabilecek, Yönetim Sisteminde On Dönüşüm Programı olarak bilinen kapsamlı bilimsel program tasarladığı nı aktarmışlardır. 8. Bahsi geçen programların etkin şekilde uygulanmasının İran İslam Cumhuriyetinin geleceğe doğru büyük adımlar atmasına ve daha önceden belirlenmiş bilimsel göstergelere dayalı şekilde yıllık olarak yapılan kamu kuruluşlarının değerlendirilmesine önemli katkılar sağladığı nı memnuniyetle ifade eden Sayın Frouzandeh, EİT bölgesindeki muadillerini İKG alanında bir sinerji yaratmak için öne çıkmaya ve işbirliği yoluyla yürütülen ortak çalışma projeleriyle katma değer oluşturmaya davet et mişlerdir. 3
Gündem No. 2 Gündemin Kabulü 9. Gündem toplantı katılımcılarınca kabul edilmiştir. Gündem No. 3 Toplantı Başkanının Seçimi 10. EİT prosedür kurallarına uygun olarak, İran İslam Cumhuriyeti Yönetim ve İnsan Sermayesinin Geliştirilmesi Başkan Yardımcılığı İnsan Kaynakları Müdür Yardımcısı Sayın Dr. Hajar Tahriri Niksefat oybirliğiyle toplantı Başkanı olarak seçilmiştir. Gündem No. 4 Taslak Rapor Komitesinin Seçimi 11. Taslak Rapor Komitesinin Afganistan, İran, Pakistan temsilcileri ile EİT Sekreterlik personelinden oluşması kararlaştırılmıştır. Gündem No. 5 Ülke Temsilcilerince Ülke Raporlarının Sunulması Afganistan İslam Cumhuriyeti 12. Afganistan Çalışma, Sosyal İşler, Şehit ve Özürlüler Bakanlığı İnsan Kaynakları ve Çalışma İlişkileri Sistemleştirme Genel Müdürü Sayın Khair Mohammad Niru, İKG ye özel referans verip, ekonomik ve sosyal durumun altını çizen bir konuşma yapmışlardır. Bu konuda Bakanlıklar arası kümeleme çalışmaları ile Afganistan hükümetinin karşı karşıya kaldığı mevcut sorunlara değinen Sayın Niru, EİT üye devletleri arasında işbirliği için bazı öneriler sunmuşlardır. Azerbaycan Cumhuriyeti 13. Azerbaycan Cumhuriyeti Başkanlığı Devlet Personel Komisyonu, Kamu Hizmeti İnsan Kaynakları İşe Alma Dairesi Baş Danışmanı Sayın Fuad Mayilov, kanuni olarak kamu personeli üzerinde yetki sahibi olan Devlet Personel Komisyonu hakkında bir sunum yapmışlardır. Komisyonun yapısı, fonksiyonları ve sorumluluklarına dair bilgi veren Sayın Mayilov, ayrıca performans değerlendirme mekanizması ve eğitim programlarına ilişkin de bazı bilgiler aktarmışlardır. İran İslam Cumhuriyeti 14. İdari Dönüşüm Başkan Yardımcısı Vekili Sayın Ahmed Bozorgian, Anayasa, 2025 Vizyon Planı, ulusal makro politikalar ve Dini Lider in makro-idari politika rehberlerinin altını çizerek, hükümet yol haritası prensiplerine ilişkin bir sunum yapmışlardır. İran İslam Cumhuriyeti hükümetinin yeni tanım, yaklaşım ve arzusunu iletip, yerelleşme ve devletin küçültülmesi ne ilişkin bilgiler aktaran Sayın Bozorgian, ayrıca dönüşüm planları, ulusal beş yıllık sosyo-ekonomik ve kültürel kalkınma planları ile diğer temel düzenleyici dokümanlar ın altını çizerek, diğer üye ülkelerle işbirliği yapılabilecek bazı alanlara değinmişlerdir. 4
Kırgız Cumhuriyeti 15. Kamu Çalışanları Fonu Denetleme Kurulu Başkanı ve Devlet Personel Başkan Vekili Sayın Bolotbaev A.A., ülkesinin bürokratik potansiyeline ilişkin bir sunum yapmışlardır. Kamu personelinin istihdam, terfi ve haklarına ilişkin olarak Kamu Hizmetleri Kurulunca uygulanan yasa ve politikaları ayrıntılı şekilde aktaran Sayın Bolatbaev, kamu personelinin işe alımında test usulüne dayalı merkezi bir yarışma sisteminin olduğu na değinip Kurulun yapısı ve sorumluluklarına ilişkin bilgi sunmuşlardır. Pakistan İslam Cumhuriyeti 16. Pakistan Planlama Komisyonu, İstihdam ve Araştırma Bölümü Başkanı Dr. Javed Humayun, Pakistan