İZMİR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ KENTSEL DÖNÜŞÜM ÇALIŞMALARI. Mimar A. Arzu ÖZÇELİK

Transkript

1 İZMİR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ KENTSEL DÖNÜŞÜM ÇALIŞMALARI Mimar A. Arzu ÖZÇELİK 275

2 KENTSEL DÖNÜŞÜM ÇALIŞMALARI 2017 Sunum Plan Giriş Amaç, Hedef ve İlkeler Yasal Dayanaklar Proje Süreci Üst Ölçekli Plan Kararlar Afete Maruz Alanlar Yerinde Dönüşüm Alanlar Özet 276

3 Giriş Ülkemizde sanayileşme ile birlikte h zlanan kentleşme süreci sonras nda, kontrol d ş yaşanan büyüme ve artan nüfusun bar nma ihtiyac n n ekonomik ve teknik altyap eksiklikleri nedeniyle karş lanamamas sonucunda, gecekondular ve kent ile bütünleşemeyen sağl ks z dokular oluşmuştur. İzmir de tüm büyük kentlerimiz gibi bu süreçten olumsuz yönde etkilenmiştir. Kentsel Dönüşüm Kavram Sağl ks z gelişen kent dokular n n iyileştirilmesinde ve kentsel sorunlar n çözümünde, -Ekonomik -Mekansal -Toplumsal Kentsel Dönüşüm koşullar dikkate alan, kapsaml bir projelendirme süreci olarak tan mlanabilir. 277

4 Amaç, Hedef ve İlkeler Amac m z; daha yaşanabilir İzmir için, sağl kl ve güvenli konutlarla, kentsel mekan standartlar nda yaşam alanlar sağlamak Hedeflerimiz; Yerinde Dönüşüm Sağlamak Mevcut Kültürel Zenginlikleri Korumak Sosyal Dönüşümü Desteklemek Toplumsal Bar şa Katk Sağlamak Tarihi ve Kültürel Miras Geleceğe Taş mak Sosyal ve Teknik Altyap y Güçlendirmek İlkelerimiz; Bütüncül Bak ş Aç s Disiplinler Aras Uyumlu Çal şma Kat l mc Karar Süreci Şeffafl k Sürdürülebilirlik Yasal Dayanaklar Kentsel Dönüşüm uygulamalar konusunda mevzuat m zda çeşitli düzenlemeler bulunmaktad r say l Kuzey Ankara Girişi Kentsel Dönüşüm Projesi Kanunu (Mart 2004) 5216 Say l Yasa (Temmuz 2004) 5366 say l Y pranan Tarihi ve Kültürel Taş nmaz Varl klar n Yenilenerek Korunmas Hakk nda Kanun (Haziran 2005) 5393 say l Belediye Kanunu 73. Md. (Temmuz 2005) 5998 Say l Yasa (Haziran 2010) Çevre ve Şehircilik Bakanl ğ n n Teşkilat ve Görevleri Hakk ndaki; 644 (29 Haziran 2011) (17 Ağustos 2011) Say l Kanun Hükmünde Kararnameler 6306 say l AFET RİSKİ ALTINDAKİ ALANLARIN DÖNÜŞTÜRÜLMESİ HAKKINDA Kanun (May s 2012) Kentimizde 6306 say l yasa kapsam nda yürütülen çal şmalar Çevre ve Şehircilik Bakanl ğ taraf ndan, 5393 Say l Belediye Kanununun 5998 Say l Kanun ile değişen 73. maddesi kapsam nda sürdürülen çal şmalar ise İzmir Büyükşehir Belediyesince uzlaşma esasl gerçekleştirmektedir. 278

