EKONOMİK ÖZGÜRLÜKLER VE REFAH

Benzer belgeler
PİYASA EKONOMİSİ, EKONOMİK ÖZGÜRLÜKLER VE TÜRKİYE

Genel olarak ticaret ve işbölümü ne kadar fazla serbest olursa ve rekabet mevcut ise halk o ölçüde fazla fayda sağlar. Adam Smith

HAZIRGİYİM VE KONFEKSİYON SEKTÖRÜ 2017 KASIM AYLIK İHRACAT BİLGİ NOTU. İTKİB Genel Sekreterliği. Hazırgiyim ve Konfeksiyon Ar-Ge Şubesi.

Tuzaktan çıkmak için sanayisizleşmeyi durdurmak gerekmektedir

HAZIRGİYİM VE KONFEKSİYON SEKTÖRÜ 2017 EKİM AYLIK İHRACAT BİLGİ NOTU. İTKİB Genel Sekreterliği. Hazırgiyim ve Konfeksiyon Ar-Ge Şubesi.

Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği. Dünya da ve Türkiye de Ekonomik Görünüm

BAKANLAR KURULU SUNUMU

Yeni kanun teklifi neden yeterli değildir?

UNCTAD DÜNYA YATIRIM RAPORU 2006

İçindekiler kısa tablosu

DÜNYA EKONOMİK FORUMU (WEF) Küresel Rekabetçilik Endeksi nde Türkiye nin Yeri

2010 OCAK MART DÖNEMİ HALI SEKTÖRÜ İHRACATININ DEĞERLENDİRMESİ

FİNANSAL SİSTEM DÜZENLEMELERİ VE EKONOMİK BÜYÜME

2005 YILI İLERLEME RAPORU VE KATILIM ORTAKLIĞI BELGESİNİN KOPENHAG EKONOMİK KRİTERLERİ ÇERÇEVESİNDE ÖN DEĞERLENDİRMESİ

İktisat Anabilim Dalı- Tezsiz Yüksek Lisans (Uzaktan Eğitim) Programı Ders İçerikleri

Ekonomik Araştırmalar ÖDEME DAVRANIŞLARI. Mayıs Şirketlerin işletme sermayesi ihtiyaçları için iyi stok yönetimi çok önemli

TÜRKİYE'NİN GSYH PERFORMANSI TARİHSEL GELİŞİM ( )

HAZIRGİYİM VE KONFEKSİYON SEKTÖRÜ 2017 TEMMUZ AYLIK İHRACAT BİLGİ NOTU. İTKİB Genel Sekreterliği Hazırgiyim ve Konfeksiyon Ar-Ge Şubesi.

Sayfa 1 Kasım 2016 ULUSLARARASI SIRALAMALARINDA BELARUS UN YERİ

1 İKTİSAT İLE İLGİLİ TEMEL KAVRAMLAR

AB Ekonomisinin Mevcut Durumu ve Geleceğe Dönük Projeksiyonlar. Prof. Dr. Lerzan ÖZKALE, İTÜ Ankara, 18 Ekim 2006

2010 ŞUBAT AYI HALI SEKTÖRÜ İHRACATININ DEĞERLENDİRMESİ

TÜRKİYE EKONOMİSİ. Prof.Dr. İlkay Dellal Ankara Üniversitesi Ziraat Fakültesi Tarım Ekonomisi Bölümü. 1.DERS Şubat 2013

Araştırma Notu 14/161

HAZIRGİYİM VE KONFEKSİYON SEKTÖRÜ 2016 AĞUSTOS AYLIK İHRACAT BİLGİ NOTU. İTKİB Genel Sekreterliği Hazırgiyim ve Konfeksiyon Ar-Ge Şubesi

2010 OCAK NİSAN DÖNEMİ HALI SEKTÖRÜ İHRACATININ DEĞERLENDİRMESİ

Cumhuriyet Halk Partisi

Para Politikaları ve Finansal İstikrar

Makro İktisat II Örnek Sorular. 1. Tüketim fonksiyonu ise otonom vergi çarpanı nedir? (718 78) 2. GSYİH=120

EĞİTİMİN EKONOMİK TEMELLERİ

AB Ülkelerinin Temel Ekonomik Göstergeleri Üye ve Aday Ülkeler

OECD VE AB KAPSAMINDA EN ELVERİŞSİZ YATIRIM ORTAMI TÜRKİYE DE TABLO 1

HAZIRGİYİM VE KONFEKSİYON SEKTÖRÜ 2018 MAYIS AYLIK İHRACAT BİLGİ NOTU HAZİRAN 2018 İTKİB HAZIRGİYİM VE KONFEKSİYON AR-GE ŞUBESİ

Dış Ticaret Politikası. Temel İki Politika. Dış Ticaret Politikası Araçları Korumacılık / İthal İkameciliği

1 MAKRO EKONOMİNİN DOĞUŞU

Temel Ekonomik Gelişmeler

BİRİNCİ BÖLÜM... 1 KAYIT DIŞI İSTİHDAM... 1 I. KAYIT DIŞI EKONOMİ...

