M E C L İ S K A R A R K A Ğ I D I

Transkript

1 ERZİN BELEDİYESİ MECLİSİNİN 2014 YILI TOPLANTI DÖNEMİNİN 6.BİRLEŞİMİNİN NİSAN AYI OLAĞAN TOPLANTISININ 09/04/2014 TARİHLİ 1 SAYILI OTURUMUNUN MÜZAKERE TUTANAK ÖZETİ Belediyemiz Meclisi Belediye Başkanlığının 07 / 04 / 2014 tarih ve M.31.3.ERZ.0.10/301.03/ Sayılı Meclis Toplantı Gündemini içeren Ruznameyi görüşmek üzere 5393 Sayılı Kanunun maddeleri gereğince 09/04/2014 Çarşamba günü saat de Belediye Genel İdare Hizmet Binamızın 3. Katındaki Toplantı Salonunda toplandı. Meclis Başkanı Kasım ŞİMŞEK 30 Mart 2014 Mahalli İdareler seçimleri sonrası 5393 Sayılı Belediye Kanunu gereğince toplanması gereken n1. Birleşiminin 1.Oturumunu açıyorum dedi. Başkan Meclisimizde yapacağımız toplantıların ve alacağımız kararların Erzin imize hayırlı olmasını dileyerek hoş geldiniz dedi. Açılış konuşması sonrasında yapılan yoklamada Erzin İlçe Seçim Kurulu Başkanlığının 04/04/2014 tarih ve 2014/ 362 Sayılı yazılarında 30 Mart 2014 tarihinde yapılan Yerel Seçimlerde Erzin Belediyesi Meclis Üyeliğine seçilen AKP li Orhan Soylu YILMAZ, Recep ÇIRAK, Mehmet GÖKÇE, Mithat BOZDAĞ, Mehmet AKKAŞ, Zeynep YAKAR, Neşat BALTACI, İbrahim GÖÇER MHP li Mehmet Ökkeş KOÇAK, Aydın KUNT, Berat SÖKMEN, Selçuk COŞKUN CHP li Kadir ÖZMEN, Nejdet SÖKMEN, Nermin DANIŞ ın tamamının bulunduğu görüldü. Yoklama tutanağı üyelerce imza altına alındı Yazı İşleri Müdürü Emin AVAN yeni dönem olması nedeni ile Divan katiplerinin bulunmadığını Katip ve Divan seçimlerinin yapılması için en genç iki üyenin Divan oluşuncaya kadar katip olarak görev yapacaklarını bu nedenle 15 Belediye Meclis Üyesi arasında Berat SÖKMEN ve Mithat BOZDAĞ ı geçici katip üye olarak Divana davet etti. Berat SÖKMEN ve Mithat BOZDAĞ ı geçici katip üye olarak divandaki yerlerini aldılar. Yoklama tutanağı divan üyelerince imza altına alındı Meclis Başkanı Mustafa Kemal ATATÜRK, Silah arkadaşları ve şehitlerimiz için 1 dakikalık saygı duruşu akabinde istiklal Marşının söylenmesi için komut verdi. 1 Dakikalık Saygı duruşu ve akabinde İstiklal Marşımız topluca söylendi. Meclis Başkanı herhangi bir önerge olup olmadığını sordu. Başka herhangi bir görüş olmadığından gündem maddelerinin görüşülmesine geçilmesini istedi. Gündem maddelerinin görüşülmesine başlandı. KARAR 51 Yazı İşleri Müdürü Emin AVAN gündemin birinci maddesinde 5393 Sayılı Belediye Kanunun 19. maddesi gereğince 2 Asil, 2 Yedek Katip üyenin belirlenmesinin gizli oyla seçiminin yapılacağını, bu nedenle Belediyemiz 2 Meclis katipliği için aday olup olmadığını sordu. Yapılan gizli oylama sonucunda; Belediye Meclis Katipliği için Oylamaya katılan 16 üyelerin gizli oyları sonrasında ; ASİL Meclis Katip Üyeliklerine Neşat BALTACI ve Zeynep YAKAR ın, YEDEK katip üyeliklerine İbrahim GÖÇER ve Recep ÇIRAK oy çokluğu ile seçildiler. Meclisimizin en genç üyesi olan geçici katip üyeler yerini seçilen Neşat BALTACI ve Zeynep YAKAR a bıraktılar yeni katip üyeler divandaki yerlerini aldılar. KARAR-52 Divan Katip Üyesi Zeynep YAKAR gündem maddesini okudu Sayılı Belediye Kanunun 19. maddesi gereğince 1 ve 2. Meclis Başkan Vekilinin gizli oyla seçiminin yapılacağını, bu nedenle Belediyemiz 1 ve 2 Meclis Başkan vekilliği için aday olup olmadığını sordu. Yapılan gizli oylama sonucunda; Belediye Meclis Başkan Vekilliği için, 1

