TMH. Değerlendirme Oranları İş Denetleme Belgeleri. Resmi Gazete Tarih/Sayı. İş Bitirme - İş Durum Belgeleri. İş Yönetme Belgeleri

Benzer belgeler
İDARELER TARAFINDAN GERÇEKLEŞTİRİLEN İHALE İŞLEMLERİ

İHALELERE İLK KEZ KATILMAK İÇİN Av.F.Meltem Zorba

İMO ANKARA ŞUBE BÜLTEN HAZİRAN 2008 İNCELEME. Ali Rıza YÜCEL İnşaat Mühendisi-Avukat

İdare tarafından, Kanunun 18, 19, 20 ve 21 inci maddelerindeki hükümler doğrultusunda, uygulanacak ihale usulü belirlenir.

İLAÇ TEDARİK ZİNCİRİNDE SORUNLAR ve ÇÖZÜM ÖNERİLERİ (Satınalma aşaması)

YÖNETMELİK HİZMET ALIMI İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK

İÇİNDEKİLER İÇİNDEKİLER...V KISALTMALAR... XIII GİRİŞ... 1

YÖNETMELİK HİZMET ALIMI İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK

BAŞVURUYA KONU İHALE: 2014/26531 İhale Kayıt Numaralı Hizmet Alımı İle 7 İşçi Çalıştırılması İhalesi

Mevzuat Değişikliklerinin Meslek Alanımıza ve Odamıza Yansıması

1. BAŞVURU SÜRELERİ 1.1. Şikâyet başvuru süresi

TUTAN AKTIR. Recep Ali ER İşveren Vekili Genel Müdür Yardımcısı Kurum İdari Kurulu Başkanı. Firuzan KARACAOGLU İşveren Vekili 1.

TARİHLİ RESMİ GAZETEDE. Hizmet Alımı İhale Uygulama Yönetmeliğinde Değişikliklerin Yapılmasına İlişkin Düzenlemeler Yayımlanmıştır.

TMMOB Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği 41. DÖNEMDE RESİMLERLE TMMOB

BÖLÜM - 6 ODA GÜNCESİ 43.DÖNEM ÇALIŞMA RAPORU

SİYASİ PARTİLERİN SEÇİM YARIŞI HIZ KESMİYOR

İDARİ VE MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI

Tarihli Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği Değişiklikleri

Standart Form KİK015.2/Ç Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı Münferit Sözleşmelerde Kesinleşen İhale Kararının Bildirilmesi Formu

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER: Başkan: Mahmut GÜRSES Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Dr.

Değişiklik Eski Yeni

BORNOVA EVKA-3 ÖĞRENCİ YURDU UYGULAMA PROJELERİ YAPTIRILMASI İZMİR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ

4. ÇALIŞMA DÖNEMİNDE ÖRGÜTLENME ÇALIŞMALARI

YAPIM İŞLERİ İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİKLER

BİNA İNŞAATI YAPTIRILACAKTIR İZMİR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ

YÖNETMELİK MAL ALIMI İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK

MAL ALIMI İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK

MAL ALIMI İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK MADDE

Sayfa 1/10

TARİHLİ RESMİ GAZETEDE

TARİHLİ RESMİ GAZETEDE. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Düzenlemeler Yayımlanmıştır.

TARİHLİ RESMİ GAZETEDE. Mal Alımları İhale Uygulama Yönetmeliğinde Değişikliklerin Yapılmasına İlişkin Düzenlemeler Yayımlanmıştır.

Yapım İşlerinde İhale ve Sözleşme Uygulamalarının Değerlendirilmesi -Yeni gelişmeler- Osman KILIÇ Kamu İhale Uzmanı

a) Adresi : E.S.K.İ. GENEL MÜDÜRLÜĞÜ ORHANGAZİ MAHALLESİ ÖMÜR MEVKİİ ARITMA TESİSLERİ - ESKİŞEHİR

İÇİNDEKİLER KAMU İHALE KANUNU. BİRİNCİ KISIM Genel Hükümler

KAMU İHALE VE SÖZLEŞMELERİ. Deha Emral İNTES ve TMB Yönetim Kurulları Üyesi

Denizli İli Güney İlçesi Yeni Mahallesi 118 Adet Konut ve 1 Adet Büfe İnşaatı İle Altyapı ve Çevre

Birden Çok İş Deneyimini Gösteren Belge Sunulması Halinde Yapılması Gerekenler Nedir?

T.C. MARDİN ARTUKLU ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜ Kütüphane ve Dokümantasyon Daire Başkanlığı İLGİLİ FİRMALARA

YÖNETMELİK. MADDE 4 Aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin dördüncü fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNDA GEÇEN EŞİK DEĞERLER (KİK 2017/1 TEBLİĞİ) KİK 8 inci maddenin birinci fıkrasının;

Kurum: Çevre Ve Orman Bakanlığı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Eskişehir 3. Bölge Bölge Müdürlüğü

BEYOĞLU ŞİŞHANE MEYDANI VE ÇEVRESİ DÜZENLEME İNŞAATI YAPIM İŞİ

İşin Adı/Konusu/Cinsi :Jeotermal Gradyan Ve Üretim Kuyusu Açılması İşi Yaptırılacaktır JEOTERMAL GRADYAN VE ÜRETİM KUYUSU AÇILMASI İŞİ YAPTIRILACAKTIR