İÇİNDEKİLER BÖLÜM 1: EKONOMİ İLE İLGİLİ DÜŞÜNCELER VE TEMEL KAVRAMLAR...

Temel Ekonomik Gelişmeler

Temel Ekonomik Gelişmeler

DÜNYA EKONOMİSİNDEKİ GELİŞMELER

2010 YILI OCAK-MART DÖNEMİ TÜRKİYE DERİ VE DERİ ÜRÜNLERİ İHRACATI DEĞERLENDİRMESİ

SERAMİK KAPLAMA MALZEMELERİ VE SERAMİK SAĞLIK GEREÇLERİ SEKTÖRÜNDE DÜNYA İTHALAT RAKAMLARI ÇERÇEVESİNDE HEDEF PAZAR ÇALIŞMASI

Türkiye de Yabancı Bankalar *

DÜNYA PLASTİK SEKTÖR RAPORU PAGEV

Temel Ekonomik Gelişmeler

ENFLASYON (Genel bakış)

Ekonomi II. 13.Bölüm:Makroekonomiye Genel Bir Bakış Doç.Dr.Tufan BAL

TÜRKİYE, DÜNYADA BÜYÜME ORANI EN DÜŞÜK VE SANAYİ ÜRETİMİ EN HIZLI AZALAN ÜLKELER ARASINDA BULUNUYOR

Türkiye Ekonomisi 2000 li yıllar

Döneminde Türk Bankacılık Sektörü

2014 YILI MAYIS AYI TÜRKİYE DERİ VE DERİ ÜRÜNLERİ İHRACATI DEĞERLENDİRMESİ

REEL İŞÇİLİK MALİYETİ ARTIŞI 2012'DEN BERİ HIZLANARAK SÜRÜYOR

SAHA RATING, DÜNYA KURUMSAL YÖNETİM ENDEKSİ Nİ GÜNCELLEDİ

24 HAZİRAN 2014 İSTANBUL

Bilişim ve İletişim iş yapış şekillerini ve sosyal hayatı doğrudan etkileyen ana-yapıtaşı konumundadır.

Endişeye mahal yok (mu?)

İHRACATTA VE İTHALATTA TL KULLANIMI

İÇİNDEKİLER. 1. Bölüm Kamu Ekonomisi Disiplinine Tarihsel ve Analitik bir Perspektiften Bakış,

Pazar AVRUPA TİCARİ ARAÇ SEKTÖR ANALİZİ. 21 Mayıs 2018

Milli geliri yükselterek, döviz rezervlerini artırarak, her yıl ortalama yüzde 5 büyüyerek bir ülkeyi değiştirmek mümkün olmuyormuş!

DURGUNLUK VE MALİYE POLİTİKASI

HAZIRGİYİM VE KONFEKSİYON SEKTÖRÜNÜN 2014 MART İHRACAT PERFORMANSI ÜZERİNE KISA DEĞERLENDİRME

DÜNYA EKONOMİSİNDEKİ GELİŞMELER

5.1. Ulusal Bilim ve Teknoloji Sistemi Performans Göstergeleri [2005/3]

AVRUPA TİCARİ ARAÇ SEKTÖR ANALİZİ

Dış Ticaret Politikasının Amaçları

tepav Biyoteknolojide son yıllarda artan birleşme ve satın alma işlemleri ne anlama geliyor? Haziran2014 N POLİTİKANOTU

Büyük Türkiye, Güçlü Ekonomi için kişi başına gelirle birlikte insani gelişmişliğe, özgürlük ve demokrasi standartlarına da bakmak gerekir

Binyıl Kalkınma Hedefleri ve Yoksul Odaklı Büyüme

plastik sanayi Plastik Sanayicileri Derneği Barbaros aros DEMİRCİ PLASFED Genel Sekreteri

1 TÜRKİYE CUMHURİYETİ DÖNEMİ (TÜRKİYE) EKONOMİSİNİN TARİHSEL TEMELLERİ

Rekabetçilik İçin Kaliteli Eğitim Şart

İKTİSADÎ DÜŞÜNCENİN EVRİMİ (Başlangıcından Neoklasiklere) (İktisada Giriş I dersi için yardımcı kısa notlar)

Pazar AVRUPA TİCARİ ARAÇ SEKTÖR ANALİZİ. 14 Temmuz 2017

İKTİSAT ANABİLİM DALI ORTAK DOKTORA DERS İÇERİKLERİ. Dersin Adı Kod Yarıyıl T+U AKTS. Dersin Adı Kod Yarıyıl T+U AKTS. Dersin Adı Kod Yarıyıl T+U AKTS

BİRİNCİ BÖLÜM TÜRKİYE EKONOMİSİNE PANORAMİK BAKIŞ...