2 Oylamaya katılan 16 üyelerin gizli oyları sonrasında ; Meclis 1. Başkan Vekilliğine Mehmet GÖKÇE, Meclis 2. Başkan Vekilliğine Orhan Soylu YILMAZ oy çokluğu ile seçildiler. KARAR-53 Divan Katip Üyesi Zeynep YAKAR gündem maddesini okudu Sayılı Belediye Kanunun 33. Maddenin ( b) fıkrası gereğince 2 Encümen Üyeliğinin gizli oyla seçiminin yapılacağını bu nedenle Belediyemiz 2 Encümen Üyeliği için aday olup olmadığını sordu. Yapılan gizli oylama sonucunda; Belediyemiz Encümen Üyelikleri için Oylamaya katılan 16 üyelerin gizli oyları sonrasında Mithat BOZDAĞ 10 oy, Neşat BALTACI nın 10 oy aldığı 6 oyun boş çıktığı görüldü. Buna göre Belediyemiz Encümen Üyeliklerine Mithat BOZDAĞ, Neşat BALTACI oy çokluğu ile seçilmiş oldular. KARAR-54- Divan Katip Üyesi Zeynep YAKAR gündem maddesini okudu Sayılı Belediye Kanunun 25.maddesi gereğince 5 Kişilik Denetim Komisyon üyeliğinin gizli oyla belirleneceğini bildirdi. Yapılan gizli oylama sonucunda; Oylamaya katılan 16 üyelerin gizli oyları sonrasında 5 kişilik Denetim Komisyonu üyeliklerine 5 kişilik Denetim Komisyonu üyeliklerine İbrahim GÖÇER Mehmet GÖKÇE, Zeynep YAKAR, Berat SÖKMEN ve Kadir ÖZMEN seçilmiş oldular. KARAR-55- Divan Katip Üyesi Zeynep YAKAR gündem maddesini okudu 5393 Sayılı Belediye Kanunun 24. maddesi gereğince 5 Kişilik İmar komisyon üyesinin açık oylama ile belirleneceğini üyelere bildirdi. Yapılan açık oylama sonucunda; 2014 Yılı için Belediyemiz 5 kişilik İmar Komisyonu üyeliklerine AK Parti gurubuna düşün 3 üyelik için Recep ÇIRAK, Mithat BOZDAĞ, Orhan Soylu YILMAZ,MHP gurubuna düşen 1 üyelik için Aydın KUNT, CHP gurubuna düşen 1 üyelik için Nejdet SÖKMEN in İmar Komisyon üyeleri olarak belirlenmelerine, oy birliği ile karar verildi. KARAR-56- Divan Katip Üyesi Zeynep YAKAR gündem maddesini okudu 5393 sayılı Belediye Kanununun 24. maddesi gereğince 5 Kişilik Bütçe komisyon üyesinin açık oylama ile belirleneceğini üyelere bildirdi. Yapılan açık oylama sonucunda; 2014 Yılı için Belediyemiz 5 kişilik Bütçe Komisyonu üyeliklerine AK Parti gurubuna düşün 3 üyelik için, Orhan Soylu YILMAZ, Neşat BALTACI, Mithat BOZDAĞ MHP gurubuna düşen 1 üyelik için M.Ökkeş KOÇAK, CHP gurubuna düşen 1 üyelik için Nermin DANIŞ ın Bütçe Komisyon üyeleri olarak belirlenmelerine oylamaya katılan üyelerin evet oyları sonrasında oy birliği ile karar verildi. KARAR-57 Divan Katip Üyesi Zeynep YAKAR gündem maddesini okudu Sayılı Belediye Kanunun 24. maddesi gereğince 5 Kişilik Çevre, Eğitim ve Trafik komisyon üyesinin açık oylama ile belirleneceğini üyelere bildirdi. Yapılan açık oylama sonucunda; 2014 Yılı için Belediyemiz 5 kişilik Çevre, Eğitim ve Trafik Komisyonu üyeliklerine AK Parti gurubuna düşün 3 üyelik için, için Mehmet AKKAŞ, İbrahim GÖÇER, Zeynep YAKAR, MHP gurubuna düşen 1 üyelik için Selçuk COŞKUN, CHP gurubuna düşen 1 üyelik için Nejdet SÖKMEN in Çevre, Eğitim ve Trafik Komisyon üyeleri olarak belirlenmelerine oylamaya katılan üyelerin evet oyları sonrasında oy birliği ile karar verildi. 2

3 KARAR-58 Divan Katip Üyesi Zeynep YAKAR gündem maddesini okudu. Divan Katibi Zeynep YAKAR Belediye Başkanımızın Doğal Üyesi olduğu Çukurova Belediyeler Birliği Meclis Üyeliğine Belediyemizi temsilen 2 asil 1 yedek üye seçiminin açık oylama ile belirleneceğini, bu nedenle aday olmak isteyenlerin isimlerinin divana bildirilmesini istedi. Yapılan açık oylama sonucunda; Belediye Başkanımızın Doğal üyesi olduğu Çukurova Belediyeler Birliği Meclis Üyeliğine Mehmet GÖKÇE ve Orhan Soylu YILMAZ ASİL Üye olarak, Recep ÇIRAK Yedek Üye olarak belirlenmesine oylamaya katılan üyelerce oy çokluğu ile karar verildi. KARAR-59 Divan Katip Üyesi Zeynep YAKAR gündem maddesini okudu. Divan Katibi Zeynep YAKAR Belediye Başkanımızın Doğal Üyesi olduğu İskenderun Körfez Katı Atık Birliği Meclis Üyeliğine Belediyemizi temsilen (1) Bir Asil (1) Bir yedek üye seçiminin açık oylama ile belirleneceğini bu nedenle aday olmak isteyenlerin isimlerinin divana bildirilmesini istedi. Yapılan açık oylama sonucunda ; Belediye Başkanımızın Doğal üyesi olduğu İskenderun Körfez Katı Atık Birliği Meclis Üyeliğine Recep ÇIRAK ASİL Üye olarak, Neşat BALTACI Yedek Üye olarak belirlenmesine oylamaya katılan üyelerin evet oyları sonrasında oy birliği ile karar verildi. KARAR-60 Divan Katip Üyesi Zeynep YAKAR gündem maddesini okudu Sayılı Belediye Kanunun 56. maddesi gereğince Belediyemiz 2013 Yılı Başkanlık Faaliyet Raporunun görüşüleceğini bu nedenle Belediye Başkanı Kasım ŞİMŞEK in meclis Başkanlık görevini 1.Meclis Başkan Vekili Mehmet GÖKÇE ye bırakması gerektiğini bildirdi. Belediye Başkanı Kasım ŞİMŞEK in meclis Başkanlık görevini 5393 Sayılı Belediye Kanunun 19.maddesi gereğince 1.Meclis Başkan Vekili Mehmet GÖKÇE ye bıraktı Belediye Başkanı Kasım ŞİMŞEK divan Başkanlığından ayrılarak üyeler arasında yerini aldı. 1.Meclis Başkan Vekili Mehmet GÖKÇE divandaki yerini aldı. Faaliyet Raporunun okutulmasını istedi Yazı İşleri Müdür Emin AVAN Başkanlık Faaliyet Raporunda bulunan raporun sunulan Hizmetler kısmını Yazı İşleri Müdürlüğü, Mali Hizmetler Müdürlüğü, Fen İşleri Müdürlüğü, İmar ve Şehircilik Müdürlüğü, Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü, Park ve Bahçeler Müdürlüğü, İtfaiye Amirliği, Mezbahane, Zabıta Müdürleri tarafından okunacağını diğer bölümlerin ise kendisi tarafından okunacağını divan Başkanlığına ve Meclis Başkanlığına bildirdi Yılı Başkanlık Faaliyet Raporu ilgili personeller tarafından okundu. Ayrıca okutulan faaliyet raporu projeksiyon üzerinden Meclis Üyelerine bilgisine sunuldu. Erzin Belediye Başkanlığının 2013 Yılı başkanlık Faaliyet Raporu; 3

