1868 Afet Müdahale ve Yardım Müdürlüğü 2003 yılı faaliyet raporu; Müdürlüğümüzün yeniden yapılanma ve yönetmeliğinin yeniden hazırlanma çalışmaları ile yurtiçi ve yurtdışı afet müdahale ve yardım faaliyetlerini, az sayıda çalışanı ile büyük özveri, dayanışma, ekip ruhu, üstün Kızılaycılık anlayışı ile yürüten Afet Müdahale ve Yardım Müdürlüğü personeline ve bu çalışmalarda aynı gayreti gösteren merkez, bölge ve transit depo çalışanlarına, bize destek sağlayan Kızılay şubelerimize ve afet müdahale ve yardım faaliyetlerinde birlikte çalıştığımız bütün Kızılay çalışanlarına, ebediyete göçmüş Kızılay şehitlerine ve 2003 yılında ekiplerde görev alarak derneğimizi başarıyla temsil eden tüm personelimize ithaf olunur. Afet Müdahale ve Yardım Müdürlüğü 1
İÇİNDEKİLER AFET MÜDAHALE VE YARDIM MÜDÜRLÜĞÜ AFET MÜDAHALE VE YARDIM MÜDÜRLÜĞÜ GİRİŞ 5 I. AFET MÜDAHALE VE YARDIM MÜDÜRLÜĞÜ NÜN YAPISI 6 A. MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN VİZYON VE MİSYONU 6 B. GÖREV TANIMI 6 C. PERSONEL DURUMU 7 D. BÜTÇE (EK-A) 7 E. STOK DURUMU (EK-B) 8 II. PROJE VE EĞİTİM ÇALIŞMALARI 10 A. PROJE ÇALIŞMALARI 10 1. OTOMASYON PROJESİ 10 2. BÖLGESEL VE YEREL AFET MÜDAHALE VE LOJİSTİK MERKEZLERİNİN KURULMASI VE BÖLGE DEPOLARININ BÖLGE AFET MÜDAHALE VE LOJİSTİK MERKEZLERİNE DÖNÜŞTÜRÜLMESİ 11 3. KIZILAY DA AFET MÜDAHALE VE YÖNETİM SİSTEMİNİN YENİDEN YAPILANDIRILMASI 15 4. YEREL HİZMET KAPASİTESİNİN GELİŞTİRİLMESİ PROJESİ 16 5. İNSAN KAYNAKLARI PROJESİ (EK-C) 16 6. KIZILAY AFET HABERLEŞME SİSTEMİNİ GELİŞTİRME PROJESİ 19 7. DERNEĞİMİZE AİT EKONOMİK ÖMRÜNÜ DOLDURAN ARAÇLARIN SATIŞI PROJESİ 21 B. EĞİTİM ÇALIŞMALARI 22 C. KIZILAY IN NATO SİVİL OLAĞANÜSTÜ HAL PLANLAMA (CEP) KONSEPTİ DAHİLİNDEKİ FAALİYETLERİ 24 III. 2003 YILI ANA FAALİYETLERİ A. YURTİÇİ ANA FAALİYETLER 26 1. 2003 YILI YURTİÇİ DOĞAL AFET MÜDAHALELERİ 26 a. DEPREMLER 26 b. SELLER 29 c. YANGINLAR 30 d. ÇIĞ VE YOĞUN KAR YAĞIŞI 31 e. KURAKLIK 31 f. ENDÜSTRİYEL AFETLER 31 g. HEYELAN 31 h. SU BASKINI 31 i. SIĞINMACI HAREKET 32 j. 2003 YILI YURTİÇİ AFET MÜDAHALE FAALİYETLERİ GENEL MALİYET TABLOSU 35 2
2. 2003 YILI SOSYAL YARDIM FAALİYETLERİ 36 2.1 YURTİÇİ FAKİR VE DÜŞKÜNLERE YAPILAN AYNİ VE NAKDİ YARDIM FAALİYETLERİ 36 a. YARDIMA MUHTAÇ VE YOKSUL VATANDAŞLARIMIZA DOĞRUDAN YAPILAN NAKDİ YARDIMLAR 36 b. YARDIMA MUHTAÇ VE YOKSUL VATANDAŞLARIMIZA DOĞRUDAN YAPILAN AYNİ YARDIMLAR (EK-D) 36 c. YARDIMA MUHTAÇ VE YOKSUL VATANDAŞIMIZA ŞUBELERİMİZ ARACILIĞI İLE YAPILAN AYNİ YARDIMLAR (EK-E) 37 d. ÇEŞİTLİ KURUM VE KURULUŞLARA YAPILAN AYNİ YARDIMLAR (EK-F) 37 e. ANKARA MERKEZ İLÇELERİ / KIZILAY ŞUBE BAŞKANLIKLARI RAMAZAN AYI GIDA YRD. 37 f. KURTULUŞ SAVAŞI GAZİLERİNE NAKDİ YRD. 38 g. 2003 YILI SOSYAL YARDIM FAALİYETLERİ GENEL MALİYET TABLOSU 38 2.2 SOSYAL AKTİVİTELERE DESTEK FAALİYETLERİ 39 a. KÖYE DÖNÜŞ PROJESİ KAPSAMINDA YAPILAN AYNİ YADIMLAR 39 b. ÇATAK YAYLASI 5. GELENEKSEL KARAKUCAK GÜREŞLERİ VE ŞENLİKLERİNE DESTEK 39 c. HACI BEKTAŞ VELİ ANMA TÖRENLERİ 39 B. YUTDIŞI FAALİYETLER 39 1.AYNİ YARDIMLAR 39 a. PAKİSTAN DEPREMZEDELERİNE YARDIM 39 b. IRAK SAVAŞI NEDENİYLE TÜRK KIZILAYI NIN YURTDIŞI İNSANİ YARDIM OPERASYONLARI 40 c. CEZAYİR DEPREMZEDELERİNE YARDIM 44 d. PAKİSTAN SELİ AFETZEDELERİNE YARDIM 44 e. GÜRCİSTAN HALKINA YARDIM 44 f. İRAN/BAM DEPREMZEDELERİNE YARDIM 46 g. BOSNA-HERSEK E AYNİ YARDIM 48 2.NAKDİ YARDIMLAR 49 a. ÇİN HALK CUMHURİYETİ DEPREMZEDELERİNE YRD. 49 b. KIRGIZİSTAN A NAKDİ YARDIM 49 c. ÇİN HALK CUMHURİYETİNE SARS HASTALIĞI NEDENİ İLE NAKDİ YARDIM 49 d. AZERBAYCAN A NAKDİ YARDIM 49 e. GÜRCİSTAN A NAKDİ YARDIM 49 f. MISIR A NAKDİ YARDIM 50 g. TACİKİSTAN A NAKDİ YARDIM 50 h. KAZAKİSTAN DA MEYDANA GELEN ÇEŞİTLİ DOĞAL AFETLER SEBEBİYLE YAPILAN 3
NAKDİ YARDIM 50 ı. ÇİN HALK CUMHURİYETİ NE SEL NEDENİ İLE NAKDİ YARDIM 50 i. GÜNEY KORE YE NAKDİ YARDIM 50 j. ÖZBEKİSTAN A NAKDİ YARDIM 50 k. SUDAN A NAKDİ YARDIM 51 l. SENEGAL E NAKDİ YARDIM 51 m. 2003 YILI YURTDIŞI MÜDAHALE VE YARDIM FAALİYETLERİ GENEL MALİYET TABLOSU 52 IV. AFET MÜDAHALE VE YARDIM MÜDÜRLÜĞÜ NÜN DESTEK BİRİM FAALİYETLERİ 53 A. HABERLEŞME BİRİMİ FAALİYETLERİ 53 B. LOJİSTİK BİRİMİ FAALİYETLERİ 54 SONUÇ VE DEĞERLENDİRME 57 EKLER 59 EK A: AFET MÜDAHALE VE YARDIM MÜDÜRLÜĞÜ 2003 YILI BÜTÇESİ EK B: 31.12.2003 STOK DURUMU EK C: İNSAN KAYNAKLARI DEĞERLENDİRME FORMU EK D: YARDIMA MUHTAÇ VE YOKSUL KİMSELERE DOĞRUDAN YAPILAN AYNİ YARDIMLAR EK -E: YARDIMA MUHTAÇ VE YOKSUL KİMSELERE ŞUBELER ARACILIĞI İLE YAPILAN AYNİ YARDIMLAR EK F: KURUM VE KURULUŞLARA YAPILAN AYNİ YARDIMLAR EK G: DERNEĞİMİZE YAPILAN AYNİ BAĞIŞLAR 4
