DOĞU ANADOLU BÖLGESİNDE TARIMSAL YAPIDAN KAYNAKLANAN BAŞLICA SORUNLAR VE BAZI ÇÖZÜM ÖNERİLERİ

Benzer belgeler
Tarım Ekonomisi ve İşletmeciliği

TÜRKİYE DE TARIMSAL YAPININ TARIMDA GELİR DAĞILIMI ÜZERİNE ETKİLERİ ve DEĞİŞİM ÖNERİLERİ

DOĞU ANADOLU BÖLGESİ KIRSAL KESİMİNİN KALKINMASINDA KIRSAL SANAYİNİN ROLU VE ÖNEMİ. Yrd.Doç.Dr. İbrahim YILDIRIM *

Bölüm 2. Tarımın Türkiye Ekonomisine Katkısı

2016 Özalp Tarihçesi: Özalp Coğrafyası: İlçe Nüfus Yapısı: Yaş Grubu Erkek Kadın Toplam 0-14 Yaş Yaş Yaş Yaş Yaş

Türkiye de hayvancılık sektörünün önündeki sorunları iki ana başlık altında toplamak mümkündür. Bunlar;

TÜRKİYE ET ÜRETİMİNDE BÖLGELER ARASI YAPISAL DEĞİŞİM ÜZERİNE BİR ANALİZ

KAHRAMANMARAŞ SEMPOZYUMU 1205

EKONOMİK VE SOSYAL GÖSTERGELER 2014

Başkale nin Tarihçesi: Başkale Coğrafyası:

Tarım Sayımı Sonuçları

DOĞU ANADOLU BÖLGESİNDEKİ GIDA SANAYİNİN DURUMU VE İYİLEŞTİRME OLANAKLARI

SARAY Saray İlçesinin Tarihçesi:

2016 Başkale nin Tarihçesi: Başkale Coğrafyası:

Van İli Tanm İşletmelerinde Ekstansif Çalışma Nedenleri

Bölüm 7. Tarımsal Üretim Faktörleri. Üretim Faktörleri Toprak Sermaye Emek (iş) Girişimcilik (yönetim yeteneği)

Tarım Ekonomisi ve İşletmeciliği

DOĞU ANADOLU TARIMININ YAPISAL SORUNLARI VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ

Arazi Varlığının Kullanım Şekilleri Öğrt. Gör.Dr. Rüya Bayar

Tarım Ekonomisi ve İşletmeciliği

Polonya ve Çek Cumhuriyeti nde Tahıl ve Un Pazarı

A R A Z İ V A R L I Ğ I ALAN(Ha) PAYI(%) Tarım Arazisi (Kullanılmayan hali Araziler Dahil) (*) ,7. Çayır Mera Alanı (*) 65.

İlçe Sayısı

Trakya Kalkınma Ajansı. Edirne İlinde Yem Bitkileri Ekilişi Kaba Yem Üretiminin İhtiyacı Karşılama Oranı

Capital Structure of Farms in Samsun Province of Turkey

TEMEL ZOOTEKNİ KISA ÖZET KOLAY AÖF

Ege Bölgesi Bağ İşletmelerinde İşgücü Varlığı ve Kullanım Durumu

ISBN: YAYIN NO: GAPUTAEM-K-01

BÖLGE VE NÜFUSUN GENEL DURUMU. Doç.Dr.Tufan BAL

Iğdır İlinin Hayvansal Atık Kaynaklı Biyogaz Potansiyeli. Biogas Potential from Animal Waste of Iğdır Province

TÜRKİYE ODALAR VE BORSALAR BİRLİĞİ

TARIM - AGRICULTURE. İlkay Dellal. 6 th March 2018, Bilkent Hotel, Bilkent- Ankara 6 Mart 2018, Bilkent Otel, Bilkent Ankara

Tüyap Diyarbakır Fuar ve Kongre Merkezi

İŞ GÜCÜ PİYASASI İHTİYAÇ ANALİZİ RAPORU

2023 E DOĞRU BARTIN TARIMI

Türkiye Bankacılık Sistemi Banka, Şube, Mevduat ve Kredilerin İllere ve Bölgelere Göre Dağılımı

TÜRKİYE DE MEYVECİLİĞİN DURUMU

TÜRKİYE DE BÜYÜKBAŞ HAYVANCILIĞA YAPILAN TEŞVİK BELGELİ YATIRIMLARIN TARIMA VE TARIMA DAYALI SANAYİYE OLASI ETKİLERİ

Ülkemizin Tarımsal Mekanizasyon Düzeyinin Coğrafik Bölgeler Bazında Değerlendirilmesi

Gayri Safi Katma Değer

TÜRKİYE DE TARIMIN YAPISI DEĞİŞİYOR. Prof.Dr. Seyfettin Gürsel 1 ve Ulaş Karakoç 2. Yönetici Özeti

Samsun İli Bafra İlçesinde Domates Yetiştiren İşletmelerin Ekonomik Analizi * Ş. Şili 1, O. Gündüz

... i S TAT i S T i K L E R L E DiYAR BAKiR 2018

Çaldıran daha önceleri Muradiye İlçesinin bir kazası konumundayken 1987 yılında çıkarılan kanunla ilçe statüsüne yükselmiştir.