4 ÜST YÖNETİCİSİ SUNUŞU 29 Mart 2009 tarihinde yapılan Mahalli idareler seçimlerinde Belediye Başkanı seçildikten sonra seçimlerdeki parti rozetimi çıkararak İlçemiz Erzin e hizmet anlayışımız 2013 Yılı içersin de de aynı şevk ve heyecanla sürmüştür Yılı Faaliyet raporlumuzu saygıdeğer Erzin Halkının huzurlarına sunuyoruz. Raporda ayrıntılı olarak görüleceği üzere çok yoğun bir hizmet yılını geride bırakmış bulunmaktayız. Erzin Belediyesinde; Hizmet kalitesinin yükseltilmesi, fırsatların zenginleştirilmesi, çağdaş kentsel hizmet ve niceliklere uygunluğu çerçevesinde, hizmetin yurttaşlara çağdaş yeterlilik düzeyinde ulaştırılması için her türlü özeni ve çabayı her yıl göstermekteyiz. Devletin Kurumlarının ve Belediye Meclis üyelerimiz bana verdiği yetkiler çerçevesinde, Memurlarım ve işçi personellerimin bilgi, becerimi ve öz verili çalışmalarıyla bana verilen bu yetkileri bu güzel İlçemizin insanları için kullandığımı açık yüreklilikle ifade ediyorum Yılı gerek altyapı gerekse üstyapı yenileme çalışmaları ile Erzin in daha modern bir hale gelmesi için yapılan çalışmalar kapsamında daha etkin ve daha iyi hizmet veren bir Belediyecilik anlayışının sonucu olarak altyapı çalışmaları çerçevesinde yağmursuyu, içme suyu, kanalizasyon altyapısına yönelik olarak çalışmalarımız başlamış olup, çalışmalar hızlı bir şekilde devam etmektedir. Kanalizasyon ve Yağmur Suyu Drenaj Kanallarının yapımı sırasında İlçemiz halkını bazen susuz bazen da toz içerisinde bıraktığımız için sevgili Erzin halkından özür diliyoruz. Eğer bu hizmetlerin devamını istiyorsak kısa bir zaman için bu tür sıkıntılara katlanmalıyız. Şehrin üstyapı düzenleme çalışmaları çerçevesinde ise başta Erzin in gözbebeği, Çarşı meydanında kamulaştırma ve peyzaj düzenleme çalışmalarının yanı sıra her mahalleye bir park ve oyun alanı yapma çalışmalarımız 2013 Yılı faaliyetleri içerisinde yer almaktadır. Bugüne kadar yaptığımız tüm bu faaliyetler sonucunda kat ettiğimiz mesafe bizleri rehavete düşürmeyecek, aksine artarak devam edecektir Yılı Faaliyet Raporu nun hayırlı olması dileğiyle bu çalışmada emeği geçen herkese teşekkür eder saygılar sunarım. Erzin hepimizin, her güzellik Erzin için dir. Kasım ŞİMŞEK Erzin Belediye Başkanı 4

