KURS PROGRAMI 1.2.4 Fayda-Maliyet Analizi & ilgili analiz yöntemleri TARİH : Kursun 1. Bölümü: 30.5 17.6.2011 2. kısmı 04.07 8.07.2011 (teyit edilecek) YER: Hazine Müsteşarlığı Eğitim Binası Gazi Mustafa Kemal Bulvarı No:97 Ziraat Bankası Binası 6. kat Maltepe/ Ankara Kursun genel amacı: Katılımcıları fayda maliyet analizi, diğer analiz yöntemleri ve bunların uygulanmasıyla ilgili bilgi ve becerilerle donatmak. Kursun öğrenme amacı: Eğitimin tamamlanmasının ardından katılımcıların aşağıdaki konulara ilişkin bilgi ve becerileri gelişmiş olacaktır: Fayda-Maliyet Analizinin (FMA) kavramsal temellerine ve temel ilkelerine, kalite değerlendirmelerine ve ilgili analiz yöntemlerine (CAF, EFQM, BSC, Düzenleyici Etki analizi ve Kamu Değeri) ve bunların temel uygulama alanlarına ilişkin anlayış Düzenleyici Etki Analizi ve operatif değerlendirme yöntemleri, özellikle Ortak Değerlendirme Çerçevesi (CAF) Eğitim yöntemi: Eğitimde teori ile uygulama birleştirilecektir ve eğitim oldukça enteraktif olacaktır. Eğitim yöntemi olarak sunumlar, küçük grup çalışmaları, gerçek vakalara ilişkin uygulamalı örnekler, uzaktan öğrenme, materyaller üzerinde çalışma, tartışmalar ve Soru&Cevap oturumları kullanılacaktır. Aynı zamanda katılımcılar bir FMA raporunun analizine ilişkin sunum hazırlayacaktır. Hedef kitle: Genel hedef kitle yararlanıcı kuruluşlardan gelen ve performans yönetimi/ stratejik yönetim alanlarında çalışan kamu çalışanlarıdır. Hedef kitle iki gruba ayrılacaktır ve her iki gruba aynı eğitim verilecektir. Birinci grup sabah oturumuna, ikinci grup öğle oturumuna katılacaktır. Dil: İngilizce-Türkçe dilleri arasında simültane çeviri sunulacaktır. Süre: Eğitim her bir grup için 18 yarım günden oluşmaktadır. Eğitimde iki yarım gün uzaktan öğrenme yer almaktadır. Eğitim ilk kısmı 30.05 17.06.2011 tarihleri ve ikinci kısmı 04.07 08.07.2011 tarihleri arasında iki kısım olarak verilecektir, fakat bu durum daha sonra teyit edilecektir.
Kurs planı aşağıdaki gibidir: 30.05. 01.07. Fayda Maliyet Analizi - giriş ve sağlık hizmetleri sektöründeki uygulamaları 06.06. 08.06. Hollanda da Fayda Maliyet Analizi ve Politika Değerlendirmesi - Hollanda daki temel kullanım - Hollanda vakaları - Hollanda da kullanılan diğer analizler 13. 17.06. Düzenleyici Etki Analizi 04 08.07. Ortak Değerlendirme Çerçevesi (CAF) Not: Son iki hafta daha sonra teyit edilecektir. Eğitmenler: Mr Neill Booth (Birleşik Krallık), Mrs Birgit Ten Cate (Hollanda), Mr Dirk Roelofsen (Hollanda). Diğer eğitmenler daha sonra teyit edilecektir.
