ÖNSÖZ. Ayrımcı ve baskıcı tutuma maruz kalan kamu çalışanlarının örgütlenme hakları engellenmektedir.

Transkript

1

2

3 ASKERİ İŞYERLERİNDE ÇALIŞAN SİVİL DEVLET MEMURLARININ SORUNLARI VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ ÇALIŞTAYI ÖNSÖZ Ayrımcı ve baskıcı tutuma maruz kalan kamu çalışanlarının örgütlenme hakları engellenmektedir. Bir hak arama aracı olan Sendikaların varlığına, bugün dünden daha çok ihtiyaç olduğu bir gerçektir. Bir yandan, aldığı düşük ücretle ailesinin hayatını idame ettirmekte zorlanan, diğer yandan bazı yöneticilerin ayrımcı ve baskıcı tutumuna maruz kalan kamu çalışanlarının en tabi evrensel insan haklarından olan örgütlenme hakkının önündeki engellerin devam etmesi, esnek çalışma modelinin getirilmesi, sözleşmeli istihdamın ve taşeronlaşmanın yaygınlaştırılması ve dahası memurun tek güvencesi olan iş güvencesinin elinden alınmaya çalışılmasını birlikte değerlendirdiğimizde sendikalara neden daha çok ihtiyaç olduğu anlaşılacaktır. Tüm kamu çalışanlarının olduğu gibi, Askeri işyerlerinde çalışan sivil devlet memurlarının da hiç şüphesiz ki, ekonomik ve sosyal birçok sorunları vardır. Yıllardan beri her platformda kamu çalışanlarının sorunlarını çözmek için mücadele eden Sendikamız, Askeri İşyerlerinde Çalışan Sivil Devlet Memurlarının Sorunları ve Çözüm Önerileri Çalıştayı nı Kasım 2014 tarihinde gerçekleştirerek bir ilke imza atmıştır. Çalıştayımız neticesinde ortaya çok güzel görüş ve öneriler çıkmıştır. Bu sonuçlar kitap haline getirilerek başta Cumhurbaşkanı, Başbakan, Milli Savunma Bakanı olmak üzere, Bakanlar, Siyasi Parti Liderleri ve Grup Başkanvekilleri, Milletvekilleri ve ilgili kurumların yöneticilerine gönderilmektedir. Bu çalıştaya katılarak, görüş ve önerileriyle katkı sağlayan tüm Askeri işyerleri çalışanlarına teşekkür eder, çalıştayda ön plana çıkan sorunların çözüme kavuşması için her türlü mücadeleyi vereceğimizin bilinmesini diler, sevgi ve saygılarımı sunarım. Fahrettin YOKUŞ Genel Başkan 1

4 Sivil memurları askeri personel gibi algılayan mevzuat ve devamında ki keyfi uygulamalar memurları bir çıkmaza doğru sürüklemektedir. 2

5 ASKERİ İŞYERLERİNDE ÇALIŞAN SİVİL DEVLET MEMURLARININ SORUNLARI VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ ÇALIŞTAYI Genel Başkan ın Açılış Konuşması Askeri işyerlerinde ve emniyet teşkilatında sivil devlet memuru olarak çalışan ve ülkemizin dört bir yanından gelerek çalıştayımızı onurlandıran çok değerli katılımcılar hepiniz hoş geldiniz. Ben öncelikle bu özveriniz için sizlere teşekkür ediyorum. Sendikal mücadele bir hak mücadelesidir. Emeğin ve alın terinin karşılığını alınmasıdır. Sendikal mücadele sadece haklarımızı geliştirmek değil, aynı zamanda mevcut haklarımızın da korunmasıdır. Değerli katılımcılar Türkiye Kamu-Sen olarak biz mücadelemizin temelini, birimiz hepimiz, hepimiz birimiz anlayışına oturttuk. Emek kutsal, insan mukaddestir diyerek yola çıktık. Bizim ilkemiz, önce ülkemiz anlayışımızdan taviz vermeden, daha çok çalışmayı ve daha çok üretmeyi kendimize hedef koyduk. Milli gelirden her kesim için adil pay istedik. Adaleti, hak ve hukuku tüm milletimiz için istemekten vazgeçmedik, geçmeyeceğiz de. 22 yıllık mücadelemizde milletimizin milli ve manevi değerlerine sahip çıktık, bizi biz yapan değerlerimizi yüceltmek için gayret ettik. Her türlü ayrımcılığa ve bölücülüğe karşı durduk yılında başlattığımız emek ve onur mücadelemizde önce sendikalarımızı, sonra konfederasyonumuzu kurduk. 3