GTİP : PLASTİKTEN KUTULAR, KASALAR, SANDIKLAR VB. EŞYA

Ekonomide Değişim. 15. ÇözümOrtaklığı Platformu. 15 Aralık

tepav Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma Vakfı Mart2016 N201609

Avrupa: bir ve bölünmemiş? Avrupa da Ekonomik Modeller

Dünyada ve Türkiye de Gayrimenkul Yatırım Ortaklıkları

UNCTAD DÜNYA YATIRIM RAPORU 2015 LANSMANI 24 HAZİRAN 2015 İSTANBUL

2014 YILI VERİLERİ IŞIĞINDA TÜRKİYE NİN DÜNYADAKİ YERİ & KONUMU

Pazar AVRUPA TİCARİ ARAÇ SEKTÖR ANALİZİ. 27 Şubat 2018

Dünya Halı Pazarları ve Türkiye nin Durum Tespiti. Fazıl ALKAN Ar-Ge ve Mevzuat Şubesi 2008

2010 OCAK AYI HALI SEKTÖRÜ İHRACATININ DEĞERLENDİRMESİ

5. İşçi fazlasını, işveren fazlasını ve iş fazlasını şekil yardımıyla gösteriniz.

Türkiye, OECD üyesi ülkeler arasında çalışanların en az boş zamana sahip olduğu ülke!

AB Ülkelerinin Temel Ekonomik Göstergeleri Üye ve Aday Ülkeler

Ekonomi II. 20.Para Teorisi ve Politikası. Doç.Dr.Tufan BAL. Not:Bu sunun hazırlanmasında büyük oranda Prof.Dr.Tümay ERTEK in Temel Ekonomi kitabından

İKTİSAT BİLİMİ VE İKTİSATTAKİ TEMEL KAVRAMLAR

Türkiye de Bankacılık Sektörü

TÜRKİYE DE FİKRİ MÜLKİYET HAKLARININ KORUNMASI : ULUSLARARASI DOĞRUDAN YATIRIMLARA ETKİLER RAPORU

Türkiye de Bankacılık Sektörü

8. BÖLÜM STAGFLASYONLA MÜCADELEDE MALİYE POLİTİKASI. Dr. Süleyman BOLAT

HAZIRGİYİM VE KONFEKSİYON SEKTÖRÜ 2017 MAYIS AYLIK İHRACAT BİLGİ NOTU. İTKİB Genel Sekreterliği Hazırgiyim ve Konfeksiyon Şubesi

Türkiye de Bankacılık Sektörü

Dünya Ekonomisindeki Son Gelişmeler

Transkript:

Selçuk Üniversitesi Kadınhanı Faik İçil Meslek Yüksekokulu Sosyal ve Teknik Araştırmalar Dergisi Yıl 1 Sayı 1 Mayıs 2011 EKONOMİK ÖZGÜRLÜKLER VE REFAH Yrd. Doç. Dr. İsa ALTINIŞIK Selçuk Üniversitesi isa@selcuk.edu.tr Arş. Gör. Yavuz ÇAKMAK Karamanoğlu Mehmet Bey Üniversitesi ycakmak2003@hotmail.com Hasan Sencer PEKER Selçuk Üniversitesi sencerpeker@hotmail.com ÖZET Ekonomik özgürlükler, bireylerin serbestçe iktisadi faaliyetlerde bulunma ve bu faaliyetler sonucunda elde ettikleri değerleri dışarıdan herhangi bir müdahale olmaksızın serbestçe kullanabilmelerini ve sahiplenmelerini ifade eder. Teşebbüs, mübadele, sözleşme, mülkiyet, tercih ve milletlerarası ticaret özgürlükleri ekonomik özgürlüklerin başlıcalarını oluşturur. Ekonomik özgürlük bireyi, piyasaların doğal işleyişinde gerçekleştirilecek ticaretten sağlanan kazançlar ve uzmanlaşma için söz konusu fırsatları kendi lehine kullanarak durumunu daha iyi hale getirmesini sağlar. Anahtar Kelimeler: Ekonomik özgürlük, refah ECONOMIC FREEDOMS and WELFARE ABSTRACT Economic freedoms refer freedom of economic activities of individuals and ownership and being able to use the values because of these activities freely without any interference from the outside. Enterprise, exchange, contract, property, freedom of choice and economic freedom of international trade are the main components of economic freedoms. Economic freedom makes Individual status better by letting him to take advantage of gains realized from natural functioning of the markets opportunities for specialization in favour of himself. Keywords:Economic freedom, welfare GİRİŞ Günümüzde küresel değerlerden biri olarak üzerinde mutabakata varılan özgürlük kavramı ülkelerin uluslararası karşılaştırmalarında kullanılan kriterlerden biri haline gelmiştir. n küresel bir değer olarak öneminin anlaşılması, diğer bir toplumsal amaç olan ekonomik refahın gerçekleşmesine de hizmet etmektedir. Ekonomik özgürlük; bireylerin teşebbüs özgürlüğü, mübadele özgürlüğü, mülkiyet özgürlüğü, sözleşme özgürlüğü ve tercih özgürlüğüne sahip olmalarını içermektedir. Bu özgürlükler, aynı zamanda sağlıklı ve etkin bir piyasa ekonomisinin oluşturulması açısından da vazgeçilmez haklar niteliğini taşımaktadır. [1] Ekonomik özgürlük diğer özgürlüklerin de zaruri şartı ve esasıdır. Kendi yolumuzu seçme hakkını bize tanır ve www.sosyoteknik.com

