MANİSA DEFTERDARLIĞI MİLLİ EMLAK MÜDÜRLÜĞÜ İŞLEM YÖNERGESİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak, Misyon ve Tanımlar Amaç Madde 1- (1) Bu Yönergenin amacı; Manisa Defterdarlığı Milli Emlak Müdürlüğünün fonksiyonel ve operasyonel görev dağılımını belirlemek, verilen görevlerin sonucunu izlemeye ve geleceğe ilişkin planlamanın yapılmasına yönelik mekanizmalar oluşturmak, görev değişikliklerinde veya sürekli görevden ayrılmalarda hizmetin aksamadan sürdürülmesini sağlamaya yönelik devir ve teslim şeklini belirlemek; hesap verebilirliği ve uygun raporlama ilişkisini göstermek, yönetici ve personelin görevlerini etkin ve etkili bir şekilde yürütebilecek bilgi, deneyim ve yeteneğe sahip olmasını sağlamaya yönelik tedbirler almaktır. Kapsam Madde 2- (1) Bu Yönerge, Manisa Defterdarlığı Milli Emlak Müdürlüğünün hizmet alanları, görev, yetki ve sorumluluklarını kapsar. Dayanak Madde 3- (1) Bu Yönerge; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve Maliye Bakanlığı Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planına dayanılarak hazırlanmıştır. Defterdarlık Milli Emlak Müdürlüğü Misyonu Madde 4- (1) Ekonomik ve sosyal hedeflere ulaşmak amacıyla iyi yönetişim ilkeleri gözetilerek, belirlenen Hazine Mallarının yönetim politikalarını uygulamak, uygulamayı takip etmek ve denetlemek. Tanımlar ve Kısaltmalar Madde 5- (1) Bu Yönergede yer alan; a) Bakanlık: Maliye Bakanlığını, b) Bakan: Maliye Bakanını, c) Defterdarlık: Manisa Defterdarlığını, d) Defterdar: Manisa Defterdarını, e) Birim Amiri: Milli Emlak Müdürünü, f) Birim: Milli Emlak Müdürlüğünü, g) Yöneticiler: Milli Emlak Müdürü ve Milli Emlak Müdür Yardımcılarını, h) BİMER: Başbakanlık İletişim Merkezini, i) KBS: Kamu Harcama ve Muhasebe Bilişim Sistemini, j) HYS: Harcama Yönetim Sistemini, k) MEOP: Milli Emlak Otomasyon Projesini, l) EBYS : Elektronik Belge Yönetim Sistemi,
m) EKAP: Elektronik Kamu Alımları Platformunu, n) SGB.net: Strateji Geliştirme Başkanlığı Otomasyon Programı, o) Yönerge: Bu Yönergeyi, ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Milli Emlak Müdürlükleri Birimlerinin Görevleri Madde 6- (1) Milli Emlak Müdürlüğünün Görevleri : a) Hazine mallarının yönetimine ilişkin hizmetleri, gerektiğinde diğer kamu kurum ve kuruluşları ile işbirliği yaparak yürütmek, b) Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmazların satışı, kiralanması, trampası ve üzerinde sınırlı aynî hak tesisi, Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerin kiralanması ve bu yerler için gerekli görülen hallerde kullanma izni verilmesi işlemlerini yürütmek, c) Devlete intikali gereken taşınır ve taşınmazlarla hakların Hazineye mal