6 Biz 22 yıllık birikim ve tecrübe sahibi bir sendikayız. Her yıl üye sayımızı artırarak büyümeye devam ediyoruz. 30 Ağustos 1995 yılında Türk Asim-Sen kurularak Konfederasyonumuza katıldı yılından 13 Ağustos 2001 yılına kadar yani 4688 Sayılı Kanun çıkana kadar da faaliyetlerini sürdürdü. Bu yasayla sivil memurlar kapsam dışı kaldılar. Biz 2002 yılından 2012 yılına kadar yetkili Sendika ve Konfederasyon sıfatıyla önce Toplu Görüşme daha sonra da Toplu Sözleşme Masasına pazarlığa oturduk. Bu süreçte yasaklı olsa da sivil memurları hiç unutmadık, sorunlarını ve sendikal haklarını masaya taşıdık ile 2012 yılları arasında Toplu Sözleşme Masasında ne kazanım sağlamışsak tamamından sivil memurlarımız da yararlandı. Sivil memurlara Sendikal mücadele yolunu açan Anayasa Mahkemesi Kararı 12 Temmuz 2013 yılında yayımlanarak yürürlüğe girdi. Askeri Sivil Memurların Büro, Bankacılık ve Sigortacılık Hizmet Koluna dahil edildiğini belirten Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Yönetmeliği de 31 Temmuz 2013 tarihinde Resmi Gazete de yayınlandı. Emniyette çalışan sivil memurların Büro, Bankacılık ve Sigortacılık Hizmet Koluna dahil edildiğini belirten yönetmelik 8 Temmuz 2014 tarihinde yürürlüğe girdi. Biz 22 yıllık birikim ve tecrübe sahibi bir sendikayız. Her yıl üye sayımızı artırarak büyümeye devam ediyoruz. Şu an itibariyle Büro hizmet kolunda 57 kamu kurumunda toplam 250 bin devlet memuru çalışan var. Bunların yaklaşık %60 ı sendikalı. Askeri işyerlerinde de sendikalaşma oranı bu civarda. Emniyette ise 8 bin civarında çalışanın yalnızca 2 bini sendika üyesi. Sivil memurlarda sendika olgusu yeni olduğu için kendi adlarına kurulan sendikalara daha duyarlılar. Ancak, bu yolun çıkmaz sokak olduğunu henüz bilmiyorlar. Bağlı oldukları bir konfederasyon yok. Çalışanların sorunlarını nasıl çözecekler? Çözemeyecekler, çünkü muhatapları yok 4688 Sayılı Kamu Görevlileri Sendika Kanununa göre; Toplu Sözleşmenin tarafları yetkili sendikalar ve üye sayısı en çok olan 3 büyük konfederasyondur. 4

7 ASKERİ İŞYERLERİNDE ÇALIŞAN SİVİL DEVLET MEMURLARININ SORUNLARI VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ ÇALIŞTAYI Yılda en az iki defa toplanan ve memurların ekonomik, sosyal ve özlük haklarının görüşüldüğü Kamu Görevlileri Danışma Kurulu na yine sadece 3 büyük Konfederasyon katılabilir. Hükümet ve sendikaların uyuşa-maması durumunda başvurulan Kamu Görevlileri Uzlaştırma Kuruluna yani Hakem Heyetine de 3 büyük konfederasyonun temsilcileri katılabilir. İşte bu nedenlerle sadece askeri işyerleri ve emniyette örgütlenen sendikalar, bu yasanın muhatabı olamazlar. Yazıktır ki, söz konusu sendikalar esen rüzgara karşı koşuyor, akan suyun tersine yüzüyor. Sivil memurlarımızın sorunları çok fazla. Bu çalıştayda bu sorunları masaya yatırıp, çözüm yolunu ortaya koyacağız. En önemli sorununuz 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu nun 232. ve 233. maddeleri başta olmak üzere; TSK Yasası, Emniyet Yasası, bu yasalara dayanılarak hazırlanan yönetmelikler ve genelgeler ve sizi asker, polis gibi algılayan yöneticilerin keyfi uygulamalarıdır. İdarecilerin iş tanımlarına uygun olmayan talepleri var. Askeriye ve Emniyette sivil memurlar amirler ne derse onu yapar kanaati hakim. İşi bilmemek ya da görev tanımına uyması önemli değil, amir ne derse o Bunları değiştirmek için mücadeleyi hep birlikte vereceğiz. Türk Büro-Sen olarak hizmet kolumuza bağlı tüm kurumlarda 2 yıl boyunca çalıştaylar yaptık. Çalıştay sonuçlarını da ilgililere sunduk. Bugün de bir ilke imza atıyoruz. İlk defa askeri iş yerleri ve emniyette çalışan sivil memurlar çalıştayını gerçekleştiriyoruz. Bu çalıştayın sonuç raporu daha öncekilerde olduğu gibi, ilgili kurumlara ayrıca Cumhurbaşkanına, Başbakana, Bakanlara, Siyasi Parti Yöneticilerine, basına ve üyelerimize iletilecektir. Toplu Sözleşme Masasına taşınacak, Kamu Personel Danışma Kurulu ve yetkili olduğumuz iş yerlerinde Kurum İdari Kurullarında gündeme getirilecektir. Bizim tecrübelerimiz, bilgilerimiz ve birikimimizin yanında, 45 bini aşan üye sayısıyla Türk Büro-Sen ailesi, 450 bini aşan üye sayısıyla Türkiye Kamu-Sen ailesi en büyük güvencemiz olacaktır. Tekrar hepinizi saygıyla selamlıyor çalıştayımızın sivil devlet memurlarımız ve sendikamız için hayırlara vesile olmasını diliyorum. Ücret - Tazminat 5

