NETİMLER VE ULUSLARARASI FİNANSMAN İMKANLARI. Dr. Zehra TASKESENLİOĞLU

Transkript

1 YEREL YÖNETY NETİMLER VE ULUSLARARASI FİNANSMAN İMKANLARI Dr. Zehra TASKESENLİOĞLU LU

2 NEDEN KAYNAK AB SÜRECS RECİNİN N OLUMLU BASKISI KENTLEŞME HIZI YEREL YÖNETY NETİMLERDE DEĞİŞ ĞİŞEN YÖNETİM M ANLAYIŞI

3 İKİLİ DÜZEY İŞBİRL RLİKLERİ

4 TÜRK ALMAN İŞBİRL RLİĞİ PROGRAM AMACI: Türkiye nin AB adaylık k süreci s içinde i inde Türkiye T yenin yapısal değişikli ikliğine ine katkıda bulunmak Ekonomik işbirlii birliği i genel olarak Federal Almanya HükümetiH meti nin dünyadaki d barış ve istikrara yönelik y politikasının önemli bir unsurudur.

5 Program içerii eriği i yılly llık k H.A.M.g M.görüşmelerle müzakerelerle belirlenir.

6 PROGRAMIN ANA HEDEFLERİ Türk HükümetiH meti nin hedeflerinin ve planlanan reformların n desteklenmesi Belediyelerin çevreye uyumlu şekilde gelişmesi Küçük k ve orta ölçekli işletmelere i kredi sağlanarak istihdamın n geliştirilmesi ve gelir getiren önlemler Belediyelerin idare ve icra kapasitelerinin güçlendirilmesi

7 FİNANSAL ALANLAR İKİLİ İŞBİRL RLİĞİ ÇOK TARAFLI İŞBİRL RLİĞİ

8 TÜRK ALMAN İŞBİRL RLİĞİ PROGRAMI İLETİŞİM M BİLGB LGİLERİ Yeniden Yapılanma için i in Kredi Kurumu (KfW( KfW): - kfw.de - kfw-ankara.org.tr Alman Teknik İşbirli birliği i Kurumu(GTZ) Ltd Şirketi - gtz.de - gtz-kfw-ankara.org.tr

9 PROJELERİN N TEŞVİKİ İÇİN N VERİLEN MEBLAĞLAR LAR NE ŞEKİLDE ÖDENİYOR? Ayrınt ntılı bir planın n sunulması gerekmektedir Projenin gelişimine imine göre g KfW aracılığı ığıyla, gerekli çalışmaları yapan kuruluşlara lara verilir. Teknik işbirlii birliği i kapsamında ise, projeyi üstlenen kuruluşa, GTZ aracılığı ığıyla proje değerlendirilir. erlendirilir.

10 MATRA PROGRAMI 'MATRA' Toplumsal Dönüşüm üd ün n Hollandaca adıdır r. Başlang langıçta MATRA sosyal alanlarda etkin olan Orta ve Doğu u Avrupa daki hükümet h dışıd kuruluşlar ların n ve yerel yetkililerin etkinliklerini destekliyor Bu şekilde MATRA Programı iyi yönetiy netişim, im, demokratik vatandaşlık k ve sivil toplumun güçlendirilmesine değerli erli bir katkıda bulunmaya çalışmıştır.

11 Temmuz 2000 de Hollanda Hükümeti, H Türkiye yi yi de MATRA Programı a dahil etmiştir. tir.

12 Proje Konuları: İyi yi YönetiY netişim im ve Sivil Toplum Matra Projeleri Programı, Matra Küçük Ölçekli Elçilik Projeleri Programı (KAP), Matra Küçük k Yerel Etkinlikler Programı (KPA), Matra Uluslararası Doğa a Yönetimi Y Programı (PIN), Matra Çok Taraflı Programı, Matra Katkı Programı, Matra Eğitim Programı, Matra Siyasi Partiler Programı.

13 Fon için i in Başvuru Kriterleri: Başvuru Matra hedefleri ile ilgili olmalıdır. Proje yerel girişimden imden kaynaklanmalıdır. Açık k bir şekilde tanımlanm mlanmış bir hedef gruba yönelik y olmalı, Bu hedef grup aktif bir şekilde projenin uygulanmasına na dahil olmalı, Hedef grup, projenin yükünün y n bir parças asını taşı şımalıdır (mali veya ayni). Proje verili olan yerel şartlar içinde i inde yapılabilir ve sürdürülebilir olmalıdır; Küçük ölçekli olmalı ve ticari amaçlı olmamalı, Süresi 12 ayı aşmamalıdır. Şeffaf bir raporlama usulü gereklidir.