PROGRAM EKİNİN GAYRİ RESMİ ÇEVİRİSİDİR. E K L E R EK DAİMİ İKAMET EDENLERİN SAYISI, TOPLAM NÜFUS, İLLERE GÖRE ŞEHİR VE KIRSAL

SÖZLEŞMELİ TAVUK YETİŞTİRİCİLİĞİNİN TARIM İŞLETMELERİNİN TARIMSAL YAPILARINA OLAN ETKİSİNİN EKONOMİK ANALİZİ

SÖZLEŞMELİ TAVUK YETİŞTİRİCİLİĞİNİN TARIM İŞLETMELERİNİN TARIMSAL YAPILARINA OLAN ETKİSİNİN EKONOMİK ANALİZİ (ERZURUM ÖRNEĞİ)

KARS ŞEKER FABRİKASI RAPORU

' Atatürk Üniversitesi Ziraat Fakültesi Tarım Ekonomisi Bölümü. 226

Iğdır İlinde Yem Bitkileri Üretimine Karar Vermede Etkili Olan Faktörlerin Belirlenmesi Üzerine Bir Araştırma K. Şahin 1, İ.

ERZURUM İLİ TARIM İŞLETMELERİNDE PATATES ÜRETİMMALİYETİNİN HESAPLANMASI* Avni BİRİNCİ, Nevzat KÜÇÜK

MURADİYE Nüfus Erkek Kadın Toplam Gürpınar Oran %52 % Kaynak: Tüik

Tarım Ekonomisi ve İşletmeciliği

Türkiye de Bölgelere ve İllere Göre Tarımsal Mekanizasyon Düzeyinin Belirlenmesi

I. ARAZİ TOPLULAŞTIRMASI A. TANIMI

TRB2 BÖLGESİ MEVCUT DURUM ANALİZİ. NÜFUS ve KENTLEŞME

Ekonomik Göstergelerle Türkiye de Tarım 2009 T.C. TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI TARIMSAL EKONOMİ ARAŞTIRMA ENSTİTÜSÜ

Isparta İlinin Tarımsal Yapısı, Üretimi ve Gelişme Potansiyeli

Türkiye Tarımında Enerji Tüketimi

Kahramanmaraş İlinde Süt Üretimine Yönelik Keçi Yetiştiriciliğine Yer Veren Tarım İşletmelerinin Ekonomik Analizi *

TÜRKİYE BUĞDAY ÜRETİMİNDE TARIM BÖLGELERİNE AİT ARZ ESNEKLİKLERİNİN TESPİTİ ÜZERİNE BİR ARAŞTIRMA

ADNAN BEDLEK TÜİK KARS BÖLGE MÜDÜRÜ 13/07/2016

ÇATAK Kaynak: Tüik

ÖZET. 1 GİRİş: Türkiyenin başlıca hayvan yetiştiricilik bölgesi olan Doğu Anadolu bölegesinde

T.C. UZUNDERE KAYMAKAMLIĞI İLÇE GIDA TARIM VE HAYVANCILIK MÜDÜRLÜĞÜ

SİVAS İLİ TARIM VE HAYVANCILIK RAPORU HAZIRLAYAN DOÇ.DR.BERRİN FİLİZÖZ TOBB SİVAS İLİ AKADEMİK DANIŞMANI

2023 VİZYONU ÇERÇEVESİNDE TARIM POLİTİKALARININ GELECEĞİ

Toplulaştırmanın tarım üzerine sağlayacağı olumlu etkileri şunlardır:

SÜT SEKTÖRÜNDE MEVCUT DURUM. Yusuf GÜÇER Ziraat Mühendisi İzmir İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü

KIRSAL YERLEŞİM TEKNİĞİ DOÇ.DR. HAVVA EYLEM POLAT 8. HAFTA

HÜSEYİN AVNİ DIZMAN TÜİK MALATYA BÖLGE MÜDÜRÜ 09/07/2015

TARIM MAKİNALARI BÖLÜMÜ VE DOĞU ANADOLU BÖLGESİ NDE TARIMSAL MEKANİZASYON ALANINDAKİ GELİŞMELER

SÜT SIĞIRCILIĞI İŞLETMELERİNDE KAYIT TUTMANIN ÖNEMİ

İRAN PAZARI SİZİ BEKLİYOR! İRAN İHRACAT FUARI VE TİCARET ZİRVESİ 27/30 EKİM 2016 VAN

ÇEŞİTLİ YÖRELERDE YAPILAN ARAŞTIRMA SONUÇLARINA GÖRE TARIM İŞLETMELERİNDE GELİR DURUMU VE TÜKETİM EĞİLİMLERİ

KAVAK - SÖĞÜT MEYVE DİĞER TARLA Tablo 2

Selçuk Üniversitesi Ziraat Fakültesi Dergisi 20 (40): (2006) 43-52

En son istatistiki verilere göre Türkiye'de hayvan cinsleri itibariyle toplam süt üretimine ilişkin bilgiler aşağıda verilmiştir.

