Kentlerin Kaynaklarının Etkili ve Verimli Kullanımında Bilişim Teknolojilerinin Etkileri

Benzer belgeler
e-belediye ve Kablosuz Belediye Internet Ağları

Kentlerin Kaynaklarının Etkili ve Verimli Kullanımında Bilişim Teknolojilerinin Etkileri

Kdz. Ereğli E-Belediye Anket Sonuçları

Belediyeler ve Internet

Kent Kaynaklarının Etkin ve Verimli Kullanımında Kablosuz Belediye Internet Ağlarının (KBIA) Etkileri

Kent Kaynaklarının Etkin ve Verimli Kullanımında Kablosuz Belediye İnternet Ağlarının (KBIA) Etkileri

İNSAN KIYMETLERİ YÖNETİMİ 4

... OKULU 7/... SINIFI SOSYAL BİLGİLER DERSİ YILLIK BEP ÇALIŞMA PROGRAMI. İletişimi olumsuz etkileyen davranışlara örnekler verir

İnsan Kaynakları İSTANBUL SERBEST MUHASEBECİ MALİ MÜŞAVİRLER ODASI ISTANBUL CHAMBER OF CERTIFIED PUBLIC ACCOUNTANTS

Günümüzde ise, göç olgusu farklı bir anlam kazanarak iç göç ve dış göç olarak değerlendirilmeye başlanmıştır.

ÇALIŞAN BAĞLILIĞINA İTEN UNSURLAR NEDİR VE NEDEN ÖNEMLİDİR?

İş kazalarında yaşamını yitiren binlerce işçinin anısına...

GAZİ ÜNİVERSİTESİ KAMU YÖNETİMİ BÖLÜMÜ STRATEJİK PLANI

İşletmelerin rekabet avantajlarını koruyabilmeleri için sürekli olarak inovasyon yapmaları gerekir. Bunun için de ürettikleri ürünleri ve sundukları

Kent Bilişim Sistemi ve e-belediye

TC T.C. ULAŞTIRMA BAKANLIĞI

4.5G için 450 bin km alt yapı gerekiyor

Teknik Açıklıklar Nasıl Yönetilmeli? Hayretdin Bahşi Uzman Araştırmacı

Avrupa Birliği ve Türkiye Arasında Sivil Toplum Diyaloğu IV Hibe Programı

MALZEMELERİN GERİ DÖNÜŞÜMÜ. Prof.Dr. Kenan YILDIZ

Model ERP Tedarik Zinciri Yönetimi. Satınalma Yönetimi

SAYDAMLIĞIN ARTIRILMASI VE YOLSUZLUKLA MÜCADELENİN GÜÇLENDİRİLMESİ EYLEM PLANI

SERMAYE PİYASALARININ GELİŞMESİ EKONOMİLERDEKİ KRİZLERİN BAŞ ETKENİ OLABİLİR Mİ?

SWOT Analizi. İş Sağlığı ve Güvenliği Konularında. SWOT Analizi. Uygulamaları. Nurdoğan İNCİ Öğretim Görevlisi Elektrik Mühendisi

Belediyeler ve İnternet

Stratejik Planlama ve Performans Yönetimi, Finlandiya Örneği. AB Eşleştirme Projesi, Ankara 5. Eğitim Haftası Klaus Halla

EKREM DEMİRTAŞ İZMİR TİCARET ODASI YÖNETİM KURULU BAŞKANI

BT Süreçleri Değerlendirmesi Hizmetleri

ÜNİTE - 2 İŞLETME ÇEŞİTLERİ

ULUSLARARASI İŞLETMECİLİK

GİRESUN KOBİ LERİNİN İHRACAT EĞİTİM İHTİYACI ARAŞTIRMA RAPORU

MEGEP (MESLEKİ EĞİTİM VE ÖĞRETİM SİSTEMİNİN GÜÇLENDİRİLMESİ PROJESİ)

TÜRK ELEKTRONİK SANAYİİ

Komisyon ve İçeriklerimiz

ORTA VADELİ PROGRAM ( ) 11 Ocak 2016

talebi artırdığı görülmektedir.

T.C. AHİ EVRAN ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜ STRATEJİK PLAN YÖNERGESİ. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve Genel İlkeler

Bireysel ve Kurumsal Eğitim Hizmetleri YILI KATALOĞU

Neden Güneş Enerjisi? Güneş Enerjisi Santralleri

Eğitim ve Danışmanlık Hizmetinin Tanımı. 1. Proje Kapsamında Eğitim Talep Edilmiş ise, Eğitimin İçeriği Hakkında bilgi veriniz.

Sağlık Politikaları ve Planlaması (HAS 502) Ders Detayları

SASA YATIRIMCI SUNUMU. Dün.Bugün.Yarın.Daima ADANA I 24 MAYIS 2016

CEB. Bankası. Avrupa Konseyi Kalkınma Bankası

1- KONTROL ORTAMI. Eylem Kod No. Öngörülen Eylem veya Eylemler KOS 1.3-E1. verilecektir. İlgili personele eğitim. KOS 1.2-E1 verilecektir.