5 1-GENEL BİLGİLER A-Misyon ve Vizyonumuz Misyonumuz: Erzin Belediyesi olarak Misyonumuz Kanunların bize vermiş olduğu yetkiler ışığında görevleri yerine getirirken adalet, verimlilik ve yaşam kalitesinden taviz vermeden, eşitlik temel prensibi çerçevesinde topluma hizmet veren, katılımcı, şeffaf, çevreye duyarlı, bilgi ve iletişim teknolojilerinden etkin yararlanan bir Belediyeciliği kendimize rehber edindik. Halkla Bütünleşmek, halkla paylaşmak misyonumuzun omurgasıdır. Erzin hepimizin, her güzellik Erzin için olmalıdır. Vizyonumuz : Erzin Belediyesi olarak yönetimimiz; kendisine verilen görevleri yerine getirirken verimlilik ve yaşam kalitesinden taviz vermeden, eşitlik temel prensibi çerçevesinde topluma hizmet veren, katılımcı, şeffaf, çevreye duyarlı, bilgi ve iletişim teknolojilerinden etkin yararlanan bir belediye olmaktır. Bu bağlamda; 5393 Sayılı Belediye Kanununa bu Kanuna bağlı Yönetmeliklere ve Türkiye Cumhuriyetinin Kanunları, KHK, Yönetmelik, Genelge ve talimatların Belediyeleri ilgilendiren amir hükümleri dikkate alınarak Belediyemiz de iş ve işlemler bu şekilde yürütülmektedir. Vizyonumuz değişen bilgi teknolojilerini sürekli takip ederek, Halkımıza kaliteli güvenilir hizmet vermek hizmeti kolaylaştıran, gelecekte daha yaşanılabilir bir şehir oluşturmak için çalışan, geleceğe yönelik projeler üretebilen örnek bir Belediye olmaktır. Yetki, Görev ve Sorumluluklar Görevlerimiz: 5393 Sayılı Belediye Kanunu, 5018 Sayılı Mali Kontrol Kanun ve Belediyemize görev veren diğer kanunlar ve mevzuatlar çerçevesinde kamu yararı göz önünde bulundurularak bilumum İlçemize yapacağımız işlemler görevimizdir. Belediye, Kanunlarla başka bir kamu kurum ve kuruluşuna verilmeyen mahallî müşterek nitelikteki diğer görev ve hizmetleri de yapar veya yaptırır. Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sırası, belediyenin malî durumu ve hizmetin ivediliği dikkate alınarak belirlenir. Belediye hizmetleri, vatandaşlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda özürlü, yaşlı, düşkün ve dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanır. Belediye meclisinin kararı ile mücavir alanlara da Belediye hizmetleri götürülebilir. Sorumluluklarımız: Erzin Belediyesi olarak 5393 Sayılı Belediye Kanunu, 5018 Sayılı Mali Kontrol Kanunu, Belediyemize görev veren diğer kanunlar ve mevzuatlar çerçevesinde Belediyenin görev, sorumluluk ve yetki alanı belediye sınırlarını içinde iş ve işlemler yapmak ve yaptırmaktır. C-İdareye İlişkin Bilgiler 1.Fiziksel Yapı Elektronik alet ve cihazlar bazında şu an hizmet sunumuzu engelleyecek bir durum yoktur. Belediyemizdeki Birimler olarak hızlı bir şekilde İnternet hizmetlerinden ve bilgisayar sistemine uyumluluğun sağlaması ve iletişim olarak alt ve üst yapının sağlanması ve hizmet üretiminde çağdaş yönetim tekniklerinin uygulanması mükelleflerimize yaygın hizmet sağlanması amaçlanmaktadır. Taşıt bazında şu an hizmet sunumuzu engelleyecek bir durum yoktur. 5

6 MEVCUT TAŞITLARIN GRUPLARA GÖRE SAYISI ADEDİ TAŞITIN ADI 2 Hizmet Aracı 2 Cornet Hizmet Aracı 2 Minibüs 3 Pikap 2 Otobüs (Bir tanesi arızalı) 3 Kamyon 2 Kepçe 4 İtfaiye Aracı 2 Motor bisiklet 3 Cenaze Aracı 2 Çöp Aracı 1 Kamyonete montajlı Vinç 1 Et Taşıma Aracı 3 Traktör Römork 1 Silindir 1 Mezbaha ne Su Makinası 2 Büyük Jeneratör Makinası 4 Küçük Jeneratör Makinası 5 İlaçlama Makinası (Sırt Pompası) 4 Çim Biçme Makinası (Sürtmeli) 8 Misinalı Tırpan 2 Düzeltme Makinası (Şekil Verme) 1 Motorlu Bıçkı (Budama) Ancak İtfaiye araçlarımız yetersiz olup, itfaiye araç parkına itfaiye donatımlı ek ilavelerin yapılması gerekmektedir. 2-Örgüt Yapımız BİRİMLERDE GÖREV YAPAN PERSONEL GRAFİĞİ MEMUR İŞÇİ MECLİS ÜYESİ BAŞKAN SÖZLEŞMELİ-HİZMET ALIMI 6

7 Şemada da görüleceği üzere Özel Kalemde 1 Başkan, 1 Başkan Yardımcısı,15 Meclis Üyesi, 5 Sözleşmeli Hizmet Alımı, Yazı İşleri Müdürlüğünde 6 Memur, 4 İşçi, Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü 1 Memur Mali Hizmetler Müdürlüğünde 10 Memur,6 İşçi, 3 Hizmet alımı, Park Bahçeler Müdürlüğünde 1 Memur, 4 İşçi, 3 Hizmet Alımı, İmar Müdürlüğünde 7 Memur,1 Sözleşmeli, Zabıta Müdürlüğü 5 Memur,4 İşçi, 2 Hizmet Alımı, İtfaiye Amirliği 5 Memur,8 İşçi,12 Hizmet Alımı, Su ve kanalizasyon Müdürlüğünde 2 Memur, 2 İşçi,5 Sözleşmeli Hizmet Alımı, Fen işleri Müdürlüğü 3 Memur,25 İşçi, 57 Hizmet Alımı personel bulunmaktadır. 3-Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar Belediyemizdeki Birimler olarak hızlı bir şekilde Bilgi ve teknolojik kaynaklar zamanında temin edilmektedir. Belediyemize bağlı Müdürlükler ve bağlı servisler Bilgi İşlem Merkezinde bulunan ana çatı Bilgisayar sistemi ile donatılmış olup, tüm birimler ağ olarak merkeze bağlıdır. Belediyemiz Şifalı Sular Moteli ve Mezbaha ne Merkezi Sisteme Entegre edilerek tahsilatların ve veri kayıtlarının bilgisayar ortamında tutulması sağlanmıştır. Buna bağlı olarak Pazarda yer işgaliye tahsilatları da bilgisayar ortamında tahsil edilmektedir. Kurumumuz son en son teknolojik imkanlarından en üst düzeyde faydalanmaktadır. Belediyemize ait Hizmet Binasının iç ve dışı, Cumhuriyet meydanı, İtfaiye Amirliği, Mezbahane, İşletme Garajı, Burnaz Plajı, Düğün Salonu, Şifalı Sular Moteli, Şahin Tepesi tesislerinde Güvenlik Kamerası ile Teknolojiden yararlanılmaktadır. Bu hizmetlerin yapılmasında en üst düzey bilgisayar sistemleri ile birimlerde Elektronik alet ve cihazlar bazında şu an hizmet sunumuzu engelleyecek bir durum yoktur. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklara her zaman açığız. 4-İnsan Kaynakları İnsan Kaynakları olarak Belediyemizde Sayılı Resmi Gazetede Yayınlanan Yönetmenlik gereğince ayrıca 24 kadro tahsis edilmiş olup, mevcut memur Norm kadrolarımız toplamı 130 olup, 41 Memur kadrosu Dolu, 89 Memur kadrosu Boştur. Yine Bakanlığımız Belediyemize 65 adet Norm kadro tahsis etmiş ancak kadrolu mevcut işçi personel sayımız yıl sonu itibarıyla 53 dir. Belediyemizde 5393 Sayılı Kanunun 49. Maddesi gereğince Tam Zamanlı Sözleşmeli personel statüsünde Teknik Hizmetler Sınıfında çalışırken Tarih ve Sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 6495 Sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun (Torba Kanunun) 9.maddesinin (b) fıkrasına eklenen 657 Sayılı Kanunun ek geçici 41. maddesinin (b) fıkrası gereğince 657 Sayılı Kanunun 36, 45 ve 54 madde hükmü gereğince 9 Sözleşmeli personel Memurluğa ataması yapılarak memur olmuşlardır. Belediyemizde mevcut personellerimizin yetersiz olması nedeniyle personel ihtiyacımızı sözleşmeli, Doğrudan Temin ve Hizmet Satın alma yoluyla gidermekteyiz. 7