AFET MÜDAHALE VE YARDIM MÜDÜRLÜĞÜ GİRİŞ: Bilindiği üzere Kızılay, 17 Ağustos 1999 İzmit Körfezi ve 12 Kasım 1999 Düzce depremlerinden elde edilen derslerin ışığı altında, yalnızca afetlerden etkilenen kişilere acil insani yardım yapma stratejisini değiştirmiş ve ana hatlarıyla; afet zararlarının azaltılması amacıyla, afet öncesinde halkın gönüllü katılımını örgütleyen, destekleyen, toplumu afetlere önceden hazırlayarak afetlerle baş edebilme kapasitelerini arttıran, hızlı ve etkili bir afet müdahale operasyonu yapabilmek için önceden planlama ve hazırlık yapan yeni bir strateji geliştirmiştir. Afet Müdahale ve Yardım Müdürlüğü de bu yeni strateji doğrultusunda, 2003 yılında, - yurtiçi ve yurtdışında meydana gelen afetlerden etkilenmiş insanların ızdıraplarını dindirmek, acil ihtiyaçlarını elindeki tüm imkan ve kaynakları ile karşılamak, - yoksul ve muhtaç kimselere yardım ulaştırmak, - kendi organizasyon yapısı, görev, yetki ve sorumluluklarını yeniden düzenleyerek, çağdaş bilgi ve iletişim teknolojilerinin tüm olanaklarından yararlanarak operasyonlarındaki hız ve etkinliğini arttırmak üzere faaliyetlerini sürdürmüştür. Bu rapor, Afet Müdahale ve Yardım Müdürlüğü nün 2003 yılı içerisinde yürüttüğü projeleri ve gerçekleştirdiği faaliyetleri kapsamaktadır. 5
I. AFET MÜDAHALE VE YARDIM MÜDÜRLÜĞÜ NÜN YAPISI A. MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN VİZYON VE MİSYONU Müdürlüğün Vizyonu Kızılay ın vizyon, misyon ve stratejileri çerçevesinde; Türk Halkının gücünü kullanarak, ulusal ve uluslararası düzeyde meydana gelebilecek doğal ve insan kaynaklı afetlerin olumsuz etkilerinden, savunmasız insanların etkilenme derecelerini azaltmak ve afetlerden sonra ortaya çıkacak insan ızdırabını dindirerek insan onurunu korumaktır. Müdürlüğün Misyonu Faaliyetlerinin, Kızılay ın vizyon ve misyonuna uygunluğu Merkez Kurulu ve Yönetim Kurulu tarafından denetlenen, Kızılay ın amaç ve hedeflerine ulaşılması için Genel Müdürlük tarafından yönlendirilen Afet Müdahale ve Yardımlar Müdürlüğü; Türk Kızılayı nın afet ve yardım faaliyetlerinin planlama, yönetim, karar alma, koordinasyon ve icra organizasyonu olup, hedefler, stratejiler ve planlar çerçevesinde ilgili birimlerin hazırlılığını, gelişmeler karşısında koordineli ve eşit duyarlılıkta olaylara müdahale edilmesini sağlar. B. GÖREV TANIMI Afet Müdahale ve Yardım Müdürlüğü; Kızılay ın temel ilke ve amaçları doğrultusunda: Afet hazırlık çalışmalarını yürütmek, Yurtiçi ve yurtdışı afet ve krizlere, Kızılay ın imkan, kabiliyet ve üstlendiği sorumluluklar çerçevesinde müdahale etmek, Ülke çapında Kızılay ın lojistik sistemini yönetmek, Kızılay ın yurt içi ve yurtdışı yardım faaliyetlerini yürütmek, Yoksul ve muhtaç kimselere yardımda bulunmaktan sorumludur. 6
Afet Müdahale ve Yardım Müdürlüğü aşağıda belirtilen birimleri ile faaliyetlerini sürdürmektedir. Operasyon Lojistik Dış Yardımlar Haberleşme Planlama İdari Hizmetler C. PERSONEL DURUMU Afet Müdahale ve Yardım Müdürlüğü personel ve kadro durumu aşağıdaki tabloda gösterilmektedir. S. KADRO DOLU BOŞ GEÇİCİ KADRO UNVANI NO SAYISI KADRO KADRO GÖREVLİ 1 Afet Müdahale ve Yrd.Müdürü 1 1 - - 2 Müdür Yardımcısı 1 1 - - 3 Şef 5 2 3 1 4 Afet Uzmanı 7 5 2-5 Memur 11 10 1 1 6 Elektrik Teknisyeni 1 1 - - 7 Haberleşme Teknisyeni 2 2-2 8 Bilgisayar Operatörü - - - 1 9 Güvenlik Görevlisi - - - 5 10 Şoför - - - 6 11 Hizmetli - - - 3 12 Santral memuru - - - 3 13 Sözleşmeli Personel - - - 10 TOPLAM 28 22 6 32 Tablodan da görüldüğü üzere Afet Müdahale ve Yardım Müdürlüğü 22 kadrolu ve 32 geçici olmak üzere toplam 54 personel ile faaliyetlerini sürdürmektedir. D. BÜTÇE 2003 yılı için P.B.M.K. Müdürlüğü tarafından yapılan düzenlemeler sonucunda, Afet Müdahale ve Yardım Müdürlüğü nün yürüteceği çalışmalar için 2003 yılı bütçesinden 17.962.100.000.000.-TL lik pay ayrılmış olup, Kasım 2003 tarihinde 942 Yurtiçi Muhtaç ve Güçsüz Yardımı harcama kalemine 320 milyar TL ve 320 Yurtiçi Ulaştırma Gideri harcama kalemine de 10 milyar TL ek ödenek aktarılması ile bu pay toplam 18.292.100.000.000.TL olmuştur. 2003 yılı için Müdürlüğün kullanma yetkisinde bulunan bütçe kalemleri ile bu kalemlerden yıl boyunca yapılan harcamalar toplamı 3.293.292.624.510.-TL olup, Irak 4.ve 5. konvoy ekiplerin uydu telefon masrafları, Bosna ya yapılan yardımın personel giderleri, Gürcistan ekip harcamaları ve İran İnsani Yardım Ekiplerinin harcamaları 2004 yılı bütçesinde muhasebeleştirilecektir. 2003 yılı bütçe payları ve harcanan tutarları EK-A da sunulmaktadır. 7