5 Proje Süreci KENTSEL DÖNÜŞÜM ALAN İLANI SAHA ÇALIŞMALARI 1. DEMOGRAFİK,SOSYO KÜLTÜREL VE SOSYO EKONOMİK YAPININ TESPİTİ 2. YAPILARIN ÖLÇÜLMESİ VE AĞAÇ VERİLERİN TOPLANMASI 3. HAKSAHİPLİĞİ TESPİTİ MÜLKİYET ANALİZİ PLAN ve PROJE ÇALIŞMALARI 4. MÜLKİYET KİMLİK KARTININ VE KIYMET TAKDİR RAPORLARININ HAZIRLANMASI 5. ÇEVRESEL ANALİZLER GÜNEŞ ANALİZİ RÜZGAR ANALİZİ DEPREMSELLİK ANALİZİ AKARSU ANALİZİ SWOT ANALİZİ VS 1. Mevcut durum tespiti 6. KENTSEL KONSEPT ve MATEMATİKSEL FİNANSAL MODEL HAZIRLANMASI 7. DÖNÜŞÜM PARAMETRELERİNİN VE UZLAŞMA KRİTERLERİNİN BELİRLENMESİ 8. KENTSEL ANALİZLER ve TASARIM PROJELERİNİN HAZIRLANMASI 10. FİZİBİLİTE ANALİZLERİN YAPILMASI VE RAPORLARININ HAZIRLANMASI 9. MİMARİ PROJE VE METRAJ TABLOLARININ HAZIRLANMASI 2. Dönüşüm parametrelerinin belirlenmesi, matematiksel ve finansal modelin oluşturulmas, tasar m projelerinin haz rlanmas 12. HAKSAHİPLERİ İLE UZLAŞMA PROTOKOLÜNÜN HAZIRLANMASI 13. HAKSAHİPLERİNİ BİLGİLENDİRME ve UZLAŞMA PROTOKOLLERİNİN İMZALANMASI, TAPU DEVİRLERİNİN ALINMASI 14. KENTSEL PLANLARIN HAZIRLANMASI VE ALT YAPI, ÜST YAPI PROJELENDİRİLMESİ 3. Uygulamaya yönelik çal şmalar 15. UYGULAMAYA YÖNELİK STRATEJİK EYLEM PLANLARININ HAZIRLANMASI ve İNŞAAT İŞLERİ Üst Ölçekli Plan Kararlar Kentsel Yerleşme Alanlar hektar Sağl klaşt rma/yenileme Alanlar hektar Kentsel Dönüşüm Alanlar 373 hektar Afete Maruz Alanlar 46 hektar Yerinde Dönüşüm Alanlar 327 hektar Üst Ölçekli Plan Kararlar ile Yap lan Tespitlere Göre; kentimizde sağl klaşt rma ve yenileme ihtiyac olan hektar alanda, yap y kapsayan 18 adet bölge belirlenmiştir. Sağl klaşt rma ve yenilemeye ihtiyac olan bu bölgeler, kentimizdeki konut alanlar n n yaklaş k %40' n oluşturmaktad r. 279

6 Afete Maruz Bölgeler (Tamamland ) 5393 Say l Kanunun 73. Maddesi Kapsam nda Sürdürülen Yerinde Dönüşüm Alanlar (Çiğli Karş yaka Bayrakl Konak Karabağlar Gaziemir İlçeleri) 6306 Say l Yasa Kapsam nda Çevre ve Şehircilik Bakanl ğ nca Yürütülen Proje Alanlar ( Narl dere Karabağlar- Buca Karş yaka Menemen İlçeleri) Proje Alanlar Afete Maruz Alanlar (46 hektar) KADİFEKALE Tamamland GÜRÇEŞME Tamamland YEŞİLDERE Tamamland Mevcut Yap Stoku Envanterinin Oluşturulmas Projesi Tamamland Proje alanlari 373 hektar Yerinde Dönüşüm Alanlar (327 hektar) MERKEZ KENT DIŞI ( 19 hektar) (İlçe belediyelerinin talebi üzerine yetki devri yap lm şt r.) TORBALI Çaybaş BAYINDIR Necati Uza, Yenice, Hatay MERKEZ KENT ( 308 hektar) BAYRAKLI KARABAĞLAR Uzundere KONAK - Ege KONAK Ball kuyu KARŞIYAKA Örnekköy GAZİEMİR Aktepe ve Emrez ÇİĞLİ - Güzeltepe 280

7 Afete Maruz Alanlar Gürçeşme Proje Alan Proje Öncesi Nüfus Proje Öncesi Yap Say s 2 hektar 530 kişi 120 adet GERÇEKLEŞTİRİLEN PROJELER SONUCUNDA Toplam Proje Alan 46 hektar PROJEDEN ETKİLENEN NÜFUS YIKILAN YAPI SAYISI Kadifekale Proje Alan 42 hektar Proje Öncesi Nüfus Proje Öncesi Yap Say s kişi 2.241adet kişi adet Yeşildere Proje Alan Proje Öncesi Nüfus Proje Öncesi Yap Say s 2 hektar kişi 153 adet Proje Öncesi Afete Maruz Yap lar 281

8 Proje Öncesi Afete Maruz Yap lar Kadifekale Kentsel Yenileme Projesi 282

9 Yeşildere Kentsel Yenileme Projesi Sonuçlar y llar aras ndaki farkl tarihlerde Bakanl kça haz rlanarak onaylanan 8 adet jeolojik etüd raporu ile jeolojik sak ncal alan olarak belirlenen ve 1978, 1981, 1998, 2003 tarihli 4 farkl Bakanlar Kurulu Karar sonucu Afete Maruz Bölge ilan edilen Kadifekale Bölgesinde 2006 y l nda başlanan projenin sonucunda; Tarihi Kadifekale nin güney ve güneybat silüeti ortaya ç kar ld. Afet gerçekleşmeden can ve mal güvenliği sağland. Kente 46 hektar yeşil alan kazand r ld. Kamulaşt rma, y k m, tahliye, ağaçland rma, Uzundere Toplu Konutlar n n sat n al nmas ve burada yap lan altyap ile peyzaj düzenlemeleri maliyeti olan (2010 y l rakamlar ile)200 milyon TL İzmir Büyükşehir Belediyesince karş land. 283