kamu sektöründe insan kaynaklarının geliştirilmesine ilişkin bir sunum yapmışlardır. Kamu görevlilerinin işe alım, terfi ve eğitimlerine ilişkin hizmet yapısı hakkında açıklamalarda bulunan Sayın Humayun, kamu görevlileri hakkında uygulanan federal birleşik dereceleme sistemi hakkında ayrıntılı bilgi vermişlerdir. Ayrıca Pakistan daki farklı eğitim enstitülerinin fonksiyonları hakkında bilgi veren Sayın Humayun, kamu görevlilerinin eğitimlerine ilişkin olarak uluslararsı donör kuruluşlardan teknik yardım aldıkları ndan bahsetmişlerdir. İlgilenen üye devletlerin bu eğitim enstitülerine odaklanabilecekleri ne değinen Sayın Humayun, üye devletler arasındaki olası işbirliği alanlarınını altını çiz mişlerdir. Türkiye Cumhuriyeti 17. Türkiye İş Kurumu İşgücü Piyasası ve İstatistik Dairesi Başkanlığı İstihdam Uzmanı Ferudun KAYA, İKG alanında bir sunum yapmışlardır. Türkiye İş Kurumunun organizasyonel yapısı, işe alım, eğitim, ödünleme/tazminat sistemleri, devlet yapısının küçültülmesi, devletin izleme ve kontrol rolünü güçlendirme, özel sektör işbirliği, e-devlet, performans değerlendirme konuları nın altını çizen Sayın Kaya, ayrıca formal ve informal eğitim sistemi ile kamu görevlilerinin becerileri ve mesleki yetkinliklerinin geliştirilmesine ilişkin bilgi vermişlerdir. Gündem No. 6 EİT üye devletleri arasında İKG alanında olası işbirliği imkânlarına ilişkin görüş alışverişi 18. Bu gündem altındaki çeşitli konulara ilişkin sunumlar İranlı delegeler tarafından yapılmıştır. Her sunumdan sonra katılımcılarca etkileşimli tartışmalar yapılmıştır. İranlı delegeler tarafından yapılan sunumlar şu şekilde özetlenebilir: I. İnsan Kaynaklarının Güçlendirilmesi 19. İran İslam Cumhuriyeti Yönetim ve İnsan Sermayesini Geliştirme Başkan Yardımcılığı İnsan Kaynakları Planlama ve İşe Alma İşleri Müdür Yardımcısı Sayın Ghanbary, yürütme organlarındaki kamu personelinin işe alımları hakkında bir sunum yapmışlardır. Yürütme organlarındaki kamu personelinin seçim prosedürlerinin temel ilkelerini ayrıntılandıran Sayın Ghanbary, devlet kurumlarındaki işe alım süreçleri, farklı istihdam modelleri, askıya alma/geçici olarak işten el çektirme, ayırma, sözleşme uzatma ve emeklilik koşullarına yoğunlaşmıştır. 5
20. İran İslam Cumhuriyeti Yönetim ve İnsan Sermayesini Geliştirme Başkan Yardımcılığı İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Başkanı Sayın Saraddin Sadri, yürütme organlarındaki kamu personelinin Güçlendirme ve Eğitim Sistemi hakkında bir sunum yapmışlardır. Söz konusu eğitimlerde aranan amaçları ayrıntılandıran Sayın Sadri, sistemin kamu sektöründe insani değerlere dayalı kurumsal kültürün oluşmasını teminen insan sermayesinin geliştirilmesi, kamu personelinin kurumsal ve iş kültürü ile beceri ve kültürel farkındalığını oluşturmak ve geliştirmek üstüne çalıştığı nı ifade etmişlerdir. 21. İran İslam Cumhuriyeti Yönetim ve İnsan Sermayesini Geliştirme Başkan Yardımcılığı Tazminat Sistemi Müdür Yardımcısı Sayın Behzad, yürütme organları/kuruluşlarındaki tazminat sistemi ne ilişkin bir sunum yapmışlardır. Kamu personelinin maaş ve yan ödemeleri ile iş faktörlerinin değerlendirilmesi, çalışan ve diğer nitelikleri, her bir faktör için puanların belirlenmesi ve kamu personelinin maaş ve yan ödeme hesaplama mekanizmasını düzenleyen prensipleri açıklamışlar, maaş ve ödenek bazında çalışma ortamı, verimlilik ve bireylerin performansı üzerinden beş farklı kategori olduğu nu vurgulamışlardır. II. Organizasyonel Yapı 22. İran İslam Cumhuriyeti