E. STOK DURUMU Kızılay; ülkemizde meydana gelen afetleri, bölgenin risk alanlarını ve demografik yapısını dikkate alarak, etkin müdahale için, Ankara (Etimesgut Merkez Depo), Erzurum, Elazığ, Manisa, İstanbul (Maltepe ve Büyükkarıştıran Depoları), Adana ve Afyon transit depolarında afet malzemelerini stoklamaktadır. Ayrıca bu depolarımıza ek olarak 01.11.2000 tarihinden itibaren Afet Malzeme Toplama Ve Bakım Lojistik Ekibine (AMTB) dönüştürülen Düzce Ekip Başkanlığı, Düzce Valiliğince tahsis edilen 35.000 m² lik depo alanında faaliyetlerine devam etmektedir. Ayrıca küçük ve orta ölçekli afetlere en kısa sürede etkin ilk müdahaleyi koordineli bir şekilde gerçekleştirebilmek amacıyla Türkiye genelinde Yerel Ve Bölgesel Afet Müdahale Ve Lojistik Merkezlerinin kurulması çalışmaları 2002 yılında başlatılmış, 9 Kızılay Şubesinde (Van Adapazarı Muş Denizli Rize Bursa Kastamonu Erzincan Trabzon) temel afet malzemeleri stoklanmıştır. Yerel Müdahale mantığının geliştirilmesi ve Türkiye genelinde yaygınlaştırılması için planlama çalışmaları halen sürdürülmektedir. Depolarımızda bulunan afet malzemelerinin haftalık stok durumlarının takibi düzenli olarak yapılmakta ve standart tablolara işlenerek dosyalanmaktadır. Böylelikle afet hazırlık, planlama ve müdahale çalışmaları esnasında mevcut stoklar göz önüne alınarak en yakın depodan gerekli malzemelerin afet bölgesine en hızlı şekilde sevk edilmesi sağlanmaktadır. Depo Otomasyon sistemine geçildiğinde stok hareketleri her an izlenebilecektir. Tablo 1-2003 Yılı (3 er Aylık) Temel Afet Malzemeleri Stok Durumu Temel Afet Mlz. Stok Durumu AYLAR Ocak 2003 Mart 2003 Haziran 2003 Eylül 2003 Aralık 2003 ÇADIR 35.962 35.751 39.943 42.336 45.829 BATTANİYE 276.994 149.313 237.648 279.869 255.730 KATALİTİK SOBA 12.200 13.756 14.604 15.323 15.543 YATAK 11.408 11.208 19.328 19.405 19.720 UYKU TULUMU 46.327 45.851 46.148 46.800 47.284 8
2003 YILI TEMEL AFET MALZEMELERİ STOK HAREKETLERİ 300.000 250.000 200.000 MİKTAR 150.000 100.000 50.000 0 Ocak 2003 Mart 2003 Haziran 2003 Eylül 2003 Aralık 2003 ÇADIR BATTANİYE KATALİTİK SOBA YATAK UYKU TULUMU AYLAR Grafikten de görüldüğü üzere, yılın ilk üç aylık periyodu olan dönemde (Mart ayında) temel afet malzeme stokunda bir düşüş yaşanmıştır. Bu azalmanın nedeni, Irak krizi nedeniyle olması muhtemel nüfus hareketine bağlı olarak oluşturulan Silopi Lojistik Merkezi ne temel afet malzemelerinin gönderilmesi olup, bu malzeme hareketi depo stoklarından düşülerek ekip stoklarında takip edilmiştir. Ayrıca Mart 2003 de Bingöl de meydana gelen deprem nedeniyle de Silopi Lojistik Merkezi stoklarından bir kısım afet yardım malzemesi Bingöl e gönderilmiştir. (Bingöl depremi nedeniyle bölgeye gönderilen malzemeler Yurtiçi Doğal Afet Müdahaleleri bölümünde ayrıntılı olarak verilmiştir.) Irak Krizi sonunda Silopi Lojistik Merkezi ne gönderilen malzemeler, yapılan planlama ile Etimesgut, Elazığ ve Erzurum Depo, Adapazarı, Van, Erzincan, Muş ve Trabzon şubeleri ile Düzce Lojistik Merkezine gönderilmiştir. 2. üç aylık döneme rast gelen bu planlama ile malzeme miktarları adı geçen depo ve şube stoklarına dahil edilmiştir. Ayrıca olası nüfus hareketi nedeni ile yurtdışından ülkemize bağış olarak afet yardım malzemeleri gönderilmiştir. Yapılan bağışlar hakkında ayrıntılı bilgi Lojistik Birimi faaliyetlerinde verilmiştir. Yılın Eylül Aralık dönemlerini kapsayan 3. ve 4. üç aylık periyotlarda büyük bir afet meydana gelmediğinden temel afet malzemeleri stok durumunda büyük bir hareketlilik yaşanmamıştır. 31.12.2003 tarihi itibari ile, tüm afet malzemelerine ilişkin stok durumunun belirtildiği 2003 yılının son Stok Durum Çizelgesi EK B de sunulmaktadır. 9
II. PROJE VE EĞİTİM ÇALIŞMALARI A. PROJE ÇALIŞMALARI Problemin Tanımı: 1. OTOMASYON PROJESİ Depolarımızda bulunan malzemelerin standart olmaması, stok hareketlerinin sağlıklı bir şekilde takip edilememesi, raporlanamaması, araç takip sisteminin yetersiz oluşu, afet müdahale yönetiminin en önemli adımlarından biri olan lojistik sisteminin işleyişinde aksamalara neden olmaktadır. Bu nedenle afet müdahale faaliyetlerinde yeterli etkinlik sağlanamamakta, malzeme ve araç sevkinde problemler yaşanmaktadır. Projenin Amacı: Türkiye Kızılay Derneği depolarının otomasyona yönelik olarak yeniden düzenlenmesi ile depolar bünyesindeki malzemelerin ve araçların takibini etkin bir şekilde yerine getirmektir. Projenin Hedefi: 1. Malzeme standardizasyonunun sağlanması, 2. Genel ve depo bazında malzeme stok durumunun her an takip edilebilmesi, 3. Stok hareketlerinin (malzeme giriş/çıkışlarının ) her an takip edilebilmesi, 4. Araçların genel takibi ile bakım onarım faaliyetlerinin takip edilebilmesi hedeflenmektedir. Proje Faaliyetleri: 1. Otomasyon sistemine ilişkin program yazılımı BİLTEN tarafından gerçekleştirilmiş olup, Derneğimizce kurulan teknik bir komisyon tarafından yazılım aşamaları test edilmiş ve geliştirilmesi gereken hususlar belirlenmiştir. 2. Malzeme paketleme ve paletleme standardı oluşturulacak ve tüm depolardaki malzemeler bu standartlarda paketlenip paletlenecektir. 3. Depo ambarları, malzemelerin kullanım amacına göre gruplandırılacaktır. 