edilmesi işlemlerini yürütmek, taşınmaz malların tescilini, taşınırların tasfiyesini sağlamak, d) Hazine taşınmazlarından kamu hizmeti için kullanılması gerekli olanları; Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Tahsis ve Devri Hakkında Yönetmeliğinin ekindeki belirtilen İdarelerden düzenleyici ve denetleyici kurumlar hariç diğer kamu idarelerine tahsis etmek ve tahsis amacının ortadan kalkması veya amaç dışı kullanılması halinde tahsisi kaldırmak; tahsisi kaldırılan taşınmazların üzerinde Hazine dışındaki kamu kurum ve kuruluşlarına ait yapı ve tesislerin tasfiye işlemlerini yürütmek, e) İl sınırları içindeki Bakanlığımıza ait tahsisli kamu konutlarını yönetmek, tahsis etmek, kira tahsilatlarını ve oturma sürelerini takip etmek, bakım ve onarımlarını yapmak, f) Hazinenin paydaş olduğu taşınmazlar hakkında izale-i şüyu (paydaşlığın giderilmesi) davalarını takip etmek, davaya iştirak edilip edilmeyeceğine karar vermek üzere işlem yapmak, gerekirse satın alma işlemlerini yürütmek, g) Hazineye ait taşınmazların ve Bakanlık Milli Emlak Birimine ilişkin taşınırların envanter kayıtlarını tutmak, h) Bakanlık adına yapılacak kamulaştırma işlemlerini yürütmek ve diğer genel bütçeli kuruluşların kamulaştırdığı yerlerin Hazine adına tescilini sağlamak, ı) Kanunlar ve antlaşmalar gereğince muayyen zümrelere izafetle el konulması gereken para, mal ve hakların işlemlerini yapmak ve tasfiyelerini sonuçlandırmak, kapanan siyasi partilerin malvarlıklarını tasfiye etmek, i) Genel bütçeye dâhil dairelerin hizmet dışı kalan taşınırlarının satışını yapmak, j) Hazine mallarıyla ilgili diğer mevzuatla verilen görevleri yürütmek, k) Görev alanına giren konulardaki alacakların süresinde ve mevzuata uygun olarak takip edilerek tahsil aşamasına getirilmesi için gerekli tedbirleri almak, tahsil edilmesine ilişkin işlemleri yürütmek, l) Teşkilat ve görev alanına giren işlemleri defterdarlık uzmanları vasıtasıyla incelemek ve denetlemek, m) Yönetimi kimseye ait olmayan taşınmazlar üzerinde Hazine hak ve menfaatlerinin korunmasını sağlamak, yönetmek, işletmek, bakım ve onarımlarını yaptırmak, işgal ve tecavüzlere karşı korumak, yönetiminden elde edilen gelirleri tahsil etmek ve gerekli diğer işlemleri yapmak, n) Hazine taşınmazlarında define aramak isteyenler için mevcut mevzuat hükümleri çerçevesinde izinlerin alınması ve yükümlülüklerin yerine getirilmesi kaydı ile muvafakat vermek, arama faaliyetinin izlenmesinde görev yapmak üzere personel görevlendirmek,
