ANKARAESNAFveSANATKARLARODALARiBiRLiÖi



Benzer belgeler
REKABET KURUMU Rekabet Mektubu

Rekabet Kurumu Rekabet Kanunu. Doç. Dr. A. Barış BARAZ

4054 SAYILI REKABETİN KORUNMASI HAKKINDA KANUN ŞERHİ

REKABET HUKUKU ve KOBİLER. Neşe Nur Onuklu

REKABET KURUMU REKABET RAPORU ÖZETİ Ahmet ÇELİK

DR. ALİ KAYA REKABET HUKUKUNDA AYRIMCILIK SURETİYLE HAKİM DURUMUN KÖTÜYE KULLANILMASI

REKABET HUKUKUNDA TAZMİNAT TALEPLERİ

Yrd. Doç. Dr. Nesrin AKIN SUNAY Doğuş Üniversitesi Hukuku Fakültesi Ticaret Hukuku ABD May 2016-Trier

REKABET HUKUKUNDA TAZMİNAT TALEPLERİ

TÜRKİYE DE TÜM YÖNLERİYLE ATIK YÖNETİMİ PANELİ. Rekabet Hukuku Kapsamında Yetkilendirilmiş Kuruluşlar

CEZA YÖNETMELİĞİ * Şamil PİŞMAF REKABET KURUMU. TÜSİAD Rekabet Toplantıları 29 Ocak 2010

Nedir? Ne Değildir? Barış EKDİ

KAPİTALİZMİN İPİNİ ÇOK ULUSLU ŞİRKETLER Mİ ÇEKECEK?

Rekabet Hukuku Sertifika Programı (8. Dönem) 3 Kasım 15 Aralık 2018

TÜKETİCİNİN KORUNMASI AÇISINDAN HUKUKA AYKIRI REKLAMLAR

SÜRDÜRÜLEBİLİRLİK POLİTİKASI. Sürdürülebilirlik vizyonumuz

Dr. Özge Ay OTOMOTİV SEKTÖRÜNDEKİ DAĞITIM SÖZLEŞMELERİNDEN KAYNAKLANAN HUKUKİ İLİŞKİLERİN REKABET HUKUKU DÜZENLEMELERİ AÇISINDAN İNCELENMESİ

SAYIN BAKANIM SAYIN BAŞKAN OTOMOTİV SANAYİİ DERNEĞİ NİN SAYGIDEĞER TEMSİLCİLERİ DEĞERLİ MİSAFİRLER VE KIYMETLİ BASIN MENSUPLARI

Rekabet Hukuku Sertifika Programı (6. Dönem)

İSTANBUL KEMERBURGAZ ÜNİVERSİTESİ ANAYASASI

TÜSİAD YÖNETİM KURULU BAŞKANI HALUK DİNÇER İN İŞ DÜNYASI BAKIŞ AÇISIYLA TÜRKİYE DE YOLSUZLUK SEMİNERİ AÇILIŞ KONUŞMASI

Etik İlkeler ve Kurallar

ELEKTRONIK IMZA KANUNU

REKABET HUKUKUNDA TEMEL KAVRAMLAR. Mert Karamustafaoğlu (LL.M.) Erdem&Erdem Ortak Avukatlık Bürosu Rekabet ve Uyum Uzmanı

BALANCED SCORECARD PROJESİ

Maliye Bakanı Sayın Mehmet Şimşek in Konuşma Metni

İÇİNDEKİLER. Önsöz... Birinci Bölüm TÜRK ÖZEL HUKUKUNUN DAYANAKLARI

Rekabet Hukuku Sertifika Programı (7. Dönem) 4 Kasım 16 Aralık 2017

Bu rapor, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu uyarınca yürütülen düzenlilik denetimi sonucu hazırlanmıştır.

3. SUÇ POLİTİKASININ TEMEL İLKELERİ I. HUKUK DEVLETİ İLKESİ II. KUSUR İLKESİ III. HÜMANİZM İLKESİ

TÜSİAD YÖNETİM KURULU BAŞKANI HALUK DİNÇER İN KADIN-ERKEK EŞİTLİĞİ HAKKINDA HER ŞEY KISA FİLM YARIŞMASI ÖDÜL TÖRENİ KONUŞMASI

ANKARAESNAFveSANATKARLARODALARiBiRLiöi

TÜRKİYE DE VE DÜNYA DA İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ

ZORLUKLAR, FIRSATLAR VE STRATEJĐLER

T.C AKDENİZ BELEDİYELER BİRLĞİ 2011 YILI ÇALIŞMA PROGRAMI

III. Dönem Rekabet Hukuku Sertifika Programı 3 Kasım-15 Aralık 2012

İSTANBUL SANAYİ ODASI NIN HEYECANLA BEKLEDİĞİMİZ 3 NCÜ İNOVASYON ÖDÜLLERİ TÖRENİNE HOŞ GELDİNİZ DİYOR, HEPİNİZİ SAYGI VE SEVGİYLE SELAMLIYORUM.

