T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI

Transkript

1 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 01 Tarih: Dosya No: 2012/288 KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye, Y.Dudullu Mah. 16 pafta Yeni (Eski ) Parsele ilişkin plana itiraz hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 13/02/2012 gün ve sayılı yazısında; İLGİ: a) İlgilisinin 29/12/2011 gün, Pl sayılı dilekçesi. b) 18/11/2011 gün, sayılı dağıtımlı yazımız. c) Büyükşehir Belediye Meclisi nin gün, 2011/1844 sayılı kararı. d) gün, 2011-S-7439 sayılı Başkanlık Makamı yazımız. e) Büyükşehir Belediye Başkanlığı nın gün, S/89 sayılı genelgesi ve gün ve S/90 sayılı Başkanlık Oluru. İTİRAZ: İlgi a) dilekçe ile; İstanbul 5. İdare Mahkemesi tarih ve 2005/2272 E., 2006/3053 K. kararı ile plansız alanda kalan Ümraniye İlçesi, Y. Dudullu Mah., 16 pafta, Yeni (Eski ) parselin 600 K/Ha Yoğunlukta Konut+ Ticaret Alanı lejantına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına askı süreci içinde itiraz edilmektedir. MÜLKİYET BİLGİSİ: Yapılan incelemede Ümraniye İlçesi, Y. Dudullu Mah., 16 pafta, sayılı parselin, 3436 m2 büyüklüğünde olduğu, Özkan Petrol İnşaat ve Turizm Ltd. Şti mülkiyetinde olduğu ve 06/06/2001 tarihinde edinildiği görülmektedir. MER İ PLANLARDAKİ DURUM: t.t. li 1/5000 ölçekli Ümraniye İlçesi, A.Dudullu-Y.Dudullu-Esenşehir-Ihlamurkaya-Yeni Çamlıca Mahalleleri Nazım İmar Planı nda dava konusu 16 pafta, parsel Konut+ Ticaret Alanı nda kalmakta iken; söz konusu plana askı süreci içerisinde sayılı parselle ilgili olarak, itiraz kapsamında konuya ilişkin olarak İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi nin tarih ve 4199 sayılı kararı ile 16 pafta, parsel Akaryakıt Tesis Alanları na alınmıştır. Şehir Planlama Müdürlüğü nün, gün, M.34.0.İBB /650 ve gün, 2007/1289 sayılı yazıları ile davacı tarafından; Ümraniye İlçesi, Y. Dudullu Mah., 16 pafta, Yeni (Eski ) parsel ile ilgili 1/5000 ölçekli Ümraniye İlçesi, A.Dudullu-Y.Dudullu-Esenşehir-Ihlamurkaya-Yeni Çamlıca Mahalleleri Nazım İmar Planı na yapılan itirazın kabulü ile söz konusu parsellerin Akaryakıt Tesis Alanları na alınmasına ilişkin İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi nin tarih ve 199 sayılı kararının iptali ve yürütmenin durdurulması talebiyle İstanbul 5. İdare Mahkemesi nde ikame edilen davada; İstanbul 5. İdare Mahkemesi tarih ve 2005/2272 E., 2006/3053 K. kararı ile 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının dava konusu parselle ilgili kısmının iptaline karar verildiği; İstanbul Bölge İdare Mahkemesi nin, tarih, 2007/353 sayılı kararıyla yürütmenin durdurulması talebinin reddine ilişkin karara itirazının reddine karar verildiği tarafımıza iletilmiştir. Şehir Planlama Müdürlüğü nün gün, 2010/ yazısı ile İstanbul 5. İdare Mahkemesi nin kararının temyiz edilmesi üzerine, Danıştay 6. Dairesi tarih ve 2007/2912 E., 2008/2180 K. sayılı kararıyla kararın onanmasına karar verildiği, onama kararının düzeltilmesinin talep edilmesi üzerine ise, Danıştay Altıncı Dairesi nin tarih ve 2009/9993 E., 2009/11897 K. sayılı kararıyla karar düzeltme isteminin reddine karar verildiği belirtilmektedir. Şehir Planlama Müdürlüğü nün, gün, 2011/3404 sayılı yazısı ile; davacı Özkan Petrol İnşaat ve Turizm Ltd. Şti. tarafından İstanbul Ümraniye ilçesi, Yukarı Dudullu Mahallesi, 16 pafta, sayılı parseldeki Akaryakıt+LPG Otogaz istasyonunun ruhsat talebinin planla ilgili mahkeme kararının beklenmesi yolundaki 07/11/2006 tarih ve 9818 sayılı Gayri Sıhhi Müesseseler İnceleme Kurulu kararının iptali ve yürütülmesinin durdurulması 1

2 talebiyle İstanbul 7. İdare Mahkemesi nin 25/10/2007 tarih ve 2006/2540 E. 2007/1764 K. sayılı kararıyla davanın reddine karar verildiği, davacı tarafın kararı temyiz etmesi üzerine Danıştay Sekizinci Dairesi nin 09/11/2010 tarih ve 2008/3716 E2010/5954 K sayılı kararıyla kararın onanmasına karar verildiği bildirilmektedir. Dava konusu Ümraniye İlçesi, Y. Dudullu Mah., 16 pafta, parsel İstanbul 5. İdare Mahkemesi nin tarih ve 2005/2272 E., 2006/3053 K. kararı ile dava konusu parseller yönünden planın iptal kararı verilmesi nedeni ile söz konusu parselin, 600 K/Ha Yoğunlukta Konut+ Ticaret Alanı lejantına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı hazırlanarak 22/09/2011 tarihinde onaylanmıştır. DEĞERLENDİRME: Ümraniye İlçesi, Y. Dudullu Mah., 16 pafta, Yeni (Eski ) parselin 600 K/Ha Yoğunlukta Konut+ Ticaret Alanı lejantına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına ilişkin 13/09/2011 gün, 1844 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis kararında Ümraniye İlçesi, Yukarı Dudullu Mahallesi, 16 pafta, parselde kayıtlı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi incelenmiş olup İstanbul 5. İdare Mahkemesinin tarih ve 2005/2272E, 2006/3053K kararı ile plansız alanda kalan parsele ilgili kurum, kuruluş görüşleri doğrultusunda hazırlandığından uygun görülmüştür. denilerek uygun görülmüş ve 22/09/2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı nca aynen onanmıştır. Ümraniye İlçesi, Y. Dudullu Mah., 16 pafta, Yeni (Eski ) parselin 600 K/Ha Yoğunlukta Konut+ Ticaret Alanı lejantına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı, Harita Müdürlüğü nce 05/12/2011 tarihi mesai başlangıcında askıya çıkartılmış olup 05/01/2012 günü mesai bitiminde askıdan indirilmiştir. İlgi a) dilekçenin askı süresi içinde verildiği görülmüştür. İlgi a) itiraz dilekçesinde; Ümraniye İlçesi, Yukarı Dudulu Mahallesi 16 pafta eski 2507, 2508, 2509, 2521, 2522, 2523, 2524, yeni nolu parsel sayılı yerim askıda bulunan 1/5000 ölçekli planda yoğunluğu 600kişi/H olan Ticaret + Konut alanında kaldığı görülmektedir. Bahsi geçen parsel üzerinde tesis izni, İnşaat ruhsatı ve yapı kullanma izni olan bu aşamaya kadar gerekli tüm harçlarını yatan GSM ruhsatı aşamasında 1/5000'lik planı iptal olan Akaryakıt+ LPG Otogazı Satış ve Servis İstasyonu bulunmaktadır. Kazanılmış haklarımızı, mevcut tesisin milli servet olduğunu, yıllardır tesisin atıl kalması sebebi ile mağduriyetimizin giderilmesini, komşu parseller ile tesis arasında yeşil bir bant oluşturarak TAKS:0,25 KAKS:0,50 H: iki kat Akaryakıt İstasyonu imarı talep ediyoruz. Yukarıdaki talebimizin göz önünde bulundurarak askıdaki plana dair itirazımızın değerlendirilmesini saygılarımızla rica ediyoruz. denilmektedir. İlgi a) itiraz dilekçesi eki Ümraniye Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü nün M.346.ÜMR sayılı yazısında Söz konusu parsele dijital arşiv dosyasında yapılan incelemede Akaryakıt İstasyonu olarak 28/12/2005 TARİH 2005/21582 sayılı yapı ruhsatı ve 04/08/2006 tarih ve 2006/21242 sayılı yapı kullanma izin belgesi düzenlendiği tespit edilmiştir. denilmektedir. İstanbul 5. İdare Mahkemesi nin tarih ve 2005/2272 E., 2006/3053 K. kararı ile plansız alanda kalan Ümraniye İlçesi, Y. Dudullu Mah., 16 pafta, yeni (Eski ) parselin"600 K/Ha Yoğunlukta Konut+ Ticaret Alanı" lejantına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı mahkeme kararı, ilgili kurum görüşleri, çevre plan kararları, planlama esasları ve şehircilik ilkeleri doğrultusunda müdürlüğümüzce hazırlanmıştır. İtiraz dilekçesinde talep edilen Akaryakıt Tesis Alanları fonksiyonu, İstanbul 5. İdare Mahkemesi tarih ve 2005/2272 E., 2006/3053 K. sayılı kararı ile Dava konusu nazım imar planında planlama tekniklerine, şehircilik ilkelerine ve kamu yararına uygunluk bulunmamıştır. Dayanağıyla iptal edilen fonksiyondur. '' denilerek 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına ilişkin ilgi a) itiraz dilekçesi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi e) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasa ve 3194 sayılı yasanın 8. maddesi kapsamında değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 2

3 KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ümraniye İlçesi, Yukarı Dudullu Mahallesi 16 pafta, Yeni (Eski parsel sayılı yerlere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına itiraz incelenmiş olup, parselin üzerinde yapı ruhsatı alınmış akaryakıt istasyonu bulunduğu görüldüğünden bu husus dikkate alınarak ilgili kurumlardan (Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü, İSKİ vb) görüş alınmasının ardından değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 3