AVRASYA ÜNİVERSİTESİ

GÜDÜMLÜ PROJE DESTEĞİ

İzmir Girişimcilik Ekosistemi Geliştirme Stratejisi

ANKARA İLİ BASIM SEKTÖRÜ ELEMAN İHTİYACI

BİR ÖRGÜT OLARAK OKUL

SÜREÇ YÖNETİMİ SİSTEMİ

Amaç; Her düzeydeki çalışanın sağlıklı iletişim kurmasını sağlayacak temel bilgileri vermek.

Gazi Üniversitesi Patent Destek Birimi Deneyimleri

İdaremizde bulunan CBS Yazılımları. Vrsiyon Adet NetCAD GIS Versiyonu 8.1 olan 2 Adet ArcINFO 1 Adet Network Extensions 1 Adet Spatial Analyst E

Cinsiyet Eşitliği MALTA, PORTEKİZ VE TÜRKİYE DE İSTİHDAM ALANINDA CİNSİYET EŞİTLİĞİ İLE İLGİLİ GÖSTERGELER. Avrupa Birliği

Türkiye de tarımda enerji tüketimi 25/01/2013

DERS PROFİLİ. Yönetimin İlkeleri MAN 102 Bahar

Başkan Kocadon mimar ve mühendislerle buluştu

3. Aşağıda belirtilen takvime uygun olarak işlemlerin gerçekleştirilmesi, 30 Mart 2016 Sistemin açılması

COĞRAFYA BİLİM GRUBU COĞRAFYA IV KURS PROGRAMI. Millî Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği.

AR& GE BÜLTEN ARAŞTIRMA VE MESLEKLERİ GELİŞTİRME MÜDÜRLÜĞÜ HAZİRAN. Turizm Sektörü Genel Değerlendirmesi ve Sektörde Çalışanların İş Tatmini

SİGORTACILIK VE BİREYSEL EMEKLİLİK SEKTÖRLERİ 2010 YILI FAALİYET RAPORU YAYIMLANDI

-BENİM PROJEM- -MY PROJECT-

MALİYET YÖNETİMİ (MUH302U)

Avansas Pro ile her zaman kazanın

GELİR POLİTİKALARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

BİLGİ TEKNOLOJİLERİ VE İLETİŞİM KURUMU STRATEJİK PLANI TASLAĞI HAKKINDA TELKODER GÖRÜŞLERİ

DERS PROGRAMI OLUŞTURMA VE ÖĞRETİM ELEMANI GÜN-SAAT AYARLARI

YÖNETİM MUHASEBESİ ve Uygulamaları

tepav türkiye ekonomi politikaları araştırma vakfı

Sağlıkta Yılında Başlamıştır. Dönüşüm Programı

Üniversitelerde Bilişim ş Yönetişimi: ş Oraya vardık mı henüz? Direktör, Bilgi Merkezi ve Bilgi

ASIA (ALEKSANDROVA SLOBODA INDUSTRIAL AREA)

Dünya Gençlik Kongresi

basında a odamız Mart 2008 Mart 2008 Mart 2008 Mart 2008 Mart 2008 Mart 2008 Mart 2008 Mart 2008 Mart 2008

GELECEK SEFER FARKLI OLACAK MI?

T.C. MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI ÖLÇME, DEĞERLENDİRME VE SINAV HİZMETLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

KURUMSAL RİSK YÖNETİMİ (KRY) ÖZEL SEKTÖR UYGULAMALARI & YASAL DÜZENLEMELER

Yeni nesil ödeme kaydedici cihazlara ait. ÖKC TSM merkezlerinin denetimi

AG - OG - TRAFO - Enerji Nakil Hatları

Koruma Önleminin Uzatılmasına İlişkin Görüşlerimiz. 22 Kasım 2011

HALKA ARZ YOL HARİTASI

YÖNETİMİN GÖZDEN GEÇİRME TOPLANTILARI

ÖZEL GÜVEN TIP MERKEZİ

D. MESLEKİ ÇALIŞMALARIN İÇERİĞİ VE MÜZAKERE EDİLECEK KONULAR TABLO-1

Dünya Bankası Gençliğin Sesi Grubu Gençlik ve Yönetişim Çalışma Grubu Raporu

Sayın Bakanım, Yükseköğretim Kurumuna hoş geldiniz, onur verdiniz. Daha önce üyesi olarak önemli hizmetler verdiğiniz bu kurumda sizi Türkiye

İnovasyon ve Rekabetçilik Operasyonel Programı

DERS BİLGİLERİ. Ders Kodu Yarıyıl T+U Saat Kredi AKTS. Türkiye, Rusya ve Kafkasya İlişkileri SPRI

Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksekokulumuz eğitim öğretim

TÜRKİYE SULAMA KOOPERATİFLERİ MERKEZ BİRLİĞİ 2001 TÜRKĠYE SULAMA KOOPERATĠFLERĠ MERKEZ BĠRLĠĞĠ,ÇUKUROVA SULAMA BĠRLĠKLERĠ DERNEĞĠ VE KÖY- KOOP

KURUMSAL YÖNETİM UYUM VE RAPORLAMA. ENDER ÇOLAK SPK Daire Başkan Yardımcısı.