ELEKTRIK DAGITIM ÖZELLESTIRMELERINE ILISKIN GELISMELER. Mehtap Yildirim Öztürk Çagdas Evrim Ergün α Çakmak Avukatlik Bürosu

FİDECON. Regülasyon ve Rekabet Danışmanlığı

MEHMET SUAT KAYIKÇI PETROL PİYASASI HUKUKU

Sigortacılık Etik İlkeleri

YOLSUZLUKLA MÜCADELEDE SON 10 YILDA YAŞANAN GELİŞMELER BAŞBAKANLIK TEFTİŞ KURULU 2010

İnşaat Sanayii UYGULAMALAR, SORUNLAR VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ DOSYA KAMU İHALE SÜRECİ YAPIM İŞLERİ SÖZLEŞMELERİ. Kamu ihalelerinde adil rekabet sağlanmalı

İŞLETMELERİN AMAÇLARI. İşletmenin Genel Amaçları Arası Denge Genel nitelikli kuruluş ve faaliyet amaçları Özel nitelikli amaçlar

MECLİSİMİZİN DEĞERLİ ÜYELERİ, VAKFIMIZIN KIYMETLİ YÖNETİM KURULU ÜYELERİ, SAYGIDEĞER MÜTEVELLİLER VE SEVGİLİ GENÇLER,

YÖNETIM KURULU 25 SUBAT 2014 GÜNDEMI

2 Ekim 2013, Rönesans Otel

Sn. M. Cüneyd DÜZYOL, Kalkınma Bakanlığı Müsteşarı Açılış Konuşması, 13 Mayıs 2015

YÖNT 101 İŞLETMEYE GİRİŞ I

AKARYAKITTA SERBEST FİYAT UYGULAMASI

ULUSAL ÇALIŞTAY SONUÇLARI

SCA Davranış Kuralları

REKABET KURULU KARARI

DAHA İTİBARLI BİR MESLEK İÇİN GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ ETİK STANDARTLARI

ÜCRET SİSTEMLERİ VE VERİMLİLİK

Elektrik Perakende Sektörü. Perakende Pazarında İş Geliştirme Fırsatları. 30 Eylül 2015

Sanal ortamda. şirket. itibarının. korunması. Kurumsal İtibar: Farklı Bakış Açıları (II) Oturumu Ceyda CİMİLLİ AKAYDIN

Federal Almanya nın Tüketici Politikası Organizasyonu Tüketici Örgütleriyle ilişkileri

KAMU İHALE YASASI. (20/2016 Sayılı Yasa) Madde 86 Altında Yapılan Tüzük

İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesine İlişkin Tarihli Yönetmeliğin 11 ve 19. Maddeleri Anayasaya Aykırıdır

TEKSTİL ÜRÜNLERİ VE HAZIRGİYİM SEKTÖRÜNE PAZAR ORYANTASYONU AÇISINDAN GENEL BİR BAKIŞ. Ayşe Akyol

Sağlık Sektörünün Olmazsa Olmazı: Tıbbi Malzeme Alt Sektörü

MESLEKİ EĞİTİM, SANAYİ VE YÜKSEK TEKNOLOJİ

Rekabet Hukukunda Bağlama Uygulamaları

Mert Karamustafaoğlu Özgeçmiş

ENERJİ HİZMETİNDE KAMU YAPILANMASI ÜZERİNE DÜŞÜNCELER" H.Caner ÖZDEMİR Makine Yüksek Mühendisi MMO Enerji Komisyonu Üyesi

Gıda Tarım ve Hayvancılık Rekabet Gücü Temel Bulgular. Mevzuat, Arge ve Inovasyon

RESPECT İtibar Eğilimleri Araştırma Sunumu

Dikkat!... burada ilk ünite gösterilmektedir.tamamı için sipariş veriniz SATIŞ TEKNİKLERİ KISA ÖZET KOLAYAOF

Hepinizi Şahsım, Yönetim Kurulum ve etkinliğe emeği geçenler adına selamlıyorum.

