Yasama Süreci Ara Sayısı TÜSİAD ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ SAYI: 2013 10-A 21 Ekim 2013 İÇİNDEKİLER: ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ A. KABUL EDİLEN KANUNLAR B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ BİLGİ & AÇIKLAMALAR Ankara Bülteni 2004 yılından beri düzenli olarak yayımlanmaktadır. Ankara Bülteni'ne üyelik talebi, yorum ve değerlendirmeleriniz için: Ankara Bülteni'nin geçmiş sayılarına TÜSİAD web sitesinde (http://www.tusiad.org/) sayfanın en alt bölümünde yer alan "Bilgi Merkezi" başlığının "Temsilcilik Bültenleri" alt başlığından ya da doğrudan adresinden ulaşılabilmektedir. TÜS İAD AV RUPA İŞ DÜNYAS I KO NF EDERAS YONU (BUS INESS EURO PE) ÜYES İDİR. İstanbul: Meşrutiyet Cad. No: 46 Tepebaşı 34420 İstanbul Turkey Telefon: +90 (212) 249 19 29 Faks: +90 (212) 249 13 50 e- posta: tusiad@tusiad.org Ankara: İran Cad. No: 39/4 Gaziosmanpaşa 06700 Ankara Turkey Telefon: +90 (312) 468 10 11 Faks: +90 (312) 428 86 76 e- posta: ankoffice@tusiad.org Brüksel: 13, AvenuedesGaulois, 1040 Brussels Belgium Telefon: +32 (2) 736 40 47 Faks: +32 (2) 736 3993 e- posta: bxloffice@tusiad.org Washington D.C.: 2101 L Street NW, Suite 800, Washington D.C. 20237 USA Telefon: +1 (202) 776 77 70 Faks: +1 (202) 776 77 71 e- posta: usoffice@tusiad.us Berlin: MärkischesUfer, 28 Berlin 10179 Germany Telefon: +49 (30) 288 786 300 Faks: +49(30) 288 786 399 e- posta: berlinoffice@tusiad.org Paris: 33, Rue de Galilée 75116 Paris France Telefon: +33 (1) 44 43 55 35 Faks: +33 (1) 44 43 55 46 e- posta: parisoffice@tusiad.org Pekin: Beijing Lufthansa Centre, Office C-319, Beijing 100025, P. R. China Telefon: +86 (10) 6462 2066 Faks: +86 (10) 6462 3206 e- posta: tusiad.china@euccc.com.cn www. tusiad.org Sayı: 2013 10-A Sayfa 1 21 Ekim 2013
I. ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ YENİ YASAMA YILI BAŞLADI Ankara Bülteni nin 1 Ekim 2013 tarihli yeni dönem ilk sayısında belirtildiği üzere TBMM Genel Kurulu 1 Ekim 2013 Salı günü 24. Dönem 4. Yasama Yılı çalışmalarına başlamıştır. Bayram Tatili sebebiyle 1 Ekim den bu yana TBMM Genel Kurulu nda sadece altı birleşim gerçekleştirilmesi sebebiyle içeriği büyük ölçüde son sayımızla aynı olan bu ayki Bülten de geçtiğimiz ayın güncellenmesi ve kısmi bir özet aşağıda sunulmaktadır. TBMM nin yeni dönem çalışmalarının kısa süre içerisinde hızlı bir tempo kazanması beklenmektedir. Bu süreçte özellikle 2013 yılı Ekim-Aralık dönemi özel bir öneme sahip olacaktır. Zira 2014 yılı Ocak ayı itibarı ile yerel seçim sürecinin resmi olarak başlayacak olmasının ve 30 Mart 2014 tarihinde gerçekleştirilecek yerel seçimlerin TBMM Genel Kurulu çalışmalarını gerek içerik, gerek çalışma yoğunluğu açısından önemli ölçüde etkilemesi beklenmektedir. Yerel seçimlerin ardından Haziran ayı sonu ila Ağustos ayı sonu arasında gerçekleştirilmesi gerekli olan Cumhurbaşkanlığı seçimleri de 2014 yılının ilk yarısında TBMM Genel Kurulu çalışmaları açısından önem arz edecektir. Bu süreç akışında yeni anayasa yapım süreci çalışmaları da en önemli başlıklardan olmaya devam edecektir. Zira uygun bir atmosfer ya da uzlaşı oluşması durumunda yeni bir anayasa yapımı ya da yürürlükteki anayasada kapsamlı bir değişiklik yapılması ihtimali de gündemdeki yerini koruyacaktır. YASAMA GÜNDEMİNE GENEL BAKIŞ 2013-2014 yasama gündeminin pek çok önemli başlığı içermesi beklenmektedir. Bu anlamda kısa vade içerisinde kapsamlı TBMM görüşmelerine zemin teşkil etmesi beklenen en önemli