4. Belirlenen her ana ambar grubu için ürün ağaçları hazırlanacaktır. 5. Malzemeler tanımlanacak ve tek stok numarası ile kodlama sağlanacaktır. 6. İşletim sistemine ilişkin kullanım kılavuzu hazırlanmış olup, Lojistik sistemi yönetmeliği hazırlanacaktır. 7. Otomasyon sisteminin uygulanmasına yönelik hizmet içi eğitimler düzenlenecektir. 8. Sistemin işletime girmesi ile birlikte takibi Afet Müdahale ve Yardım Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilip, geliştirilmesi gereken hususlar Bilgi İşlem Müdürlüğü ile koordineli olarak tespit edilerek uygulanacaktır. Gelinen Aşama: Otomasyon Programının yazılımı tamamlanmış; test aşaması gerçekleştirilmiştir. Erzurum Bölge Depo Müdürlüğü nün fiziki altyapısı tamamlanmış, tüm malzemeler otomasyona uygun şekilde paketlenmiş ve paletlenmiştir. Etimesgut Merkez Depo da da fiziki altyapı çalışmaları devam etmekte olup, ambarlar 8 ana gruba ayrılmıştır; Afet Kit ve malzeme, Sağlık Kit ve Malzeme, Şubeler Kit ve Malzeme, Yedek Parça Malzeme, Kan Hizmetleri 10
Grup Müdürlüğü, Merkez Müdürlüğü ambarları ile İdari ve Araç Ambarları. Müdürlüğümüz ambarına ait ürün ağaçları tamamlanmıştır. Malzeme tanımlama ve kodlama işlemleri devam etmekte olup, yönetmeliğin hazırlanması ile sistem işletime alınacaktır. Problemin Tanımı: 2. BÖLGESEL VE YEREL AFET MÜDAHALE VE LOJİSTİK MERKEZLERİNİN KURULMASI VE BÖLGE DEPOLARININ BÖLGE AFET MÜDAHALE VE LOJİSTİK MERKEZLERİNE DÖNÜŞTÜRÜLMESİ Kızılay, bölgesel ve yerel afet müdahale ve lojistik sistemine sahip olmamasından dolayı merkezden uzak bölgelerde yaşanan afetlerden etkilenen insanlara zamanında, etkin ve doğru müdahalede bulunmakta zorluk çekmektedir. Bunun sonucunda; yerel kaynaklar yeterince kullanılamamakta ve yapılan müdahale ve yardımların maliyeti yüksek olmaktadır. Projenin Amacı: İnsanların afetlerden etkilenme derecelerini azaltmak ve merkezden uzak bölgelerde yaşanan afetlerden etkilenen insanlara en kısa sürede etkin şekilde ulaşarak acılarını dindirmek, genel amaca hizmet etmek üzere proje bölgelerinde etkin işleyecek sürdürülebilir bir afete hazırlık, afet müdahale ve lojistik sistemi oluşturmaktır. Projenin Hedefleri: Proje amacına uygun olarak, aşağıda sunulan hedefler belirlenmiştir: Bölgesel ve yerel kaynakların en verimli şekilde kullanılabileceği, etkin, sürdürülebilir, düşük maliyetli, bölgedeki tüm kurum ve kuruluşlarla koordineli işbirliğini gerçekleştirecek bir bölgesel afet müdahale sistemi geliştirmek, Afet müdahale için gerekeli insan kaynaklarını, doğru malzeme, araç-gereç ve teçhizatını doğru zamanda, doğru yerde bulundurabilecek lojistik sistemini geliştirmek, Bölgelerde hedeflenen sayıda kişiye acil yardım süresince barınma, beslenme, acil yardım ve sağlık destek hizmetlerini sağlayabilecek bölgesel afet müdahale sistemini geliştirmek, Kızılay ın bölgelerde afete hazırlığını sağlamak ve toplumsal eğitim ile bölgelerdeki halkın afetten etkilenme derecelerini azaltmak, Bölge şubelerinin afete hazırlık, müdahale ve lojistik kapasitelerinin geliştirilmesini desteklemektir. 11
Bölge Afet Müdahale ve Lojistik Modelinin Faaliyet Alanları ve İşleyişi: Bölge Afet Müdahale ve Lojistik Merkezinin faaliyet alanları proje hedeflerini gerçekleştirmek üzere planlanmış olup; aşağıda sunulmaktadır. a. Afete Hazırlık ve Müdahale: i. Eğitim ii. Planlama iii. Tatbikat iv. Toplumun Organize Edilmesi v. Şubelerin afete hazırlık kapasitelerinin geliştirilmesi vi. Barınma vii. Beslenme viii. Kısmi Sağlık (Psikososyal destek hizmetleri dahil) ix. Şube afet müdahale kapasitelerinin geliştirilmesi b. Lojistik i. Malzeme stoklanması ii. Kapasite geliştirme iii. İletişim iv. Şube lojistik kapasitelerinin geliştirilmesi c. Mali ve İdari İşler. i. Bütçeleme ii. Finansal faaliyetlerin kayıtlarının tutulması iii. İdari faaliyetlerin yürütülmesi iv. Bölgede kaynak yaratılması (mevcut Kızılay kaynaklarının harekete geçirilmesi, bağış bulma, fon yaratma) Belirtilen faaliyetleri gerçekleştirmek üzere Bölge Afet Müdahale ve Lojistik Merkezleri yukarıda belirtildiği üzere Afet Hazırlık ve Müdahale, Lojistik ve Mali ve İdari İşler olmak üzere üç birimden oluşmaktadır. Her bir birimin sorumlulukları ve proje çıktıları detaylı olarak hazırlanmıştır. Bölge Afet Müdahale ve Lojistik Merkezi nin işletimini gerçekleştirebilecek gereli kadro yapısı ve sayısı aşağıda sunulmaktadır. S. NO KADRO ÜNVANI GEREKLİ KADRO SAYISI 1 MÜDÜR 1 2 MALİ VE İDARİ İŞLER SAYMANI 1 3 AFET HAZIRLIK VE MÜDAHALE ŞEFİ 1 4 AFET LOJİSTİK ŞEFİ 1 5 KAYNAK GELİŞTİRME UZMANI 1 6 İNSAN KAYNAKLARI EĞİTİM UZMANI 1 7 KRİZ YÖNETİM RAPORTÖRÜ 1 8 HABERLEŞME TEKNİSYENİ 1 9 LOJİSTİK MEMURU 2 10 AFET PLANLAMA MÜDAHALE MEMURU 2 11 MUHASEBE MEMURU 1 12 TAHAKKUK-VEZNEDAR 1 13 BİLGİSAYAR TEKNİSYENİ 1 14 SIHHİ TESİSAT-KALORİFERCİ 1 12