14 MATRA KAP Programı Kapsamında Mali Destek için i in Gerekli Bilgiler Projenin adı Sektör Projenin gerçekle ekleştirileceği şehir Başvuran organizasyona ilişkin bilgi Uygulamacı organizasyona ilişkin bilgi Proje tanımı

15 Fonun Miktarı: Elçiliklerin en fazla 15,000 Euro vermelerine izin verilir. Ancak daha fazla hibe için i in Hollanda Başkonsoloslu konsolosluğu u ile görüşülmesi gerekmektedir.

16 MATRA PROGRAMI İLETİŞİM M BİLGB LGİLERİ leyla.barlas-aslan@minbuza.nl aslan@minbuza.nl Web: nl.org.tr/en/ /en/pages/matra1x.h tm,

17 Proje Finansmanı İngiltere Kaynak sağlanan öncelikli alanlar arasında demokrasi, hukukun üstünlüğü, insan hakları, sivil toplumun güçg üçlendirilmesi, sivil toplum örgütlerinin etki alanlarının genişletilmesi, çevre konuları yer almaktadır.

18 FON KAYNAKLARI İngiliz ngiliz BüyükelB kelçiliği i projeleri İngiliz ngiliz Hükümeti H projeleri Avrupa Birliği i eylem planı çerçevesinde evesinde İngiltere'nin Türkiye'ye T desteği Kamu Yönetimi Y Alanında nda Gerçekle ekleştirilen Faaliyetler

19 İngiliz ngiliz BüyükelB kelçiliği i projeleri İngiliz BüyükelB kelçiliği i ve Başkonsoloslu konsolosluğu küçük k projeleridir. Miktar: 5000 pound 1 Nisan 31 Mart Mali YılıY

20 İngiliz ngiliz Hükümeti H projeleri İngiltere DışD ışişleri Bakanlığı ığına bağlıdır. Bir sonraki mali yıl y l için i in önerilen projeler için in Kasım m ayında başvuru yapılmas lması gerekmektedir.

21 Avrupa Birliği i Eylem Planı Çerçevesinde evesinde İngiltere'nin Türkiye'ye Desteği Büyükelçilik tarafından verilecek çok çeşitli yardım m programları ile British Council in in faaliyetlerini kapsamaktadır. Adalet ve İçişleri, Ekonomik Reformun Desteklenmesi, Ticari İlişkilerin GüçG üçlendirilmesi, Ortak DışD Politika ve Güvenlik G Politikası,, Eğitim E ve KültK ltür, British Council Faaliyetleri, Çevre, AB Finansmanlı Programlar, Sivil Sektörün Güçlendirilmesi ve Kamu Yönetimini Y içermektedir.

22 Kamu Yönetimi Y Alanında nda Gerçekle ekleştirilen Faaliyetler İngiltere ngiltere hem merkezi yönetim, y hem de yerel yönetimler anlamında nda Türk T hükümetine h destek sağlayarak Avrupa Birliği üyeliği i kapsamındaki yükümlülüklerine hazırlayabilecek bir kamu yönetimi oluşturmada TürkiyeT rkiye ye yardımc mcı olmaktadır. İşbirli birliği i alanları arasında aşağıdakiler yer almaktadır.

23 Fon Başvurular vurularında Aranan Kriterler Sivil toplum gelişiminin iminin desteklenmesi ve özel beceri ve uzmanlık; Sürdürülebilir olması; Çarpan arpan etkisi olması; ; yani olabildiğince ince geniş bir etki alanına na sahip olması; Açık k başar arılabilir bir ürün n vermesi.

24 Proje Teklif Formu Projenin adı: Proje yöneticisi: y Uygulayan kuruluş: Başvuru tarihi: Proje hedefi: Beklenen sonuçlar: (ve bu sonuçlara ulaşı şılıp p ulaşı şılmadığını gösterecek, başar arıyı ölçme kriterleri veya kullanılacak lacak yöntemler) y Projenin tüm t m ayrınt ntıları

25 Proje Teklif Formu Tahmini proje süresis Planlanan proje tarihleri Projenin çevresel etkileri incelendi mi? Başvuran kuruluş projenin kamuoyuna en geniş şekilde duyurulabilmesini nasıl sağlayacakt layacaktır? Proje Uygulama Birimi (PUB) Proje bütçesine b ilişkin tüm t m detaylar

26 Başvuru Prosedürü Ankara daki İngiltere BüyükelB kelçiliği i veya İstanbul daki İngiliz Konsolosluğu na na sunulması gerekmektedir.