4 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 02 Tarih: Dosya No: 2012/709 KONUNUN ÖZÜ: Kartal İlçesi, 2633 ada, 76 parsel ve çevresi 1/1000 plan tadilatı hk KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 12/03/2012 gün ve 2012 / 2501 sayılı yazısında; İLGİ : a) Kartal Belediye Başkanlığı nın gün ve 2012/PŞ:30Yİ:710 sayılı yazısı ve ekleri. b) gün ve sayılı Kartal Belediye Başkanlığına yazımız. c) Kartal Belediye Başkanlığı nın gün ve 2011/pş:340 Yİ:7925 sayılı yazısı, gün ve 2011/142 sayılı ilçe meclis kararı,1/1000 ölçekli teklif plan paftaları ve ekleri. d) Büyükşehir Belediye Başkanlığı nın gün,s/89 sayılı genelgesi ve günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP: Kartal İlçesi, 117 pafta, 2633 ada, 76 parsel ve çevresine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi Kartal Belediye Meclisi nin ilgi (b) yazı eki ilçe meclis kararı ile uygun görülerek 5216 sayılı yasanın 7b ve 14. Maddesine ve yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre gereği için tarafımıza iletilmiştir. MÜLKİYET: Başkanlığımız tapu sorgulama ekranından edinilen bilgilere göre Kartal İlçesi, 117 pafta, 2633 ada, parseller şahıs mülkiyetinde bulunmaktadırlar. MEVCUT DURUM : Müdürlüğümüz bünyesinde bulunan 2010 yılı hava fotoğraflarında 74 parsel boş, 76 parsel üzerinde iki adet yapı olduğu görülmektedir. PLANLARDAKİ DURUM: Kartal İlçesi, 117 pafta, 2633 ada, 76 parsel ve çevresi, /04/2005 t.t.li 1/5000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Nazım imar Planı ile 04/05/2006 t.t.li 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planı nda yapı yasaklı alan ile enerji nakil hattı lejantlarında kalmaktadır ada, 76 parsel bitişiğindeki 75 parsel, t.t.li 1/5000 ölçekli ve t.t.li 1/1000 ölçekli plan değişikliği ile 5/A/ /1.10 yapılaşma koşullarında Konut Alanı na alınmıştır. İLÇE MECLİS KARARI : İlgi (a) yazı eki gün ve 2011/142 sayılı ilçe meclis kararında...kartal, 2633 ada, 76 parsel ve çevresi ile ilgili dosya komisyonumuzca incelenmiş, Plan ve Proje Müdürlüğü nden geldiği şekliyle uygun bulunmuştur... şeklindeki imar komisyon raporu doğrultusunda aynen uygun görülmüş olup, oy birliği ile karar verildiği görülmektedir. KAMU KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: İlçe meclis kararında teklife konu gün ve V-234 sayılı Başkanlık Onayı gereği alınan kurum görüşlerine göre ; TEİAŞ 4. İletim Tesis ve işletme Grup Müdürlüğü nün gün ve 1822 sayılı yazısında, "...söz konusu bölge içerisinde yapılacak olan imar planlarına ; 1. Enerji iletim hatlarının geçtiği alanlarda ve Trafo Merkezi Alanında " Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliği " hükümleri geçerlidir. 2. Enerji iletim hattının geçtiği alanlardaki irtifak koridoru boyunca ilgili kuruluştan (TEİAŞ) görüş alınarak uygulama yapılacaktır. Plan notlarının düşülmesi ve konu ile ilgili meclis kararının alınması..." halinde uygun görüş verildiği, İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün gün ve TN: sayılı görüş yazısında ise "...söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapılan zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, İmar Planlarına esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında kısmen ÖA-6a lejandlı Önlemli Alanlar - 6a da, kısmen de ÖA-6b lejandlı Önlemli Alanlar -6b de kalmaktadır. ÖA-6a lejandlı alan, ayrışmış kaya alanlarına (E-Z sınıfı) bağlı mühendislik problemlerini (ÖA-5b)( Diğer yumuşak zeminler) ve yapay dolguya bağlı mühendislik problemlerini (ÖA-4a) (Yapay Dolgu ) ; ÖA-6b 4

5 lejandlı alan ise, yumuşak zemin problemlerini (ÖA-5b) ve kütle hareketleri açısından, deprem esnasında şev duraysızlığı problemlerini (ÖA-2b) (Depremde Duraysız Yamaçlar) ile birlikte içermekte olup, bu alanlarda Aydos Formasyonu na Yamaç Molozuna ve Yapay Dolguya ait birimler yer aldığından gün ve TN: sayılı yazı ve eki raporda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla..." uygun görüş verildiği, İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün gün ve sayılı yazısında ise "...ilgi yazıya konu talep donatı alanları da göz önüne alınarak 1/5000 ölçekli bölge planları bütününde değerlendirildiği teklif planın tarafımıza iletilmesi halinde konuya ilişkin görüşümüz oluşturulacaktır." denildiği, İSKİ Genel Müdürlüğü nün gün ve sayılı yazısında ise 8 maddelik altyapıya ilişkin hususlara yer verildiği görülmektedir. DEĞERLENDİRME: Kartal İlçesi, 117 pafta, 2633 ada, 76 parsel ve çevresine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi t.t.li 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planı Tadilatına ait G22a-10c-3a rumuzlu plan paftası üzerine hazırlanmış olup, tasdik sınırları içerisinde ; 117 pafta, 2663 ada, 76 parsel ve çevresine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliği, tasdik sınırı, enerji nakil hattı lejandı ile, -Jeolojik ve jeoteknik etüdler doğrultusunda yürürlükteki deprem yönetmeliğine uyulacaktır. -Enerji iletim hatlarının geçtiği alanlarda Elektrik Kuvvetli Akım Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. -Enerji iletim hatlarının geçtiği alanlardaki irtifak koridoru boyunca ilgili kuruluştan (TEİAŞ) görüş alınarak uygulama yapılacaktır. -İlgili kurumdan (TEİAŞ ) olumlu görüş alınması halinde enerji nakil hattının altında kalan bölgede 5/A/ /1.10 yapılanma koşullarına göre konut yapılabilir. -Açıklanmayan hususlarda onanlı 1/1000 ölçekli E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planı hükümleri geçerlidir. şeklinde plan notları önerilmiştir. Müdürlüğümüzce yapılan inceleme sonucu konu ; Teklif plan değişikliğinin başlığına yazılan...76 parsel ve çevresine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama İmar plan değişikliği ifadesinin yapılmakta olan plan değişikliğini içermediği, Kentsel Yenileme Proje Alanı nın A ve B Bölgelerine ait t.t.li 1/1000 ölçekli plan değişikliğinin plan notları bölümünde İlgili kurumdan (TEİAŞ) olumlu görüş alınması durumunda enerji nakil hattı içinde kalan parsellerde çevre yapılanma koşullarına ve plan notlarına göre konut yapılabilir. ifadesinin yer aldığı ancak bahse konu teklifin bu alanı içermediği, bu plan notu ile yeşil alan üzerinde enerji nakil hattı geçen alanda kalan parsellere ilgili kurumun uygun görüşü ile çevre yapılanma şartlarında konut alanı uygulaması verilmesi planlamanın özüne aykırı bir işlem olup, söz konusu parsellerin bitişiğinde yer alan 2633 ada, 75 parselin t.t.li 1/5000 ve t.t.li 1/1000 ölçekli plan değişikliği ile 5/A/ /1.10 yapılaşma koşullarında konut alanına alınan plan tadilatı göz önüne alındığında, teklifin plan yapım yönetmeliği doğrultusunda plan yapım tekniklerine göre hazırlanmadığını göstermektedir. 1/1000 ölçekli teklif plan paftası incelendiğinde ; Teklif plan değişikliği tasdik sınırı ile 75 parsele ait t.t.li tadilat sınırı arasında boşluk bırakıldığı ve bu boşluğun yeşil alanda kaldığı dolayısıyla 76 parselin tamamen tasdik sınırına alınmadığı, 74 parselin ise yeşil alanda kalan kısmını kısmen kapsadığı, yeşil alanda kalan tescil dışı alanın da kısmen onama sınırı içerisine alınması, teklif başlığın yapılan değişikle uyumlu olmadığı, konut alanı uygulaması verilmek istenen yerlerin yeşil alan noktalamalarının iptal edilmediği ve tasdik sınırının 74 parseldeki yeşil alanda kalan kısmını kısmen kapsadığı şeklinde teknik hatalar bulunduğu görüldüğünden teklif plan değişikliğinin bu yönde düzeltilmesi gerekmektedir. Ayrıca tescil dışı alanda yapılmak istenen plan tadilatının 3194 sayılı yasanın 11.maddesine göre tarafınızca tekrar tetkik edilerek değerlendirilmesi gerekmektedir. şeklindeki ilgi (b) deki değerlendirmemiz ile Kartal Belediye Başkanlığı na iletilmiştir. İlgi (c) yazıda ise gün ve V-234 sayılı Başkanlık Onayı ile onanlı 1/1000 ölçekli Kentsel Yenileme Proje Alanı nın A ve B Bölgelerine ait plan değişikliğinin plan notları bölümünde İlgili kurumdan (TEİAŞ ) olumlu görüş alınması durumunda enerji nakil hattı sınırı içinde kalan parsellerde çevre yapılanma koşulları ve plan notlarına göre konut yapılabilir. ifadesi ile 2663 ada 75 nolu parsele ilişkin plan tadilatı ile konuta açılmış olmasından hareketle t.t.li 1/1000 ölçekli E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planı nda Şehir Parkı nın güneyindeki m.lik yol ile Kentsel Yenileme Proje Alanı sınırı arasında kalan parsellerin de aynı haklardan yararlanabilmesi için gereken plan değişikliğinin hazırlanması istendiğinden bahisle ilgi (a) yazı eki ilçe meclis kararı ile uygun görülen plan değişikliğinin plan notuna dayalı olduğu ve işbu teklif parsellerin enerji nakil hattı altında kalan kısmına ait 5