YENİ HÜKÜMET PROGRAMI EKONOMİ VE HAZIR GİYİM SEKTÖRÜ İÇİN DEĞERLENDİRME EKONOMİ VE STRATEJİ DANIŞMANLIK HİZMETLERİ 30 KASIM 2015

14 SIRA NO' LU MUHASEBE SISTEMI UYGULAMA GENEL TEBLIGI Resmi Gazete No Resmi Gazete 28/12/2004

ETİK DEĞERLER VE DÜRÜSTLÜK

REKABETE YÖNELİK FİYATLANDIRMA

İŞ ORTAĞI DAVRANIŞ KURALLARI

Modern Pazarlama Anlayışındaki Önemli Kavramlar

Türkiye de Yabancı Bankalar *

Av. Hikmet Koyuncuoğlu - İstanbul Barosu Tüketici Hakları ve Rekabet Hukuku Merkezi Başkan Yardımcısı

Av. Selda ULUKAYA DENİZ ULAŞTIRMASINDA REKABET HUKUKU SORUNLARI: HÂKİM DURUMUN KÖTÜYE KULLANILMASI

T.C. SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI Tüketicinin ve Rekabetin Korunması Genel Müdürlüğü GENELGE NO: 2007/02....VALİLİĞİNE (Sanayi ve Ticaret İl Müdürlüğü)

İçindekiler. Hakkımızda Misyon Vizyon TKYD Üyelik Ayrıcalıkları Faaliyetler

Türkiye nin Yeni AB Stratejisi ve Ulusal Eylem Planları

Yasli bakim ve huzur evi sektoru: Evde bakim pratigi Hollanda modeli. Tanimlamalar, finansal modeller, gelir ve maliyetler

Sayın Komiser, Saygıdeğer Bakanlar, Hanımefendiler, Beyefendiler,

Dosya Sayısı : (Devralma) Karar Sayısı : 09-33/ Karar Tarihi :

Bölüm 13.Tarımsal Kooperatifçilik

KURULUŞ AMAÇ BAĞLAM KAPSAM. A. KURUM Profili. B. Yönetim Sistemi İle İlgili İç -Dış Hususlar İç Hususlar

ISO 9001:2000 KYS nedir, ne yapılacaktır?

AJANDA HAKKIMIZDA EĞİTİMLERİMİZ. Biz Kimiz? Vizyonumuz Misyonumuz Değerlerimiz. Eğitim Bölümlerimiz Eğitim İçeriklerimiz

Transkript:

ANKARAESNAFveSANATKARLARODALARiBiRLiÖi '-! ANKARA U'NION OF TRADESMEN AND CRAFTSMEN CHAMBERS onu: : 242/ 333 Rekabet Kurumu Ankara: 12 Subat 2009 ODALARIMlZA ( 14) SAYILI GENELGE: TESKGenel Baskanligi' nin 06.02.2009 tarih ve HUK.IS.HU-2.09.09j20-0767-11 sayili yazisi ile bildirildigi üzere.. "Mal ve hizmet piyasalarinin serbest ve saglikli bir rekabet ortami içinde tesekkülünü ve gelismesini saglamak amaciyla, 4054 sayili Rekabetin Korunmasi Hakkinda Kanun hükümleri çerçevesinde idari ve mali yönden özerk, kamu tüzel kisiliginihaiz Rekabet Kurumu kurulmustur. Rekabeti sinirlavici anlasmalarin önlenmesi. hakim durumun kötüve kullanilmasinin enaellenmesi ve rekabeti önemli ölcüde azaltacak birlesme ve devralmalarin kontrolü Kurumun aörevleri arasinda ver almaktadir. Kurum, bu görevlerini yerine getirirken, arastirmave sorusturmalaryürütmekte, ilgili tesebbüsve tesebbüsbirlikleri ile kamu kurumlarindanbilgi istemekte, yerinde incelemeler gerçeklestirmekte, kanuna aykiri davranislar tespit etmesi halinde de idari para cezasiuygulamasinakarar vermektedir. 4054 sayili Kanuna göre; dogrudan ya da dolayii olarak rekabeti sinirlama amaci tasiyan veya bu sonucu doguran, açik ya da kapali, her türlü anlasmave uyumlu eylem hukuka aykiri ve yasaktir. Bu baglamda,aralarinda anlasarakfiyatlari, kar ve iskonto oranlarini belirleyen, satis bölgelerini paylasan, üretim miktarini kisitlayan veya kotalar koyan, rakip tesebbüslerinpiyasayagirislerini ve faaliyetlerini zorlastiran, ihalelerde danisikli hareket eden tesebbüsler, kartel olarak tanimlanmakta ve siddetle cezalandirilmaktadir. Kamu kurumu niteliaindeki meslek kuruluslarinin üveleri adina. Divasalari bölüsmek. tavsive edilen fivatlari sabit fivat uvaulamasina dönüstürmek aibi davranis ve eailimler icinde olmasi da rekabet ihlali olarak deaerlendirilmektedir. 4054 sayili Kanuna göre; Rekabet Kurumu'nun bir diger görevi de yogunlasmalarin ya da birlesme ve devralmalarin kontrolüdür, bu baglamda belli pazar payi ve ciro esiklerinin üzerinde olan birlesme veya devralma islemleri izne tabidir. Türk ekonomisinin daha rekabetçi bir yapi ve isleyise kavusmasi yönünde, arastirma veya incelemeler yapilmasi ve gerekirse sorusturma açilmasi gibi pek çok görevi üstlenen Rekabet Kurumunun Baskani Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMC! tarafindan kaleme alinan ve ekte bir örnegi sunulan "2009 Rekabet Mektubu" teskilatimizca faydalanilmak üzere www.tesk.ora.tr adresindeyer almaktadir." Denilmektedir. Genelgedesözkonusuedilen "2009 Rekabet Mektubu" ekteki sayfalarda gönderilmektedir. Geregi için bilgilerinize rica ederiz. Saygtlanmizla/ ~Abdurrahman GenelSekreter VAROL Mehmet YIGINER Baskan,'f EKI: Mektup Anafartalar Caddesi Konya Sokak No. 1 Kat 3-06250 ULUS-ANKARATel: (0312) 3102244 (PI7x). Fax: (0312) 31091 61