Yönetim ve İnsan Sermayesini Geliştirme Başkan Yardımcılığı İdari Sistem Yapısı Başkanı Sayın Mir Hossaini, Devlet Yapısınının Küçültülmesi (Yapısal Aksiyonlar) konusunda bir sunum yapmışlardır. İslami Devrim sonrasında idari yapının daha iyi hale getirilmesine yönelik olarak; değişim gereği devletin yeniden yapılandırılması, devlet sisteminin daha iyi hale getirilmesi süreci, sivil orta vadeli kalkınma planları yapısının dönüşümü için yasal mekanizma ve tele-çalışma gibi yöntemler konularında açıklamalarda bulunmuşlardır. 23. Devletin İzleme ve Kontrol rolünün güçlendirilmesi konusunda bir başka sunum yapan Sayın Hossaini, özel sektörün izlenmesi ve kontrolü sorumluluğu dahil olmak üzere, denetim görev ve sorumluluklarını yerine getirmek, yürütme organlarınının bağımsızlık misyon ve görevleri, memuriyet sorumluluklarınını paylaşımı, devlet egemenlik sorumluluklarının bağımsız olmayan idari ve yürütme kuruluşlar(ın)dan ayrılması konularındaki devlet stratejileri hakkında açıklama yapmışlardır. 24. İran İslam Cumhuriyeti Yönetim ve İnsan Sermayesini Geliştirme Başkan Yardımcılığı İdari Dönüşüm Başkanı Sayın Naser Fakhary, kamu-özel sektör ortaklığı alanında bir sunum yapmışlardır. Kamu-özel sektör ortaklığının hedeflerinin altını çizen Sayın Fakhary, daha sonra özelleştirme çalışmalarına ilişkin temel politikalar, özelleştirme sonuçları ve ülke sathında insanlara hizmet sunum mekanizmalarını açıklamışlardır. 25. İdari Dönüşüm Başkan Yardımcılığı E-devlet Geliştirme Başkanı Sayın Razi, İran Devletinin e-devlet geliştirme planı hakkında bir sunum yapmışlardır. İranın sosyoekonomik, bilimsel ve teknolojik anlamda bölgedeki birinci tabakada yer alan bir ülke olduğunu ifade eden Sayı Razi, aşağıda sayılan konularda hedef ve yönetim bütünlüğü, stratejilerin formülasyonu ve diğer ülkelerle karşılıklı işbirliği alanlarının altını çizmişlerdir: I. Uygulama planları konusunda işbirliği, II. Kurumlararası etkileşimler (Yüzey kullanımı ve veri tabanı paylaşımı) III. E-devlet hizmetlerinin değerlendirme mekanizmaları IV. Devlet e-servis portal uygulaması 6
V. Reform metodu ve prosedürleri VI. Ulusal akıllı kart uygulaması VII. Elektronik imza uygulaması VIII. Yüzyüze e-devlet kültür ve kamuoyu farkındalığını artırmak 26. İran İslam Cumhuriyeti Yönetim ve İnsan Sermayesini Geliştirme Başkan Yardımcılığı Performans Yönetimi Başkanı Sayın Ramazanian, İrandaki performans yönetimi konusunda bir sunum yapmışlardır. İrandaki performans değerlendirme sistemini geçmişine ilişkin bilgi veren Sayın Ramazanian, Kamu Hizmetleri Yönetim Anlaşmasının ilgili maddeleri ne atıf yapıp, yürütme organlarının performans değerlendirmesi gelecek programına değindiler. Değerlendirme sistemini kurmak için yaklaşık 100 ülkenin çoğunda uygulanan birçok değerleme modelinin incelendikten sonra üç aşamalı bir sistem kurulduğu nu ifade eden Sayın Ramazanian, kamu sektöründeki performans değerlendirme modelleri ve ayrıca İran İslam Cumhuriyeti yürütme organlarının performans değerlendirme süreçlerini resmetmişlerdir. Güdem No. 7 Birinci İKG Bakanlar Toplantısı (Taslak ajandanın değerlendirilmesi, geçici tarih ve diğer detaylar) 27. Katılımcılar toplantı başlığının Birinci EİT İKG den Sorumlu Bakanlar/Kurum ve Komisyon Başkanları olabileceğine karar vermişlerdir. Üye devletlerin -gelecekteki işbirliği için öncelik alanlarını gösteren İKG Eylem Planı hazırlıklarında kullanılmak üzere- altı aylık periyodda kendi girdilerini Sekreterliğe iletmeleri kararlaştırılmıştır. 