BELEDİYELERİN BORÇLANMASI
|
|
- Emre Okyay
- 8 yıl önce
- İzleme sayısı:
Transkript
1 BELEDİYELERİN BORÇLANMASI Ahmet ORTAK Sayıştay Başdenetçisi GİRİŞ Giderek daha çok kaynak kullanan ve yerel hizmetlerin ana yüklenicisi konumuna yükselen belediyeler, son dönem kamu yönetimi reformlarının odak noktasında yer almaktadır. Kırsal nüfusun çözülmesi, belediye alanlarına doğru yaşanan göç olgusu, mevcut yerel altyapının yetersiz kalması, yeni yerleşim alanları açma ihtiyacı, sosyal ve ekonomik olarak yoksul kesimlerin kent yaşamına dönük uyarlanma sürecine destek çabaları belediye hizmetlerine dönük talebi artırmıştır. Belediyelerin artan insani taleplere karşılık verebilmesi yönünde, kaynak sıkıntısını aşmasının yolu ya artan görevlerine karşılık merkezi yönetimden aldıkları payların artırılması ya da esas olan kendi öz kaynaklarının çoğaltılması ve çeşitlendirilmesidir. Ancak hem merkezi yönetimden gelen payların yerel ihtiyaçları karşılamada yetersiz kalması hem de yerel kaynakların harekete geçirilmesinde yaşanan zorluklar belediyeleri kaynak sıkıntısını giderme aracı olarak borçlanmaya yönlendirmiştir. 1. Belediyelerle İlgili Temel Büyüklükler 2010 yılı sonu itibariyle Türkiye de 16 sı Büyükşehir, 65 i il belediyesi,143 Büyükşehir ilçe, 749 ilçe belediyesi ve 1977 belde belediyesi olmak üzere toplam 2950 belediye vardır(migm).türkiye ekonomisi cari fiyatlarla TL gayri safi yurt içi hasıla büyüklüğüne ulaşmış ( milyar dolar), merkezi yönetim 2010 yılında , TL harcamada bulunmuş buna karşın TL gelir elde etmiş aradaki farkı borçlanma yoluyla karşılamıştır. Tüm mahalli idarelerin 2010 yılında bütçe gelirleri TL iken bütçe giderleri TL olmuş bütçe dengesi fazla vermiştir. Aynı dönemde belediyeler 173 NİSAN - MAYIS - HAZİRAN 2011
2 Belediyelerin Borçlanması TL gider yaparken, TL gelir elde etmiş TL açık vermişlerdir. Belediye bağlı idarelerin yaptığı TL gider düşünüldüğünde belediye ve bağlı idareleri 2010 yılında toplam TL harcama yaparak GSYH içinde %3.8 den biraz fazla bir büyüklüğe ulaşmışlardır. 2. Belediyelerde Borçlanma Olgusu, Borçlanma Gereksinimi Yerel yönetimlerin özelde belediyelerin mali yönden en büyük sorunu yerel kaynakları harekete geçirememe, eldeki mevcut kaynaklardan optimal ölçüde istenen düzeyde istifade edememe durumudur. Son dönem reformlarla yerel ölçekte yetki ve sorumlulukları artan belediyeler için Anayasa da öngörülen (m127) görevleri ile orantılı gelir kaynakları sağlanır hükmü gereğince yeterli kaynak tahsisi yapılamayışı, ülkenin ekonomik şartları ve merkezi yönetimin yetki, sorumluluk kaynak devretmede gösterdiği mütereddit yaklaşım, merkezi yönetim geleneğinin baskın şekilde devam etmesi, yerel yönetimlerin kanunlarında geçen idarî ve malî özerkliğe sahip kamu tüzel kişisi tanımlamasına uygun bir ekonomik ve mali yapı geliştirilememiştir. Yerelleşme ilkesi siyasi, idari ve mali olmak üzere üç boyutlu değişimi gerektirmektedir. Siyasi yerelleşme vatandaşlara ve seçilmişlere kamusal kararların alınmasında ve uygulanmasında daha fazla katılma yetkisi vermeyi hedeflerken idari yerelleşme; kamu hizmetlerinin sunumunda yetki, sorumluluk ve kaynakların yerel yönetimlere devredilmesi (Bali,2007:547) mali yerelleşme kamu kaynaklarının kullanılması ve paraların kamu hizmetine harcanmasında gelir kaynaklarının bölüşümü ile harcamaları, gelirleri ve borçlanmayı belirlemede serbest olunması durumudur. Türkiye özellikle belediyelerin borçlanması konusunda ilke olarak kurala dayalı yaklaşım ve merkezi yönetimin belli durumlarda izni yaklaşımı benimsenmiştir. Belediyelerin merkezden verilen pay ile yerel gelirlerinin dışında farklı üçüncü gelir türü borçlanmadır. İlk iki gelir türü görece düzenli iken borçlar geçicidir. Bu nedenle belediye maliyesinde ilk iki gelir türü olağan gelir diye tanımlanırken, borçlar olağanüstü gelir olarak sınıflandırılmıştır (Güler, Çınar; 2004:135). Belediyelerin borçlanma gereği, belediye giderlerinin gelirlerinden fazla olması nedeniyle ortaya çıkan açıktan dolayı meydana gelir. Anayasa mahalli idarelere görevleriyle orantılı gelir kaynakları sağlanır hükmünü getirmiştir. Belediyeler kendilerine verine yerel hizmetlerin finansmanı için ihtiyaç duydukları gelirleri öz gelirlerinden sağlayamadıklarından ve merkezi yönetimden aktarılan kaynaklarda yetersiz kaldığından sık sık borçlanmaya başvurmaktadırlar (Akdemir, Ulusoy,2010:262). Belediyeler temel olarak üç nedenle borçlanmaktadırlar. Bunlar; altyapı yatırımları gibi uzun dönem sermaye yatırımı isteyen projeleri finanse etmek, harcama ve gelirlerde mevsimlik ve konjonktürel dalgalanmaları yumuşatmak ve yerel gelir ve merkezden aktarılan kaynaklarla kapatılamayan bütçe açıklarını kapatmaktır. (Acartürk, Çakmak, 2005: 273). Bu borçlanma nedenlerinden birincisi ilgili kanunlarca öngörülen ve borçlanma yazınında en makul ve olması istenen bir borçlanma gerekçesidir. Uzun vadeli pahalı yatırımların mali yükünün sadece şimdiki nesillerin üzerinde kalmaması gelecek nesillere de yansıtılması doğru bir yaklaşımdır. Büyük yatırımlar için borçlanma yoluna gidilmesi belediyelerin uhdesine verilmiş oranlarını belirlemede serbest oldukları emlak vergisi gibi yerel vergilerin yıldan yıla çok fazla dalgalanmasına engel olacak, mahalde yaşayan vatandaşları çok fazla mali yük altına sokmayacaktır. Yine büyük yatırımların borçlanmayla finanse edilmesinin diğer bir faydası, yatırımların kısa sürede tamamlanıp ekonomik ve sosyal değer üretmeye başlaması ve getirisinin tez vakitte elde edilmeye başlanmasıdır. Son yıllarda mevzuatın öngörmediği bir borçlanma türü de gittikçe daha sık karşılaşılan bir sorun olmuştur: Yükümlülüklerini yerine getirmeme özellikle kamuya olan vergi ve sosyal sigorta kesintilerini ödememe; böylelikle elde kalan nakitle alt yapı yatırımlarına daha fazla kaynak aktaracağını düşünme. Bu tip borçlanma tipi genellikle kamunun kamuya olan borçlarında daha esnek davranacağı ileride ödeme durumunda faiz ve gecikme zammı gibi alacaklarından vazgeçeceğine olan inançtan kaynaklanmaktadır. Bu aslında yürürlükte olan yeni belediyeler yasası çıkmadan önce yapılan borç uzlaşmasının benzerinin ileride de yapılacağının düşünülmesinden kaynaklanmaktadır. Böyle yükümlülüklerini yerine getirmemeden kaynaklanan borçlar ticari özel ve/veya kamu bankalarından veya İller Bankası ndan elde edilen borçlar gibi mali tablolara şeffaf şekilde yansıtılamadığından denetleyen ve hesapları inceleyen kurumlar açısından bir şeffaflık ve hesap verebilirlik riski de doğurmaktadır. 174 NİSAN - MAYIS - HAZİRAN 2011
3 Ahmet ORTAK Türkiye de borçlanan belediyeler çoğunlukla Büyükşehir belediyeleridir. Borçların silinmesi ve ertelenmesi durumlarında bunu düzenli bir gelir kaynağı gibi algılayan bu belediyeler lehine zaten merkezi yönetimden kaynak tahsisinde pozitif ayrıcalık varken böyle bir yola gidilmesi diğer belediyeler aleyhine haksız rekabet doğurmaktadır, ayrıca bu durum belediyeleri kendi öz gelirlerini yaratmada pasifliğe itmektedir (Şengül,2010:179). Borcunu ödeyen belediyeler bu durumu gördüklerinde borçlarını ödemekten vazgeçmekte bu durum kamu yönetiminde dejenerasyona sebep olmaktadır. Bütün bu tecrübeler sonucunda yerel yönetimlerin borçlanması konusunda yeni yerel yönetim yasalarıyla belli koşullar ve kurallar getirilmiş Belediye ve Büyükşehir Belediyeleri kanunlarının uygulamaya geçtiği son 5 yılda getirilen düzenlemelerin olumlu sonuçları alınmıştır. 