2009 YILI FAALİYET RAPORU

Transkript

1 2009 YILI FAALİYET RAPORU 1

2 KUZEY KIBRIS TÜRK CUMHURİYETİ ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI FAALİYET RAPORU (EKİM EYLÜL 2009) Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Çalışma hayatı ile ilgili tüm konularda günümüz çağdaş koşullarına uygun, sürekli gelişmeyi öngören, sürdürülebilir ve kalıcı politikalar üretme ve uygulama yönündeki icratları gerçekleştirme temel prensibinden hareket etmektedir. Bakanlığımız tarafından gerçekleştirilen ve gerçekleştirilecek icraatlarda hareket noktamız sosyal diyalog mekanizmalarını harekete geçirerek sosyal taraflarla azami mutabakat sağlamaktır. Çalışma hayatındaki endüstriyel ilişkilerde denge sağlayıcı, düzenleyici ve gerektiği hallerde arabulucu olarak çalışmayı kendine misyon olarak edinen Bakanlığımız, sendikların günümüz koşullarına uygun çağdaş, hesap verebilir ve şeffaf bir yapıya kavuşarak kurumsal nitlelik kazanmaları yönündeki çalışmalarına destek vermektedir. Bununla birlikte sendikalaşmanın önündeki engellerin kaldırılması ve çalışma hayatında örgütlü bir yapı oluşturulması için Bakanlığımız üzerine düşen görevleri yerine getirmektedir. KKTC de yaşayan vatandaşlarımızın arasında bulunan korumaya muhtaç kişilerle dezavantajlı gurupların Sosyal Devlet anlayışı çerçevesinde topluma kazandırılması için gerekli tüm girişimler yapılacaktır. Çalışma hayatında ülkemiz için en önemli sorunlardan birisi olan işsizliğin en aza indirilmesi için gerekli tedbirler alınacaktır. Bu amaçla KKTC ne ön izinle gelen yabancı uyruklu işçilere ön izin verilirken çok dikkatli hareket edilerek KKTC yurttaşı işsizlerin bulunduğu işkollarına ön izin verilmemektedir.. Bu konudaki kararlı duruşumuz devam edecektir. KKTC yurttaşlarının istihdamlarının artırılması amacıyla 2010 yılının başından itibaren İhtiyat Sandığı Kapsamında yerli işgücünün teşvik edilmesi projesi uygulamaya girecek ve bu çerçevede KKTC vatandaşı işsizleri istihdam eden işverenler ve işyerleri teşvik edilecektir. Öncelikli hedeflerimiz arasında yer 2

3 alan bu projenin oldukça önemli başarı sağlayacağına inanmaktayız. Bu çerçevede ortaya konulacak düzenlemelerle Çalışma Dairesi bünyesindeki iş ve işçi bulma servisleri aracılığı ile yerli işgücünün istihdamı, oluşturulacak teşvik mekanizmaları ile desteklenerek artırılacaktır. Bu şekildeki işgücü piyasası ile ilgili alınacak tedbirlerde, başarı oranı arttığı sürece kayıt dışı işçilik de o oranda azalacaktır. AB MÜKTESEBATINA UYUM ÇALIŞMASI Başbakanlık AB koordinasyon Merkezi ile işbirliği içinde başlatılan Müktesebata uyum çalışmaları, planlanan şekliyle devam ettirilmektedir. Uyum programına alınan 12 başlıktan birisi olan ve Bakanlığımızın sorumluluk alanı içerisinde bulunan İstihdam ve Sosyal Politiklar başlığı ile ilgili olarak başlatılan ve önümüzdeki yıllarda öngörülen programa uygun olarak çalışmalarımız devam etmektedir. YASAL DÜZENLEMELER Yaşanan ekonomik kriz sebebiyle Sosyal Sigortalar Dairesine borcu olan ve borçlarını ödemede yaşadıkları sıkıntılar nedeniyle sistem dışında kalan gerçek ve tüzel kişilerin borçlarını ödeyebilmeleri amacıyla hükümet programında da öngördüğümüz gibi Kıbrıs Türk Sosyal Sigortalar Yasası nda değişiklik yaparak yurttaşlarımızın içerisine düştüğü ödeme güçlüklerinin aşılması amacıyla 30 Haziran 2009 tarihi itibarıyla mevcut Sosyal Sigorta borçlarının gecikme zammı ile ilgili miktarının % 70 lik kısmına muafiyet getirilmiştir. Bu uygulama, 1 Ağustos 31 Ekim 2009 tarihleri arasında yürürlükte kalmıştır. Bu süre içerisinde Yasa kapsamında, Sosyal Sigortalar Dairesine 3500 başvuru yapılmıştır. İhtiyat Sandığı Fonu kapsamında yerli işgücünün teşvik edilmesi ile ilgili Yasa Gücünde Kararname 5 Ekim 2009 tarihinde Cumhuriyet Meclisinden geçirilerek yasallaştırılmıştır. Bu çerçevede oluşturulan yerli işgücü teşvik fonu ile ilgili uygulamalar Ocak 2010 tarihinde Bakanlar Kurulu tarafından yürürlüğe konulacak bir tüzükle hayata geçirilecektir. Sendikaların kuruluş, çalışma esasları ve detimleri ile ilgili düzenlemelerin yer aldığı ve yürürlüğe girdiği 1971 yılından beri 1974 yılında yapılan bir değişiklik hariç hiçbir değişikliğe uğramayan 13/1971 Sayılı Sendikalar Yasası özellikle yazım dili açısından günümüz koşullarının oldukça gerisinde kalınmıştır. Bu Yasa nın günümüz koşullarına uygun hale getirilmesi için gerekli çalışmalar Bakanlığımız bünyesinde başlatılmıştır yılında yürürlüğe giren 42/1996 Sayılı Toplu İş sözleşmesi, Grev ve Referandum Yasası nın uygulamada yaşanılan birtakım sıkıntıların aşılması amacıyla gerekli tadilatların yapılması yönündeki çalışmalarımız devam etmektedir. Bu konudaki çalışmalarımızın 2010 yılı içerisinde tamalanarak hayata geçirilmesi planlanmaktadır. 13/1975 Sayılı Asgari Ücretler Yasası ile ilgili sosyal taraflarca sürekli gündeme getirilen eleştiriler dikkate alınarak günümüz koşullarına uygun, çağdaş bir Asgari Ücretler Yasası hazırlanması amacıyla çalışmalarımız başlatılmıştır. Özellikle asgari ücretle ilgili kriterlerin daha somut bir hale getirilmesi ve asgari ücret uygulamaları ile ilgili yapılan eleştirilere cevap verebilecek bir şekilde hazırlanması öngörülen yeni Asgari Ücretler Yasası nın 2010 yılının ilk çeyreğinde yürürlüğe konulması hedeflenmektedir. Bu çalışmalarımız ilgili sendikalar ve işveren kuruluşları ile birlikte gerçekleştirilecektir. 3

