PROF. DR. COŞKUN CAN AKTAN * IN SİYASÎ AHLÂKA BAKIŞI Bahri SÜREN

Benzer belgeler
Milliyetçi Hareket Partisi. İstanbul II. Bölge Milletvekili Adayı

1: İNSAN VE TOPLUM...

İ Ç İ N D E K İ L E R

ULUSAL ÇALIŞTAY SONUÇLARI

YÖNETİŞİM NEDİR? Yönetişim en basit ve en kısa tanımıyla; resmî ve özel kuruluşlarda idari, ekonomik, politik otoritenin ortak kullanımıdır.

Hükümet in TSK İçinde Oluşturduğu Paralel Yapılar; Cumhurbaşkanı ve AYİM nin Konumu..

AKADEMİK ÖZGEÇMİŞ. Maliye Anabilim Dalı Doktora Programı, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Dokuz Eylül Üniversitesi ( )

ŞEFFAFLIK VE ETİK KÜLTÜRÜN GELİŞTİRİLMESİ

Yrd. Doç. Dr. Tevfik Sönmez KÜÇÜK Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Anayasa Hukuku Anabilim Dalı Öğretim Üyesi PARTİ İÇİ DEMOKRASİ

Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Adalet MYO. Adalet Programı Adalet Meslek Etiği Dersleri

DEVLET TEŞVİKLERİ HIRSIZLIĞI TEŞVİK EDİYOR!..

(DEÜ Hukuk Fakültesi Kamu Hukuku Bölümü Anayasa Hukuku Anabilim Dalı)

ADALET KURULTAYI SONUÇ BİLDİRGESİ. Adalet yürüyüşü korku zincirini kırdı. Cesaret ve umudu ateşledi.

ELLER YIKANMADAN ÜST BAŞ TEMİZLENMEZ YARGI REFORMUNUN ÖNCELİĞİ

HUKUKUN TEMEL KAVRAMLARI

Editörler Doç.Dr. Ahmet Yatkın & Doç.Dr. Nalan Pehlivan Demiral KAMU YÖNETİMİ

Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Lisans Programı

SİYASET NEDİR? Araştırma Soruları

Yeni Anayasa Nasıl Olmalı, Nasıl Yapılmalı?

MAREŞAL FEVZİ ÇAKMAK İLKOKULU ETİK KOMİSYONU FAALİYET PROGRAMI

NEDEN. Türk ye Cumhur yet Cumhurbaşkanlığı S stem

Öğrenim Kazanımları Bu programı başarı ile tamamlayan öğrenci;

TÜRKİYE TİPİ BAŞLANLIK SİSTEMİ MODEL ÖNERİSİ. 1. Başkanlık Sistemi Tartışmasının Temel Gerekçeleri

CUMHURBASKANININ YETKİ VE SORUMLULUKLARI

Türk Anayasa Hukukunun Bilgi Kaynakları. Osmanlı Anayasal Gelişmeleri DERS BİLGİLERİ. Ders Kodu Yarıyıl T+U Kredi AKTS

Yönetimde Dürüstlük, Şeffaflık, Hesap Verebilirliğin Önemi ve Türkiye de Öne Çıkan Sorunlar

TÜRKİYE DE KADINLARIN SİYASAL HAYATA KATILIM MÜCADELESİ VE POZİTİF AYRIMCILIK

KTO KARATAY ÜNİVERSİTESİ ANAYASA HUKUKU DERSİ ÖĞRETİM YILI I. DÖNEM DERS PROGRAMI İÇERİĞİ

İSO Kadın Sanayiciler Platformu 8 MART MANİFESTOSU

T.C. YARGITAY CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞI Basın Bürosu Sayı: 19