konu başlıklarından bir seçki aşağıda sıralanmaktadır: Demokratikleşme Paketi (Seçim Sistemi ve Siyasi Partiler Kanunu dahil önemli değişiklikler) Yeni Anayasa ve Anayasa Tadil çalışmaları Gelir Vergisi Kanunu Tasarısı Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı Tabiatı ve Biyolojik Çeşitliliği Koruma Kanunu Tasarısı Devlet Sırrı Kanunu Tasarısı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun Tasarısı Patent Haklarının Korunması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Sayı: 2013 10-A Sayfa 2 21 Ekim 2013
Bazı bakanlıkların teşkilat kanunlarına dair tasarılar Kişisel Verilerin Korunması Kanunu Tasarısı Taslağı Enerji piyasasına ilişkin olası düzenleme taslakları Ekonomik ve Sosyal Konsey Kanunu Tasarısı Taslağı Uyuşmazlık Mahkemesinin Kuruluş ve İşleyişi Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunu Tasarısı Taslağı Kıdem Tazminatı düzenlemeleri (Uzlaşmaya dayanan bir modele ulaşılabilmesi durumunda) TBMM GENEL KURULU NA BAKIŞ Geçtiğimiz yasama yılından devam eden yeni TBMM Genel Kurulu Gündemi nin Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler başlığı 213 maddeden oluşmaktadır. Bu gündem maddelerinin tamamına yakını uluslararası anlaşma ve karar niteliğindeki belgelerin onaylanmasının uygun bulunduğuna dair kanun tasarılarından oluşmaktadır. Geri kalan 15 maddeden ikisi TBMM Dilekçe Komisyonu nun raporu, ikisi kanun teklifi, diğer on biri ise kanun tasarılarından oluşmaktadır. Doğrudan yasama gündemine ilişkin bu 11 madde, ne eklenme sırasına göre en yakın tarihliden başlayarak aşağıda sıralanmaktadır: Kanun Tasarıları: 1. Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun Tasarısı ve ilgili kanun teklifleri (S. Sayısı: 490, Dağıtma tarihi: 1.10.2013) 2. Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşlarının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve ilgili kanun teklifleri (S. Sayısı: 480, Dağıtma tarihi: 9.7.2013) 3. Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (Sıra Sayısı: 477, Dağıtma tarihi: 2.7.2013) 4. Patent Haklarının Korunması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (S. Sayısı: 474, Dağıtma tarihi: 25.6.2013) 5. Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı (S. Sayısı: 240, Dağıtma tarihi: 15.5.2013) 6. Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Tarım Orman ve Köyişleri Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 408, Dağıtma tarihi: 31.1.2013) 7. Bor Tuzları, Trona ve Asfaltit Madenleri ile Nükleer Enerji Hammaddelerinin İşletilmesini, Linyit ve Demir Sahalarının Bazılarının İadesini Düzenleyen Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (S. Sayısı: 341, Dağıtma tarihi: 14.11.2012) Sayı: 2013 10-A Sayfa 3 21 Ekim 2013
8. Tabiatı ve Biyolojik Çeşitliliği Koruma Kanunu Tasarısı (S. Sayısı: 297, Dağıtma tarihi: 26.6.2012) 9. Devlet Sırrı Kanunu Tasarısı (S. Sayısı: 287, Dağıtma tarihi: 18.6.2012) 10. Kolluk Gözetim Komisyonu Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı ve Avrupa Birliği Uyum Komisyonu ile İçişleri Komisyonu Raporları (S. Sayısı: 280, Dağıtma tarihi: 15.6.2012) 11. Ereğli Havzai Fahmiyesi Maden Amelesinin Hukukuna Müteallik Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (S. Sayısı: 270, Dağıtma tarihi: 8.6.2012) Kanun Teklifleri: 1. TBMM Üyelerinin Ödenek, Yolluk ve Emeklilerine Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (S. Sayısı: 461, Dağıtma tarihi: 21.05.2013) 2. TBMM İçtüzüğünde Değişiklik Yapılmasına Dair İçtüzük Teklifi (S. Sayısı: 