27 İngiltere ngiltere BüyükelB kelçiliği İletişim im Bilgileri: İletişim im Kurulacak Kişi: i: Özlem Altuğ ozlem.altug Web: British Council İletişim im Bilgileri:İleti letişim im Kurulacak Kişi: i:esra Çanaçı Yönetim ve İnsan Haklar Müdürü esra.canakci Web: britishcouncil.org.tr/

28 Yerel Projeler için i in Hibe Yardımı Programı (GGP) JAPONYA Sivil toplum kuruluşlar ları,, belediyeler ve diğer kar amacı gütmeyen kuruluşlara, lara, kalkınma amaçlı projelerini uygulayabilmeleri için i in geri ödemesiz bir mali yardım m sağlamaktad lamaktadır.

29 UYGUN KURULUŞLAR LAR Türkiye de yerel seviyede kalkınma projeleri uygulayabilecek kâr-amac amacı gütmeyen kuruluşlar lar olmalıdır. Sivil Toplum Örgütleri ve belediyeler uygun kuruluşlar lar olarak kabul edilmektedir.

30 Tercih Edilen Projeler Yerel düzeydeki d kalkınma projeleri Temel sağlık Engelli insanlar Kalkınmada kadın Kamu faydası / diğer dezavantajlı kesimler Kapasite geliştirme Eğitim ve küçük üçük ölçekli afet projeleri

31 KABUL EDİLMEYEN GİDERLERG Maaşlar ve tazminatlar, burslar, seyahat ve konferans harcırahlar rahları,, işletme i letme maliyetleri (kira, telefon, elektrik, yakıt, ulaşı şım, v.b), ham madde, ofis ekipmanı (fotokopi, faks, bilgisayar, mobilya, v.b.) [eğer er projenin küçük üçük k ama gerekli bir parças asını oluşturuyorsa kabul edilebilir], araçlar (ambulans, mobil klinikler ise kabul edilebilir ama katı kurallar uygulanır), bilgisayar [eğer er projenin/proje bütçesinin b küçük üçük k ama gerekli bir parças asını oluşturuyorsa kabul edilebilir] ve diğer tüketim malzemelerinin bir çoğu.

32 Proje Teklif Formu Proje sahası / yerleşimi Problemin tanımı / Proje gerekçesi esi Amaç(lar lar) Detaylı proje aktiviteleri (proje planı / taslağı ğı) Proje organizasyonu, görev g dağı ğılımı ve projeye katılan diğer kuruluşlar lar / taraflar Çıktı(lar) ) (projeden beklenen çıktılar) Beklenen etki / fayda(lar lar) Faydalanacaklar Riskler

33 Tahmini maliyet kalemleri GGP den beklenen katkı tutarı Eş katkı tutarları (varsa) Topluluğun un / faydalanacak kesimin katkı ve katılımı Çevresel etki Proje süresis Proje / başvuru geçerlik erlik süresi s (varsa zaman ve dönem d ile ilgili kısıtlamalar) k Sürdürülebilirlik düzenlemeleri d (projenin sürds rdürülebilirliği için in düşünülen d işletme, i bakım m ve diğer ilgili düzenlemeler d / önlemler

34 İletişim im Bilgileri: GGP Programı Ogün n H. Çiçek, GGP Program Danış ışmanı ekonomi@jpn-emb.org.tr emb.org.tr Web: emb-japan.go.jp

35 II. ULUSLARARASI KURULUŞLAR LAR

36 Dünya Bankası Fonları Sosyal Riski Azaltma Projesi (SRAP) Dünya Bankası,, TürkiyeT rkiye de Şubat 2001 ekonomik krizinin yoksul aileler üzerindeki etkilerini azaltmak ve gelecekte benzer riskler ile mücadele m etme kapasitelerini arttırmak rmak üzere dönemini d kapsayan Sosyal Riski Azaltma Projesini başlatm latmıştır

37 SRAP Proje Konuları 1. Yoksullar için i in gelir getirici küçük üçük ölçekli projeler. 2. Yoksul ve işsiz i siz gençler ile kadınlar için i in istihdama yönelik y beceri kazandırma eğitimleri. e itimleri. 3. Toplum/topluluk yararına çalışmalar için i in geçici istihdam fırsatlarf rsatları. 4. Sosyal amaçlı merkezler aracılığı ığıyla sokakta çalışan/yaşayan ayan çocuklar, engelliler, yaşlılar lar ve yoksullara sağlanan lanan düşük d k maliyetli sosyal hizmetlerin yaygınla nlaştırılması. 5. Toplum kalkınmas nmasına na yönelik y kapsamlı çalışma programlarıdır. r.