8 MEMUR İŞÇİ,SÖZLEŞMELİ VE HİZMET ALIMI BOŞ KADRO DURUMU BOŞ MEMUR DOLU; 89 MEMUR 41 DOLU İŞÇİ 53 BOŞ İŞÇİ 12 DOLU BOŞ SÖZLEŞMELİ SÖZLEŞMELİ 1 ; 0 DOLU; HİZMET ALIMI; 87 BOŞ; HİZMET ALIMI; 0 MEMUR İŞÇİ SÖZLEŞMELİ HİZMET ALIMI DOLU BOŞ Birimlerce Sunulan Hizmetler YAZI İŞLERİMÜDÜRLÜĞÜ Meclis 1.Başkan Vekili Mehmet GÖKÇE 15 dakika toplantıya ara verdiğini üyelere bildirdi. Saat Mehmet GÖKÇE Neşat BALTACI Zeynep YAKAR Meclis 1.Başkan Vekili Katip Üye Katip Üye 8

9 ERZİN BELEDİYESİ MECLİSİNİN 2014 YILI TOPLANTI DÖNEMİNİN 6.BİRLEŞİMİNİN NİSAN AYI OLAĞAN TOPLANTISININ 09/04/2014 TARİHLİ 2 SAYILI OTURUMUNUN MÜZAKERE TUTANAK ÖZETİ 5393 Sayılı Kanunun maddeleri gereğince 09/04/2014 Çarşamba günü saat de Belediye Genel İdare Hizmet Binamızın 3. Katındaki Toplantı Salonunda Nisan Ayı Birleşiminin 09/04/2014 tarihli oturumunu yapmak üzere saat de toplandı. Meclis 1.Başkan Vekili Mehmet GÖKÇE yapılan yoklamada Orhan Soylu YILMAZ, Recep ÇIRAK, Mithat BOZDAĞ, Mehmet AKKAŞ, Zeynep YARAR, Neşet BALTACI, İbrahim GÖÇER, Mehmet Ökkeş KOÇAK, Aydın KUNT, Berat SÖKMEN, Selçuk COŞKUN, Kadir ÖZMEN, Nejdet SÖKMEN, Nermin DANIŞ ın ve Belediye Başkanı Kasım ŞİMŞEK in bulunduğu görüldü. Yoklama tutanağı üyelerce imza altına alındı. Meclis 1.Başkan Vekili Mehmet GÖKÇE 2013 Yılı Başkanlık faaliyet Raporunun görüşülmesine devam edilmesini istedi. MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ MEZBAHANE HİZMETLERİ FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ SU VE KANALİZASYON MÜDÜRLÜĞÜ İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ İTFAİYE AMİRLİĞİ 6-Yönetim ve İç Kontrol Sistemi Kamu Kurumlarında olduğu gibi Belediyemiz servisler arasında devamlılığın hedeflendiği servisler arası birliğin sağlandığı, en iyi hizmet sunmak ve bu hizmeti vatandaşlara iletmek çalışanlarla başarıyı hep birlikte yakalamak. II-AMAÇ VE HEDEFLER A-İdarenin Amaç ve Hedefleri 1-Amaçları Birimler arası diyalogun artırılması yoluyla belediye hizmetlerinin etkin ve verimli yapılmasını sağlamak, Belediyenin Mali yapısının güçlendiril ilerek öngörülen hedeflerin zamanında gerçekleştirilmesi, 9