Ekonomik Özgürlükler ve Refah insanlara serbestçe faaliyette bulunma imkanını bahşeder. Böyle bir özgürlük de, zaruri olarak, her hakkın tabii neticesi olan tehlike ve mesuliyetleri de beraberinde getirir. [2] 1.Ekonomik Özgürlük Nedir? Ekonomik özgürlük kavramı, ekonomik teoride yeni bir kavram değildir. Adam Smith den beri, iktisatçılar kaynak arzı ve seçiminin, ekonomide rekabetin, ticaret ve mülkiyet haklarını koruma özgürlüğünün, ekonomik kalkınmanın bileşkesi olduğuna inanmışlardır. Adam Smith milletlerin zenginliğine yol açan piyasada görünmez ellerin nasıl çalıştığını açıklamıştır. David Ricardo ekonomik büyüme açısından serbest ticareti savunmuştur. Milton Friedman Özgür toplumların ekonomik özgürlüklerinin diğer ekonomik aktiviteleri kontrol eden mekanizmalarından, ekonomik olarak daha verimli ve daha üretken olması sonucu ortaya çıkacaktır. demektedir. [3] Bu cezbedici konu çok fazla sayıda iktisatçının dikkatini çekse de, hala ekonomik özgürlüğün tek bir tanımı yapılamamaktadır. Ekonomik özgürlük kavramı, bireysel tercihlerin ön planda olduğu, alışverişlerin gönüllülük esasına dayandığı ve piyasalarda serbestçe gerçekleştirilebildiği, piyasalara girişin ve yerleşik firmalarla rekabet etmenin serbest olduğu, bireylerin ve bireysel mülkiyetin başkalarının taciz ve saldırılarına karşı korunduğu bir durumu ifade eder. Bu tanımlama ekonomik özgürlüklerin hem rekabetçi piyasanın oluşmasının hem de rekabet kültürünün gelişmesinin bir ön koşulu olduğunu ima etmektedir. Ekonomik özgürlükler, girişimciliğin (arzın) ve tüketim kalıplarının (talep) toplumsal refaha katkı yapacak şekilde gelişmesi için uygun bir zemin sağlamakta ve bu yolla hem piyasaların oluşumunu hem de etkin işleyişini mümkün kılmaktadır. Ekonomik özgürlüklerin geliştirilmesi bir anlamda rekabetin korunması ve geliştirilmesi işlevini yerine getirmektedir. Çünkü rekabet süreci, bireysel tercihlerin kısıtlamasız yapılabilmesini, alışverişlerin gönüllülük esasına göre gerçekleştirilmesini, piyasalara girişin serbestçe yapılabilmesini ve piyasalarda etkin bir rekabetin yaşanmasını garanti altına alan bir süreçtir. Ekonomik özgürlükler, 1980 lerden itibaren ölçülmeye başlanmış ve bu şekilde ülkeler arasında mukayese yapma imkânı doğmuştur. Bu ölçümler, ekonomik özgürlüklerin etkilerinin değerlendirilmesi konusunda da önemli çalışmalar yapılmasına imkân vermiştir. Bu güne kadar yapılan çeşitli çalışmalar, ekonomik özgürlük düzeyi ile ülkelerin refah düzeyleri ve sosyo-ekonomik performansları arasında çok sıkı bir ilişki olduğunu ortaya koymaktadır. Bu çerçevede ekonomik özgürlüklerin geliştiği ülkelerde, yaşam kalitesini ilgilendiren tüm göstergelerin (kişi başına gelir, istihdam, eğitim, temel sağlık vs.) iyileştiği, rekabet gücünün arttığı, yolsuzlukların en az düzeye indiği de tespit edilmiştir. [4] 2.Ekonomik Özgürlükler Nasıl Ölçülür Ekonomik özgürlükler üzerinde konuşabilmek ve ülkelerin ekonomik özgürlüklerinin seviyesini belirleyebilmek için bazı ölçütlerin olması gerekir. Son 150