28. İran heyeti Taslak Eylem Planının hazırlanması konusunda Sekreterlikle işbirliği yapmaya hazır olduğu nu belirtmiş, bu Taslak Eylem Planının -yorum ve görüşlerini almak üzere- bahse konu toplantıda üye ülkelerle paylaşılabileceğini ifade etmiştir. 29. Toplantıda İran İslam Cumhuriyeti, Kasım/Aralık 2012 de yapılması öngörülen Birinci EİT İKG den Sorumlu Bakanlar/Kurum ve Komisyon Başkanları toplantısına ev sahipliği yapmak istediğine dair bir teklif yapmıştır. Bununla birlikte ilgilenen diğer üye devletler iki ay içinde evsahipliğine hazır olduklarını Sekreterliğe iletebileceklerdir. 30. Toplantının taslak gündemi üye devletlerin girdileri temelinde zamanı gelince hazırlanacaktır. Sekreterlik diğer detayları diplomatik kanalla üye devletlerle koordine edecektir. Gündem No. 8 Diğer İşler: 31. Bu gündem maddesi altında herhangi bir konu görüşülmemiştir. Gündem No. 9 Raporun Kabulü 32. Toplantı raporu tüm katılımcılarca oybirliğiyle kabul edilmiştir. 33. Toplantıda ayrıca tartışılıp aşağıdaki tavsiyeler kabul edildi: 7
Tavsiyeler I. Üye devletlerarası gelecekteki işbirliğinde izleyen öncelik alanları belirlenmiştir: (i) işe alım/terfi/ödeme sistemi (ii) performans izleme ve değerlendirme sistemi (iii) kamu görevlilerinin eğitimi ve geliştirilmesi (iv) kamu-özel ortaklığı (v) E- devlet kurulması II. İşe alım/terfi/teşvik/eğitim ve gelişmekte olan İKG konularında/zorluklarında ortak araştırma ve en iyi uygulamaların paylaşımına yönelik olarak ilgili alanda uzman/akademisyen değişimini içerecek şekilde ortak çalışmalar yürütülmesi III. EİT üye devletlerince, İKG alanında faaliyet gösteren önde gelen kurum/merkezlerin listesinin hazırlanıp/paylaşılması (Üye devletler gerekli bilgiyi mümkün olan en kısa sürede Sekreterliğe temin edebilirler.) IV. Üye devletlerin, diğer üye devletlerin ilgili kurumları ve Sekreterlikle kamu sektöründeki İKG yle ilgili faaliyetleri koordine etmek üzere, kendi yüksek düzeyli Ulusal Temas Noktasını belirlemesi (Ulusal temas noktasının irtibat bilgileri isim, atama, telefon, faks ve e-posta adreslerini içerecek şekilde üç ay içinde Sekreterliğe iletilebilir.) V. Birinci maddede yer alan konularla ilgili olarak eğitim programları, çalıştaylar, grup toplantıları, çalışma gezisi vb. tasarlanıp, yürütülmesi VI. VII. VIII. IX. Üye devletlerdeki ilgili kurum/üniversitelerde İKG Masası/Birimi kurulmasının teşvik edilmesi İKG alanında EİT üyesi diğer ülkelerden teknik yardıma ihtiyacı olan veya diğer ülkelere teknik yardım sunulabilecek spesifik alanlara ilişkin olarak Sekreterlikle iletişim kurulması İKG alanındaki STK, bilimsel topluluklar ve derneklerin belirlenip, kamu sektörü girişim ve araştırmacılarıyla işbirliği konusunda cesaretiendirilmesi EİT in ana sayfasında -üye devletlerin ilgili (İngilizce) web sistesi bağlantıları olan- İKG başlıklı ayrı bir sayfa oluşturulması Gündem No. 10 Kapanış Konuşması: 34. Üye Devletlerin Delegasyon Başkanları, İran İslam Cumhuriyetine sıcak evsahipliği nedeniyle şükranlarını sunmuşlar, ayrıca birinci EİT İKG Yüksek Düzeyli Uzmanlar Toplantısını koordine etmek için yoğun ve özverili bir çalışma sergileyen EİT Sekreterliğine teşekkürlerini arz etmişlerdir. 35. Daha sonra, Başkan toplantıyı kapatmıştır. 8