KAMU İHALE YASASI VE UYGULAMADA KARŞILAŞILAN SORUNLAR ÜZERİNE BİR İNCELEME

MART 2016 FAALİYET RAPORU. Prof. Dr. Aytuğ ATICI Mersin Milletvekili

HİZMET ALIMI İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK. R.G.Tarihi: R.G.Sayısı: 26092

Mevzuat Değişikliklerinin Mesleki Alanımıza ve Meslek Odamıza Yansıması

Kurum :Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığı Sandıklı Vergi Dairesi Müdürlüğü

PERSONEL HİZMETİ ALINACAKTIR EDİRNE BELEDİYESİ MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ SATINALMA BİRİMİ

TEKNİK ŞARTNAME VE YAKLAŞIK MALİYET

ANAYASA MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA (Yürürlüğü Durdurma İstemlidir)

MALİ HİZMETLER BAŞKANLIĞI SATINALMA VE İHALE UYGULAMA BİRİMİ Uzman Ramazan TÜRKEŞ Uzman Barış ERDUVAN

İSTANBUL ŞEHİR ÜNİVERSİTESİ SATIN ALMA VE İHALE YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM. Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

a) Adresi : Alemdar Mahallesi, Ankara Caddesi, Hükümet Konağı Sokak, No: Cağaloğlu Fatih/İSTANBUL :

KONUT VE BÜFE İNŞAATI İLE ALTYAPI VE ÇEVRE DÜZENLEMESİ İŞİ YAPTIRILACAKTIR T.C. BAŞBAKANLIK TOPLU KONUT İDARESİ BAŞKANLIĞI- TOKİ

YÖNETMELİK. Kamu İhale Kurumundan: DANIŞMANLIK HİZMET ALIMI İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK

BAŞVURUYA KONU İHALE: 2008/ İhale Kayıt Numaralı Kadın Doğum Bölümü 1. Kat Tadilatı İhalesi


E-BÜLTEN Sayı 35 Temmuz ağustos 2017

T.B.M.M. CUMHURİYET HALK PARTİSİ Grup Başkanlığı Tarih :.../..«. 8

ç) İhale dokümanının görülebileceği internet adresi :

Şirketin Son Durumunu Gösterir Ticaret Sicil Gazetesinin Verilmemesi Eksiklik Midir?

4- ÇALIŞMA DÖNEMİNDE ÖRGÜTLENME ÇALIŞMALARI

Kamu İhale Kurumundan:

7 Haziran 2014 CUMARTESİ Resmî Gazete Sayı : YÖNETMELİK

T.C. SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI Tüketicinin ve Rekabetin Korunması Genel Müdürlüğü GENELGE NO: 2007/02....VALİLİĞİNE (Sanayi ve Ticaret İl Müdürlüğü)

YÖNETMELİK. Kamu İhale Kurumundan: HİZMET ALIMI İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK

Tarihli Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği Değişiklikleri

TEKNĐKERLERĐN SORUNLARI VE ÇÖZÜM ÖNERĐLERĐ

20. Dönem Çalışma Raporu İçindekiler Dönem Çalışma Programı Çalışma Döneminde Örgütsel Durum ve İşleyiş...

a) Adresi : CUMHURİYET MAH. KARAAĞAÇ CAD. NO:5 GÖLBAŞI BELEDİYESİ HİZMET BİNASI

ÖZEL İDARESİ DESTEK HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ

MESLEK İÇİ EĞİTİM YÖNETMELİĞİ

KAMU HASTANELERİ BİRLİKLERİNDE SÖZLEŞMELİ PERSONELE EK ÖDEME YAPILMASINA DAİR YÖNERGEDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNERGE

Süre ve Yaklaşık Maliyet Bilgileri

4734 sayılı Kamu İhale Kanununda düzenlenen cezai ve idari yaptırımlar ile sorumluluk hükümleri; İhale dışı bırakılacak olanlar, İhaleye katılamayacak

SULTANGAZİ İLÇESİ DAHİLİNDE KULLANILMAK ÜZERE MUHTELİF BİTKİ ALIM İŞİ SULTANGAZİ BELEDİYESİ PARK VE BAHÇELER MÜDÜRLÜĞÜ

Bilindiği gibi 2942 Sayılı Kamulaştırma Kanununun 15 inci maddesine göre her yeni yıl için;

DANIŞMA KURULU emo izmir şubesi 30. dönem çalışma raporu 101

TC. YÜKSEK ÖĞRETİM KURULU BAŞKANLIĞI Bilkent/ANKARA. 26 Temmuz 2006

KASIM 2018 ÇALIŞMA RAPORU

TOPRA SANAT YAPILARI VE BSK'LI ÜSTYAPI İŞİ YAPTIRILACAKTIR BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ-5.BÖLGE MERSİN DİĞER ÖZEL BÜTÇELİ KURULUŞLAR KARAYOLLARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

TEDAŞ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ EĞİTİM VE KREŞ HİZMETİ ALINACAKTIR

EĞİTİMDE FATİH PROJESİ KAPSAMINDA ŞUBAT 2016 TARİHLERİ ARASINDA DÜZENLENECEK OLAN KARADENİZ 2

İHALE ŞARTNAMELERİNDE İŞ SAĞLIĞI ve GÜVENLİĞİ

Kurum: Çevre Ve Orman Bakanlığı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Eskişehir 3. Bölge Bölge Müdürlüğü

ARAÇ KİRALAMA HİZMETİ ALINACAKTIR ONİKİŞUBAT BELEDİYESİ FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ. KAMYON, KAMYONET ve TIR KİRALANMASI HİZMET ALIM İŞİ hizmet alımı 4734

14- İHALE DOKÜMANINA İLİŞKİN YAZILI AÇIKLAMA TALEP EDİLMESİ

İdarelerce, Teklif Aşamasında SSK ve Vergi Borcu Yoktur Yazısı İstenebilir Mi?