İsa Altınışık & Yavuz Çakmak & Hasan Sencer Peker yıllarda, belirli kriterleri içeren fakat aynı ya da birbirine çok yakın sonuçlara ulaşan, üç farklı özgürlükler endeksi bulunmaktadır. [5] Bugün ekonomik özgürlükleri sistematik olarak ölçen üç temel araştırma vardır. Bunlar; Fraser Enstitüsü (Freaser Institute) nün ekonomik özgürlük indeksi, Freedom House un ekonomik özgürlük araştırması ve Heritage Foundation ın ekonomik özgürlük indeksi. Tablo 1. Üç Önemli Kuruluşun Belirlediği Ekonomik Özgürlük Göstergeleri [5] FRASER ENSTİTÜSÜ FREEDOM HOUSE HERITAGE FOUNDATION Paranın Değerinin Korunmasına Yönelik Göstergeler -Para arzı artışlarının düşüklüğü -Düşük enflasyon oranı -Yurt dışında banka hesabı açma özgürlüğü -Döviz bulundurma özgürlüğü Üretim ve Tüketim Konusunda Karar Verme -Kamu harcamalarının düşük FRASER ENSTİTÜSÜ FREEDOM HOUSE HERITAGE FOUNDATION Mülkiyet -Özel mülkiyet haklarının korunması -Fikri mülkiyet haklarının korunması -Mülkiyetin serbestçe değişim özgürlüğü Hayatını Kazanma -Pazarlığa yönelik kurumlar (sendika vb.) oluşturma özgürlüğü -Ücret kontrollerinin olmaması FRASER ENSTİTÜSÜ FREEDOM HOUSE HERITAGE FOUNDATION Uluslararası Ticaret -Tarifelerin düşük olması ve ticaret engellerinin olmaması -Hayatını Kazanma -Düşük gelir vergisi, kurumlar vergisi, katma değer vergisi ve diğer vergiler Üretim ve Tüketim Konusunda Karar Verme -Kamu harcamalarının düşük düzeyde olması -KİT sayısının azlığı düzeyde olması - KİT sayısının azlığı Teşebbüs Paranın Değerinin Korunmasına Yönelik Göstergeler -Fiyat kontrollerinin olmaması -Piyasaya giriş konusunda sınırlamaların olmaması -İş kurmada zorlukların olmaması -Piyasaya girişte sınırlamaların olmaması -Düşük enflasyon oranı Sermaye Akışı Konusundaki Özgürlük -Mülkiyet haklarının korunması -Fiyat kontrollerinin olmaması -Yabancı sermaye konusunda sınırlamaların ve piyasaya girişte engellerin olmaması -Kanun önünde eşitliğin olması Kazançları Tasarruf Etme -Yabancı ve yerli firmalar arasında ayrımcılık yapılmaması -Faiz kontrollerinin olmaması -Kar kontrollerinin olmaması Bankacılık Sisteminde Açıklık Hayatını Kazanma -Faiz kontrollerinin olmaması -Yabancı bankalar için sisteme girişte engellerin olmaması -Düşük transferler ve düşük sübvansiyonlar Uluslararası Ticaret -Bankacılık sistemi üzerindeki düzenlemelerin sınırlı olması -Düşük marjinal vergi oranı -Tarifelerin düşük olması ve ticaret engellerinin olmaması Hayatını Kazanma ve Teşebbüs -Zorunlu askerliğin olmaması -Düşük döviz kontrolleri -Ücret kontrollerinin olmaması Uluslararası Ticaret -Yabancı sermayeye yönelik önemli engellerin olmaması -Fiyat kontrollerinin olmaması 151