1. Hafta Fayda-Maliyet Analizinin Genel Teorisi 1. GÜN : Pazartesi, 30.05.2011 Fayda-Maliyet Analizinin Teorik Temeli Eğitmen: Neill Booth Karşılama ve giriş - Eğitmen - programın amaçları ve çalışma yöntemleri - katılımcıların cevaplarına ve beklentilerine ilişkin yorumlar Fayda-maliyet analizine ilişkin tanımlar, kavramsal temeller ve genel teori ve bunun maliyet-etkinlik analizi gibi ilgili yöntemlerle ilişkisi Kısmen kurs öncesi dağıtılan fayda-maliyet kursu anketine dayalı tartışma ve Soru&Cevap. Perşembe günü tamamlanacak olan ödeve ilişkin tartışma. Çalışma ödevi katılımcıların kurumlarında yaptıkları işle ilgili olmalıdır. Örneğin eğitmen tarafından verilen bir vaka bazında değerleri, maliyetleri ve faydaları belirlemek gibi. 12.30 için oturumun sonu Fayda-Maliyet Analizinin Teorik Temeli Eğitmen: Neill Booth Karşılama ve giriş - Eğitmen - programın amaçları ve çalışma yöntemleri - katılımcıların cevaplarına ve beklentilerine ilişkin yorumlar Fayda-maliyet analizine ilişkin tanımlar, kavramsal temeller ve genel teori ve bunun maliyet-etkinlik analizi gibi ilgili yöntemlerle ilişkisi Kısmen kurs öncesi dağıtılan fayda-maliyet kursu anketine dayalı tartışma ve Soru&Cevap. Perşembe günü tamamlanacak olan ödeve ilişkin tartışma. Çalışma ödevi katılımcıların kurumlarında yaptıkları işle ilgili olmalıdır. Örneğin eğitmen tarafından verilen bir vaka bazında değerleri, maliyetleri ve faydaları belirlemek gibi. 17:00 için oturumun sonu
2. GÜN Salı, 31.05.2011 Kamu proje ve programlarında değer, fayda ve maliyet belirlemeye ilişkin uygulama ilkeleri Fayda ve maliyetlerin sınıflandırılması, ölçülmesi ve hesaplanmasına ilişkin ilkeler Fayda-maliyet analizi çerçevesinde en sık kullanılan kriterler (Pareto etkinliği, ödeme istekliliği yöntemleri, sosyal/ siyasi ölçütler) Eğitmen bu çalışma faaliyetinde daha önce ana hatları verilen ilke ve uygulamalara dayalı bir vaka çalışması ve teori sunacaktır. Yapısal tartışma ve Soru&Cevap oturumu 12.30 için oturumun sonu Kamu proje ve programlarında değer, fayda ve maliyet belirlemeye ilişkin uygulama ilkeleri Fayda ve maliyetlerin sınıflandırılması, ölçülmesi ve hesaplanmasına ilişkin ilkeler Fayda-maliyet analizi çerçevesinde en sık kullanılan kriterler (Pareto etkinliği, ödeme istekliliği yöntemleri, sosyal/ siyasi ölçütler) Eğitmen bu çalışma faaliyetinde daha önce ana hatları verilen ilke ve uygulamalara dayalı bir vaka çalışması ve teori sunacaktır. Yapısal tartışma ve Soru&Cevap oturumu 17:00 için oturumun sonu
3. GÜN: Çarşamba, 01.06.2011 Uzaktan öğrenme: Eğitmen (Katılımcıların kurumlarında yaptıkları işle bağlantılı olması bakımından konular daha sonra belirlenecektir.) 12.30 için oturumun sonu Uzaktan öğrenme: Eğitmen (Katılımcıların kurumlarınd a yaptıkları işle bağlantılı olması bakımından konular daha sonra belirlenecektir.) 17:00 için oturumun sonu 4. GÜN: Perşembe, 02.06.2011 Grup çalışmasıyla ilgili tartışma, her grup eğitmenin kolaylaştırması ve yorumları bağlamında sonuçlarını sunacaktır. Grup çalışması: gruplarla çalışma raporları/makalelerinde fayda-maliyet analizini nasıl kullandıklarının tartışılması. - her grup eğitmenin kolaylaştırması ve yorumları bağlamında ulaştığı sonuçları sunacaktır. - sonuçların sentezlenmesi Soru&Cevap 12.30 için oturumun sonu Grup çalışmasıyla ilgili tartışma, her grup eğitmenin kolaylaştırması ve yorumları bağlamında sonuçlarını sunacaktır. Grup çalışması: gruplarla çalışma raporları/makalelerinde fayda-maliyet analizini nasıl kullandıklarının tartışılması. - her grup eğitmenin kolaylaştırması ve yorumları bağlamında ulaştığı sonuçları sunacaktır. - sonuçların sentezlenmesi Soru&Cevap 17:00 için oturumun sonu
DAY 5: Cuma, 03.06.2011 Grup çalışması: Gruplar eğitmenin kolaylaştırması ışığında çalışma ödevi sırasında tanımlanan değerleri, faydaları ve maliyetleri belirleyecektir. Eğitmen sonuçları birleştirecek ve İngiltere, Finlandiya ve diğer ülke örnekleriyle karşılaştıracaktır. Tartışma, Soru&Cevap 12.30 Grup çalışması: Gruplar eğitmenin kolaylaştırması ışığında çalışma ödevi sırasında tanımlanan değerleri, faydaları ve maliyetleri belirleyecektir. Eğitmen sonuçları birleştirecek ve İngiltere, Finlandiya ve diğer ülke örnekleriyle karşılaştıracaktır. Tartışma, Soru&Cevap 17:00 için oturumun sonu