TC Sayı : B080SGB0060000-310/1246 08/03/2011 GENELGE 2011/15 Ġlgi: a) 2507 2005 tarihli ve 25886 sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliği b) 23012011 tarihli ve 27824 sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Kamu İhale Tebliği 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu nun 62 nci maddesinin (ı) bendinde Bu Kanun un 21 ve 22 nci maddelerindeki parasal limitler dâhilinde yapılacak harcamaların yıllık toplamı, idarelerin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10 unu Kamu Ġhale Kurulunun uygun görüşü olmadıkça aşamaz hükmü yer almıştır Bu Kanunun uygulanma esasları; ilgi (a) Kamu İhale Genel Tebliğinde yapılan düzenlemeler ile Kanun un 21/f ve 22/d maddelerine göre yapılacak alımlara sınırlama getirildiğinden, Kanun kapsamındaki kurum ve kuruluşlar tarafından yapılacak mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin harcamaların, 4734 sayılı Kanun da belirtilen temel ilkelere ve usullere uygun bir şekilde yapılması gerekmektedir Buna göre 2011 yılında Bakanlığımız bütçesinden yapılacak mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde Kanun un 62 inci nda dikkat edilecek hususlar aşağıda belirtilmiştir 1- İhalelerde Açık İhale Usulü ile Belli İstekliler Arasında İhale Usulü temel ihale usulü olarak uygulanacak, diğer usuller ise ancak Kanun da belirtilen özel hâllerde uygulanabilecektir 2-4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında temin edilecek mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde Kanun un 5 ve 62 nci maddelerinde belirtilen temel ilkelere kesinlikle uyulacaktır 3- Kamu İhale Kanunu nun 21 inci maddesinin (f) bendi mamul mal, malzeme ve hizmet alımlarında uygulanacak; yapım işlerinde ise bu bent kesinlikle uygulanmayacaktır 4-2011 yılında ilgi (b) Tebliğ ile 01022011 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere; Kamu İhale Kanunu nun 21 inci maddesinin (f) bendindeki parasal limitler, 127154 TL ye, 22 nci maddesinin (d) bendindeki parasal limitler; Büyükşehir belediyesi sınırları dâhilinde bulunan idareler için 38144 TL ye, diğer idareler için 12709 TL ye yükseltilmiştir 5- Bakanlığımızın ihale ve harcama yapmaya yetkili birimlerinin 4734 sayılı Kanun un 21/f ve 22/d maddeleri kapsamında mal, hizmet ve yapım işleri için Bakanlığımız bütçesine konulan ödeneklerin toplamının % 10 oranını aşıp aşmadığını Strateji Geliştirme Başkanlığı takip edecektir ; Bakanlığımız bütçesindeki mal ve hizmet alımları ile yapım işleri için tahsis edilen ödeneklerden bu usullerle harcanmış tutarların aylık ve kümülatif toplamını Bakanlığımız internet sitesinde güncelleyerek ilân edecektir 6-2011 Yılında Bakanlığımız bütçesine Mal Alımları için 1212722900 TL, Hizmet Alımları için 1684347500 TL, Yapım işleri için 1163608000 TL ödenek tahsis edilmiş olup, parasal limitlerin toplamı dikkate alınırken mal ve hizmet alımları ile yapım işleri için ayrılan ödenek tutarları ayrı ayrı değerlendirilecektir 3/1 MEB Bilgi için: Uzm Öğr M SEYHAN İntAdresi: sgb_butcekesinhesap@mebgovtr