8 SORUNLAR VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ Ücret - Tazminat Aynı iş yerinde aynı işi yapan çalışanlar arasında ücret adaletsizliğinin giderilmesi, özel hizmet tazminat ve ek ödeme oranlarının arttırılması. Ücretlerden alınan gelir vergisi oranın düşürülerek 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunun 103 üncü maddesinin ilk diliminin yük- seltilmesi. Yardımcı hizmetliler sınıfındaki personele ek gösterge verilmesi gösterge puanı karşılığı ödenen tayin bedelinin oranının yükseltilmesi. Araziye çıkan personele arazi tazminatı verilmesi. Akaryakıt İkmal ve Nato Pol Tesislerinde güvenlik görevlisi olarak çalışan ve silah taşıyan sivil personele tazminat ve talepleri halinde taşıma ruhsatlı silah verilmesi. Karargâh tazminatının Karargahlarda görev yapan sivil memurlara da verilmesi. Çalışanlar arasında ücret adaletsizliğinin giderilmesi 6

9 ASKERİ İŞYERLERİNDE ÇALIŞAN SİVİL DEVLET MEMURLARININ SORUNLARI VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ ÇALIŞTAYI 2692 Sayılı Sahil Güvenlik Komutanlığı Kanunu kapsamında Sahil Güvenlik Komutanlığı bünyesinde görev yapan sivil memurlara Asayiş Tazminatı verilmesi. Sahil Güvenlik Komutanlığı merkez ve taşra teşkilatında Arama ve Kurtarma merkezlerinde vardiya sistemi içerisinde çalışan devlet memurlarının mali haklarının iyileştirilmesi. TSK bünyesinde çalışan Sayıştay ve iç denetçilere karşı mali sorumluluğu olan Taşınır Mal Hesap Sorumlularına verilen mali sorumluluk zammı oranlarının artırılması. Hastanede çalışan tüm personele döner sermayeden pay verilmesi. Sağlık ve yardımcı sağlık personelinin özlük haklarının iyileştirilmesi. Tehlikeli mühimmat ve akaryakıt taşıyan personele görevin gerektirdiği oranda iş riski zammı verilmesi. Milli Savunma Bakanlığı bünyesinde çalışan sivil devlet memurlarının seçimlerde görev alabilmeleri yönünde gerekli düzenlemenin yapılması. Çalışanların memuriyetten önceki özel sektör ve kamuda geçen hizmet sürelere derece ve terfilerinde değerlendirilmesi. 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunun maddelerinin taldırılması ve bu maddelerde atıfta bulunanan askeri mevzuatın değiştirilmesi Mevzuat -Türk Silahlı Kuvvetlerinde çalışan sivil memurların çalışma, izin, atama ve yargılanma vb. haklarını düzenleyen; 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunun Türk Silahlı Kuvvetlerinde çalışan memurlara uygulanamayacak maddeler başlıklı 232 inci maddesinin; Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanunu ve Yönetmeliğinin, Askeri Mahkemeler Kuruluş ve Yargılama Usulü Kanununun ve bunlar hakkında halen yürürlükte bulunan diğer mevzuatın uygulanmasını sağlamak bakımından Türk Silahlı Kuvvetlerinde çalışan sivil memurlar, sözleşmeli ve geçici personel ile işçiler hakkında bu kanunun; Çalışma saatleri hakkında 99 uncu, Günlük çalışma saatlerinin tespiti hakkındaki 100 üncü, 7