TÜRKİYE DE SÜT ENDÜSTRİSİNİN GELİŞİMİ VE ÜRETİCİ-SANAYİ İLİŞKİLERİ. Öğr.Gör. Sertaç Duman 1

YAYLALARDAKİ ARAZİ KULLANIM DEĞİŞİMİNİN CBS İLE İZLENMESİ: TRABZON ÖRNEĞİ. Yrd. Doç. Dr. Mustafa ATASOY

Kahramanmaraş İlinde Tarımsal Yapı ve Biyolojik Tarım Yaklaşımı

A Research on the Determination of and Economic Analysis of the Farms in the Plain of Erbaa-Tokat Province

TÜİK İZMİR BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ 09/02/2015

KENAN ÇELEBİ TÜİK EDİRNE BÖLGE MÜDÜRÜ 07/11/2014

Economic Analysis of Dairy Farms (The Case of Yeşilyurt District of Tokat Province)

Çukurova Bölgesi Sığır Yetiştiriciliğinin Yapısı. Prof. Dr. Serap GÖNCÜ

Eskişehir İli Tarım İşletmelerinin Sermaye Yapısının İncelenmesi. Mehmet ÜNLÜER 1 *

Türkiye Tarım Alanlarının Bölünüşünde Meydana Gelen Değişmeler. Öğrt.Gör.Dr. Rüya Bayar

Ekonomik Rapor Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği / 307

Balıkesir Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi Cilt 3 Sayı:4 Yıl:2000

TÜRKİYE TARIMINDA GELİR-TÜKETİM DURUMU VE GELİR DAĞILIMININ ETKİLERİ. Prof.Dr. Ahmet ERKUŞ 1 Araş.Gör. İlkay DELLAL1

TÜİK İZMİR BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ 09/10/2015

CEYHAN SOSYO- EKONOMİK RAPORU

TÜİK İZMİR BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ 09/04/2015

M. SALİH URAS TÜİK DİYARBAKIR BÖLGE MÜDÜRÜ 10/08/2015

2008 / Hayvanciligin Desteklenmesi Hakkinda Kararda Degisiklik Yapilmasina Iliskin Karar

TÜİK İZMİR BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ 10/03/2015

TÜRKİYE DE TARIMIN GELECEĞİ ve AVANTAJLAR

TÜİK İZMİR BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ 09/09/2015

Türkiye'de Bankacılık Sistemi Seçilmiş Göstergelerin İllere ve Bölgelere Göre Dağılımı

Transkript:

DOĞU ANADOLU BÖLGESİNDE TARIMSAL YAPIDAN KAYNAKLANAN BAŞLICA SORUNLAR VE BAZI ÇÖZÜM ÖNERİLERİ İbrahim YILDIRIM* Tufan BAL** İbrahim ACAR * 1. GİRİŞ Türkiye tarımında göze çarpan en önemli sorun yapısal bozukluklardır. (Erkuş ve^özçelik, 1988). Türkiye de tarımsal yapıdan kaynaklanan başlıca sorunlar gelişmiş ülke standartlanma altında işletme büyüklüğü, eksik girdi kullanımı ve topraklann aşın parçalanmasıdır. (Yıldırak ve ark., 1995) Tarımsal yapıdaki bozukluklar ve aksaklıklar, tanmın gelişmesini sınırlandıran faktörlerin en başta gelenidir. Tarımsal yapıdan kaynaklanan sorunlar tanm işletmelerinde işgücü ve makinenin etkin kullanımını sınırlandırmakta, işletme başarısı üzerine olumsuz etki yapmaktadır (Oktay ve Yıldırım, 1992; Bu nedenle tarımsal yapıyı iyileştirmeye yönelik ekonomik, teknik ve hukuksal çerçevedeki düzenlemelere gidilmelidir (Talim ve ark, 1995). Doğu Anadolu Bölgesinde tarımın ağırlıklı bir yeri bulunmaktadır. Bölgede toplam GSYİH (Gayri Safi Yurt içi Hasıla) sinin % 32,58'i tarımdan elde edilmektedir. Bu oran Türkiye ortalamasının 2 katından yüksektir (Anonymous 1993a). Çalışmanın başlıca amacı bölgedeki tanmsal yapıdan kaynaklanan başlıca sorunlan incelemek ve bazı çözüm önerilerinde bulunmaktır. Bu amaçla bölge kapsamında bulunan illerin göreli durumları 1991 Genel Tarım Sonuçları da dikkate alınarak ortaya konulmuştur. Bu çalışmada V. Tanm Bölgesinden (Kuzeydoğu Tanm Bölgesi): Erzincan, Erzurum, Kars, ve Ağrı; VI. Tanm Bölgesinden (Güneydoğu Tanm Bölgesi): Bingöl, Muş, Bitlis, Van ve Hakkari; VIII. Tanm Bölgesinden (Ortadoğu Tanm Bölgesi): Malatya, Elazığ ve Tunceli olmak üzere toplam 12 il ele alınıp incelenmiştir. 2. Arazi Varlığı Kullanış Şekli ve Üretimin Bileşimi 2.1. Arazi Varlığı ve Kullanış Şekli 1991 Genel Tanm sayımına göre Doğu Anadolu Bölgesinde 29.737. 723 dekarlık toplam arazinin % 78, 62 si işlenen arazi, % 15,03'ü daimi çayır ve otlak ve % 6,35 i de diğer araziler olarak belirlenmiştir. İşlenen arazinin % 67,57 si ekilen tarta arazisi, % 26,78 i nadas, % 1,38'i de meyve ve diğer uzun ömürlü bitkiler yetiştiren arazilerden oluşmaktadır. Toplam işlenen arazinin % 20,03'ü sulanan ve % 79,97 si de sulanmayan arazilerden oluşmaktadır (Anonymous, 1994a). * Yüzüncü Yıl Üniversitesi Ziraat Fak. Tanm Ekonomisi Böl. ** Süleyman Demirel Üniversitesi Ziraat Fak. Tanm Ekonomisi Böl. 76