6 olduğu belirtilerek konunun bu çerçevede 5216 sayılı yasanın 7b ve 14. Maddesine ve yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre incelenmesi istenmiştir. Teklife konu 2663 ada, 76 parsel ve çevresi, Kentsel Yenileme Proje Alanı nın A ve B Bölgelerine ait planın plan onama sınırı dışında olup t.t.li 1/1000 ölçekli planda 76 parsele mahreç sağlamak amacıyla yol açılarak, onanlı 1/1000 ölçekli Kentsel Yenileme Proje Alanı nın A ve B Bölgelerine ait plan değişikliğinin plan notlarında yer alan İlgili kurumdan (TEİAŞ )olumlu görüş alınması durumunda enerji nakil hattı sınırı içinde kalan parsellerde çevre yapılanma koşulları ve plan notlarına göre konut yapılabilir. plan notu ilavesiyle Enerji nakil hattı altında kalan ( teklif plan değişikliği onama sınırı içerisinde yer alan ) parseller t.t.li 1/1000 ölçekli planda yeşil alanda ve yapı yasağı getirilecek alanda kalmakta iken 76 parsel, kısmen tescil dışı olan alan, kısmen de 74 parsel Kentsel Yenileme Proje Alanı nın A ve B Bölgelerine ait plan tadilatı ile gelen plan notu ilavesi ile konut alanı olarak yapılaşmaya açılmaktadır. Şehir Planlama Müdürlüğü tarafından İstanbul genelinde hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planlarında Enerji Nakil Hatlarının geçtiği bölümler genel olarak yapı yasaklı alanlar kapsamına alınmış ve bu hatların altlarına yapılaşma verilmeyerek bu bölgelerde park alanları, ağaçlandırılacak alanlar, pasif yeşil alanlar, yol alanları vb. gibi fonksiyonlar planlanmıştır. Ancak, nazım imar planları aşamasında insan sağlığı gibi çok hassas bir konu göz önünde bulundurularak oluşturulan bu planlama ilkesinin mülkiyet hakkı, eşitlik ilkesi vb. gibi haklar gerekçe gösterilerek itirazlara ve davalara konu olduğundan bahisle hem meri planların uygulanabilirliğini arttırmak, hem mülkiyet hakları, eşitlik ilkesi vb. gibi evrensel konulardaki sorunları ortadan kaldırmak ve hem de meri nazım imar planlarının Enerji Nakil Hatları ile ilgili dava hususlarını insan sağlığı olgusunu da göz önünde bulundurarak çözüme kavuşturabilmek adına gün ve 169 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile uygun görülen plan notu tadilatı bulunmaktadır. Dünya Sağlık Örgütü (WHO) bu tarz elektromanyetik alanları olası kanserojen etki yaratan alanlar (Grup-2B) sınıfına sokmuştur. Bunun yanında, dünyanın farklı noktalarında yapılan araştırmalar, elektromanyetik alanların çok etkisinde kalan kişilerde Alzheimer hastalığının 4,9 kat daha fazla görüldüğünü ortaya koymuş, yapılan bir diğer araştırmada da enerji nakil hatlarının ortalama 600 metrelik bir mesafede olumsuz etki yarattığı tespitine yer verilmiştir. Ayrıca enerji nakil hatlarının, geçtiği bölgelerdeki elektrik/elektronik aletleri olumsuz olarak etkiledikleri de yapılan araştırmaların sonuçlarında yer almaktadır. Bu durumda 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi, yapı ve nüfus yoğunluğunu arttırıcı, yeşil alan donatısını azaltıcı, insan sağlığını tehdit edici ve çevreye emsal teşkil edici nitelikte olup, gün ve 169 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı göz önüne alındığında teklifin ilçesince yeniden düzenlenmesi ya da konunun bölge planı kapsamında değerlendirilmesi gerekmektedir. denilerek. İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (d) Başkanlık onayı ve genelge, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14.maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kartal İlçesi, 2633 ada 76 parsel ve çevresine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, öncelikle 1/5000 ölçekli planlarda değerlendirilmesi gerektiğinden meri 1/1000 ölçekli plan hükümlerinin korunması Komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 6

7 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 03 Tarih: Dosya No: 2012/762 KONUNUN ÖZÜ: Silivri İlçesi 1/1000 Ölçekli Beyciler Köyü İtirazları. KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü nün 14/03/2012 gün ve 2508 sayılı yazısında; İlgi: a) İstanbul Büyükşehir Belediyesi nin tarih ve 2914 sayılı kararı b) gün ve sayılı dağıtım yazımız c) Silivri Belediyesinin tarih ve M.34.6.SİL sayılı yazısı. d) gün ve TN: sayılı Başkanlık katına yazımız. e) İstanbul Büyükşehir Belediyesi nin tarih ve 770 sayılı kararı f) gün ve TN: sayılı Dağıtım yazımız g) İSKİ Genel Müdürlüğünün tarih ve sayılı yazısı h) Silivri Belediye Başkanlığı nın gün ve sayılı yazısı ve ekleri. Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (a) kararı ile aynen uygun bulunan, 1/5000 ölçekli Beyciler Köyü Nazım İmar Planı, Büyükşehir Belediye Başkanı nca tarihinde onanmış, ilgi (b) yazımız ile dağıtımı yapılmıştır. Silivri Belediyesince 1/5000 ölçekli Beyciler Köyü Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanan 1/1000 Ölçekli Beyciler Köyü Uygulama İmar Planı teklifi İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclisi nin ilgi (e) kararı ile tadilen kabul edilmiş ve tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı nca da onanmıştır. Söz konusu planın dağıtımı, ilgi (f) yazı ile yapılmış olup, tarihleri arasında Silivri Belediyesi nde askıya çıkarılmıştır. Askı süresi içinde onaylı 1/1000 ölçekli Beyciler Köyü Uygulama İmar Planı na yapılan itirazlara ilişkin; Silivri Belediye Başkanlığı ilgi (h) yazısı ve ekleri İlçe Belediye Meclisi kararları ile bahse konu itirazlar 5216 sayılı yasanın 14. maddesi uyarınca incelenmek, gereği yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir. TALEP Silivri Belediye Başkanlığının ilgi (h) yazısında; 1/1000 ölçekli Beyciler Köyü Uygulama İmar Planına askı süresi içinde verilen dilekçeler ile yapılan itirazlar neticesinde Silivri Belediye Meclisince tarih ve 92 sayılı Meclis kararı alındığı söz konusu plan değişikliği teklifinin incelenerek, 5216 sayılı yasanın 7/b maddesine göre işlem yapılması istenilmektedir. 1/1000 ölçekli Beyciler Köyü Uygulama İmar Planı itirazları değerlendirilmesi sonucu; 1- söz konusu planın plan notlarının 2.1 maddesi (d) bendinde yer alan Dere Mutlak Koruma Bandıdır. ifadesinin ilgili hüküm ve plan notlarında Dere Yapı Yaklaşma Sınırı şeklinde düzeltilmesi ve plan notlarının 2.4, 2.5 ve 2.6 maddesinin (b) bendinde yer alan hükümlerin ilgi yazıda belirtilen şekilde düzeltilmesine ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği talebinde bulunulmaktadır. 2- söz konusu planın plan notları kısmına Büyükşehir Belediye Meclisinin tarih ve 731 sayılı kararında yer alan müştemilat ile ilgili plan notlarının eklenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği talebinde bulunulmaktadır. PLAN SÜRECİ: 1/5000 Ölçekli Beyciler Köyü Nazım İmar Planı, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi nin ilgi (a) Meclis Kararı ile aynen kabul edilmiş, Büyükşehir Belediye Başkanı nca tarihinde onaylanmış, ilgi (b) yazı ile dağıtımı yapılmış olup tarihleri arasında 1 ay süreyle Büyükşehir Belediyesi Harita Müdürlüğü nde askıya çıkarılmıştır. İlgi (c) yazı eki Silivri Belediye Meclisinin tarih ve 2010/65 sayılı kararıyla kabul edilen 1/1000 ölçekli Beyciler Köyü Uygulama İmar Planı teklifi ilgi (d) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir. İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclisi nin ilgi (e) kararı ile 1/1000 ölçekli Beyciler Köyü Uygulama İmar Planı teklifi tadilen uygun bulunarak tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı nca da onanmıştır. ilgi (f) yazı ile dağıtımı yapılmış olup, tarihleri arasında Silivri Belediyesi nde askıya çıkarılmıştır. 7