10 hizmet ve hizmet kalitesinin artırılması, İlçemizin şehir içi ve transit geçiş trafiğini kesintisiz güveniler hızlı rahat ulaşımın sağlanması için gerekli koşulların oluşturulması, Belediyemizdeki hizmetlerin etkin ve verimli bir şekilde yapılabilmesi için bilişim teknolojisinden faydalanmak, Sosyal refahın artırılması ve toplumsal dayanışmanın geliştirilmesi, Belediye Vatandaş ilişkilerinde mantığın en iyi şekilde anlatmak bilgilendirmek ve vatandaşın memnun ayrılmasını sağlamak, Hizmetin sunulmasında Ulusal ve Uluslar arası fonlardan yararlanmak, Etkinlikler yolu ile Kültür hayatımızın zenginleştirilmesi ve toplum eğitimine katkıda bulunmak, Tarihi dokunun araştırılması, mevcutların koruma altına alınması ve rest ura edilmesi, Sağlıklı ve planlı kentleşme için; Estetik ve Mimari hassasiyet gösterilerek standartlara uygun iyileştirilmenin geliştirilmesi, Altyapı çalışmaları yolu ile sportif faaliyetlerin genişlettirilmesi, 2-Hedefleri Birimler arası kişisel gelişim iletişim ve motivasyona yönelik eğitimler verilmesi, Satın alma hizmetlerini etkin ve verimli hale getirmek, İlçemizdeki sosyal, kültürel ve sportif faaliyetlere destek sağlamak, Kayıtlı mükellef sayısının artırılması,ruhsatsız işyerlerin tespit edilerek kayıt altına alınması, Hazine yerlerin Belediyeye kazandırılması, Denetimlerin etkinleştirilmesi,tahakkuk ve tahsilat oranının artırılması, Gerçekçi ve uygulanabilen bütçe yapısını oluşturmak, Kamulaştırılma işlemlerinin etkin bir şekilde gerçekleştirmesi, Bilişim teknolojisinde Bilgisayar sisteminin kesintisiz bir şekilde yürütülmesini sağlamak, Sürdürülebilir bir çevre için vatandaşları bilinçlendirme eğitimlerinin yapılması, Olumsuz imajın kaldırılması için çıplak yapılaşma ile tavizsiz mücadele edilmesi, Kültürel etkinliklerin basında etkin şekilde yer almasının sağlanması, Önemli iş ve alışveriş merkezleri ile ilgili yatırımların İlçemize kazandırılması, Kültürel Tanıtım CD lerinin hazırlanması, Sosyal Belediyecilik olarak güçsüzlerle ilgili durum tespiti yapıp, Vatandaşın bilgilendirme ve bilinçlendirilmesini sağlamak, İstihdama yönelik mesleki eğitim kurslarının düzenlenmesi, Sivil Toplum Kuruluşları ile koordineli çalışılması,halkla iletim politikasının etkin kullanılması, Meclis toplantıları, ihaleler ve Nikah törenlerinin WEB den yayını yapmak, Kültürel olarak mevcut etkinliklerin nitelik ve nicelik yönünden geliştirilmesi, Kültürel tesis ihtiyacının analiz edilmesi, Açık ve kapalı müze oluşturulması, Tarihi eserlerin koruma ve güvenlik önlemleri, Altyapı olarak kurumlar arası koordinasyonun sağlanması, Yeni yol açılması, yağmur suyu kanallarının yapılması ve asfalt çalışmaları, İnsan kaynakları olarak kaliteli yönetim sistemin oluşturulması, Hizmet içi eğitim ve takım ruhu ile çalışma kültürünün geliştirilmesi, Hizmet standartlarının belirlenmesi, Sportif faaliyetler için mevcut sportif etkinliklerinin ve yetenekli sporcuların belirlenmesi, Spor alanlarının belirlenmesi, kaynak oluşturulması, organizasyonlarının gerçekleştirilmesi ve Spor da eğitim bilincinin artırılması. 10

11 Temel Politikalar ve Öncelikler Toplam kalite anlayışı doğrultusunda birinci önceliğimiz vatandaşın beklenti ve memnuniyetini en üst düzeyde tutmaktır. Çağdaş yönetim anlayışı doğrultusunda, sistemimizi sürekli gözden geçirme ve iyileştirme çalışmalarına önem ve öncelik vermektir. Halkımızın, tedarikçilerimizin ve tüm çalışanlarımızın bize duydukları güveni sürekli geliştirerek, dürüst, kaliteli Belediyecilik hizmeti sunmaktır. Çalışanlarımızı sürekli eğitimle destekleyerek iyileştirme süreçlerinde etkin kılmaktır. Çalışanlarımızın gurur duydukları çalışma ortamını sağlamak ve kurumun başarılarını hep birlikte kutlamaktır. Teknolojik yeniliklere, bilimsel ve yönetsel gelişmeleri sürekli takip ederek halkımızın hizmetine sunmaktır. III-FAAİLİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRME A-Mali Bilgiler A- Mali Bilgiler Bütçe Uygulama Sonuçları Belediyemiz 2013 Mali Yılı Bütçesi ile TL ödenek verildiği, 2012 Mali Yılından TL. ödeneğin devrettiği, TL eklendiği, TL. düşürüldüğü, 2013 Mali Yılı net ödeneğinin TL olduğu, net ödenekten TL gider tahakkuku olarak ödendiği TL ödeneğin 2014 Mali yılına devrettiği TL ödeneğin 31/12/2013 tarihinde Mali Hizmetler Müdürlüğünce iptal edildiği, 2013 Mali Yılı gider bütçesinin gerçekleşme oranının % olduğu, 11

12 SERMAYE GİDERİ; 53 PERSONEL GİDERİ; 14 SOS.GÜV.PRİM.ÖDE M.; 2 CARİ TRANSFERLER; 2 FAİZ GİDERİ; 2 MAL VE HİZMET ALIMLARI; 28 12

13 35,000, PERSONEL GİDERLERİ 30,000, ,000, ,000, ,000, ,000, ,000, BÜTÇE TAHAKKUK İPTAL SOS.GÜV. KUR..ÖDM. BÜTÇE TAHAKKUK İPTAL MAL VE HİZMET ALIMLARI BÜTÇE TAHAKKUK İPTAL FAİZ GİDERLERİ BÜTÇE TAHAKKUK İPTAL CARİ TRANSFERLER BÜTÇE TAHAKKUK İPTAL SERMAYE GİDERLERİ BÜTÇE TAHAKKUK ,22 İPTAL BÜTÇE TAHAKKUK İPTAL 13

14 Belediyemiz 2013 Mali Yılı Bütçesi ile TL. gelir tahmininde bulunulduğu, 2012 Mali Yılından TL. tahakkuk artığının devrettiği, 2013 Mali yılı gelirlerinden TL tahakkuk yapıldığı, toplam tahakkukun TL olduğu bu tahakkuktan TL. tahsilat yapıldığı, TL tahakkuktan alacağımızın 2014 mali yılına devrettiği 2013 Mali Yılı gelir bütçesinin gerçekleşme oranının % 80 olduğu, 14