4 Rasyonel bir sosyal güvenlik sistemi oluşturmak amacıyla, Sosyal Sigortalar Yasası nda değişiklikler yapılarak Sosyal Güvenlik Yasası ve diğer emeklilik yasaları ile yakınlaşma ve paralellik sağlanması için gerekli çalışmalar başlatılmıştır yılı içerisinde bu çalışmaların tamamlanarak gerekli yasal düzenlemelerin gerçekleştirilerek sürdürülebilir bir sosyal güvenlik sistemi oluşturulması hedeflenmektedir. Bu çalışmalar gerçekleştirilirken ilgili sosyal taraflarla azami mutabakat sağlamaya çalışılacaktır. Bakanlığımıza bağlı Çalışma Dairesi bünyesinde faaliyet gösteren ve özürlü yurttaşlarımızın maaş, istihdam ve rehabilitasyon çalışmalarını yürüten Özel İstihdam Şube Amirliği nin engelli bireylerin ve ailelerinin sorunlarına çağdaş çözümler üretebilecek, fonksiyonel niteliklere sahip yeni bir Daire şeklinde yapılandırılması için çalışmalar başlatılmıştır. Bakanlığımız bünyesinde, çalışma izinleri ile ilgili işlemlerin yürütüldüğü Çalışma İzin Merkezi nin Yasal kadrolarının oluşturulması amacıyla Bakanlık Kadro Yasası nda değişiklik yapılarak Çalışma İzin Merkezi nin Bakanlığımız bünyesinde bir amirlik haline getirimesi hedeflenmektedir. Hükümet programında da öngörüldüğü gibi önümüzdeki dönem, Kadın Çalışmaları Dairesi nin yeniden yapılındırılarak Daire nin fonksiyonel hale getirilmesi amacıyla gerekli yasal çalışmalar başlatılacaktır. Bu çalışmalarımız kadın örgütleri ile birlikte yürütülecektir. YABANCI İŞGÜCÜNÜN KAYIT ALTINA ALINMASI ÇALIŞMASI Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı bünyesine alınan Çalışma ve İş kurma izinleri, yine Bakanlığımız bünyesinde oluşturulan Çalışma İzin Merkezi tarafından yürütülmektedir. Hükümetimizin göreve geldiği Mayıs 2009 tarihinde çok hantal ve verimsiz bir yapıda olan Çalışma İzin Merkezi, Bakanlığımızın aldığı birtakım idari tedbirlerle halkımıza çok daha iyi hizmet verebilir bir noktaya getirilmiştir. Dağınık bir yapıda ve Bakanlığımızın diğer kurumları ile işbirliğinden yoksun bir şekilde faaliyet gösteren Çalışma İzin Merkezi tek bir çatı altında toplanarak verimliliği artırılmıştır. Bunun en iyi örneği; Mayıs ve Haziran aylarında 30 günde tamamlanan çalışma izin işlemleri Ekim 2009 tarih itibarıyla 1 güne indirilmiştir. Vatandaşlarımız çalışma izni alacakları işçilerin gerekli diğer işlemlerini tamamladıktan sonra Çalışma İzin Merkezine başvuru yaptıkları gün çalışma iznini alabilmektedirler. Çalışma İzin Merkezi nin tarihleri arasında gerçekleştirmiş olduğu çalışma ve işkurma izinlerinin gösterildiği tablo aşağıda belirtilmiştir. 1 Ekim Eylül Çalışma İzin İşlemleri İlk İşlem Uzatma İş Kurma İlk İş Kurma Uzatma Öğrenci Çalışma Ekim Kasım Aralık Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran Temmuz Ağustos Eylül

5 Toplam Genel Toplam EĞİTİM ÇALIŞMALARI Bakanlığımız,ülkemizdeki mevcut işsizliğin azaltılması, ekonominin ihtiyaç duyduğu nitelikli elemanların yetiştirilmesi ve bunların meslek sahibi olabilmeleri amacıyla gerekli mesleki eğitim çalışmalarını gerçekleştirecektir. Öncelikle yerli işgücünün çalışmayı tercih ettiği işkolları dikkate alınarak Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Milli Eğitim, Gençlik ve Spor Bakanlığı ve ilgili sektör temsilcileri arasında koordinasyon sağlanarak oluşturulacak mesleki eğitim ve meslek edindirme çalışmaları başlatılacaktır. Bunlarla birlikte Türkiye Cumhuriyeti ndeki bu konu ile ilgili kuruluşlarla da işbirliğine gidilerek özellikle ülkemizde büyük oranda eksikliği hissedilen ara eleman yetiştirilmesine önem verilecektir. ALTYAPI ÇALIŞMALARI Mimari projesi tamamlanmış olan Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ve Bakanlığa bağlı Lefkoşa da faaliyet gösteren ( İhtiyat Sandığı Dairesi hariç) diğer dairelerin hizmet vereceği Bakanlık Hizmet Binasının B/A karkas kısmının 2010 yılı sonuna kadar tamamlanabilmesi için gerekli çalışmalar başlatılmıştır. İhtiyat Sandığı Dairesi Lefkoşa merkez hizmet binasının projelendirme çalışmaları tamamlanmış olup bina yapımı için ihale aşamasına gelinmiştir yılı başında ihaleye çıkılması öngörülmektedir. Geçen dönem Bakanlığımız ile K.T. Müteahhitler Birliği arasında imzalanan bir protokol çerçevesinde başlatılan ve sonradan atıl durumda bırakılan Lapta Huzurevi inşaatı projesinin tamamlanması için ciddi çaba harcanmaktadır. Söz konusu projenin tamamlanması amacıyla mali kaynak bulunması için başlattığımız girişim ve çalışmalar devam etmektedir. Geçmiş Hükümet döneminde yetersiz bir altyapı ve eksik personelle hizmete konulmaya çalışılan fakat göreve geldiğimiz dönemde bu şekilde yürütülmesinin mümkün olmadığı görülerek eksikliklerin tamamlanmasına kadar faaliyetlerine ara verilen Mağusa 18 Yaş Üstü Engelli Rehabilitasyon Merkezi nin 2010 yılından itibaren yeterli personel ve altyapı ile birlikte faaliyete geçirilmesi hedeflenmektedir. 5

6 B- SOSYAL GÜVENLİK OTOMASYON PROJESİ Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Sosyal Güvenlik Bilgi Yönetimi Otomasyon Projesi için ihaleye çıkılması amacıyla gerekli olan şartname hazırlanmakta olup projenin 2010 yılında hayat geçirilmesi hedeflenmektedir. Sözkonusu projenin hayata geçirilmesi ile birlikte vatandaşlarımızın bilgiye ulaşma açısından e-devlet projesi ve internet üzerinden hızlı ve kesintisiz hizmet alabilmeleri sağlanacaktır. Ayrıca tüm diğer bakanlıklar ve devlet kurumlarının da bu hizmetten yararlanabilmeleri mümkün olacaktır. 6

7 ÇALIŞMA DAİRESİ MÜDÜRLÜĞÜ FAALİYET RAPORU EKİM 2008-EYLÜL

8 ÇALIŞMA DAİRESİ MÜDÜRLÜĞÜ Dairenin görev ve sorumlulukları 35/2000 Sayılı Çalışma Dairesi Kuruluş Görev ve Çalışma Esasları Yasasında belirtilmektedir. Buna göre amaç ve görevlerinin başlıcaları şunlardır. İlgili Yasaların uygulanmasını sağlamak, izlemek ve denetlemek; İş Teftişi ve denetimi ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek; Yabancı uyruklulara verilecek çalışma izinleri ile ilgili araştırma yapmak ve gerekli kayıtları tutmak; İlgili yasaların çıraklık, hizmet akdi, ücret, çalışma saatleri, yıllık izinler, asgari ücret, iş düzenlemesi, iş ve çalışma koşulları ile ilgili kuralların uygulanması yönünde gerekli önlemleri almak; İşyerlerini ve işyerlerinde kullanılan her türlü makine, alet araç-gereç, madde ve korunma aygıtlarını, iş sağlığı ve iş güvenliği açısından denetlemek; bunların işçi sağlığı ve iş güvenliği bakımından yeterliliklerini, etkilerini ve tehlike derecelerini saptamak ve tehlike hallerini azaltmak yönünde gerekli önlemleri almak, gerekli araştırma ve düzenlemeleri yapmak; İlgili Yasalar gereğince, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti sınırları içindeki işyerlerinde mevcut makine, buhar kazanı, buhar ihtiva eden kap, basınçlı hava deposu, asansör, kaldıraç, zincir, halat, vinç ve benzeri araç-gereci denetlemek ve bunların kaydını yapmak; İş kazaları ile meslek hastalıklarını araştırmak, saptamak ve bu tür kaza ve hastalıkların önlenmesı yönünde gerekli önlemleri almak ve bu amaçla kurs, seminer ve benzeri etkinlikleri düzenlemek; İş gücü, tam çalışma, iş ve meslek eğitimi, niteliksiz işçilere meslek kazandırma, nitelikli işgücünü artırma ve nitelikli işçileri iş başında yetiştirme, işgücü kabulü ve ihracı konularında gerekli planlama, programlama ve uygulama hizmetlerini düzenlemek ve yürütmek; yerli ve yabancı kamu ve özel kurum ve kuruluşları ile mesleki kuruluş, birlik ve derneklerin tesis, kaynak, personel ve araç-gereç gereksinimlerini saptamak ve gerektiğinde bu kuruluşlar ile plan program uygulamaları bakımından işbirliği yapmak, Özürlüleri Koruma Rehabilite ve İstihdam Yasası gereğince özürlülere uygun iş sağlama ve özürlülerin istihdamı konusunda gerekli önlemleri almak; Dairenin görev alanına giren konularda gerekli istatistikleri hazırlamak ve istatistiki bilgileri derlemek, gerekli bültenlerin basım ve dağıtımını sağlamak ve derlenen istatistiki bilgiler ışığında gerekli raporları hazırlamak; Çalışma yaşamı ile ilgili yasa, tüzük, yönetmelik ve diğer düzenleyici işlemleri hazırlamak veya hazırlananları inceleyip bunlar hakkında Bakanlığa görüş bildirmek; Çalışma yaşamıyla ilgili mevzuatla, Anayasa, temel insan hak ve özgürlükleri ve uluslararası normlara uygun olarak çalışma ve sosyal güvenlik konularında Devletçe üretilecek çözüm yolları ve verilecek hizmetlerin tespiti ve buna bağlı olarak danışmanlık yapacak kurulların oluşturulması için gerekli yasa ve tütükleri hazırlamak; Daire, bu görevlerini Merkezde bulunan dört Şube Amirliği vasıtasıyla koordine edip, organize etmekte, politikaları belirlemekte ve Bölge Amirlikleri vasıtasıyla yürütmektedir. Şube Amirliklerinin görev dağılımı şöyledir; İş ve İşçi Bulma Şube Amirliği Ülkemizdeki işsizlikle ilgili kayıtların tutulması, Daireye müracaat eden işsizlere uygun iş bulunması, işverenlerin münhal müracaatlarının karşılanması, ihtiyaç duyulan iş kollarında meslek edindirme kursları düzenlenmesi için gerekli çalışmaları yapar. Mevsimlik işlerde kontraktör olarak çalışan kişilerin izin işlemlerini yürütür. Yabancı uyruklu işçilerle ilgili çalışma izni işlemlerini yürütür. 8