Bölümlerimizden Öğretim Üyesi Görevlendirmesi Yapılmadığından Açılmayacak Dersler Listesi

Kral II. Hassan Dünya Su Büyük Ödülü Kuralları

ÜNİTE:1. Sosyal Politikaya İlişkin Genel Bilgiler ve Sosyal Politikanın. Araçları ÜNİTE:2. Sosyal Politikanın Tarihsel Gelişimi ÜNİTE:3

SORULAR VE CEVAP İSTATİSTİKLERİ:

ÇİFT HANEYE ÇIKAN İŞSİZLİK, EKONOMİK KRİZ SİNYALİ VERİYOR.

Türkiye ile İlgili Sorular

Türkiye Elektrik Piyasasının Geleceği Serbestleşen Bir Piyasa İçin Olası Gelecek Senaryoları

SELÇUK ÜNİVERSİTESİ FEN FAKÜLTESİ MATEMATİK BÖLÜMÜ ÖĞRETİM DEĞERLENDİRME ANKETİ

YÖNETİMİ KISA ÖZET KOLAYAOF

Transkript:

Kentlerin Kaynaklarının Etkili ve Verimli Kullanımında Bilişim Teknolojilerinin Etkileri Özet Dr. Mustafa Çoruh Kdz. Ereğli mustafacoruh@ttmail.com Bu makalede Bilişim Teknolojilerinin (BT) kent kaynaklarının etkili ve verimli kullanılmasındaki etkileri incelenmiştir. Bu amaçla önce belediyelerin dört temel sorunundan ve çözüm yollarından bahsedilmiştir. Belediye içinde ve kentte kaynakların etkin ve verimli kullanımı sağlamak için Belediye Bilişim Sisteminin (BBS) kurulması gerektiği ve belediye hizmetlerinin e-belediye altında internete nasıl taşınacağından ve bunun adımlarından bahsedilmiştir. Tüm halkın e-belediye hizmetlerinden yararlanması için Kablosuz Belediye Internet Ağlarının (KBIA) kurulması önerilmiştir. Kentin değişimini sağlamak için gerekli 3 süreç detaylarıyla anlatılmıştır. Sonuç bölümünde ise Dünya da yaşanan küreselleşme ve teknolojik değişimlerin nasıl belediye yönetimlerini yeni bir yapılanmaya zorladığı açıklanmıştır. Internet in bilişim çağında kentlerimiz için bir altyapı hizmeti olarak algılanması gerektiği sonucuna varılmış ve kent kaynaklarının etkin ve verimli kullanımı için teknolojinin özelliklede Bilişim Teknolojilerinin (BT) kullanılması gerektiği sonucuna varılmıştır. Anahtar Kelimeler: Belediyeler, Yerel Yönetimler, Yönetişim, Verimlilik, Etkinlik, Küreselleşme, Küresel Rekabet, Internet, Kablosuz Belediye Internet Ağı, Demokrasi, Bilişim Teknolojisi, Web Sitesi, Kent Bilişim Sistemi, e-belediye. Giriş Nüfusun yaklaşık %70 şi kentlerde yaşayan Türkiye de yerel yönetim birimlerinden birisi olan belediyeler 5393 sayılı Belediye Yasası yla, kent yaşantısını ilgilendiren tüm hizmetlerde görevli, yetkili ve sorumlu kılınmıştır. Ülkemizde yerel yönetimlerin ve özelde de belediyelerin çözmesi gereken dört temel sorun vardır: 1. Kaynak yetersizliği, 2. Özerk yönetimin olmaması (Merkezi idari veraset), 3. Sürdürülemez hizmetler, 4. Kaynakların etkisiz ve verimsiz kullanımı. Belediyelerin kaynak yetersizliğini merkezi (ulusal) yönetim, yerel eşraf ve uluslar arası kuruluşların yardımı olmadan çözmesi, daha doğrusu hafifletmesi imkânsızdır çünkü ihtiyaçların sonsuz kaynakların kısıtlı olduğu bir dünyada yaşıyoruz. Belediyelerin özerk yönetime sahip olabilmesi ise merkezi yönetimin yetkisindedir. Sürdürülebilir hizmetler ise yönetimsel, ekonomik, sosyal ve en önemlisi de doğanın ekolojik dengesine bağlıdır. Belediye yönetimlerinin tam yetki ve kontrolünün olduğu tek temel sorun kaynakların etkisiz ve verimsiz kullanımını önlemektir. Kaynakların verimli ve etkin kullanımı uzun dönemde diğer üç sorunun çözümüne de katkı sağlayabilir. Kent kaynaklarının etkin ve verimli kullanımını sağlamak için: 1. Belediyede profesyonel ve takım ruhuyla çalışan bir yönetim oluşturulmalı, 2. Halkın ve Tüm Sivil Toplum Kuruluşlarının (STK) yerel yönetime demokratik katılımı sağlanmalı, 3. Tüm Sivil Toplum Kuruluşlarının (STK), özellikle vakıflar, dernekler ve odaların desteği sağlanmalı, 4. Yeni Teknolojileri nden ve özelliklede Bilişim ve Internet Teknolojileri nden faydalanılmalıdır.