10 Yerinde Dönüşüm Proje Alanlar m z Çiğli - Güzeltepe Kentsel Dönüşüm Projesi Bayrakl Kentsel Dönüşüm Projesi Gaziemir - Aktepe ve Emrez Mah. Kentsel Dönüşüm Projesi Konak -Ball kuyu Kentsel Dönüşüm Projesi Karş yaka Örnekköy Kentsel Dönüşüm Projesi Konak Ege Mahallesi Kentsel Dönüşüm Projesi Karabağlar Uzundere Kentsel Dönüşüm Projesi Çiğli Güzeltepe Mahallesi Proje Alan Çiğli Güzeltepe Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alan Proje Alan 21.16hektar Nüfus Mevcut Bağ ms z Birim Say s 1.200kişi 300 adet 13 Kas m 2016 Tarihinde Resmi Gazetede Yay mlanan Bakanlar Karar ile Kentsel Dönüşüm ve Gelişim alan ilan edilmiştir. Bölgede halihaz r durumun tespitine yönelik ölçüm çal şmalar tamamlanm şt r. Kentsel Tasar m,planlama ve mimari projelere yönelik çal şmalara başlan lm şt r. 284

11 Çiğli Güzeltepe Mahallesi Proje Alan Mevcut Durum Çiğli Güzeltepe Mahallesi Proje Alan Mevcut Durum 285

12 Çiğli Güzeltepe Mahallesi Proje Alan Mevcut Durum Bayrakl Proje Alan Bayrakl Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Projesi Proje Alan Nüfus Mevcut Bağ ms z Birim Say s 60 hektar kişi adet Proje çal şmalar tamamland. Uzlaşma görüşmeleri devam ediyor. 286

13 Bayrakl Proje Alan Mevcut Durum Bayrakl Proje Alan Mevcut Durum 287

14 Bayrakl Proje Alan Bayrakl Proje Alan Proje alan içinde ulaş m n kolaylaşmas hedefiyle alan n eğimi dikkate al narak yaya ve taş t yollar planlanm şt r. 288

15 Gaziemir Aktepe ve Emrez Mah. Proje Alan Projesi Proje Alan Nüfus Mevcut Bağ ms z Birim Say s 122 hektar kişi adet Proje alan nda arazi çal şmalar tamamland. Kentsel tasar m ve mimari fikir projesi yar şmas düzenlenmiştir. Yar şma sonras dönüşüm çal şmalar na en k sa sürede çözüm getirecek, haksahiplerinin ihtiyaçlar n karş layan proje ile uygulamay başlatabilmek için eş değer ödül alan 5 projenin her birinden farkl kullan m kararlar bar nd ran master plan çal şmalar devam etmektedir. Gaziemir Aktepe ve Emrez Mah. Proje Alan Mevcut Durum 289

16 Gaziemir Aktepe ve Emrez Mah. Proje Alan Mevcut Durum Ball kuyu Proje Alan Proje Alan Nüfus Mevcut Bağ ms z Birim Say s 48 hektar kişi adet Kadifekale Afete Maruz Bölgelerin Boşalt lmas Projelerinin Devam niteliğindedir. Tüm arazi çal şmalar tamamlanm şt r. Matematiksel Dağ t m modeli ve hak sahipliği belirlenmesi çal şmalar tamamlanm şt r. Kentsel tasar m Projesi Tamamlanm şt r. May s 2017 tarihinden itibaren belirlenen etaplar dahilinde uzlaşma görüşmelerine başlanm şt r. 290

17 Ball kuyu Proje Alan Mevcut Durum Ball kuyu Proje Alan AFETE MARUZ BÖLGE 42 Ha. BALLIKUYU KENTSEL DÖNÜŞÜM ve GELİŞİM ALANI 48 Ha. YEŞİLDERE AFETE MARUZ BÖLGE 2 Ha. YEŞİLDERE CADDESİ 291