2.2 Üretimin Bileşimi Doğu Anadolu Bölgesinde tarımsal üretim bileşiminde hayvansal üretim ağırlık taşımaktadır. 1996 yılı rakamlarıyla toplam tarımsal üretim değerinin %'ünden fazlasını (%75,39) hayvansal üretim değeri oluşturmaktadır. Bitkisel üretim değerinin toplam tarımsal üretim değeri içindeki payı ise % 24,61 düzeyinde bulunmaktadır. Bitkisel üretim değerinin % 59,57'si tarla bitkileri üretim değerinden oluşmaktadır (Anonymous, 1998). Toplam hayvansal üretim değerinin % 70,54 u canlı hayvanlardan ve % 29,48'sı hayvansal ürünlerden elde edilmektedir. Canlı hayvanlardan büyükbaş hayvanlar önem kazanmaktadır. Büyükbaş hayvanlar üretim değerinin toplam canlı hayvanlar üretim değeri içindeki payı % 59,31lere ulaşmaktadır. Doğu Anadolu bölgesinde ise büyükbaş hayvancılığa yer veren işletmelerde işletme başına düşen hayvan sayısı 6,77 dir. Büyükbaş hayvancılığa yer veren işletmelerin %74,69 unda yerli sığır yetiştirilmektedir. Bölgede küçükbaş hayvancılık yapan işletmelerin % 95,47'sinde koyunculuğa yer verilmektedir. Koyunculuğa yer veren işletme başına düşen koyun sayısı 50,71'dir. 3. Nüfus ve işgücü 1990 Genel Nüfus Sayımına göre, bölgede 5.347.659 kişi yaşamaktadır. Bölgenin yüzölçümü ise 145.360 km2>dir. Buna göre, Türkiye nüfusunun yaklaşik onda birinin, ülke topraklarının beşte birinde yaşadığı anlaşılmaktadır. Bölgede yıllık nüfus artış oranı binde 31,76'dır. Bölge nüfusunun % 57,43'ü kırsal alanda yaşamaktadır (Türkiye ortalaması % 44,9). Tanmla uğraşan faal nüfusun toplam faal nüfus içindeki payı % 71,93 olup Türkiye ortalaması olan %53,66'dan oldukça yüksek bulunmaktadır (Anonymous, 1993b). Bölgede yapılan kimi saha çalışmalarında tarım işletmesi başına düşen ortalama işgücü varlığının 5 Erkek İş Biriminden fazla olduğu ve mevcut aile işgücünün % 65' ten fazlasının değerlendirilemediği belirlenmiştir ( Yıldınm ve Oktay 1993; Yıldırım ve Oktay 1995; Koç ve Yıldırım 1997; Karagölge 1973). 4. Tarım İşletmeleri ve Özellikleri 4.1. İşletme Büyüklükleri ve işledikleri Arazi Tarımsal İşletmelerin nispi büyüklüğü ve bunların zaman içinde değişimi etkin kaynak kullanımıyla yakından ilgili bulunmaktadır (Erkuş ve ark., 1995). 7 7