10 Günün 24 saatinde devamlılık gösteren hizmette çalışma saat ve usulünün tespiti hakkındaki 101 inci, Fazla çalıma ücreti hakkındaki 178 inci Görevden uzaklaştırmaya yetkilileri sayan 138 inci maddeleri uygulanmaz hükmünün, Aynı kanunun uygulanmaya devam olunacak hükümler başlıklı 233 üncü maddesinin; Bu kanunun 7. Bölümünde yer alan disipline ait 124, 136 ıncı maddelerindeki hükümlerin Türk silahlı kuvvetlerinde çalışan sivil memurlar ile sözleşmeli ve yevmiyeli personel hakkında uygulanmasından, Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanunu ve Yönetmeliği, Askeri Mahkemeler Kuruluş ve Yargılama Usulü Kanunu ve konu ile ilgili hükümler saklıdır. hükümlerinin ve bu maddelerde atıfta bulunulan Askeri mevzuatın değiştirilmesi. Fazla Çalışma Askeri işyerlerinde (Kara Harp Okulu gibi) 24 saat esasına göre tutulan nöbetlere bir gün izin verilmekte her 8 saate bir gün izin esası uygulanmamakta ve çalışanlara nöbet adı altında fazla mesai yaptırılmaktadır. Çalışanlara bu şekilde yaptırılan fazla çalışmanın karşılığının ödenmesi ya da fazladan çalışılan her 8 saat için bir gün izin verilmesi. Hafta sonu ve resmi tatillere denk gelen nöbet izinlerinin çalışanlara takip eden iş günlerinde kullandırılması yönünde düzenleme yapılması. Nöbet adı altında yaptırılan fazla mesailerin karşılığı ödenmeli ve reel bir düzenleme yapılmalıdır. Fazla mesai yapan çalışanlara fazla çalışma ücreti olarak aylık net ücretin normal çalışma saatine bölünmesiyle bulunacak miktarın ödenmesi, hafta sonları ve resmi tatillerde çalışılması durumun ise bu tutarın % 50 artırılarak ödenmesi. Milli ve Dini Bayramlar nedeniyle Bakanlar Kurulu Kararıyla verilen idari izinlerde çalıştırılan personele mesai ücreti ödenmesi ya da diğer günlerde izin verilmesi. Fili Hizmet Zammı Türk Silahlı Kuvvetlerinde çalışan askeri personele çalışma sürelerine ek olarak verilen 1/4 oranındaki fiili hizmet zammının aynı askeri vesayet ve hiyerarşi içinde çalışan sivil memurlara da verilmesi. Askeri sınıftaki sağlık personelinin öğrenimde geçen süresinin bir kısmı hizmetten sayılırken sivil sağlık çalışanlarında öğrenimde geçen süreler hizmetten sayılmamaktadır. 8

11 ASKERİ İŞYERLERİNDE ÇALIŞAN SİVİL DEVLET MEMURLARININ SORUNLARI VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ ÇALIŞTAYI Sivil memurlara da yıpranma verilmesi Aynı işyerinde çalışan aynı eğitimi alan ve aynı görevi yapan sağlık personelleri arasındaki bu adaletsizliğin giderilmesi. Ek Ödemelerin Emekliliğe Yansıtılması Çalışanlara ödenen fazla çalışma, ek ödeme vb tüm ücretlerin emekli keseneğine tabi tutulması. Kamu görevlilerine ödenecek emekli ikramiyesinin hesaplanmasında esas alınan hizmet süresinde 30 yıl sınırlamasının kaldırılması, çalışanların çalıştığı süre ile orantılı olarak emekli ikramiyesi almasının sağlanması. Hizmet Sınıfı Oluşturulması 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunun Tahsis Edilen Sınıflar başlıklı 36. maddesinde Milli Savunma Bakanlığı ve Türk Silahlı Kuvvetleri bünyesinde çalışan sivil memurlar için ayrı bir sınıfının oluşturulması. 9