TC Sayı : B080SGB0060000-310/1246 08/03/2011 7- Bakanlığımıza bağlı idarelerin Kanun un 21 inci maddesinin (f) bendi ve 22 nci maddesinin (d) bentlerine göre yaptıkları harcamaların toplam tutarı; mal alımlarında %8 i 97017832 TL ye, hizmet alımlarında %8 i 134747800 TL ye yapım işlerinde %8 i 93088640 TL ye ulaşana kadar ndan izin talep edilmeyecek harcamalar yapılmaya devam edilecektir Mal, hizmet ve yapım işlerinin her biri için yapılan harcamaların toplamı belirtilen tutarlara ulaştığında herhangi bir duyuruya gerek kalmaksızın harcama yapmadan önce merkez teşkilâtı birimleri doğrudan, taşra teşkilatı idareleri ise il millî eğitim müdürlükleri aracılığıyla ndan izin isteyecekler ve ancak bu izin verildikten sonra harcama yapacaklardır 8- Bakanlığımız merkez teşkilatında harcama yapma yetkisi verilen birimler Ocak ayından itibaren ay içinde yapılan harcama toplamını ertesi ayın en geç 10 una kadar Strateji Geliştirme Başkanlığına bildireceklerdir Ancak temsil - ağırlama faaliyetleri kapsamında yapılacak konaklama, seyahat ve iaşeye ilişkin alımlar bildirilmeyecektir 9- Bakanlığımızın taşra teşkilatı idareleri bu harcamalarını Ocak ayından itibaren ay içinde yapılan harcama toplamını ertesi ayın en geç 5 ine kadar il millî eğitim müdürlüklerine, il millî eğitim müdürlükleri ise kendi harcamalarını da ilave ederek toplam tutarı en geç her ayın 10 una kadar na bildirecektir İl Milli Eğitim Müdürlükleri; İlçe Milli Eğitim Müdürlükleri ve harcama yapan birimlerden harcama bilgilerini eksiksiz ve doğru olarak temin edecekler ve belirtilen günde na ulaşmasını sağlayacaklardır 10- Harcama tutarlarının gönderilmesinde ve 7 nci maddede belirtilen limitlerin aşılması durumunda ndan alınacak izinlerde ekli tablolar kullanılacaktır 11- Bakanlığımız Bütçesinden yapılan harcamalardan; Mal alımları sayılan harcamalar, (032) Tüketime yönelik mal ve malzeme alımları, (037) menkul mal, gayrimaddi hak alım, bakım ve onarım, (061) Mamul mal alımları ekonomik kodlarından yapılan harcamalar bildirilecektir Yapım işleri sayılan harcamalar, (038) Gayrimenkul mal bakım ve onarım giderleri, (065) Gayrimenkul sermaye üretim giderleri, (067) Gayrimenkul büyük onarım giderleri ekonomik kodundan yapılan harcamalar bildirilecektir Hizmet alımları sayılan harcamalar, (035) Hizmet alımları ekonomik kodundan yapılan harcamalar bildirilecektir Bildirilmeyecek harcamalar ise; (054) Hane halkına yapılan transferler ekonomik kodundan yapılan harcamalar, (332) Pansiyonlar hesabından yapılan harcamalar, İl ve ilçe özel idarelerinden yapılan harcamalar bildirilmeyecektir 12- Bu genelge kapsamında gerekli hâllerde Kamu Ġhale Kurumundan uygun görüş, tarafından isteneceğinden; merkez ve taşra teşkilatı birimleri, Kamu Ġhale Kurumuna doğrudan müracaat etmeyecektir tarafından verilen uygun görüş, verildiği yıl için geçerli ve talepte bulunulan hususlar ile sınırlı olacaktır 3/2 MEB Bilgi için: Uzm Öğr M SEYHAN İntAdresi: sgb_butcekesinhesap@mebgovtr