KAMU YÖNETİMİ. 9.Ders. Yrd.Doç.Dr. Uğur ÖZER

YOLSUZLUKLA MÜCADELEDE SON 10 YILDA YAŞANAN GELİŞMELER BAŞBAKANLIK TEFTİŞ KURULU 2010

LAW 104: TÜRK ANAYASA HUKUKU 14 HAFTALIK AYRINTILI DERS PLANI Doç. Dr. Kemal Gözler Koç Üniversitesi Hukuk Fakültesi

OLGUN AKBULUT ANAYASAL DİNSEL ÇOĞULCULUK

ANAYASA DEĞĠġĠKLĠKLERĠ HAKKINDA GÖRÜġ VE ÖNERĠLERĠMĠZ

BAŞKANLI PARLAMENTER SİSTEM

1.Ünite: SOSYOLOJİYE GİRİŞ A) Sosyolojinin Özellikleri ve Diğer Bilimlerle İlişkisi

İSMAİL VATANSEVER ETİK VE BİYOETİK KAVRAMLARININ KURUMSAL SOSYAL SORUMLULUK PROJELERİ İLE İLİŞKİSİ

Kelimenin en dar anlamıyla,neyin doğru veya yanlış sayıldığı (sayılması gerektiği) ile ilgilenir.

Katılımcı Demokrasi STK ları Güçlendirme Önerileri

ANAYASAMIZI HAZIRLIYORUZ - 5-

İstanbul Üniversitesi. Çerçeve Yönetmeliği Kapsamında Türkiye de Doktora Çalışmalarının Kurumsal Yapısı, İşleyişi ve Öneriler

Prof. Dr. OKTAY UYGUN Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Öğretim Üyesi DEMOKRASİ. Tarihsel, Siyasal ve Felsefi Boyutlar

İÇİNDEKİLER GİRİŞ Bölüm: SİYASAL İLETİŞİM OLGU VE SÜRECİ Siyasal İletişimin Tanımı Siyasal İletişim Olgusu ve Süreci...

ANAYASA DERSĐ ( ) ( GÜZ DÖNEMĐ YILSONU SINAVI) CEVAP ANAHTARI

ULUDAĞ ÜNİVERSİTESİ İÇ KONTROL STANDARTLARI UYUM EYLEM PLANI KONTROL ORTAMI STANDARTLARI

BASIN AÇIKLAMASI: İnsan Hakları Ortak Platformunun TBMM de yeni Anayasa ile ilgili çalışmaları yürütecek olan Komisyonun işleyişine dair önerileri

TÜRKİYE DE SİYASET VE DEMOKRASİ

SİVİL TOPLUM ÖRGÜTLERİ VE STRATEJİK İLETİŞİM PLANLAMASI

ULUDAĞ ÜNİVERSİTESİ İÇ KONTROL STANDARTLARI UYUM EYLEM PLANI

T.C. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ HUKUK FAKÜLTESİ MÜFREDAT FORMU Ders İzlencesi

KTO KARATAY ÜNİVERSİTESİ ANAYASA HUKUKU DERSİ ÖĞRETİM YILI I. DÖNEM DERS PROGRAMI İÇERİĞİ DERS TARİHİ 1. DERS SAATİ 2.

20. RİG TOPLANTISI Basın Bildirisi Konya, 9 Nisan 2010

Yerel Demokrasi, Yerel Hukuk ve Evrensel Değerler

Davranıs ve Çalısma İlkeleri

TOPLAM AHLAK FELSEFESİ ve TOPLAM AHLAK YÖNETİMİ

Doç. Dr. SERDAR GÜLENER TÜRKİYE DE ANAYASA YARGISININ DEMOKRATİK MEŞRULUĞU

2008 yılında gönüllü çabalarla kurulan Uluslararası Şeffaflık Derneği ülkenin demokratik, sosyal ve ekonomik yönden gelişimi için toplumun tüm

ANAYASA CEVAP ANAHTARI GÜZ DÖNEMİ YILSONU SINAVI Ocak 2019 saat 13.00

İDARİ YARGI DERSİ (VİZE SINAVI)