o) İmar planları, revizyon ve değişiklikleri ile arsa ve arazi düzenlemelerini izlemek, belediye nezdinde takip edilerek gerektiği taktirde dava açılmasının sağlanması ve takibi işlemlerini yürütmek, ö) Kesinleşmiş imar planlarında, 3194 sayılı İmar Kanununun 11 inci maddesi gereğince kamu hizmetlerine ayrılmış yerlere rastlayan taşınmazların kamuya bedelsiz terk edilmesi ve gerektiğinde tapu kaydı terkin edilmesi işlemlerini yürütmek, p) Hazine yararını gözeterek taşınmazların ifraz ve tevhit işlemlerini yürütmek, r) Kiraya verilen, irtifak hakkı kurulan veya kullanma izni verilen taşınmazlardan süresi dolduğu halde tahliye edilmeyen, sözleşmesi feshedilen veya herhangi bir sözleşmeye dayanmaksızın fuzuli olarak işgal edilen Hazine taşınmazlarının tahliye işlemlerini yürütmek, s) Gerçek ve tüzel kişiler tarafından Hazineye yapılacak şartlı veya şartsız ya da mükellefiyetli veya mükellefiyetsiz taşınmaz bağış işlemleri ile bağış amacında kullanılamaması veya mükellefiyetin yerine getirilememesi nedeniyle bağışlayana iadesi gereken taşınmazların iade işlemlerini yürütmek, ş) Düzenleyici ve denetleyici kurumlar hariç kamu idarelerinin, görmekle yükümlü olduğu kamu hizmetlerinde kullanılacağına ve amacına uygun kullanılmaması hâlinde geri alınacağına dair tapu kütüğüne şerh konulması kaydıyla, devralınması istenilen taşınmazların devri yerine tahsisinin yapılması suretiyle kamu hizmetlerinin görülmesi sağlanabiliyor ise tahsis yapmak, aksi halde bedelsiz devir işlemlerini yürütmek, t) Hazine taşınmazlarından Bakanlığa tahsisli olan hizmet binaları ve Bakanlık hizmetlerinde kullanılmak üzere kiralanan hizmet binalarının onarımı işlemlerini yürütmek, u) Mahkemelerden mirasçısı olmaksızın vefat etmesi veya gaipliği nedeniyle terekesi Hazineye intikal eden şahısların tüm malvarlıklarının Hazineye intikalinin sağlanması işlemlerini yapmak, ü) İdarece ihtiyaç duyulan taşınırların öncelikle diğer idarelerdeki ihtiyaç fazlası taşınırlardan karşılamak suretiyle temin etmek, bu şekilde karşılanamaması halinde, satın alma yoluna gitmek, v) Hazineye ait taşınmazların satışını arttırmaya ve tanıtımına yönelik çalışmalar yapmak, satışa çıkarılan taşınmazlar ve ihalelere ilişkin bilgilendirme ve tanıtım faaliyetlerinin yürütülmesini sağlamak, mevzuat ve işleyiş hakkında vatandaşlara bilgi vermektir. (2) Birimler ve Görevleri Manisa Milli Emlak Müdürlüğü aşağıdaki servislerden oluşur: 1. Servis 2. Servis 3. Servis 4. Servis 5. Servis 6. Servis ve Kayyımlık Servisi ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Çeşitli ve Son Hükümler İş ve İşlemlerin Yürütülmesi Madde 7- Millî emlâk servislerinde uğraş konuları ile servislerdeki işlemlerin yürütülmesinde uyulacak ilke, kural ve esaslar, kullanılacak formlar ve iş akımı Millî Emlâk Genel Müdürlüğünce hazırlanan İşlem Yönergeleri ne göre işlemler yürütülür. Araç, Gereç ve Basılı Kağıtları Kullanma Madde 8- Millî emlâk servislerinde görevli memurlar, görevlerini yerine getirirken bütün araç ve gereçleri özenle kullanmaya, basılı kağıt ve defterleri gereksiz yere kullanmaktan kaçınmaya mecburdurlar.