Ekonomik Özgürlükler ve Refah -Tarifelerin düşük olması -Resmi ve resmi olmayan döviz kuru arasında farkın olmaması -Sermaye hareketleri üzerinde kontrollerin olmaması Piyasada Faaliyette Bulunma -Piyasada yolsuzlukların olmaması -Piyasada faaliyette bulunacaklar arasında herhangi bir ayırımcılığın olmaması Mülkiyet -Özel mülkiyet özgürlüğü -Kamulaştırma işlemlerinin az olması Kaynak: Steve H. Hanke, Stephen J.K. Walters, Economic Freedom, Prosperity, and Equality: A Survey, http://ehostwqw14...booleanterm=economic%20freedom&fuzzyterm.[6] Tabloda belirtilen kriterlere göre elde edilen veriler ışığında, ülkeler en fazla özgür ve en az özgür olarak sıralanırlar. Heritage Foundation 2010 yılı Ekonomik Özgürlük Endeksinde 183 ülke incelenmiş ve endekste listenin ilk on sırasında, Hong Kong, Singapur, Avustralya, Yeni Zelanda, İrlanda, İsviçre, Kanada, ABD, Danimarka ve Şili yer almıştır. Türkiye bu yılki sıralamada puanını en fazla yükselten üç ülkeden biri olmuştur. En büyük sıçramayı 2.9 puanla Polonya nın yaptığı araştırmada, Meksika 2.5 puanla ikinci, Türkiye 2.2 puanla üçüncü. En fazla puan kaybeden ülkeler ise sırasıyla ABD, İngiltere, Çin, Hollanda ve Belçika. Türkiye nin ekonomik özgürlük puanı 63.8 ve dünya sıralamasında altmış yedinci konumdadır. Gerilerde görünmesine rağmen, geçen yıla göre en fazla gelişme gösteren üçüncü ülke olması ve on kriterin sekizinde dünya ortalamasının üzerinde olması iyi bir işaret olmuştur. Ancak, Avrupa da incelenen 43 ülke arasında 31. sıradadır. Türkiye, Portekiz ve Fransa ile neredeyse aynı sıradadır ve Yunanistan, İtalya, Brezilya, Rusya, Hindistan ve Çin in de oldukça üzerinde bulunmaktadır. Türkiye nin ortalamanın altında kaldığı iki özgürlük boyutu bulunmaktadır. Bunlar parasal özgürlük ve emek özgürlüğüdür. Parasal özgürlük, son üç yıldaki enflasyon ortalamasını ve fiyat kontrollerini yansıtan bir göstergedir. Gelecek yılki endekste, düşen enflasyon nedeniyle bu faktördeki puanın daha da yükselmesi mümkündür. Emek özgürlüğü konusunda ise durum biraz karışık gözükmektedir. Çünkü bu boyuttan daha yüksek puan alabilmek için esnek istihdam politikalarının yaygınlaşması, kıdem tazminatının aşağı çekilmesi, işten çıkarma öncesi ihbar süresinin kısaltılması, işten çıkarmaların kolaylaştırılması gerekiyor. Bu alanlarda Türkiye de değişiklik yapılması mümkün değil demek yanlış olmaz. Fakat, ücretten yapılan kesintilerin yüksek olduğu ve kayıt dışı istihdamın büyük oranda bundan kaynaklandığı bilinmektedir. [7] 3.Ekonomik Özgürlük Kriterleri Heritage Foundation ve Wall Street Journal tarafından her yıl müştereken yayınlanan araştırmada ülkelerin ekonomik özgürlük düzeyi başlıca on kriter çerçevesinde tesbit edilmiş bulunuyor. Kriterler şunlardır; 152

İsa Altınışık & Yavuz Çakmak & Hasan Sencer Peker 1. Ticaret politikası. Serbest ticaretin geçerli olduğu ülkeler ekonomik yönden daha özgür olarak kabul ediliyor. 2. Vergi politikası. Vergi yükünün düşük olduğu ülkeler, vergi yükünün nispeten daha ağır olduğu ülkelere oranla ekonomik açıdan daha özgür olarak kabul ediliyor. 3. Kamu harcamalarının düzeyi. Toplam kamu harcamalarının milli gelir içerisindeki payı ekonomik özgürlüğü ölçmeye yarayan kriterlerden biridir. Bu oranın düşük olduğu ülkelerde özel kesimin ulusal ekonomi içindeki payı daha fazladır. Dolayısıyla piyasa ekonomisinin daha geniş olduğu ülkeler daha özgür ülkeler kategorisinde yer alır. 4. Para politikası. Bir ülkede para arzındaki artış yüzdesi ve enflasyon oranı da ekonomik özgürlüğün derecesini belirler. Enflasyonun yüksek olduğu ülkelerde doğal olarak ekonomik özgürlük derecesi düşük olarak hesaplanır. 5. Yabancı sermaye. Ülkede yabancı sermaye girişini serbestleştirmek o ülkenin ekonomik yönden serbestleştirilmesi anlamına gelir. 6. Bankacılık. Devletin bankacılık sektöründeki payı ve bu sektöre yaptığı müdahaleler de ekonomik özgürlüğü hesaplamak için kullanılan kriterlerden biridir. 7. Ücret ve fiyat kontrolleri. Devletin mal ve hizmet piyasaları ile emek piyasasına yaptığı müdahalelerin derecesi ekonomik özgürlük derecesini de belirler. 8. Mülkiyet hakkı. Özel mülkiyetin anayasal ve yasal normlarla güvence altına alındığı ülkelerde ekonomik özgürlük düzeyinin daha fazla olduğu kabul edilir. Mülkiyet özgürlüğü, ekonomik özgürlüğün temelini oluşturur. 9. Regulasyonlar. Devletin piyasa ekonomisinin işleyişine yaptığı müdahaleler ve regulasyonların kapsamı da ekonomik özgürlük derecesini belirlemeye yardımcı olur. Örneğin, işyeri açma ruhsatı alınmasındaki bürokratik formalitelerin fazlalığı regulasyonların fazla olduğu anlamına gelir. 10. Karaborsa. Ekonomideki karaborsa ve kaçakçılık faaliyetlerinin düzeyi o ülkenin ekonomik yönden özgür olup olmadığını tespit etmeye imkan verir. Karaborsanın geniş olduğu ülkelerde devletin ekonomiye daha fazla müdahale ettiği varsayımı ile bu ülkelerde ekonomik özgürlüğün düşük olduğu belirtiliyor. [8] 4.Ekonomik Büyüme ve Refah İlişkisi Bilindiği gibi, 1929 Büyük Buhranından sonra Keynesyen iktisadın görüşleri doğrultusunda ekonomik büyüme ve kalkınmayı sağlamak devletin temel görevlerinden biri haline gelmiştir. Ekonomik büyüme; milli gelirdeki yıllık artışı ifade ederken; ekonomik kalkınma kavramı ekonomik büyümeden daha geniş olup, milli gelirdeki artış ile birlikte o ülkedeki sosyal ve kültürel gelişmeyi de kapsamaktadır. Kişi başına milli gelirdeki artış, bir ülkede ekonomik refahın arttığının da bir göstergesidir. Devletin ekonomik büyüme ve kalkınmayı sağlamak bir görevi iken, devlet müdahalelerinin ekonomik kalkınmayı sağlamadaki etkinliği 153