9 İşyerleri Teftiş Şube Amirliği İşyerlerinin Çalışma Yasaları ve kayıt dışı işgücü açısından denetlenmesi, iş kazalarının önlenmesi ve güvenli bir çalışma ortamının yaratılması için gerekli çalışmaları yapar. Bu amaçla işyerlerinin denetlenmesi, yasalara aykırı durumların tesbiti halinde gerekli uyarıların yapılması, gerekmesi halinde para cezası uygulaması ve dava dosyası düzenlenmesi faaliyetlerini planlar ve organize edilmesini sağlar. Cihaz Teftişleri Şube Amirliği Kullanılması izne tabii olan cihazların (Asansör, Kaldırma Cihazları, Basınçlı Hava Deposu, Buhar Kazanı) denetlenmesi bunların emniyetli bir şekilde çalıştırılması için gerekli tedbirlerin alınması için çalışmalar yapar. Özel İstihdam Şube Amirliği Ülkemizde bulunan özürlüler, şehit ve hadise kurbanı aileleri ve benzeri yardıma muhtaç kişilere yardım amacıyla özür tesbitlerinin yapılması, çalışabilecek olanların uygun işlere istihdam edilmesi, çalışamayacak olanlara nakdi yardım bağlanması ve bu kişileri topluma kazandırmak için gerekli çalışmaları yapar. Yukarıda sayılan şubelerce organize edilen ve belirlenen görevler Lefkoşa, Gazimağusa, Girne, Güzelyurt ve İskele Bölge Amirlikleri ve Lefke Bürosu tarafından yürütülmektedir. ÇALIŞMA DAİRESİ MÜDÜRLÜĞÜ NÜN UYGULANMASINDAN SORUMLU OLDUĞU YASA, TÜZÜK VE YÖNETMELİKLER I-Çalışma Dairesi nin Uygulanmasından Doğrudan Sorumlu Olduğu Yasa, Tüzük ve Yönetmelikler: Çalışma Dairesi (Kuruluş, Görev ve Çalışma Esasları) Yasası (35/2000) İş Yasası (22/1992) Özürlüleri Koruma, Rehabilite ve İstihdam Yasası (64/1993) Türkiye Cumhuriyeti ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti İşgücü Andlaşması (Onay) Yasası (25/1987) Basın İş Yasası (44/2007) İş Sağlığı ve Güvenliği Yasası (35/2008) İnşaatlarda İşçi Sağlığı ve İş Güvenliği Tüzüğü (A.E: ) Asansörler Denetim Tüzüğü (A.E.: ) Basınçlı Kaplar Denetim Tüzüğü (A.E.: ) Kaldırma Cihazları ve Aksamları Denetim Tüzüğü (A.E.: ) Kamuda Çalışan Özürlülerin Hak ve Ödevleri Tüzüğü (A.E.: ) Özürlüleri İstihdam, İşyeri Koşulları ve Özürlülere Yapılacak Nakdi Yardımlar Tüzüğü (A.E.: ) Genç Kişilerin İstihdamı Tüzüğü (A.E.: ) İşgücü Planlama ve Geliştirme Merkezi Tüzüğü (A.E.: ) İşverenlerin İşçi İstemlerini Çalışma Dairesi ne Bildirmeleri Tüzüğü (A.E.: ) İşyerlerinde Asgari Sağlık ve Güvenlik Koşulları Tüzüğü (A.E.: ) Çalışanlar Tarafından Kullanılan İş Ekipmanlarının Asgari Sağlık ve Güvenlik Koşulları Tüzüğü (A.E.: ) Kişisel Koruyucu Donanımın İşyerinde Kullanımı Tüzüğü (A.E.: ) 9

10 Güvenlik ve Sağlık İşaretleri Tüzüğü(A.E.: ) Yüklerin Elle Taşınmasında Asgari Sağlık ve Güvenlik Koşulları Tüzüğü (A.E.: ) Çalışnaların Maruz Kaldıkları Gürültü Riskine Karşı Asgari Sağlık ve Güvenlik Koşulları Tüzüğü(A.E.: ) İstihdam Danışma Kurulu Toplantısı ile Çalışma Usul ve Esasları Yönetmeliği (A.E.: ) Özürlüler Komitesi Toplantısı ile Çalışma Usul ve Esasları Yönetmeliği (A.E.: ) Özürlüleri Koruma, Rehabilite ve İstihdam Komitesi Toplantısı ile Çalışma Usul ve Esasları Yönetmeliği (A.E.: ) II-Çalışma Dairesi nin Uygulanmasından Dolaylı Sorumlu Olduğu Yasa, Tüzük ve Yönetmelikler: Asgari Ücretler Yasası (22/1975) Yabancıların Çalışma İzinleri Yasası (63/2006) Yabancıların Çalışma İzinleri Tüzüğü (A.E.: ) PERSONEL DURUMU ( 30 EYLÜL, 2009 İTİBARİYLE): Kuruluş Görev ve Çalışma Esasları Yasası na göre Çalışma Dairesi Müdürlüğü nün Kadro Durumu; Kadro Sayısı 106 Kadrolu 71 Münhal Kadro Sayısı 35 Personel Sayısı Kadrolu Personel 70 (7 si başka kurumda görevli) Ek Kadro 2 (1 i başka kurumda görevli) Özürlü İstihdamı 24 (4 ü başka kurumda görevli) İPGM 4 İşçi (03) 1 Geçici İşçi 3 Başka Kurumdan Görevli 6 Geçici Memur 9 (2 si başka kurumda görevli, 2 si başka kurumdan görevli) Toplam :