Halk ve STK ların yerel yönetimlere demokratik katılımını sağlamak tüm yerel yönetimlerin en önemli görevleri arasındadır. Demokratik katılımın sağlanması ancak siyasal yönetimin meşruiyetini halka dayandırmak ve buna da halkı inandırmaktan geçmektedir. Bu ise ancak profesyonel, şeffaf, hesap veren, etkin ve verimli çalışan bir yerel yönetişimle gerçekleşebilir. 1870 lerde başlayan Sanayi Devrimi yle gelişen kentlerin fonksiyonları ve insan hayatındaki yerleri teknolojik gelişmelere bağlı olarak değişmeye başlamıştır. Özellikle son 50 yılda Bilişim, Lojistik ve Ulaşım Teknolojileri ndeki gelişmeler, firmaların ve onu oluşturan alt birimlerin belirli bir yerleşim yerinde olması zorunluluğunu ortadan kaldırmıştır. Ancak yaratıcılık merkezi olarak kentler ve ihtisaslaşmış anakentler bilgi yoğun pek çok sektör (danışmanlık, emlakçılık, teknik servis, öğretim, turizm, AR-GE) için hala önemini korumaktadır. Özellikle bazı kentlerin yakın kentlerle entegre olarak (bazen ulusal ülke sınırlarını dahi geçerek) bir bölgesel anakent haline geldiği ve diğer metropollerle rekabet etmeye başladığı görülmektedir (Castells, 2000). Tüm kentleri etkileyen yatırımların, üretimin, tüketimin, ulaşımın, örgütlü suçun ve çevre kirliliğinin küreselleştiği Dünya mızda, küreselleşmenin altyapısını sağlayan Bilişim ve İnternet Teknolojileri nin belediye yönetimleri ve yerel demokrasiler üzerine etkilerinin irdelenmesi özellikle önem arz etmektedir. BT hayatın tüm alanlarında olduğu gibi devlet ve belediye gibi halkı direkt ilgilendiren kamu yönetim biçimlerinin de değişmesine ve yenilenmesine neden olmaktadır (Çoruh, 2008:151). Demokratik katılımın sağlanması ve anakentler arası haline gelen küresel rekabette kent yöneticilerinin yerel kaynakların etkin ve verimli kullanılmasın da yararlanabileceği en önemli Bilişim Teknolojileri şunlardır: 1. Belediye Bilişim Sistemi (BBS), 2. e-belediye Sistemi, 3. Kablosuz Belediye Internet Ağı (KBIA). Kentlerin Dönüşümünü Etkileyen iç ve Dış Faktörler ve Süreçler Kentlerin gelişimini sağlayan en önemli sosyal faktör kette yaşayanların diğer kentlerle rekabet ettiklerini anlaması ve ona göre politikalar, stratejiler ve davranışlar geliştirmesidir. Kentlerin gelişmesine ve dönüşümüne etki eden birçok iç ve dış faktörler vardır. Dış faktörler kent yönetimlerinin kontrol edemediği ancak her kenti etkileyen değişkenlerdir. İç faktörler ise, kent yönetiminin doğrudan kontrol altında tutabileceği faktörlere denir. Bu amaçla yapılması gereken iki çalışma vardır: Dış dünyada meydana gelen değişimlerin belirlenmesi, Teknolojik, Ekonomik, Sosyal-Kültürel, Politik ve kanunsal. İç faktörlerin bu değişime göre yenilenmesi. Yönetimsel anlayış, Yönetim araçları, Bilişim yönetimi araçları, Kent değişim süreçleri. Yerel Yönetimler açısından Dünya da Yaşanan bazı önemli değişimler şunlardır:

Dünya nüfusunun son yüzyılda hızla artışı (Mart 2009 itibariyle 6.76 milyar) ve son zamanlarda nüfus artış hızının yavaşlamasına bağlı olarak Dünya nüfusunun yaşlanmaya başlaması. Bu gelişmelere bağlı olarak nüfusun niceliği (sayısı) yerine nitelik (kalite) özelliğinin öne çıkması, Ölçek ekonomilerinden ziyade faaliyet ekonomilerine dayanan otonom yönetimlerin gelişmesi, Internet ve bilgisayar ağlarının gelişmesi bu otonom birimlerin koordinasyon ve kontrol problemini ortadan kaldırması, Firmaların ve onu oluşturan alt birimlerin belirli bir yerleşim yerinde olması zorunluluğunun ortadan kalkması, Küreselleşme sonunda ortaya çıkan Demokratik katılım isteğinin artması, Verimliliği ve etkinliği sağlamak için yeni teknolojileri kullanma zorunluluğu, Küresel rekabetin ülkeler arasından anakentler (metropoller) arasına kayması, Tüm kent yönetimleri, dış faktörlerde ki gelişmelere bağlı olarak iç faktörleri değiştirerek diğer kentlere göre avantaj elde etmek için kentlerin değişim süreçlerini kontrol altında tutarlar. Bu süreçler şunlardır: Yerel yönetim anlayışının değişim süreci, Yerel yönetim teknik altyapı değişim süreci, Kentin sosyal ve kültürel değişim süreci. Belirlenen bu 3 sürecin birbiriyle senkronize olarak yönetilmesi gerekmektedir bu amaçla aynı anda veya süreçte: Kent Yönetim anlayışı değişmeli, Kentlilerin davranışları koordineli bir şekilde değişmeli, Fiziksel altyapı değişmeli, Binalar ve çevre yenilenmelidir. Dünya da yaşanan teknolojik, sosyal, ekonomik ve hukuksal değişimlerin öncelikle kent yönetim anlayışında değişim gerektirdiği söylenebilir. Belirlenen bu dönüşüm projeleri Kent Stratejik planına yerleştirilerek belirli bir öncelik sırasına göre yapılmalıdır. Kent yönetimini etkileyen faktörler Şekil-1 de verilmiştir. Bu faktörlerin en önemlisi Liderliktir. Yeni bir liderlik anlayışıyla oluşturulması gereken yeni kent Yönetişim anlayışı şunları içermelidir: Sistem Yaklaşımı ve Yönetişim felsefesiyle yönetim, Bilişim Teknolojilerini, bilimsel ve Mühendislik tekniklerini kullanma, Çevre bilinciyle hareket etme, Dünya da yaşanan, teknolojik değişim ve küreselleşmeye uygun hareket etme, Kaynakların etkin ve verimli kullanımını sağlama, Halkın öğretimini, güvenini ve demokratik katılımını sağlama.

Genelde tüm kent yönetimleri yazı işleri, muhasebe, finans, tahsilât, vergi, emlak, altyapı hizmetleri vs gibi bölümler halinde organize olmuşlardır. Günümüzde ise İş Süreçleri etrafında bir organizasyona gidilmesi ve halkın hizmet alımında sadece belediye ile tek bir görevli kanalıyla ilişki içinde olması ve bu sürecinde yeni BT yardımıyla kontrol edilmesi gerekmektedir. Bu sorumluluğu alan memur veya çalışanın da Yetki Devriyle yetkilendirilmesi gerekmektedir. Tüm bu değişimler ancak bürokratik işlemlerin teknoloji yardımıyla ortadan kaldırılması ve hızlandırılmasıyla mümkündür. Yeni yönetişim yardımıyla kent yönetimlerinin yeni teknolojiler kullanılarak yönetim araçları altyapısının da değişmesi sağlanmalıdır. Bu teknik ve yönetimsel altyapı değişim süreci Şekil-2 de gösterilmiştir. Şekil-2 de gösterilen sürecin iki koldan başlayarak e-belediye de entegre olduğu görülmektedir. Aynı anda bir taraftan bilgisayar ve internet kullanımı belediye içinde yaygınlaştırırken, BBS ve Belediye web sitesinin kurulur, diğer yanda profesyonel yönetim araçları olan SWOT Analizin yardımıyla kentin vizyon ve misyonları belirlenir ve kentin stratejik planı hazırlanır veya yenilenir. Teknolojik olarak atılması gereken adımlar (Şekil-2): 1. Bilgisayarlaşma: Belediyedeki tüm birimlerde bilgisayar kullanımının sağlanması, 2. Belediye Bilişim Sisteminin (BBS) kurulması: Belediyenin önemli iş süreçlerinin belirli standartlara oturtularak programlarının yazılması ve tüm bilişim sistemlerinin entegre edilmesidir. Yani belediye içi mali, personel, yazı işleri, imar planlaması gibi yönetim süreçlerinin otomasyonudur, 3. Internet Kullanıcılığı: Belediyedeki yöneticilerin, memurların ve işçilerin internete bağlanması, 4. Web Sitesi: Belediye Web sitesinin kurulması ve yayına başlatılarak, kentle ilgili temel bilgilerin halkla 7/24 paylaşılması (tek yönlü iletişim). Yönetsel adımlar ise (Şekil-2): 1. SWOT analizi: Kentin güçlü ve zayıf yönleri ile Dünya da beliren yeni fırsat ve tehditlerin belirlenmesi, 2. Kent Vizyonu: Kentin vizyonunun (gelecek öngörüsü), amaçlarının (misyon) ve değerlerinin belirlenmesi veya yenilenmesi, 3. Stratejik Plan: Kent stratejik planının yeni vizyon doğrultusunda belirlenmesi veya yenilenmesi.