YAPIM İŞLERİ İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER: Başkan: Mahmut GÜRSES Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Dr.

Başka Bir İş İçin Düzenlenen Banka Referans Mektubu Kabul Edilir mi?

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

YAZIHAN İLÇE MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ EĞİTİM-ÖĞRETİM YILI ÖĞRENCİ TAŞIMA İHALE TAKVİMİ

KASIM 2011 FAALİYET RAPORU. Prof.Dr. Aytuğ ATICI Mersin Milletvekili

b a s ı n d a o d a m ı z

21 EKİM 2007 TARİHLİ HALKOYLAMASI

22. Çalışma Dönemi II. Danışma Kurulu Toplantısı Gerçekleştirildi

İHALEYE DAVET (İLAN) TAPU VE KADASTRO MODERNİZASYON PROJESİ. kapsamında yapılacak. 1:5000 Ölçekli Sayısal Renkli Ortofoto Üretim İşi Grup 05

Transkript:

Odadan Haberler TMH TMMOB İnşaat Mühendisleri Odası nın Kamu İhale Kanunu ile Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısına İlişkin Değerlendirmesi 4734 sayılı Kamu İhale Yasası ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Yasası, 01.01.2003 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Geçen beş yıllık süreçte bu yasalarda pek çok kez değişiklik yapılmıştır. Değişikliklerin 14 ü doğrudan Kamu İhale Yasası nda, 3 ü Kamu İhale Sözleşmeleri Yasası nda yapılmış olup buna paralel olarak uygulama yönetmelikleri de çok sayıda değişikliğe uğramıştır. Bu durum gerek İdareler açısından gerekse istekliler açısından oldukça sıkıntılı bir ortam yaratmış ve uyum sorununun yaşanmasına neden olmuştur. Bu değişiklikler sonucu, Kamu İhale Yasası nın temel ilkeleri zedelenmiş, hırpalanmış ve deyim yerinde ise delik deşik olmuştur. Bütün bu değişikliklerle yetinmeyen iktidar partisi sözü edilen yasalarda yeni bir değişikliğe gitmiş, değişiklik tasarısı komisyondan geçmiş ve görüşülmek üzere TBMM Genel Kurulu na gönderilmiştir. Tasarının geneline bakıldığında temel amacın mühendis ve mimarların kazanılmış haklarının tırpanlanarak ihale sürecinin dışında bırakılmaları, kamu ihalelerinin işin ehli olmayan sermaye sahiplerine verilmesi, Kamu İhale Yasası nın rekabet ve eşit muamele ilkelerinin ortadan kaldırılarak İdarelerin istismarına açık, ihalesiz veya göstermelik ihalelerle adrese teslim ihale yolunun açılması olduğu görülmektedir. Kamu İhale Yasası nda yapılmak istenen değişiklikler irdelendiğinde; 1) 4734 Sayılı Kamu İhale Yasası nın 10 ncu maddesinin 3 ncü fıkrasının son cümlesi olarak denetim faaliyetleri nedeniyle alınacak belgeler en fazla üçte bir, yönetim faaliyetleri nedeniyle alınacak belgeler ise en fazla beşte bir oranında dikkate alınır. hükmü getirilmektedir. Bu fıkra yasada daha önce yönetim ve denetim faaliyetleri nedeniyle alınacak belgeler en fazla beşte bir oranında dikkate alınır şeklinde iken ve denetim ibaresi 15.08.2003 tarihli ve 4964 sayılı yasanın 7 nci maddesi ile madde metninden çıkartılarak denetim faaliyetleri nedeniyle alınacak belgelerin tam olarak dikkate alınması amaçlanmıştır. Yasadaki bu değişikliğe rağmen İdare, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği nin 55 nci maddesinin (b) fıkrasında 08.06.2004 tarihinde yaptığı değişiklikle denetim faaliyetleri nedeniyle alınan belgelerin beşte bir oranında dikkate alınacağı kuralını getirmiştir. Odamızın bu değişiklik aleyhine açtığı davada Danıştay 13 ncü Dairesi yürütmenin durdurulmasına karar vermiş ve idare tarafından 25.11.2005 tarihinde Yönetmelik değiştirilerek iş denetleme belgelerinin tam olarak değerlendirilmesi sağlanmıştır. Aşağıdaki tabloda görüleceği üzere mühendis ve mimarların aleyhine iş denetleme belgelerinin değerlendirme oranlarında sık sık yapılan değişiklikler dikkat çekmektedir. Yapılan bu değişikliklerin bazı kesimlerin haksız talep, baskı ve uğraşları nedeniyle yapıldığı düşünülmektedir. Resmi Gazete Tarih/Sayı 20.11.2002 /24942 07.03.2003 /25041 11.09.2003 /25226 08.06.2004 /25486 25.11.2005 /26004 İş Bitirme - İş Durum Belgeleri Değerlendirme Oranları İş Denetleme Belgeleri İş Yönetme Belgeleri Tam 1/5 1/10 Tam 1/5 1/10 Tam Tam 1/10 Tam 1/5 1/10 Tam Tam 1/10 Geçmişte olduğu gibi gelecekte de aynı şekilde bazı kesimler tarafından İdareye yapılacak baskı sonucunda denetim ve yönetim faaliyetleri için yasa değişikliğinde öngörülen en fazla üçte bir ve en fazla beşte bir ibarelerindeki çok geniş ve ucu açık yetkiden faydalanmak suretiyle hazırlanacak olan yönetmeliklerle bu belgelere mühendis ve mimarlar aleyhine büyük sınırlamalar getirilebilecektir. Örneğin 1/10, 1/20 olabilecektir. Böylece bir yandan yasa tasarısı ile tırpanlanan mühendis ve mimarların kazanılmış hakları ikinci aşamada uygulama yönetmelikleri ile ikinci kez tırpanlanacaktır. Nitekim geçmişte bu deneyim yaşanmış ve iş yönetme belgeleri için mevcut yasada yer alan en fazla 1/5 oranı yönetmeliklerde 1/10 olarak değerlendirilmiştir. TMH - Türkiye Mühendislik Haberleri / Sayı: 450-2008/4 49