İzleme, Değerlendirme ve Yönlendirme Madde 9- Milli Emlak Müdürlüğünün çalışmalarının değerlendirilmesi ve gerekli önlemlerin alınması amacıyla, yöneticilerin katılımı ile üçer aylık dönemlerde bir defadan az olmamak üzere düzenli toplantılar ile özel Kanunlar gereği yapılacak işlemler konusunda personelin bilgilendirilmesi amaçlı toplantılar yapılır. Bu toplantılarda birimlerin görev ve faaliyetleri ile gerçekleştirilen işlemler, sorunlar, görüş ve öneriler değerlendirilir. Değerlendirme sonuçları toplantı tutanağı ile kayda alınır ve ilgili personele duyurulur. Toplantıların sekretarya hizmetleri özlük tarafından sağlanır. Eğitim Madde 10- Milli Emlak Müdürlüğü personeli; Bilgi, beceri ve donanımlarını artırarak daha etkin ve verimli olmalarını, yeni gelişmeleri öğrenmelerini, bireysel bilgi, beceri ve yetenekler edinmelerini sağlamak, bilgilerini tazelemek, bilgi işlem teknolojilerini kullanma kapasitelerini artırmak amacıyla hizmet içi eğitim programlarına tabi tutulurlar. Eğitim programlarının süreleri, ulaşılmak istenilen amaca uygun olarak, programın yeri eğitim görevlileri, eğitime katılanlar, diğer programlarla ilişkisi gibi unsurların her biri dikkate alınarak tespit edilir. Hizmet içi eğitimler, Defterdarlık Hizmet İçi Eğitim Planı ve Uygulama Esasları da dikkate alınarak düzenlenebileceği gibi, Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğü veya Maliye Yüksek Eğitim Merkezi Başkanlığınca düzenlenen eğitimlere katılımlar yoluyla da verilebilir. Tereddütlerin Giderilmesi Madde 11- Bu Yönergenin uygulanmasında ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye Milli Emlak Müdürlüğü yetkilidir. Devir ve Teslim Madde 12- (1) Çeşitli nedenlerle görevinden ayrılan personel; a) Üzerinde bulunan görevlerle ilgili bilgi ve belgelere ait dosya ve evrakı yöneticinin belirlediği sorumluya eksiksiz olarak teslim eder ve bununla ilgili düzenlenen tutanağı yöneticisine verir. b) Kendisine teslim edilmiş olan makine, araç, gereç ve malzemeleri yetkililere teslim eder. yapar. (2) Devir ve teslim ile yükümlü olanlar, bu işlemleri mevzuatında belirlenen hükümlere göre Yürürlük Madde 13- Bu yönerge onay tarihinden itibaren yürürlüğe girer. Yürütme Madde 14-Bu yönerge hükümlerini Milli Emlak Müdürü yürütür.
Manisa Milli Emlak Müdürlüğü Görevlendirme Şeması