8 İLÇE MECLİS KARARI İlgi (g) yazı eki tarih 92 sayılı Meclis Kararında; 1-1/1000 ölçekli Beyciler Köyü Uygulama İmar Planı plan notlarının İSKİ Genel Müdürlüğünün ilgi (g) yazısı doğrultusunda 1. Plan notlarının 2.1. maddesinin (d) bendinde yer alan Dere Mutlak Koruma bandıdır ifadesinin ilgili hüküm ve plan notlarında Dere Yapı Yaklaşma Sınırı olarak düzeltilmesi uygun görülmüştür. 2. İlgi yazının 2. maddesi (a) bendinde belirtilen taleplerin plan notlarının 2.3, 2.4 ve 2.5 maddelerde hüküm altına alındığı bu maddelerle, talep arasında eksik bir hususun olmadığı, (b) bendinde belirtilen hususun plan hükmü ve ya plan notu niteliğinde olmadığı değerlendirildiğinden uygun görülmemiş, 2.6. maddenin (b) bendinde yer alan İSKİ ye ibaresi İSKİ Abone İşleri Dairesi Başkanlığına bağlı Şube Müdürlüğüne şeklinde düzeltilmesi uygun görülmüştür. denilmektedir. 2-1/1000 ölçekli Beyciler Köyü Uygulama İmar Planı plan notlarına müştemilatlarla ilgili plan notunun eklenmesi hakkındaki itiraz ile ilgili İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin tarih ve 731 sayılı kararında Silivri İlçesi Danamandıra, Sayalar, Çayırdere, Beyciler, Kurfallı, Bekirli, Akören, Büyüksinekli, Küçüksinekli, Fener, Büyükkılıçlı, Çeltik ve Seymen Köyleri ile Küçükkılıçlı, Gazitepe ve Yolçatı Mah. ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında müştemilatlara ilişkin plan notu Parsel alanı içerisinde ifraza konu edilmemek şartıyla, konut yapısından ayrı olarak tek katlı TAKS:0,25 i ve toplam alanı 500 m² yi aşmayan müştemilat yapıları emsale dahil değildir. Müştemilat yapıları içerisinde iskan edilebilir alan yapılamaz. şeklinde düzeltilmiş, ayrıca Planlama Alanında yapılacak İmar Uygulamalarında içinde mevcut yapının (plana esas halihazırda işlenmiş olan) olduğu parsellerde minimum ifraz şartı aranmaz. plan notu eklenmiştir. Beyciler Muhtarlığının talebi doğrultusunda ve İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin tarih ve 731 sayılı kararına uygun olarak Beyciler Köyü 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında Plan notlarının 3. maddesi (uygulamaya dair özel hükümler) altına her iki plan notunun da aynen eklenmesi uygun görülmüştür. denilmektedir. MÜDÜRLÜK DEĞERLENDİRMESİ İlgi (h) yazı eki tarih 92 sayılı Meclis Kararında; 1-1/1000 ölçekli Beyciler Köyü Uygulama İmar Planı plan notlarının 2.1 maddesi (d) bendinde yer alan Dere Mutlak Koruma Bandıdır. ifadesinin ilgili hüküm ve plan notlarında Dere Yapı Yaklaşma Sınırı şeklinde düzeltilmesi ve plan notlarının 2.4, 2.5 ve 2.6 maddesinin (b) bendinde yer alan hükümlerin ilgi yazıda belirtilen şekilde düzeltilmesi hakkındaki itiraza ilişkin 1. Plan notlarının 2.1. maddesinin (d) bendinde yer alan Dere Mutlak Koruma bandıdır ifadesinin ilgili hüküm ve plan notlarında Dere Yapı Yaklaşma Sınırı olarak düzeltilmesi uygun görülmüştür. 2. İlgi yazının 2. maddesi (a) bendinde belirtilen taleplerin plan notlarının 2.3, 2.4 ve 2.5 maddelerde hüküm altına alındığı bu maddelerle, talep arasında eksik bir hususun olmadığı, (b) bendinde belirtilen hususun plan hükmü ve ya plan notu niteliğinde olmadığı değerlendirildiğinden uygun görülmemiş, 2.6. maddenin (b) bendinde yer alan İSKİ ye ibaresi İSKİ Abone İşleri Dairesi Başkanlığına bağlı Şube Müdürlüğüne şeklinde düzeltilmesi uygun görülmüştür. denilmektedir. Bu meclis kararının eki olarak hazırlanan teklif 1/1000 ölçekli plan değişikliği değerlendirildiğinde; Müdürlüğümüzce, 1/1000 ölçekli planın plan notlarının Özel Hükümler bölümünün 2.1 maddesinin (d) bendinde yer alan Dere Mutlak Koruma Bandıdır. Dere Mutlak Koruma Bandı ibaresi Dere Yapı Yaklaşma Sınırıdır. Dere Yapı Yaklaşma Sınırı şeklinde, 2.2 maddesinde yer alan Dere Koruma Bandında ibaresi Dere Yapı Yaklaşma Sınırında şeklinde, 2.3, 2.4, 2.5 maddelerinde yer alan Dere Koruma Bandına ibareleri Dere Yapı Yaklaşma Sınırına şeklinde, ayrıca 2.6 maddesinde yer alan İSKİ ye ibaresi İSKİ Abone İşleri Daire Başkanlığına bağlı Şube Müdürlüğüne olarak değiştirilmiştir. Ancak 2.6 nolu maddeye söz konusu İlçe Meclis Kararında İSKİ Abone İşleri ibaresinden sonra Dairesi ibaresi kullanıldığı halde plan paftasında Daire ibaresi yazılmıştır. a ibaresi eklenmiştir. Söz konusu 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi, İSKİ Genel Müdürlüğünün Kurum görüşü doğrultusunda yapıldığından 1/5000 ölçekli plan kararlarına uygundur. 2-1/1000 ölçekli Beyciler Köyü Uygulama İmar Planı plan notları kısmına Büyükşehir Belediye Meclisinin tarih ve 731 sayılı kararında yer alan müştemilat ile ilgili plan notlarının eklenmesi hakkındaki itiraz ile ilgili İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin tarih ve 731 sayılı kararında Silivri İlçesi Danamandıra, Sayalar, Çayırdere, Beyciler, Kurfallı, Bekirli, Akören, Büyüksinekli, Küçüksinekli, Fener, Büyükkılıçlı, Çeltik ve Seymen Köyleri ile Küçükkılıçlı, Gazitepe ve Yolçatı Mah. ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında müştemilatlara ilişkin plan notu Parsel alanı içerisinde ifraza konu edilmemek şartıyla, konut yapısından ayrı olarak tek katlı TAKS:0,25 i ve toplam alanı 500 m² yi aşmayan müştemilat yapıları emsale dahil değildir. Müştemilat yapıları içerisinde iskan edilebilir alan yapılamaz. şeklinde düzeltilmiş, ayrıca Planlama Alanında yapılacak İmar Uygulamalarında içinde mevcut yapının (plana esas halihazırda işlenmiş olan) olduğu parsellerde minimum ifraz şartı aranmaz. plan notu eklenmiştir. Beyciler Muhtarlığının talebi doğrultusunda ve İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 8

9 tarih ve 731 sayılı kararına uygun olarak Beyciler Köyü 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında Plan notlarının 3. maddesi (uygulamaya dair özel hükümler) altına her iki plan notunun da aynen eklenmesi uygun görülmüştür. denilmektedir. Bu meclis kararının eki olarak hazırlanan teklif 1/1000 ölçekli plan değişikliği değerlendirildiğinde; Müdürlüğümüzce, 1/1000 ölçekli planın plan notlarının Uygulamaya Dair Özel Hükümler bölümüne ilave olarak 3.9. Parsel alanı içerisinde ifraza konu edilmemek şartıyla, konut yapısından ayrı olarak tek katlı TAKS:0,25 i ve toplam inşaat alanı 500 m² yi aşmayan müştemilat yapıları emsale dahil değildir. Müştemilat yapıları içerisinde iskan edilebilir alan yapılamaz. ve Planlama Alanında yapılacak İmar Uygulamalarında içerisinde mevcut yapının (plana esas halihazır haritada işlenmiş olan) olduğu parsellerde minimum ifraz şartı aranmaz. Maddeleri plan notlarına eklenmiştir. Ancak 3.9 nolu maddeye söz konusu İlçe Meclis Kararında yer almadığı halde TAKS:0,25 i ve toplam ibaresinden sonra inşaat ibaresi ve 3.10 nolu maddeye söz konusu İlçe Meclis Kararında ise mevcut yapının (plana esas halihazır ibaresinden sonra haritada ibaresi eklenmiştir. Söz konusu 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin 1/5000 ölçekli plan kararlarını etkilemediği görülmüştür. '' denilerek İlgi (h) yazı ile tarafımıza iletilen 1/1000 ölçekli uygulama imar planına yapılan itirazlara ilişkin Silivri Belediyesi Meclis kararları ve ekleri olan 1/1000 ölçekli plan değişiklik teklifleri yazımız ekinde olup 3194 sayılı İmar Kanununun 8. Maddesi ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 7. ve 14. Maddelerine göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Silivri İlçesi, Beyciler Köyü 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına yapılan itirazlar sonucu alınan ilçe meclis kararı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı kararlarını etkilemediğinden Komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 9

10 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 04 Tarih: Dosya No: 2012/782 KONUNUN ÖZÜ: Pendik İlçesi, Dolayoba Mah., 8711 ada, 6 ve 11 parsele ilişkin 1/1000 ölç. Plan tadilatı hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 12/03/2012 gün ve sayılı yazısında; İlgi: a)pendik Belediye Başkanlığının Plan ve projeler Müdürlüğü nün gün, M 162/2841 sayılı teklif ve eki gün, 07 sayılı İlçe Meclis Kararı, teklif plan paftaları. b)deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün gün, M sayılı yazısı ve ekleri. c)ulaşım Planlama Müdürlüğü nün gün, M sayılı yazısı ve ekleri. d)iski Genel Müdürlüğü nün gün ve M sayılı yazısı ve ekleri e)büyükşehir Belediye Başkanlığı nın gün, S/89 sayılı Genelgesi ve gün, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP: İlgi (a) yazı ile Pendik İlçesi, Dolayoba mahallesi 8711 ada 6-11 parsel sayılı taşınmazların 1/5000 ölçekli meri plan kararları doğrultusunda T3 rumuzlu Ticaret Alanı olarak planlanmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifinin, 5216 sayılı yasanın 7b maddesine göre gereğinin yapılması talep edilmektedir. MÜLKİYET: Bahse konu alan Tapu Sorgulama Programında 8711 ada, 6 sayılı parsel maliye hazinesi ve şahıs mülkiyetinde 1769 m² büyüklükte, 11 parsel maliye hazinesi, İSKİ ve şahıs mülkiyetinde 1488 m² büyüklüktedir. MEVCUT DURUM: İlgi (a) yazı eki dosyasında ve 2010 hava fotoğraflarından, söz konusu parselde ahşap 1 katlı bir binanın olduğu görülmüştür. MERİ PLANLARDAKİ DURUM: tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Ankara Caddesi ile TEM Bağlantı Yolu Arası N.İ.P da kısmen T3 rumuzlu Ticaret alanında kalmakta olup, Bu parsellerin tamamının Onkoloji Hastanesi veya başka bir branş hastanesi olarak kullanılması halinde E:2,50 uygulanacak olup, bunun dışındaki kullanımlarda E:1,75 olarak uygulama yapılacaktır. Plan notu eklenmiştir. Ticaret Alanları :T1,T2,T3 Tüm Ticaret Alanlarında; 2.1. İş merkezleri, ofis büro, çarşı katlı mağazalar, katlı otoparklar, alışveriş merkezleri ile otel, motel, vb. gibi konaklama tesisleri ile sinema tiyatro, müze kütüphane, sergi salonu gibi kültür tesisleri ve lokanta, restoran, gazino, düğün salonu gibi eğlenceye yönelik kurumlar, yönetim binaları, banka finans kurumları ile özel eğitim, özel sosyal tesis ve özel sağlık tesisleri gibi yapılar yapılabilir. Plan notları bulunmaktadır t.t.li 1/1000 ölçekli 2 nolu Uygulama İmar Planında 8711 ada 6 ve 11 parseller Maks TAKS:0,40, Maks KAKS: 1,75, MaksH:15,50 m yapılaşma koşullarında T rumuzlu Ticaret Alanında kalmaktadır. Plan notlarının 58. mad. Günlük ve haftalık ihtiyaçlara cevap verebilecek Ticaret ve Hizmet fonksiyonları, açık ve kapalı otoparklar, lokanta, otel, sinema, tiyatro, özel sağlık kurumları, özel eğitim alanları (Yüksek öğretim hariç), bürolar, idari binalar,çok katlı mağazalar ve benzeri fonksiyonlardaki yapılar bulunur. (T) ticaret alanlarında, çekme mesafelerinin içinde kalmak kaydı ile; Max TAKS= 0,40 Max KAKS=1,75 (ada bazında) Max H=15.50m dir. şeklindedir. 10