Kurumumuz temsilcisince açıklanan görüşler : Toplantı, ülkelerin İKG alanınıdaki ülke raporlarını sunmaları şeklindeki bir özellikte tasarlanmış ve ülkemize ilişkin sunum da Kurum temsilcimizce yapılmıştır. Söz konusu sunumda daha öce belirlenmiş gündeme uygun olarak ülke raporu takdim edilmiştir. Genel anlamda İKG konusundaki mevcut duruma ilişkin olarak katılımcılara bilgi sunulması şeklinde dizay edilen sunum belirlenen çerçevede icra edilmiştir. Sunumların bitiminden itibaren ortak değerlendirme ve karşılıklı olarak soru-cevap faslı gerçekleştirilmiştir. Sunumlar üzerine bazı sorular sorulmuş ve yanıtları verilmiştir. Toplantı sürecinde katılımcı tüm ülke temsilcileri ve evsahibi ülke temsilcileriyle tanışılmış ve Dünden Bugüne İŞKUR, 1946-2011 kitabı kendilerine takdim edilmiştir. Alınan kararlar ve (varsa) kabul edilen belgeler : Gündem No.9 altında Tavsiyeler başlığı altında yer verilmiştir. 4. SONUÇ VE KANAAT Toplantının ülkemiz ve Kurumumuz açısından değerlendirilmesi : Ülkemizin yanı sıra İran, Pakistan, Azerbaycan, Afganistan, Kazakistan, Kırgızistan, Tacikistan, Türkmenistan ve Özbekistan Devletlerinin üye olduğu EİT, kapsadığı coğrafi bölge itibariyle son derece stratejik bir uluslarası kurumdur. İran ve Pakistanla birlikte kurucu devlet olarak yer aldığımız EİT ve üye devletlerle/ülkelerle daha yakın işbirliği içinde olmamız gerekmektedir. Hem kendi bilgi, birikim ve tecrübelerimizi aynı kültür coğrafyasını paylaştığımız ülke/devletlere aktarıp onların gelişmesine katkı sağlama, hem de bu ülke/devletlerden alabileceğimiz bir kısım tecrübelerin aktarılması adına EİT in çok uygun bir zemin olduğu değerlendirilmektedir. Daha aktif bir uluslararası örgüt olma yolunda büyük bir gayret ve istek gösteren EİT in bu amacına ulaşması adına ülke olarak yapacağımız çalışmalar da büyük önem taşımaktadır. Özellikle üyelerinin genelinin henüz yeterince gelişip, kurumsallaşamamış ülkeler/devletler olduğu dikkate alındığında, EİT e sağlanan her türlü katkının ülkemiz adına bir artı değer oluşturacağı düşünülmektedir. Özellikle AB sürecinde ülkemizde sağlanan gelişmeler ve bu süreçteki tecrübelerin bu coğrafya için ciddi katkılar sağlayacağı değerlendirilmektedir. İKG başlığı altındaki ilk toplantısını gerçekleştiren EİT in önümüzdeki dönemde bu alanla ilgili olarak daha yoğun bir çalışma içine gireceği görülmektedir. İKG gibi geniş ve birçok bakanlık/kurum/kuruluşu ilgilendiren, tek bir resmi otoritesi olmayan bir alanda yapılacak çalışmaların iyi koordine edilmesi gerektiği açıktır. Bu konudaki çalışmaların koordinesinin İKG Yönetim Otoritesi olan AB Koordinasyon Dairesi Başkanlığının öncülük yapmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir. Türkiye İş Kurumu hem ulusal hem de yerel düzeyde istihdam politikasının oluşturulmasına katkı sağlayan bir kamu kuruluşu olarak, EİT platformunda İKG alanında yapılacak çalışmalara önemli katkılar sunabileceği düşünülmektedir. Diğer taraftan aynı platformda İKG alanında yapılacak çalışmalardan Kurumun da bir çok kazanımlar elde edebileceği değerlendirilmektedir. 9
Bir sonraki toplantının tarihi, yeri ve bu toplantıya hazırlanmak açısından yararlı olabilecek görüş ve öneriler: İKG kapsamında 2012 yılı Kasım/Aralık aylarında yapılması planlanan Birinci EİT İKG den Sorumlu Bakanlar/Kurum ve Komisyon Başkanları toplantısı öncesinde, ülkemizin İKG alanında hizmet sunan kurum/kuruluşlarınca yapılan çalışmalar ve bu çalışmalardan EİT platformunda Gündem No. 9/Tavsiyeler başlığı altındaki maddeler çerçevesinde paylaşılabilecek hususların belirlenmesi uygun olacaktır. Kurumuzdan/ülkemizden bu toplantıya katılacak kişilerin EİT tarfından daha önce yapılmış çalışmaları inceleyerek ve katılım göstermiş kişilere ulaşarak bilgi edinmesi yararlı olacaktır. Ferudun KAYA İstihdam Uzmanı 10