15 ELEKTİRİKÇİ 1 16 AŞÇI 1 17 BEKÇİ 4 18 HİZMETLİ 8 19 AĞIR VASITA ŞOFÖRÜ 2 TOPLAM 32 AFET MÜDAHALE VE YARDIM MÜDÜRLÜĞÜ Ülkenin genel afet yönetim sisteminin işleyişine uygun olarak modelin Afet Müdahale ve Lojistik faaliyetleri, bölgelerde gerekli kapasiteler oluşturulmak suretiyle sınırları belirlenmiş sorumluluklar ve yeterli yetkilerle yerelden başlayıp bölgeye, bölgeden de ulusal düzeye ulaşan bir işleyiş olarak tanımlanmaktadır. Her kademedeki faaliyetler hem yukarıdan aşağıya, hem de aşağıdan yukarıya birbirini destekleyecektir. Bu modelin işleyişinde en belirgin nokta; Kızılay Genel Merkezi aktivitelerini hayata geçirmekten ziyade aktivitelerin tanımlarını, standartlarını, stratejilerini ortaya koyacak ve buna göre bölgelerde ve yereldeki birimler ile hayata geçirilmesini sağlayacak, bu aktiviteleri izleyecek, değerlendirecek ve düzenleyeceği raporlarla bölgeyi ve yereli yeniden bilgilendirecektir. Kızılay Genel Merkezi, bu model ülke çapında yeterli işlerliğe kavuştuğunda, merkezi afet müdahale aktivitelerini sonlandıracak; yerel-bölge-destek bölge sistemi ile afetin çapı ne olursa olsun, bölge bazında Kızılay ın tanımlanmış sorumlulukları çerçevesinde afetle başa çıkabilecektir. Diğer yandan; yerel ve bölgesel aktiviteler; yerel merkez tarafından bölge merkezine, bölge merkezi tarafından ise AFOM a rapor edilecektir. Modelin işleyişinde en temel faktör il bazlı, ilçe şubelerinin aktif katılımını sağlayan Yerel Afet Müdahale ve Lojistik Merkezleri dir. Yerel Afet Müdahale ve Lojistik Merkezleri şubeler nezdinde oluşturulacaktır. Bölgesel ve Ulusal müdahaleyi gerektirmeyen ölçüdeki afetlerin hazırlık, müdahale ve lojistiğinden Yerel Afet Müdahale ve Lojistik Merkezi sorumlu olacak, kapasitesini aşan durumlarda Bölge Afet Müdahale ve Lojistik Merkezi faaliyete geçecek, onun kapasitesini aşan durumlarda ise AFOM, en yakın diğer bir bölge merkezini veya merkezlerini devreye sokacaktır. Model Şubelerin kapasitelerini geliştirerek ve harekete geçirerek, şubelerin faaliyetlerine dayalı, Bölgesel Afet Müdahale ve Lojistik Modeli dir. Model direkt AFOM a bağlı olarak çalışacaktır. Çalışanları Genel Müdürlük personeli olup, bir merkez olarak yapılandırılması tasarlanmıştır ve bu merkez BÖLGE AFET MÜDAHALE VE LOJİSTİK MERKEZİ olarak adlandırılmıştır. Yukarıda belirtilen faaliyetleri bölgesel bazda yerine getirecek ve proje çıktılarını sağlayacak olan modelin işleyişi, aşağıda sunulan şemadaki şekliyle tasarlanmıştır. 13
BBÖLGE Ö L G E AAFET F E T MMÜDAHALE Ü D A H A L E VVE E LLOJİSTİK O J İ S T İ K MMERKEZİ E R K E Z İ İİŞ Ş AAKIŞ K I Ş ŞŞEMASI E M A S I KIZILAY GENEL MÜDÜRLÜĞÜ AFET MÜDAHALE VE YARDIM MÜDÜRLÜĞÜ Afet Operasyon Merkezi (AFOM) Başbakanlık Kriz Yönetim Merkezi Bölge Afet Müdahale ve Lojistik Merkezi (Bölge Şubelerimiz desteğinde) Kızılay Bölge Kriz Yönetim Merkezi (Şube Başkanı Başkanlığında) Afeti Yaşayan İl Kriz Merkezi (Valilik) Kızılay Temsilcisi: Şube Başkanı Afet Hazırlık Afet Müdahale Lojistik Bölgedeki Kızılay Şubeleri Destek Valilikleri İl Kriz Merkezleri, Sivil Toplum Kuruluşları Mali ve İdari İşler Hiyerarşi Bağı Katılım, bilgi akışı, uygulamalar ve raporlar Uygulama kararları ve talimatlar Gelinen Aşama: Bölge Afet Müdahale ve Lojistik Merkezi nin proje problemi, amacı, hedefleri, faaliyet alanları ve faaliyetleri, organizasyon yapısı, birim sorumlulukları, kadro yapısı ve işleyişini içeren proje dokümanı hazırlanmış olup, söz konusu modelin uygulanabileceği bölgeler taslak olarak; Yerel kapasite, Müdahale süreleri, Ulaşım yolları ve Afet riskleri göz önüne alınarak belirlenmiştir. Bölgesel Afet Müdahale ve Lojistik Merkezi Projesinin ; Kuzeydoğu Anadolu, Trakya, Ege ve Batı Karadeniz bölgeleri için uygulamayı içeren alt projeleri hazırlanmıştır. 14
3. KIZILAY DA AFET YÖNETİM SİSTEMİNİN YENİDEN YAPILANDIRILMASI Derneğimizce; afet müdahale sisteminin yeniden yapılanması yolunda bir kısım çalışmalar yürütülmesine rağmen; afet müdahalesini ve müdahalenin koordinasyonunu sağlayan operasyonel birimlere yetki devri sağlanamadığından, etkin afet müdahalesi gerçekleştirilememektedir. Kızılay da afet yönetim sisteminin yapılandırılması yolunda bir kısım çalışmalar sürdürülmektedir. Bu çalışmaların ilki; 2001 yılında Afet Operasyon Merkezi nin kurulması ve faaliyete geçirilmesidir. Genel Müdürlük binasında faaliyet göstermekte olan Afet Müdahale ve Yardım Müdürlüğü ile Arama Kurtarma Müdürlüğü, Afet Planlama ve Hazırlık Müdürlüğü ve Bil Mer Müdürlüğü olmak üzere dört Müdürlüğü içinde barındıran Afet Operasyon Merkezi 2003 yılında da afet müdahale faaliyetlerini sürdürmüştür. Afet müdahalesinin yeniden yapılandırılması