12 Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavlarının tüm kadrolar için sürekli hale getirilmesi. Çalışanlara tahsil durumuna göre ilerleyebilecekleri kadro ve derecenin tahsis edilmesi. Görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavları tüm kadrolar için sürekli hale getirilmeli ve tüm memurların sınav hakları korunmalıdır. Milli Savunma Bakanlığı ve Türk Silahlı Kuvvetleri bünyesinde görev yapan sivil devlet memurlarının atanabileceği ünvanlı yeni kadroların ihdas edilmesi yada mevcut kadrolarda değişiklik yapılarak ünvanlı kadrolara sivil memurlarında atanmasının sağlanması. Teknik hizmetler sınıfındaki personel için bu sınıfta şeflik ve müdürlük kadrolarının ihdas edilmesi. Aşçıların teknik hizmetler sınıfına geçirilmesi. Uzmanlık ve İstisnai memurluk kadrolarına belirlenen kriterler çerçevesinde öncelikle kurum içinden atama yapılması. Genel idare hizmetler sınıfına dahil koruma ve güvenlik görevlileri ile şoförlerin talepleri halinde veri hazırlama ve kontrol işletmeni kadrosuna atanması. Milli Savunma Bakanlığı ve Türk Silahlı Kuvvetleri bünyesinde Yardımcı Hizmetler Sınıfında çalışan personelden kurumun belirlediği kıstasları taşıyanların GİH veya teknik hizmetler sınıfına geçirilmesi. Sağlık kurulu raporlarında branş/ unvan değişikliği kararı verilenlerin atamalarının karara uygun olarak yapılması yönünde düzenleme yapılması. Çalışma Koşulları Askeri işyerlerinde çalışan sivil memurların görev tanımının net olarak yapılması ve görevi dışında çalıştırılmasının önlenmesi. Askerlik Şubesi görev tanım formlarından Askerlik Şubesi Başkanının vermiş olduğu diğer görevleri ibaresinin çıkarılması. Geçici görevlendirmelere yazılı kriterler getirilmesi ve çalışanlar arasında adaletin sağlanması. Askeri personel gibi ikinci bir emre kadar, sınırsız mesai yapmak durumunda kalabilen sivil memurların çalışma 10

13 ASKERİ İŞYERLERİNDE ÇALIŞAN SİVİL DEVLET MEMURLARININ SORUNLARI VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ ÇALIŞTAYI saatlerinin 657 Sayılı Kanunun 99 uncu maddesinde diğer memurlar için belirlenen haftalık 40 saati aşmaması yönünde düzenleme yapılması. Askeri personel gibi ikinci bir emre kadar, sınırsız mesai yapmak durumunda kalabilen sivil memurların çalışma saatlerinin 657 Sayılı Kanun da diğer memurlar için belirlenen haftalık çalışma saatini aşmamalıdır. Askerlik Şubelerindeki icapçı nöbetlerinin kaldırılması. (Cumartesi-Pazar resmi dini bayram tatilleri ile mesai saatinden sonra yakalanarak şubeye getirilen yükümlülerin veya ceza evinden tahliye edilen hükümlü ve tutukluların askerlik işlemlerinin sonuçlandırılması için uygulanan nöbet sistemi) Askeri personelin, sivil memurları astı olarak değerlendirmesinin ve emir komuta zinciri içinde hareket etmeye zorlamasının önlenmesi. Sivil memurların içtimaya çıkarılması uygulamasının kaldırılması. Çalışanların mobbing türü uygulamalara maruz kalmaması için gerekli önlemlerin alınması, bu konuda bilgilendirme eğitimleri verilmesi. 657 Sayılı Kanunun 122 inci maddesine göre düzenlenen başarı belgesi, üstün başarı belgesi ve ödül verme işlemlerinde memurlar arasında adil davranılması. Memurların kurum dışı atanma taleplerine (muvafakat talebi) yönelik olumsuz bakışın değiştirilmesi ve bu konuda esneklik sağlanması. Atama dönemlerinde boş kadroların açıklanması ve eş durumu tayinleri başta olmak üzere tayin taleplerinin karşılanmasında yaşanan sorunların giderilmesi. Çalışma standartlarının belirlenmesi ve personel ihtiyacı olan birimlerde bu ihtiyacının giderilmesi. Birliklerde subay yâda astsubaylara yaptırılan seferberlik işlemlerinin askerlik şubelerinde sivil memurlara yaptırılması uygulamasının sonlandırılması. Kliniklerde veri hazırlama kontrol işletmenlerinin kendi işini, tıbbi sekreterinde kendi işlerini yapması, Karargah, Baştabiplik ayrımının kaldırılması, sivil memurlar ile ilgili ayrı bir bölüm oluşturulması. Kapatılan Askerlik Şubelerinin iş yükünün devredildiği askerlik şubesinde yeni oluşan iş yükünün karşılanabilmesi için personel eksikliğinin giderilmesi. 11

