DÖNEMİNDE MALİYE POLİTİKASI

Transkript

1 Sayfa 1 / DÖNEMİNDE MALİYE POLİTİKASI 1) Döneminde Maliye Politikası Uygulama Sonuçlarına Yönelik Genel Değerlendirme Döneminde merkezi yönetim bütçesi açık vermiş olup, söz konusu açıklardan hareketle bu dönemde iktisadi yaşamı genişletici bir maliye politikası anlaşımın egemen olduğunu söylemek mümkündür. MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE GELİR, GİDER VE DENGESİ GERÇEKLEŞME (Bin TL) GSYH'A ORANLARI (%) Harcama Artış % Tahsilat Artış % Bütçe Dengesi Harcama Tahsilat Bütçe Dengesi , , ,56 21,53-1, , , ,95 20,81-1, , , ,66 20,65-1, , , ,55 21,39-1,16 Kaynak: Bütçe Büyüklükleri ve Bütçe Gerçekleşmeleri 2013 yılında bütçe performansında bir önceki yıla göre önemli bir iyileşme olduğu gözlenmektedir. Bütçe performansında gözlenen iyileşmede bütçe gelirlerindeki artış önemli bir rol oynamış ve bu gelişmede de, iç talebin büyümeye olan katkısındaki artış, süreklilik arz etmeyen bir defaya mahsus gelirler ve bazı vergi ayarlamaları etkili olmuştur. AB tanımlı nominal borç stokunun GSYİH ye oranında 2010 yılında başlayan azalma eğiliminin 2012 yılına kadar devam ettiği, bu oranın 2013 yılında ise 2012 yılı ile yaklaşık olarak aynı seviyelerde kaldığı gözlenmektedir. (Yıllar itibariyle maliye politikaları ve kamu maliyesinin durumuna ilişkin değerlendirmeler merkez bankasının ilgili dönemlere ait enflasyon raporlarına dayalıdır.) Merkezi yönetim bütçe dengesi 2014 yılında bir önceki yıla göre bir miktar zayıflamıştır yılındaki yüksek bütçe performansının etkisiyle yüzde 1,02 ye düşen merkezi yönetim bütçe açığının GSYİH ye oranının, 2014 yılında bir miktar yükselerek yüzde 1,14 oranında gerçekleşmiştir yılında faiz hariç bütçe giderleri artış hızında başlangıçta hedeflenen yavaşlama gerçekleşmemiştir. Kamu yatırım harcamaları başlangıç ödeneklerini önemli oranda aşmıştır. Diğer yandan, vergi gelirlerinde özellikle de dahilde alınan KDV ve ÖTV gibi dolaylı vergiler kaynaklı olmak üzere yüksek ve yıl sonu hedefinin üzerinde bir performans sergilenmiştir. Söz konusu performans sayesinde merkezi yönetim faiz dışı fazlası 2014 yılına göre bir miktar artmıştır. Faiz giderlerindeki artışın da göreli olarak sınırlı oranda kalmasıyla birlikte merkezi yönetim bütçe açığı bir önceki yıla kıyasla sınırlı miktarda düşüş kaydetmiş ve başlangıç hedefine yakın büyüklükte gerçekleşmiştir. İktisadi büyümenin yavaşlama eğilimine girdiği 2016 yılında, maliye politikası, özellikle kamu tüketim harcamaları yoluyla büyümeyi desteklemiştir. Bu doğrultuda, kamu tüketim harcamaları, 2016 yılında yüzde 2,9 olarak gerçekleşen GSYİH büyüme oranına 1 puan doğrudan katkı sağlamıştır. Bu dönemde, maliye politikası, tüketim ve yatırım teşvikleri

2 Sayfa 2 / 8 yoluyla da iktisadi faaliyete destek vermiştir. Örneğin, 2016 yılının son çeyreğinde, özel tüketim talebini canlandırmak amacıyla konut alımlarını teşvik edici yönde vergi düzenlemeleri yapılmıştır. Ayrıca, 8 Aralık 2016 tarihinde, reel sektöre finansal destek sağlamak ve yatırımı, istihdamı ve ihracatı teşvik etmek amacıyla, Ekonomi Koordinasyon Kurulu kararları çerçevesinde bir dizi tedbir ve teşvik kamuoyuna açıklanmıştır. Öte yandan, genişletici maliye politikası uygulamalarına bağlı olarak bütçede ortaya çıkabilecek bozulmayı sınırlamak ve mali disiplinin sürdürülmesini sağlamak amacıyla, yıl sonuna doğru, otomobil ve tütün gibi ürünlerin