Gönderen: Prof. Dr. Nurettin KALDiRiM Ci Rekabet Kurumu Baskani ANKARA Yeni ümitlerle yeni bir yila girmis bulunuyoruz. Ülkemiz için, dünya için, aydinlik günler, huzurlu bir gelecek diliyorum. Ilgi ve sabir ile okuyacaginizi ümit ettigimiz bu mektubu, Rekabet Kurulu adina, yönetim anlayisimizin ve sorumlulugumuzun geregi olarak yaziyorum. Yaptieiimiz kamu görevi hakkinda kisaca bilgi vermek. bazi tespit ve beklentilerimizi sizinle paylasmak istiyorum. Rekabetçi piyasa düzeni, maddi ve beseri kaynaklarimizin etkin kullanimina imkan verecek, refahimizi artiracak toplumsal bir tercihtir. Bu çerçevede, rekabeti sinirlayici anlasmalarin önlenmesi, hakim durumun kötüye kullanilmasinin enaellenmesi ve rekabeti önemli ölcüde azaitacak birlesme ve devralmalarin kontrolü, Kurumumuzun varlik nedenidir. Kurumumuz, bu görevleri yerine getirirken, arastirma ve sorusturmalar yürütmekte, ilgili tesebbüs ve tesebbüs birlikleri ile kamu kurumlarindan bilgi istemekte, yerinde incelemeler gerçeklestirmekte, kanuna aykiri davranislar tesdit etmesi halinde de idari Dara cezasi uyaulamasina karar vermektedir. Rekabet Kurulu, idari ve mali özerklige sahiptir ve kararlarini her tür etkiden uzak sekilde, bagimsizlik ve etkinlik hassasiyeti içinde verir. Görevimizi yerine getirirken, bagimsiz veya özerk bir kurum olmanin farkinda, ne kadar hesap verebilirsek, o kadar etkin olacagimizin bilincindeyiz. Gücümüzü, hukuktan oldugu kadar, kurumsal etkinlikten; halkimiza ve ülkemize hizmet basarimizdan da almak istiyoruz. Mal ve hizmet piyasalarinda rekabetin gelistirilmesi ve korunmasi hedefine yönelik çabamizda basarili oldugumuz ölçüde, ülkemizde adil rekabet anlayisi ve uygulamalarinin yerlesecegine ve yayginlasacagina inaniyoruz. Degerli Baskan, Uluslar arasi bagimlilik ve rekabet zorunlulugu, çagdas dünyanin bir gerçegidir. Rekabetçi bir dünyada, basarili olmak, bütün ülkelerin ortak gündemi haline gelmistir. Bunu gerçeklestirmek için öncelikle basarilmasigereken, kuskusuz, ülke içi rekabetin tesisidir. Günümüzdeçok savida ülkede vürürlükte olan rekabet yasalarina modelolan ve 190 yilinda ABD' de havata geçirilen rekabet vasasi (Sherman Antitröst Yasasi) bu volda. atilan ilk adim olmustur. Halen vürürlükte olan bu vasa ve sonraki vasalarin uvqulanmasinda ortava cikan yaptirimlar. rekabetci vapi ve isleyisin ne kadar önemli oldueiunu ortaya kovmustur. Sirketlerin bölünmesi, birlesmelerine izin verilmemesi, kimi ihlallerde sirket yöneticilerine hapis cezasi verilmesi bu yaptirimlara örnektir. Sirketlerin agir para cezalarina ve tazminatlarina muhatap kalmasina dair birçok vak'a bulunmaktadir. Rekabet kurallarinin uygulanmasindan sorumlu olan AB Komisyonu da bugüne degin oldukça önemli kararlara imza atmistir. Ilgili pazarda hakim durumunu kötüye kullandigina hükmedilen Microsoft'a verilen cezalarin toplami son kararla birlikte 1 milyar 60 milyon Avro' ya ulasmistir. Diger yandan yakin zamanda verilen bir karar ile kartel olusturduklari gerekçesiyle dört oto cam üreticisi firmaya, toplamda 1 milyar 300 milyon Avro' nun üzerinde ceza verilmistir. Yüz vili askin bir süredir ABD'de elli yili askin bir süredir AB' de uygulanan rekabet kurallarinin ülkemizde hayata gecirilmesi ise. 1994 tarihli Kanunumuzun vürürlüeie Qirmesivlemümkün olmustur. BilindieiiQibi, Rekabetin Korunmasi Hakkinda Kanun, Türkive Büvük Millet MeclisitarafindanAvrupa Birligi ile vürütüleniliskilercerçevesinde,1994vilinda cikariimis, Rekabet Kurulu. 1997sonu itibariyle çalismalarina baslamistir. Saygideger Baskan, Rekabet Kurumu olarak yaptigimiz is, "rekabet oyunu' nun nasil oynanmasi gerektigini, yani rekabeti esas alan piyasa kurallarinin neler oldugunu hatirlatmak ve uygulanmasini saglamaktir. Ülkemiz, rekabetin ögrenilmesi ve gereginin yapilmasi yolunda hizla mesafe almaktadir. Kurumumuz gerek yurtiçinde gerek uluslar arasi platformlarda ilgi ve itibar görmekte, takdir edilmektedir. Bununla birlikte, ülkemizde, rekabet kültürü yeterince derinlesmemistir. Rekabetçi oyun kurallarinin bilinmesine, rekabet hukuku, politika ve anlayisinin yayginlasmasina ihtiyaç vardir. Bu açidan, toplumsal ölçekte kurumsallasmanin yeterli oldugunu söylemek mümkün degildir. Ülke kaynaklarinin israf edilmedigi, tüketicilerin istismarina engelolunan, aldatma, ayrimcilik, kayirmacilik gibi davranislarin sonuç vermedigi, kazanmak ve basarili olmak için liyakatin belirleyici oldugu bir ülke olmak yolunda, gidecek hayli yolumuz, yapacak çok isimiz var! On bir yillik deneyim ve bilgi birikimi çerçevesinde diyebiliriz ki, birçok örnekte tesebbüslerimiz, rekabete aykiri davranislarin neler oldugunu yeterince bilmemektedirler. Yönetici veya çalisanlarin bilgisizligi, ihmali veya kasti yüzünden isletmeler agir bedeller ödeyebilmektedirler. Üstelik, yeni dönemde, rekabet ihlali oldugu tespiti yapilan islemlerde, yöneticiler ve sorumlu görülen diger çalisanlar da cezalandirilmaktadir. Kanun geregi ciro üzerinden verilen cezalar, bazi durumlarda, isletmelerimizi agir bir yük altina sokabilmektedir.