Burada özellikle, BBS minin kent vizyon ve misyonu doğrultusunda tasarlanması ve entegrasyonunun sağlanması önemlidir. Burada iki koldan gelişen adımlar BBS Hizmetlerinin e-belediye adı altında İnternet e taşımasıyla birleşir. Tüm belediye hizmetleri e-belediye sistemiyle halka sunulur. Aslında BBS lerin internete taşınmasıyla oluşturulan e-belediye sistemleriyle belediyelerde internete taşınan unsur belediye hizmetleri değil, hizmet üretme süreç yönetiminin yani belediye yönetiminin Internet e taşınmasıdır. E-Belediye, belediyelerin aldığı tüm kararlarda, planlamalarda, kontrollerde, bu faaliyetlerin halkla paylaşılmasında ve kamu kuruluşları tarafından denetlenmesinde internet teknolojilerini kullanmasıdır. E-Belediye, kentte yaşayanların şikâyet, istek ve görüş bildirimlerinin; belediye yetki alanındaki iş ve işlemler konusunda bilgi alma istemlerinin; belediyeden işyeri açma, proje onaylatma gibi ruhsat - izin alma - onay başvurularının; belediye tarafından tahsil edilen yasal ödemelerin internet üzerinden yapılmasıdır. Kısaca e-belediye yi Belediye Bilişim Sisteminin (BBS) Internet e taşınmış hali olarak tanımlayabiliriz dahası e-belediye tasarlanan BBS nin web sitesi yoluyla 24/7 herkesin kullanımına açılmasıdır. E-Belediye sisteminin kurulmasından sonra atılması gereken adımlar şöyle sıralanır: 1. E-Belediye: BBS hizmetlerini İnternet e taşıyarak e-belediye sisteminin kurulması ve tüm hizmetlerin e-belediye web sitesi vasıtasıyla sunulması. 2. Entegrasyon: Belediye yönetimine ilişkin temel veri ve bilgilerin (BBS) e-belediye sistemi vasıtasıyla, diğer kamu kurum ve kuruluşları ile e-devlet kanalıyla entegre edilmesi ve denetlenmesinin sağlanması,

3. Halkın internet kullanımının yaygınlaştırılması: Kablolu ve kablosuz Internet yardımıyla tüm kentin e-belediye sisteminden yararlanmasını sağlama. Kablosuz Internet ağının tüm kentin hizmetine sokulması. Bu birbiri içine geçmiş ve paralel yürümesi gereken süreçlerin ancak profesyonel yöneticilerin kontrolünde etkin bir şekilde yürütülebileceği kolayca söylenebilir. Bu süreçlerin Dünya da yaşanan küreselleşmeye bağlı olarak demokratik, etkin ve verimli bir şekilde yönetilmesi için bir belediye yönetim değişim aracı olarak e-belediye altında organize olması ve bu yerel hizmetlerin ve kaynak kullanımının ulusal e-devlet sistemiyle entegrasyonu sağlanmalıdır. E-Belediye ve e-devlet gibi yeni kamu yönetim araçlarının kullanımı için Internet kullanımının yaygınlaştırılması gerekmektedir. Bu amaçla son zamanlarda geliştirilen KBIA hem hızlı hem de ekonomik alternatifler sunmaktadır. Bu alanda Wi-Fi, Wi-Max ve LTE gibi kablosuz teknolojileri kullanılmaktadır. 4G teknolojileri olarakta anılan bu teknolojiler sayesinde TV, Radyo, Telefon ve Internet hizmetlerinin tek bir medya aracıyla halka ulaştırılması sağlanabilecektir. Kablosuz Internet in sağlanması aslında bir teknoloji değişim sürecidir, bu sürecin sonunda kentin bir tekno kent haline gelmesi gerekir. Şekil-2 de gösterilen bu sürecin tümüne kent yönetiminin altyapı dönüşüm süreci veya projesi denebilir. Bu sürecin hayata geçirilmesi sonunda kentte yaşayan halkın, STK ların, yerel firmaların ve belediye birimlerinin kent kaynaklarını daha etkin ve verimli bir şekilde kullanır hale geleceği söylenebilir. Bu sayede yönetim süreçlerinin iyileştirilmesi, hızlandırılması, maliyetlerin düşürülmesiyle kaynak kullanımında verimlilik ve etkinlik artışı sağlanır. Yerel yönetim anlayışı ve yönetim altyapısındaki değişimler kentin sosyal, kültürel ve siyasal alanda değişimini ve dolayısıyla Dünya daki rekabet gücünü değiştirir. Bu Kentsel değişim süreci ise Şekil-3 te gösterilmiştir. Kentlerde etkili ve verimli kaynak kullanımını sağlamak için öncelikle kentin rekabet gücünün artırılması gerekmektedir. Kentlerin rekabet gücünün artırılması için Porter (1995) iki faktörden bahsetmektedir; işçi verimliliğinin ve yerel firmaların yaratıcılığının artırılması. GEM (2008) ise bu iki faktöre halk müteşebbisliğinin sağlanması gerektiğini ilave etmiştir. Kente rekabet avantajı sağlayan