11 İLÇE MECLİS KARARI: gün, 07 sayılı İlçe Meclis kararında; Pendik, Dolayoba mahallesi 8711 ada 6 ve 11 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Plan Değişikliği Teklifi ile ilgili İmar Komisyonunun 2012/02 sayılı raporunun Komisyon görüşü kısmının 2.nci satırında bulunan müdürlüğünden geldiği bilgi paftasındaki şekli ile uygun görülmüştür. İbaresinin çıkartılarak yerine 2. plan notunun son cümlesinden sonra parsellerin ayrı, ayrı veya tevhid edilerek yapılaşması halinde yollardan ve komşu parsellerden çekme mesafeleri minimum 5 er m.dir ibaresinin eklenmesi ile tadilen uygun görülmüştür. Şeklinde düzeltilmek suretiyle raporun kabulü doğrultusunda oyçokluğu ile uygun görüldüğü ifade edilmektedir. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: - İlgi(a) yazı ekinde ki; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün ilgi (b) yazısında; Söz konusu alanın, tarihinde Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı tarafından onaylanan Anadolu Yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki, imar planlarına esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında ÖA4b lejantlı Hafif Önlem gerektiren Alüvyon ve Kuşdili Formasyonu Alanlarında kalmakta olduğu ifade edilerek söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temelyapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, ilgi (b) yazı ve eki raporda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 ölçekli Plan Tadilatı jeolojik bakımdan uygun görüldüğü belirtilmektedir. Ulaşım Planlama Müdürlüğünün İlgi (c)yazısı eki Plan Değişikliği İnceleme Komisyonunun raporunda; Meri plandaki imar yollarına göre gerekli terklerin bedelsiz yapılması, Çekme mesafeleri yol rezerv alanı olduğundan meri plandaki yollardan minimum 5 metre çekme mesafesi uygulanması, Bahse konu alanda ticaret fonksiyonunun yer alması halinde otopark ihtiyacının kendi parseli içinde minimum 190 araç kapasiteli, sağlık tesisinin yer alması halinde ise otopark ihtiyacının kendi parseli içinde minimum 135 araç kapasiteli otopark alanı düzenlenerek karşılanması, Uygulama aşamasında teklif fonksiyonlarının giriş-çıkışlarına ilişkin Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu kararı alınması, koşuluyla ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur denilmektedir. İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü nün ilgi (d) yazısında; Söz konusu yerlere ilişkin 11 maddelik altyapı görüşleri belirtilmiş olup, 7. maddesinde Taşkın riski taşıyan yapı yaklaşma sınırına yakın alanlarda, herhangi bir noktada subasman kotu, yol kotundan +1.50m yüksekte olması zorunludur. 8. maddesinde İstanbul İmar Yönetmeliği Maddesi, taşkın alanlarında bodrum katın iskan edilip muhtemel taşkın ve sel olaylarından korumak bakımından, bina subasman kotu altında kalan alanlarda tam sızdırmazlık önlemlerinin alınması zorunludur. Yapı sızdırmazlık önlemleri kapsamında kapı, pencere, havalandırma/aydınlatma boşlukları, zeminaltı otopark girişi vb. donatıların subasman kotu (risk kotu) üzerine de yapılması gerekmektedir.11.maddesinde İSKİ görüşleri alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar yönetmeliği ya da yerel plan uygulaması yapılmamalıdır. şeklinde görüşleri bulunmaktadır. DEĞERLENDİRME: İlgi (a) yazı ile Pendik İlçesi, Pendik İlçesi, Dolayoba mahallesi 8711 ada 6-11 parsel sayılı taşınmazların 1/5000 ölçekli meri plan kararları doğrultusunda T3 rumuzlu Ticaret Alanı olarak planlanmasına ilişkin hazırlanmış olan 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinde yapılan incelemede; Teklif plan paftası üzerindeki plan notlarında; 1-Tasdik Sınırı 8711 ada 6 ve 11 parselleri kapsamakta olup;bu alan T3 rumuzlu ticaret alanıdır ada 6 ve 11 no lu parsellerin tamamının onkoloji hastanesi veya başka bir branş hastanesi olarak kullanılması halinde TAKS:0.60, E:2,50 uygulanacak olup, iskan edilen bir bodrum kat emsale dahil değildir. Bunun dışındaki kullanımlarda TAKS:0,40, E:1,75 olarak uygulanacaktır. Uygulama avan projeye göre yapılacaktır. Parsellerin ayrı, ayrı veya tevhid edilerek yapılaşması halinde yollardan ve komşu parsellerden çekme mesafeleri min. 5 er m dir. 3-T3 ticaret alanlarında İstanbul İmar Yönetmeliğindeki Ticaret, Ticaret+Hizmet alanları başlığı altındaki tüm fonksiyonlar yer alabilir. 4-İlgili kurumlardan görüş alınmadan uygulama yapılamaz. 5-Açıklanmayan hususlarda meri uygulama imar planı hükümleri geçerlidir. 11

12 Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün şartlı olumlu görüşleri bulunmakla birlikte, Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün görüşlerinden alanda ticaret fonksiyonunun yer alması halinde otopark ihtiyacının kendi parseli içinde minimum 190 araç kapasiteli, sağlık tesisinin yer alması halinde ise otopark ihtiyacının kendi parseli içinde minimum 135 araç kapasiteli otopark alanı düzenlenerek karşılanması gerektiğini ve İSKİ Genel Müdürlüğü nün 11 maddelik alt yapı görüşleri olması ile birlikte 7.maddesinde belirtilen taşkın riski taşıyan yapı yaklaşma sınırına yakın alanlarda, herhangi bir noktada subasman kotu, yol kotundan +1.50m yüksekte olmasının zorunluluğunu belirterek şartlı olumlu görüş verdiği ancak bu hususların plan notlarına yansıtılmadığı görülmüştür. Teklif ile meri 1/1000 ölçekli planda 8711 ada, 1 parselin (eski 8711 ada, 6 ve 11 parseller) T1 rumuzlu Ticaret Alanının T3 rumuzlu Ticaret Alanı olarak önerildiği ve 1/5000 ölçekli planda T3 rumuzlu Ticaret alanlarında, Bu parsellerin tamamının Onkoloji Hastanesi veya başka bir branş hastanesi olarak kullanılması halinde E:2,50 uygulanacak olup, bunun dışındaki kullanımlarda E:1,75 olarak uygulama yapılacaktır ve tüm ticaret alanları ile ilgili 2.1 maddesine göre yapılabilen fonksiyonları ve 1/1000 ölçekli plan notu tadilat teklifindeki 3. maddesinde belirtildiği şekliyle T3 ticaret alanlarında İstanbul İmar Yönetmeliğindeki Ticaret, Ticaret+Hizmet alanları başlığı altındaki tüm fonksiyonlar yer alabilir kıyaslandığında İstanbul İmar Yönetmeliğindeki maddesinde rezidans (konut) yapıları yapılabilir denildiğinden ek olarak rezidans (konut) fonksiyonuna da olanak sağladığı bu husus haricinde tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Ankara Caddesi ile TEM Bağlantı Yolu Arası Nazım İmar Plan Tadilatı doğrultusunda yapıldığı görülmektedir. " denilerek İlgi (a) yazı ve eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin İlgi (e) Başkanlık Onayı ve Genelge, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddeleri ve 5747 sayılı yasaya göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Pendik İlçesi, Dolayoba Mahallesi 8711 ada 6 ve 11 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadili teklifi incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli plan doğrultusunda hazırlandığından Özel Sağlık tesis alanı olarak yapılması halinde bağımsız bölüm olarak konut ve ticaret birimleri yer alamaz., Parselde E:2.50 değerinin kullanılması halinde Özel Sağlık Tesis alanı dışında iskan edilemez., Özel Sağlık Tesis Alanı dışındaki fonksiyonlarda bodrum katlar emsale dahildir., Parselde hmaks:10 kat (45.50mt.) olup hava mania hattı kriterlerine uyulacaktır., İskan edilen bodrum katta ve doğal zemin kotu üzerine çıkan kısımlarda TAKS değeri aşılamaz. Plan notlarının ilavesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 12

13 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 05 Tarih: Dosya No: 2012/798 KONUNUN ÖZÜ: 1/5.000 Ölçekli Altınşehir - Güvercintepe Nazım İmar Planı itirazları KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 13/03/2012 gün ve 798 sayılı yazısında; İlgi: a) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'nin gün ve 1755 sayılı kararı b) gün ve TN: sayılı Dağıtım yazımız. c)harita Müdürlüğü'nün gün ve TN: sayılı yazısı ve eki askı tutanağı. KONU Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (a) kararı ile kabul edilen, 1/5000 Ölçekli Altınşehir - Güvercintepe Nazım İmar Planı, Büyükşehir Belediye Başkanı'nca tarihinde onanmış, ilgi (b) yazı ile planın dağıtımı yapılmıştır. Harita Müdürlüğü'nün ilgi (c) yazısı ekinde tarafımıza iletilen askı tutanağından, söz konusu planın ve tarihleri arasında askıya çıkarıldığı görülmektedir. İTİRAZ KONUSU Askı süreci içerisinde, yazımız ekindeki "İtiraz Değerlendirme Tablosu"nda listesi verilen 123 adet dilekçe ile (Dosya No: , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,) itiraz edilerek, yapılaşmaya uygun imar verilmesi, eski imar haklarının geri verilmesi, planın iptal edilmesi ve mağduriyetlerinin giderilmesi talep edilmektedir. PLAN DURUMU İtiraz dilekçeleri ve ekinde ibraz edilen belgelere ait detaylı bilgiler, yazımız ekindeki "İtiraz Değerlendirme Tablosu"nda yer almaktadır. Ayrıca itiraza konu olan ve adres bilgileri ile tespit edilen alan veya yapıların onaylı nazım imar planı ile onaylı bir önceki nazım imar planlarındaki durumlarını gösteren bilgi paftaları yazımız ekinde yer almaktadır. PLAN SÜRECİ t.t.li 1/ Ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planına uygun olarak; tarih ve T.N: Başkanlık Onayı doğrultusunda Altınşehir - Güvercintepe kapsamında plan yapım çalışmaları başlatılan, tarihinde yürürlüğe giren 5747 sayılı yasaya göre oluşturulan Başakşehir İlçesi sınırları dâhilinde kalan 374 ha'lık alanda 1/5000 ölçekli Altınşehir - Güvercintepe Nazım İmar Planı çalışması tamamlanmış, ilgi (a) gün 1755 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi'nin kararı ile aynen kabul edilerek, tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı'nca onanmış olup ilgi (b) yazımız ile dağıtım yapılmıştır. Büyükşehir Belediyesi Harita Müdürlüğü'nce ve tarihleri arasında askıya çıkarılmıştır. DEĞERLENDİRME ve SONUÇ Yazımız kapsamında değerlendirilmekte olan 123 adet itiraz, hisseli tapu ve müstakil tapu malikleri tarafından yapılmıştır. Askı süreci içerisinde yapılan itirazlar t.t.'li Altınşehir - Güvercintepe 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planında, dini tesis alanına, donatı alanına, enerji nakil 13