3. Belediyelerde Borçlanma Türleri Belediyeler 5393 sayılı Kanunun 68. maddesinde gösterilen usul ve esaslar çerçevesinde iç ve dış borçlanma yapabilirler ve tahvil ihraç edebilirler. Kanun ilgili maddede borçlanmayla ilkeleri aşağıdaki gibi saymıştır: Belediye, görev ve hizmetlerinin gerektirdiği giderleri karşılamak amacıyla aşağıda belirtilen usûl ve esaslara göre borçlanma yapabilir ve tahvil ihraç edebilir: a) Dış borçlanma, 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde sadece belediyenin yatırım programında yer alan projelerinin finansmanı amacıyla yapılabilir. b) İller Bankasından yatırım kredisi ve nakit kredi kullanan belediye, ödeme plânını bu bankaya sunmak zorundadır. İller Bankası hazırlanan geri ödeme plânını yeterli görmediği belediyenin kredi isteklerini reddeder. c) Tahvil ihracı, yatırım programında yer alan projelerin finansmanı için ilgili mevzuat hükümleri uyarınca yapılır. d) Belediye ve bağlı kuruluşları ile bunların sermayesinin yüzde ellisinden fazlasına sahip oldukları şirketlerin, faiz dâhil iç ve dış borç stok tutarı, en son kesinleşmiş bütçe gelirleri toplamının 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre belirlenecek yeniden değerleme oranıyla artırılan miktarını aşamaz. Bu miktar büyükşehir belediyeleri için bir buçuk kat olarak uygulanır. e) Belediye ve bağlı kuruluşları ile bunların sermayesinin yüzde ellisinden fazlasına sahip oldukları şirketler, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin, 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre belirlenecek yeniden değerleme oranıyla artırılan miktarının yılı içinde toplam yüzde onunu geçmeyen iç borçlanmayı belediye meclisinin kararı; yüzde onunu geçen iç borçlanma için ise meclis üye tam sayısının salt çoğunluğunun kararı ve İçişleri Bakanlığının onayı ile yapabilir. f) Belediyelerin ileri teknoloji ve büyük tutarda maddî kaynak gerektiren alt yapı yatırımlarında Devlet Plânlama Teşkilatı Müsteşarlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca kabul edilen projeleri için yapılacak borçlanmalar (d) bendindeki miktarın hesaplanmasında dikkate alınmaz. Dış kaynak gerektiren projelerde Hazine Müsteşarlığının görüşü alınır. Yukarıda belirtilen usûl ve esaslara aykırı olarak borçlanan belediye yetkilileri hakkında, fiilleri daha ağır bir cezayı gerektirmeyen durumlarda 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun görevi kötüye kullanmaya ilişkin hükümleri uygulanır. Belediye, varlık ve yükümlülüklerinin ayrıntılı bir şekilde yer aldığı malî tablolarını üçer aylık dönemler hâlinde İçişleri Bakanlığına, Maliye Bakanlığına, Devlet Plânlama Teşkilatı Müsteşarlığına ve Hazine Müsteşarlığına gönderir. Borçlanma alternatif bir finansman kaynağıdır. Borçlanma her zaman başvurulacak bir finansman kaynağı değildir. Ancak, ileride yapılacak bir işin daha önceye alınmasında fayda ve maliyet analizi yapılarak kamu yararı görülmesi halinde başvurulacak bir yöntem olarak düşünülmelidir. Borçlanma tipi finansmanda dört önemli unsur ön plana çıkmıştır. 1)Büyük bölümü Hazine garantisi ile gerçekleştirilen dış borçlanma, 2)İller bankası ve piyasadan (özel ya da kamu bankaları) yapılan iç borçlanma, 3)Kamu kuruluşlarına karşı yükümlülüklerin yerine getirilmemesi şeklinde yaratılan iç (finansman imkanı) borçlanma, aslında bu borçlanma iç borç sayılacağından ödememe yapılmamasının kararının belediye başkanı tarafından değil yetkili olan meclis eliyle yapılacak izinle olması daha doğru olur. Burada dikkate değer 175 NİSAN - MAYIS - HAZİRAN 2011
4 Belediyelerin Borçlanması nokta kamu kurumlarına yapılan yükümlülüklerin yerine getirilmemesi hususu vergi, sosyal güvenlik primi gibi kendi kanunlarında tahsil ve gecikmeleri öze olarak düzenlenen ve çeşitli yaptırımlara bağlanan alacaklar olmasıdır. Bu mekanizmanın işlemesinin ilk şartı alacaklı kurum yetkilisinin belediye başkanı ile aynı siyasi düşünceye sahip olması belki de tanışıyor olmasıdır. Alacaklı kurum yetkilisi alacağı doğduğu zamanda kanuni mekanizmaları işletmeyeceği konusunda belediyeye zımni taahhütte bulunmakta borçlar artmaya başladığında da ödeme boyutlarını geçmekte bu sefer de ya borcun tamamen silinmesi ya da faizlerinin affedilmesi gündeme getirilmekte bu konuda kulis yapılmaktadır. Sadece faizlerini bile sildirmeyi başarabilirse de bu da önemli bir faizsiz kaynağın kullanılması, merkezi yönetimden alınan payın artması gibi değerlendirilmektedir. 4) Sunulan birçok hizmette ücret ve fiyatlandırma mekanizmalarının yoğun olarak kullanılmasıdır. Bu belediyeyi kurumsal olarak yeni borçlanmadan korumakta ancak bu sefer belde sakinlerinin ( belediye sınırları içerisinde ikamet edenleri) mali yükümlülüklerini artırmaktadır. Borç transferi yöntemi iktisattaki piyasanın esnekliğinden yararlanarak vergilerin yansıtılmasına benzemektedir İç Borçlanma Dış borçlanma sadece yatırım harcamalarının finansmanı için yapılabilirken, iç borçlanmanın cari ve yatırım harcamalarının finansmanı için yapılması mümkündür. İç borçlanma, yurtiçinde bulunan bankalar ve finans kuruluşları İller Bankasından yapılan borçlanmalardır. Kanun iç borçlanma için böyle bir sınırlama getirmemiş olmasına karşın, iç borçlanma hangi amaç için (nakit, yatırım) yapılmış ise o amaç için kullanılması gerekir. Yatırım harcamalarının finansmanı için yapılan iç borçlanmanın cari harcamalarda kullanılması mevzuata uygun düşmeyecektir. Belediyeler, ihtiyaç duymaları halinde ülke içinde bulunan bankalardan, özellikle de İller Bankasından iç borçlanma yoluna gidebileceklerdir İller Bankasından Borçlanma İller Bankası genellikle belediyelere daha avantajlı kredi verebilmekte ve kredi borçlarını kaynakta kesebilmektedir. Bu nedenle belediyeler ağırlıklı olarak İller Bankasından iç borçlanma yoluna gitmektedirler. İller Bankası kanununda (6107) Bankanın amaçlarından biri de; il özel idareleri, belediyeler ve bağlı kuruluşları ile münhasıran bunların üye oldukları mahalli idare birliklerinin finansman ihtiyacını karşılamak olarak sayılmıştır. Banka bu amacını gerçekleştirmek üzere: kısa, orta ve uzun vadeli her türlü nakdi ve gayri nakdi kredi açabilir. Kredi açılmasına Kredilerden doğan alacakların faiz oranlarını belirleyerek yeniden yapılandırmaya bankanın yönetim kurulu yetkilidir. Banka, belediyelerin her türlü projelerinde kullanılmak üzere genel bütçe dâhil, yurt içi ve yurt dışından temin edilen fon ve hibelerin kullandırılmasına aracılık eder. Aracılık işlemi; kaynakların yerel yönetimlere doğrudan transferi şeklinde olabileceği gibi, bu kaynaklardan finanse edilecek projelerin yürütülmesine yardım şeklinde de olabilir Ticari Bankalardan Borçlanma 5393 sayılı Kanun un 68.maddesinde belediyelerin İller Bankası dışında başka bankalardan borçlanmasını kısıtlayan bir düzenleme yer almamaktadır. Dolayısıyla belediyeler, Kanun un 68.maddesinin (d) ve (e) bentlerinde belirtilen şartlara uymak koşuluyla kamu ve özel bankalardan da iç borçlanma yoluna gidebileceklerdir. Belediyeler İller Bankası dışında diğer bankalardan borçlanma yoluna giderken, bu bankaların sunduğu kredi şartlarının İller Bankasının sunduğu şartlardan daha iyi veya aynı olması gerektiği düşünülmektedir. Kredi şartlarının uygunluğu sadece faiz oranı olmayıp, 176 NİSAN - MAYIS - HAZİRAN 2011
5 Ahmet ORTAK teminat, vade gibi unsurlarında birlikte değerlendirilmesi gerekir (Güngör, 2008:12). Sayıştay ve İçişleri Bakanlığı denetimlerinde bu hususun dikkate alınmasında fayda vardır Tahvil İhracı Şeklinde Borçlanma Tahvil ihracı, yatırım programında yer alan projelerin finansmanı için ilgili mevzuat hükümleri uyarınca yapılır.4749 sayılı Yasanın 4. Maddesine göre belediyelerin ve bağlı kuruluşlarının yapacakları tahvil ihraçları Hazine Müsteşarlığının iznine tabi tutulmuştur. Ancak bu izin hazine garantisi verildiği anlamına gelmemektedir (Dönmez,2010:79) Dış Borçlanma Dış borçlanma, dış finansman sağlayan yabancı ülkeler, ülkelerce oluşturulan birlikler, resmi finansman fonları, uluslararası ve bölgesel kuruluşlar ile uluslararası sermaye ve finansman piyasalarında faaliyet gösteren yatırım bankaları da dahil olmak üzere bankalar, satıcı veya alıcı kredisi sağlayan kuruluşlar ile firmalardan yapılan borçlanmalardır. Belediyeler 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde, sadece yatırım programında yer alan projelerinin finansmanı amacıyla yapılabilir. Örneğin, cari giderlerin (personel giderleri gibi.) finansmanı için dış borçlanma yapılamaz. Bu durum aşağıda tablolaştırılmıştır. Tablo 1:Dış Borçlanma yapılabilecek giderler 01 PERSONEL GİDERLERİ 02 SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARINA DEVLET PİRİMİ GİDERLERİ 03 MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ 04 FAİZ GİDERLERİ 05 CARİ TRANSFERLER 06 SERMAYE GİDERLERİ 07 SERMAYE TRANSFERLERİ CARİ GİDERLER YATIRIM HARCAMALARI Dış Borçlanmada İzin konusunda, Belediye Meclisi kararı (nitelikli çoğunluk aranmaz), Hazine Müsteşarlığının izni gerekir, dış borçlanma için İçişleri Bakanlığının izni gerekmez. 