TMH Odadan Haberler Öncelikle ve muhakkak tasarıdaki en fazla üçte bir ve en fazla beşte bir ibarelerinden en fazla üçte bir ve en fazla ibareleri çıkarılarak iş denetleme belgelerinin tam, iş yönetme belgelerinin ise 1/5 oranında değerlendirilmeleri düzenlenmeli, mühendis ve mimarlara tanınan hak yasa güvencesine alınmalı ve İdarenin insiyatifinden çıkartılmalıdır. Sözü edilen değişikliğin gerekçesinde bu şekilde bir değerlendirmenin daha adil bir durum oluşturacağı ifade edilmektedir. Bu adalet anlayışını anlamak mümkün değildir. Hala bir Yüklenici ODA sı dahi olmayan ve her önüne gelenin yüklenici olabildiği ülkemizde işin gerçek aktörleri olan mühendisleri, mimarları devre dışı bırakmaya yönelik bu düşüncenin haklı bir nedeni yoktur. Aldığı eğitim gereği, yaptığı işi fen ve san at kurallarına uygun yapmayı ilke edinen, yaşamını ülkesinin refahı ve imarına adayan Mühendis ve mimarların önüne engel konulmak istenmektedir. 2) 4734 Sayılı Yasanın 20 nci maddesinin 3 ncü fıkrasının sonuna ekleme yapılarak ve 1 nci fıkrasının son cümlesi ile 4 ncü fıkrasının ilk cümlesi değiştirilerek ön yeterlik ilanında ve dökümanında belirtilmek kaydıyla; yeterlik tespit edilenler arasında dökümanda belirtilen kriterlere göre sıralanarak listeye alınan belli sayıda istekli veya yeterli bulunan isteklilerin tamamı teklif vermeye davet edilebilir. Yapım işleri, hizmet ve mal alım ihalelerinden işin özelliğinin uzmanlık ve/veya ileri teknoloji gerektirmesi nedeniyle açık ihale usulünün uygulanamadığı işlerin ihalesi ile yaklaşık maliyeti eşik değerin yarısını aşan yapım işi ihaleleri bu usüle göre yaptırılabilir. hükmü getirilmiştir. Sözü edilen değişiklik iki noktada sakıncalıdır; a- Belli İstekliler Arasında İhale Usulü nde (mevcut düzenlemede) ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda yeterli bulunan tüm istekliler teklif vermek için ihaleye davet olunur. Yapılan değişiklikte ise İdareler, yeterli olan tüm isteklileri davet etmeyebilecekler ve bu istekliler arasından önceden belirleyecekleri kriterlere göre belli sayıda oluşan bir liste oluşturabilecekler ve yalnızca bunları davet edebileceklerdir. Kuşkusuz bu seçenek ihaleye katılımı azaltabilecek ve böylece Kamu İhale Yasası nın 5 nci maddesindeki REKABET VE EŞİTLİK İLKELERİNİ ortadan kaldırabilecektir.. Kaldı ki liste oluşturmak için İdarece belirlenecek kriterler idarenin insafına, istismarına ve adrese teslim iş e açıktır. b- İkinci sakıncalı nokta ise, Belli İstekliler Arasında İhale Usulü ne işin özelliği uzmanlık ve/veya ileri teknoloji gerektirmemesine rağmen yaklaşık maliyeti eşik değerin yarısını aşan yapım işi ihalelerinin de bu usulle yaptırılabilmesinin olanaklı hale getirilmesidir. Böylece; - İdareler yapım işleri, hizmet ve mal alım ihalelerinden işin özelliği uzmanlık ve/veya ileri teknoloji gerektiriyorsa belli istekliler arasında ihale usulü ile ihale yapabilirler.(yaklaşık maliyeti ne olursa olsun) - İdareler, yaklaşık maliyeti eşik değerin yarısını aşan yapım işi ihalelerinde de belli istekliler arasında ihale usulü ile ihale yapabilirler. Örneğin 2008 yılı için eşik değerinin yarısı 10 milyon YTL. civarındadır. Bu miktarı aşan yapım işlerinin ihaleleri (işin özelliği uzmanlık ve/veya ileri teknoloji gerektirmese dahi) bu usulle ihale yapılabilecektir. - İdareler yeterli olan tüm isteklileri ihaleye davet etmek zorunda değildir. Belirleyecekleri kriterlere göre bunlar arasında belli sayıda istekli davet edebilirler. Daha önce de vurgulandığı üzere bu husus İdarelerin takdirine bağlıdır. 3) 4734 Sayılı Yasa nın 53 ncü maddesinin (j) fıkrasının 2 nci bendi değiştirilerek itirazen şikayette bulunanlardan alınacak; mal ve hizmet alımı ihalelerinde yaklaşık maliyeti; eşik değerin yarısına kadar olanlarda bin Yeni Türk Lirası, (...) bu değeri aşanlarda onbin Yeni Türk Lirası. hükmü getirilmiştir. İtirazen şikayette bulunan isteklilerden alınacak başvuru ücretinin eşik değer ile ilişkilendirilmesi ortaya astronomik rakamların çıkmasına neden olmuştur. Bu ücret 1.000 YTL ile 10.000 YTL arasında değişmektedir. Oysa, mevcut düzenlemede bu bedel 2008 yılı için 301 YTL.dir. İtirazen şikayet yoluna başvurulmasını ENGELLEYİCİ nitelikteki bu miktarlar çok yüksek olup, makul ölçülere indirilmesi gerekmektedir. 4) 4734 Sayılı Yasa nın 62 nci (h) bendi değiştirilerek mühendis veya mimarların, aldıkları lisans eğitimine uygun yapım işi ihalelerine başvurularında, toplam süresi onbeş yılı geçmemek kaydıyla mezuniyetlerinden sonra geçen her yıl, yüzyirmiikibinüçyüzseksenyedi Yeni Türk Lirası olarak hesaplanmak üzere 10 ncu madde kapsamındaki benzer iş deneyimi olarak dikkate alınır. hükmü getirilmiştir. Mühendislik ve mimarların diplomaları; iş deneyimi, benzer iş kabul edilerek kamu ihalelerinde kısmen olumlu bir yola girilmişken tasarı ile bu durum on beş yıl ile sınırlandırılmak istenmektedir. Bu süre mühendis ve mimarların kazanılmış haklarına kısıtlama getirmekte ve rekabet ilkesini zedelemektedir. 5) 4734 Sayılı Yasa nın Ek - 2 maddesi değiştirilerek çerçeve anlaşmalar yoluyla İdareler sürekli biçimde ihtiyaç duydukları mal ve hizmet alımları ile YA- PIM İŞLERİNİN her defasında ihale yapmak yerine çerçeve anlaşmaya taraf olan istekli ve isteklilerden temin etmelerine imkan sağlama yolu açılmaktadır. Yasa nın halen yürürlükte olan hükmüne göre çerçeve anlaşmalar sağlık hizmeti sunan idarelerin sürekli 50 TMH - Türkiye Mühendislik Haberleri / Sayı: 450-2008/4