SERVİS MÜDÜR YRD. : 1.SERVİS : RUKİYE YAŞAR : RECEP AKGÜN : 3. SERVİS PERSONELİ 1. SERVİS PERSONELİ Recep AKGÜN D.Yüncel KESİNER Defterdarlık Uzmanı Defterdarlık Uzman Yardımcısı RECEP AKGÜN AKHİSAR D.YÜNCEL ŞAVK SARUHANLI-KÖPRÜBAŞI MAHALLELER Tescilli DHTA İlişikli TOPLAM MAHALLELER Tescilli DHTA İlişikli TOPLAM Davutlar 20 4 24 Karakılınçlı 30 117 1 148 Kayapınar 17 2 19 Akçaköy 7 7 M.Süleymanlı 1 7 8 Çamlıca 17 14 1 32 Demirci 7 7 Sarma 13 7 20 Pınar 1 1 Kale 21 10 31 Mahveller 1 1 Şamar 33 3 1 37 Gökbel 11 44 55 Sümbültepe 1 5 6 Sakallı 6 1 7 Gülbahçe 3 2 5 Recepli 31 31 Turgutalp 46 28 2 76 Üçpınar 31 13 4 48 Asmacık 3 3 Karayağcıhacılar 0 Süngüllü 11 11 Karakoca 80 1 81 Gökçeler 32 1 33 Y.Yenice 97 1 98 Mesir 0 Otmanlar 19 13 1 33 K.Sanayi 1 1 Kaynak 12 1 13 Laleli 0 Topçuasım 3 3 Atatürk 1 1 Tevfikiye 10 1 11 GENEL TOPLAM 426 GENEL TOPLAM 425
SERVİS MÜDÜR YRD. : 2.SERVİS : RUKİYE YAŞAR : ÇAĞATAY ADIBELLİ : 1. SERVİS PERSONELİ 2. SERVİS PERSONELİ Çağatay ADIBELLİ Hatice ALTUNKAYNAK Metin GÜNGÖR Defterdarlık Uzmanı V.H.K.İ. V.H.K.İ. ÇAĞATAY ADIBELLİ SALİHLİ HATİCE ALTUNKAYNAK TURGUTLU-SARIGÖL METİN GÜNGÖR GELEN EVRAK MAHALLELER Tescilli DHTA İlişikli TOPLAM MAHALLELER Tescilli DHTA İlişikli TOPLAM GİDEN EVRAK Uzunlar 4 4 Emlakdere 2 6 4 12 ONAY Kocakoru 2 6 8 Gürle 3 2 1 6 POSTA İŞLEMLERİ Karahüseyinli 3 3 Pelitalan 157 55 1 213 ZİMMET İŞLEMLERİ Örselli 43 43 Beydere 3 2 5 VE DAĞITIMI Siyekli 5 4 9 Bostanlar 2 3 5 Karaali 33 33 Evranos 19 19 Akgedik 9 9 Avdal 6 6 12 Uzunburun 6 67 73 Muradiye 49 10 2 61 Yağcılar 140 8 148 Bağyolu 11 4 15 Sarınasuhlar 39 39 Horozköy 113 13 5 131 K.Sümbüller 8 2 10 B.Sümbüller 28 2 30 Keçiliköy 4 2 6 Akgün 28 1 29 Kuyualan 1 1 Mutlu 14 1 15 Barbaros 1 1 GENEL TOPLAM 461 GENEL TOPLAM 479
SERVİS MÜDÜR YRD. : 3.SERVİS : RUKİYE YAŞAR : SİNEM KÖKATAN : 1. SERVİS PERSONELİ 3. SERVİS PERSONELİ Sinem KÖKATAN Çetin İÇEN Defterdarlık Uzmanı V.H.K.İ. SİNEM KÖKATAN ALAŞEHİR ÇETİN İÇEN KULA-GÖLMARMARA MAHALLELER Tescilli DHTA İlişikli TOPLAM MAHALLELER Tescilli DHTA İlişikli TOPLAM Osmancalı 51 27 78 Y.Köseler 65 1 66 Yayla 9 1 1 11 K.Belen 13 13 Kışla 2 2 Kozaklar 4 1 5 Durasıllı 58 3 61 İlyasçılar 5 35 40 Ortaköy 3 3 6 Koruköy 5 1 6 Türkmen 30 30 Maldan 64 14 78 Dazyurt 16 2 1 19 Örencik 65 1 66 Karaahmetli 31 5 36 Karaveliler 1 1 Sarıahmetli 33 33 Müslih 4 4 U.Bozköy 179 39 6 224 Düzlen 11 1 12 Yeni Mahalle 96 96 Hafsasultan 0 Akmescit 41 1 42 Lalapaşa 18 1 19 M.Efendi 0 GENEL TOPLAM 500 GENEL TOPLAM 448