ÖTV oranları artırılmıştır. Söz konusu düzenlemeler, 2016 yılında tüketici enflasyonunu yükseltici yönde etki yapmıştır. Bu çerçevede, 2016 yılında, merkezi yönetim bütçe açığı/gsyih oranı, geçen yıla göre bir miktar artış göstererek yüzde 1,1 olarak gerçekleşmiştir. Turizm sektöründeki sorunlar ve iktisadi faaliyetteki yavaşlama nedeniyle vergi gelirlerinde oluşan kayıplar (Kutu 6.1) ve faiz dışı harcamalardaki yükseliş, bütçe açığındaki artışta belirleyici olmuştur. Bununla birlikte, vergi dışı gelirlerin yüksek oranda artması, faiz giderlerindeki gerileme, akaryakıt, tütün ve otomobil üzerinden alınan ÖTV ye yönelik ayarlamalar ve 6736 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına İlişkin Kanun kapsamında elde edilen gelirler, bütçe performansındaki bozulmayı sınırlayan unsurlar olmuştur. Diğer yandan aşağıdaki Tabloda AB Tanımlı Borç Stokunun seyrine bakıldığında mali disiplini de gözeten genişletici maliye politikası anlayışının söz konusu olduğunu söylemek mümkündür. AVRUPA BİRLİĞİ TANIMLI GENEL YÖNETİM BORÇ STOKU (Milyar TL) Genel Yönetim İç Borç Stoku Genel Yönetim Dış Borç Stoku Genel Yönetim Toplam Borç Stoku Ayarlama Kalemleri AB Tanımlı Borç Stoku AB Tanımlı Borç Stoku / GSYH (%) 2013 Ç4 416,4 190,2 606,6-40,7 565,9 31, Ç4 429,3 204,3 633,6-47,9 585,7 28, Ç4 456,8 245,3 702,2-59,1 643,0 27, Ç4 490,7 300,6 791,3-58,5 732,8 28, Ç1 507,0 320,3 827,3-54,6 772,7 28,9 Kaynak: Kamu Finansmanı İstatistikleri 2) Günümüz İtibariyle Kamu Maliyesinin Durumu: 2017 yılı merkezi yönetim bütçe sürecini başlatan ve dönemini kapsayan Orta Vadeli Program (OVP) döneminde maliye politikası; ülkemizin büyüme potansiyelinin artırılmasına, ekonomik istikrarın korunmasına, cari açığın sürdürülebilir seviyede tutulmasına, yurt içi tasarrufların ve yatırımların teşvikine katkı verecek şekilde uygulanması öngörülmüştür.

3 Sayfa 3 / 8 Harcamalarda büyümeyi destekleyecek özellikle kamu altyapı yatırımlarına, bölgesel kalkınmaya, eğitime, Ar-Ge desteklerine ve teşviklere öncelik verilecektir. Vergi politikası ise üretimin ve istihdamın artırılması, bölgesel gelişmişlik farklarının azaltılması, cari açıkla mücadele edilmesi, yabancı yatırımların ülkeye çekilmesi, enerji verimliliğinin artırılması ile Ar-Ge, tasarım ve inovasyonun desteklenmesi konularında etkin bir araç olarak kullanılacaktır. OVP amaçlarına uygun olarak 2017 yılında kamu harcamalarındaki artış oranı önceki yıllara göre daha fazla olmuştur. Vergi gelirlerindeki artış ise makroekonomiyi canlandırmaya yönelik vergi teşvikleri nedeniyle sınırlı kalmıştır. Ocak-Temmuz 2017 Dönemi Bütçe gerçekleşmelerine baktığımızda 2017 yılı Ocak-Temmuz döneminde bütçe gelirleri bir önceki yılın aynı dönemine göre yüzde 10,7 oranında artarak 351,7 milyar TL olurken, Bütçe giderleri ise yüzde 18,9 oranında artarak 376 milyar TL olarak gerçekleşmiştir. Bunun sonucunda 2016 yılı Ocak-Temmuz döneminde 1,3 milyar TL fazla veren bütçe, 2017 yılı Ocak-Temmuz döneminde 24,3 milyar TL açık vermiştir yılının açıklanan 1. ve 2. çeyrek büyüme oranları OVP amaçlarına uygun olarak gerçekleştirilen kamu harcama politikaları ile vergi politikalarının bu almadan oldukça başarılı olduğu söylenebilir yılının ilk yarısında maliye politikası, uygulamaya konan tedbir ve teşviklerin yanı sıra kamu yatırım ve tüketim harcamaları kanalıyla iktisadi büyümeyi desteklemiştir. Reel sektöre finansal destek sağlamak