ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU RAPORU Tarih:

Transkript

1 BİRİM a ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU RAPORU Tarih: İMAR VE ŞEHİRCİLİK DAİRESİ BAŞKANLIĞI TALEP SAHİBİ KEPEZ BELEDİYESİ MECLİS TOPLANTISININ TARİHİ VE GÜNDEM MADDESİ TALEP KONUSU KOMİSYON RAPORU: Büyükşehir Belediye Meclisinin tarihli toplantısında gündemin 180. maddesinde görüşülerek İmar ve Bayındırlık Komisyonuna havale edilmiştir. Kepez Belediye Meclisinin günlü toplantısında görüşülerek uygun bulunan, Antalya İli Kepez İlçesi Varsak Bölgesi Menderes, Esentepe, Demirel, Altıayak, Şelale, Ayanoğlu, Gazi ve Zeytinlik Mahallelerinin tamamını veya bir kısmını kapsayan alanda imar planları kapsamındaki uyumsuzlukların ve yapılaşmaya ilişkin sorunların çözülmesi ve üst ölçekli nazım imar planlarına uyum sağlanmasına yönelik hazırlanan 1634,2 plan işlem numaralı 1/1000 ölçekli uygulama imar planı revizyonu Kepez Belediye Meclisinin günlü toplantısında görüşülerek uygun bulunan, Antalya İli Kepez İlçesi Varsak Bölgesi Menderes, Esentepe, Demirel, Altıayak, Şelale, Ayanoğlu, Gazi ve Zeytinlik Mahallelerinin tamamını veya bir kısmını kapsayan alanda imar planları kapsamındaki uyumsuzlukların ve yapılaşmaya ilişkin sorunların çözülmesi ve üst ölçekli nazım imar planlarına uyum sağlanmasına yönelik hazırlanan 1634,2 plan işlem numaralı 1/1000 ölçekli uygulama imar planı revizyonu Komisyonumuzca incelenmiş, uygulama imar plan revizyonu onama sınırı içerisinde doğal ve arkeolojik sit alanı sınırlarına rastlayan kısımlarının onama sınırı dışında bırakılması 1033, 1035, 1036 ve 1037 adaların uygulama imar plan revizyonu onama sınırı içine alınması ve ikiz nizam 4 kat, Taks=0.30 Kaks=1.20 yapılaşma koşulunun E=0.75 olarak düzenlenmesi ve B ibaresinin eklenmesi kaydıyla değiştirilerek uygun olduğu görüşüne varılmıştır. Komisyon Raporu imza altına alınarak, Meclisin takdirine sunulmuştur. Can KASAPOĞLU İmar Kom. Başka/ Esat GÖYÜK \ar Kofft. Üyes Haşan Ali İRB, İmarXowJÖ ImarKörrrnjyesı bcıpilcn -+OicAf Icı-b ndû»kj e/vlsgll pioo poiolsei :5alrrpi«a.îrt7o s e b e p o l a b n e c e. Q > o d e * de$îldu>..