15 BİRİM ADI NET BÜTÇE ÖDENEĞİ TAHAKKUK % 15

16 ÖZEL KALEM ,32 YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ ,78 81,09 FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ , ,26 MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ ,65 İTFAİYE AMİRLİĞİ 710,920, ,01 ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ ,84 İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ ,99 PARK VE BAHÇE MÜDÜRLÜĞÜ ,74 SU VE KANALİZASYON MÜDÜRLÜĞÜ ,71 TOPLAM 49,980,000,00 13,818,303,97 27,65 2-Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar 16

17 Mali Denetim Sonuçları Mali Hizmetler Müdürlüğü İş ve İşlemleri Meclisimizce oluşturulan İç Denetim Komisyonunca yapılmakta, ayrıca Mali işlemlere ait sarf evraklarımız Belediyemiz Mali Hizmetler Müdürlüğünce Sayıştay a yılları gönderilmiş olup yılları denetime hazır olarak 2 nüsha hazırlanmıştır.. Belediyemizdeki İdari iş ve işlemlerin 25/09/ /11/2011 tarihlerini kapsayan dönem İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Kontrolörleri tarafından denetimleri yapılmış olup, Denetim raporunda belirtilen tenkit ve tavsiyelere uyulmaktadır 4-Diğer Hususlar 2013 Mali Yılından 2014 Mali Yılına Devreden Alacaklarımız : 3,

18 BANKA KREDİLERİ HESABI; ,08; 68% ALINAN DEPOZİTO VE TEMİNATLAR HESABI; ,91; 1% ÖDENECEK VERGİ VE FONLAR HESABI; ,40; 6% EMENETLER HESABI; ,44; 0% ÖDENECEK SOSYAL GÜVENLİK KESİNTİLERİ; ,72; 14% BÜTÇE EMANETLERİ HESABI; ,96; 10% FONLAR VE DİĞER KAMU İDARELERİ ADINA YAPILAN TAHSİLATLAR; ,58; 1% 2013 Mali yılından 2014 Mali Yılına 18,848,872,09 TL Borcumuzun Devrettiği 18

19 IV-KURUMSAL KABİLİYET ve KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ A-Üstünlükler Resmi dairelerle iletişimin etkin kurulması sorun çözümünde eş güdüm ve işbirliği konusunda başarı sağlanması, Mesleki bilgi konusunda yetişmiş personel az olmasına rağmen işlerin zamanında uygun olarak yapılması, Belediyemizi ilgilendirilen tüm kanunlara zamanında ulaşılması, araştırılması ve eksikliklerin giderilmesi için yoğun bir uğraşta bulunmamız, B-Zayıflıklar Yapı Denetimi için teknik personelin ve araçların yetersizliği, Dijital bir arşiv ve kent bilgi sisteminin bulunmayışı, Kaliteli personel bakımından eksik yönler bulunmaktadır. Bu zayıflık giderilmesi halin de daha verimli sonuçlar alınacaktır. İlçe Nüfusu oranı İlçe Nüfusu göz önüne alındığında Zabıta, İtfaiye personelleri ve araç gereçleri yetersiz kalmaktadır. Mali Yapının Yetersiz oluşu nedeniyle ödemelerde sıkıntı çekilmesi. Belediye Gelirleri İçerisinde Genel Bütçe Vergi Gelirleri Oranı Yüksek Olduğundan 19 Merkezi Hükümete Mali Bağımlılığın fazla Olması İhale Yönetmenliğine göre Mevzuatla ilgili yeterli Eğitim almış personel sayısının az olması, Münhal Norm kadro olduğu halde personel sayısının yetersiz olması, ARGE ve Stratejik planların yapılması için uzman personelin bulunmaması, 4081 sayılı Kanuna göre hale Çiftçi Malları Koruma Meclisinin oluşturulamaması, Fonlardan ve Avrupa Birliği fonlarından yeterince faydalanmadığımız, zayıflığımızdır. C-Değerlendirme Belediyemizde yetişmiş personelin artırılması mevzuat gereği imza yetki ve sorumluluğu memur personele verildiğinden, bu konuda personel sıkıntısı yaşanmaktadır. İmkânlar doğrultusunda gelişen teknolojiyle birlikte sık sık değişen Kanun ve Yönetmenlikleri takip ederek faaliyetlerimizi mevzuatlar içerisinde sonuçlandırmaya çalışmak olmakla beraber zayıf yönlerimizi de kontrol ederek bir sonraki yıllarda üstün zayıf yönlerimizi de kontrol ederek bir sonraki yıllarda üstünlüğümüzü arttırmak, eksikliğimizi gidermeye çaba göstereceğiz. V- ÖNERİ VE TEDBİRLER Belediyemiz önümüzdeki dönem içerisinde mevcut personel yapısı ve kullandığı teknolojik kaynakları ile üst düzey bir iş disiplini ve ciddiyet içerisinde çalışmalarını artırarak devam ettirebilme gayretinde olacaktır. Önümüzdeki dönem içerisinde hizmet sunumunda insan kaynaklarından doğabilecek sıkıntılara mahal bırakmamak için emeklilik vs. gibi nedenlerle boşalacak kadroların yerine görev yapacak yeni personellerin tespit edilerek yeterli bir hizmet içi eğitimden geçirilerek hazırlanması hedeflenmektedir. İşlerin daha seri bir şekilde yürütülmesi için teknolojik kaynakların kapasitesi ve sayısı artırılmalı bilgisayar sistemi ağı genişletilmeli e-belediye sistemine geçmek için çalışmaların başlatılması, Belediyemiz etkin ve verimli bir hizmet sunumu hedefi ile bugüne kadar titizlikle uyduğu mali disiplin çerçevesinde devam ettirmelidir Yazı İşleri Müdürü Emin AVAN Başkanlık Faaliyet raporunun okunmasının bittiğini Divan Başkanına bildirdi Meclis 1. Başkan Vekili Mehmet GÖKÇE Faaliyet raporu hakkında herhangi bir görüş olup olmadığını sordu. -