Ekonomik Özgürlükler ve Refah bir noktaya kadardır. Bir noktadan sonra devletin özel kesim aleyhine büyümesi kaynakların devlet tarafından emilmesi sonucunda crowding-out (dışlama) etkisi ortaya çıkar. Yani devlet kaynak kullanımında özel kesimi dışlamış olur. Ekonomik büyüme ve kalkınma çabalarını olumsuz yönde etkileyecek şekilde bireylerin ekonomik özgürlüklerini negatif olarak etkilemeye başlar. Ekonomik özgürlüğün hem toplumun hem de bireyin ekonomik refahını artırdığı iddia edilir. Ekonomik özgürlük bireyi, piyasaların doğal işleyişinde gerçekleştirilecek ticaretten sağlanan kazançlar ve uzmanlaşma için söz konusu fırsatları kendi lehine kullanarak durumunu daha iyi hale getirmesini sağlar. Ekonomik özgürlük, sadece insan itibarı ile ilgili olarak değil, aynı zamanda piyasa güçlerine karşılık olarak üretici ve tüketicilerin değişen tercihlerinin ayarlanması için ve ekonomik büyümenin sağlanması için de gerekli bir durumdur. Ekonomik özgürlüklerin artması hem üretim hem de tüketim sürecinde bireylerin hareket serbestisini artırdığına göre, birey ekonomik kararlarında daha rahat hareket edebilecektir. Ekonomik özgürlük ve ekonomik büyüme arasındaki bağlantıya yönelik olarak, ekonomik özgürlüğün temel unsurlarının belirlenmesi konusunda yoğun çabalar vardır. Öte yandan gelir seviyesi ve eşitsizlik gibi ülkelerin ekonomik performansı ile ekonomik özgürlük arasındaki ilişkinin belirlenmesine yönelik de çalışmalar yapılmaktadır. Amerikalı iktisatçı Milton Friedman, ekonomik refah ile sivil özgürlükler (ki bu özgürlükler kısmen ekonomik özgürlükleri de içermektedir) arasındaki ilişkiyi ortaya koymuştur. Ekonomik refah ile ülkeleri sivil özgürlükler (özel mülkiyet haklarına saygı, teşebbüs özgürlüğü vb.) yönünden sıralayarak karşılıklı ilişkiyi incelemiştir. Ekonomik refahın göstergesi olarak bebek ölümlerindeki azalış ve kişi başına GSMH daki artışı ele almış ve ekonomik refah ile bir ülkenin sivil özgürlüklerinde gelişme arasında karşılıklı ilişki olduğunu belirlemiştir. Buna göre bir ülkedeki sivil özgürlüklerdeki bir birim artış, bebek ölümlerinde %34 lük bir azalmaya ve GSMH da yüzde 49 luk artışa neden olmaktadır. Gerald W. Scully ise çalışmalarını Gastil ve Wright ın çalışma üzerine inşa etmiştir. Scully nin çalışması, özgür ekonomik kurumlar ile çeşitli ekonomik ve sosyal refah ölçümleri arasında aksi iddia edilemeyecek şekilde kuvvetli bir ilişkinin delilidir. Scully e göre hukuk kuralları ile kendini bağlayan, özel mülkiyete ve piyasada kaynakların dağılımında özgürlüğün olduğu politik olarak açık toplumlar, bu özgürlüklerin sınırlanmış olduğu toplumlara göre 1,5-2 kat kadar daha verimlidir ve 3 kat daha fazla büyür. Scully, ekonomik gelişme ile eşitliğin birbirine zıt olduğu iddiasının açıkça bir tahminden ibaret olduğunu ileri sürerek özgürlüğün gelir dağılımı üzerinde olumlu etkilerinin olduğunu belirlemiştir. Özgür toplumlarda, tercih özgürlüğü olmayan toplumlara göre nüfusun yüzde 60 ının gelirden daha geniş bir pay alması, bunun bir delilidir. Bireysel hakların baskı altında olduğu toplumlarda en yüksek gelir grubunun milli gelirden aldığı pay, hakların korunduğu toplumlara göre daha geniştir. Ekonomik gelişme ve eşitlik birbirine zıt değildir. Toplumlar, hakları daha az sınırlandırıcı bir rejimine geçtiklerinde ekonomik etkinlik, ekonomik büyüme ve eşitliği artırabilirler. [9] 154