2 ±&-K O M 6 fe0

3 mm IBBBBBSBBflBac' IBBBBMBBBBBt

4 ÎN T.C. ANTALYA KEPEZ BELEDİYESİ MECLİS KARARI Belediye B aşkanı: Av. Hakan TÜTÜNCÜ Divan Katibi : Mustafa Fatih AVŞAROĞLU Divan Katibi : Elif Derya CANBULUT Karar Tarihi 02/03/2015 Karar No 64 Ozü: Kepez ilçesi Varsak Bölgesi Menderes, Esentepe, Demirel, Altıayak, Şelale ve Zeytinlik Mahallerinin tamamını veya bir kısmını kapsayan alanda hazırlanmış olan imar planı revizyonu konusunun onandığına oy birliği ile karar verildi. Müdürlüğü: Kentsel Tasarım Müdürlüğü Evrak Ta. ve No:25/02/ Meclisin 22. dönem 2015 yılı 3. toplantısı olan 02/03/2015 Pazartesi günü saat de yaptığı Mart ayı olağan toplantısı 1. birleşiminin 1. oturumunda alınan sayılı kararıdır. GÜNDEMİN 6. MADDESİ Kepez Belediye Meclisinin 02/12/2013 tarih ve 267 sayılı kararı ile İmar Komisyonuna havale edilmiş olan, Antalya İli Kepez İlçesi Varsak Bölgesi Menderes, Esentepe, Demirel, Altıayak, Şelale ve Zeytinlik Mahallerinin tamamını veya bir kısmını kapsayan alanda, imar planları kapsamındaki uyumsuzlukların ve yapılaşmaya ilişkin sorunların çözülmesi ile üst ölçekli nazım imar planlarına uyum sağlanması amacıyla hazırlanmış olan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı revizyonu hakkmdaki; İmar Komisyonunun 03, 04, 05, 06, 09, tarihli raporunda; Kepez Belediye Meclisinin tarih ve 267 sayılı kararı ile İmar Komisyonuna havale edilmiş olan, Antalya İli Kepez İlçesi Varsak Bölgesi Menderes, Esentepe, Demirel, Altıayak, Şelale ve Zeytinlik Mahallerinin tamamını veya bir kısmını kapsayan alanda, İmar planları kapsamındaki uyumsuzlukların ve yapılaşmaya ilişkin sorunların çözülmesi ile üst ölçekli nazım imar planlarına uyum sağlanması amacıyla hazırlanmış olan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı revizyonu konusu komisyonumuzca incelenmiş, plan revizyonu önerisinin uygun olduğu kanaatine varılmıştır. Komisyon Raporu Meclis Üyesi Murat MENZİLCİOĞLU, İsmail ULUSOY, Adem ÇELİK, Musa BATU ve Erdoğan YARBAŞ imzalı Meclisin takdirine sunulmuştur. Konu görüşmeye açılarak yapılan müzakereler sonucunda İmar Komisyonu raporu doğrultusunda oylamaya sunulmuştur. KARAR: Antalya İli Kepez İlçesi Varsak Bölgesi Menderes, Esentepe, Demirel, Altıayak, Şelale ve Zeytinlik Mahallerinin tamamını veya bir kısmını kapsayan alanda, imar planları kapsamındaki uyumsuzlukların ve yapılaşmaya ilişkin sorunların çözülmesi ile üst ölçekli nazım imar planlarına uyum sağlanması amacıyla hazırlanmış olan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı revizyonu konusunun 3194 sayılı Yasanın 8/b maddesine göre İmar Komisyonundan geldiği şekli ile onanmasına oy birliği ile karar verildi. Ü.V 5143

5 T.C ANTALYA KEPEZ BELEDİYESİ ANTALYA KEPEZ, VARSAK BÖLGESİ DEMİREL, VARSAK ESENTEPE, ALTIAYAK, ZEYTİNLİK, VARSAK MENDERES, ŞELALE, AYANOĞLU, GAZİ VE HÂBİBLER MAHALLELERİ 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI REVİZYONU PLAN AÇIKLAMA RAPORU 2015