20 Meclis 1. Başkan Vekili Belediye Başkanlığının 2013 Yılı Faaliyet raporunun oylanmasını üyelerin oyuna sundu. Yapılan açık oylama sonucunda; Belediye Başkanlığının 2013 Yılı Faaliyet Raporu oylamaya katılan Başkan Kasım ŞİMŞEK ve üyeler Orhan Soylu YILMAZ, Recep ÇIRAK, Mehmet GÖKÇE, Mithat BOZDAĞ, Mehmet AKKAŞ, Zeynep YAKAR, Neşat BALTACI, İbrahim GÖÇER evet oyları, Mehmet Ökkeş KOÇAK, Aydın KUNT, Selçuk COŞKUN, Kadir ÖZMEN Nejdet SÖKMEN, Nermin DANIŞ ın ret oyları sonrasında oy çokluğu ile kabul edildi. (Meclis Üyesi Berat SÖKMEN oylama sırasında bulunmadığı için oy kullanmadı.) Meclis Başkanı Kasım ŞİMŞEK Divan Başkanlık görevini Başkan Vekilinden devir aldı. KARAR-61 Divan Katip Üyesi Zeynep YAKAR gündem maddesini okudu Sayılı Belediye Kanunun 55. maddesi gereğince Belediyemiz 2013 Yılı Denetim Raporu hakkında Meclise bilgi verilmesini istedi Yazı İşleri Müdürü Emin AVAN Belediyemiz Meclisinin 2014 Yılı toplantı döneminin 2014/ OCAK Birleşimde 03/01/2014 tarih ve 05 sayılı kararında seçilen Denetim Komisyonunun hazırladığı 5393 Sayılı Kanunun 25. maddesi gereğince 2013 Yılı Hesap İş ve İşlemlerini içeren Denetim komisyon raporunu hazırladığını bildirdi. Meclis Başkanı Denetim komisyonuna ait Mali Hizmetler Müdürlüğünün 28/03/2014 tarih ve 119 sayılı yazıları ekindeki denetim komisyon raporu Yazı İşleri Müdürü Emin AVAN tarafından okundu ve projeksiyon üzerinden üyelerin bilgisine sunuldu Yazı İşleri Müdürü Emin AVAN 2013 Yılı Denetim Raporundaki bilgiler daha sonra Kesin Hesap görüşülürken bir kez daha görüleceğini üyelere bildirdi. Okutulan Denetim raporunda; ERZİN BELEDİYESİ 2013 MALİ YILI BÜTÇESİNİN DENETİM RAPORU 1-GİDER BÜTÇESİ:, Belediyemiz 2013 Mali Yılı Bütçesi ile TL ödenek verildiği, 2012 Mali Yılından TL. ödeneğin devrettiği, yılı içerisinde münakale ile TL eklendiği, ,00 TL. düşürüldüğü, 2013 Mali Yılı net ödeneğinin TL olduğu, net ödenekten TL gider tahakkuku olarak ödendiği TL ödeneğin 2014 Mali yılına devrettiği TL ödeneğin 31/12/2013 Mali Hizmetler Müdürlüğünce iptal edildiği, 2013 Mali Yılı gider bütçesinin gerçekleşme oranının % 53,99 olduğu, 2-GELİR BÜTÇESİ : Belediyemiz 2013 Mali Yılı Bütçesi ile TL. gelir tahmininde bulunulduğu, 2012 Mali Yılından TL. tahakkuk artığının devrettiği, 2013 Mali yılı gelirlerinden TL tahakkuk yapıldığı, toplam tahakkukun TL olduğu bu tahakkuktan TL. tahsilat yapıldığı, TL tahakkuktan alacağımızın 2014 mali yılına devrettiği 2013 Mali Yılı gelir bütçesinin gerçekleşme oranının % 80 olduğu, Meclis Başkanı Kasım ŞİMŞEK Denetim Raporunu 2013 Yılına ait olduğunu bildirdi. Konu hakkında herhangi bir görüş olup, olmadığını sordu. Meclis Başkanı tarafımca Denetim komisyonu raporu incelenmiş olup, raporda konusu suç teşkil eden 20

21 herhangi bir hususa rastlanılmamıştır. Tenkit ve tavsiyede bulunan hususlara bundan böyle uyulacağını bildirir, Meclis Çalışma Usul ve Yönetmenliğinin 22.maddesinin 5.Paragrafı gereğince Meclisimizin bilgisine sunulmuştur dedi. KARAR- 62 Divan Katip Üyesi Zeynep YAKAR gündem maddesini okudu Sayılı Belediye Kanunun 20. maddesi gereğince 2014 Yılı için Meclisin Çalışma ve Tatil Günlerinin belirlenmesini istedi. Görüşülmeye başlandı. Yapılan açık oylama sonucunda; 2014 Yılı Mayıs Ayı dahil olmak üzere Haziran, Temmuz, Eylül, Kasım,Aralık aylarının ilk haftasının Salı günleri saat de toplanılmasına ve 2014 /Ekim Ayının ilk Salı günü Kurban Bayramı tatiline geldiğinden dolayı Ekim Ayı toplantısının ise 01 EKİM 2014 Çarşamba günü yapılmasına ve 2014 Yılı AĞUSTOS Ayında Meclisin izinli sayılmasını oylamaya katılan üyelerin evet oyları sonrasında oy birliği ile karar verildi. MAYIS Ayı Birleşimini 06 MAYIS 2014 Salı günü saat de Belediye Genel İdare Hizmet Binamızın 3. Katındaki Toplantı Salonunda yapılmasını belirterek oturumu kapattı. 09/04/2014 Saat: Kasım ŞİMŞEK Neşat BALTACI Zeynep YAKAR Meclis Başkanı Katip Üye Katip Üye 21