18 Ball kuyu Proje Alan Mevcut Durum Ball kuyu Proje Alan Mevcut Durum 292

19 Ball kuyu Proje Alan Ball kuyu Proje Alan 293

20 Örnekköy Proje Alan Proje Alan Nüfus Mevcut Bağ ms z Birim Say s 18 hektar kişi adet Alanda projeye yönelik tüm çal şmalar tamamlanarak uzlaşma aşamas na geçilmiştir. İmar plan çal şmalar ard ndan etaplar halinde yap m ihalesi gerçekleştirilmesi hedeflenmektedir. Vatandaşlar ile Temmuz 2015 tarihinde uzlaşma görüşmelerine başlanm şt r Örnekköy Proje Alan Mevcut Durum 294

21 Örnekköy Proje Alan Mevcut Durum Örnekköy Proje Alan 295

22 Örnekköy Proje Alan Ege Mahallesi Proje Alan Proje Alan Nüfus Mevcut Bağ ms z Birim Say s 7 hektar kişi 826 adet Proje çal şmalar tamamland. Uzlaşma görüşmeleri devam ediyor. İdare ad na tapu tescili gerçekleşen 1. bölgede ihale sürecine geçilmiştir. 296

23 Ege Mahallesi Proje Alan Mevcut Durum Ege Mahallesi Proje Alan Mevcut Durum 297

24 Ege Mahallesi Proje Alan Ege Mahallesi Proje Alan Mevcut sokak izleri korunarak avlulu konutlar planlanm şt r. Yap lar n bodrum katlar nda yer alacak otoparklara dairelerden kesintisiz bağlant sağlanm şt r. 298

25 Ege Mahallesi Proje Alan Tarihi Aya Yan Ligaria Kilisesi Tarihi ve kültürel zenginlikler korunarak yeni işlevlerine göre tekrar tasarlanm şt r. Uzundere Proje Alan Proje Alan Nüfus Mevcut Bağ ms z Birim Say s 32 hektar kişi adet Riskli Alan Osman Aksüner Olimpiyat Köyü Evleri Riskli Alan 540 hektar Uzundere Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alan Aktepe-Emrez Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alan Uzundere Toplu Konutlar Uzundere Köyü FUAR İZMİR 299

26 Uzundere Proje Alan Mevcut Durum Uzundere Proje Alan Mevcut Durum 300

27 Uzundere Proje Alan 32 hektar 497 yap 1170 BB Uzundere Proje Alan Yasa gereği yap lar tahliye edilen hak sahiplerine Belediyemize ait Uzundere Toplu Konutlar ndan konut tahsisi yap ld. Bu kapsamda tahliyesi yap lan yap lar n y k m gerçekleştirildi. 301

28 Uzundere Proje Alan Kentsel dönüşüm çal şmalar nda yüzde 100 uzlaşma sağlanan ilk etapta yeni üretilecek konutlar için uzlaşarak sözleşme imzalad ğ m z hak sahiplerimize tahsis edilecek dairelerin belirlenmesi amac yla Noter huzurunda kura gerçekleştirildi. Uzundere Proje Alan ADA ADA ADA ADA ADA ADA M ADA 11193ADA 11198ADA 302

29 Uzundere Proje Alan 280 KONUT ve 33 İŞYERİNİ KAPSAYAN İLK ETABIN TEMELİ 17 ARALIK 2016 TARİHİNDE ATILDI Uzundere Proje Alan 303

30 Uzundere Proje Alan BELEDİYEMİZCE SÜRDÜRÜLEN NAZIM PLAN ÇALIŞMALARI ÇİĞLİ KÖYİÇİ MAHALLESİ KARŞIYAKA ÖRNEKKÖY MAHALLESİ BAYRAKLI ÇAY, TEPEKULE, ADALET VE MANAVKUYU MAHALLELERİ KARABAĞLAR 1. VE 2. ETAP YEŞİLYURT, BOZYAKA, HATAY VE ÜÇKUYULAR KESİMLERİ 304

31 ÇİĞLİ - KÖYİÇİ MAHALLESİ 1/5000 ÖLÇEKLİ İLAVE NAZIM İMAR PLANI VE PLAN DEĞİŞİKLİĞİ KARŞIYAKA - ÖRNEKKÖY MAHALLESİ KENTSEL DÖNÜŞÜM VE GELİŞİM ALANI 1/5000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI 305

32 BAYRAKLI ÇAY, TEPEKULE VE ADALAET MAHALLELERİ 1/5000 ÖLÇEKLİ İLAVE NAZIM İMAR PLANI BAYRAKLI ADALET VE MANAVKUYU MAHALLELERİ 1/5000 ÖLÇEKLİ REVİZYON NAZIM İMAR PLANI 306

33 KARABAĞLAR (HATAY ÜÇKUYULAR KESİMİ) 1. ETAP 1/5000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI KARABAĞLAR (YEŞİLYURT-BOZYAKA KESİMİ) 2. ETAP 1/5000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI 307

34 308