14 Fiziki mekân ve tefrişat itibari ile sorunları olan dairelerin bu sorunlarının giderilmesi. Arşiv memuru istihdam edilmesi. Tüm personele çipli kimlik kartı verilmesi. Engelli Personel Engelli personelin özürlerine uygun işlerde çalıştırılması engelliliklerini artıracak ve ek engel getirecek işlerde çalıştırılmaması. Çalışma ortamı ve fiziki mekanların engelli personelin rahat çalışabileceği standartlara uygun hale getirilmesi. 657 Sayılı Kanun 72 inci maddesinin; İlgili mevzuatı uyarınca verilecek rapora göre kendisi, eşi veya birinci derece kan hısımlığı bulunan bakmakla yükümlü olduğu aile fertleri engelli olan memurların engellilik durumundan kaynaklanan yer değiştirme taleplerinin karşılanması için düzenlemeler yapılır. hükmü çerçevesinde engelli personelin kurum içi ve kurum dışı atama taleplerinin karşılanması. Engellilerin çalışma saatlerinin düzenlenmesinde 657 Sayılı Kanunun 100 maddesinin; Ancak engelliler için, engel durumu, hizmet gerekleri, iklim ve ulaşım şartları göz önünde bulundurulmak suretiyle günlük çalışmanın başlama ve bitiş saatleri ile öğlen dinlenme süreleri merkezde üst yönetici, taşrada 12

15 ASKERİ İŞYERLERİNDE ÇALIŞAN SİVİL DEVLET MEMURLARININ SORUNLARI VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ ÇALIŞTAYI mülki amirlerce farklı belirlenebilir. hükmü ile Engelli personel için getirilen pozitif ayrımcılığa uygulamada da riayet edilmesi kanundaki belirlenebilir ibaresinin memurun lehinde değerlendirilmesi. Yürürlükteki mevzuat, engelli personeli sosyal koruma altına alan kayda değer düzenlemeler içermektedir. Ancak önemli olan, bu düzenlemelerin sadece kağıt üzerinde kalmasını engellemek ve tam olarak uygulanmasını sağlamaktır. Askeri İşyerlerinde 657 Sayılı Kanunun 101 inci maddesinin Engelli memurlara da isteği dışında gece nöbeti ve gece vardiyası görevi verilemez. hükmüne riayet edilmesi ve engelli personele icapçı ve danışma nöbeti verilmemesi. Engellilere lojman tahsisinde pozitif ayrımcılık yapılması. Engellilerin servis imkânından yararlanabilmesi için gerekli kolaylıkların sağlanması. Personele engelli aile bireyinin günlük bakım için izin kullanımında gerekli kolaylığın sağlanması. Spor müsabakalarına sporcu olarak katılmak isteyen engelli personel için prosedürlerin asgariye indirilmesi ve teşvik edilmesi. İzinler Memurların, mevcut yıllık izinlerinin iş günü olarak düzenlenmesi. Tüm çalışanların yıllık ve mazeret izinlerinin 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 4/A statüsünde çalışan personelde ki gibi olması yönünde düzenleme yapılması. Sivil memurların izinlerinin bir yıl önceden planlanması uygulamasının esnetilmesi, memurun kalan yıllık izninin bir sonraki yıla aktarılmasının engellenmemesi. (GATA da aktarılamıyor) Yıllık izinle mazeret izinlerinin muhtevası farklı olduğundan memurlara ihtiyaçları durumunda mazeret izni verilmesi ve bu izinlerin yıllık izinden düşülmemesi. Çalışanlara 657 Sayılı Kanunun 105 inci maddesinin son fıkrası uyarınca, kısa süreli refakatli olarak il dışına sevk halinde refakat izni verilmemektedir. Bu mağduriyetin giderilmesi yönünde gerekli düzenlemenin yapılması, düzenleme yapılıncaya kadar da bu sürelerin öncelikle mazeret izinlerinden düşülmesi. 13