156, Dağıtma tarihi: 31.1.2012) Parti Adı TBMM 24. Dönem Milletvekilleri Güncel Dağılımı (Partilere ve Cinsiyete Göre) Kadın Erkek Parti Sayı Oran Sayı Oran Toplam Adalet ve Kalkınma Partisi AK Parti 46 %14,06 281 %85,93 327 Cumhuriyet Halk Partisi CHP 19 %14,17 115 %85,82 134 Milliyetçi Hareket Partisi MHP 3 %5,76 49 %94,23 52 Barış ve Demokrasi Partisi BDP 9 %31,03 20 %68,96 29 Katılımcı Demokrasi Partisi KADEP 0 %0 1 %100 1 Bağımsız Milletvekili 2 %33,33 4 %66,66 6 Toplam 79 %14,41 469 %85,58 548 Sayı: 2013 10-A Sayfa 4 21 Ekim 2013
A. KABUL EDİLEN KANUNLAR Kanunun Başlığı Kabul Tarihi Kanunun Numarası Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 08.10.2013 6498 B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR Tasarının Başlığı Kayıt Tarihi Sevk Edilen Komisyon 2014 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı (1/832) Orman Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi 1 (2/1778) Konya İli Ahırlı İlçesinin Adının Toros Olarak Değiştirilmesi Hakkında Kanun Teklifi 2 (2/1777) 5395 Sayılı Çocuk Koruma Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi 3 (2/1776) 11.10.2013 02.10.2013 02.10.2013 02.10.2013 Plan ve Bütçe Komisyonu Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu İçişleri Komisyonu Adalet Komisyonu 1 35 AK Parti milletvekilinin imzası ile sunulan kanun teklifi ile köy nüfusuna kayıtlı olmasa bile en az üç yıl köyde ikamet eden kişilerin mülki hudutları içinde Devlet ormanı bulunan köylerde orman köylüsüne tanınan haklardan yararlandırılması amaçlanmaktadır. 2 10 AK Parti milletvekilinin imzası ile sunulan kanun teklifi ile Konya ilinin 'Ahırlı' ilçesinin adının Toros olarak değiştirilmesi amaçlanmaktadır. 3 42 AK Parti milletvekilinin imzası ile sunulan kanun teklifi ile 5395 sayılı Kanun'da değişiklik yapılmak suretiyle, çocuğun ifadesinin alınması veya çocuk hakkındaki diğer işlemler sırasında sosyal çalışma görevlisinin bulundurulmasının zorunlu hale getirilmesi amaçlanmaktadır. Sayı: 2013 10-A Sayfa 5 21 Ekim 2013
Uluslararası Belgelerin Onaylanmasına Dair Tasarılar Tasarının Başlığı Kayıt Tarihi Sevk Edilen Komisyon ------ ----- ----- C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ TÜSİAD Üyelerine ve TÜSİAD Profesyonellerine takip kolaylığı sağlamak amacıyla, takip edilecek mevzuat değişiklik çalışmaları işlevsel bir seçki çerçevesinde Ankara Bülteni nde sunulmaktadır. Yasama tablolarına ilişkin daha kapsamlı açıklama Ankara Bülteni nin sonunda yer alan Bilgi & Açıklamalar bölümünde sunulmaktadır. TBMM Gündemi ne Eklenen/Eklenecek TBMM İhtisas Komisyonu Raporları Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun Tasarısı ile Ardahan Milletvekili Ensar Öğüt'ün; 5464 Sayılı Banka Kartları ve Kredi Kartları Kanununun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi, Ardahan Milletvekili Ensar Öğüt'ün; Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi, Barış ve Demokrasi Partisi Grup Başkanvekili Şırnak Milletvekili Hasip Kaplan'ın; Kredi Kartları Faizlerinin İndirilmesi Hakkında Kanun Teklifi, İzmir Milletvekilleri Alaattin Yüksel ve Mustafa Moroğlu'nun; Banka Kartları ve Kredi Kartları Kanunu ile Bankacılık Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi, İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal'ın; Tüketicinin Korunması Hakkında Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, İstanbul Milletvekili Mahmut Tanal'ın; Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, Adana Milletvekili Ali Halaman'ın; Banka