(Rekabet Kurumu - Mektup/ Sayfa 2) Rekabetçi bir düzenin yararlari açiktir. Girisim özgürlügü, ürün çesitliligi, fiyat rekabeti ve yüksek kalite, yenilikçilik ve verimlilik, bunlarin baslicalari arasindadir. Teknoloiinin gelismesi ve piyasaya yeni girislerin kolaylasmasi, tüketici özqürlüqüve refahini artiracak, ayrica KOBI' lerin rekabet edebilmesi icin de uyqun ortami saglayacaktir. Sonuç olarak rekabetçi bir ortamin varligi, sahip olunan kaynaklarin etkin kullanimina imkan verecek, ülke ekonomisi büyüyecek ve gelisecek, toplumsal refah artisi gerçeklesecektir. Inan heaklari, demokrasinin derinlesmesi, hukukun üstünlügüne dair normlar ile rekabetçi yaklasim ve uygulamalar bir açidan sebep sonuç iliskisi içindedir. Güçlünün zayifi ezmedigi, aklin, ahlakin, yenilikçiligin, girisimciligin ödüllendirildigi,hukuki yaptirimlar ile teminata kavusturulmus rekabetçi bir ortam, toplumsal gelisme ve huzurun da anahtari olacaktir. Dolayisiyla, rekabetçi anlayis ve degerler, toplumsal hedeflerimize ulasmak açisindan "olmazsa olmaz" bir nitelik arz etmektedir. Degerli Baskan, Mevcut kanunumuza qöre, doarudan va da dolayli olarak rekabeti sinirlama amaci tasiyan veya bu sonucu doauran, acik ya da kadali, her tür anlasma ve uyumlu eylem hukuka aykiri ve yasaktir. Bu baalamda, aralarinda anlasarak fiyatlari, kar ve iskonto oranlarini belirleyen, satis bölaelerini Daylasan, üretim miktarini kisitlayan veya kotalar koyan, rakid tesebbüslerin Diyasaya airislerini ve faaliyetlerini zorlastiran ihalelerle danisikli hareket eden tesebbüsler, kartel olarak tanimlanmakta ve siddetle cezalandirilmaktadir. Her ne kadar kartel anlasmasi yapan tesebbüslerden biri,bu durumu herkesten önce Kuruma haber verdiginde, ceza almaktan büyük ölçüde kurtulmakta ya da açilan sorusturma sürecinde Kurumla aktif isbirligi yapanlarin cezalarinda indirimler yapilmakta ise de tesebbüslerimizin böyle bir hükme muhatap olmamalari tabii ki, en dogrusudur. Diqer yandan, oda, dernek, federasyon veya konfederasyon gibi kamu kurumu niteliginde de olabilen meslek kuruluslarinin üyeleri adina, ortak fiyat belirlemek, piyasalari bölüsmek, tavsiye edilen fiyatlari sabit fiyat uygulamasina dönüstürmek qibi davranis ve eqilimler içinde olmasi da rekabet ihlali olarak degerlendirilmektedir. Bir diger rekabet ihlali de tesebbüslerin, ülkenin bütününde ya da bir bölümünde ilgili piyasada hakim durumlarini tek baslarina yahut baskalari ile yapacagi anlasmalar ile kötüye kullanmalaridir. Örnegin, hakim durumdaki tesebbüslerin, Diyasaya airisleri enaelleyecek ve rakidierinin durumunu zorlastiracak davranislari yasaklanmistir. RakiDieri Diyasa disina cikaracak sekilde, maliyetlerin altinda fiyat belirlenmesi de, hakim aüce dayanarak