6 ANTALYA KEPEZ, VARSAK BÖLGESİ, DEMİREL, VARSAK ESENTEPE, ALTIAYAK, ZEYTİNLİK, VARSAK MENDERES, ŞELALE, AYANOĞLU, GAZİ VE HABİBLER MAHALLELERİ 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI REVİZYONU PLAN AÇIKLAMA RAPORU Plan tadilatına konu alan; Antalya Merkez, Kepez İlçesi, Varsak Bölgesi, Demirel, Varsak Esentepe, Altıayak, Zeytinlik, Varsak Menderes, Şelale, Ayanoğlu, Gazi Ve Resim 1: Uydu Fotoğrafı (2013) Resim 2: Mevcut Uygulama İmar Planı Söz konusu alanlar; Varsak Belediyesi, Kepez Belediyesi'ne bağlanmadan önce, mevzi yada parçalı olarak planlanan alanlar olup daha sonra, tüzel kişilik kazanarak yeniden sınırları belirlenen Kepez Belediyesi'ne dahil olmuşlardır. Ancak her iki belediyenin sınırlarının birleştirilmesi sonucunda özellikle uygulama imar planlarının entegrasyonunda ve plan bütünlüğünde ciddi sorunlar ortaya çıkmıştır. Öyle ki; bu sürece kadar her iki belediye arasındaki sınır anlaşmazlıklarından doğan farklı uygulamalar yapılması ve birleşme sonucunda planlardaki üst üste çakışmalar uygulamayı kilitlemiştir. Ayrıca Varsak Belediyesi döneminde farklı uygulamalar ile yapılan mevzi plan tadilatlarının bütünden kopuk ve diğer planlarla bütünlüğünün sağlanamadığı ve mükerrer kararların ortaya çıkması da planlamayı kilitleyen unsurlardan biri olmuştur. Bununla birlikte özelikle 2005 ve 2006 yıllarında bu bölgelerin genelinde yapılmış olan plan revizyonları da, daha önce yapılmış olan planlara istinaden uygulama gören alanların formunu değiştirdiği için gerek yola terkler gerekse yoldan ihdaslar ya da yeniden imar uygulamaları gibi işlemlerin zorunluluğunu ortaya çıkartmış ancak, uygulamadaki zorluklar bunu imkansız kılmıştır.

7 Bir diğer konu ise 2001 yılında Varsak Belediyesi tarafından yapılmış olan 1/5000 ölçekli nazım imar planı revizyonu sonucunda belirlenmiş olan yapılanma koşulları ile daha önce yapılmış olan mevzi imar planları yapılanma koşullarının ve emsallerin uyumsuz olmasıdır. 1/5000 ölçekli nazım imar planı hükümlerinde 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarında bu planlara göre revizyonlar yapılmadığı sürece herhangi bir işlem yapılamayacağı hususlarının varlığı, günümüze kadar emsal farklığı olan imar adalarında imar çapı ve ruhsatlandırması işlemlerini durmasına neden olmuştur. 1/5000 ölçekli revizyon ile konut alanlarında getirilmiş olan yapılaşma emsali, 0.75 iken 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarında 1.00, 1.50, 1.25 gibi emsaller yer almaktadır. Önerilmekte olan plan revizyonu ile öncelikle üst ölçekli planlar ile alt ölçekli planların bütünlüğünün dengesinin sağlanması hedeflenmekte ve konut alanları için yapılanma koşulları 0.75 olarak düzenlenmektedir. Ayrıca bu alanlara bölgede kullanılmakta olan B ibaresi eklenerek istenilmesi halinde 4 kata kadar yapılaşabilme hakkı getirilmektedir. Yine aynı şekilde plan revizyonu ile her iki belediyenin geçmişten gelen sınır anlaşmalıkları sonucunda yapmış olduğu ve Varsak Belediyesinin farklı dönemlerde yapmış olduğu mükerrer uygulamaların ortadan kaldırılması, yıllarında yapılan plan revizyonu ile oluşan uygulama sorunlarının çözülmesi. Plansız olan bazı alanların 1/5000 ölçekli nazım imar plana istinaden plan kapsamına alınması, plan revizyonun ana hedeflerindendir. Ayrıca 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği tarih ve 654 sayılı Antalya Büyükşehir Belediye Meclisi kararıyla onay alan Demirel Mahallesindeki dere yatağı da revizyon kapsamında değerlendirilerek çevresiyle birlikte yeniden düzenlenmiş yıllardır süregelen bir sorunun daha çözümü hedeflenmiştir (Bkz: Resim 4).