Odadan Haberler TMH biçimde ihtiyaç duydukları mal ve hizmet alımları için uygulanabilen bir yöntemdir. Yeni düzenleme ile çerçeve anlaşmanın kapsamı genişletilmiş ve yalnızca sağlık hizmeti sunan İdarelerce başvurulan bu yöntem, bütün İdareleri kapsar hale getirilmiştir. Ve yalnızca mal ve hizmet alımları ile sınırlı olan bu anlaşma bu kez yapım işlerini de kapsamı içine almaktadır. Sözü edilen anlaşma, sürekli biçimde gereksinim duyulan mal ve hizmet alımları için uygulanırken, yapım işlerinin de bu anlaşma kapsamına alınması düşündürücüdür. Zira, çerçeve anlaşma, ihale yasasının temel ilkeleri göz önünde tutulduğunda zorunlu olmadıkça başvurulabilecek bir yöntem değildir. İstisnai bir durumdur. Kaldı ki, 4734 sayılı yasanın 21. maddesini oluşturan pazarlık usulünün doğal afetler, salgın hastalıklar, can veya mal kaybı tehlikesi gibi ani ve beklenmeyen veya idare tarafından önceden öngörülmeyen olayların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması halinde başvurulan bir ihale yöntemi olduğu hususu unutulmamalıdır. Pazarlık yönteminin sağlık hizmetleri için yeterli olmadığı, mal veya hizmet alımında gecikmelere neden olduğu düşünülüyorsa, bu İdareler için çerçeve anlaşmanın başvurulabilecek bir yöntem olduğu söylenebilir. Kaldı ki zaten bu düzenleme de yukarıda değinildiği üzere mevcuttur. Ancak bu yeni düzenlemenin yapım işlerini de içine alacak şekilde tüm İdareler için başvurulacak bir yol olarak kaleme alınması, ihale yasasının rekabet ilkesi ile eşit muamele ilkesini ihlal edici niteliktedir. Örneğin, çerçeve anlaşmanın bir istekli ile de yapılabilir olması, istekli sayısının üçten az olmamak üzere İdarece belirleneceği, koşulları sağlayan üç isteklinin bulunmaması halinde iki istekli ile de çerçeve anlaşma yapılabileceği hususu rekabet ilkesinin gözardı edildiğinin açık bir delilidir. Kaldı ki sağlık hizmeti sunan İdareler için mevcut düzenlemede bile istekli sayısının yirmibeş olabileceği öngörülmektedir. Çerçeve anlaşmanın süresinin 48 ay (4 yıl) olabileceği hususu da dikkate alındığında, bu yöntem; rekabet ve eşitlikten yoksun, istismara açık, İdarenin işi dilediğine verebilme olanağına sahip bir yol oluşturacaktır. Kamu İhale Yasası yla ilgili CHP ve MHP Grup Başkanvekilleri ziyaret edildi 4734 sayılı Kamu İhale Yasası nda yapılmak istenen değişikliklerle mühendis ve mimarların uğrayacağı hak kaybına karşı çakan İnşaat Mühendisleri Odası Yönetim Kurulu bazı milletvekilleriyle görüşmeler gerçekleştirdi. TBMM Genel Kurulu na sunulan yasa tasarısı görüşmeleri öncesi İMO dan bir heyet, 19 Haziran 2008 tarihinde CHP Grup Başkanvekili Hakkı Süha Okay, MHP Grup Başkanvekili Oktay Vural ve Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu na üye bazı milletvekilleriyle görüşüldü. Görüşmelerde milletveki ve Grup başkanvekillerine İMO nun konuyla ilgili yaptığı değerlendirmelerden oluşan bir dosya sunuldu. Görüşmelere, İMO Yönetim Kurulu II. Başkanı Alaettin Duran, İMO Yönetim Kurulu Sekreter Üyesi Levent Darı, İMO Yasa Yönetmelikler Komisyonu Üyesi Ali Rıza Yücel ve İMO Hukuk Danışmanı Faruk Köstel katıldı. Hakkı Süha Okay, AKP nin kadrolaşma hırsının bu alanı da etkisi altına aldığını belirterek, konunun ciddiyetinin farkında olduklarını ve partilerinin her türlü yardımda bulunacaklarını vurguladı. Oktay Vural ise, tasarının akılcı olmadığını söyleyerek konuyu değerlendireceklerini belirtti. TMH - Türkiye Mühendislik Haberleri / Sayı: 450-2008/4 51