TC Sayı : B080SGB0060000-310/1246 08/03/2011 13- Ayrıntılı harcama programı her ne kadar aylık olarak planlanmış ise de bütçe ödenekleri Maliye Bakanlığı tarafından 3 er aylık dönemler halinde serbest bırakılmaktadır Diğer bir deyişle Kasım ve Aralık ayı ödenekleri Ekim ayında kullanılabilmektedir Merkez harcama birimleri, Ekim ayından itibaren yılın son aylarını beklemeden ödeneklerin mahalline ulaşmasını temin edeceklerdir Bu nedenle, özellikle Bakanlığımız taşra teşkilatı birimlerinin yapacakları harcamaları yılın son ayını beklemeden yapabilmeleri, 21/f ve 22/d ye ilişkin limitlerin tespiti ile Kamu İhale Kurumundan izin alınması işleminin zamanında yapılmasına imkân sağlanacaktır 14- Genelgenin uygulanmasında ve söz konusu harcamalara ait tutarların doğru ve daha hızlı bir şekilde temin edilebilmesi amacıyla; konuyla ilgili idareci ve çalışanların iletişim bilgilerinin na yazı ile ve sgb_butcekesinhesap@mebgovtr adresine mail olarak 31 Mart 2011 tarihine kadar bildirilmesi gerekmektedir 15-2010/11 sayılı genelge yürürlükten kaldırılmıştır Gerek merkez, gerekse taşra teşkilâtında harcama yetkilileri ile bu işlerde görevli personel, faaliyetleri sırasında özellikle saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi ve güvenirliği ön plânda tutacaklardır Gereğini önemle rica ederim Nimet ÇUBUKÇU Millî Eğitim Bakanı (Ġmza) Dağıtım : Gereği : Bilgi: A, B Plânı Kamu İhale Kurumu Ekler : 1- Örnek Tablo (2 Sayfa) 3/3 MEB Bilgi için: Uzm Öğr M SEYHAN İntAdresi: sgb_butcekesinhesap@mebgovtr
EK : 1 İL ADI : YIL / AY: 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 21/F VE 22/D MADDELERİ KAPSAMINDA YAPILACAK HARCAMALARIN STRATEJİ GELİŞTİRME BAŞKANLIĞINA BİLDİRİLMESİNE İLİŞKİN FORM İLİ HARCAMA TÜRÜ(Mal, Hizmet, Yapım Harcamaları) HARCAMANIN EKONOMİK KODU TOPLAM GENEL TOPLAM MAL ALIMLARI 032 TÜKETİME YÖNELİK MAL VE MALZEME ALIMLARI MAL ALIMLARI 037 MENKUL MAL, GAYRİMADDİ HAK ALIM, BAKIM ONARIM GİD MAL ALIMLARI 061 MAMUL MAL ALIMLARI YAPIM İŞLERİ 038 GAYRİMENKUL BAKIM VE ONARIM GİDERLERİ YAPIM İŞLERİ 065 GAYRİMENKUL SERMAYE ÜRETİM GİDERLERİ YAPIM İŞLERİ 067 GAYRİMENKUL BÜYÜK ONARIM GİDERLERİ HİZMET ALIMLARI 035 HİZMET ALIMLARI MAL ALIMLARI + YAPIM İŞLERİ + HİZMET ALIMLARI TOPLAM YUKARIDAKİ TABLODA YER ALMAYACAK BİLGİLER: 1 054 HANE HALKINA YAPILAN TRANSFERLER 2 332 PANSİYON GİDERLERİ DÜZENLEYEN MEMURUN BÖLÜM ŞEFİ ŞUBE MÜDÜRÜ/DAİRE BAŞKANI ADI SOYADI İMZA- TELEFONU ADI SOYADI İMZA TELEFON ADI SOYADI İMZA-TARİH-TELEFON
EK: 2 4734 Sayılı Kanunun 62 nci Maddesinin (ı) Bendi İle İlgili Millî Eğitim Bakanlığına Uygun Görüş İçin Başvuru Formu 1 Başvuru Tarihi ve Sayısı : 2 Kurum/Kuruluş Bilgileri : Kurum/Kuruluş Adı Kurumun/Kuruluşun (Bütçe) Türü Kurum/Kuruluş Yetkilisinin Adı-Soyadı Kurum/Kuruluş Yetkilisinin Ünvanı Adresi Tel - Faks İnternet Adresi E-mail Adresi 3 Varsa Önceki Başvuruların Tarih Ve Sayıları: 4 Ödenek Bilgileri : İhtiyacın Türü Bütçesindeki Yıllık Ödenek Tutarı (TL) Başvuru Tarihine Kadar 21/f ve 22/d ye (temsil ağırlama hariç) Göre Yapılan Toplam Harcama Tutarı (TL) Başvuru Tarihine Kadar İhale ve Diğer Alım Usullerine Göre Yapılan Harcama Tutarı (TL) Mal Alımı Hizmet Alımı Yapım İşleri 5 Uygun Görüş İstenilen Alımlara/İşlere Ait Bilgiler: Sıra No 1 2 Türü (-Mal Alımı - Hizmet Alımı - Yapım İşi) Konusu (Alımın tanımı yapılacak ve miktarı belirtilecektir) Gerekçesi (Kanunda belirtilen ihale usullerine göre neden temin edilemediği belirtilecektir) Talep Edilen Alımın/İşin Yaklaşık Tutarı (TL) n / /2011