ve yatırımı, istihdamı ve ihracatı canlandırmak amacıyla alınan tedbir ve teşvikler kapsamında yapılan harcamalar ile Ocak, Şubat ve Mart aylarına ilişkin sigorta prim ödemelerinin yılın son çeyreğine ertelenmesi gibi geçici destekler, yılın ilk yarısında bütçe açığının artmasına neden olmuştur. Ancak, iktisadi faaliyetteki canlanmayla birlikte artması beklenen vergi gelirleri ve geçici önlemlerin ortadan kalkmasıyla birlikte yılın ikinci yarısında bütçe açığındaki artışı sınırlayacağı değerlendirilmektedir yılının ilk yarısında kamunun artan harcamaları ve uygulanan geçici önlemler sonucunda hızlı bir şekilde artan bütçe açığının finansmanı, daha çok dış borçlanma olmak üzere iç ve dış borçlanma ile karşılanmıştır yılının ilk yarısı itibarıyla iç borç çevirme oranının geçen yıllara göre belirgin bir şekilde artarak yüzde 114,3 seviyesine yükselmesine karşın küresel risk iştahının yüksek olması ve yabancıların iç borç stoku içindeki payının artması sonucunda, iç borçlanma faiz oranlarındaki yükseliş sınırlı kalmıştır. OVP çerçevesinde, 2017 yılında, cari harcamaların kontrol altına alınacağı ve büyümenin esas olarak kamu yatırımları yoluyla destekleneceği bir maliye politikası görünümü belirlenmiştir. Son dönemde uygulamaya konan tedbir ve teşvik paketinin mali etkilerine bağlı olarak, 2017 yılı bütçe açığının, OVP hedefinin bir miktar üzerinde gerçekleşeceği öngörülmektedir.

4 Sayfa 4 / 8 3) Döneminde Maliye Politikasına İlişkin Ayrıntılar: Son beş yıllık dönemde maliye politikalarının Orta Vadeli Programlarda benimsenen makroekonomik amaç ve hedeflere uygun olarak iktisadi yaşamı desteklemeye yönelik harcama ve vergi politikalarından oluştuğunu söylemek mümkündür. Aşağıda bu çerçevede istihdam, yatırımları, özel tüketim harcamalarını teşvik edici mahiyetteki önemli vergi düzenlemeleri kısaca sayılmaktadır. a. Yeni yatırım teşvik sistemi 19 Haziran 2012 tarihinde yürürlüğe girdi: Yeni yatırım teşvik sistemi 19 Haziran 2012 tarihli resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 2012/3305 sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Bakanlar Kurulu Kararı ile belirlenmiştir. Sistemde, gümrük vergisi muafiyeti, KDV istisnası ve KDV iadesi, vergi indirimi, sigorta primi işveren hissesi desteği, yatırım yeri tahsisi, faiz desteği, gelir vergisi stopajı desteği, sigorta primi desteği olmak üzere sekiz ayrı destek unsuru yer almaktadır. b. Tasarrufları destekleyici mahiyette olarak 6 aydan uzun süreli mevduatlarda vergi yükü azaltıldı 01 Ocak 2013 tarihli 2012/4116 saylı Kararname ile Gelir Vergisi Kanunu nun Geçici 67. Maddesi kapsamında tevkifata tabi olan ödemelerde tevkifat oranlarına ilişkin 2066/10731 sayılı Kararname eki Karara yapılan ilave yapılarak mevduat faizlerinde tevkifat oranı aşağıda tabloda gösterildiği gibi vadeye bağlı olarak azalan oranda belirlendi. Düzenleme ile 6 aydan uzun süreli mevduatlarda vergi yükü azaltılmış oldu. c. Yurt Dışındaki Bazı Varlıkların Ekonomiye Kazandırılmasına Yönelik Yasal Düzenleme: Gelir Vergisi Kanunu'na 6486 sayılı Kanunun 13 üncü maddesiyle eklenen Geçici 85. madde ile; Yurt dışında bulunan para, döviz, altın, menkul kıymet ve diğer sermaye piyasası araçlarının getirilmesi halinde, 1/1/2013 tarihinden önceki dönemlere ilişkin haklarında bulunacak matrah farklarından mahsubu imkanı getirilmiştir. d. Nakdi Sermaye Artışları Kurumlar Vergisi Teşviki Getirildi: 