TMH Odadan Haberler İMO e-kütüphane hizmete girdi 20. yüzyılda teknolojik gelişmeler hayatın her alanında değişimler yarattı. İletişim araçları ve bilgi de bu değişimden payına düşeni aldı. 20. yüzyılın hakim ideolojisi, bilgiyi her çağda olduğundan daha önemli ve alınıp satılabilen bir değer haline getirdi. Bilgiye ulaşmada en önemli kaynak olan kitap ve dergi gibi yayınlar kütüphanelerdeki raflar yerine web sayfaları linklerinde yer almaya başladı. Bu değişimle beraber kütüphaneye gitme ihtiyacı hemen hemen ortadan kalkmış bulunuyor. Artık ev ve iş yerinde bilgisayardan birçok bilgiye ulaşmak mümkün hale geldi. Teknolojinin hayatımızda yarattığı bu değişime İMO da e-kütüphane hizmetiyle katıldı. 3 Mart 2008 tarihinden itibaren hizmete giren e-kütüphane ile birlikte inşaat mühendisliği alanında merak edilen birçok yayına artık web üzerinden ulaşılıyor. 100 bin dijital sayfa olarak tasarlanan e-kütüphaneye şu ana kadar 75 bin sayfa yüklendi. e-kütüphanede Süreli Yayınlar, Sempozyum-Kongre Yayınları ve Diğer Yayınlar adı altında üç ana link bulunuyor. Süreli Yayınlar bölümünde, İMO nun tarihine tanıklık eden Türkiye Mühendislik Haberleri, Teknik Güç ve Teknik Dergi yayınlarının tüm sayıları yer alıyor. Sempozyum ve Kongre Yayınları bölümünde, TMMOB adına İMO nun gerçekleştirdiği ve İMO adına İMO Şubeleri nin düzenlediği kongre ve sempozyum kitaplarının tamamı bulunuyor. Bu linkten kongre ve sempozyumların bildirilerine ulaşmak mümkün. Diğer yayınlar linkinde ise, inşaat mühendisliğiyle ilgili çeşitli yayınlar bulunuyor. Şu ana kadar 75 bin sayfası tamamlanan e-kütüphanenin geriye kalan 25 bin sayfasının yapımına devam ediliyor. e-kütüphane ana sayfasına http://www.e-kutuphane.imo.org.tr linkinden ulaşılabilir. Sivas unutulmadı 2 Temmuz 1993 yılında yaşanan ve 37 kişinin yaşamını kaybettiği Sivas katliamı 15. yılında binlerce kişinin katıldığı mitinglerle protesto edildi. Birçok sendika, sivil toplum örgütü ve melek odasının destek verdiği mitinglerin ana teması Madımak Müze Yapılsın oldu. Sivas, İstanbul, Ankara, İzmir, Antalya ve İzmit illerinde gerçekleştirilen mitinglerde, Sivas ı unutmak ihanettir, Sivas ı unutmadık unutmayacağız, Faşizme karşı omuz omuza sloganları atıldı. Mitinglere TMMOB ve bağlı Odaları da kitlesel destek verdi. 52 TMH - Türkiye Mühendislik Haberleri / Sayı: 450-2008/4