16 Ek Derece Verilmesi 2005 yılından sonra göreve başlayan personele ek bir derece verilmesi. Sicil Affı 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 125. maddesi kapsamında verilen disiplin cezalarına sicil affı getirilmesi. Eğitim Çalışarak bir üst eğitme devam etmek isteyen personele bu imkanın sunulması ve teşvik edil-mesi bu eğitimleri alan personelin görevinde yükselmesine olanak sağlayacak düzenlemelerin yapılması. Yüksek lisans ve doktora eğitimlerinin desteklenmesi. Yeni işe başlayan personele atandığı birimin iş ve işlemleriyle ilgili oryantasyon eğitimi verilmesi, gerekli bilgi birikimi ve tecrübeye sahip olunduktan sonra asli görevlerine başlatılması. Tüm personelin katılacağı hizmet içi eğitimlere ağırlık verilmesi ve bu programların kişisel gelişim eğitimiyle desteklenmesi. Güvenlik Askeri işyerlerinde sivil kimliği ile yaşam riski altında çalışan sivil memurların güvenliğinin sağlanması bu konuda yapılacak düzenlemelerde uluslar arası sözleşmelerin dikkate alınması. Sivil memurlara talepleri halinde taşımalı silah ruhsatı verilmesi. 14

17 ASKERİ İŞYERLERİNDE ÇALIŞAN SİVİL DEVLET MEMURLARININ SORUNLARI VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ ÇALIŞTAYI Ulaşım Servis hizmetinden faydalanma hususunda asker ve sivil personel ayrımının kaldırılması. İlaç fabrikası gibi memur ve işçi sınıfındaki personelin birlikte çalıştığı işyerlerinde mesai ve servis saatleri konusunda yaşanan sorunların giderilmesi. Servis hizmetinin verilmediği, yerlerde çalışanlara ulaşım bedelinin ödenmesi yönünde düzenleme yapılması. Kamu taşıtlarına, kaza riskine karşı kasko sigortası yaptırılması. Yemek Yardımı Milli Savunma Bakanlığı ve Kuvvet Komutanlıkları bünyesinde çalışan bütün memurların yemek hizmetinden eşit şekilde faydalandırılması, faydalanamayan personele yemek bedelinin nakden veya tiçket vb ödenmesi. Giyim Yardımı Personele verilen giyim yardımlarının bedelinin ve kalitesinin günün şartlarına göre yeniden belirlenmesi. Lojman Lojman tahsisi yapılırken en büyük kontenjan subay ve astsubaylara verilirken, sivil memurlara verilen kontenjan oranlarını, uzman çavuşlarla beraber kullandırılmaktadır. Uzman çavuşların doğu puanlarının çok olması nedeniyle de, sivil memurun lojmanlardan faydalanması nerdeyse olanaksız hale gelmektedir. Ayrıca sivil memurlara verilen lojmanlar fiziki bakımdan da yetersiz. Milli Savunma Bakanlığı ve Kuvvet Komutanlıklarının tahsisinde olan lojmanlardan sivil memurların faydalanma oranlarının artırılması. 15

18 Milli Savunma Bakanlığı ve Kuvvet Komutanlıklarına ait sosyal tesislerden silahlı kuvvetler çalışanlarının ayrım yapılmaksızın eşit şekilde yararlanmalıdır Sosyal Tesisler Mülkiyeti Milli Savunma Bakanlığına ait olan sosyal tesislerinden (gazinolar, ordu evleri spor tesisleri, kamplar) bu bakanlığın tüm çalışanlarının asker, sivil, unvan ayrımı yapılmaksızın eşit şekilde yararlandırılmasının sağlanması yönünde düzenleme yapılması. Sivil Memurlara tahsis edilen misafirhanenin yönetimine askeri personel yerine sivil personel atanması. Kurum Tabipliği Hastalık durumunda sivil memurların öncelikle askeri hastanelere gönderilmesi ve ancak oranın sevki durumunda diğer hastanelerden faydalanabilmeleri yönündeki uygulamanın kaldırılması, dışardan alınan sağlık raporlarının askeri hastane onayı olmaksızın geçerli kılınması. Memurlarla ilgili kesin işlemlerde askeri hastaneler dışındaki devlet ve üniversite hastanelerinden alınan heyet raporlarının kabul edilmesi. Etik Kurulu Etik komisyonunda sendika temsilcisinin de bulundurulması yönünde düzenleme yapılması. Kreş Çalışanlara kreş hizmeti verilmesi, mevcut kreşlerdeki sorunların çözüme kavuşturulması, bu hizmetin verilmediği yerlerde bedellerinin çalışanlara ödenmesi yönünde düzenleme yapılması ve işyerlerinde emzirme odaları oluşturulması. 16