bu üç faktör kentte yaşayan tüm paydaşların kendi rollerini oynamasıyla mümkündür. Bunun için yerel firmaların rekabet edecek bir verimlilik ve yaratıcılığa ulaşması gerekmektedir. Halkın ve özellikle de Sivil Toplum Kuruluşlarının (STK) ekonomik, sosyal ve politik imkânlarının artması gerekmektedir. Ayrıca halkın, STK ların ve merkezi hükümetin yerel yönetimleri kolayca denetlemesi sağlanmalıdır. Bu sayılanların gerçekleşebilesi özellikle yerel yönetimlerin demokratik, şeffaf, hesap verir, güvenli ve yeni teknolojileri kullanır hale gelmesiyle mümkündür. Kent yönetiminin bu dönüşümü sayesinde kente daha çok yatırım, turist ve kaynak çekimi sağlanabilir. Bu ise özellikle BBS, e-belediye ve KBIA na yatırım yapılması ve halkın bunları kullanımıyla mümkündür. Aslına bakacak olursa belediyelerde teknoloji kullanımı yerel yönetimin demokratikleşmesini, bürokrasiden arınmasını ve halkın ihtiyaçlarına hızlı ve güvenli bir şekilde cevap vermesini sağlar. Sonuç ise yeni bir yerel yönetim anlayışıdır. Buraya kadar anlatılan değişim süreçlerinin uygulanmasıyla elde edilebilecek genel faydalar ve değişimler şunlar olabilir: 1. Yerel firmaların daha rekabetçi hale gelmesi için daha esnek bir şekilde örgütlenmesi ve bilgiye ulaşması sağlanır, 2. Yerel firmalar daha verimli çalışabilmeleri için yenilik üretir hale gelirler, 3. Kent yönetiminin daha şeffaf, hesap verir ve demokratik olması sağlanır, 4. Kentin Dünya da daha rekabetçi olması sağlanır, 5. Devletin, halkın ve sivil kuruluşların belediyeyi kolayca denetlemesi sağlanır, 6. Halkın ve belediyenin hizmet alım ve sunumunda zamandan ve paradan tasarruf yapması sağlanır, 7. Halkın, STK ların ve yerel firmaların ekonomik, sosyal ve politik imkânlarının artması sağlanır, 8. Kente turist ve yatırımcı çekilmesi ve tanıtımı kolaylaşır, 9. Kentte çalışan kişilerin daha verimli olması sağlanır, 10. Halkın yatırım yapmada, yeni işyerleri açmada ve sosyal faaliyetlerde daha müteşebbis ve girişimci olması sağlanır, 11. Ekonomik, sosyal ve çevreye duyarlı bir sürdürülebilir kent gelişimi sağlanır, 12. En önemlisi de kent kaynaklarının daha etkin ve verimli kullanılması sağlanır. Kdz. Ereğli nin Problemleri Tüm Türkiye deki şehirlerde olduğu gibi Kdz. Ereğli de de sanayileşme ve büyüme hızı, nüfus artış hızı ve köyden kente göç hızından daha düşük olmuş ve buna bağlı olarak tüm Türkiye deki gibi konut ve altyapı yetersizliği, gecekondulaşma ve çarpık kentleşme, trafik ve hava kirliliği ile birlikte işsizlik ve istihdam yetersizliği gibi görünen problemler ortaya çıkmıştır. Bu bilinen problemler yanında Kdz. Ereğli ye özel bazı problemleri şunlardır: Halkın Müteşebbislik kültürünün olmaması, Dış dünyaya açılan uygun bir ulaşım ve yol altyapısının olmaması,