8 Resim 4: Öneri 1/1000 Ölçekli Uygulama îmar Planı

9 PLAN NOTLARI: 1- KONUT ALANLARI: PLAN ONAMA SINIRLARI DAHİLİNDE "B" İLE İŞARETLENMİŞ OLAN KONUT ALANLARINDA, AŞAĞIDAKİ YAPILAŞMA HÜKÜMLERİNE UYULACAKTIR. BUNA GÖRE; A- EMSAL DEĞERİ E=0.75 OLACAKTIR. B- TABAN ALANI KAT SAYISI MAX. 0.40'DIR. C- KAT ADEDİ MAX. 5 OLACAKTIR. ANCAK; C.l- 4 KATA KADAR (4 KAT DAHİL) MESKUN KONUT ALANI HÜKÜMLERİ GEÇERLİ OLACAKTIR. C.2-5 KAT YAPILMASI DURUMUNDA GELİŞME KONUT ALANI HÜKÜMLERİ GEÇERLİ OLACAK VE AŞAĞIDAKİ YOĞUNLU YAPI DÜZENİ TABLOSUNA UYULACAKTIR. D- İMAR PLANI İLE OLUŞMUŞ MEVCUT ADALARDAKİ PARSELLERDE, ADA BAZINDA TEVHİD İŞLEMİ YAPILMASI HALİNDE VEYA EN AZ M2 PARSEL BÜYÜKLÜĞÜNÜN SAĞLANMASI DURUMUNDA MAX. 7 KAT YAPILAŞMA İZNİ VERİLİR. BU DURUMDA, PARSELLERDE GELİŞME KONUT ALANI HÜKÜMLERİ VE YOĞUNLUKLU YAPI DÜZENİ TABLOSU UYGULANIR. E- İMAR PLANI İLE OLUŞMUŞ MEVCUT ADALAR BÜTÜNÜNDE; M2 YÜZÖLÇÜME SAHİP İMAR PARSELLERİNDE EMSAL İNŞAAT ALANI % 5 ORANINDA, M2,DEN BÜYÜK YÜZÖLÇÜME SAHİP İMAR PARSELLERİNDE İSE EMSAL İNŞAAT ALANI % 10 ORANINDA ARTIRILIR. F- GELİŞME KONUT ALANI HÜKÜMLERİ UYGULANACAK PARSELLER İÇİN YOĞUNLUKLU YAPI DÜZENİ TABLOSU AŞAĞIDAKİ GİBİDİR: KAT ADEDİ HMAKS ÖN BAHÇE MİN. YAN BAHÇELER TOPLAMI VEYA BLOKLAR ARASI MESAFE YAN BAHÇE MİN ARKA BAHÇE(*) MİN. BİNA CEPHESİ MİN. BİNA DERİNLİĞİ MİN. YAN BAHÇELER TOPLAMI VEYA BLOKLAR ARASI MESAFE (NORMAL KAT KONTURLA FUNDAN) İMAR PLANINDA MIN. ON BAHÇE MESAFELERİNİN ALTINA DÜŞMEMEK KAYDI İLE YOL AKSINDAN BİNA CEPHE HATTI ARASI H/2 MESAFESİ KADAR BIRAKILIR İSTEĞE BAĞLI ZEMİN KAT TİCARET (İBZT) ALANLARI: 20 METREDEN KÜÇÜK YOL KESİTİNE CEPHELİ KONUT PARSELLERİNDE İSTEĞE BAĞLI ZEMİN TİCARET KULLANIMINI TANIMLAMAKTADIR İSTEĞE BAĞLI ZEMİN KAT TİCARET (İBZT) ALANLARININ GİRİŞ KATLARINDA İSTEĞE BAĞLI OLARAK TİCARET YAPILABİLİR PLAN DEĞİŞİKLİKLERİ UYARINCA TİCARET HAKKINDAN YARARLANACAK PARSELLERDEN RUHSAT AŞAMASINDA TADİLAT HARCI ALINACAKTIR. 3- İSTEĞE BAĞLI TİCARET (İBT) ALANLARI: 20 METRE (DAHİL)- 30 METRE (HARİÇ) ARASI YOL KESİTİNE CEPHELİ KONUT PARSELLERİNDE İSTEĞE BAĞLI TİCARET KULLANIMINI TANIMLAMAKTADIR.