4. Belediyeler Ne Kadar Borçlanabilir? Belediyeler diledikleri miktarda iç ve dış borçlanma yapamazlar ve tahvil ihraç edemezler sayılı Kanun un 68.maddesinin (d) bendi hükmüne göre belediyeler, faiz dahil iç ve dış borç stok tutarı, en son kesinleşmiş bütçe gelirleri toplamının 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre belirlenecek yeniden değerleme oranıyla artırılan miktarını aşamaz. Bu miktar Büyükşehir belediyeleri için bir buçuk (1,5) kat olarak uygulanacaktır. Bu düzenlemeye belediyelere bağlı (ASKİ, İSKİ, EGO, İETT gibi) idareler ile belediyelerin sermayesinin yüzde ellisinden fazlasına sahip oldukları şirketlerde dahildir. Belediyelere bağlı idareler ile belediye şirketlerinin borç stok tutarlarının üst sınırı hesaplanırken belediyenin değil kendi bütçe gelirleri esas alınacaktır. 5. Belediyelerde Borçlanma Yetkisi ve Sınırı e) Belediye ve bağlı kuruluşları ile bunların sermayesinin yüzde ellisinden fazlasına sahip oldukları şirketler, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin, 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre belirlenecek yeniden değerleme oranıyla artırılan miktarının yılı içinde toplam yüzde onunu geçmeyen iç borçlanmayı belediye meclisinin kararı; yüzde onunu geçen iç borçlanma için ise meclis üye tam sayısının salt çoğunluğunun kararı ve İçişleri Bakanlığının onayı ile yapabilir Herhangi Bir Sınırlamaya Tabi Olmayan Borçlanmalar 5393 sayılı Kanun un 68. maddesinin (f) bendi yukarıdaki düzenlemenin istisnasını oluşturmaktadır.(f) Bendi hükmüne göre; Belediyelerin ileri teknoloji ve büyük tutarda maddi kaynak gerektiren alt yapı yatırımlarında Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca kabul edilen projeleri için yapılacak borçlanmalar (d) bendindeki miktarın hesaplanmasında dikkate alınmaz. Dış kaynak gerektiren projelerde Hazine Müsteşarlığının görüşü alınır. 177 NİSAN - MAYIS - HAZİRAN 2011
6 Belediyelerin Borçlanması Tablo:2 Belediyelerin borçlanmasında izin alınacak organ ve kurumlar (Dönmez, 2010:83). İç Borçlanma Dış Borçlanma Tahvil İhracı % 10 u Geçmeyen Meclis Kararı %10 u Geçen Meclis Kararı Meclis Kararı Meclis (Üye Tamsayısın) Salt Çoğunluğunun Kararı İçişleri Bakanlığının Onayı Hazine Müsteşarlığının İzni Hazine Müsteşarlığının İzni %10 u geçen/geçmeyen, 5393 Sayılı Kanunun 68.maddesinin (e)bendindeki oranları ifade etmektedir Borçlanma Konusunda İçişleri Bakanlığı nın Yetkisi İçişleri Bakanlığı belediyelere borçlanma onayı verirken takdir yetkisi kullanabilir mi? 5393 sayılı Kanun un 68.maddesi (e) bendi İçişleri Bakanlığına belediyelerin borçlanması ile ilgili onay verme yetkisi vermiş ancak sınırı konusunda bir düzenleme yapmamıştır. Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu, idari vesayetin, merkezi yönetimin, yerel yönetimlerin icra-i kararlarını onama, geri çevirme ve kimi ayrık durumlarda da değiştirerek onama yetkisini içerdiği, bu yetki yerel yönetimlerin yetkisini ortadan kaldıracak, etkisiz kılacak biçimde kullanılmayacağı gibi kanunda öngörülen vesayet denetimine ilişkin sınırların yorum yoluyla genişletilmesine de hukuken olanak bulunmadığını belirtmiştir. İçişleri Bakanlığının belediyelerin borçlanması konusunda onama yetkisinin, 5393 sayılı Kanun un 68.maddesinin d bendindeki iç ve dış borç stok tutarının aşılıp aşılmadığını, (e) bendinde meclis üye tamsayısının salt çoğunluğunun kararının alınıp alınmadığını aramak ve borçlanma nedeniyle oluşacak faiz dahil yeni borç yükünün belediyenin mali yapısının kaldırıp kaldıramayacağını değerlendirmek ile sınırlı olduğu düşünülmektedir. Onay sisteminin iyi işlemesi bakımında İller Bankasından onaya esas bu konuda olumlu görüş vermesi istenirse aylık faiz yükümlülük ve maliyet kalemleri (teknik kalemler) net bir şekilde ortaya konabilir Belediyeler Başka Kamu Kurumlarına Borç Verebilir mi? 5393 sayılı Kanun un 15.maddesinin (i) bendinde borç almak, bağış kabul etmek belediyenin yetkileri ve imtiyazları arasında, 18.maddesinin (d) bendinde ise meclisin görev ve yetkileri arasında borçlanmaya karar vermek sayılmıştır sayılı Kanun un 68.maddesinde de belediyelerin borçlanmasıyla (borç alması) ilgili usul ve esaslar açıklanmıştır. Görüldüğü gibi 5393 sayılı Kanun da belediyelerin borçlanmasıyla ilgili düzenleme yer alırken borç vermesiyle ilgili düzenleme yer almamaktadır. Ancak belediyelerin diğer kamu kurumlarıyla ortak projelere kaynak aktarmasının yasal olarak mümkün olması fiilen borç verme şeklinde çalışabilir. Finansmanı belediyeden yapılması başka idareden olabilir.75. madde bu konuyu düzenlemektedir Buna göre: Belediye, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda; a) Mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına ait yapım, bakım, onarım ve taşıma işlerini bedelli veya bedelsiz üstlenebilir veya bu kuruluşlar ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebilir ve bu amaçla gerekli kaynak aktarımında bulunabilir. Bu takdirde iş, işin yapımını üstlenen kuruluşun tâbi olduğu mevzuat hükümlerine göre sonuçlandırılır. b) Mahallî idareler ile merkezî idareye ait aslî görev ve hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla gerekli aynî ihtiyaçları karşılayabilir, geçici olarak araç ve personel temin edebilir. c) Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, kamu yararına çalışan dernekler, özürlü dernek ve vakıfları, Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınmış vakıflar ve 507 sayılı Esnaf ve Küçük Sanatkârlar Kanunu kapsamına giren meslek odaları ile ortak hizmet proje- 178 NİSAN - MAYIS - HAZİRAN 2011
7 Ahmet ORTAK leri gerçekleştirebilir yılında borç vermeye ilişkin olarak; belediyeler TL, belediye bağlı idareleri TL harcamıştır Yasaya aykırı borçlanmanın Yaptırımı 5393 sayılı Kanun un 68.maddesi, belediyenin borçlanmasındaki usul ve esasları açıklamış ve bu hususlara aykırı olarak borçlanan belediye yetkilileri hakkında, fiilleri daha ağır bir cezayı gerektirmeyen durumlarda 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun görevi kötüye kullanmaya ilişkin hükümleri uygulanacağını belirtmiştir sayılı Türk Ceza Kanununun 257 nci maddesinde görevi kötüye kullanma suçu düzenlenmiş, görevinin gereklerine aykırı hareket eden kamu görevlisine suçun niteliğine göre altı aydan üç yıla kadar uzanan hapis cezasıyla cezalandırılacağı öngörülmüştür. 6. Belediyelerin Borç Durumları 2010 yılında faiz giderleri olarak; belediyeler TL, belediye bağlı idareleri TL harcama yapmışlardır. faiz giderleri olarak; büyükşehir belediyeleri TL, il belediyeleri TL, ilçe ve belde belediyeleri TL harcama yapmıştır yılları itibarıyla belediyelerin borç dağılımları aşağıdaki tabloda gösterilmiştir: Tablo:3 Belediyelerin Borç Dağılımları ( ) (Milyon TL) Kaynak:MİGM,Mahalli İdareler 2010 Genel Faaliyet Raporu, s, NİSAN - MAYIS - HAZİRAN 2011
8 Belediyelerin Borçlanması Belediyelere ait yükümlülükler incelendiğinde, yükümlülük toplamının 2006 dan günümüze sürekli olarak arttığı görülmektedir. Belediyelere ait yükümlülük toplamı bir önceki yıla göre 2007 yılında % 31,40, 2008 yılında % 14,33, 2009 yılında % 12,94, 2010 yılında % 23,07 artarak TL ye yükselmiştir. Borçların yapısı incelendiğinde kamuya olan borçlar vergi ve sosyal güvenlik borçları da düşünüldüğünde toplam borçların neredeyse yarısını oluşturmaktadır. Dış borçlar genel borçlar içinde %11,6 gibi bir orana tekabül etmektedir. Belediye bağlı idarelerinin 2010 yılı borç dağılımına baktığımızda banka kredileri olarak , kamu idareleri borçları olarak , dış borçlar olarak1.856,0, bütçe emanetleri olarak 1.319,3, vergi ve sosyal güvenlik borcu olarak 110,2, diğer yükümlülük olarak 4.940,7 olmak üzere toplam ,2 (milyon TL) borç miktarına ulaşmışlardır. Belediyeler ile bağlı idareleri birlikte düşünüldüğünde toplam borçları ,2 (milyon TL) ye ulaşmakta GSYH nin %5,5 i düzeyine çıkmaktadır Hazineye En çok Borcu olan Belediye ve Bağlı İdareler tarihi itibariyle hazineye belediye ve bağlı idarelerin toplam borcu milyon TL dir. Büyük bölümü vadesi geçmiş olan borçlu belediyelerin başında İzmit Büyükşehir Belediyesi milyon TL başı çekmekte bunu milyon TL borçla Ankara Büyükşehir Belediyesi izlemekte ardından bağlı idaresi EGO gelmektedir. Yine bir milyarın üzerinde borcu olan diğer bir idare TL ile Mariç-Marmaris-İçmeler-Armutalan Belediye Birliği dir. Diğer belediye ve bağlı idarelerinin borçlar 1 milyar TL düzeyinin altındadır. SONUÇ VE ÖNERİLER Belediye idareleri kendilerine verilen görevleriyle orantılı yeterli gelir kaynakları olmadığı, öz gelir yaratmada yetersiz oldukları, var olan kaynakları verimli etkili ve tutumlu bir şekilde kullanamadıkları için - bu önerme belde, ilçe ve Büyükşehir belediyeleri dışında kalan il belediyelerinin pek çoğu için geçerlidir-genellikle hizmetleri aksatmadan yürütebilmek ve büyük altyapı yatırımlarını finanse etmek için borçlanma yoluna gitmektedirler. Belediyelerin borçlanmasına ilişkin hükümler Belediye kanununda yer almaktadır. Buna göre belediyeler, görev ve hizmetlerinin gerektirdiği giderleri karşılamak amacıyla kanunda belirtilen esas ve usuller dairesinde genel olarak üç türlü borçlanma yapabilirler, bunlar iç borçlanma dış borçlanma ve tahvil ihracıdır. Belediyeler 2005 yılına kadar biriktirdikleri borcun önemli bir kısmını yeni kanun uygulamaya geçmeden Hazine üzerine yıkmışlar (mahalli müşterek nitelikteki işlerin mali külfetini ulusallaştırmışlardır) bir kısmını da tamamen sildirmişlerdir. Bunun sonucunda yeni bir başlangıç yapılmak istenmiş ancak bu sefer borç dinamiği yükümlülüklerin yerine getirilmemesi sonucu artma eğilimine girmiştir. Merkezi yönetim bütçesinde olduğu gibi faiz giderlerinin bütçenin önemli bir kısmını yutmadan tedbir alınması gerekmektedir. Alınacak tedbirler konusunda acil yapılması gerekenler: a)merkezi yönetim ölçeğinde; Belediyelerde borçlanma konusunda meclis yetkili ise hükümetler için de dış borçlanmaya izin TBMM tarafından bütçe kanununda verilmelidir. (1)Bu borçlardan hangi miktarının hangi yatırımlar için, hangi projeler karşılığı hangi yerel yönetimlere de transfer edileceği gösterilmelidir. 180 NİSAN - MAYIS - HAZİRAN 2011
9 Ahmet ORTAK (2)Bütçe kanununda borçların kaç yıllık olacağı, geri dönüşünün hangi gelir kaynaklarından karşılanacağı belirtilmelidir.(burada bütçe üzerinden mali kural getirilmek istenmesinin Anayasal iktisat önerileri ile çakışması söz konusu değildir. Mali kuralın Anayasal bir hüküm 1 olarak konulması güncel sosyal ekonomik gelişmeler karşısında devletin esnek davranmasını engelleyecek belki de önleyici kriz tedbirleri konusunda elini kolunu bağlayacaktır. Kaldı ki sosyal harcamaları artırmak isteyen bir hükümet işbaşına geldiğinde Anayasal bir kısıtla karşılaşmamalı sorumluluğu meclise ve halka karşı olmalıdır. Anayasaya konulacak mali kural konusunda üzerinde uzlaşılmış net bir öneriler demeti de bulunmamaktadır). Böylelikle meclisin bütçe hakkını kullanmasının önü açılmalıdır. Uygulamada bütçeler noktası virgülüne Maliye Bakanlığının istediği şekilde geçmektedir. Meclisin hükümeti denetleyeceği en önemli denetim aracı bütçedir ve bu denetim etkinleştirilmelidir. Parlamentarizmin güçlü tarihi de burada gizlidir. Belki bürokratik direnç en çok bu alanda kendini göstermekte sahip olduğu ve kullanacağı kaynağın ne olduğuna kendinin karar vermesi gibi bir gücün elden gitmesi söz konusu olacak. Bütçe içinde borçlanma konusunun açıkça yer almasıyla vatandaş durumun farkında olacaktır. b)yerel Yönetimler ölçeğinde; Yerel yönetimlerin yapısına ilişkin 1)Özel İdarelerin İl 1 Bu konu Anayasal iktisat çerçevesinde tartışılmakta devletin küçültülmesi temelinde Liberal iktisatçılar tarafından Anayasa ya hüküm konulması istenmektedir. Belediyeleri ile birleştirilmesi, yerel yönetim paylarındaki Büyükşehir usulünün genel olarak tüm belediyelere uygulanması 2)Belediyeler doğrudan dış borçlanma yapmamalı yukarıda açıklandığı üzere dış borç gerektiren yatırımlar finansmanı ile genel bütçe kanununda yer almalı dış borçlanma belediyeler den bağımsız gerçekleştirilmeli belediyeler TL cinsinden yatırımlarını bilmelidir. 3) Yükümlülüklerin yerine getirilmemesi fiilen iç borçlanma olduğundan üçer aylık zamanlar itibariyle İçişleri ve Maliye Bakanlığı bu durumdan haberdar edilmelidir. (4) İlke olarak dış borç gerektiren yatırımlar merkezi yönetimce yapılmalıdır. Finansman, proje merkezi yönetime ait olmalı işin yapılması yerel yönetimlerle birlikte olmalıdır. Belediye genelde yerel yönetim idareleri çok boyutlu düşünülmesi gereken bir alandır. Yerel yönetim maliyesi konusu ise ülkedeki akademik yazında en az ilgilenilen bir alan görünümündedir. Yerel yönetimlerin borç konusu da bundan nasibini almıştır. Mali büyüklüklere ilişkin istatistik yayımlayan kurumların verileri de birbiriyle çelişmektedir. Bu nedenle bu konuda yerel maliye sistemini kapsayacak gelirleri, kaynakları gösterecek 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi Kontrol Kanunu gibi Yerel Yönetimler Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çıkarılmalıdır. KAYNAKÇA Altuğ, Figen Vd. (2010) (Ed),Mahalli İdareler maliyesi Üzerine Yazılar, Ekin Yayınevi, Bursa. Çınar, Tayfun, Birgül A,Güler (2004), Yerel Maliye Sistemi, TODAİE, Yerel Yönetimler Araştırma ve Eğitim Merkezi, Ankara. Dönmez, Mustafa (2010) Belediyelerin Gelir Kaynakları, Ankara Yayınevi, Ankara. Güngör, Hayrettin (2008) belediyelerde Borç Yönetimi İller ve Belediyeler dergisi Ekim Sayı 726. Kösecik, Muhammet: Özgür Hüseyin (2005) (ed.)yerel Yönetimler Üzerine Güncel Yazılar I Reform, Nobel Yayın Dağıtım, Ankara Kösecik, Muhammet: Özgür Hüseyin (2007) (ed.)yerel Yönetimler Üzerine Güncel yazıları II Uygulama, Nobel Yayın Dağıtım, Ankara. Şengül Ramazan (2010), Yerel yönetimler, Umuttepe Yayınları, Kocaeli Ulusoy, Ahmet: Akdemir Tekin (2010) Mahalli İdareler Seçkin Yayınevi 6. Baskı Ankara 2010 Merkezi Yönetim Bütçesi, ( ). Kamu Hesapları Bülteni, ( ). Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü, Mahalli İdareler 2010 Genel Faaliyet Raporu. ( ). 181 NİSAN - MAYIS - HAZİRAN 2011
Bütçeye ayrıntılı harcama programları ile finansman programları eklenir.
Belediye bütçesi 5393 sayılı belediye kanunu; MADDE 61.- Belediyenin stratejik plânına ve performans programına uygun olarak hazırlanan bütçe, belediyenin malî yıl ve izleyen iki yıl içindeki gelir ve
DetaylıTÜRKİYE DE MAHALLİ İDARELERİN MALİ YAPISI
TÜRKİYE DE MAHALLİ İDARELERİN MALİ YAPISI Erhan USTA Devlet Planlama Teşkilatı 22 Mayıs 2008 Sunuş Planı Ülkemizde belediyelerin kaynak ve harcamalarının Gelişimi Artış nedenleri Kullanımı Belediyelerde
DetaylıİL ÖZEL İDARELERİNE VE BELEDİYELERE GENEL BÜTÇE VERGİ GELİRLERİNDEN PAY VERİLMESİ HAKKINDA KANUN
10371 İL ÖZEL İDARELERİNE VE BELEDİYELERE GENEL BÜTÇE VERGİ GELİRLERİNDEN PAY VERİLMESİ HAKKINDA KANUN Kanun Numarası : 5779 Kabul Tarihi : 2/7/2008 Yayımlandığı R.Gazete : Tarih: 15/7/2008 Sayı : 26937
DetaylıErkan KARAARSLAN www.erkankaraarslan.org
BELEDİYE KANUNUNA GÖRE BELEDİYE GELİRLERİ VE BUNLARDAN HACZEDİLEMEYECEK OLANLAR Erkan KARAARSLAN www.erkankaraarslan.org GİRİŞ Belediyelerimiz, ilk kuruluşundan bu yana amaçlananın aksine mahallî kamu
DetaylıİL ÖZEL İDARELERİNE VE BELEDİYELERE GENEL BÜTÇE VERGİ GELİRLERİNDEN PAY VERİLMESİ HAKKINDA KANUN
10371 İL ÖZEL İDARELERİNE VE BELEDİYELERE GENEL BÜTÇE VERGİ GELİRLERİNDEN PAY VERİLMESİ HAKKINDA KANUN Kanun Numarası : 5779 Kabul Tarihi : 2/7/2008 Yayımlandığı R.Gazete : Tarih: 15/7/2008 Sayı : 26937
DetaylıTÜRK PARASININ KIYMETİNİ KORUMA HAKKINDA 32 SAYILI KARARDA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER HAKKINDA BİLGİLENDİRME
05.04.2018 TÜRK PARASININ KIYMETİNİ KORUMA HAKKINDA 32 SAYILI KARARDA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER HAKKINDA BİLGİLENDİRME Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında 32 Sayılı Karar ve Karara İlişkin Tebliğ (2008-32/34)
DetaylıÖdenek Üstü Harcama Nedir? Ödenek Üstü Harcama Yapılmasının Yaptırımı Nedir?
www.mevzuattakip.com.tr Ödenek Üstü Harcama Nedir? Ödenek Üstü Harcama Yapılmasının Yaptırımı Nedir? Bu çalışmada; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa göre, ödenek üstü harcama yapılması
DetaylıMAHALLİ İDARELERİN BORÇ VE HARCAMA YAPISINDAKİ SON GELİŞMELER. Ahmet ARSLAN CPA, MBA, SMMM Bağımsız Denetçi MALİYE BAKANLIĞI
MAHALLİ İDARELERİN BORÇ VE HARCAMA YAPISINDAKİ SON GELİŞMELER Ahmet ARSLAN CPA, MBA, SMMM Bağımsız Denetçi MALİYE BAKANLIĞI aarslan10@hotmail.com Sunum İçeriği Harcamaların hacmi ve yapısı Harcamaların
DetaylıTÜRKİYE DE YEREL YÖNETİMLER. Yerel Yönetimler Maliyesi Dersi
TÜRKİYE DE YEREL YÖNETİMLER Yerel Yönetimler Maliyesi Dersi Türkiye de Yerel Yönetimler Türkiye de yerel yönetim kapsamındaki idareler geniş anlamda; belediyeler, il özel idareleri, belediyelere bağlı
DetaylıT C. GÜRSU BELEDİYESİ MECLİS KARARI. Esas No : 2014/128 ÖZETİ : Yatırım Teşvik Belgesi
Esas No : 2014/128 ÖZETİ : Yatırım Teşvik Belgesi Karar No : 2014/187 Mali Hizmetler Müdürlüğünün; Belediyemizin Yatırım Teşvik Belgesi başvurusu ve kabulü halinde Mali Hizmetler Müdürü M.Nesim CEYLAN
DetaylıKURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU 2017 YILI
KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU 217 YILI TEMMUZ 217 ŞANLIURFA SUNUŞ Bilindiği üzere "Kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılmasını, hesap verebilirliği
DetaylıDış Borç Ödeme Hesabı Oluşturulması ve İşleyişine İlişkin Esas ve Usullere Dair Yönetmelik
Devlet Bakanlığından: Dış Borç Ödeme Hesabı Oluşturulması ve İşleyişine İlişkin Esas ve Usullere Dair Yönetmelik Amaç Madde 1- Bu Yönetmeliğin amacı, büyükşehir belediyeleri, belediyeler ve bunlara bağlı
DetaylıSİRKÜLER 2017/34. Söz konusu Yasada düzenlenen konular ana hatları itibariyle aşağıdaki gibidir:
SİRKÜLER 2017/34 27.05.2017 KONU : Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda ve Bir Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Yayımlandı. 7020 sayılı Bazı Alacakların
DetaylıKURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU 2015 YILI
KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU 215 YILI TEMMUZ 215 ŞANLIURFA SUNUŞ Bilindiği üzere "Kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılmasını, hesap verebilirliği
DetaylıYEREL YÖNETİMLERDE BORÇLANMA. AÜ SBF Maliye Yerel Yönetimler Maliyesi Prof. Dr. H. Hakan YILMAZ
YEREL YÖNETİMLERDE BORÇLANMA AÜ SBF Maliye Yerel Yönetimler Maliyesi Prof. Dr. H. Hakan YILMAZ BORÇLANMA Borçlanma ; egemenlik hakkının devri soverign right, borçlanma yetkisi Yerel yönetimlerde başta
DetaylıOnbirinci Bölüm: İl Özel İdaresinde Mali Yönetim ve Bütçe. Bölüm Hedefleri. Anahtar Kavramlar. İlgili Mevzuat
Onbirinci Bölüm: İl Özel İdaresinde Mali Yönetim ve Bütçe Bölüm Hedefleri Bu üniteyi çalıştıktan sonra; Yerel yönetimlerde mali yönetimin temel ilkelerini bilecek, İller Bankasının yapısı, organları, görevleri
DetaylıERGENE BELEDİYE BAŞKANLIĞI 2015 YILI MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
ERGENE BELEDİYE BAŞKANLIĞI 2015 YILI MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU Temmuz 2015 İÇİNDEKİLER I-OCAK HAZİRAN 2015 DÖNEMİ BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI...1 A. Bütçe Giderleri...1 01. Personel Giderleri...3 02.
DetaylıSERTAÇ BEZCİ MALİYE UZMANI GENEL YÖNETİM MALİ İSTATİSTİKLERİ ŞUBESİ ANKARA 2012
SERTAÇ BEZCİ MALİYE UZMANI GENEL YÖNETİM MALİ İSTATİSTİKLERİ ŞUBESİ ANKARA 2012 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun 5393 sayılı
DetaylıYAPILANDIRMA KANUNU ÖZET TABLO. Silinecek/Ödenecek Kısım. Alacak aslının tamamı ödenecek.
YAPILANDIRMA KANUNU ÖZET TABLO Ödeme aslının tamamı Gecikme faizi ve gecikme zammı gibi fer i amme alacaklarının tamamı Maliye Bakanlığına, İl Özel İdarelerine ve belediyelere bağlı tahsil dairelerince
DetaylıYÖNETMELİK. MADDE 4 (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 6475 sayılı Kanunun 3 üncü maddesindeki tanımlar yanında;
29 Şubat 2016 PAZARTESİ Resmî Gazete Sayı : 29639 Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığından: YÖNETMELİK EVRENSEL POSTA HİZMETLERİ YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç
DetaylıMahalli İdareler Bütçe Gerçekleşmeleri Raporu
Mahalli İdareler Bütçe Gerçekleşmeleri Raporu Muhasebat Genel Müdürlüğü OCAK-EYLÜL 2011 DÖNEMİ MAHALLİ İDARELER KONSOLİDE BÜTÇE GERÇEKLEŞMELERİ 2010 YILI OCAK-EYLÜL DÖNEMİNDE 2,6 MİLYAR TL BÜTÇE FAZLASI
DetaylıKurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu
1 Ocak 31 Aralık Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu Diyarbakır Büyükşehir Belediye Başkanlığı Mali Hizmetler Daire Başkanlığı TEMMUZ- İçindekiler SUNUŞ... 2 I. OCAK-HAZİRAN DÖNEMİ BÜTÇE UYGULAMA
DetaylıMALÎ SEKTÖRE OLAN BORÇLARIN YENİDEN YAPILANDIRILMASI VE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN
8275 MALÎ SEKTÖRE OLAN BORÇLARIN YENİDEN YAPILANDIRILMASI VE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN Kanun Numarası : 4743 Kabul Tarihi : 30/1/2002 Yayımlandığı R.Gazete : Tarih: 31/1/2002
DetaylıMali Sektöre Olan Borçların Yeniden Yapılandırılması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik
Mali Sektöre Olan Borçların Yeniden Yapılandırılması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunu, Yasası 4743 sayılı, numaralı, nolu kanun, yasa MALÎ SEKTÖRE OLAN BORÇLARIN YENİDEN YAPILANDIRILMASI
DetaylıKURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU TEMMUZ - 2015 SUNUŞ... 4 I-OCAK HAZİRAN 2015 DÖNEMİ BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI... 5 A. Bütçe Giderleri... 5 01. Personel Giderleri... 7 02. Sosyal Güvenlik Kurumlarına
DetaylıTEBLİĞ. h) Bu maddede sayılanların bağlı ortaklıkları, müessese ve işletmeleri ile birlikleri,
11 Eylül 2013 ÇARŞAMBA Resmî Gazete Sayı : 28762 TEBLİĞ Başbakanlık (Hazine Müsteşarlığı) ile Maliye Bakanlığından: KAMU HAZNEDARLIĞI GENEL TEBLİĞİ Amaç MADDE 1 (1) Bu Tebliğin amacı, kapsamda yer alan
DetaylıOcak 2019 Dönemi Bütçe Gerçekleşmeleri
2019 2019 Dönemi Gerçekleşmeleri 2018 yılı ayında 1,7 milyar TL fazla veren bütçe, 2019 yılı ayında 5,1 milyar TL fazla vermiştir. 2018 yılı ayında 7,7 milyar TL faiz dışı fazla verilmiş iken 2019 yılı
DetaylıHaziran 2017 Dönemi Bütçe Gerçekleşmeleri. Ocak-Haziran 2017 Dönemi Bütçe Gerçekleşmeleri
217 217 Dönemi Gerçekleşmeleri 216 yılı ayında 7,9 milyar TL açık veren bütçe, 217 yılı ayında 13,7 milyar TL açık vermiştir. 216 yılı ayında 5,7 milyar TL faiz dışı açık verilmiş iken 217 yılı ayında
DetaylıKURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU TEMMUZ - 2018 SUNUŞ... 4 I-OCAK HAZİRAN 2018 DÖNEMİ BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI... 5 A. Bütçe... 5 01. Personel... 7 02. Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi...
DetaylıPublic Sector Budget in Turkey Türkiye de Kamu Kesimi Bütçesi
Public Sector Budget in Turkey Türkiye de Kamu Kesimi Bütçesi Doç. Dr. Sezgin Polat Public Economics Course Political Science Department Galatasaray University Fall, 2017 Outline Yasama Yürütme Yargı -
DetaylıPersonel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmetlerinin Gördürülmesine İlişkin Usul Ve Esaslara İlişkin Soru Ve Cevaplar
İl Özel İdareleri, Beledıẏeler ve Bağlı Kuruluşların Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmetlerinin Gördürülmesine İlişkin Usul Ve Esaslara İlişkin Soru Ve Cevaplar Sepra Eğitim Ve Danışmanlık Soru 1:
DetaylıKurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu
1 Ocak 31 Aralık 2018 Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu Diyarbakır Büyükşehir Belediye Başkanlığı Mali Hizmetler Daire Başkanlığı TEMMUZ-2018 İçindekiler SUNUŞ... 2 I. OCAK-HAZİRAN 2018 DÖNEMİ
DetaylıBELEDİYENİN DİĞER KURUMLARLA ORTAK İŞ VE PROJE YAPMASI
BELEDİYENİN DİĞER KURUMLARLA ORTAK İŞ VE PROJE YAPMASI Hayrettin GÜNGÖR TBB Genel Sekreteri - İçişleri Bakanlığı Başkontrolörü I. Giriş Belediyeler, 5393 sayılı Belediye Kanunu nun başta 75 inci maddesi
Detaylı21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 58 inci maddesinin üçüncü fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
Madde 1-21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 58 inci maddesinin üçüncü fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır. Madde 2-6183 sayılı Kanunun geçici 8 inci maddesinin
DetaylıÖZET. Ağustos 2016 Dönemi Bütçe Gerçekleşmeleri
2016 AĞUSTOS ÖZET 2016 Dönemi Gerçekleşmeleri 2015 yılı ayında 5,2 milyar TL fazla veren bütçe, 2016 yılı ayında 3,6 milyar TL fazla vermiştir. 2015 yılı ayında 8,9 milyar TL faiz dışı fazla verilmiş iken
Detaylı2016 Mali yılı gider bütçesi Belediye Meclisince ,00.-TL olarak kabul edilmiştir. KESİN HESABIN EKONOMİK KODLARINA GÖRE HARCAMA DAĞILIMI
T.C. ANTAKYA BELEDİYE MECLİSİ DÖNEMİ MAYIS 2017 BİRLEŞİM 09 OTURUM 1 TOPLANTI TARİHİ 05.05.2017 GÜNDEM MADDE NO 1 KARAR NO 60 ÖZÜ ANTAKYA BELEDİYESİNİN 2016 YILI İDARE VE KESİN HESABI İLE İLGİLİ PLAN VE
DetaylıVERGİ AFFI TAKVİMİ. Bildirme/ Beyan Tarihi. Konu
VERGİ AFFI TAKVİMİ Konu Maliye Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, İl Özel İdareleri ve Belediyelere olan ve kapsama giren kesinleşmiş borçlar Aşağıdaki Kanunlar gereğince kesilen idari para cezaları,
DetaylıT.C. Belediye Meclisini Teşkil Eden Zevat Karar Tarihi 10/10/2014 Cem KARA ( ) Karar No 50
GÜNDEM-3: 2015 yılı ve izleyen 2 yıla ait Çatalca Belediyesi Bütçesi ile ilgili Plan ve Bütçe Komisyon raporunun görüşülmesi. TEKLİF: 2015 Yılı Bütçe Tasarısı 26/08/2014 tarih 311 Karar numarası ile Encümenimizde
DetaylıÖZET. Kasım 2016 Dönemi Bütçe Gerçekleşmeleri
216 KASIM ÖZET 216 Dönemi Gerçekleşmeleri 215 yılı ayında 798 milyon TL fazla veren bütçe, 216 yılı ayında 1 milyar TL fazla vermiştir. 215 yılı ayında 4,7 milyar TL faiz dışı fazla verilmiş iken 216 yılı
DetaylıKURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU TEMMUZ - 2017 SUNUŞ... 4 I-OCAK HAZİRAN 2017 DÖNEMİ BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI... 5 A. Bütçe... 5 01. Personel... 7 02. Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi...
DetaylıÖZET. Eylül 2016 Dönemi Bütçe Gerçekleşmeleri
216 EYLÜL ÖZET 216 Dönemi Gerçekleşmeleri 215 yılı ayında 14,1 milyar TL açık veren bütçe, 216 yılı ayında 16,9 milyar TL açık vermiştir. 215 yılı ayında 7,7 milyar TL faiz dışı açık verilmiş iken 216
DetaylıÖZET. Ekim 2016 Dönemi Bütçe Gerçekleşmeleri
216 EKİM ÖZET 216 Dönemi Gerçekleşmeleri 215 yılı ayında 7,2 milyar TL fazla veren bütçe, 216 yılı ayında 14 milyon TL açık vermiştir. 215 yılı ayında 9,9 milyar TL faiz dışı fazla verilmiş iken 216 yılı
DetaylıKAMU İDARELERİNCE HAZIRLANACAK FAALİYET RAPORLARI HAKKINDA YÖNETMELİK. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
KAMU İDARELERİNCE HAZIRLANACAK FAALİYET RAPORLARI HAKKINDA YÖNETMELİK BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç ve kapsam MADDE 1 (1) Bu Yönetmelik; genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri,
DetaylıT.C. ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Tapu Dairesi Başkanlığı
1 / 6 DAĞITIM YERLERİNE İlgi : 26 08 2016 tarih ve 29813sayılı Resmi Gazete. İlgi Resmi Gazete'de yayımlanan 19.08.2016 tarih ve 6741 sayılı Türkiye Varlık Fonu Yönetimi Anonim Şirketinin Kurulması ile
DetaylıBANKALAR TARAFINDAN YAPILACAK REPO VE TERS REPO İŞLEMLERİNE İLİŞKİN ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK TASLAĞI
BANKALAR TARAFINDAN YAPILACAK REPO VE TERS REPO İŞLEMLERİNE İLİŞKİN ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK TASLAĞI Amaç MADDE 1 (1) Bu Yönetmeliğin amacı, bankaların repo ve ters repo işlemleri sırasında uyacakları
DetaylıPROJE BAZINDA YATIRIM TEŞVİK MEVZUATI.
PROJE BAZINDA YATIRIM TEŞVİK MEVZUATI www.ayaz.av.tr Sunum Planı Sayfa 3 Sayfa 4 Sayfa 5 Sayfa 6 Sayfa 7 Sayfa 8 Sayfa 9 Sayfa 10 Sayfa 11 Sayfa 12 Sayfa 13 Sayfa 14 Sayfa 15 Sayfa 16 Açıklama Projelerde
DetaylıİŞSİZLİK SİGORTASI FONU KAYNAKLARININ DEĞERLENDİRİLMESİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK
İŞSİZLİK SİGORTASI FONU KAYNAKLARININ DEĞERLENDİRİLMESİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK Bakanlar Kurulu Kararının Tarihi : 20/8/2004 No:2004/7753 Dayandığı Kanunun Tarihi : 25/8/1999 No :
DetaylıT.C. BEŞİKTAŞ BELEDİYE BAŞKANLIĞI MECLİS KARARI. : 2017 Mali Yılı Tahmini Bütçenin görüşülmesi.
KONU : 2017 Mali Yılı Tahmini Bütçenin görüşülmesi. İNCELEME : Belediye Meclisimizin 03.10.2016 günlü birinci Birleşiminde Plan ve Bütçe Komisyonu ile Hukuk Komisyonuna havale edilen Mali Hizmetler Müdürlüğünün
DetaylıSirküler 2013/16 Sahte Ve Muhteviyatı İtibariyle Yanıltıcı Belge Düzenleyenler, Kullananlar Ve Bunlara İştirak
Sirküler 2013/16 Sahte Ve Muhteviyatı İtibariyle Yanıltıcı Belge Düzenleyenler, Kullananlar Ve Bunlara İştirak Edenler İçin Getirilen İlave Yaptırımlar Sirkülerin Konusu Bu Sirkülerimizde, 11 Nisan 2013
DetaylıBELEDİYE MECLİSİ KARAR ÖZETLERİ
BELEDİYE MECLİSİ KARAR ÖZETLERİ Meclis Toplantı Tarihi :05/04/2011 Salı günü saat 18:30 Nisan Ayı Olağan Toplantısı. Meclis Başkanı :Belediye Başkanı Abdurrahman KUZU Meclis Üye Durumu :Başkan dâhil 16
DetaylıMAHALLİ İDARELER FİNANSMANI MAYIS 2008
MAHALLİ İDARELER FİNANSMANI MAYIS 2008 MAHALLİ İDARELERİN FİNANSMANI İÇERİK 1. BORÇLANMA NEDENİ 2. BORÇLANMA ÇEŞİTLERİ VE KAYNAKLARI 3. KREDİ HACMİ VE VAKIFBANK UYGULAMASI 4. YURT DIŞI FARKLI UYGULAMALAR
DetaylıBÜTÇE UYGULAMASI Bölüm II Gider Aşamaları, Sorumluluklar ve Ödenek Yönetimi. Prof. Dr. H. Hakan YILMAZ Aralık 2017
BÜTÇE UYGULAMASI Bölüm II Gider Aşamaları, Sorumluluklar ve Ödenek Yönetimi Prof. Dr. H. Hakan YILMAZ Aralık 2017 Bütçe Uygulaması Bütçe sürecinin en önemli bölümü olarak ortaya çıkmıştır. 1050 sayılı
DetaylıT.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI
T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI KAYSERİ MELİKGAZİ BELEDİYESİ 2012 YILI DENETİM RAPORU ARALIK 2013 T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI 06100 Balgat / ANKARA Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 40 94 e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr
DetaylıTARSUS BELEDİYE BAŞKANLIĞI 2014 YILI KURUMSAL DURUM VE MALİ BEKLENTİLER RAPORU TEMMUZ / TARSUS
TARSUS BELEDİYE BAŞKANLIĞI 2014 YILI KURUMSAL DURUM VE MALİ BEKLENTİLER RAPORU TEMMUZ - 2014 / TARSUS TARSUS BELEDİYE BAŞKANLIĞI 2014 YILI KURUMSAL DURUM VE MALİ BEKLENTİLER RAPORU.0 I-OCAK HAZİRAN 2014
DetaylıVERGİ AFFI TAKVİMİ sayılı Askerlik Kanunu, - Mülga 5539 sayılı Karayolları Genel Müdürlüğü Kuruluş ve
VERGİ AFFI TAKVİMİ Konu Maliye Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, İl Özel İdareleri Ve Belediyelere Olan Kesinleşmiş Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması (Md.2) Bildirim /Beyan Tarih Ödeme Tarihi
DetaylıKurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu
1 Ocak 31 Aralık Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu Diyarbakır Büyükşehir Belediye Başkanlığı Mali Hizmetler Daire Başkanlığı TEMMUZ- İçindekiler SUNUŞ... 2 I. OCAK-HAZİRAN DÖNEMİ BÜTÇE UYGULAMA
DetaylıKURUL KARARI ORTA VADELİ MALİ PLAN (2010-2012)
18 Eylül 2009 CUMA Resmî Gazete Sayı : 27353 KURUL KARARI Yüksek Planlama Kurulundan: Tarih : 17/9/2009 Karar No : 2009/29 Konu : Orta Vadeli Mali Plan. Yüksek Planlama Kurulunca; Maliye Bakanlığının 14/9/2009
Detaylı2015 Meclis Denetim Komisyon Raporu
T.C. DIYARBAKIR BÜYÜKŞEHIR BELEDIYE MECLISI 2015 Meclis Denetim Komisyon Raporu Denetim Konusu Diyarbakır Büyükşehir Belediye Başkanlığının 2015 Mali Yılı Gelir ve Giderleri İle bunlara ilişkin hesap kayıt
DetaylıBELEDİYELERDE KALKINMA AJANSI PAY HESABINDA YAPILAN HATALAR Tayfun DOĞAN
BELEDİYELERDE KALKINMA AJANSI PAY HESABINDA YAPILAN HATALAR Tayfun DOĞAN 1-Kalkınma Ajansı nedir ve ne amaçla kurulur? Kalkınma Ajansları, kamu kesimi, özel kesim ve sivil toplum kuruluşları arasındaki
DetaylıYeni TTK nın 369 uncu Maddesinde
YENİ TTK NIN YÖNETİM KURULUNA GETİRDİĞİ CEZAİ VE HUKUKİ SORUMLULUKLAR İLE GETİRDİĞİ YENİ UYGULAMALAR AHMET YELİS YEMİLİ MALİ MÜŞAVİR 6102 Sayılı Yeni Türk Ticaret Kanunu 01 Temmuz 2012 tarihinde yürürlüğe
DetaylıANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU Mali Hizmetler Dairesi Başkanlığı TEMMUZ 2017 SUNUŞ Mahalli İdareler, kamu hizmetlerinin vatandaşlara en kaliteli şekilde
Detaylı2017 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU
YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU TEMMUZ- / DENİZLİ Yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu 1 SUNUŞ..3 I-OCAK- HAZİRAN DÖNEMİ BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI 4 A. Bütçe Giderleri 4 01. Personel
DetaylıT.C. BURSA TEKNİK ÜNİVERSİTESİ STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI KAMU HİZMETLERİ STANDARTLARI HİZMET ENVANTERİ TABLOSU
T.C. BURSA TEKNİK ÜNİVERSİTESİ STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI KAMU HİZMETLERİ STANDARTLARI HİZMET ENVANTERİ TABLOSU Sıra Hizmetin Adı Hizmetin Tanımı Hizmetin Dayanağı Hizmetten Yararlananlar Hizmetin
DetaylıT.C. TARSUS BELEDİYE MECLİSİ KARARI
Karar No : 2017/6-1 (60) Gündem maddesi gereğince; Emlak ve İstimlak Müdürlüğü nün 26/05/2017 tarih ve 16358 sayılı yazısının incelenmesi sonucunda; Tarsus İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü 18/05/2017 tarih
DetaylıSİRKÜLER NO: POZ-2010 / 23 İST, 08.02.2010. Bazı Kanunlarda değişiklik yapan 5951 sayılı Kanun yayımlandı.
SİRKÜLER NO: POZ-2010 / 23 İST, 08.02.2010 ÖZET: Bazı Kanunlarda değişiklik yapan 5951 sayılı Kanun yayımlandı. BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPAN 5951 SAYILI KANUN YAYIMLANDI 05 Şubat 2010 tarihli Resmi
DetaylıANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI 2018 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU. Mali Hizmetler Dairesi Başkanlığı
ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI 2018 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU Mali Hizmetler Dairesi Başkanlığı TEMMUZ 2018 SUNUŞ Mahalli İdareler, kamu hizmetlerinin vatandaşlara en kaliteli
Detaylıİrfan VURAL Gelirler Kontrolörü
KURUMLAR VERGİSİNDEN MUAF KOOPERATİFLERİN ELDE ETMİŞ OLDUKLARI MEVDUAT FAİZLERİ VE REPO GELİRLERİ ÜZERİNDEN YENİ DÜZENLEMELERE GÖRE TEVKİFAT YAPILIP YAPILMAYACAĞI İrfan VURAL Gelirler Kontrolörü I- GİRİŞ
DetaylıMALİ YILI BÜTÇESİ GELİR-GİDER TAHMİNLERİ. MALİ HİZMETLER DAİRE BAŞKANLIĞI Bütçe ve Denetim Müdürlüğü
2017 MALİ YILI BÜTÇESİ 2018-2019 GELİR-GİDER TAHMİNLERİ MALİ HİZMETLER DAİRE BAŞKANLIĞI Bütçe ve Denetim Müdürlüğü İÇİNDEKİLER 2017 Yılı Bütçe Kararnamesi... 5 Fonksiyonel ve Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde
Detaylıdfghjklsizxcvbnmöçqwertyuiopgüasd fghjklsizxcvbnmöçqwertyuiopgüasdf ghjklsizxcvbnmöçqwertyuiopgüasdfg hjklsizxcvbnmöçqwertyuiopgüasdfgh
BENEFİTklsizxcvbnmöçqwertyuiopg üasdfghjklsizxcvbnmöçqwertyuiopgü asdfghjklsizxcvbnmöçqwertyuiopgüa sdfghjklsizxcvbnmöçqwertyuiopgüas BELEDİYELERCE ŞİRKET dfghjklsizxcvbnmöçqwertyuiopgüasd KURULMASI VEYA
DetaylıMahalli İdareler Seçimi Sonrasında Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Belediyelere Verilecek Paylar
İbrahim HALICI İçişleri Bakanlığı Başkontrolörü ibrahimhalici@gmail.com Mahalli İdareler Seçimi Sonrasında Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Belediyelere Verilecek Paylar I. GİRİŞ II. PAYLARIN HESAPLANMASI
DetaylıBAZI ALACAKLARIN YENİDEN YAPILANDIRILMASINA İLİŞKİN KANUN TASARISI
BAZI ALACAKLARIN YENİDEN YAPILANDIRILMASINA İLİŞKİN KANUN TASARISI KAPSAMA GİREN İDARELER Maliye Bakanlığı, Gümrük Müsteşarlığı, Sosyal Güvenlik Kurumu, İl Özel İdareleri ve Belediyeler, Büyükşehir Belediyeleri
DetaylıHESABI 3 KESİN HESABI EGO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2013 YILI KESİN
2 0 1 3 KESİN HESABI EGO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2013 YILI KESİN HESABI EGO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ BÜTÇE VE MALİ İŞLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI EGO Genel Müdürlüğü 2013 Yılı Kesin Hesabı Bütçe ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı
DetaylıÖZEL ÇEVRE KORUMA KURUMU BAŞKANLIĞI BÜTÇE, GELİR VE GİDER USUL VE ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK
Resmi Gazete Tarihi: 16.04.2002 Resmi Gazete Sayısı: 24728 ÖZEL ÇEVRE KORUMA KURUMU BAŞKANLIĞI BÜTÇE, GELİR VE GİDER USUL VE ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK Amaç ve Kapsam Madde 1 Bu Yönetmelik, Özel Çevre
DetaylıVERGİ SİRKÜLERİ NO: 2013/59
DRT Yeminli Mali Müşavirlik ve Bağımsız Denetim A.Ş. Sun Plaza No:24 34398 Maslak İstanbul, Türkiye Tel: + 90 (212) 366 60 00 Fax: + 90 (212) 366 60 15 www.deloitte.com.tr www.verginet.net VERGİ SİRKÜLERİ
Detaylı3. HARCAMA YETKİSİNİN DEVRİNE İLİŞKİN ESASLAR VE PARASAL LİMİTLER SONUÇ... 10
2018 YILI BÜTÇESİ İÇİNDEKİLER 1. GİRİŞ... 2 2. BÜTÇE... 3 2.1. GELİR BÜTÇESİ... 3 MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİNDEN AKTARILAN PAYLAR... 3 İL ÖZEL İDARELERİNDEN AKTARILAN PAYLAR... 3 BELEDİYELERDEN AKTARILAN
DetaylıİNSAN KAYNAKLARININ GELİŞTİRİLMESİ MALİ DESTEK PROGRAMI SIKÇA SORULAN SORULAR LİSTESİ -1-
SORU 1 CEVAP 1 Projelerde ortak zorunlu mudur? Eğer zorunlu ise ortak sayısını artırmanın artı puan değeri var mıdır? Projelerde ortaklık oluşturulması zorunlu değildir. Bununla birlikte başvuru rehberinin
DetaylıT.C ALANYA BELEDİYESİ KIRSAL HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ YÖNETMELİK
T.C ALANYA BELEDİYESİ KIRSAL HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ YÖNETMELİK 1 ALANYA BELEDİYESİ KIRSAL HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV, YETKİ VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak, Tanımlar, Temel
DetaylıTEBLİĞ. 2) Sermayesinin yarısından fazlasına doğrudan ve/veya dolaylı olarak sahip olduğu şirketleri,
18 Kasım 2015 ÇARŞAMBA Resmî Gazete Sayı : 29536 TEBLİĞ Başbakanlık (Hazine Müsteşarlığı) ve Maliye Bakanlığından: KAMU HAZNEDARLIĞI GENEL TEBLİĞİ Amaç MADDE 1 (1) Bu Tebliğin amacı, kapsamda yer alan
DetaylıMALİ YILI BÜTÇESİ GELİR-GİDER TAHMİNLERİ. MALİ HİZMETLER DAİRE BAŞKANLIĞI Bütçe ve Denetim Müdürlüğü
2018 MALİ YILI BÜTÇESİ 2019-2020 GELİR-GİDER TAHMİNLERİ MALİ HİZMETLER DAİRE BAŞKANLIĞI Bütçe ve Denetim Müdürlüğü İÇİNDEKİLER 2018 Yılı Bütçe Kararnamesi... 5 Fonksiyonel ve Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde
DetaylıSERİK BELEDİYESİ MALİ İNCELEME RAPORU
SERİK BELEDİYESİ MALİ İNCELEME RAPORU Serik Belediyesi 1 Ocak /31 Aralık 214 ve 1 Ocak/3 Temmuz 215 tarihleri Gelir ve Giderleri ile bunlara ait hesap kayıt işlemlerinin inceleme sonucu değerlendirme raporudur.
Detaylı/189-1 KENTSEL DÖNÜŞÜME İLİŞKİN VERGİ MUAFİYET VE İSTİSNALARI YENİDEN DÜZENLENDİ
10.12.2018/189-1 KENTSEL DÖNÜŞÜME İLİŞKİN VERGİ MUAFİYET VE İSTİSNALARI YENİDEN DÜZENLENDİ 7153 sayılı ÇEVRE KANUNU VE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN ile muhtelif kanunlarda değişiklik
DetaylıİHRACATIN FİNANSMANI METİN TABALU / TİM GENEL SEKRETER YARDIMCISI
1 İHRACATIN FİNANSMANI METİN TABALU / TİM GENEL SEKRETER YARDIMCISI 4 EKİM 2013 2004-1 2004-4 2005-3 2006-2 2007-1 2007-4 2008-3 2009-2 2010-1 2010-4 2011-3 2012-2 2013-1 TÜRKİYE DE GSYH İTHALAT İLİŞKİSİ
DetaylıÖzel Sektörün Yurtdışından Sağladığı Kredi Borcu İstatistikleri
Özel Sektörün Yurtdışından Sağladığı Kredi Borcu İstatistikleri Tanım Ve Açıklamalar İstatistik Genel Müdürlüğü Ödemeler Dengesi Müdürlüğü İçindekiler I- Tanımlar... 3 II- Türkiye de Özel Sektörün Dış
DetaylıTÜRKİYE CUMHURİYET MERKEZ BANKASI LİKİDİTE DESTEĞİ KREDİSİ YÖNETMELİĞİ
TÜRKİYE CUMHURİYET MERKEZ BANKASI LİKİDİTE DESTEĞİ KREDİSİ YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç ve kapsam MADDE 1- (1) Bu Yönetmelik, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasının; bankacılık
DetaylıT.C. Belediye Meclisini Teşkil Eden Zevat Karar Tarihi 09/10/2015 Cem KARA ( )
GÜNDEM 1: 2016 yılı ve izleyen 2 yıla ait Çatalca TEKLİF: 2016 Yılı Bütçe Tasarısı 25/08/2015 tarih 353 karar numarası ile Encümenimizde görüşülmüş olup, hazırlanan Bütçe tasarısının Mahalli İdareler Bütçe
DetaylıMERKEZİ İDARE VERGİ GELİRLERİNDEN ALINAN PAYLAR
MERKEZİ İDARE VERGİ GELİRLERİNDEN ALINAN PAYLAR MAHALLİ İDARELER MALİ İSTATİSTİK EĞİTİMİ GENEL YÖNETİM MALİ İSTATİSTİK ŞUBESİ Soner ÖZKIR Maliye Uzmanı 18-23/11/2012 ANTALYA AMAÇ İlgili tüm kurumlarda
DetaylıT.C. SAKARYA SERDİVAN BELEDİYE MECLİSİ. Karar No : 07 Özü: İlçemiz, Vatan Mahallesi, 522 no lu Karar Trh : parsel.
Karar No : 07 Özü: İlçemiz, Vatan Mahallesi, 522 no lu Karar Trh : parsel. (PİN: 6010,11) Belediye Meclisi, ın Başkanlığında, seçilmiş ÖZ, Haluk Uğur DAĞISTANLI,, Selvet KARAOĞLU, Cemil ÇALIŞKAN,, Mahmut
DetaylıT.C. SAKARYA SERDİVAN BELEDİYE MECLİSİ. Karar No : 01 Özü: Serdivan Beşköprü 1/1000 Ölçekli Karar Trh : 05.01.2015 Revizyon Uygulama İmar Planı.
Karar No : 01 Özü: Serdivan Beşköprü 1/1000 Ölçekli Karar Trh : Revizyon Uygulama İmar Planı. Belediye Meclisi, ın Başkanlığında, seçilmiş DAĞISTANLI, Hüseyin BAYRAKTAR,, Selvet KARAOĞLU, Ahmet ÇALIŞKAN,,
DetaylıİŞSİZLİK SİGORTASI FONU KAYNAKLARININ DEĞERLENDİRİLMESİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK
İŞSİZLİK SİGORTASI FONU KAYNAKLARININ DEĞERLENDİRİLMESİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK Bakanlar Kurulu Kararının Tarihi: 20/08/2004 No: 2004/7753 Dayandığı Kanunun Tarihi: 25/08/1999 No:
DetaylıBODRUM BELEDİYESİ 2018 YILI İLK ALTI AY (OCAK-HAZİRAN DÖNEMİ) BÜTÇE GERÇEKLEŞMELERİ OCAK-HAZİRAN DÖNEMİ BÜTÇE GERÇEKLEŞMELERİ.
0 BODRUM BELEDİYESİ 2018 YILI İLK ALTI AY (OCAK-HAZİRAN DÖNEMİ) BÜTÇE GERÇEKLEŞMELERİ 2017-2018 OCAK-HAZİRAN DÖNEMİ BÜTÇE GERÇEKLEŞMELERİ Yıllık 2017 2018 Değişim Oranı 6 Aylık (Ocak- 6 Aylık (Ocak- Haziran)
Detaylı2016 YILI TÜRKİYE CUMHURİYETİ KAYNAKLARINDAN KUZEY KIBRIS TÜRK CUMHURİYETİ NE SAĞLANAN KREDİNİN KULLANIMINA İLİŞKİN PROTOKOL
87 88 2016 YILI TÜRKİYE CUMHURİYETİ KAYNAKLARINDAN KUZEY KIBRIS TÜRK CUMHURİYETİ NE SAĞLANAN KREDİNİN KULLANIMINA İLİŞKİN PROTOKOL Türkiye Cumhuriyeti (T.C.) ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti (KKTC) arasında
DetaylıBODRUM BELEDİYESİ 2017 YILI İLK ALTI AY (OCAK-HAZİRAN DÖNEMİ) BÜTÇE GERÇEKLEŞMELERİ OCAK-HAZİRAN DÖNEMİ BÜTÇE GERÇEKLEŞMELERİ
0 BODRUM BELEDİYESİ 2017 YILI İLK ALTI AY (OCAK-HAZİRAN DÖNEMİ) BÜTÇE GERÇEKLEŞMELERİ 2016-2017 OCAK-HAZİRAN DÖNEMİ BÜTÇE GERÇEKLEŞMELERİ Yıllık 2016 2017 Değişim Oranı 6 Aylık (Ocak- 6 Aylık (Ocak- Haziran)
DetaylıHACILAR BELEDİYESİ MECLİS TOPLANTISI TUTANAĞI
HACILAR BELEDİYESİ MECLİS TOPLANTISI TUTANAĞI 06.06.2011 Meclis toplantısı Belediye Başkanı Ahmet HERDEM in Başkanlığında ve hoş geldiniz sözleri ile başlatıldı. Yoklama yapıldı hazirun listesi meclis
DetaylıADINIZ - SOYADINIZ E-BÜLTEN NAKİT SERMAYE ARTIRIMI
E-BÜLTEN NAKİT SERMAYE ARTIRIMI Kurumlar Vergisi Kanunu nun diğer indirimler başlıklı 10. maddesine eklenen ( ı ) bendi ile şirketlerin nakit yoluyla sermaye artırımlarını teşvik etmek ve böylece dış kaynaklar
Detaylı* Serbest bölgelere veya bu bölgelerden yapılan ihraç amaçlı yük taşıma işleri KDV den istisna edilmiştir. (Madde:5, yürürlük 25 Kasım 2016),
TARİH : 25/11/2016 SİRKÜLER NO : 2016/137 6761 SAYILI KANUNLA BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILDI: 25 Kasım 2016 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Malî Yönetimi Ve Kontrol Kanunu İle Bazı Kanunlarda
Detaylı2014 Yılı Kurumsal Durum ve Mali Beklentiler Raporu T.C. YÜREĞİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI 2014 YILI KURUMSAL DURUM VE MALİ BEKLENTİLER RAPORU
214 Yılı Kurumsal Durum ve Mali Beklentiler Raporu T.C. YÜREĞİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI 214 YILI KURUMSAL DURUM VE MALİ BEKLENTİLER RAPORU 214 Yılı Kurumsal Durum ve Mali Beklentiler Raporu 1 214 Yılı Kurumsal
DetaylıKAMU FİNANSMANI VE BORÇ GÖSTERGELERİ
KAMU FİNANSMANI VE BORÇ GÖSTERGELERİ HAZIRLAYAN 21.05.2014 RAPOR Doç. Dr. Binhan Elif YILMAZ Araş.Gör. Sinan ATAER 1. KAMU FİNANSMANI Merkezi Yönetim Bütçe Dengesi, 2013 yılı sonunda 18.849 milyon TL açık
DetaylıCari: 5393 Sayılı. Belediye Kanunu
Cari: 5393 Sayılı Belediye Kanunu a) Belediye: Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulan ve karar organı seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan, idarî ve
Detaylı2015 MALİ YILI BÜTÇE YASASI
2015 MALİ YILI BÜTÇE YASASI Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı yapar : Kısa İsim 31 Aralık 2015 Tarihinde Sona Erecek Mali Yıl Hizmetleri İçin Tahsis Edilen Ödenek A, C ve
Detaylı2017 MARDİN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİ RAPORU
2017 MARDİN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİ RAPORU SUNUŞ 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu nun 30. maddesinde Genel yönetim kapsamındaki idareler bütçelerinin ilk altı
Detaylı