14 hattına, konut alanına, eğitim alanına, sağlık alanına, yeşil alana, yol alanına, konut yoğunluklarına, Toplu Konut alanından çıkarılması ve tüm plana yönelik itirazlardır. Yazımız ekinde; K85, K92, K99, K106, K120, K123, K124, K125, K127, K093, K086, K087, K088, K090, K091, K094, K089, K082, K083, K084, K095, K166, K168, K169, K170, K171, K100, K096, K099, K098, K097, K126, K101, K102, K103, K104, K105, K106, K107, K108, K109, K110, K111, K116, K112, K113, K114, K115, K117, K118, K119, K120, K121, K122, K123, K124, K125, K127, K186, K187, K189, K188, K193, K195, K191, K194, K190, K192, K196, K197, K198, K199, K200, K201, K202, K203, K204 olarak bilgi paftalarında işaretlenmiş parsellere getirilen fonksiyona yapılan itirazlarla donatı alanından çıkarılması (Yeşil Alan, Eğitim Alanı, K.H.A., Kültürel Tesis Alanı, İdari Alanı, Sağlık Alanı, Yol Alanı ), Enerji Nakil Hattından çıkarılması ve konut imarı verilmesi talebi, Yazımız ekinde; K128, K138, K139 olarak bilgi paftalarında işaretlenmiş parsele getirilen fonksiyona yapılan itirazla Toplu Konut alanından çıkarılması talebi, Yazımız ekinde; K141 ve K143 olarak bilgi paftalarında işaretlenmiş parsellere getirilen fonksiyona yapılan itirazlarla konut yoğunluğunun artırılmasın talebi, Yazımız ekinde; K135, K145, K129, K137, K182, K184, K185 olarak bilgi paftalarında işaretlenmiş parsellere getirilen konut alanı fonksiyonuna yapılan itirazlarla donatıya ve yol alanına itiraz talebi bilgisi bulunmaktadır. Yazımız ekinde; K160, K162, K163 olarak bilgi paftalarında işaretlenmiş parsellere getirilen konut alanı fonksiyonuna yapılan itirazlarla konut alanına alınması talebi bilgisi bulunmaktadır. Yazımız ekinde; K133 olarak bilgi paftalarında işaretlenmiş parsele getirilen fonksiyona yapılan itirazla konut alanından ticaret alanına alınması talebi, Yazımız ekinde; K130, K131, K132, K134, K136, K140, K142, K144, K146, K147, K148, K149, K150, K151, K152, K153, K154, K155, K156, K157, K158, K159, K161, K164, K165, K167, K172, K173, K174, K175, K176, K177, K178, K179, K180, K181, K183, olarak bilgi paftalarında işaretlenmiş parsellere getirilen konut fonksiyona yapılan itirazlarla planın tamamına itiraz talebi bilgisi bulunmaktadır. Planlama alanındaki yapılaşmanın büyük çoğunluğu yasal olmayan bir süreçle oluşmuş olup mevcut hali ile sosyal ve teknik altyapıya yönelik donatı alanları açısından son derece yetersizdir. Bu kapsamda, planda belirlenen nüfusun ihtiyaç duyacağı donatı alanları, erişilebilirlik ve alt ölçekli planlarda uygulanabilir olması prensipleri doğrultusunda planlanmıştır. Planda belirlenen ulaşım sistemi; çevre yerleşmeler ve planlama alanında tanımlanan fonksiyonların ihtiyaçları doğrultusunda bütüncül olarak planlanmıştır. Bu kapsamda yukarıda ifade edilen itirazlar, donatı standartlarını azaltıcı, yapı yoğunluğunu artırması ve plan bütününde tasarlanmış ulaşım sistemini bozucu nitelikte olup uygun mütalaa edilmemektedir. " denilerek 1/5000 Ölçekli Altınşehir - Güvercintepe Nazım İmar Planın'na askı süreci içinde yapılan 123 adet itirazın yazımız ve ekleri ile birlikte, 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun ilgili maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Başakşehir İlçesi, Altınşehir-Güvercintepe 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı na yapılan itirazlar incelenmiş olup plan kararlarına aykırılık teşkil ettiğinden komisyonumuzca uygun görülmemiştir. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 14

15 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 06 Tarih: Dosya No: 2012/841 KONUNUN ÖZÜ: Arnavutköy İlçesi, Hadımköy 2.Etap Uygulama İmar Planı itirazları. KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü nün 05/04/2012 gün ve 4557 sayılı yazısında; İlgi: Arnavutköy Belediye Başkanlığı nın 10/02/2012 gün ve M.34.3.ARN GD:1294 sayılı yazısı ve ekleri, PLAN SÜRECİ: Arnavutköy İlçesi, 22/11/2010 onanlı 1/5000 ölçekli Hadımköy Sanayi Bölgesi Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli Hadımköy Sanayi Bölgesi II. Etap Uygulama İmar Planı, 08/05/2011 tarihinde İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı nca onaylanmıştır. Söz konusu uygulama imar planı, 27/05/ /06/2011 tarihleri arasında bir ay süre ile askıya çıkartılarak ilan edilmiştir. İTİRAZ KONUSU: Arnavutköy İlçesi, İmar ve Şehircilik Müdürlüğü tarafından yasal askı süresi içinde muhtelif konularda; 1. Plan notlarının 1.6 maddesinin m bendinin; Bu plandan önce yapılaşmasını tamamlamış ve bu planla bahçe mesafesi plandaki şartları sağlamayan mevcut sanayi yapılarının imar istikametine tecavüzlü olmamaları şartıyla mevcut yapılara ruhsat düzenlenebilir ve ilave inşaat yapılabilir şeklinde düzenlenmesi, 2. Plan notlarının Meydan Düzenleme Alanı ile ilgili olan plan notunun; Meydan Düzenleme alanında dini tesis, sosyal ve kültürel tesisler ve ticaret birimleri yer alabilir. Bu alanda tescilli yapılar ve dini tesis alanı hariç yapılacak yapılarda E:0,30 değeri aşılamaz. Ticaret birimlerinin emsal değeri alanın %10 unu aşamaz şeklinde düzenlenmesi, 3. 1/1000 ölçekli Hadımköy Sanayi Bölgesi II. Etap Uygulama İmar Planı nda; 174 ada 4 parsel ile 174 ada 7 parsel arasında kalan 15 m.lik imar yolunun iki parsel arasında kalan kısmının iptal edilerek, 15 m.lik imar yolunun, 174 ada 4 parsel ve 480 parsel arasında geçirilerek 44 m.lik imar yoluna bağlanması, 4. 1/1000 ölçekli Hadımköy Sanayi Bölgesi II. Etap Uygulama İmar Planı nda; Ömerli Koskop 107 ada, 108 ada, 109 ada ve 110 adadaki parsellerde plan paftasında verilen 8 metre ön bahçe mesafelerinin 5 mt olarak düzenlenmesi halinde ruhsat süreci dolmuş, ancak yeniden ruhsata bağlanma talebi olan mevcut yapılara ruhsat düzenlemesinin mümkün olabileceği, talepleriyle 1/1000 ölçekli uygulama imar planına itirazda bulunulmuştur. MÜLKİYETDURUMU. 3 numaralı itirazda ki parsellerin mülkiyet durumu; 174 ada 4 parsel ile yeni 174 ada 7 (eski 174 ada 5 parsel) arasında kalan 15 m.lik imar yolunun iki parsel arasında kalan kısmının iptal edilerek, 15 m.lik imar yolunun 174 ada 4 parsel ve 480 parsel arasından geçirilerek 44 m.lik imar yoluna bağlanması talebi mülkiyet açısından incelediğimizde; 174 ada 4 parsel ile 174 ada 7 parsel arasında kalan 15 m.lik imar yolu özel mülkiyete ait olup talep edilen yol güzergahı yani174 ada 4 parsel ile 480 parsel arasında kadastral boşluk bulunmaktadır. 4 numaralı itirazda ki parsellerin mülkiyet durumu; Ömerli, 107 ada, 108 ada, 109 ada ve 110 adada yer alan parseller özel mülkiyete aittir. MER İ PLANLARDAKİ DURUM: Arnavutköy İlçesi, İmar ve Şehircilik Müdürlüğü tarafından talep edilen plan notu değişikliği; Bu plandan önce yapılaşmasını tamamlamış ve bu planla bahçe mesafesi plandaki şartları sağlamayan mevcut sanayi yapılarının imar istikametine tecavüzlü olmamaları şartıyla mevcut yapılara ruhsat düzenlenebilir ve ilave inşaat yapılabilir şeklinde iken; 1/1000 ölçekli Hadımköy Sanayi Bölgesi II. Etap uygulama İmar Planı plan notlarının 1.6 maddesinin m bendinde; Bu planla getirilen ilave yapılaşma hakkının kullanılabilmesi için planda verilen bahçe mesafelerinin sağlanması şarttır. Ancak bu planın onayından önce ruhsat alarak yapılaşmasını tamamlamış ve bu planla yolların genişlemesi sonucu ön 15