Odadan Haberler Uşak Şube yeni hizmet binası açıldı TMH Uşak Üniversitesi Rektör Yardımcısı Prof. Dr. Nesrin Özsoy, TMMOB ye bağlı Odaların şube yöneticileri ile İMO Uşak Şube yöneticileri ve üyeleri katıldı. Açılışta sırasıyla Serdar Harp ve Uğur Özköse birer konuşma yaptı. Açılış düzenlenen kokteylle sona erdi. Dört kattan oluşan İMO Uşak Şube binasının yapımına 2005 yılının sonlarında başlandı. Bina toplantı salonlarının yanı sara laboratuarıyla da hizmet verecek. İMO Uşak Şube si yeni binasını törenle hizmete açtı. 2008 yılının başından bu yana hizmet veren binanın resmi açılışı 26 Haziran 2008 tarihinde yapıldı. Açılışa İMO Yönetim Kurulu Başkanı H. Serdar Harp, İMO Yönetim Kurulu Sekreter Üyesi Levent Darı, İMO Yönetim Kurulu Sayman Üyesi Züber Akgöl, İMO Yönetim Kurulu Üyesi Metin Korkmaz, İMO Bodrum Temsilcisi Şehabettin Doğan, Uşak Belediye Başkan Vekili Uğur Özköse, KTMMOB Başkanı İMO yu ziyaret etti Kıbrıs Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Genel Başkanı Ahmet Ömer Çağnan İMO yu ziyaret etti. Çağnan, 27 Haziran 2008 tarihinde gerçekleştirdiği ziyarette, İMO Yönetim Kurulu II. Başkanı, Alaettin Duran, İMO Yönetim Kurusu Sekreter Üyesi Levent Darı, İMO Yönetim Kurulu Sayman Üyesi Züber Akgöl ve İMO Genel Sekreteri Gülay Özdemir le görüştü. İnşaat mühendisi olan Çağan, İMO 41. Dönem Çalışma Programı hakkında bilgi aldı. İMO yla mesleki ve teknik etkinliklerde işbirliği yapmak istediklerini belirten Çağan la İMO Yöneticileri görüş alış verişinde bulundu. TMH - Türkiye Mühendislik Haberleri / Sayı: 450-2008/4 53

TMH Odadan Haberler İMO Laboratuarları Referans laboratuarlar olacak İMO Laboratuar Komisyonu, İMO ya bağlı mevcut laboratuarların, referans laboratuarlar haline gelebilmesi için bir dizi çalışma başlattı. Bu amaç doğrultusunda 05 Haziran 2007 tarihinden bu yana belli bir program dahilinde çalışmalar yürüten komisyon son olarak İMO Laboratuarlarını tüm yönleriyle inceliyor. Komisyon üyeleri, İMO laboratuarlarının bulunduğu tüm şubelerde incelemeler yapıp, laboratuarların çalışma düzeni, teknik donanımı ve personel durumu gibi konularda raporlar hazırlayacak. Bu raporlar doğrultusunda, laboratuarlar yeniden gözden geçirilip, bulunduğu yörede mevcut yönetmelik standartlarına uygun laboratuarlar haline getirilecek. Komisyon, bu çerçevede ilk incelemeyi İMO Konya Laboratuarı nda gerçekleştirdi. Diğer laboratuarların inceleme takvimi ise şöyle: 18-19-20 Haziran 2008 İMO Bursa Şube, Yalova Temsilciliği, İstanbul Şube Laboratuarları 10-11 Temmuz 2008 Trabzon ve Erzurum Şube Laboratuarları 31 Temmuz - 2 Ağustos 2008 Samsun Şube, Tokat ve Amasya Temsilciliği Laboratuarları 4-5 Eylül 2008 Diyarbakır ve Gaziantep Şube Laboratuarları 9-10 Ekim 2008 Antalya Şube ve Marmaris Temsilciliği Laboratuarları 6-7 Kasım 2008 İzmir ve Denizli Şube laboratuarları Hırvat Yapımcılar Kongresi Kasım 2008 de Hırvatistan İnşaat Mühendisleri Örgütü (Croatian Society of Civil Engineers) 6-8 Kasım 2008 tarihlerinde Hırvat Yapımcılar Kongresi (Congress of Croatian Builders) düzenleyecek. Hırvatistan ın Dubrovnik şehrinde düzenlenecek olan kongrenin ana teması Hırvat yapı sanayisi ve Avrupa ile bütünleşme sürecinde karşılaşılan zorluklar olacak. Avrupa İnşaat Mühendisleri Konseyi ne (ECCE) üye olup Avrupa Birliği ne üye olmayan üç ülkeden biri Hırvatistan, diğerleri Türkiye ve Rusya. AB üyeliği konusunda Hırvatistan la benzer konumda bulunan Türkiye için Hırvat Yapımcılar Kongresi önemli bulunuyor. Kongre, AB üyeliği sürecinde inşaat sektörünün konumunu değerlendirme imkanı sunması bakımından önemli. Kongreyle ilgili detaylı bilgi marija@grad.hr e-posta adresinden alınabilir. 54 TMH - Türkiye Mühendislik Haberleri / Sayı: 450-2008/4