6637 sayılı Kanun (Torba Yasa) ile Kurumlar Vergisi Kanunu nun Diğer İndirimler Başlıklı 10. Maddesinde düzenleme yapılarak, tarihinden itibaren geçerli olmak üzere, nakdi sermaye artışları ile yeni kurulan şirketlerin ödenmiş sermayelerinin nakit olarak karşılanan kısmı üzerinden, Merkez Bankası tarafından Bankalarca açılan TL cinsinden ticari kredilere uygulanan ağırlıklı yıllık ortalama faiz oranı dikkate alınarak hesaplanan tutarın %50 si, kurumlar vergisi beyannamesinde indirim olarak dikkate alınabilecek. e. Genç girişimcilere kazanç istisnası getirildi: 10 Şubat 2016 tarihinde yayımlanan 6663 sayılı Kanunla Gelir Vergisi Kanunu nun Mükerrer 20. Maddesinde yapılan düzenleme ile; ticari, zirai veya mesleki faaliyeti nedeniyle ilk defa gelir vergisi mükellefi olan ve mükellefiyet tarihi itibarıyla 29 yaşını doldurmayan gerçek

5 Sayfa 5 / 8 kişilere, faaliyete başladıkları takvim yılından itibaren üç vergilendirme dönemi boyunca elde ettikleri kazançlarının TL na kadar olan kısmı gelir vergisinden müstesna tutulacak. f. Yem ve gübrede KDV kaldırıldı: 10 Şubat 2016 tarihinde yayımlanan 6663 sayılı Kanunla KDV Kanununun çeşitli istisnaların belirlendiği 13. Maddesine yapılan düzenleme ile Yem ve gübre KDV den istisna edildi. g. Teknolojik ilerlemeyi hızlandırma amacına yönelik yeni vergi teşvikleri getirildi Sayılı söz konusu Kanun ile Ar-Ge harcamaları ve Tasarım harcamalarına yönelik olarak 5746 Sayılı Araştırma, Geliştirme Ve Tasarım Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun, 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanun ve 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu nda yer alan vergi teşviklerinde önemli değişiklikler yapıldı: Ar-Ge Personeline Sağlanan Gelir Vergisi Teşviki Artırıldı: Tasarım Faaliyetlerinde Vergi Teşviki Getirildi: Siparişe Dayalı Olarak Ar-Ge Ve Yenilik Faaliyeti Ve Tasarım Faaliyeti Yaptırarak, Bunlara İlişkin Harcamaların Vergi Matrahından İndirilebilmesi İmkanı Getirildi: Teknogirişim Sermayesi Desteğinden Faydalananlara Sermaye Desteği Sağlayan Gelir ve Kurumlar Vergisi Mükelleflerine Vergi Teşviki Getirildi. h. KDV Borçlarına Taksitlendirme imkânı getirildi. Evvelce KDV borçları tecil edilemiyorken Gelir İdaresi Başkanlığınca tarihinde yayımlanan 2016/2 sayılı Tahsilat İç Genelgesi ile Katma Değer Vergisi de tecil ve taksitlendirme kapsamına alındı. i. Yatırım Ortamının İyileştirilmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair 09/08/2016 Tarih ve 6728 Sayılı Kanun Yayımlandı Söz konusu Kanun ile Ticaret Mevzuatı alanında aşağıdaki kolaylıklar sağlandı: Şirketlerin kuruluş, faaliyet ve tasfiyelerinde önemli kolaylıklar, Çekleri daha güvenli ödeme aracı haline gelmesini sağlamaya yönelik değişiklikler, Vergi Mevzuatı alanında ise aşağıdaki teşvikler getirildi: Patentli veya faydalı model belgeli buluşlardan elde edilen kazançların %50'si kurumlar vergisinden müstesnadır. Bölgesel Yönetim Merkezlerinde İstihdam Edilen Personele Döviz Olarak Ödenen Ücretler Gelir Vergisinden İstisna Edildi. Yurtdışına Verilen Ürün Testi, Sertifikasyon, Veri İşleme, Veri Analizi ve Mesleki Eğitim Hizmetlerinden Sağlanan Kazançlarda Vergi Matrahından İndirim İmkanı Sağlandı. Yatırım Teşvikli Arazilere Emlak Vergisi Muafiyeti Getirildi. Yatırım Teşvikli Binalara İnşaat ve İskan Harcı Muafiyeti Getirildi. Bölgesel Yönetim Merkezlerine Kurumlar Vergisi Muafiyeti Sağlandı.