Bölgede işlenen alan bakımından işletmeler arasında dengesiz bir dağılım bulunmaktadır. Çizelge 1'de Doğu Anadolu Bölgesinde işletme büyüklük gruplarındaki işletme sayısı ve bunların işledikleri alan karşılaştırılmaktadır. Bölgede 1-50 dekar genişlikteki işletmeler sayısal olarak tüm işletmelerin yarısından fazlasını (% 57,49) oluşturdukları halde, toplam işlenen alanın ancak % 16,95' ini işlemektedir. Bölgede 201-500 dekar genişlikteki işletmelerin sayısal oranı sadece % 5,83 buna karşılık işledikleri toplam alan % 22,80 dir. Buna karşılık işlenen alanın %39,61 i 200 dekardan fazla genişliğe sahip olan işletmeler (%7,17) tarafından işlenmektedir. Çizelge I.Doğu Anadolu Bölgesindeki Tarım İşletmelerinin İşledikleri Alana Göre Dağılımı İşletme Büyüklükleri İşletme Sayısı (Adet) İşlenen Alan (Da) işletme Sayısı (%) İşlenen Alan (%) 1-20 115.384 1.128.077 27,17 3,79 21-50 128.789 3.913.487 30,32 13,16 51-100 95.172 6.096.973 22,41 20,50 101-200 54.923 6.821.280 12,93 22,94 201-500 24.774 6.639.970 5,83 22,33 500 + 5.671 5.138.036 1,34 17,28 Toplam 424.713 29.737.823 100,00 100,00 Kaynak: DİE, 1991 Genel Tarım Sayımı, Yayın No: 1691 Bölge kapsamına giren iller arasında ortalama işletme büyüklükleri açısından büyük farklılıklar bulunmaktadır. Örneğin, Bitlis ilinde ortalama işletme büyüklüğü 144,14 dekar olup, bölge ortalaması olan 70.01 dekardan iki kattan daha yüksektir. Bitlis ilini 99,75 dekar ile Ağrı ve 93,95 dekar ile Muş ili izlemektedir. Bölgede en düşük ortalama işletme büyüklüğüne sahip olan il 23,49 dekarla Bingöl'dür. Bingöl ilinde ortalama işletme büyüklüğü bölge ortalamasından 3 kat daha düşüktür. Bingöl ilini 42,99 dekar ile Hakkari ili izlemektedir. Çizelge 2 de bölge kapsamına giren illerin işletme sayısı ve işlenen alan bakımından bölge içindeki payları verilmiştir. Çizelgede Bitlis ilindeki işletmeler, bölgedeki toplam işletmelerin % 4,44' ünü oluşturmakta buna karşılık bölgedeki toplam işlenen alanın % 9,15 ini işlemektedir, öte yandan, Bingöl ili bölgedeki toplam işletmelerin % 5,24 ünü oluşturduğu halde işlenen alanın ancak % 1,76 ını işleyebilmededir. 78

Çizelge2.Doğu Anadolu Bölgesindeki İllerin İşletme Sayısı ve İşlenen Alan Bakımından Dağılımı İLLER İşletme Sayısı (1000 Adet) İşlenen Arazi (1000 Ha) İşletme Sayısı (%) İşlenen Alan (%) AĞRI 36.73 366.35 8,65 12,32 BİNGÖL 22.24 52.26 5,24 1,76 BİTLİS 18.87 272.02 4,44 9,15 ELAZIĞ 38.78 281.71 9,13 9,47 ERZİNCAN 24.90 144.96 5,86 4,87 ERZURUM 65.19 406.01 15,35 13,65 HAKKARİ 8.12 34.91 1,91 1,17 KARS 70.42 401.07 16,58 13,49 MALATYA 49.90 264.95 11,75 8,91 MUŞ 30.85 289.85 7,26 9,75 TUNCELİ 17.62 94.13 4,15 3,17 VAN 41.08 365.59 9,67 12,29 Toplam 424.71 2.973.78 100,00 100,00 Kaynak: DİE, 991 Genel Tarım Sayımı, Yayın No: 1691 4.2 İşletme Nevilerine Göre Tarım İşletmelerinin Dağılımı Bölgedeki tarım işletmelerinin % 80,91 i hem bitkisel ve hem de hayvansal üretimi birlikte yapmaktadır. Yalnız bitkisel üretim yapan işletmelerin oranı % 11,52 iken, yalnız hayvancılık yapan işletmelerin oranı ise % 7,56'dır (şekil 1). Bu oranlar Türkiye ortalaması için sırasıyla %72,14, %24,43 ve %3,43 şeklindedir. Bölgedeki illerin işletme nevilerinin dağılımında yalnız bitkisel üretim yapan işletmeler % 20,48 ile Elazığ % 20,16 ile Erzincan ve % 15,60 ile Bitlis'te yoğunlaşmışlardır. Yalnız hayvancılık yapan işletmeler ise % 17,84 ile Bingöl, % 16,34 ile Ağrı ve % 13,04 ile Van da yoğunlaşmışlardır. 4.3. İşletme Arazilerinin Tasarruf Durumu Toprağın mülkiyet şekli, bu işle uğraşan çiftçi üzerinde büyük rol oynar. Mutlak surette araziye sahip olan çiftçi, mülkiyeti başkasına ait olan işletmelerde çalışan çiftçiden daha verimli olmaktadır (Erkuş ve ark, 1995). Ülkemiz tarım işletmelerinde mülkiyet egemendir. Ancak mülkiyet dışı kullanım biçimleri de giderek yaygınlaşmaktadır. 79