Odadan Haberler Basın Açıklamaları Basın Açıklamaları TMH İnşaat Mühendisleri Odası tarafından, TCK nın 154. maddesinde yapılmak istenen değişikliklerle ilgili yapılan açıklama. 26 Haziran 2008 AKP, kıyı ve ormanlık alanların işgaline izin veriyor AKP Hükümeti, yerel seçim öncesi yasalarda popülist değişiklikler yapmaya devam ediyor. TBMM Adalet Komisyonu nda kabul edilen TCK nın 154. maddesinde yapılması düşünülen değişiklik bu yönlü politikaların son örneğini oluşturdu. Komisyonun kabul ettiği yasa değişikliği TBMM de onaylanırsa, devletin koruması altında bulunan kıyı ve ormanlık arazilerinin işgali önünde herhangi bir engel kalmayacak. Yasa değişikliğiyle kıyı ve ormanlık arazilerin işgal edilmesi durumunda uygulanan cezalar ortadan kalkacak. Adalet Bakanı Mehmet Ali Şahin in turizmcilerin elini rahatlatacağı gerekçesiyle savunduğu yasa değişikliği turizm işletmecilerine kıyıları ele geçirme, işgal etme olanağı sunarken, kamunun kıyı alanları üzerindeki tüm haklarına el koyuyor. Yasa değişikliğiyle kamuya ait kıyıların ve ormanlık arazilerin talanı yasal hale gelecek. Ormanlık alanlarda Acarkent türü yapıların önü açılacak, kıyılarda adım atılmadık alan bırakılmayacak. Kamuya ait her şeyi satma, özelleştirme politikalarını başarıyla sürdüren AKP Hükümeti, bu yönlü anlayışına bir yenisini ekleyerek kamuya ait alanların turizm işletmecileri tarafından işgalinin önünü açmış bulunmaktadır. Yerel seçim öncesi, oy kaygısına düşen AKP, kıyılarımızı turizm işletmecilerine turizmi geliştirme bahanesiyle peşkeş çekmekte bir sakınca görmemektedir. Doğanın tahribi, her karış toprağın işgali anlamına gelen değişiklik teklifi derhal geri çekilmelidir. Elektriğe gelen yüzde 22 zam ile ilgili olarak İnşaat Mühendisleri Odası tarafından yapılan açıklama. 27 Haziran 2008 AKP, halkın cebinden elini çeksin! AKP, ekonomide yaşanan daralmanın faturasını yine halka kesti. Demir-çelik ve inşaat malzemelerine yapılan fahiş zamların ardından yüksek zammın son adresi elektrik oldu. 2008 yılının başından bu yana elektriğe yapılan zam oranı yüzde 40 a ulaştı. AKP, Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi ne (TEDAŞ) bağlı 20 elektrik dağıtım şirketinin talebi üzerine elektriğe yüzde 22 oranında zam yapmakta herhangi bir sakınca görmemiştir. Aynı cömertliği çalışanların ücret artışı talebinde göstermeyen AKP Hükümeti bir kez daha sorunu halkın sırtına yükleyerek çözme yolunu seçmiştir. Yüzde 21 lik zam oranlar sadece elektrik faturalarına yansımayacak, beraberinde diğer tüm alanları TMH - Türkiye Mühendislik Haberleri / Sayı: 450-2008/4 55

TMH Odadan Haberler Basın Açıklamaları Basın Açıklamaları etkileyecek ve halkın alım gücünde ciddi bir daralmaya yol açacaktır. Enerji zamlarından etkilenecek olan diğer bir alan da inşaat sektörü olacaktır. Sektör, maliyet artışı itibariyle enerji zamlarından etkilenecek ve maliyet artışı en nihayetinde tüketiciye yansıyacaktır. AKP Hükümeti, ekonomik krizin faturasını halka çıkarmaktan vazgeçmelidir. 2 Temmuz katliamı dolayısıyla İnşaat Mühendisleri Odası tarafından yapılan açıklama. 1 Temmuz 2008 Geleceğe umutla bakmak geçmişle yüzleşmekten geçer Sivas ı unutmayacağız! 15 yıl önce 2 Temmuz 1993 te 35 insanımız Sivas ta Madımak Otel de diri diri yakıldı. Hem de bu vahşet tüm Türkiye nin gözü önünde gerçekleşti. Siyasi iktidarın, güvenlik güçlerinin katliama seyirci kalması bir yana, aradan geçen zamanda gerçek sorumlular bulunmadı. 2 Temmuz katliamının yıldönümünde bir kez daha şunu vurgulamak gerekiyor: Türkiye, Sivas katliamıyla yüzleşmeyi tercih etmedi. Tıpkı Malatya, Kahramanmaraş, Sivas, Çorum katliamlarında olduğu gibi. Sorgulanmayan, gerçek sorumluları deşifre edilmeyen her acı olayın yeni bir acıyı tetikleyeceği, katillerin elini rahatlatacağı gerçeği unutuldu. Tıpkı diğer katliamlarda olduğu gibi, Madımak ta yaşananlar da küllenmeye bırakıldı. Şaşırtıcı değildi Madımak ta yaşananlar; tarihe kara bir leke olarak düştü, çok acı verdi ama şaşırtıcı değildi. Türkiye tarihinin büyük ayıplarından olan insanlık dışı şiddetin, terörün, tahammülsüzlüğün, kendinden olmayanı yok etme anlayışının doğal sonuçları değil mi? 2 Temmuz dolayısıyla bir kez daha hatırlatmakta fayda bulunuyor. Türkiye ırkçı-gerici anlayışla hesaplaşmak zorundadır. Bugün de toplumsal hayatımızın giderek muhafazakârlaştırılmasına karşı güçlü bir direnişin yolu da buradan geçmektedir. Farklılıkların zenginlik olarak görüldüğü, insan haklarının en temel değer olduğu, yaşama hakkının kutsal sayıldığı bir Türkiye yi yaratmak ancak böyle mümkün olacaktır. Sivas katliamında yaşamını yitiren 35 insanımızı saygıyla anıyor, hayatlarına kast eden gerici, faşist anlayışı lanetliyoruz. Tüm meslektaşlarımızı 2 Temmuz katliamına karşı alanlara çıkmaya, anma etkinliklerinde yer almaya çağırıyoruz. 56 TMH - Türkiye Mühendislik Haberleri / Sayı: 450-2008/4