SERVİS MÜDÜR YRD. 4. SERVİS PERSONELİ Nalan ÜREN Mehmet KIRMAN Sevda KÖSE : 4. SERVİS : FUAT KARAYILAN : NALAN ÜREN : 5. SERVİS PERSONELİ NALAN ÜREN DEMİRCİ-GÖRDES-SOMA MEHMET KIRMAN SEVDA KÖSE ZAFER ALBAYRAK İSTATİSTİKLER / BRİFİNG MAHALLELER Tescilli DHTA İlişikli TOPLAM MAHALLELER Tescilli DHTA İlişikli TOPLAM İLANLAR Karaoğlanlı 79 2 2 83 A.Çobanisa 67 3 1 71 PERSONEL-MEOPII DAĞITIM YAZILARI S.Bozköy 155 23 178 Y.Çobanisa 81 17 98 İŞLEMLERİ MUHTELİF YAZIŞMALAR S.İğdecik 193 5 1 199 Örnekköy 29 7 36 ARŞİV İŞLEMLERİ TEREKE/MAL VARLIĞI S.Uzunçınar 31 31 S.Kayadibi 21 21 LOJMAN TAHSİS VE Kalemli 97 2 99 S.Çeşmebaşı 25 2 27 DAĞITIM İŞLEMLERİ Belenyenice 7 2 9 Kaan 32 32 SİSTEM Karayenice 7 1 8 Yeniköy 5 5 Halıtlı 5 1 6 Veziroğlu 9 12 3 24 Utku 2 1 3 Güzelköy 7 7 2 16 Dinçer 0 Tepecik 6 6 Sakarya 6 2 1 9 Yeşilköy 15 37 52 Ege 7 1 8 Ayvacık 15 15 Dere 5 5 Tekeller 2 2 Adakale 3 3 T.Süleymaniye 12 12 Necatibey 3 3 Sarıalan 41 7 48 Akıncılar 4 4 Akpınar 1 1 Nişancıpaşa 1 4 5 Mimarsinan 7 7 Saruhan 2 1 3 Gediz 9 9 Arda 6 6 Tunca 1 1 Göktaşlı 6 6 Bayındırlık 48 2 50 İbrahim Çelebi 2 2 1. Anafartalar 23 23 2. Anafartalar 27 1 28 Akpınar 1 1 Alaybey 1 1 Nurlupınar 2 1 3 Şehitler 42 42 Yarhasanlar 29 2 31 GENEL TOPLAM 668 GENEL TOPLAM 664
SERVİS MÜDÜR YRD. : FUAT KARAYILAN 5. SERVİS PERSONELİ Ömer DURĞAY Defterdarlık Uzmanı Berna DEMİRCAN V.H.K.İ. Zafer ALBAYRAK V.H.K.İ. Recai KARTAL V.H.K.İ. ÖMER DURĞAY KIRKAĞAÇ : 5. SERVİS : ÖMER DURĞAY : 4. SERVİS PERSONELİ BERNA DEMİRCAN AHMETLİ-SELENDİ RECAİ KARTAL MAHALLELERTescilli DHTA İlişikli TOPLAM MAHALLELER Tescilli DHTA İlişikli TOPLAM ÖDENEK Y.Harmandalı 50 33 8 91 Çamköy 44 25 69 TALEP. TAKİP, Y.Mahmudiye 6 7 1 14 Kırançiftlik 28 16 44 TAHAKKUK İŞL. Hamzabeyli 35 28 1 64 Selimşahlar 88 1 89 MUTEMETLİK Hacıhaliller 70 24 94 Çınarlıkuyu 6 5 11 ÖDEME Çavuşoğlu 22 35 1 58 ALIM İŞL. Karaağaçlı 23 23 Kuşlubahçe 4 7 11 Çarşı 1 1 Kocatepe 4 4 Dilşeker 45 1 1 47 İshakçelebi 26 26 Peker 22 22 İDARİ YOLDAN HAZİNE ADINA TESCİL İŞLEMLERİ BAKIM VE ONARIM GENEL TOPLAM 455 GENEL TOPLAM 213
SERVİS : 6. SERVİS TEKNİK SERVİS YARDIMCI HİZMETLER MÜDÜR YRD. : FUAT KARAYILAN : : halinde) İbrahim ÇİFTÇİOĞLU-Engin GÜRPALA Engin GÜRPALA- İbrahim ÇİFTÇİOĞLU Behiye KARABACAK-Pınar ŞAHİN Pınar ŞAHİN-Behiye KARABACAK halinde) 6. SERVİS PERSONELİ TEKNİK SERVİS PERSONELİ YARDIMCI HİZMETLER PERSONELİ Veysel Karani EĞİLMEZ V.H.K.İ. İbrahim ÇİFTÇİOĞLU Osman ARSLAN Engin GÜRPALA Behiye KARABACAK Pınar ŞAHİN VEYSEL KARANİ EĞİLMEZ KAÇAK AKARYAKIT İŞLEMLERİ KAYYIMLIK İŞLEMLERİ TAŞINIRMAL TASFİYE İŞLEMLERİ İBRAHİM ÇİFTÇİOĞLU OSMAN ARSLAN ENGİN GÜRPALA BEHİYE KARABACAK PINAR ŞAHİN İdari Yoldan Hazine adıan tescil işlemleri Görevli Personel : İBRAHİM ÇİFTÇİOĞLU Yedeği : ENGİN GÜRPALA İDARECE VERİLECEK DİĞER İŞ VE İŞLEMLER BELEDİYE ASKI İLANLARININ KONTROLÜ VE GEREKTİĞİNDE RAPOR DÜZENLENMESİ (Görevli Personel : BEHİYE KARABACAK Yedeği : PINAR ŞAHİN TESPİT VE TESCİL İŞLEMLERİ, İDARECE VERİLECEK DİĞER İŞLEMLER