16 bahçe mesafesi planda verilen şartları sağlamayan parsellerde imar istikametine tecavüzlü olmamak şartı ile ilave inşaat yapılabilir. Denilmektedir. Yine aynı plan notlarının, Meydan düzenleme alanlarına ilişkin plan notunun; Meydan Düzenleme alanında dini tesis, sosyal ve kültürel tesisler ve ticaret birimleri yer alabilir. Bu alanda tescilli yapılar ve dini tesis alanı hariç yapılacak yapılarda E:0,30 değeri aşılamaz. Ticaret birimlerinin emsal değeri alanın %10 unu aşamaz şeklinde düzenlenmesi talep edilmekte iken; 1/1000 ölçekli Hadımköy Sanayi Bölgesi II. Etap uygulama İmar Planı plan notlarının Meydan Düzenleme Alanlarına ilişkin plan notunda; Meydan düzenleme alanında dini tesis, sosyal ve kültürel tesisler ve ticaret birimleri yer alabilir. Bu alanda tescilli yapılar ve dini tesis alanı hariç yapılacak yapılarda E:0,20 değeri aşılamaz. Ticaret birimleri emsal değerine göre hesaplanan alanın %10 unu aşamaz denilmektedir. Yine 174 ada 4 parsel ile yeni 174 ada 7 (eski 174 ada 5 parsel) arasında kalan 15 m.lik imar yolunun iki parsel arasında kalan kısmının iptal edilerek, 15 m.lik imar yolunun 174 ada 4 parsel ve 480 parsel arasından geçirilerek 44 m.lik imar yoluna bağlanması talebinde, söz konusu alanlar 1/5000 ölçekli Hadımköy Sanayi Bölgesi Nazım İmar Planında Sanayi Alanı lejantında, 1/1000 ölçekli Hadımköy Sanayi Bölgesi II.Etap Uygulama İmar Planında, 174 ada 4 parsel ile 480 parsel arasındaki kadastral boşluk ise Sanayi Alanı lejantında kalmaktadır. Ayrıca Ömerli Koskop 107 ada, 108 ada, 109 ada ve 110 adadaki parsellerde plan paftasında verilen 8. m.lik ön bahçe mesafelerinin 5 m. olarak düzenlenmesi talebinde söz konusu alanlar, 1/5000 ölçekli Hadımköy Sanayi Bölgesi Nazım İmar Planında 107 ada, 108 ada, 109 ada Sanayi Alanı lejantında, 110 ada Sanayi Alanı ve 20 m.lik Yol Alanı lejantında, söz konusu adalar 1/1000 ölçekli Hadımköy Sanayi Bölgesi II. Etap Uygulama Planında Emsal:1,50, Ayrık Nizam, 3 Kat (H:serbest), Ön bahçe mesafesi 8 mt., yan bahçe mesafesi 5 mt. Yapılaşma koşullu Sanayi Alanında kalmaktadır. İLÇE MECLİS KARARI: İlgi yazı eki Arnavutköy Belediye Başkanlığı 14/10/2011 gün ve 174 sayılı kararında yer alan Komisyon Görüşünde; Arnavutköy İlçesi, 1/1000 ölçekli Hadımköy Sanayi Bölgesi II. Etap Uygulama İmar Planına Belediyemiz İmar ve Şehircilik Müdürlüğümüzce yapılan itiraz incelenmiş olup, uygulama kolaylığı ve kısmen kamu yararını amaçlayan düzenlemeler kapsamında olduğundan İmar ve Şehircilik Müdürlüğünce önerilen düzenlemelere ait itiraz müdürlüğünden geldiği şekliyle komisyonumuzca uygun görülmüştür denilmekte ve Meclis Kararında; Hadımköy Sanayi Bölgesi II. Etap Uygulama İmar Planına Yapılan itiraz ile ilgili İmar Komisyonunun 2011/72 sayılı raporunun Komisyondan geldiği şekli ile kabulü, Arnavutköy Belediye Meclisinin 1. Dönem, 3. Toplantı Yılı, Ekim ayı toplantısının 14 Ekim 2011 Cuma günü yapılan 10. Birleşimi, 1. Oturumunda OYBİRLİĞİ ile kararlaştırılmıştır. Denilmektedir. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: İlgi yazı eki Arnavutköy Belediye Başkanlığı nın 11/10/2011 gün ve 174 sayılı Meclis Kararı ile 08/05/2011 onanlı 1/1000 ölçekli Hadımköy Sanayi Bölgesi II. Etap Uygulama İmar Planına İtiraz Konusu başlığı altında belirttiğimiz konularda 1/1000 ölçekli uygulama imar planına itirazda bulunulmuştur. Söz konusu itirazlar, 1/5000 ölçekli Hadımköy Merkez Bölgesi Nazım İmar Planı açısından incelendiğinde; Yazımız itiraz konusu başlığında yer alan, 1 numaralı itiraza ilişkin olarak; Mevcut, ruhsatsız ve denetimsiz yapılaşmaların ruhsatlandırılması mimari ve statik bütünlük açısından sakıncalar içeren, üst ölçekli plan kararlarına aykırı, ilgili kanun ve yönetmeliklere ve plan bütünündeki yapı yoğunluğunun artmasına neden olacağından söz konusu talep uygun mütalaa edilmemektedir. Yazımız itiraz konusu başlığında yer alan, 2 numaralı itiraza ilişkin olarak; İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi nin 10/08/2011 gün ve 1600 sayılı kararı ile Meydan düzenleme alanında dini tesis, sosyal ve kültürel tesisler ve ticaret birimleri yer alabilir. Bu alanda tescilli yapılar ve dini tesis alanı hariç yapılacak yapılarda E.0,20 değeri aşılamaz. Ticaret birimleri emsal değerine göre hesaplanan alanın % 10 nu aşamaz. İbaresinin eklenmesi uygun görülmüştür. E:0,20 dan, E:0,30 a çıkarılması talebi plan kararları ile hedeflenen açık alanlar ve kapalı alanlar arasındaki yapısal dengenin bozulmasına, meydan alanında yapı yoğunluğunun artmasına neden olacağından talep uygun mütalaa edilmemektedir. Yazımız itiraz konusu başlığında yer alan, 3 numaralı itiraza ilişkin olarak, 174 ada 4 parsel ile 174 ada 7 parsel arasında kalan 15 m.lik imar yolunun iki parsel arasında kalan kısmının iptal edilerek, 15 m.lik imar yolunun, 174 ada 4 parsel ve 480 parsel arasında geçirilerek 44 m.lik imar yoluna bağlanması talebi; bölgesel ulaşım ağı niteliğindeki 44 m.lik yolun kontrollu giriş ve çıkışlarında sıkıntılara neden olacağından, trafik güvenliği ve akışını olumsuz yönden etkileyeceğinden, planla öngörülen ulaşım hiyerarşi ilkesine aykırılıklar içermektedir. Dolayısıyla söz konusu talebe ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün görüşünün alınmasının uygun olacağı mütalaa edilmektedir. Yazımız itiraz konusu başlığında yer alan, 4 numaralı itiraz ile talep edilen ön bahçe mesafesinin 8 metreden 5 metreye düşürülmesi ile araç giriş çıkışlarında sorunlar yaşanabileceği, sanayi faaliyetine yönelik 16

17 tır ve kamyon gibi uzun ve geniş ebatları içeren ulaşım araçlarının kullanımlarına uygun olarak ön bahçe mesafelerinin düşürülmesi fonksiyon-ulaşım ilişkilerinde verimli işleyişin bozulmasına neden olacaktır. Bu nedenle söz konusu talep plan kararlarına ve şehircilik esaslarına aykırı nitelik taşıması nedeniyle uygun mütalaa edilmemektedir. '' denilerek İlgi Arnavutköy Belediye Başkanlığı nın yazısı ve eki itiraza ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifine ilişkin dosya ekte olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 3194 sayılı 8.maddesi ve 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14.maddelerine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Arnavutköy ilçesi, Hadımköy 2.Etap 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına yapılan itirazlar incelenmiş olup 1 nolu itiraz kapsamında meri 1/1000 ölçekli plan notlarının 1.6 maddesinin m bendinin korunarak Bu planın onay tarihinden önce inşaat ruhsatı alarak ruhsatına uygun olarak yapılaşmasını tamamlayan parseller de imar istikametine tecavüz olmaması, ruhsatta yer alan inşaat alanının artmaması ve parselin kamuya ayrılan donatı alanında kalmaması şartıyla tadilat ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesi işlemleri ruhsat aldıkları tarihteki plan hükümlerine göre yürütülür bendinin 1.6 nolu maddeye ilave edilmesi, 174 ada 4 ve 7 parseller arasındaki yola ilişkin itirazın Ulaşım Planlama Müdürlüğünden görüş alındıktan sonda değerlendirilmesi, bunun dışında kalan konularda meri 1/1000 ölçekli plan hükümlerinin korunması komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 17