Yalnız Bitkisel Üretim % 11,53 Yalnız Hayvansal Üretim Hem Bitkisel Hem Hayvansal Üretim %80,91 Şekil 1.Doğu Anadolu Bölgesindeki İşletmelerin Nevilerine Göre Dağılımı Bölge tarım işletmelerinin tamamına yakını ( % 96,96) yalnız kendi arazisini işletmektedir. Yalnız kira veya yalnız ortakçılıkla arazi işleten işletmelerin oranı % 1 in altındadır. (% 0,98). Bu oranlar Türlüye geneli için sırasıyla % 92,57 ve % 1,48 dir. 4.4.Tarım İşletmelerinde Parçalılık Durumu Tarım işletmelerinde, tarlaların işletmeye uzaklığı, parsel sayısı ve parsel genişliği, işgücünün iyi değerlendirilmesi ve tarımsal mekanizasyon açısından büyük önem taşımaktadır. (Oktay ve Yıldırım 1992). Parçalılık ve dağınıklık nedeniyle tanmsal yapıda görülen bozuklar, tanmsal yeniliklerin benimsenmesini ve verim aıttıncı önlemlerin alınmasını zorlaştırmakta böylece maliyetlerin yükselmesine de neden olmaktadır ( Aksoy; Gün;Gülçubuk, 1995; Millioğulları 1982) Büyük çoğunluğu küçük işletme karakterinde olan Bölgedeki tanm işletmelerinin arazileri çok parçalıdır. Bölgedeki hızlı nüfus artışı (binde 31,76 ) Medeni Kanundaki miras hükümleri, spekülatif faaliyetler, yeni evlenenlerin aileden aynlmaları, arazilerin parçalanmasında önemli rol oynamaktadır. işletmelerin ancak yarısına yakını (% 47,32) 1-3 parçalı işletmelerden oluşmaktadır. 4-5 ve 6-9 parçalı işletmelerin oranları (% 40,64) tek parçalıların oranına yaklaşm aktadır. 10 ve daha fazla parçalı işletmelerin oranı ise % 12,24 düzeyindedir (Çizelge 3). Bu oranlar Türkiye ortalamasında sırasıyla %43,27, % 41,93 ve %14,80'dır. 80

Çızelge3 Doğu Anadolu Bölgesi Tanm İşletmelerinde Arazi Parçalılık urumu Arazilerin Parça İşletme Sayısı Arazi Parça Sayısı Arazi Miklan Sayısı 1000 Adet % 1000 Adet % 1000 Adet % 1-3 199947 47,12 492167 22,56 9605735 31,66 4-5 95747 22,56 428416 19,64 5391335 17,77 6-9 76732 18,08 534580 24,51 6323842 20,84 10-14 33698 7.94 363663 16,67 4021858 13.25 15 + 18261 4,30 362566 16,62 5000231 16,48 Toplam 424385 100 2181392 100 30343001 100 Kaynak: DİE, 1991 Genel Tanm Saytmı, Yayın No: 1691 10+ % 1 2, 2 4 6-9 % 1 8, 0 8 1-3 % 47,12 4-5 % 2 2. 5 6 Şekil 2.Doğu Anadolu Bölgesindeki Tarım İşletmelerinin Parçalılık Durumu 4.5. Bölgedeki Başlıca Girdi Kullanım Düzeyleri Türkiye deki küçük tanm işletmelerinde sermaye miktarı yetersiz olduğu gibi bu sermayemin dağılımı da işletmecilik açısından dengesiz bulunmaktadır (Bülbül, 1981). Benzer durum bölge için de söz konusudur. Örneğin, bölgede yapılan kimi çalışmalarda arazi sermayesinin toplam aktif sermaye içindeki payının % 75 in üzerinde olduğu belirlenmiştir. İşletme sermayesi ise % 17,98 ile % 22,30 arasında değişmektedir (Yıldınm ve Oktay, 1995; Koç ve Yıldırım 1997). Bu oranlar arazi sermayesinin etkin olarak kullanılamadığını göstermektedir. 1987-93 döneminde Ziraat Bankasının toplam tarımsal kredilerinin sadece % 2, 94 ü bölgeye verilmiştir. Yine aynı dönemde 1987 yılı baz alındığında bölgeye açılan tarımsal krediler cari değerlerle 11,64 kat artmış, ancak reel olarak % 31 düzeyinde azalmıştır (Yıldınm ve Koç, 1995). 81

Bölgede 1996 yılı itibariyle 284 bin ton kimyevi gübre kullanılmıştır. Bu Miktar Türlüye genelinin ancak % 3,32'sine karşılık gelmektedir. Bölgede işlenen alan birimine (dekara) düşen ortalama gübre miktarı 12,15 kg dır. 1000 hektara düşen traktör sayısı ise 14,96 'dır. Bu rakamlar Türkiye için sırasıyla 31,69 kg ve Türkiye de 29,90' dır (Anonymous, 1998). 5.SONUÇ VE ÖNERİLER -Bölgedeki tarım işletmelerinin yarısından fazlası (% 57,49) 50 dekardan daha küçük araziye sahip bulunmaktadır. Çok küçük ve dağınık haldeki işletmelerin yöneticilerinin üretim tekniği, işletme yönetimi ve pazar koşullan hakkında bilgi edinmeleri ve bunlardan uygulamada yararlanmaları son derece sınırlıdır veya mümkün olamamaktadır (Talim 1991). Ayrıca, küçük tarım işletmelerinde arazi de elverişli değilse işgücünün ve makinenin etkin bir şekilde kullanılması zorlaşmaktadır. Bütün bunlar gelir kaybına neden olmaktadır ( Oktay ve Yıldınm 1992). -Bölgede işlenen alan bakımından işletmeler arasında dengesiz bir dağılımın bulunması bir sorun olarak ortaya çıkmaktadır. Bölgede 1-50 dekar genişlikteki işletmeler sayısal olarak tüm işletmelerin yarısından fazlasını (% 57,49) oluşturdukları halde, toplam işlenen alanın ancak % 16,95 ini işlemektedir. Buna karşılık, işlenen alanın %39,61 i 200 dekardan fazla genişliğe sahip olan işletmeler (%7,17) tarafından işlenmektedir. -Bölgedeki tarım işletmelerinde mülkiyet egemen durumdadır (% 96,96). Arazi mülkiyet ve tasarruf durumuna ilişkin tapu ve kadastro kayıtlarının yeterince sağlıklı olmaması toprak anlaşmazlıklarına neden olmaktadır. - Bölgedeki tarım işletmelerinde mevcut işgücü potansiyelinin % 65'inden fazlası kullanılamamaktadır. - Bölgedeki tarım işletmeleri dağınık ve çok parçalıdır. 4 ve üzeri parçaya sahip işletmeler toplam işletmelerin yarısından fazlasını (%52,88) oluşturmaktadır. İşletmelerin küçük ve çok parçalı olması işgücü ve zaman kaybına yol açmakta, makine ve yeni teknolojilerin kullanımını zorlaştırmaktadır. - Bölge kapsamında bulunan illerin tarımsal işletme sayılan ile işledikleri arazi arasında dengesizlikler bulunmaktadır, örneğin, Bitlis ilindeki işletmeler, bölgedeki toplam işletmelerin % 4,44' ünü oluşturmakta buna karşılık bölgedeki toplam işlenen alanın % 9,15'ini işlemektedir, öte yandan, Bingöl ili bölgedeki toplam işletmelerin % 5,24 ünü oluşturduğu halde işlenen alanın ancak % 1,76 ını işleyebilmededir. 82

-Toplam işlenen arazinin % 20,03'ü sulanan ve % 79,97'si de sulanmayan arazilerden oluşmaktadır Tarımsal yapıdan kaynaklanan sorunların çözümüne yönelik olarak aşağıdaki öneriler g e tirile b ilir: - Tarımsal yapıyı iyileştirmeye yönelik ekonomik, teknik ve hukuksal çerçevedeki düzenlemelere gidilmesi ve istikrarlı bir tarım politikasının takip edilmesi gerekir. ( Talim ve ark, 1995;Erkuş ve Özçelik, 1988) -Tarımsal yapı ile düzenlemeler yapılırken bölgedeki tarım işletmelerinin teknik, ekonomik, sosyal ve kültürel farklılıkları dikkate alınmalıdır. -Tarım işletmelerinin bütünlüğü korunmalı ve belirli bir genişliğin altına düşmemeleri için parçalanmayı önleyici yasal ve kurumsal düzenlemeler uygulamada yer almalıdır. -işletmelerdeki yüksek düzeydeki atıl işgücünün değerlendirilebilmesi aslında öncelikle devletin istihdam politikası ile ilgilidir. Aile işgücü potansiyelinin tümünün değerlendirilebilmesi uzun vadeli politikaları gerektirmekle birlikte, kısa vadede özellikle halıcılık ve kilimciliğin teşvik edilmesi gerekir. Atıl işgücünün bir kısmını sanayi ve hizmetler sektörüne aktarabilmek için belirli merkezlerde ve belirli dönemlerde vasıfsız olan işgücünün teknik yönde eğitilmesi üzerinde durulması gereken bir konudur. Esas üzerinde durulması gereken konu ise uzun vadeli olmakla birlikte emniyetin tesis edilerek tarıma dayalı sanayi sektörünün yörede kurulması veya kurulmuş olanların düşük kapasite ile çalışmalarını önleyecek önlemlerin alınmasıdır. 6.KAYNAKLAR Abay, C., Akgüngör, S., Artukoğlu, M., Demirbaş, N., Çağlayan, L., 1995 Planlı Dönemde Tarım Politikaları, IV. Türkiye Ziraat Mühendisleri Teknik Kongresi, T C. Ziraat Bankası Kültür Yayınlan No: 26,Cilt No. 1, Ankara. Açıl, F., Demirci, R., 1995.Tarım Ekonomisi Dersleri, Ankara Üniversitesi Ziraat Fakültesi Yayınları : 8Ö0 Ders Kitabı : 245, Ankara. Aksoy, S., Gün, S., ve Gülçubuk, B., 1995, Tarım Topraklarının Parçalanması ve Miras Hukuku, IV. Türkiye Ziraat Mühendisleri Teknik Kongresi, T.C. Ziraat Bankası Kültür Yayınları No: 26, Cilt No:1, Ankara. Anonymous, 1993a, DİE, İl ve Bölge İstatistikleri, Yayın No: 1618, Ankara. 83