çalışmalarına yasal dayanak sağlayacak olan Türkiye Kızılay Derneği Genel Müdürlüğü nün Kuruluş, Görev, Yetki ve Sorumlulukları Hakkında Yönetmelik çalışması sürdürülmektedir. Söz konusu yönetmelik taslak halinde hazırlanmıştır ve görüşleri alınmak üzere Müdürlükler tarafından incelenmektedir. Hazırlanan yönetmelikle birlikte Afet Müdahale ve Yardım Müdürlüğü nün Afet Hazırlık ve Müdahale Grup Müdürlüğü ne dönüştürülmesi, Bölge Afet Müdahale ve Lojistik Merkezleri nin bu grup Müdürlüğü ne bağlanması önerilmektedir. Önerilen organizasyon şeması aşağıda sunulmaktadır. AFET VE YARDIM GRUP MÜDÜRLÜĞÜ Afet Müdahale ve Yardım Müd. Yrd. Merkez Lojistik Müd. Yrd. Afete Hazırlık ve Proje Müd. Yrd. Mali ve İdari Hizmetler Müd. Yrd. Bölge Afet Müdahale ve Lojistik Merkezleri Yerel Afet Müdahale ve Lojistik Merkezleri (Şube Himayesinde) Ulusal ve Uluslararası Operasyonlar Yönetimi ve Sosyal Yardımlar Merkez Mal Saymanı Ulaştırma Afet Ambarı Planlama İnsan Kaynakları Merkez Nakdi Saymanlık İdari İşler Personel Afete Hazırlık Afet Müdahale Lojistik Sağlık - Kan Ambarı Haberleşme Tahakkuk Evrak Saymanlık (Mali ve İdari İşler) Arşiv Destek Hizmetler MERKEZ TAŞRA Ayrıca Kızılay Afet Yönetim Sisteminin düzenlenmesi amacıyla Afet Yönetimi Yönetmeliği taslak halinde hazırlanmış olup; Yönetim Kurulumuzun ve Merkez Kurulumuzun onayına sunulacaktır. 15
Yukarıda bahsedilen Bölge Afet Müdahale ve Lojistik Merkezi Projesi de afet yönetim sisteminin yeniden yapılandırılması yolunda yürütülen çalışmalardan biridir. Afet yönetiminde merkezi modelden bölgesel ve yerel modele geçişi sağlayacaktır. Problemin Tanımı: 4. YEREL HİZMET KAPASİTESİNİN GELİŞTİRİLMESİ PROJESİ Derneğimizin her alanda halkla bütünleşmesi ve hizmetlerini zamanında, hızlı ve etkili olarak yürütebilmesi için Şubelerimize önemli roller düşmekte olup; Şubelerimizin afete hazırlık, müdahale, gönüllülük sistemi, kaynak geliştirme, halkın bilgilendirilmesi ve bilinçlendirilmesi, ilkyardım faaliyetleri gibi geniş bir perspektif içerisinde insani yardım faaliyetlerine etkin bir biçimde yerel kaynakları da harekete geçirerek uygulayabilmeleri için mevcut kapasiteleri yetersiz kalmaktadır. Proje Amacı: Türk Kızılayı ve Amerikan Kızılhaçı ile işbirliği içerisinde yürütülen projenin amacı Şubelerin, Kızılay ın misyon ve vizyonuna uygun temel hizmetleri etkin bir şekilde yerel düzeyde, yerel kaynakları harekete geçirerek yerine getirebilecekleri kapasiteye ulaşmalarının sağlanması ve buna bağlı olarak bölgesel ve yerel düzeyde toplumun ihtiyaç ve beklentilerine cevap verecek bir afet yönetim sisteminin oluşturulması olarak belirlenmiştir. Proje Hedefleri: Proje amacına ulaşabilmek için beş hedef tespit edilmiştir. Bu hedefler: i. Kızılay şubelerinin kapasitelerinin geliştirilmesi çerçevesinde şubelerin temel faaliyetlerini geliştirmek ve uygulamak, ii. Şubelerin Kızılay ın misyon ve vizyonuna uygun hizmetleri halkın ihtiyaçları doğrultusunda ve etkin bir şekilde yerine getirebilmeleri için standart hizmet programları geliştirmek ve yaygınlaştırmak, iii. Şube içi ve dışı iletişim, koordinasyon ve işbirliğini geliştirmek, iv. Topluma dayalı afete hazırlık programlarını yaygınlaştırmak ve bu yolla toplumda zarar azaltma kültürü oluşturmak, v. Bölgesel ve yerel düzeyde afete müdahale sistemini yaygınlaştırmaktır. Proje Faaliyetleri: Proje hedeflerine bağlı olarak aşağıda sunulan faaliyetler belirlenmiştir. Kızılaycılık bilincinin geliştirilmesi, Kızılay Kızılhaç hareketinin temel ilkelerinin yaygınlaştırılması, Gönüllülüğün geliştirilmesi, Yerel kaynakların harekete geçirilmesi, Yerel ihtiyaçların tespit edilmesi, Şube personellerine Genel Merkezce hazırlanan standart eğitimlerin verilmesi, Eğitimlerin yaygınlaştırılması için şubelerde bulunan mevcut personelden ve / veya gönüllülerden eğiticiler yetiştirilmesi, Şubelerin sunabileceği yerel ihtiyaç tespitine uygun hizmet programlarının geliştirilmesi, 16
Genel Merkezde yapılan her türlü toplumsal faaliyet ve planların şubelere en kısa sürede aktarılması, Genel Merkez ve Şubelerin program, faaliyet ve hizmetlerini tanıtan iletişim ve tanıtım planının geliştirilmesi ve uygulanması, (yazılı ve görsel iletişim araçlarının geliştirilmesi) Bölgesel ve yerel kamu kurum ve kuruluşları ve Sivil Toplum Kuruluşları ile işbirliğinin sağlanması, Toplum Afet Bilgi Sisteminin oluşturulması, Halk Eğitim programlarının uygulanması, (Temel Afet Bilinci, Toplum Afet Gönüllüleri, Yapısal Olmayan Tehlikelerin Azaltılması) Kızılay ın bölgede afete hazırlığını sağlamak ve şubelerin afete hazırlık kapasitelerini geliştirmek, Bölgesel ve yerel kaynakları verimli bir şekilde kullanarak, ilgili bütün kurum ve kuruluşlarla koordineli, etkin, sürdürülebilir, düşük