11 Yukarıda sayılan personelin Müdürlük ve Bölge Amirliklerine göre dağılımı şöyledir; Müdürlük Lefkoşa Bölge Amirliği Gazimağusa Bölge Amirliği 1 Müdür 1 Bölge Amiri 1 Bölge Amiri 1 Müdür Muavini 8 Çalışma Memuru (5 i başka kurumda 4 Çalışma Müfettişi görevli) 2 Şube Amiri(1 I başka kurumdan görevli) 11 Çalışma Müfettişi(2 si başka kurumda görevli) 3 Çalışma Memuru 1 Teknik Müfettiş 1 Hukukçu 4 Teknik Müfettiş 1 Kitabet Personeli 4 Özürlü (1 i başka kurumda görevli) 6 Çalışma Memuru 5 Özürlü (2 si başka kurumda görevli) 2 İPGM Personeli 2 Çalışma Müfettişi 1 Geçici İşçi 1 Ek Kadro (başka kurumdan 5 Kitabet Personeli (1 i başka kurumdan görevli) 2 İPGM Personeli 1 Ek Kadro 1 İşçi (başka kurumdan görevli) 1 Odacı 3 Özürlü (1 i başka kurumda görevli) görevli) 5 Geçici Memur 2 İşçi (başka kurumdan görevli) TOPLAM Girne Bölge Amirliği Güzelyurt Bölge Amirliği İskele Bölge Amirliği Lefke Bürosu 1 Bölge Amiri 4 Çalışma Müfettişi 2 Çalışma 1 Kıdemli Müfetiş 3 Çalışma Müfettişi 1 Çalışma Memuru Memuru 1 Teknik Müfettiş 1 Teknik Müfettiş 1 İşçi (03) 3 Kitabet Personeli 2 Geçici İşçi 4 Özürlü 4 Özürlü 2 Geçici Memur(başka kurumda görevli) 1 Bölge Amiri 4 Özürlü 2 Kitabet Personeli(1 i başka kurumdan görevli) TOPLAm /10/ /9/2009 TARİHLERİ ARASINDA YÜRÜTÜLEN FAALİYETLER: 11

12 İş ve İşçi Bulma Faaliyetleri: 3119 u erkek, 3587 si kadın olmak üzere toplam 6706 işsiz kaydı yapılmıştır. İşverenler tarafından Dairemizde açılan 1829 iş münhaline, 2676 işsiz sevki yapılmış 634 kişinin işyerlerine istihdamı sağlanmıştır. 1/10/ /9/2009 tarihi itibarıyle kamu ihalelerine katılmak isteyen müteaahhitler için 565 adet katılım belgesi verilmiştir. Sosyal Sigortalar işsizlik menfaatinden faydalanmak üzere 1063 erkek, 1899 kadın, toplam 2962 kişinin Sosyal Sigortalar Dairesi ne sevk işlemi yapılmıştır. İşyerleri Teftiş Faaliyetleri 1/10/ /9/2009 tarihleri arasında 4728 işyeri teftişi gerçekleştirilmiştir. Bu teftişler işyerlerinde genel olarak çalışma yasa ve tüzüklerinin uygulanmasını ve kayıt dışı işçi çalıştırılmasını denetlemek amacıyla yapılan teftişlerdir tarihleri arasında ücret, ek mesai, ihbar tazminatı, izin hakkı, haksız fesih gibi çalışanlar tarafından yapılan 1166 şikayet in 630 u sonuçlandırılmıştır. 1/10/ /9/2009 tarihleri arasında yapılan denetimlerde çalışma izinsiz olarak çalışan 204 işçi tespit edilmiştir. Bu kişileri çalıştıran işverenlere 285,600.- TL para cezası kesilmiştir. Ayni dönem içinde tahsil edilen para cezası miktarı 218,440.-TL dir. İş Yasasına aykırı diğer suçlardan işverenlere 362,609.-TL para cezası kesilmiştir. Ayni dönem içinde 213,247.- TL tahsil edimiştir. Dairemizce uygulanmakta olan Yasalara aykırı davranan 21 işveren hakkında dava dosyası hazırlanmıştır. 1/10/ /9/2009 tarihleri arasında 274 iş kazası tahkikatı yapılmıştır. Bu iş Kazalarında 266 kişi yaralanmış, 8 kişi de ölmüştür. Yaralanma ile sonuçlanan 266 iş kazasında toplam işgücü kaybı gündür. Cihaz Teftiş Faaliyetleri 12

13 1/10/ /9/2009 tarihleri arasında 1680 Adet Cihaz Teftişi yapılmıştır: Bu teftişler özel olarak asansör, vinç, buhar kazanı v.b tehlikeli cihazların denetlenmesi amacıyla yapılan teftişlerdir. Aynı dönem içinde 854 adet cihaz işletme izni, 1595 adet asansör, 301 adet Basınçlı Hava Deposu, 43 adet Buhar Kazanı, 355 adet Kaldırma Cihazı İşletme İzni ve 61 adet Asansör Ön İzni hazırlanmıştır. 71 adet Asansör Montaj İzni ve 18 adet buhar kazanı montaj izni ve 3 adet Kaldırma Cihazı Montaj İzni verilmiştir. Özel İstihdam Faaliyetleri: Özürlüleri Koruma Rehabilite ve İstihdam Yasası nın uygulamasına devam edilmiştir. 30/9/2009 tarihi itibarıyle Yasa kapsamındaki özürlü sayısı 4109 dur. 1/1/2009 tarihi itibariyle nakdi yardım bağlanan 3166 özürlüye ilaveten 30/9/2009 sonu itibarı ile 127 özürlüye daha nakdi yardım bağlanmıştır. Vefat veya haksahipliliğinin düşmesi sonucunda 53 kişinin nakdi yadım ödeneği durdurulmuştur. 30/9/2009 sonu itibarıyle Dairemizden nakdi yardım alan özürlü sayısı 3293 e yükselmiştir. 1/10/ /9/2009 dönemi içerisinde özürlülere yapılan nakdi yardım tutarı 31,500, TL dir. 1/10/ /9/2009 tarihi itibarıyle kamuda özürlü istihdam edilmemiştir. 30/9/2009 tarihi itibarıyle toplam çalışan özürlü sayısı 561 dir. Eylül 2009 sonu itibariyle iş isteğiyle bekleyen özürlü sayısı 477 dir. (Tablo 16) Diğer Faaliyetler: Avrupa Birliği ile ilişkilerde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı nın mevzuatla doğrudan ilgili birçok konusu bulunan Çalışma Dairesi Müdürlüğü, 2009 yılı içerisinde Avrupa Birliği nden gelen uzmanlarla çok sayıda görüşme yapmış, Devlet Planlama Örgütü nün İstatistik Alt Yapısı çalışmalarına katkı koymuş ve İnsan Kaynaklarının geliştirilmesi ile ilgili olarak hazırlanan projede proje ortağı olarak yer almış ve bu projenin uygulanmasına 2009 yılı içinde başlanmıştır. Mesleki eğitim sistemi, hayat boyu öğrenme ve aktif işgücü piyasası tedbirlerinin geliştirilmesi ve desteklenmesi ile ilgili olan bu projenin hedefi Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti nde mesleki eğitim sisteminin kalitesini ve etkinliğini geliştirmeye yardımcı olmak, tüm ilgili paydaşların işbirliği ile mesleki eğitim stratejisinin geliştirilmesinde ve uygulanmasında destek vermek, ekonomik ve insan kaynağının geliştirilmesinde ve dezavantajlı grupların sosyal içermesinin artırılmasına destek vermektir. Projenin amacı çalışan ve işsiz işgücünün yeteneklerinin geliştirilmesi için bir sistem oluşturmak, istihdam hizmetlerinin fonksiyonunun geliştirilmesi, dezavantajlı grupların işgücü piyasasına sosyal içermelerini sağlamak, mesleki eğitim reform sürecinin önemi ile ilgili kamuoyo duyarlılığını artırmak ve toplumun ve iş dünyasının desteğini ve katılımını sağlamaktır. Bu proje yaklaşık 3 yıl sürecektir. Hükümetimiz tarafından yürütülen Kamu Reformu çalışmaları için Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı nın Koordinatörlüğü görevini yürüten Çalışma Dairesi Müdürlüğü bu amaçla ilgili çalışmalarına devam etmiş, toplantılara katılmış ve yurt dışından gelen uzmanlarla Kamu Reformu ile ilgili olarak yapılan çalışmalar ve gelişmeler konusunda görüşmeler yapmıştır. Yasa Çalışmaları: 13