tüketicilerin maaduriyetlerine yol acan asiri fiyat uyaulamalari da rekabete aykiridir. Esit durumdaki alicilari farkli sartlar ileri sürülerek ayirirncilik yadilmasi ve bir mal veya hizmetin satisinin bir baska mal veya hizmetin alimina baalanmasi da yasaklanan faaliyetlerdendir. Yine, belirli Diyasalardaki hakimiyetin baska Diyasalardaki rekabeti bozacak sekilde kullanilmasi, tüketicilerin zararina üretim, satis kararlari verilmesi de rekabet hukukuna aykiri aörülmüstür. Rekabet Kurumunun önemli bir qörevi de. yogunlasmalarin ya da birlesme ve devralmalarin kontrolü olmaktadir. belli Pazar payi ve ciro esiklerinin üzerinde olan birlesme veya devralma islemleri Kurul' un iznine tabidir. Bilinmelidir ki, tesebbüslerin kendi çabalari ile rekabet güçlerini artiracak davranis ve özelliklerle basarili olmalari ve ilgili piyasalarda hakim duruma yükselmeleri hak edilmis bir ödül anlamina gelir. Buna karsin, bir ya da birden fazla tesebbüsün hakim durum yaratmaya veya hakim durumlarini daha da aüclendirmeye yönelik birlesme veya devralma davranisi icinde olmalari yasaklanmistir.. Ülkemizde, rekabetin korunmasi ve gelistirilmesi için bir kanunun ve bu kanunu uygulamakla görevli bir kurumunvarligi, bizatihi önemlidir. Nitekim, kurulusumuzdanbugünedegin Kurum olarak mal ve hizmet piyasalarinda rekabetin korunmasi ve gelistirilmesine yönelik önemli faaliyetlerde bulunmaktayiz. Bunlarin basindada çok sayidaki Rekabet Kurulu karari gelmektedir. Kartellesmeyoluna giderek veya anlasma yaparak ya da hakim durumu kötüye kullanarak rekabeti su ya da bu sekilde ihlal etmek, açik ifadeyle, toplumun refahindan ve huzurundan çalmak demektir. Kartel anlasmalari gibi yasaklanan anlasmalara taraf olan veya hakim durumunu kötüye kullanan birçok tesebbüse ciddi para cezalari verilmis, hakim durum yaratarak rekabeti önemli ölçüde azaitacak birlesme ve devralmalar engellenmistir. Ülkemizin, önemli sayidaki kamu tesebbüsünü serbestlestirme ve özellestirme yolu ile özel sektöre açtigi herkesinmalumudur.çesitli karar ve görüslerimizile bazi sektörlerin yapisalolarak rekabete açilmasina önemli katkilar saglanmistir. Son yillarda yapilan "özellestirme" lerle ilgili, gerek ihale öncesi görüs, gerekse ihale sonrasi izinverilmesi asamalarinda, rekabetçi açidan belirleyici olan karar ve katkilarimiz bilinmektedir. Zamanzamankamuoyuile paylastigimizsektör raporlarimizile bakanliklara, bagimsiz kurumlara ve diger kamu kuruluslarina gönderdigimiz "görüs" ler olumlu tepkilerle karsilanmaktadir. Kurum olarak görevimizi daha iyi yapmak çizgisinde yakin zamanda yayimladigimiz ve ilgili kurum ve kuruluslara gönderdigimiz "Akaryakit Sektör Raporu", bu tür çalismalarin ne kadar olumlu sonuçlar doguracagina bir örnektir.