18 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 07 Tarih: Dosya No: 2012/856 KONUNUN ÖZÜ: Üsküdar, Toygar Hamza mahallesi, 53 pafta, 247 ada, parsel 1/1000 ölçekli U.İ.P. tadilatı teklifi KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 05/04/2012 gün ve sayılı yazısında; İLGİ: a) Üsküdar Belediye Başkanlığının tarih ve 2011/140-R sayılı yazısı ve eki İlçe Belediye Meclisinin tarih ve 24 sayılı kararı ile 1/1000 ölçekli U.İ.P.tadilat teklifi ile kurum görüşleri. b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı nın gün, S/89 sayılı genelgesi ve günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP: İlgi (a) yazı ve ekleri ile Üsküdar Toygarhamza mahallesi 53 pafta, 247 ada, 33 ve 35 parselde tescil kaydı kaldırılan meri planda işlenmiş olan tescilli eski eser yapının iptal edilerek yeni bir blok oluşturularak irtifanın H:9,50 metre olarak düzenlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinin Üsküdar Belediye meclisinin tarih ve 24 sayılı kararı ile uygun görüldüğü belirtilerek 5216 sayılı yasanın 7b maddesi gereğince tetkiki ve karar alınması istenmektedir. MÜLKİYET: İlgi (a) yazı ve eklerinden Üsküdar Toygarhamza mahallesi 53 pafta, 247 ada, 33 parselin 102 m² ve şahıs mülkiyetinde olduğu tarihinde edinildiği, 35 parselin 739,32 m² ve hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu tarihinde edinildiği anlaşılmaktadır. PLANLARDAKİ DURUM: Plan tadilatı teklifine konu parseller İstanbul III numaralı K.ve T.V.K.Kurulunun gün 8587 sayılı adaların sit alanı özelliği taşımaması nedeniyle bu alanların koruma amaçlı uygulama imar planı yapılacak alan olarak değerlendirilmediğine ilişkin kararı doğrultusunda Toygarhamza Mahallesi adaların gün ve 480 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile Tarihi yapısı korunacak alandan çıkarılmasına ilişkin tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı tadilatında 300 kişi/ha yoğunlukta Konut alanında kalmaktadır tasdik tarihli Üsküdar Merkez Uygulama İmar Planına plan notu eklenmesine ilişkin tasdik tarihli plan tadilatındaki Planın İlk onama tarihi olan tarihinden itibaren, planın sonradan onandığı tarihine kadar, Büyükşehir Belediyesince onaylı plan tadilatları Üsküdar Merkez Planında geçerlidir. notu gereği tasdik tarihli Toygarhamza mahallesi adalara ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar planında 53 pafta, 247 ada, 35 parsel kısmen yaya yolu, kısmen park, kısmen tescilli eski eser işlenmiş konut alanında, 33 parsel tescilli eski eser işlenmiş konut alanında kalmaktadır. İLÇE MECLİS KARARI: İlgi (a) yazı eki teklifin İlçe Plan ve Proje Müdürlüğünün tarih ve sayılı yazısı ile Belediye meclisine iletildiği görülmüştür. a) İlçe İmar Komisyonu Görüşü: tarih ve 2/1140-V/R sayılı İlçe İmar Komisyon Raporunda; Toygarhamza mahallesi, 53 pafta, 247 ada, 33 ve 35 parsellere ilişkin hazırlanan plan teklifi komisyonumuzca incelenmiş olup, İstanbul VI Nolu K.T.V.K.Kurulunun tarih ve 164 sayılı, tarih ve 3159 sayılı kararları gereği parsellerdeki tescilli yapıların iptal edilmesi sonucu ilgililerince teklif edilen paftada; meri plana işlenmiş olan yapının arka cephe hattının önerilen kütle arka cephe hattı kabul edilerek bilgi paftasındaki gösterildiği şekli ile planlanmasıyla ilgili konu komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. denilmektedir. 18

19 b) İlçe Meclis kararı: tarih ve 24 sayılı İlçe Meclis kararında teklifin komisyondan geldiği şekliyle kabulüne oybirliği ile karar verilmiştir. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: İSKİ Genel Müdürlüğünün tarih ve sayılı yazısında söz konusu parselin yüzeysel su kaynaklarının su toplama havzası dışında kaldığı belirtilerek 9 maddelik altyapıya ilişkin görüş verilmiştir. Ulaşım Planlama Müdürlüğünün tarih ve TN sayılı yazısında; Karar: Üsküdar İlçesi, Toygar Hamza mahallesi, 53 pafta, 247 ada, parsel sayılı taşınmazın meri planda fonksiyon alanları değişmeksizin tescilli yapıların iptal edilerek yeni blok önerilmesine ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişiklik teklifi; Teklif plan ile meri plan yapılanma koşullarının aşılmaması Teklife ilişkin çekme mesafelerinin ön bahçe 3 m. arka bahçe 1 m. genişliğinde düzenlenmesi, İmar planlarına uygun olarak gerekli yola terk işlemlerinin yapılması, Söz konusu plan teklifi kapsamındaki fonksiyonun oluşturacağı otopark ihtiyacının kendi parseli içerisinde, yürürlükteki İstanbul Otopark Yönetmeliği gereğince düzenlenerek karşılanması, koşullarıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından tarafımızca uygun bulunmaktadır. Denilmektedir. Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün tarih ve sayılı yazısında; Planlama alanı, Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan, Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığınca tarihinde onaylanan ve Anadolu Yakasına ait Mikro bölgeleme Projesi kapsamındaki İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli yerleşime uygunluk haritalarında UA (Uygun Alanlar) lejantlı alanda kalmaktadır. Ayrıca bu haritalara ait raporda bu alanlar; Trakya formasyonundan oluşan ve yapılaşma açısından mühendislik problemi içermeyen alanlardır. Uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında olası farklı mühendislik davranışı gösteren litolojilerin, yapısal unsurların konumları ve özellikleri ile diğer lokal olarak görülebilecek sorunların tespit edilmesi ve çözüm önerileri sunularak uygulama projelerinin bu hususlar göz önüne alınarak hazırlanması gerekmektedir. Ayrıca bu alanlar ile ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almaktadır. Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerinde değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 ölçekli Uygulama Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. Denilmektedir. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: İlgi (a) yazı ve ekinde iletilen Üsküdar İlçesi, Toygar Hamza mahallesi, 53 pafta 247 ada, 33 ve 35 parsellere ilişkin ilgilisince hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar plan tadilatı teklifinin tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar planı paftası altlık olarak kullanılarak hazırlandığı, söz konusu parsellerin tasdik sınırı içine alınarak tescilli eski eser yapının iptal edilerek yeni bir blok önerildiği irtifanın H:9,50 metre olarak düzenlendiği, ilçe belediye meclisine iletilen teklifin ilgi (a) yazı eki ilçe meclis kararı ile meri plana işlenmiş olan yapının arka cephe hattının önerilen kütle arka cephe hattı kabul edilerek bilgi paftasındaki gösterildiği şekli ile planlanmasıyla tadilen uygun görülmesi üzerine teklif plan tadilat paftası üzerinde blok şeklinin değiştirildiği görülmüştür. İlgi (a) yazı eki teklif plan tadilat paftası üzerinde; 1. Plan onama sınırı Toygar Hamza mahallesi, 53 pafta, 247 ada, 33 ve 35 parselleri kapsamaktadır. 2. Toygar Hamza mahallesi, 53 pafta, 247 ada, 33 parsel kitlesi belirli konut alanı, 247 ada, 35 parsel ise kısmen yaya yolu, kısmen yeşil alan, kısmen de kitlesi belirli konut alanıdır. 3. Uygulama esnasında ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının görüşleri alınacaktır. 4. Açıklanmayan hususlarda mer i imar planı ve plan notları ile İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. Şeklinde plan notları düzenlendiği görülmüştür. İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifinde yapılan incelemede; Teklife ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğünün meri plan yapılanma koşullarının aşılmaması, çekme mesafelerinin ön bahçe 3 m. arka bahçe 1 m. genişliğinde düzenlenmesi, İmar planlarına uygun olarak gerekli yola terk işlemlerinin yapılması, otopark ihtiyacının kendi parseli içerisinde, yürürlükteki İstanbul Otopark Yönetmeliği gereğince düzenlenerek karşılanması, koşullarıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunduğuna dair şartlı uygun görüşü ile Zemin ve Deprem İnceleme Müdürlüğünün, İSKİ Genel Müdürlüğünün şartlı uygun görüşü bulunduğu görülmüştür. 19

20 İlgi (a) yazı ve eklerinde yapılan incelemede; Meri planda 33 parselde yaklaşık 10 m. derinliğinde, 5 m. genişliğinde, 35 parselde ise yaklaşık 7 ila 10 m derinliğinde ve 19 m. genişliğinde tescilli eski eser yapının işlenmiş olduğu, teklif ile her iki parseldeki tescilli eski eser yapının iptal edilerek yaklaşık 10 metre derinliğinde 37 m. genişliğinde blok düzenlendiği meri plandaki inşaat alanının teklif ile arttırıldığı görülmüştür. Ayrıca parselin bulunduğu alanda meri planda 6,50 metre olarak belirlenen yüksekliğin 9,50 metre önerilerek irtifa, inşaat alanı ve yapı yoğunluğu arttırılmaktadır. Teklifin fonksiyon açısından 1/5000 ölçekli planları etkilemediği ancak yoğunluk açısından artış getirdiği görülmüştür. İlgi (a) yazı eki meclis kararı ile teklifin meri plana işlenmiş olan yapının arka cephe hattının önerilen kütle arka cephe hattı kabul edilerek bilgi paftasındaki gösterildiği şekli ile planlanmasıyla ilgili konu tadilen uygun görülmüştür. denilmekte olup, meclis kararında geçen ifadeden mer i plandaki işlenmiş olan eski eser yapının arka cephe hattının önerilen kitle cephe hattı olarak belirlendiği anlaşılmaktadır. Ancak ilgi (a) yazı eki teklif plan tadilatı paftalarında arka cephe hattının meri planda işlenmiş olan eski eser yapı ile uyuşmadığı meclis kararı ile pafta arasında çelişki bulunduğu görülmüştür. İlgi (a) yazı eki plan tadilatına konu 247 ada 35 ve 33 parsellerin tescil kaydının kaldırılmasına ilişkin İstanbul VI Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun tarih ve 3159 sayılı, tarih ve 1164 sayılı kararları bulunmaktadır. Ayrıca tarih ve 3044 sayılı kararı ile İstanbul İli, Toygarhamza mahallesi, 53 pafta, 247 ada, 33 parselin mer i imar planındaki tescil taramasının iptal edilerek komşuluğundaki Gayrimenkul Eski Eserler ve Anıtlar Yüksek Kurulu nun tarih ve 7531 sayılı kararı ile korunması gerekli kültür varlığı olarak tescil edilerek koruma grubu II olarak belirlenen 247 ada, 32 parseldeki ve İstanbul III Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu nun tarih ve 8587 sayılı genel kararı ile tescil edilen aynı kurulun tarih ve 8597 sayılı kararı ile koruma grubu II. grup olarak belirlenen 247 ada, 35 parseldeki yapılar dikkate alınarak hazırlanacak plan teklifinin meclis kararı ile birlikte iletilmesinden sonra değerlendirilebileceğine karar verilmiş olup, 247 ada 35 parselin tescil kaydı kaldırılmakla birlikte, söz konusu adada bulunan diğer eski eser yapıların komşuluğunda bulunan parsellerde ilgili Kültür varlıklarını koruma bölge kurulu kararı alınarak uygulama yapılması gerekmektedir. '' denilerek İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14.maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Üsküdar İlçesi, Toygarhamza Mahallesi, 53 pafta, 247 ada, parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup İstanbul 6 Nolu KTVKBK nın tarih 3159 sayılı ve tarih 1164 sayılı kararları ile 33 ve 35 nolu parsellerdeki tescil kaydının kaldırılmasına karar verildiği görüldüğünden 35 nolu parseldeki bloğun batıda bulunan park alanında 5m geriye çekilecek şekilde düzeltilmesi ve nolu parsellerdeki irtifanın h=6.50m olarak düzenlenmesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 20