14 Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı nın talimatı uyarınca değişen ve gelişen koşullara uyumlu Avrupa standarlarında çağdaş bir çalışma yaşamının sağlanabilmesi, sağlanan sosyal menfaatler açısından Kamu ve Özel sektör arasındaki farkın ortadan kaldırılabilmesi amacıyla, K.K.T.C. mevzuatının AB mevzuatıyla uyumlu hale getirilmesine de özen göstererek günlük dinlenmelerin, hafta tatilinin ve yıllık izinlerinin asgari sürelerine, verilen ara dinlenmelerine, haftalık azami çalışma sürelerine ve gece çalışmasının, vardiya usulü çalışmanın ve çalışma düzenlerinin belli başlı cephelerine uygulanacak hükümleri Çalışma süresinin düzenlenmesi ile ilgili 4 Kasım 2003 tarih ve 2003/88/EC Sayılı direktifle uyumlu olacak şekilde İş (değişiklik) Yasa Çalışmaları, işverenlerin çalışanları iş akdi veya iş ilişkisinde çalışanları temel unsurlar hakkında tam anlamıyla bilgilendirmesi için, işverenin sözleşme yada istihdam ilişkisine uygulanabilecek koşulların çalışanlara bildirilmesi yükümlülüğü hakkındaki 14 Ocak 1991 tarih ve 91/533/EEC Sayılı direktifle uyumlu olacak şekilde İş (Değişiklik) Yasa Çalışmaları,, Toplu İşten Çıkarma tanımını ve toplu işten çıkarma durumunda çalışanların haklarının korunması ile ilgili kuralların belirlenmesi, bir devir veya birleşme sonucu bir işletmenin, bir işin tamanının veya bir kısmının başka bir işverene her türden devrinde çalışanların haklarının korunmasının düzenlenmesi amacıyla Toplu İşten Çıkarmalarla ilgili mevzuat yakınlaştırmak hakkındaki 20 Temmuz 1998 tarih ve 98/59/EC Sayılı Direktif ve İşletmenin veya İş Yerinin Tamanının veya Bir Kısmının El Değiştirmesi Halinde Çalışanların Haklarının Korunması ile ilgili mevzuat yakınlaştırmak hakkındaki 12 Mart 2001 tarih ve 2001/23/AT sayılı direktiflerle uyumlu olacak şekilde İş(Değişiklik) Yasa Çalışmaları, süreli çalışma biçiminin niteliğini gelişrimek ve birbiri peşi sıra defalarca süreli iş sözleşmesi yapılması veya istihdam ilişkisi kurulmasından kaynaklanan istismarı önlemek amacıyla genel bir çerçeve oluşturması için, Süreli Çalışma hakkında bağıtlanan çerçeve sözleşmesi ile ilgili 28 Haziran 1999 tarih ve 1999 /70/EC Sayılı direktifle uyumlu olacak şekilde, 22/1992 Sayılı İş Yasası ile ilgili olarak İş (Değişiklik) Yasa Tasarısı çalışmaları hazırlanmaya başlanmıştır. Gerek yeni hazırlanan İş Sağlığı ve Güvenliği Yasası ile Çalışma Dairesi nin yükleneceği ek görevler, gerek Avrupa Birliği nin İstihdam Stratejisi ne katılım ve uyumun getireceği ek görevler ve gerekse Avrupa Birliği nin uygulamakta olduğu diğer çalışma yasaları ile özellikle ayrımcılıkla ilgili direktiflerinin KKTC iç hukuğu ile uyumu ve harmonizasyonu için yapılacak çalışmalar sonucunda Çalışma Dairesi nin üstleneceği ek görevleri yürütebilecek yeni idari yapılanmanın oluşturulabilmesi amacıyla Çalışma Dairesi Müdürlüğü nün yeni Kuruluş, Görev ve Çalışma Esasları Yasa Tasarısı hazırlanmıştır. Hedeflerimiz: 14

15 Sivil Havacılık sektöründe çalışanları yasa kapsamına alıp sivil havacılık uçaklarının güvertesinde çalışmak üzere İstihdam edilmiş mürettebat üyelerinin azami yıllık çalışma süresi uçuş süreleri ve dinlenme ve izin süreleri ile ilgili hükümlerin düzenlenmesi amacıyla AEA, ETF, ECA, ERA ve IACA Tarafından Bağıtlanan Sivil Havacılık Sektröründe Çalışan Mobil Personelin Çalışma Saatlerinin Düzenlenmesi Hakkında Çerçeve Sözleşme ile ilgili 27 Kasım 2000 tarih ve 2000/79/AT Sayılı Direktifi 22/1992 Sayılı İş Yasamızla uyumlaştırımak. Yarı zamanlı çalışanlara yönelik ayrımcılığın ortadan kaldırılması ve kısmi zamanlı çalışmanın niteliklerinin geliştirilmesinin gönüllülük temelinde kolaylaştırılması ve işverenlerle işçilerin ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde çalışma zamanlarının esnek bir şekilde düzenlenmesi amacıyla UNICE, CEEP ve ETUC Tarafından Bağıtlanan Kısmi Zamanlı Çalışma Hakkında Çerçeve Sözleşme ile ilgili 15 Aralık 1997 tarih ve 97/81/AT Sayılı Direktifi 22/1992 Sayılı İş Yasamızla uyumlaştırmak. Patlayıcı ortamlardan kaynaklanan potansiyel risklerden çalışanların sağlık ve güvenliklerinin korunması için alınması gerekli asgari önlemleri düzenlemek amacıyla İş Sağlığı ve Güvenliği Yasası (35/2008) tahtında çıkarılacak Patlayıcı Ortamların Mevcut Risklerinden Çalışanların Korunması ile Sağlık ve Güvenliklerinin Geliştirilmesi için asgari Koşullar Hakkında 16 Aralık 1999 tarih ve 99/92/AT Sayılı direktifiyle uyumlu yeni tüzük çalışması yapmak. İş yerlerinde ekranlı cihazları kullanan işçilerin sağlık ve güvenliklerini sağlamak ve Meslek Hastalıklarını önlemek için alınması gerekli önlemleri düzenlemek amacıyla İş Sağlığı ve Güvenliği Yasası altında ekranlı Araçlar ile Çalışmalarda Asgari Sağlık ve Güvenlik Koşulları Hakkında 29 Mayıs 1990 tarih ve 90/270/270/AET sayılı direktifle uyumlu yeni tüzük çalışması yapmak. Çocukların çalıştırılmasını önlemek ve çalışan gençlerin iş ortamında yeterli olarak korunmasını temin etmek, gençlerin yaşlarına uygun nitelikteki işlerde çalışmalarını temin etmek ve sağlık ve güvenliklerini, fiziksel gelişmelerini ve eğitimlerini olumsuz yönde etkileyecek işlerde çalışmalarına ve ekonomik sömürüye maruz kalmalarına yönelik yeterli korunmanın sağlanmasına yönelik hükümleri düzenlemek amacıyla Genç Kişilerin İşte Korunması Hakkında 22 Haziran 1994 Tarih ve 94/33/AT Sayılı direktifle uyumlu olarak Genç Kişilerin İstihamı Tüzüğümüz de değişilik çalışması yapmak. Hamile loğusa ve emzikli kadınların sağlık ve güvenlikleri için tehlike arz eden endüstriyel işler ve kimyasal, fiziksel ve biyolojik etkenlerin değerlendirildiği rehberin hazırlanması ve bu rehberler ile hamile, loğusa ve emzikli kadınların yaptıkları işle ilgili olarak ortaya çıkan ruhsal sıkıntı çeşitlerine ilişkin durum ve hareketleri de kapsayacak kuralları düzenlemesi amacıyla İş Sağlığı ve Güvenliği Yasası altında Hamile, Loğusa veya Emzikli Kadın Çalışanların İşte Sağlık Ve Güvenliklerinin İyileştirilmesine İlişkin Asgari Önlemlerin Belirlenmesi Konusundaki 19 Ocak 1992 tarih ve 92/85/AET sayılı direktifle uyumlu yeni tüzük çalışması yapmak. Çalışanların mekanik titreşime maruz kalmaları sonucu ortaya çıkabilecek sağlık ve güvenlik risklerinden korunmalarını sağlamak için alınması gerekli önlemleri düzenlemek amacıyla İş Sağlığı ve Güvenliği Yasası altında çıkarılacak Çalışanların İşyerlerinde Aşırı Titreşime Maruz Kalmalarının Önlenmesi İçin Asgari Sağlık ve Güvenlik Gerekleri Hakkında 22 Haziran 2002 tarih ve 2002/44/AT sayılı direktifle uyumlu yeni Tüzük çalışması yapmak. TABLOLAR 15