10 M (DAHİL)- 30 M (HARİÇ) ARASI YOL KESİTİNE CEPHELİ KONUT PARSELLERİNDE; GİRİŞ KATLARDA VEYA H = 5.50 M KOTUNA KADAR İSTEĞE BAĞLI TİCARET (İBT) YAPILABİLİR GİRİŞ KATLARDA İSTEĞE BAĞLI TİCARET YAPILMASI DURUMUNDA MEVCUT PLAN HÜKÜMLERİ GEÇERLİDİR H = 5.50 M KOTUNA KADAR TİCARET YAPILMASI DURUMUNDA PLAN ÜZERİNDE GÖSTERİLEN KAT YÜKSEKLİKLERİ VE KAT ADETLERİ MAKSİMUM OLUP TAKS= MAX. 0.40, SUBASMAN MAX METREDİR BU PARSELLERDE İSTEĞE BAĞLI TEK BAĞIMSIZ BÖLÜM TİCARET KULLANIMI YER ALABİLİR. AYRI GİRİŞ-ÇIKIŞ TERTİPLENMEK KAYDIYLA ÜST KATLARDA DA TİCARİ AMAÇLI KULLANIMLAR YER ALABİLİR PLAN DEĞİŞİKLİKLERİ UYARINCA H = 5.50 METRE KOTUNA KADAR TİCARET HAKKINDAN YARARLANACAK PARSELLERDEN RUHSAT AŞAMASINDA TADİLAT HARCI ALINACAKTIR. 4- YOL BOYU TİCARET (YZT) ALANLARI: 30 METRE VE ÜZERİ YOL KESİTİNE CEPHELİ KONUT PARSELLERİNDE YÜKSEK ZEMİN KATLI TİCARET KULLANIMINI TANIMLAMAKTADIR M. VE ÜZERİ YOL KESİTİNE CEPHELİ KONUT PARSELLERİNDE M. KOTUNA KADAR TİCARET YAPILMASI ZORUNLUDUR. MEVCUT YAPILARDA TADİLAT YAPILMASI HALİNDE YAPI YIKILIP YENİDEN YAPILINCAYA KADAR BU KOŞUL ARANMAZ BU PARSELLERDE İSTEĞE BAĞLI TEK BAĞIMSIZ BÖLÜM TİCARET KULLANIMI YER ALABİLİR. AYRI GİRİŞ-ÇIKIŞ TERTİPLENMEK KAYDIYLA ÜST KATLARDA DA TİCARİ AMAÇLI KULLANIMLAR YER ALABİLİR BU PARSELLERDE YOLA CEPHE ALMAYAN BLOKLARIN GİRİŞ KATLARINDA YÜKSEK ZEMİN KATLI TİCARET VEYA MEVCUT YAPILAŞMA HÜKÜMLERİNE GÖRE KONUT KULLANIMLARI YER ALABİLİR BU PARSELLERDE TAKS= MAX. 0.40, SUBASMAN MAX. 0.50'DİR PLAN ÜZERİNDE GÖSTERİLEN KAT YÜKSEKLİKLERİ VE KAT ADETLERİ MAKSİMUMDUR PARSELLERDEN İMAR ÇAPINA BAŞVURU DÖNEMİNDE PLAN TADİLAT HARCI ALINACAKTIR. 5- DİĞER HÜKÜMLER: 5.1. PLAN KAPSAMINDA; MECLİS KARARLARI İLE EKLENEN PLAN NOTLARI DIŞINDA, 3194 SAYILI İMAR KANUNU İLE İLGİLİ YÖNETMELİK HÜKÜMLERİ GEÇERLİDİR. Şehir Plancımı Karne Grubu: (M Dİpl&us. A'ü: