Ö z e t B ü l t e n Tarih : 12.04.2018 Sayı : 2018/24 Değerli Müşterimiz; 7104 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu ve Bazı Kanunlar ile 178 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Hakkında Kanun 06.04.2018 tarih ve 30383 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır. Kanunla getirilen düzenlemeler ile ilgili kısa açıklamalar bilgilerinize sunulmuştur. Kanun çerçevesinde tebliğ düzenlemeleri(ikincil mevzuat) oluşturulduğunda, ilgili hükümleri Özet Bültenlerimize konu edilecektir. A. Katma Değer Vergisi Kanunundaki Düzenlemeler 1. Arsa karşılığı inşaat işlerinde; -Arsa sahibi tarafından konut veya işyerine karşılık müteahhide arsa payı teslimi, -Müteahhit tarafından arsa payına karşılık arsa sahibine konut veya işyeri tesliminin, iki ayrı teslim olduğu Kanuna eklenmiştir.(md:1, yürürlük:06.04.2018 sonrası teslimler için) Arsa karşılığı inşaat işlerine ilişkin bedelin tespitinde, müteahhit tarafından arsa sahibine bırakılan konut veya işyerinin, VUK nun 267/2 inci maddesinde yer alan ikinci sıradaki maliyet bedeli esasına göre belirlenen tutarın esas alınması öngörülmüştür. (md:7 yürürlük:06.04.2018 sonrası teslimler için) 2. Müzayede mahallerinde yapılan satışlarda bu satışları yapanlar, KDV mükellefi olarak belirlenmiştir. (md:2 Fazla veya yersiz hesaplanan ve Hazineye ödenen verginin satıcı tarafından alıcıya geri verilmesi şartı ile satıcıya iade edilmesi düzenlemesi getirilmiştir. Bunun için alıcı ve satıcı tarafından beyanların düzeltilmesi ve söz konusu KDV nin önce alıcıya ödenmesi gerekmektedir. (md:2 3. KDV Kanununun 12 inci maddesinde yapılan değişiklikle; Gümrüksüz satış mağazalarına Free Shop (Duty Free) veya bunların depolarına yapılan teslimlerin ihracat teslimi sayılmasına yönelik düzenleme yapılmıştır. (md:3 yürürlük:01.06.2018) 4. KDV Kanununun 13 üncü maddesinde yapılan değişiklikle; 01.06.2018 tarihinde yürürlüğe girmek üzere bazı bağış işlemlerine ilişkin olarak bağışta bulunacaklara yapılan teslim ve hizmetler KDV istisna kapsamına alınmıştır. (Okul, Cami, Sağlık Tesisi, Çocuk Yuvası, Yetiştirme Yurdu vb.) (md:4) 1
5. 01.06.2018 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere; Türkiye de yerleşik olmayan yabancı uyruklu gerçek kişilere, verilen sağlık hizmetlerine KDV istisnası getirilmiştir. (md:4) 6. 01.06.2018 tarihinden geçerli olmak üzere; Ar-Ge, yenilik ve tasarım faaliyetlerinde bulunan işletmelere(4691, 5746 ve 6550 sayılı Kanunlar kapsamında) münhasıran bu faaliyetlerinde kullanılmak üzere yapılan yeni makina ve teçhizat teslimleri tam istisna kapsamına alınmıştır. (md:4) 7. Adi ortaklıkların sermaye şirketine dönüşmesi işlemlerinin KDV den istisna edilmesi yönünde düzenleme yapılmıştır. (md:5, yürürlük:01.06.2018) 8. Konfeksiyon kırpıntılarının teslimi, KDV istisnası kapsamına alınmıştır. (md:5 yürürlük:01.06.2018) 9. İkinci el motorlu kara taşıtı veya taşınmaz ticaretiyle iştigal eden mükelleflerce; -Mükellef olmayanlardan (mükellef olanlardan istisna kapsamında alımlar dahil) alınarak, -Vasfında esaslı değişiklik yapılmaksızın satılan ikinci el motorlu kara taşıtı veya taşınmazların tesliminde, -Vergi matrahını alım bedeli ile satış bedeli arasındaki farkın oluşturması yönünde özel matrah şekli belirlenmiştir. (md:6 yürürlük:01.06.2018) 10. İndirimli orana tabi teslim ve hizmetler nedeniyle; -Teslim ve hizmetin gerçekleştiği vergilendirme döneminden sonra ortaya çıkan, -Giderler veya yapılan iskontolar dolayısıyla yüklenilen ve indirim yoluyla telafi edilemeyen katma değer vergisinin, iade hesabına dahil edilmesine imkan sağlanmıştır. (md:8 11. İndirim hakkının, vergiyi doğuran olayın vuku bulduğu takvim yılını takip eden takvim yılı sonuna kadar kullanılabilmesine imkan sağlanmıştır. Özellikle yılsonlarında sorun olan geç gelen faturalardaki KDV indirimi konusu giderilmiş görülüyor. Ancak tebliğle yapılacak açıklamaların beklenmesi gerekir. (md:8 12. Değersiz hale gelen alacaklara ilişkin hesaplanan ve beyan edilen KDV, alacağın zarar yazıldığı dönemde indirim konusu yapılabilecektir. (md:8 2
13.Maliye Bakanlığınca belirlenen faydalı ömürlerini tamamladıktan sonra zayi olan veya istisna kapsamında teslim edilen amortismana tabi iktisadi kıymetlere ilişkin yüklenilen katma değer vergisi ile Faydalı ömrünü tamamlamadan zayi olan veya istisna kapsamında teslim edilen amortismana tabi iktisadi kıymetlere ilişkin yüklenilen katma değer vergisinin kullanılan süreye isabet eden kısmının hesaplanan KDV den indirilmesine yönelik düzenleme yapılmıştır. (md:9 yürürlük: 06.04.2018) 14. KDV Kanununun 30 uncu maddede yapılan değişiklikle; Transfer fiyatlandırması yoluyla örtülü olarak dağıtılan kazançlara ilişkin ithalde veya sorumlu sıfatıyla ödenen katma değer vergisinin yanı sıra, Türkiye deki işlemler nedeniyle satıcıya ödenen ve satıcı tarafından da ilgili vergilendirme döneminde beyan edilerek ödenen katma değer vergisinin alıcı tarafından indirilmesine imkan sağlanmıştır. (md:9 15. Değersiz hale gelen alacaklara(vuk md:322) ilişkin alıcı tarafından ödenmeyen katma değer vergisi, mükellefin vergiye tabi işlemleri üzerinden hesaplanan katma değer vergisinden indirilemeyecektir. (md:9 16.İstisna edilmiş işlemlerde indirilemeyen KDV nin, işlemin gerçekleştiği dönemi izleyen ikinci takvim yılının sonuna(2 yıl) kadar talep edilmesi şartıyla iadeye konu edilebileceği belirtilmiştir. (md:10 yürürlük: 01.01.2019) 17. İmalatçılar tarafından yapılan ihracat işlemlerinden kaynaklanan iadelerde; -Yüklenilen katma değer vergisi yerine sektörler itibarıyla ihracat bedelinin belli bir oranına kadar iade yaptırma konusunda Maliye Bakanlığına yetki verilmiştir. (md:10 18. KDV Kanununun 36 ncı maddesinde değişiklik yapılarak süresi içinde iadesi talep edilmeyen katma değer vergisini gelir ve kurumlar vergisi matrahlarının tespitinde gider olarak yazdırma ve iade hakkı doğuran işlemlerle ilgili iade talebinde bulunulabilecek asgari tutan belirleme hususlarında Bakanlar Kuruluna yetki verilmiştir. (md:11 19. Maliye Bakanlığına; -Mükellefiyet süresi, çalışan sayısı, aktif ve öz sermaye büyüklüğü, ödenen vergi tutarı, vergisel ödevlerin zamanında yerine getirilip getirilmediği, -Sahte veya muhteviyatı itibarıyla yanıltıcı belge düzenleme veya kullanma yönünde olumsuz rapor ya da tespit bulunup bulunmadığı gibi, 3
-Kriterler esas alınarak mükelleflerin vergisel uyum seviyeleri ve bu uyum seviyelerine göre farklı iade yöntemleri tespit etmeye, -İade alacağının mahsup edileceği vergi borçları ile iadeye ilişkin, -Diğer usul ve esasları belirleme konusunda yetki verilmektedir. (md:11 20. KDV Kanununda değişiklik yapılarak Hasılat esaslı vergilendirme sistemi getirilmiştir. Ticari kazancı işletme hesabı esasına göre tespit edilenler ile mesleki kazancı serbest meslek kazanç deflerine göre tespit edilenlerden, Bakanlar Kurulu tarafından belirlenen sektör ve meslek grupları kapsamında yer alanların talep etmesi halinde, hasılatları üzerinden belirli bir oranda KDV ödemeleri yönünde düzenleme getirilmiştir. (md:12 21. Maliye Bakanlığına; işletme hesabı esasına göre defter tutan mükelleflerin ödeme zamanını, beyannamenin verildiği ayı takip eden ikinci ayın sonuna kadar uzatma konusunda yetki verilmiştir. (md:13 22. Teknoloji geliştirme bölgesinde ve ihtisas teknoloji geliştirme bölgesinde faaliyette bulunanların bu bölgelerde ürettikleri oyun yazılımları da istisna kapsamına dahil edilmiştir. Ayrıca KDV Kanunun geçici 20 nci maddesi kapsamında katma değer vergisinden istisna edilen işlemler nedeniyle yüklenilen vergilerin indirimine imkan tanınmıştır. (md:14 yürürlük 01.01.2019) B. Diğer Vergi Düzenlemeleri 1. Ticari Plakaların Elden Çıkarılmasında Vergilendirme Esasları Düzenlenmiştir. Taksi, dolmuş, minibüs ve umum servis araçlarına ait ticari plakaların elden çıkarılmasından doğan kazançların tamamı gelir vergisinden müstesna tutulmuştur.(md:15 Ayrıca taksi, dolmuş, minibüs ve umum servislere ait ticari plakaların; 06.04.2018 tarihinden önce elden çıkarılmasından doğan kazanç ve işlemlerle ilgili olarak vergi incelemeleri veya takdir işlemlerine istinaden herhangi bir vergi tarhiyatı yapılmayacak, vergi cezası kesilmeyecektir. Daha önce yapılmış olan tarhiyatlardan ve kesilmiş cezalardan varsa açılmış davalardan feragat edilmesi kaydıyla vazgeçilecek, tahakkuk eden tutarlar terkin edilecektir. Tahsil edilen tutarlar ise red ve iade edilmeyecektir. (md:18 4
2. KDV İadelerinde Vergi Müfettişlerince Yapılacak İade İncelemelerinin Süresi 3(üç) Ay Olarak Belirlenmiştir. Bu süre idarece 2 aya kadar uzatılabilecektir. Ancak düzenleme 01.01.2019 tarihinden sonraki vergilendirme dönemlerine ilişkin yapılacak incelemelerde uygulanmak üzere 01.01.1.2019 tarihinde yürürlüğe girecektir. (md:19) 3. Taksi, Dolmuş, Minibüs ve Servis Araçlarına Ait Ticari Plakaların Devrinden Harç Alınacaktır. Taksi, dolmuş, minibüs ve umum servis araçlarına ait ticari plakaların devrine ilişkin işlemlerde, alım satım bedeli üzerinden (binde 30) oranında harç alınacak olup; alınacak harcın miktarında, üst sınır dikkate alınmayacaktır. (md:21 4. SMMM lere KDV İadelerinde Rapor Düzenleme Yetkisi Verilmiştir. 3568 sayılı Kanunda yapılan değişiklik ile Maliye Bakanlığı, yetki almış serbest muhasebeci mali müşavirlere; -Beyannamelerini imzaladıkları dönem ve mükelleflerle sınırlı olmak kaydıyla, -KDV Kanunu kapsamında yapılacak iadeye dayanak teşkil edecek rapor düzenlettirmeye, -Bu kapsamda rapor düzenleyecek serbest muhasebeci mali müşavirlerde aranacak nitelik ve şartlar ile rapor düzenlenebilecek iade türlerini ve azami iade tutarlarını tespite ve uygulamaya ilişkin usul ve esasları belirlemeye yetkili kılınmıştır. Serbest muhasebeci mali müşavirler, iadeye ilişkin düzenledikleri raporların doğru olmasından sorumlu tutulacaklardır. Düzenledikleri raporun doğru olmaması halinde, rapor kapsamı ile sınırlı olmak üzere, ziya uğratılan vergilerden ve kesilecek cezalardan mükellefle birlikte müştereken ve müteselsilen sorumlu olacaklardır. (md:23 5. ÖTV Kanununda Gümrüksüz Satış Mağazaları ve Gümrük Depoları ile İlgili Düzenleme Yapılmıştır. Özel Tüketim Vergisi Kanununda gümrüksüz satış mağazaları (Duty Free) ve gümrük depoları ile ilgili KDV değişikliklerine ilişkin paralel düzenleme yapılmıştır. (md:24 yürürlük:01.06.2018) Saygılarımızla Hasan Zeki Süzen (YMM) Ekrem Kayı (YMM) 5