16 İş ve İşçi Bulma Şube Amirliği Tablo-1: İş İsteğiyle Müracaatların Yıllara Göre Dökümü. ( ) Toplam Erkek 2553(%49) 3599(%59) 2621(%53) 3397 (%47) 1767(%43) 1486 (%38) 2077(%39) 2378(%42) 2395(%46) Kadın 2689(%51) 2505(%41) 2359(%47) 3779 (%53) 2328(%57) 2447 (%62) 3287(%61) 3353(%58) 2852(%54) Tablo-2: İşveren Münhallerinin Yıllara Göre Dökümü. ( ) Toplam Erkek 393(%49) 446(%49) 411(%56) 612 (%55) 1139(%63) 770 (%55) 1271(%47) 903(%51) 822(%55) Kadın 399(%51) 463(%51) 322(%44) 494 (%45) 662(%37) 634 (%45) 1412(%53) 870(%49) 681(%45) Tablo-3: İşveren Münhallerine Yapılan İşçi Sevklerinin Dökümü. ( ) Tablo-4: Plasmanların (İşe Yerleştirme) Yıllara Göre Dökümü. ( ) Toplam Erkek 712(%46) 716(%43) 851(%52) 1286(%55) 619(%52) 565 (%43) 1838(%39) 1315(%45) 1431(%47) Kadın 831(%54) 940(%57) 842(%48) 1034(%45) 562(%48) 735 (%57) 2888(%61) 1579(%55) 1623(%53) Toplam Erkek 197(%42) 216(%45) 125(%49) 154 (%34) 106(%43) 79 (%33) 166(%26) 304(%42) 259(%49) Kadın 276(%58) 265(%55) 131(%51) 298 (%66) 138(%57) 159 (%67) 469(%74) 422(%58) 264(%51) İşyerleri Teftiş Şube Amirliği 16

17 Tablo-5: Çalışma Dairesi Tarafından Yapılan İş Teftişlerinin Dökümü.( ) Toplam İş Teftişi Tablo-6: Çalışma Dairesi Tarafından İşyerlerinde Yapılan Meslek Hastalığı Taramalarının Dökümü.( ) İşyeri Sayısı *1 -*1 -*1 -*1 3 Sağlık Kontrolünden Geçirilen İşçi Sayısı *1 -*1 -*1 -*1 50 *1: Sağlık Bakanlığı tarafından Meslek Hastalığı Uzmanı doktor tahsis edilemediğinden yapılamamıştır. Tablo-7: Çalışma Dairesi Tarafından Tesbit Edilen Çalışma İzinsiz İşçilerin Dökümü.( ) Toplam Kimlik 585(%90) 75(%81) 5(%71) * 539(%69) 143 (%13) 177(%23) 130(%29) 36(%26) Pasaport 68(%10) 18(%19) 2(%29) * 246(%31) 918 (%87) 608(%77) 312(%71) 104(%74) * 2004 yılına ait veri mevcut değildir. Tablo-8: Çalışma İzinsiz İşçi Çalıştıran İşverenlere Kesilen ve Tahsil Edilen Para Cezalarının Dökümü. ( ) Kesilen 135,320,000,000 29,100,000,000 3,120,000, ,819,000, ,008.- ytl 790,300.-ytl 814,340.-ytl 536, ,300.- Tahsil Edilen 17,668,000,000 10,180,000, ,000,000 99,307,000, ,461.- ytl 341,660.-ytl 521,750.-ytl 271, ,050.- Tablo-9: 22/1992 Sayılı İş Yasasına Aykırı Diğer Suçlardan İşverenlere Kesilen ve Tahsil Edilen Para Cezalarının Dökümü.( ) Kesilen 2,919,000,000 4,392,000, ,670,000 1,212,330,000 5,811.- ytl 31,082.-ytl 412,906.-ytl 866, ,409.- Tahsil Edilen 721,000,000 2,100,000, ,670,000 1,117,000,000 5,326.-ytl 19,088.-ytl 29,929.-ytl 72, ,612.- Tablo 10: Tahkikatı yapılan İş Kazalarının faaliyet Sahalarına Göre Dökümü ( ) 17

18 2006 YILI 2007 YILI Kod. Ekonomik Faaliyet Ana Grupları İş Kazası Sayısı Yaralı Sayısı Ölü Sayısı İş Kazası Sayısı Yaralı Sayısı Ölü Sayısı İş Kazası Sayısı Yaralı Sayısı Ölü Sayısı İş Kazası Sayısı Yaralı Sayısı Ölü Sayısı A Tarım, Avcılık ve Ormancılık B Balıkçılık C Madencilik ve Taşocakcılığı D İmalat E Elektrik, Gaz, Buhar Su Üretimi Dağıtımı F İnşaat G Toptan ve Perakente Ticaret, Motorlu Taşıt, Ev Eşyaları Tamiri H Oteller ve Lokantalar I Ulaştırma, Depolama ve Haberleşme J Mali Aracı Kuruluşların Faaliyetleri 1 1 K Gayrimenkul, Kiralama, İş Faaliyetleri L Kamu Yönetimi, Savunma, Sosyal Güvenlik M Eğitim N Sağlık İşleri ve Sosyal Hizmetler O Diğer Toplumsal Sosyal ve Kişisel Hizmetler P Ev İçi Personel Çalıştıranlar 1 1 Z İlk Defa İş Arayanlar GENEL TOPLAM Tablo 11: Tahkikatı Yapılan İş Kazalarının İş Kazası Türüne Göre Dökümü( ) 18

19 İş Kazası Türü İş Kazası Sayısı 2006 YILI 2007 YILI 2008 Yaralı Sayısı Ölü Sayısı İş Kazası Sayısı Yaralı Sayısı Ölü Sayısı İş Kazası Sayısı Yaralı Sayısı Ölü Sayısı İş Kazası Sayısı Yaralı Sayısı Ölü Sayısı Düşen Cismin Çarpması Trafik Kazası Yüksek Yerden Düşme Sabit Cisimlerin Üzerine Vurma Aşırı Isıya, Elektriğe,Kimyasal Maddeye Kesici Alete Temas Cisimlerin Arasına Kıstırılma Aynı Seviyeden Yere Düşme Fazla Güç Harcanması Hareketli Cismin Çarpması Kayma ve Çökmeler Darp 1 1 Doğal Nedenler (İşyerinde Ölü Bulundu) 1 1 GENEL TOPLAM

20 Tablo 12: İş Yasası ve Diğer Çalışma Yasaları İle İlgili Çalışma Dairesine Yapılan Şikayetler: 2006 YILI 2007 YILI Sonuçlar Şikayet Konusu Şikayet Sayısı Şikayetlerle İlgili Yapılan İşlem Toplamı Ücret Ek Mesai vb. İhbar Tazminatı Kıdem Tazminatı İzin Hakkı Haksız Fesih İşçi Sağ.ığı İş Güvenliği Diğer TOPLAM Ücret Ek Mesai vb. İhbar Tazminatı Kıdem Tazminatı İzin Hakkı Haksız Fesih İşçi Sağ.ığı İş Güv.enliği Diğer TOPLAM Ücret Ek Mesai vb. İhbar Tazminatı Kıdem Tazminatı İzin Hakkı Haksız Fesih İşçi Sağ.ığı İş Güv.enliği Diğer TOPLAM Ücret Ek Mesai vb. İhbar Tazminatı Kıdem Tazminatı İzin Hakkı Haksız Fesih İşçi Sağ.ığı İş Güv.enliği Diğer TOPLAM Yapılan İşlemler Sonuçlandırıldı Mahkemeye Sevkedildi Daha İleri Götürülmedi Ertesi Yıla Devreden Diğer

21 Cihaz Teftişleri Şube Amirliği Tablo-13: Çalışma Dairesi Tarafından Yapılan Cihaz Teftişlerinin Dökümü.( ) Asansör Basınçlı Hava Deposu Buhar Kazanı Kaldırma Cihazı Toplam Tablo-14: Çalışma Dairesi Tarafından Verilen Cihaz İşletme İzinlerinin Dökümü.( ) Asansör Basınçlı Hava Deposu Buhar Kazanı Kaldırma Toplam Cihazı Özel İstihdam Şube Amirliği Tablo 15: Belgelenen Özürlülerin Genel Görünümü ) Nakdi Yardım Alan Özürlü Sayısı Nakdi Yardım Almayan Özürlü Sayısı (Yasa Kapsamına Girmeyen) TOPLAM Tablo 16: İş İsteğiyle Bekleyen Özürlüler ( ) İş İsteğiyle Bekleyen Özürlüler

22 SOSYAL SİGORTALAR DAİRESİ FAALİYET RAPORU EKİM 2008-EYLÜL

23 SOSYAL SİGORTALAR DAİRESİ 16/1976 sayılı 1976 Kıbrıs Türk Sosyal Sigortalar Yasası, 31 Mayıs 1976 tarih ve 41 sayılı Resmi Gazete nin yayımını izleyen aybaşından itibaren (1 Haziran 1976) yürürlüğe girmiş ve uygulamasına 1 Haziran 1977 tarihinden itibaren başlanmıştır. Sosyal Sigortalar Dairesi Kuruluş Amacı: İş Kazaları ve Meslek Hastalıkları,Hastalık, İşsizlik, Analık, Evlenme, Malüllük, Yaşlılık ve Ölüm hallerinde bu Yasa da yazılı şartlarla Sosyal Sigorta yardımları sağlamaktır. Finansman: Sosyal Sigortalar Yasası nın gerektirdiği görev ve hizmetlerin mali idaresi için Sosyal Sigortalar Fonu kurulmuştur.uygulamada,sigortalılardan,işverenlerden ve Devlet Bütçesinden tahakkuk eden primler Fona mal edilir. SİGORTALI KAPSAMI: 1- Kamu Görevlileri kadrolarında hizmete alınma şart tasarruflarına dayanarak çalıştırılanlar. 2- Hizmet veya çıraklık akdi ile çalıştırılanlar, 3- Kendi nam ve hesabına bağımsız çalışanlar, 4- İşveren durumundaki çiftçiler. SİGORTA KOLLARI: 1- İş Kazası ve Meslek Hastalıkları Sigortası 2- Hastalık Sigortası 3- Analık Sigortası 4- İşsizlik Sigortası 5- Malüllük,Yaşlılık ve Ölüm Sigortaları İDARİ BÜNYE 1.Merkez ve Bölgesel Kuruluşlar Sosyal Sigortalar Dairesi Merkez-Şube ve Büro olarak teşkilatlanmış bulunmaktadır. Merkez = Lefkoşa dadır. Şubeler = Lefkoşa,G.Magosa,Girne ve Güzelyurt tur. Bürolar = G.Magosa Şubesi ne bağlı İskele ve Güzelyurt Şubesi ne bağlı olmak üzere Lefke dir. 23

24 KADROLAR 5/2003 sayılı Yasa ile tarihinden itibaren yürürlüğe giren Sosyal Sigortalar Dairesi (Kuruluş,Görev ve Çalışma Esasları) (Değişiklik) Yasası ile kadro sayımız 225 e çıkarılmıştır itibarı ile 145 asıl ve sürekli kamu görevlisi,5 aday kamu görevlisi, 2 torba kadro, 37 ek kadro ve 9 işçi statüsünde olmak üzere toplam 198 personelimiz görev yapmaktadır. AKTİF SİGORTALILAR: Kasım 2008 tarihinde alınan verilere göre Mart 2008 ayına ait aktif sigortalı sayısı kişi, Ekim 2009 ayında alınan verilere göre, Mart 2009 ayına ait aktif sigortalı sayısının ise a düşmüş gibi görülse de Sosyal Güvenlik Yasası na ait aktif sigortalıların toplamı ile bu sayı e ulaştığı görülmektedir.. 1 Ocak 2008 tarihinde çalışma hayatına yeni başlayanlar, Sosyal Güvenlik Yasası na tabidirler. Bu kişilerin Mart 2009 ayına ait aktif sigortalı sayısı ise 7478 olup Sosyal Güvenlik Yasası başlığı altında açıklaması yapılmıştır. Mart 2008 Mart 2009 Lefkoşa Girne Magosa İskele Güzelyurt Lefke TOPLAM

25 AKTİF SİGORTALILARIN ÇALIŞMA İZİNLERİNE GÖRE DAĞILIMI BÖLGELER KKTC UYRUKLU TC UYRUKLU 3. ÜLKE VATANDAŞI TOPLAM LEFKOŞA GİRNE MAGOSA İSKELE GÜZELYURT LEFKE TOPLAM

26 SOSYAL SİGORTALAR YASASI İLE SOSYAL GÜVENLİK YASASI NA AİT MART 2009 AYI AKTİF SİGORTALILARIN ÇALIŞMA İZİNLERİNE GÖRE TOPLAM DAĞILIMLARI: BÖLGELER KKTC UYRUKLU TC UYRUKLU 3. ÜLKE VATANDAŞI TOPLAM LEFKOŞA GİRNE MAGOSA İSKELE GÜZELYURT LEFKE TOPLAM Mart 2008 ve Mart 2009 aylarına ait verilere göre aktif sigortalıların; 4(1)(Aday Kadrolu Memurlar), 4(2)(Hizmet Akdi ile çalışanlar), 4(3-4)(İşverenler); statülerine göre dağılımları şöyledir: YILLAR 4(1) 4(2) 4(3-4) TOPLAM MART MART

27 Mart 2008 ve Mart 2009 aylarına ait verilere göre aktif sigortalıların Prime Esas Kazanç ortalamaları şöyledir: YILLAR 4(1) 4(2) 4(3-4) GENEL ASGARİ ORTALAMA ÜCRET MART ,701 1,627 1,981 1,698 1,060 MART ,217 1,951 2,257 2,012 1,190 İŞYERİ TESCİLLERİ: Ekim-Aralık 2008 döneminde, tescil edilen işyeri sayısı 38 olup aynı dönemde de 386 işyeri kapatılmıştır. Fiilen çalışan işyeri ve iş sayısı Aralık 2008 sonu itibarı ile 'dir. Ocak Eylül 2009 döneminde ise 78 işyeri devreye girmiş 917 işyeri kapatılmıştır. Eylül 2009 itibarı ile aktif işyeri mevcuttur. Ekim- Aralık2008 Lefkoşa Girne Gazi Magosa İskele G.yurt/Lefke TOPLAM Tescil Edilen İşyerleri Kapatılan İşyerleri Ocak- Eylül 2009 Lefkoşa Girne Gazi Magosa İskele G.yurt/Lefke TOPLAM Tescil Edilen İşyerleri Kapatılan İşyerleri Ekim2008- Eylül 2009 Lefkoşa Girne Gazi Magosa İskele G.yurt/Lefke TOPLAM Tescil Edilen İşyerleri Kapatılan İşyerleri

28 TEFTİŞ VE ZİYARETLER: Müfettişlerimiz tarafından, Ekim Aralık 2008 döneminde 708 işyeri teftişi, 144 köy ziyareti ve 3065 tahkikat; Ocak-Eylül 2009 döneminde ise 1214 işyeri teftişi, 375 köy ziyareti ve 9118 tahkikat yapılmıştır. Ekim -Aralık Lefkoşa 2008 Girne Magosa/İskele G.Yurt/Lefke TOPLAM İşyerleri Köy Tahkikat TOPLAM Ocak-Eylül G.Yurt/ Lefkoşa Girne Magosa/İskele 2009 Lefke TOPLAM İşyerleri Köy Tahkikat TOPLAM Ekim2008- Lefkoşa Girne Magosa/İskele G.Yurt/ Eylül 2009 Lefke TOPLAM İşyerleri Köy Tahkikat TOPLAM SİGORTALI TESCİL SAYISI: Sigortalı tescil sayısı, Ekim Aralık 2008 döneminde 27 erkek,22 kadın olmak üzere toplam 49 kişi, Ocak-Eylül 2009 döneminde ise 109 erkek,59 kadın olmak üzere toplam 168 kişi tescil edilmiştir. Ekim - Aralık 2008 Lefkoşa Girne Magosa iskele Güzelyurt Lefke TOPLAM E K TOPLAM

29 Ocak- Eylül 2009 Lefkoşa Girne Magosa iskele Güzelyurt Lefke TOPLAM E K TOPLAM Ekim2008- Lefkoşa Girne Magosa iskele Güzelyurt Lefke TOPLAM Eylül 2009 E K TOPLAM PRİM TAHSİLATI: Ekim-Aralık 2008 döneminde yapılan Prim Tahsilatı 75,883,671.- TL Gecikme Zammı 2,056,612.- TL olmak üzere toplam 77,940,283.-TL olarak gerçekleşmiştir. Ocak-Eylül 2009 döneminde ise Prim Tahsilatı 202,716,874.-TL, Gecikme Zammı 4,086,964.-TL olmak üzere toplam 206,803,838.- TL olarak gerçekleşmiştir.ekim 2008 Eylül 2009 toplamı ise 284,744,121.-TL dir. 18% 15% 3% 4% 2% 58% LEFKOŞA GİRNE MAĞUSA İSKELE GÜZELYURT LEFKE 29

30 DEVLETİN III. AYAK PRİM BORCU: Devletin III. Ayak prim borcu, Haziran 1977-Eylül 2009 itibarıyle 483,243,591.- TL ye ulaşmıştır. (Ocak-Eylül 2009 Dönemi 69,551,754.- TL) MALİYE BAKANLIĞI TARAFINDAN AKTARILAN: Bu kalemden Maliye Bakanlığı tarafından Ekim-Aralık 2008(13.maaş dahil) döneminde 25,000,000.-TL, Ocak-Eylül 2009 döneminde ise 59,545,383.-TL aktarılmıştır. UZUN VADELİ SİGORTA KOLLARI: Malullük, Yaşlılık ve Ölüm aylığı olarak Ekim-Aralık 2008(13.maaş dahil) döneminde kişiye, 120,031,962.- TL. si Fon, 19,800,904.- TL si Devlet kaleminden olmak üzere toplam 139,832,866.- TL ödenek verilmiştir yılında Eylül ayına kadar ise kişiye 281,925,687.- TL. si Fon, 44,349,784.- TL si Devlet kaleminden olmak üzere toplam 326,275,471.- TL ödenmiştir. İş Kazası ve Meslek Hastalıklarından ise Ekim-Aralık 2008 (13.maaş dahil) döneminde 329 kişiye 729,153.- TL, Ocak-Eylül 2009 döneminde ise 330 kişiye 1,725,107.- TL ödenmiştir. KISA VADELİ SİGORTA KOLLARI: İŞKAZASI GEÇİCİ İŞ GÖREMEZLİK: Ekim-Aralık 2008 döneminde 65 müracaat yapılmış, 108 vakanın işlemi bitmiş ve 102,627.- TL,Ocak-Eylül 2009 döneminde ise 235 müracaat yapılmış, 177 vakanın işlemi bitmiş ve 277,767.-TL ödenmiştir. HASTALIK SİGORTASI: Geçici iş göremezlik ödeneği olarak Ekim-Aralık 2008 döneminde 645 müracaat yapılmış, 587 vakanın işlemi bitmiş ve 674,664.- TL, Ocak-Eylül 2009 döneminde ise 2035 müracaat yapılmış, 1854 vakanın işlemi bitmiş ve 2,063,206.-TL ödenmiştir. Gözlük Cam-Çerçeve Yardımı: Ekim-Aralık 2008 döneminde 2259 kişi için 204,639.- TL, Ocak-Eylül 2009 döneminde ise 7007 kişi için 641,789.-TL talep edilmiştir. 30

31 Tetkik-Tahlil Ödemeleri: Ekim-Aralık 2008 döneminde 475 kişiye 45,592.-TL,Ocak-Eylül 2009 döneminde ise 1236 kişiye 121,069.- TL ödenmiştir. Hastanede Bulunmayan İlaçlar: Ekim-Aralık 2008 döneminde 4213 kişiye 571,552.- TL,Ocak-Eylül 2009 döneminde ise kişiye 1,857,437.- TL ödenmiştir. Özel Eczaneler: Ekim-Aralık 2008 döneminde kişiye 864,663.- TL,Ocak-Eylül 2009 döneminde ise kişiye 2,867,683.- TL ödenmiştir. Protez Araç Gereç İyileştirme Vasıtaları: Ekim-Aralık 2008 döneminde 26 kişiye 9,434.-TL,Ocak-Eylül 2009 döneminde ise 59 kişiye 19,404.- TL ödenmiştir. HASTAHANE MASRAF LİSTELERİ: Sağlık Bakanlığı ndan Hastahane Sağlık Masrafları için 2008 yılında, 8,724,684.-TL talep edilmiş, 2009 yılı için ise ilk 3 ay talep edilmiş olup miktarı 3,863,573.- TL dir.ayrıca İlaç Eczacılık Dairesinden 2008 yılı için toplam 3,179,995.-TL, Ekim-Aralık 2008 dönemi için bu miktar 679,815.- TL dir. Ocak-Eylül 2009 döneminde ise 1,114,720.- TL talep edilmiştir. ANALIK SİGORTASI: Ekim-Aralık 2008 döneminde sigortalı karısı için 409 müracaat, 399 işlemi biten, kadın sigortalı için 266 müracaat, 271 işlemi biten vaka,ocak-eylül 2009 döneminde ise sigortalı karısı için 1055 müracaat, 968 işlemi biten, kadın sigortalı için 757 müracaat, 720 işlemi biten vaka gerçekleşmiştir. Analık Geçici İşgöremezlik Ödeneği: Ekim-Aralık 2008 döneminde 271 işlemi tamamlanan kadın sigortalı için 576,765.- TL; Ocak - Eylül 2009 döneminde ise 720 işlemi tamamlanan kadın sigortalı için 1,745,422.-TL ödenmiştir. Analık Maktu Ödenekleri: Ekim-Aralık 2008 Ocak - Eylül 2009 Gebelik 26, ,350.- Doğum 50, ,250.- Emzirme 102, ,000.- TL ödenmiştir. 31

32 Evlenme Yardımı Ekim-Aralık 2008 döneminde 366 kişi için 844,420.-TL;Ocak - Eylül 2009 döneminde ise 1254 kişi için 2,979,280.- TL talep edilmiştir. İŞSİZLİK SİGORTASI: İşsizlik ödeneği olarak Ekim-Aralık 2008 döneminde 766 müracaat yapılmış, 598 vakanın işlemi bitmiş ve 1,491,001.-TL, Ocak-Eylül 2009 döneminde ise 2573 müracaat yapılmış, 2110 vakanın işlemi bitmiş ve 4,647,240.- TL ödenmiştir. DIŞ İLİŞKİLER SERVİSİ 1) SAĞLIK YARDIMLARI: Sağlık Yardımı için / tarihleri arası açılan yeni dosya sayısı 400 adettir.yeni açılan dosyalar ve eski dosyalar için takribi 2400 ayrı işlem yapılmıştır. 2) HİZMET SÜRELERİ AKTARMALARI: Hizmet süresi aktarmaları için / tarihleri arası açılan yeni dosyalar 960 adettir.yeni açılan dosyalar ve eski dosyalar için 1200 ayrı işlem yapılmıştır. 3) ÖDEMELER: Sağlık Harcamaları için, / tarihleri arasında 2000, 2002,2003,2004,2005 ve 2007 dönemlerine ait olmak üzere toplam 684, TL ödeme yapılmıştır. Ocak-Eylül 2009 döneminde ise herhangi bir ödeme yapılmamış olup 2004,2005,2006,2007 ve 2008 yıllarına ait 9812 vakanın harcama fişleri kontrol edilerek 2,961,365 TL tutarında bir ödeme yapılacağı görülmektedir. YATIRIMLAR: Ekim 2008-Aralık 2008 döneminde dairemizin acil ihtiyaçları için 4 adet printer, için yatırım yapılmıştır. Ocak -Eylül 2009 döneminde dairemizin acil ihtiyaçları için 6 adet hesap makinesi,1 adet vantilatör, 30 adet bilgisayar, 8 adet printer, 1 adet müdür koltuğu, 1 adet fax-fotokopi,1 adet elektrik süpürgesi,1 adet santral,1 adet monitör, 5 adet demirbaş dolap alınmıştır.ayrıca şube binalarının şartlarının iyileştirilmesi için tadilatlar yapılmıştır. 32