Anonymous, 1993b, 1990 Genel Nüfus sayımı, Nüfusun Sosyal ve Ekonomik Nitelikleri. Yayın No: 1616, Ankara. Anonym ous, 1994a, 1991 Genel Tanm Sayımı, Tanmsal işletmeler (Hane halkı) Araştırma Sonuçlan, DİE Yayınlan No: 1691, Ankara. Anonymous, 1994b, TZOB, Zirai ve İktisadi Rapor, 1992-1993, Yayın No: 174, Ankara. Anonymous, 1998, DİE, Tanmsal Yapı ( Üretim, Fiyat, Değer), Yayın No: 2097, Ankara. Bülbül, M., 1981, Tarımda Kredi Politikası, Sorunlar ve Çözüm Yolları, II. Türkiye İktisat Kongresi, Tarım Komisyonu Tebliğleri, DPT Yayınlan No: 1783, İzmir. Erkuş, A., Bülbül, M., Kıral, T., Açıl, F., ve Demirci, R., 1995, Tarım Ekonomisi, Ankara Üniversitesi Ziraat Fakültesi Eğitim, Araştırma ve Geliştirme Vakfı Yayınları No:5, Ankara. Erkuş, A., özgelik, A., 1988, Tarım işletmelerimiz ve özellikleri, Teknik Tarım Kongresi, Türk Ziraat Mühendisleri Birliği, Ankara. Karagölge, C.,1973, Arazi Tasarruf Şekillerine Göre Erzurum İlindeki Tanm İşletmelerinin Ekonometrik Analizi, Atatürk Üniversitesi Ziraat Fakültesi Yayınlan No:153, Ankara. Koç, B., Yıldırım, I., 1897, Van İli Gevaş ilçesinde Seçilmiş Bazı Şeker Pancan işletmelerinin Ekonomik Analizi, Yüzücü Yıl Üniv. Fen Bilimleri Enstitüsü Tarım Ekonomisi Anabilim Dalı, (Yayınlanmamış Yüksek Lisans Tezi). Millioğulları, A., 1962, Türkiye'de arazilerin miras yoluyla parçalanması, Tanm ve Mühendislik, Sayı: 9, Ankara. Oktay, E., Yıldırım, I., 1992, The Importance of Land Consiladation İn Rural Development of Türkiye, Yüzüncü Yıl Üniversitesi Ziraat Fakültesi Dergisi, Cilt 2, No 1,Van. Talim, M., Saner, G, Atış, E., 1995, Ulusal Ekonomide Tanmın Yeri, IV. Türkiye Ziraat Mühendisleri Teknik Kongresi,T.C. Ziraat Bankası Kültür Yayınlan No: 26,Cilt No.1, Ankara. Talim M., 1991, Tarımda Yapısal Değişim, 1980*1990 Türkiye Tarımı Sempozyumu, TMMOB Ziraat Mühendisleri Odası, Ankara. 84

Yıldırak, N., Gülçubuk, B., Gün, S., 1995, Tanmsal Nüfus ve Yapısal Dönüşüm, IV. Türlüye Ziraat Mühendisleri Teknik Kongresi, T.C. Ziraat Bankası Kültür Yayınlan No: 26,Cilt No.1, Ankara. Yıldırım, I., Koç, B., 1995, Doğu Anadolu Bölgesi Hayvancılığına Ziraat Bankasınca Verilen Tanmsal Kredilerin Genel Bir değerlendirmesi, Türkiye Hayvancılığının Yapısal ve Ekonomik sorunları Sempozyumu, İzmir. Yıldırım, I., Oktay, E., 1993, Van İli Merkez İlçe ve Köylerinde Seçilmiş Bir Grup Şekerpancan Yetiştiren İşletmelerin Ekonomik Anailzi, Yüzüncü Yıl Üniv. Ziraat Fak. Dergisi, Cilt:1 No: 1, Yıldırım, I., Oktay, E., 1995, Economics of Production of Sheep Farming in Çatak Town of Van Province. Yüzüncü Yıl Üniv. Ziraat Fak. Dergisi, Cilt: 5, Sayı 1,Van. 85