19 ASKERİ İŞYERLERİNDE ÇALIŞAN SİVİL DEVLET MEMURLARININ SORUNLARI VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ ÇALIŞTAYI KATILIMCI LİSTESİ AD-SOYAD ABİDİN EYVAZ HACI DURSUN BOLAT CEM ÇINAR ŞÜKRÜ BAKİ OLCAY ALİ SEDAT ÇALIŞKAN BURHAN DEHMEN MURAT KOÇER FATMA ÖZBEK İSMAİL ALVER AHMET KURU NEŞE KUNTER RÜZGAR KARACAKALE İLYAS ARİNÇ NURGÜL DOĞAN İL 17

20 AD-SOYAD SERHAD POLAT DURSUN DURSUN SERKAN ATMACAOĞLU FARUK SOYDAN BİLEN EROL ÖZATA HACI ALİ UZUNKAYA SADIK MEFA HALİL BÖYÜK RECEP ERDEM VELİ OĞUZ TURGUT GÖZÜTOK ENVER DEMİR TENZİLE ÖZKAN AYLA NURGÜL YENER HİMMET ÜSTÜNDAĞ SELÇUK DİLDAR RECEP BÜYÜKKEKE HASAN KADIOĞLU MUSTAFA ARSLAN EFENDİ YÜK SÜLEYMAN MUĞLU EBRU YILDIRIM ABDULKADİR KESKEN ÜMİT ÇEĞİNDİR ALİ UZUNASLAN FİLİZ ÖZTÜRK İL BURDUR ÇORUM ÇORUM ERZİNCAN ERZİNCAN 18

21 ASKERİ İŞYERLERİNDE ÇALIŞAN SİVİL DEVLET MEMURLARININ SORUNLARI VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ ÇALIŞTAYI AD-SOYAD YÜCEL YİĞİT MEHMET AVCI MÜJGAN SALUR HÜSEYİN ŞİMŞEK NURAN NALBANT MUSTAFA ÇAKMAK HALE UĞURLU HACI ALİ KARAPOLAT ALİ GEZ MEHMET ZAFER KARASU RİVAHİ KALAY HALİL KARADERE İBRAHİM AYTUĞ BİROL ÇETİN KAYA BEKİR ERDOĞAN HABİB VARLIOĞLU HASAN İLHAN MUZAFFER SEKMAN MEHMET SARI ABDULLAH NARİN FATMA KURNAZ MERVE GÜRSOY GÜRAY DÜZGÜNSOY SÜLEYMAN ATMAN SONER ŞAHAN ALİ ŞİMŞEK İL İZMİR KOCAELİ KOCAELİ KONYA KONYA KONYA MERSİN MERSİN MERSİN OSMANİYE RİZE RİZE RİZE RİZE SAKARYA SAKARYA TEKİRDAĞ YOZGAT YOZGAT Katkıalrınız için teşekkür ederiz. 19

22

23 İLKELERİMİZ Türk Devleti ni ülkesi ve milletiyle bölünmez bir bütün olarak gören sendikacılık. Bizim ilkemiz önce ülkemizdir diyen sendikacılık.. Sendikal hakları, sendika kurma hakkı, toplu sözleşme hakkı ve grev hakkı ile bir bütün olarak gören sendikacılık. Çalışan, üreten, yol gösteren ve hak ettiğini alan sorumlu bir sendikacılık. Demokratik katılımcı hür bir sendikacılık. Sendikal hareketi hedefinden saptıracak hiçbir suistimale ve girişime fırsat vermeyen bir sendikacılık. Şeffaf, demokratik katılımcı çalışanların eşit temsil edildiği bir sendikacılık. Üyelik hususunda, kamu çalışanları arasında herhangi bir ayrım gözetmeyen bütün kamu çalışanlarını kuşatabilen kitlesel sendikacılık. Güçler ayrımı yerine, güç birliği ve dayanışma anlayışının hakim olduğu bir sendikacılık. Üyelerine siyaset yapma serbestliği isteyen ancak siyasi partilere veya ideolojik eğilimli kuruluşlara piyon ve paravan olmayan bir sendikacılık. Meslek, mevki, makam gibi statüleri çalışanlar arasında ayrıcalık sebebi saymayan ve bütün çalışanları kucaklayan bir sendikacılık. Güçler ayrımı yerine güç birliği ve dayanışma anlayışının hakim olduğu bir sendikacılık. MÜCADELEMİZ: İNSAN ONURUNA YARAŞIR ASGARİ GEÇİNME STANDART I ÜZERİNDE BİR ÜCRET ALINCAYA VE YASAKSIZ, DEMOKRATİK, KATILIMCI BİR SENDİKAL HAKKA ULAŞINCAYA KADAR SÜRECEKTİR..

24