38 İletişim im Bilgileri sydtf.gov.tr/.gov.tr/yg.htm worldbank.org.trorg.tr

39 Yerel Gündem 21 Yerel Projeler Program Desteği (LA-21 SLPP) Yerel Gündem 21 Yerel Projeler Program Desteği (YG-21 SLPP), Türkiye de Yerel Gündem 21 Yönetişimim Ağı Yoluyla Binyıl Bildirgesi ve Sürdürülebilir Kalkınma Konusunda Dünya Zirvesi (WSSD) Uygulama Planı nın Yerelleştirilmesi tirilmesi projesi kapsamında lanse edilmiştir tir. Proje,, YG 21 prosedür ve mekanizmalarının kurumsallaştırılmas lmasına destek olmak üzere Yerel Gündem 21 Programının 3. Fazı olarak hazırlanm rlanmıştır.

40 Kimler Başvurabilir vurabilir? YG-21 SLPP, yerel idareleri altında Yerel Gündem 21 prosedürü başlatan tüm katılımc mcı platformlara açıktır.

41 Projelerin Süresi: YG-21 SLPP ye sunulacak projelerin başlang langıçtan bitişe kadar max. 12 ay süreli olması beklenmektedir

42 YG-21 SLP Programının Öncelikli Başlıklar kları Şehirlerde yoksulluğun un azaltılmas lması Şehirlerde yaşam am kalitesinin yükseltilmesi Çevresel sürdürülebilirliğinin sağlanmas lanması

43 Hibe Miktarı ve Yerel Katkılar YG-21 SLPP programı altında desteklenecek projeler içinin hibe miktarı, her bir proje içinin US$5.000 dan az ve US$ 30,000 dan fazla olamaz.

44 Proje Başvurular vurularını Hazırlama ve Başvuru Yapma Başvuru Mektubu: Başvuru mektubu, sunulan projenin kısa bir özetini içermelidir. Proje Teklifi: Değerlendirmeye erlendirmeye baz oluşturacak proje teklifi, uygun formatta hazırlanmal rlanmalı ve başvuru mektubu ile birlikte ilgili YG-21 Genel Sekreterliğine ine sunulmalıdır. Araştırma rma Formu: Araştırma rma formu, yine uygun formatta tamamlanmış olmalı ve başvuru mektubuna eklenmelidir. Araştırma rma formu olmayan başvurular kabul edilmeyecektir. Proje teklifleri kılavuzda belirtilen YG-21 SLPP Kordinatörl rlüğü adresine gönderilmelidir.

45 İletişimim attglobal.net web: iula-emme.org

46 UNDP GEF Küresel Çevre İmkanları (GEF), 3 uygulama merkezi (UNDP, UNEP ve Dünya Bankası) ) tarafından yürütülen; y global çevresel faydalar sağlama amacına yönelik olarak vakıf f fonu şeklinde yapıland landırılmış bir finansal mekanizmadır.

47 GEF Hibe İmkanları GEF, UNDP üzerinden uygunluk kriterlerini taşı şıyan projelere 4 ana imkan sunmaktadır: 1) tam projeler (full( projects); 2) orta ölçekli projeler (medium( sized projects); 3) kolaylaştırma faaliyetleri (enabling activities); 4) proje geliştirme kolaylığı (project development facility) 1 ve 2 no.lu imkanlara yönelik y olarak sağlanan hazırl rlık fonlaması.

48 GEF Fonlarına na Erişim im UNDP Ülke Ofisleri proje tekliflerinde ilk kontakt noktasıdır. GEF İletişim im Bilgileri: United Nations Development Programme - Global Environment Facility Unit (UNDP-GEF) 304 East 45th Street 9th Floor New York, NY U.S.A. UNDP-GEF ile ilgili ek bilgi için i in e gefinfo@undp undp.org

49 ZEYTİNBURNU YEREL KALKINMA VE KOORDİNASYON MERKEZİ (ZEYKOM) Tel : /2021 E mail: zeykom@zeytinburnu.bel.tr Web: zeytinburnu.bel.tr /Yerel kalkınma.ab