maliyetli bir bölgesel afet müdahale sistemi kurarak şubelerin afet müdahale kapasitelerini geliştirmek, Bölgesel düzeyde afet müdahale için gerekli insan kaynaklarını, malzeme, araç gereç ve teçhizatını doğru zamanda, doğru yerde bulundurabilecek lojistik sistemini kurmak ve şubelerin lojistik kapasitelerini geliştirmektir. Söz konusu projenin bir parçası olarak Müdürlüğümüzce bölgesel ve yerel düzeyde afet müdahale sisteminin yaygınlaştırılması hedefi çerçevesinde Ege Bölgesine hizmet vermek üzere Manisa da Bölgesel Afet Müdahale ve Lojistik Merkezi projesi ve taslak bütçesi hazırlanmıştır. Gelinen Aşama: Yerel Hizmet Kapasitesinin Geliştirilmesi Projesi için; Bursa, Denizli, Gazi Osman Paşa (İstanbul), İzmir, Manisa, Aydın ve Afyon olmak üzere yedi pilot şube belirlenmiştir. Proje faaliyet alanlarına uygun olarak Şubeler Müdürlüğü, Eğitim Araştırma ve Koordinasyon Müdürlüğü, Gençlik Müdürlüğü, Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü, Bil-Mer Müdürlüğü ve Müdürlüğümüz personellerinden oluşan bir çalışma grubu oluşturulmuştur. Çalışma grubunda yer alan her bir Müdürlük proje amaç ve hedeflerine uygun olarak proje faaliyetlerini belirlemiş, taslak bütçe çalışmalarını tamamlamıştır. Kasım ayında Ankara da pilot şubeler, Manisa Bölge Depo Müdürlüğü personeli, proje çalışma grubu ve ilgili müdürlüklerin katılımı ile bir koordinasyon toplantısı düzenlenmiş, proje amaç, hedef ve faaliyetleri hakkında bilgi verilmiş, ilgili Müdürlüklerce sunumlar yapılmış ve pilot şubelerin görüşleri alınmıştır. Aralık ayında proje çalışma grubunda yer alan personel ve Amerikan Kızılhaçı personeli tarafından yerinde tespit çalışmaları için pilot şubelerden Gazi Osman Paşa (İstanbul) ve Bursa şubeleri ziyaret edilmiş ve şubelerle ve yerel yönetimle görüşmeler gerçekleştirilmiştir. 5. İNSAN KAYNAKLARI PROJESİ Problemin Tanımı: Kızılay bünyesinde, yurtiçi ve yurtdışı afet müdahale ve yardım faaliyetlerinde görevlendirilecek uzman personelin sayıca çok az olması, konusunda hizmet içi eğitimlerini tamamlamış ve istekli personelin tespit edilmesinde yaşanan zorluklar, personelin operasyonel 17
deneyim ve eğitimlerinin takip edilememesi müdürlüğümüz bünyesinde bir İnsan Kaynakları çalışmasını gerekli kılmıştır. Projenin Amacı: Afet müdahale ve yardım faaliyetlerinde görevlendirilecek personelin tespit edilmesi, eğitim ihtiyaçlarının belirlenmesi, söz konusu personelin afet alanında görevlendirilmesi amacıyla 450 500 kişilik bir İnsan Kaynakları Havuzunun oluşturulması ve personele ait eğitim, yurtiçi ve yurtdışı afet deneyimleri ile kişisel bilgilerinin takip edilebilmesini sağlamak amacıyla İnsan Kaynakları Projesi geliştirilmiştir. Projenin Hedefi: İnsan Kaynakları veri tabanı hazırlandığı takdirde afetlerde görev alacak Kızılay personeline ait tüm bilgilere ulaşılabilecek, personelin nitelik ve yetenekleri, yurtiçi ve yurtdışı afet deneyimleri ve almış oldukları eğitimler doğrultusunda müdahale faaliyetlerinde doğru görevlendirmeler yapılabilecektir. Proje Faaliyetleri: 1. Projenin hazırlanması amacıyla Eğitim Araştırma ve Koordinasyon Müdürlüğü ile koordineli çalışmalar yapılmış, haftalık toplantılar düzenlenmiştir. 2. Projeye veri teşkil etmesi amacıyla İnsan Kaynakları Değerlendirme Formu hazırlanmıştır. (Form EK C de sunulmaktadır.) 3. Formda kişisel bilgilerden sonra gelen B. Bölümünde personele sorulan Afet, savaş ve yardım operasyonlarında görev almak istiyor musunuz? sorusu müdahale faaliyetlerinde gönüllülüğün esas olması ve İnsan Kaynakları Havuzunun oluşturulmasında istekli personele öncelik tanınacağı anlamına gelmektedir. 4. Forma veri teşkil eden, personele ait eğitim, yurtiçi ve yurtdışı afet deneyimleri, yetenek, yaş ve öğrenim durumu bilgilerinin puanlamaya tabi tutulmasına karar verilmiştir. Yeni deneyim ve eğitimler eklendikçe puanlamaya dahil edilebilmesi amacıyla açık uçlu bir Puanlama Çizelgesi hazırlanmıştır. Bu sistem ile her personel puanlamaya tabi tutulacaktır. 5. Formlar hazırlandıktan sonra bir tamim ile tüm Genel Müdürlük Şube Müdürlükleri, müesseseler, kan merkezleri ve depolara gönderilmiştir. Personel tarafından doldurulan formlar Planlama Birimince toplanmıştır. 6. Bilgisayar ortamında veri tabanı oluşturulması amacıyla hazırlanmakta olan İnsan Kaynakları Değerlendirme Programı 1-1,5 ay içerisinde tamamlanacaktır. 7. Tüm Kızılay Birimlerinden gelen formlar programa işlenecektir. Böylelikle insan kaynakları veri tabanı hazırlanmış olacaktır. 8. Yayınlanacak tamimler ile personel bilgileri - eklenen deneyimler ve eğitimler - güncellenecektir. 9. Şube geliştirme projesi kapsamında, şubelerin afet müdahale ve yardım faaliyetlerine aktif olarak katılması sağlandığında, veri tabanına şubeler de eklenecektir. 10. Veri tabanı internet üzerinde oluşturulacağından ilgili diğer müdürlükler de bu çalışmadan yararlanabileceklerdir. Gelinen Aşama: Otomasyon çalışmaları ve web tasarımı nedeniyle insan kaynakları programının yazılımında gecikme olmasına rağmen Bilmer Müdürlüğü nün desteği ile bir buçuk ay içerisinde programın yazılımı tamamlanacaktır. Tüm personel verileri programa işlenecektir. Tüm Kızılay Birimlerinden 18