İsa Altınışık & Yavuz Çakmak & Hasan Sencer Peker 6.Ekonomik Özgürlükler ve Türkiye Türkiye nin durumu yukarıda belirtilen kriterler açısından değerlendirildiğinde ülkemizin bazı alanlarda önemli mesafeler aldığı görülebilir. Özellikle mülkiyet hakkı, yabancı sermaye, dış ticarette serbestleşme yönünden Türkiye nin durumu iyidir. Ancak bu alanlarda daha fazla serbestleşme gerekiyor. Türkiye nin para ve vergi politikaları yönünden durumu oldukça kötüdür. Parasal istikrarın olmaması, vergi yükünün ağırlığı, vergi oranlarının siyasal iktidarlarca sık sık değiştirilmesi vb. faktörler, Türkiye nin gelişmesinin önündeki önemli engelleri oluşturuyor. Türkiye 21. yüzyıla daha müreffeh ve güçlü bir ülke olarak girmek istiyorsa liberalleşme sürecini hızlandırmalıdır. Ekonomide serbestleşme yönünde süratle adımlar atmalıdır. Bunun için yapılması gerekli reformlar bellidir. Ülkemizin yukarıda belirtilen on alanda hızla serbestleşme yönünde kararlar alması ve uygulaması gereklidir. En başta devletin görev ve fonksiyonları yeniden tanımlanmalı ve bu çerçevede değişim ve yeniden yapılanma gerçekleştirilmelidir. Merkezi yönetimin bir kısım görev ve fonksiyonları yerel yönetimlere devredilmeli (Yerelleşme)dir. Devletin bir kısım görev ve fonksiyonları ise özel kesime intikal ettirilmelidir(özelleştirme). Özelleştirme, kamu ekonomisinin görev ve fonksiyonlarının daraltılması buna karşın piyasa ekonomisinin ulusal ekonomi içerisindeki rolünün ve payının artırılması demektir. Ayrıca, ekonomik regulasyonlar azaltılmalı (deregülasyon); vergi oranları mutlaka indirilmeli ve düz oranlı olmalıdır. Vergi sisteminin basitliği ve etkinliği için düz oranlı vergilerin öneminin anlaşılması gerekir. Devletin mal ve hizmet piyasalarına ve faktör piyasalarına yaptığı müdahalelere mümkün olduğu ölçüde son verilmelidir. Yabancı sermaye daha fazla özendirilmelidir. Piyasa ekonomisinde rekabete fonksiyonel işlerlik kazandırılmalıdır. Parasal istikrar, ekonomik istikrarın ön koşuludur. Enflasyonun çözümü için gerçekçi bir parasal reform gerçekleştirilmelidir. Türkiye için çıkış yolu bu reformları süratle gerçekleştirmektir. [8] KAYNAKÇA 1.Avrupa Birliği ne Üyelik Sürecinde AB Ülkeleri Ve Diğer Aday Ülkeler Karşısında Türkiye nin Durumu, http://www.tisk.org.tr/yayinlar.asp?sbj=ic&id=2031 2.Friedrich A. Von Hayek, Çeviren:Turhan Feyzioğlu ve Yırldıray Arsan, Kölelik Yolu, Siyasal Kitabevi, 1995, Ankara. 3.Doğan Uysal, Türkiye de Piyasa Ekonomisi ve Ekonomik Özgürlükler, Çizgi Kitabevi, 2004, Konya. 4.Erdal Türkan, Ekonomik Özgürlükler Ve Rekabet, http://www.rekabet.gov.tr/index.php?sayfa=sayfahtml&id=626 5.Mustafa Acar, Serbest Ticaret, ekonomik Özgürlükler ve Refah, http://yayinlar.yesevi.edu.tr/files/article/350.pdf 6.Steve H. Hanke, Stephen J.K. Walters, Economic Freedom, Prosperity, and Equality: A Survey, http://ehostwqw14...booleanterm=economic%20freedom&fuzzyterm 155

Ekonomik Özgürlükler ve Refah 7.H. Bader Arslan, Ekonomik Özgürlük Endeksi, http://www.t24.com.tr/content/authors.aspx?article=1513&author=20 8.Coşkun Can Aktan, Devlet Müdahalesi ve Ekonomik Özgürlükler, http://www.canaktan.org/canaktan_personal/canaktan-arastirmalari/devlet-reformu/aktan-devletmudahalesi-ekonomik-ozgurluk.pdf 9.Dilek Dileyici ve Özlem Özkıvrak, Piyasa Ekonomisi, Ekonomik Özgürlükler ve Türkiye, http://www.canaktan.org/politika/liberal_demokrasi/diger-yazilar/dileyici-piyasa-ekonomisi.pdf 156