(Rekabet Kurumu - Mektup/ Sayfa 3) Türk ekonomisinin daha rekabetçi bir yapi ve isleyise kavusmasi yönünde, arastirma veya incelemeler yapilmasi ve gerekirse sorusturma açilmasi seklindeki proaktif yaklasimimiz artarak devam edecektir. Degerli Baskan, Rekabetçi bir ortamin olusmasi ve islemesi. kamunun ve özel sektörün ayni esaslara tabi olmasi sartina bagladir. Rekabet, tek kanatla uçmak ya da tek ayak üstünde durmak gibi anlasilmamalidir. Sistem bir bütündür. Rekabetçi yapi ve isleyisin esas olduqu bir düzen anlay~s~,kamuya veya özel sektöre ait tesebbüslerin. ayricaliklarinin bulunmadiöini kabul etmek demektir. Rekabet. otoritelerinin önemli qörevlerinden biri de "rekabet savunuculuöu"dur. Rekabetçi duyarliliqin, rekabet bilqisi ve kültürünün, gerek kamu yönetiminde qerekse özel sektörde yayqinlasmasi ve kabul görmesi, sistemin derinlesmesini ve etkinlesmesini saqlayacaktir. Bu dogrultuda, 59. Hükümet döneminde uyqulanmasi yönünde qenelqeye baqlanan "düzenleyici etki analizi'ni çok önemsediqimizi belirtmek isteriz. Bilindiqi gibi. bu qenelqeye göre, kamudaki her tür düzenleme, hazirlanacak kanun tasari ve teklifleri ile diger mevzuat. rekabete etkisi açisindan da deqerlendirmeye tabi tutulacaktir. Rekabetci bakis acisindan devlet yardimlari. bazi tesebbüs ya da sektörlerin. diöerleri aleyhine rekabeti bozacak sekilde desteklenmemesi halinde uyqundur. Diger bir ifadeyle, sartlarin varligi halinde kamu yönetimi tarafindan bazi desteklerin yapilmasi rekabeti bozacak bir unsur degildir. Bu bakimdan, hali hazirda mevzuat eksikliqi bulunan devlet yardimlarinin, bir an önce belli bir düzene baqlanmasi ülkemizdeki rekabet mevzuatinin bütünlügü ve etkinliqi bakimindan önemlidir. Kapanmak ve korumacilik anlamina gelecek, politika ve tedbirler ise, bütünüyle rekabet felsefesine aykiridir. Kisa bir hatirlatmanin da yeridir. Türk Ticaret Kanunu hükümleri kapsamindaki "haksiz rekabet" e iliskin sikayet veya çözüm mercii Rekabet Kurumu deqildir. Ayipli mal ve aldatici reklamlar qibi tüketicinin korunmasina dönük mevzuat ve uyqulamalar ile marka taklidi vb. hususlara dair yetki ve sorumluluk. ilqili kamu kuruluslari ve adli yarqiya aittir. Bu mektubu, "zor zaman" da yazdigimizin da farkindayim. Hem bütün dünya, hem ülkemiz, zor bir dönemden geçiyor. Ancak, mektubun, bir "kriz mektubu" olarak algilanmasini istemiyorum. Bu krizle, kuralsiz serbestligin nelere malolacagi, hukuk, ahlak ve sorumluluk temelli rekabet etmenin ne kadar önemli oldugu, rekabet için etkin kamu düzenlemelerinin ve denetiminin gerektigi bir kere daha ortaya çikti! Ancak, yasadigimiz süreç, bizi, rekabetçi yaklasimin ya da serbest piyasa anlayisinin temelsiz oldugu gibi bir sonuca da götürmemelidir. Insanligin yasadiklari ve bilgi birikimi, böyle bir hükmü hakli kilmamaktadir. Iktisadi ve sosyal hayatin gelismesi, güçlenmesi ve bu çerçevede, refailin yayqinlasmasl bakimindan yine de en az maliyetli yol, rekabeti odak alan serbest piyasa modelidir. Bu model, tanimi ve özellikleri itibariyla dinamiktir. Bununla birlikte serbest piyasa modelinin etkin olabilmesi için kimi zaman düzenlemeye ve bu düzenlemeleri izleyecek kamu otoritelerine ihtiyaci vardir. Önümüzdeki dönemde. kamu yönetiminin. rekabet sartlarinin zayif olduöu. bilqi yetersizliöi icindeki Diyasalara daha cok müdahale ettiöine taniklik edecegiz. Ne var ki, kamu yönetimi etkin olmali, düzenleme ya da müdahaleler, rekabetçi piyasa modelinin sinirlarini asmamalidir. Bütün dünyayi sarsan ve ülkemizi de etkileyen dis kaynakli kriz olqusu,tabii ki. görmezlikten gelinemez. Ama kriz çogaltilmamali, krize olduqundan daha fazla bir anlam yüklenip, sosyal ve psikoloiik etkileri abartilmamalidir. Süphesiz, çözüm yolunda, bireylerin ve tesebbüslerin gücünü asan, vergi reformu, geçici mevzuat ve kredi garantileri, rekabetle uyumlu kamu yardimlari gibi siyasi iradeye ve kamu yönetimine düsen görev ve sorumluluklar mahfuzdur. Ülkemizi, belki de, finansal imkanlarin iyilestirilmesinden çok, farkli düsünmek ve farkli çözüm yollari aramak düzlüge çikaracaktir. Yeni ortakliklar tesis ederek veya birleserek. maliyet. fiyat ve Pazar analizi yadarak kriz sonrasina hazirlanmak. calisma sistemini cok yönlü olarak Qözden Qecirmek Qibi yaklasim ve uyqulamalar, ilk Dianda akla Qelen tedbirler arasindadir. Ancak krizin asilmasi noktasinda bütün vatandaslarimiza, bütün tesebbüslerimize ve bütün kurumlarimiza düsen görevler vardir.