Kartları ve Kredi Kartları Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi, İzmir Milletvekili Alaattin Yüksel'in; Banka Kartları ve Kredi Kartları Kanunu ile Bankacılık Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ile Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Raporu (1/787, 2/34, 2/49, 2/109, 2/280, 2/461, 2/576, 2/726, 2/882) (S. Sayısı: 490) (Dağıtma tarihi: 01.10.2013) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Belarus Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Geri Kabul Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/792) (S. Sayısı: 488) (Dağıtma tarihi: 01.10.2013) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Cebelitarık Hükümeti Arasında Vergi Konularında Bilgi Değişimi Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/790) (S. Sayısı: 487) (Dağıtma tarihi: 01.10.2013) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Yemen Cumhuriyeti Hükümeti Arasında İzinsiz İkamet Eden Şahısların Geri Kabulüne Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/793) (S. Sayısı: 486) (Dağıtma tarihi: 01.10.2013) Sayı: 2013 10-A Sayfa 6 21 Ekim 2013
Orta Vade Tasarının Başlığı ve İlgili Notlar Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı Devlet Sırrı Kanunu Tasarısı Tabiatı ve Biyolojik Çeşitliliği Koruma Kanunu Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünde Değişiklik Yapılmasına Dair İçtüzük Teklifi Kolluk Gözetim Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun Tasarısı Ticari Sır, Banka Sırrı ve Müşteri Sırrı Hakkında Kanun Tasarısı Patent Haklarının Korunması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Şeker Kanunu Tasarısı İstanbul Tahkim Merkezi Kanunu Tasarısı Gelir Vergisi Kanunu Tasarısı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun Tasarısı Bulunduğu Aşama TBMM Adalet Komisyonu TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu TBMM Adalet Komisyonu TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu Sayı: 2013 10-A Sayfa 7 21 Ekim 2013
Uzun Vade Taslağın Başlığı ve İlgili Notlar T.C. Anayasası Teklifi Taslağı Basın Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı Hayat Boyu Öğrenme Kanunu Tasarısı Taslağı Bulunduğu Aşama TBMM Başkanlığı Başbakanlık Milli Eğitim Bakanlığı Siyasi Etik Kanunu Teklifi Taslağı TBMM Başkanlığı Vergi Usul Kanunu Taslağı Maliye Bakanlığı Yargı Reformuna İlişkin Çeşitli Kanun Taslakları Adalet Bakanlığı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı Teknoloji Transfer Ofisleri Kanunu Tasarısı Taslağı Rekabet Kurumu Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sayı: 2013 10-A Sayfa 8 21 Ekim 2013
BİLGİ & AÇIKLAMALAR Bu yayın TÜSİAD Üyeleri ile TÜSİAD profesyonellerinin çalışmalarına katkı sağlamak amacıyla, TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği tarafından TÜSİAD Üyelerine özel olarak hazırlanmaktadır. TÜSİAD, 16.06.1981 tarihli Bakanlar Kurulu kararı uyarınca kamu yararına çalışan dernek statüsündedir. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, katılımcı demokrasi bağlamında ve Türkiye nin Avrupa Birliği ne üyelik perspektifini gözeterek yasama ve yürütme sürecini TÜSİAD adına takip etmekte; TÜSİAD ın tüzüğü, amaçları ve ilkeleri çerçevesinde, TÜSİAD ın politika belirleme karar süreçlerine etkili ve zamanlı katılımını sağlamaya yardımcı olmaktadır. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, öncelikli görevleri doğrultusunda temel olarak üç başlıkta kapsamlı faaliyetlerde bulunmakta ve TÜSİAD Görüşlerini aktarmaktadır: (1) Hukuki ve siyasi görüş alışverişi amacıyla başta TBMM, Başbakanlık ve Bakanlıklar olmak üzere kamu kurumları ve kuruluşları ile ilişkiler, (2) Makroekonomi ve yatırım ortamı gelişmelerini takip ve ilgili istişareler, (3) Diplomatik misyonlar ve yurtdışı temsilciliklerle ilişkiler. MİNİ YASAMA SÖZLÜĞÜ Kanun Tasarısı: Bakanlar Kurulu nca imzalanarak TBMM ye resmen sevk edilen Kanun Taslakları artık Kanun Tasarısı olarak adlandırılır. Kanun Teklifi:Bir veya birden çok milletvekili tarafından TBMM Başkanlığı na sunulan ve bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri Kanun Teklifi olarak adlandırılır. Kanun Taslağı:Bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri kanun taslağı olarak adlandırılır. Kanun hazırlama tekniğine uygun olarak hazırlanan bu metinler değişiklik öngören maddeleri işaret eder ve gerekçeli olarak hazırlanması beklenir. Ankara Bülteni nde yer verilen Kanun Taslakları Bir bakanlık ya da kamu kurumu/kuruluşu tarafından hazırlanmış metinlerdir. Bu metinler son inceleme ve değerlendirme amacıyla T.C. Başbakanlık a sevk edilmiş olsalar dahi Kanun Taslağı olarak adlandırılmaya devam edilirler. Kanun Değişiklik Çalışması: Kanun tasarısı, kanun teklifi ya da kanun taslağı için kullanılabilecek genel isim. Önerge: TBMM Genel Kurulu nda ya da TBMM İhtisas Komisyonu nda görüşülmekte olan bir kanun tasarısı ya da kanun teklifinde değişiklik gerçekleştirilmesi amacıyla; bir ya da bir grup milletvekilinin şahısları ya da parti grupları adına yazılı olarak verdikleri resmi değişiklik teklifleri önerge olarak adlandırılır. BÜLTENDEKİ BAŞLIKLARA İLİŞKİN AÇIKLAMALAR A. KABUL EDİLEN KANUNLAR:Bu başlık altında TBMM de görüşülerek kabul edilen kanunlar sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR:Bu başlık altında TBMM ye sunulan kanunlar tasarıları sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. Takip kolaylığı açısından uluslararası belgelerin onaylanmasının uygun bulunduğuna dair kanun tasarıları bir alt başlık altında sunulmaktadır. C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ:Bu başlık altında fiilen takip edilmekte olan kanun değişiklik çalışmaları ( kanun tasarıları, kanun teklifleri ve kanun taslakları ) sıralanmaktadır. Dolayısıyla bu başlık altında sadece iki kategoriden birisinde yer alan kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır: (1) TÜSİAD Çalışma Grupları nca ilgi alanında olduğu TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği ne bildirilen kanun değişiklik çalışmaları ve (2) münhasıran TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği nce TÜSİAD Üyelerinin ve Profesyonellerinin ilgi alanında bulunması ihtimali değerlendirilen kanun değişiklik çalışmaları. Ayrıca bu kanun değişiklik çalışmaları, takip kolaylığı açısından kanunlaşma takvimi beklentileri doğrultusunda üç alt başlık altında ele alınmaktadır. Buna karşın, siyasi iradenin kararı ve ilgili mevzuatın sağladığı imkânlar doğrultusunda kanunlaşma takvimleri son derece hızlı bir biçimde değişebilmektedir. Dolayısıyla bu vade bölümlemesi daha çok pratik amaçlı sezgisel bir bölümleme olarak değerlendirilmelidir ve esnek kabul edilmelidir. Sayı: 2013 10-A Sayfa 9 21 Ekim 2013