Problemin Tanımı: 6. KIZILAY AFET HABERLEŞME SİSTEMİNİ GELİŞTİRME PROJESİ 17 Ağustos 1999 tarihinde meydana gelen Marmara depreminde ve Düzce Depreminde Kızılay ın gerek karar almada, gerekse doğru müdahalede yaşadığı en önemli sorun doğru bilgilere zamanında ulaşılamaması olmuştur. Yeniden yapılanma sürecinde 2001 yılı itibariyle Kızılay Afet Haberleşme Sistemi kurulmuş olup, 2002 yılı itibariyle de Kızılay Afet Haberleşme Sistemini Geliştirme Projesi hazırlanmıştır. Projenin Amacı: Bu proje ile afet anında doğru, hızlı, etkin, kesintisiz haberleşme yapabilmek ve teknolojik olarak afetlere daha etkin müdahale etmek planlanmaktadır. a. AFET HABERLEŞME PROJESİ Amaç: Afet anında doğru, hızlı, etkin, kesintisiz haberleşme yapabilmektir. Proje Kurulan Sistemler: Amaçta belirtildiği üzere kesintisiz ve hızlı haberleşmeyi sağlamak üzere proje kapsamında kurulan sistemler aşağıda belirtilmektedir. 15 adet Uzak Mesafe Codan Sabit Merkez Telsiz Sistemi 20 adet Uzak Mesafe Codan Araç Telsiz Sistemi 10 Adet ASELSAN Marka el telsizi 11 Adet Kısa Mesafe Aselsan Marka VHF Sabit Merkez telsiz sistemi 20 Adet Kısa Mesafe Aselsan Marka VHF Araç telsiz sistemi 5 adet Laptop Bilgisayar 2 Adet Sabit Merkez Uydu terminali 5 Adet (Öncü Haberleşme Araçlarında kullanılmak üzere )Araç uydu terminali alınarak ülke genelinde sistem faal hale getirilmiştir. b. KIZILAY AFET HABERLEŞME SİTEMİNİ GÜÇLENDİRME PROJESİ Amaç: 2001 yılı Kızılay Afet Haberleşme Sistemini güçlendirmektir. Projenin tam olarak faaliyete geçmesiyle Kızılay afetlere hızlı bir şekilde, doğru bilgilerle, zamanında ve daha etkin bir müdahale kabiliyetine sahip olacaktır. Kurulan Sistemler: Proje kapsamında kurulması planlanan sistemler aşağıda belirtilmiştir. Voltaj Regülatörlü Kesintisiz Güç Kaynakları Codan Uzak Mesafe Hf / Ssb sabit merkez telsiz sistemi Codan NGT/ SR HF- SSB Modem cihazı Codan NGT / SR Telsiz telefon ara bağlantı cihazı Thrane thrane Capset Messenger uydu sistemleri Web Kamera sistemleri Ekip kullanımları için lap-top PC bilgisayarlar VHF Personel el telsizleri VHF Kısa mesafe sabit merkez telsiz sistemleri VHF Araç telsizleri VHF telsiz röle sistemleri Codan GPS küresel yer konumlama mobil sistemler İnternet yıllık erişim paketleri 19
Proje Gerçekleşmesi: Projeye Amerikan Kızılhaçı tarafından $ 86.000 lık bir bütçe ile destek verilmiştir.bu bütçe ile alımı yapılan sistemler şunlardır: 2 adet mobil VHF röle sistemi 87 adet personel el telsizi 5 adet lap top PC bilgisayar 5 adet GSM cep telefonu 5 ekiplik teknik malzeme ekipman sandığı Mevcut röle sistemlerimizin arızalı parçalarının alımı yapılmıştır. 2004 Yılı Faaliyet Planlamaları: 2003 yılında yapılan Kızılay Afet Haberleşme Sistemini Geliştirme Projesi kapsamında planlanan bölgelere finansman desteği sağlandığı taktirde; *AFOM Merkez için; HF/SSB Uzak mesafe telsizinden telefonu arama özelliği kazandıran arabirim bağlantı ünitesinin kurulması Araçlarımızın takibi için GPS Küresel Konumlama sistemlerinin kurulumu Personel VHF el telsiz sistemleri yenilenmesi, programlanması sağlanacaktır. *Öncü Haberleşme araçlarında kullanılmak üzere; HF / SSB Uzak Mesafe telsiz-data-gps sistemleri VHF Kısa Mesafe araç telsiz sistemleri Uydu telefon sistemleri Raporlama ve görüntü aktarımı yapacak nitelikte Lap-top bilgisayar /yazıcı/fax sistemlerinin kurulması sağlanacaktır. *Sabit Merkezlerde(Depo Müdürlükleri,Kan Merkezleri,Şubeler) kullanılmak üzere; HF/ SSB Uzak Mesafe telsiz sistemi VHF Kısa mesafe telsiz sistemleri Uydu telefon sistemleri Ekipler için GSM cep telefon cihazları Kurulacak sistemlerin güvenliği ve çalışmasının sürekliliği için Voltaj Regülatörlü Kesintisiz güç kaynakları kurulacaktır. Söz konusu proje tamamlandığında, Afet Bölgesinden afetin boyutunu daha iyi ifade edecek olan görüntüler ve resimler kameralar vasıtalarıyla çekilecek, ayrıca Word ve Excel formatında hazırlanan dokümanlar vb. gibi bilgiler herhangi bir telli hat -kablolu hatkullanmadan ilgili birimlere aktarabilecektir. Haberleşme Sistemlerinin bulunduğu birimlere tahsis edilecek güç kaynağı ve regülatör cihazları vasıtalarıyla da bu sistemlerin güvenli ve sürekli olarak çalışmaları sağlanacaktır. Ayrıca röle sistemleri de kullanılarak, bölgesel haberleşme ağının da kapsam alanı genişleyecektir. 20