Hızlı Nüfus artışına paralel bir sanayileşmenin sağlanamaması ve yeterli yatırımcının kente çekilememesi, Köylü Nüfusunun Kentli nüfusuna göre oranının yüksek olması, (%53 kentli nüfusa %47 köy nüfusu) Esnafın Erdemir in özelleştirilmesinden sonraki yeni duruma uyum sağlayamaması, Saç tüccarlarının Dünya da yaşanan dijital devrimden habersiz olması, AB ve Dünya Bankası gibi dış kaynakların kullanılabilmesi için projelerin üretilememesi (Kdz. Ereğli de kaç AB projesi yapıldı?), Sonuç ve Öneriler Kentlerimizin büyük sorunlarla karşı karşıya olduğu bir gerçektir ancak çözümlerinin de olduğu unutulmamalıdır. Olaylara karıncalar gibi 2 boyutlu bir düzlemden bakarsak çözümleri göremeyebiliriz, ancak helikopterde seyahat eden bir insan olarak yukarıdan ve 3 boyutlu bakabilirsek ve birazda farklı düşünebilirsek çözüm yollarını daha rahat görebiliriz. Yerel yönetimlerde para sıkıntısı ile kaynak sıkıntısı çok farklı şeylerdir. Günümüzde para bulmak yetişmiş insan bulmaktan çok çok kolaydır. Ülkemizin tüm temel sıkıntılarında bu yetersiz insan kaynağı vardır. Kentlerimizin sorunlarının çözümünü için işin içine biraz bilimsel düşünce ve kentte yaşayanların görüşlerini katmak gerekmektedir. Kent sorunları belirli sürelerde çözülemeyince ertelenen bu problemler daha karmaşık ve kontrol edilemez hale gelmektedir. Bu yüzden: Önce problemler hızla analiz edilip rapor haline getirilmeli ve kentteki tüm paydaşlarla paylaşılmalı, Tartışmalar sonunda ortaya çıkan çözüm önerileri halka ve tüm ilgililere anlatılıp onların desteği sağlanmalı, Belirlenen çözümler hemen projelendirilerek uygulamaya alınmalıdır. Ankara'dan İstanbul'a veya herhangi bir kentimize bakılırsa ve aklımıza gelen bütün kent meydanlarını (Kızılay, Ulus, Taksim veya Beşiktaş) şöyle gözden geçirirsek, sadece trafik karmaşasından ve gürültüden başka maalesef bir şey göremeyiz. Ancak trafik sorunuyla, ulaşım sorununu birbirine karıştırmamak gerekmektedir. Dünya da ulaşım sorununu çözen birçok kent var iken trafik sorunun tamamen çözen bir kent yoktur. Trafik sorunu (terör sorunu gibi) ancak yaşanır hale getirilebilir. Bunun da bilinen yolu trafik kurallarına uyulmasını sağlamaktır. Kentte yaşayan herkesin demokratik uzlaşma, birlikte yaşama, bilimsel ve mühendislik tekniklerinden yararlanma, Dünya da yaşanan küresel ve teknolojik değişimlerden haberdar olma gibi 21.yy imkânlarından yararlanma bilincine ulaşması için e-belediye sistemlerinin kurulması ve yaşatılması gerekmektedir. E-Belediye nin bir önemli kazanımı da belediyeyle ilgili bilgiye erişimin kolaylaştırılması yani açıklık, katılımcılık ve şeffaflıktır. Ülkemizdeki demokrasi kültürünün de gelişmesine katkıda bulunacak bu uygulama ile kentliler artık vergilerin nereye ve ne şekilde harcandığını kontrol edebilir, belediye encümen ve meclis kararlarını yakından izleyebilirler. Bilişim çağı olan 21. yy da Internet, kentlerimiz için aynı su, elektrik, çöp, kanalizasyon, doğalgaz ve yol gibi bir altyapı hizmeti haline gelmiştir ve bu anlayışla yönetilmeli ve sunulmalıdır. Çünkü 21. yy da

kent yönetimlerinin en önemli görevlerinden birisi de kentte Bilişim Toplumu için teknik ve sosyal imkânların oluşturulmasıdır ki bu da özellikle belediyelerin en yeni görevleri arasındadır: Dünya da yaşanan bilimsel, teknolojik, hukuksal, demokratik ve sosyal gelişmeler doğrultusunda halkın yaşam boyu öğretimini sağlamadan ve kentlilik bilinci oluşturulmadan bir kentin arzulanan vizyonuna ulaşması pek mümkün görülmemektedir. Her zaman ve her işte olduğu gibi kent kaynaklarının etkili ve verimli kullanımı ve kentin rekabet gücünün artırılması için önce insana ve onun değerlerine yatırım yapılmalı ve yeni teknolojilerin kullanımı da sağlanmalıdır. Kaynaklar Bosma, N. & Acs, Z. J. et al. (2009). Global Entrepreneurship Monitor (GEM) 2008 Executive Report, Global Entrepreneurship Research Consortium (GERA). Pp 4-52. Castells, Manuel, (2000). The Information Age: Economy, Society and Culture, Volume I. The Rise of Network Society, Blackwell: New York, Second Edition Castells, Manuel, (2004). The Information Age: Economy, Society and Culture, Volume II. The Power of Identity, Blackwell: New York, Second Edition Çoruh, Mustafa, (2008). Bilişim Teknolojisi, Ekonomisi ve Toplumu. Evde, Okulda, İşyerinde ve Kentte Yaşantımız Nasıl Değişiyor?, Ankara. Güler, Birgül Ayman, (2001). Yerel Yönetimler ve Internet, http://www.inettr.org.tr/inetconf7/sunum/yerelyonetim.doc, 29/10/2008 Henden, Yrd.Doç. Dr. Rıfkı ve Henden, Öğr. Gör. H.Burçin, (2005). Yerel Yönetimlerin Hizmet Sunumlarındaki Değişim ve e-belediyecilik, Elektronik Sosyal Bilimler Dergisi http://www.esosder.com/dergi/1448-66.pdf ISSN:1304-0278 Güz 2005 C.4 S.14 (48-66) Porter, M. E. (1995). The Competitive Advantages of the Inner City, Harvard Business Review. Pp 55-70.