TBMM Gündemi ne Eklenen TBMM İhtisas Komisyonu Raporları: TBMM ye sunulan kanun tasarıları ve kanun teklifleri her zaman sevk edildikleri TBMM İhtisas Komisyonu nda gündeme alınarak görüşülmemektedir. Dolayısıyla TBMM Başkanlığı nın sevki ile yetkilendirilen Esas TBMM İhtisas Komisyonu nda görüşülen ve kabul edilen kanun çalışmaları özel bir öneme sahiptir. Zira komisyonun kabul ettiği metin TBMM Genel Kurulu Gündemi ne eklenerek kanunlaşmada son aşamaya ulaşmaktadır. Böylelikle bir sonraki dönemde kanunlaşması muhtemel çalışmalar açısından bir tür ön uyarı mekanizması olarak değerlendirilmelidir. Bu bölümde sadece son sayıdan bu yana TBMM Genel Kurulu Gündemi ne eklenen ve henüz kanunlaşmayan raporlar yer almaktadır. Orta Vade: Bu başlık altında orta vadede kanunlaşması beklenen kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır. Uzun Vade: Bu başlık altında sadece TBMM ye sunulmamış bulunan kanun tasarısı taslakları sıralanmaktadır. Bir tür teknik ön çalışma niteliğindeki bu metinler iki gruba ayrılmaktadır: (1) İlgili kamu kurum ya da kuruluşunda çalışmaları devam eden taslak çalışmaları ve bu aşamayı tamamlayarak (2) son değerlendirme için resmen Başbakanlık a sevk edilmiş taslak çalışmaları. Çok özel bir durum oluşmadıkça kanun taslaklarının tamamı bu başlık altında yer almaktadır. Ankara Bülteni ve Yasama Süreci Ara Sayısı dağıtım listesine kayıt, Bülten ile ilgili her türlü soru, görüş ve öneri için ankarabulteni@tusiad.orgadresine başvurulması olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarının ankarabulteni@tusiad.org adresinden talep edilmesi olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarına ayrıca TÜSİAD internet sitesinden erişim mümkündür: http://www.tusiad.org/ bit.ly/ankarabulteni HUKUKİ UYARI Burada yer alan bilgi, yorum ve açıklamalar TÜSİAD ın görüş ve pozisyonlarını ortaya koymak amacında değildir ve yatırım danışmanlığı kapsamında değerlendirilemez. Ankara Bülteni nde yer alan bilgiler kamu kurumlarının resmi internet sitelerinden elde edilen derlemeler ve çeşitli görüşmelere dayanmaktadır ve münhasıran TÜSİAD Üyelerini ve profesyonellerini bilgilendirmek amacıyla sunulmaktadır. Bu çerçevede, TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, her an hiçbir şekil ve surette ön ihbara ve/veya ihtara gerek kalmaksızın söz konusu bilgileri değiştirebilir ve/veya ortadan kaldırabilir. Genel anlamda bilgi vermek amacıyla hazırlanmış olan işbu doküman kapsamı bilgiler ya da bu yayın yoluyla TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği hiçbir şekil ve surette herhangi bir taahhüdü tazammun etmediğinden, bu bilgilere istinaden her türlü özel ve/veya tüzel kişiler tarafından alınacak kararlar, varılacak sonuçlar ve oluşabilecek her türlü riskler bizatihi bu kişilere ait ve raci olacaktır. Hiçbir şekil ve surette ve her ne nam altında olursa olsun, her türlü gerçek ve/veya tüzel kişinin gerek doğrudan, gerek dolayısı ile ve bu sebeple uğrayabileceği her türlü doğrudan ve/veya dolayısıyla oluşacak, zarar, maddi ve/veya manevi, kâr mahrumiyeti, velhasıl her ne nam altında olursa olsun uğrayabileceği zararlardan hiçbir şekil ve surette TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği sorumlu tutulamayacak ve hiçbir şekil ve surette her ne nam altında olursa olsun TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği'nden talepte bulunulmayacaktır. Ankara Bülteni ve Yasama Bülteni TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği tarafından hazırlanmaktadır: Editör, Yazım ve İçerik: Eray AKDAĞ Yazım, İçerik ve Yayıma Hazırlık: Serihun DEMİR Bilgi ve İçerik Katkısı: Sinem ULUTÜRK ve Ü. Barış URHAN TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği ankarabulteni@tusiad.org Bütün hakları mahfuzdur. Sayı: 2013 10-A Sayfa 10 21 Ekim 2013