6 Sayfa 6 / 8 j. Konutlardaki düşürüldü KDV 8/09/2016 Tarih ve 2016/9153 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile tarihine kadar uygulanmak üzere % 18 vergi oranına tabi konutlardaki KDV oranı % 8 e indirildi. Bu süre daha sonra Tarihine uzatıldı k. Otomobillere Uygulanacak ÖTV Oranları arttırıldı Tarihli Bakanlar Kurulu Kararı 2016/9542 ile Otomobillere Uygulanacak ÖTV Oranları arttı. Ekonomiyi canlandırmaya yönelik vergi indirim ve teşviklerinin yaratacağı vergi geliri kaybını bertaraf etmeye yönelik bir tedbir. l. Teşvik belgeli yatırımlara yeni imkânlar sağlandı 27 Ocak 2017 Tarih ve 6770 Sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanunu İle Bazı Kanun Ev Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile; Yatırım Teşvik Belgesi Kapsamındaki Yazılım ve Gayri Maddi Hak Satış Ve Kiralamalarına KDV İstisnası Getirildi: Teşvik Belgeli Yatırımlardaki İnşaat Harcamalarına KDV İadesi Getirildi: İndirimli Oranda Mal ve Hizmet Teslimlerinden Doğan KDV İadelerinin Yılı İçinde Nakden İadesi İmkanı Sağlandı. Birleşen Üretici Kobi Şirketlere İndirimli Vergi Uygulaması Getirildi. 12) Teşvik Belgeli Yatırım Harcamalarında Daha Yüksek Kurumlar Vergisi İndirimi İmkanı Getirildi m. Mobilya ve beyaz eşyaya yönelik KDV ve ÖTV indirimleri sağlandı: 03/02/2017 Tarih ve 2017/9759 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Mobilya teslimlerinde % 18 olarak uygulanan KDV oranı 30/4/2017 tarihine kadar % 8 e indirildi. Beyaz eşya ve küçük ev aletlerde % 6,7 oranındaki ÖTV, 30/4/2017 tarihine kadar geçerli olmak üzere % 0 (sıfır) olarak belirlendi. Bu tarihler daha sonra Tarihine uzatıldı. n. Serbest bölgelerde inşa edilen binalara 5 yıl süre ile geçici emlak vergisi muafiyeti sağlandı. 24/02/2017 Serbest Bölgeler Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında 6772 Sayılı Kanun ile Emlak Vergisi Kanununun 5 inci maddesinin (f) fıkrasında yapılan düzenleme ile serbest bölgelerde inşa edilen binalara 5 yıl süre ile geçici emlak vergisi muafiyeti sağlanmıştır. o. Yabancılara konut ve işyeri satışında KDV istisnası getirildi: Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair 8/3/2017 Tarih ve 6824 Sayılı Kanun ile

7 Sayfa 7 / 8 Gelir Vergisi Kanununun mülga mükerrer 121 inci maddesi Vergiye uyumlu mükelleflere vergi indirimi başlığıyla yeniden düzenlenmiş olup maddede belirtilen şartları taşıyan gelir ve kurumlar vergisi mükelleflerine yıllık beyannameleri üzerinden hesapladıkları gelir veya kurumlar vergisinin %5 ini indirebilme imkanı sağlanmıştır. Bu dönemde üç ayrı borç yapılandırılması yapılarak özel sektörün rahatlamasına ve faaliyetlerinin genişlemesine imkan sağlandı tarihinde yayımlanan 6552 Sayılı Yasa nın (Torba Yasa) ile Maliye Bakanlığına, meslek odalarına, ticaret odaları, sanayi odaları ve borsalarına, isnaf ve sanatkârların üyesi oldukları odalara aidat borçları, Gümrük ve Ticaret Bakanlığına bağlı tahsil dairelerine, Sosyal Güvenlik Kurumuna borçlar için yapılandırma imkanı getirilmiştir. 19/08/2016 Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına İlişkin 6736 sayılı Kanun ile kamuya olan borçların yapılandırılmasına bir kez daha imkan sağlandı. En son olarak 27/5/ sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması İle Bazı Kanunlarda ve Bir Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile bir kez daha kamuya olan borçlar yapılandırıldı. Ülkemize döviz girişinin arttırılması ve inşaat sektörünün teşvik edilmesi amacıyla inşa edilen işyeri ve konutların, belirli şartlar dahilinde çalışma ve oturma izni alarak altı aydan daha fazla yurt dışında yaşayan Türk vatandaşları ve Türkiye de yerleşmiş olmayan yabancı uyruklu gerçek kişiler ile kanuni ve iş merkezi Türkiye de bulunmayanlara ilk satışı (1/4/2017 tarihinden itibaren) katma değer vergisinden istisna edilmiştir. p. İnşaat sektöründeki bazı kâğıtlara damga vergisi istisnası getirildi: 13/3/2017 Tarih ve 2017/9973 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Kat karşılığı veya hasılat paylaşımı inşaat sözleşmeleri, resmi şekilde düzenlenen kat karşılığı veya hasılat paylaşımı inşaat sözleşmeleri kapsamında yapı müteahhitleri ile alt yükleniciler arasında düzenlenen inşaat taahhüt sözleşmeleri, kat karşılığı veya hasılat paylaşımı inşaat işlerine ilişkin danışmanlık hizmet sözleşmeleri ile yapı denetimi hizmet sözleşmelerine ait damga vergisi oranı 0 sıfır olarak, Tapu işlemleri üzerinden "binde 20" nispetinde alman tapu harcı, 30/9/2017 tarihine kadar (bu tarih dahil) uygulanmak üzere, konut ve işyerlerinde (kat irtifakı tesis edilmiş olanlar dahil) binde 15 olarak, q. Organize sanayi bölgeleri, serbest bölgeler, endüstri bölgeleri, teknoloji geliştirme bölgeleri ve sanayi sitelerinde yer alan binalara daimi emlak vergisi muafiyeti sağlandı. Sanayinin Geliştirilmesi ve Üretimin Desteklenmesi Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair 1 Temmuz 2017 Tarih ve 7033 Sayılı Kanun ile organize sanayi bölgeleri, serbest bölgeler, endüstri bölgeleri, teknoloji geliştirme bölgeleri ve sanayi sitelerinde yer alan binalara daimi emlak vergisi muafiyeti sağlanmıştır.

8 Sayfa 8 / 8 Ayrıca bulunan arsaların tahsisine ilişkin olarak düzenlenen sözleşme ve taahhütnamelere damga vergisi istisnası sağlanmasına ve söz konusu bölgelerde yer alan gayrimenkullerin ifraz veya taksim veya birleştirme işlemleri, arsaların tahsisi nedeniyle şerhi gerektiren işlemleri ile bu arsa ve üzerine inşa edilen binaların tahsis edilene devir ve tescili işlemleri ve cins değişikliği işlemlerine harç istisnası sağlandı. r. Bu dönemde üç ayrı borç yapılandırılması yapılarak özel sektörün rahatlamasına ve faaliyetlerinin genişlemesine imkan sağlandı tarihinde yayımlanan 6552 Sayılı Yasa nın (Torba Yasa) ile Maliye Bakanlığına, meslek odalarına, ticaret odaları, sanayi odaları ve borsalarına, isnaf ve sanatkârların üyesi oldukları odalara aidat borçları, Gümrük ve Ticaret Bakanlığına bağlı tahsil dairelerine, Sosyal Güvenlik Kurumuna borçlar için yapılandırma imkanı getirilmiştir. 19/08/2016 Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına İlişkin 6736 sayılı Kanun ile kamuya olan borçların yapılandırılmasına bir kez daha imkan sağlandı. En son olarak 27/5/ sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması İle Bazı Kanunlarda ve Bir Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile bir kez daha kamuya olan borçlar yapılandırıldı. Vergi alanındaki düzenlemelerin dışında yine bu dönemde iktisadi faaliyetleri destekleyici çok önemli bir maliye politikası aracı olarak kredi garanti fonu uygulamasından söz etmek gerekir.