(Rekabet Kurumu - Mektup/ Sayfa 4) Bu dönemde, Rekabet Kurulu, kendisine intikal edecek talepler konusunda daha da duyarli olmayi sürdürecektir. Kücük, büyük isletmelerimizin, krizin etkilerini azaltmak ve daha saölikli bir isletme vadlsi olusturmak amacivla vadacaklari birlesme, devralma ve ortak airisimler ile diöer isbirliöi Droieleri bize intikal ettiöinde, bu dosvalar en kisa sürede sonuclandirilacaktir. Ayrica. her zaman olduciu gibi rekabeti önemli ölcüde etkilenmeyen. rekabetçi açidan cesitli faydalar dociuran tedarik. ar-qe. pazarlama. kümelenme vb. amacli tesebbüsler arasi isbirliciiamaçli taleolerle ilqili muafiyet degerlendirmeleri yapilabilecektir. Rekabetçi bir duyarlilik, daha iyiye ulasmak, daha basarili olmak için çaba göstermek seklinde anlasildiginda, rekabet, krizden çikisin bir imkani olmaktadir. Bu anlamda her krizin, tehlike kadar firsat da yarattigini söylemek mümkündür. Krizi atlatma ve yeniden yapilanma, gelecege daha iyi hazirlanma amaçli düzenlemelerle yakalanabilecek bir ivmenin, tesebbüslerin ve ülkelerin kaderini degistirebilecegine dair örnekler vardir. Dolayisiyla, her krizin egitici, ögretici ve gelistirici bir yönü ya da etkisi bulunmaktadir. Esasen,rekabet ortami risklerle doludur. Rekabet kalici, kriz geçicidir. Saygideger Baskan, Rekabet ortaminin olusumunda, basta siyasi irade, tesebbüslerimiz, sivil toplum örgütleri, kamu ve özel sektör yöneticilerimiz olmak üzere, bütün vatandaslarimizin duyarliligi önemlidir. Bir kamu kurumu olarak, etkin olmaya çalisirken, her vatandasimizi, hizmete muhatap olmalarinin disinda paydas olarak da kabul ediyoruz. Görev alanimizi, "iyi yönetim hakki" nin ve "katilimci demokrasinin", somutlasacagi alanlardan biri olarak görüyoruz. Haklarina sahip çikan bir toplumun, "hayat kalitesi" de yüksek olacaktir. BulunduCiunuzsektörde ya da piyasada acik. kapali. docirudanveya dolayli rekabet ihlalleri var ise. lütfen bunlari bize bildirin. Haksiz kazançlara ve heveslilerine firsat vermeyin! Adil bir rekabet ortami olusturalim, dürüstlük ve dogruluk düzeni egemen olsun! Bize intikal edecek sikayet ve talepler konusunda, ilgili mevzuat çerçevesinde, elimizden geleni en kisa sürede yapacagimizdanemin olunmasini isterim. Ilgi ve elestirileriniz bizi güçlendirecektir! Size çok yakiniz! Internet sayfamizi, yani www.rekabet.aov.tr 'yi tikladiginizda, bizi karsinizda bulacaksiniz! Islerinizde basarilar diliyor, huzur ve mutluluk dileklerimle, selam ve saygilar sunuyorum. Ankara, Ocak 2009 (Imza) Baskan Prof.Dr. Nurettin Kaldirirnci