Yerel Yönetim Vizyonu. Emin Dedeoğlu , Eskişehir

SPOR HUKUKU. 3.Ders. Yrd.Doç.Dr. Uğur ÖZER

ODTÜ G.V. ÖZEL LĠSESĠ SOSYAL BĠLĠMLER ZÜMRESĠ Eğitim-Öğretim Yılı. Ders Adı : Siyaset ÇalıĢma Yaprağı 13 SĠYASET

Maliye Anabilim Dalı- Tezli Yüksek Lisans Programı Ders İçerikleri

SAĞLIK ALANINDA DEVLETİN DEĞİŞEN ROLÜ TÜRKİYE DE SAĞLIK BAKANLIĞI NIN ROLÜNÜN VE FONKSİYONLARININ YENİDEN TANIMLANMASI

DERS BİLGİLERİ. Ders Kodu Yarıyıl T+U Saat Kredi AKTS TÜRK ANAYASA HUKUKU LAW

Mesleki Sorumluluk ve Etik-Ders 2 İş Ahlakı-İş Ahlakının Tarihçesi

KAMU YÖNETİMİNDE ÇAĞDAŞ YAKLAŞIMLAR

YAKIN DOĞU ÜNİVERSİTESİ ATATÜRK EĞİTİM FAKÜLTESİ

KARİKATÜRLERİN DİLİNDEN IRAK I ANLAMAK - 1

Seçim Beyannamelerinin Değerlendirilmesi

Çocuğa özgüadlialanı ifade eden çocuk adalet sisteminin temel fikir ve amacı; adaletmekanizması ile bir şekilde karşı karşıya gelen çocukların, özel

1. YARIYIL (GÜZ) 2. YARIYIL (BAHAR)

2. Yarıyıl (Bahar Dönemi)

Tüm Kamu Personeli İçin GYS. Görevde Yükselme Sınavlarına Hazırlık El Kitabı. Konu Anlatımı + Soru Bankası

HAKKARİ DEFTERDARLIĞI İÇ KONTROL EYLEM PLANI 1- KONTROL ORTAMI

SİYASETTE YOZLAŞMA VE SİYASÎ ETİK

DÜNDEN BUGÜNE ÜNİVERSİTELER

İç Kontrol Yönetim Sistemi (İKYÖS) Hayati riskler her zaman olabilir, önemli olan onları görebilecek sistemlere sahip olabilmek!

KAMU PERSONEL HUKUKU KISA ÖZET HUK303U

Ümit GÜVEYİ. Demokratik Devlet İlkesi Çerçevesinde. Seçimlerin Yönetimi ve Denetimi

SİYASET BİLİMİ VE ULUSLARARASI İLİŞKİLER DOKTORA PROGRAMI DERS İÇERİKLERİ ZORUNLU DERSLER. Modern Siyaset Teorisi

T.C. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı HATA BİLDİRİM FORMU (Usulsüzlük, Yolsuzluk, Etik Kural İhlali)

2005 YILI İLERLEME RAPORU VE KATILIM ORTAKLIĞI BELGESİNİN KOPENHAG EKONOMİK KRİTERLERİ ÇERÇEVESİNDE ÖN DEĞERLENDİRMESİ

1. Gün: Finlandiya Hükümetinin Strateji Araçları

DOĞAN GRUBU İNSAN HAKLARI POLİTİKASI

ETİK DEĞERLER VE DÜRÜSTLÜK

KAMU POLİTİKASI BELGELERİ

Dr. Serdar GÜLENER TÜRKİYE DE ANAYASA YARGISININ DEMOKRATİK MEŞRULUĞU

POLİTİKA GÜNDEMİNİ BELİRLEYEN AKTÖRLER

Anayasa Hukuku (Genel İlkeler) (LAW 107) Ders Detayları

TBMM UYELERI ANKETI SABRI CIFTCI YUSUF TEKIN WALTER FORREST

YÖNETİMDE DÜRÜSTLÜK, ŞEFFAFLIK, HESAP VEREBİLİRLİK: NEREDEYİZ, NEREYE GİDİYORUZ? Erol Erdoğan. Genel Başkan Yardımcısı - İstanbul Milletvekili Adayı

Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Adalet MYO HBYS Programı. Yargı Örgütü Dersleri

Demokrasi ve Sivil Toplum (SBK256)

Transkript:

PROF. DR. COŞKUN CAN AKTAN * IN SİYASÎ AHLÂKA BAKIŞI Bahri SÜREN Araştırmamızın bu bölümünde Aktan ın değerlendirmeleri çerçevesinde siyasi ahlak kavramı ve temiz siyaset anlayışına yaklaşımlarını göz önüne alarak siyasal ahlak ve temiz siyaset hakkında genel bir değerlendirmeye ulaşmaya çalışacağım. Bu toplumsal düzeni ve toplumsal hayatın devam etmesini sağlayan toplumsal kurallardan birisi de ahlâk kurallarıdır. Ahlâkî kurallardan mahrum bir toplum yıkılmaya mahkumdur. Çünkü o toplumda siyasal yozlaşmalar ve bozulmalar meydana gelir. Dolayısıyla bir önceki bölümde değindiğimiz gibi temiz toplumun yolu temiz siyasetten geçer. Temiz siyaset ancak Siyasal ahlâk kuralları çerçevesinde gerçekleşir. Siyasal ahlakın bozulduğu bir siyaset yozlaşmaya ve bozulmaya doğru gideceğinden, toplumu da yozlaşmaya doğru sürekler. Bu nedenle toplumsal uyumun sağlanması siyasal ahlak kurallarına sıkı bir şekilde bağlanmamız ve ahlak kurallarını çiğnemememizden geçer. Siyasi Ahlâk Üzerine Görüşleri Ahlak, Arapça kökenli bir kelime olup huy anlamına gelen hulk kelimesinin çoğuludur. Ahlak genel olarak toplum içerisinde oluşmuş örf ve adetlerin, değer yargılarının, normların ve kuralların oluşturduğu bir sistem bütününü ifade eder. Bu sistem bütünü, bir bireyin bir grubun ya da tüm toplumun doğru ve yanlış davranışlarını belirler ve yönlendirir. Ahlâk kuralları, belirli bir kişi, ya da toplum için geçerli olan değer yargılarıdır. Ahlâk kuralları belirli bir yerde geçerli olan değer yargılarıdır. Ahlakın kuralları kendiliğinden oluşur, ancak daha sonra hukuk kuralı haline dönüşebilir. Yukarıdaki açıklamalar çerçevesinde ahlakı şu şekilde tanımlamak mümkündür. Ahlâk toplumsal yaşamda belirli kişi grup ya da toplum için belirli zamanda ve belirli bir yerde geçerli olan (ya da geçerli olması beklenen) değer yargılarının örf, adet, norm ve kuralların oluşturduğu bir sistem bütünüdür. Ahlâk sadece uygulanması gereken kuralları değil, aynı zamanda yapılması gereken görevleri de belirtir. Bu nedenle tüm kişi, grup veya topluma bir sorumluluk yüklenir. Ahlak belli başlı türlere ayrılır; mesela aile ahlâkı, iş ahlâkı, kişi ahlâkı, sosyal ahlâk, siyasal ahlâk vb. Ama burada konumuzu oluşturan siyasal ahlâka değineceğiz. Siyasal ahlâk: Siyasal ahlâk, siyasetçilerin ve bürokratların kamusal karar ve uygulamalarda uymaları gereken ahlâkî kuralları ifade eder. Seçmenler, çıkar ve baskı grupları için de aynı zamanda ahlâkî normlar ve ölçüler söz konusudur. Siyasal ahlâk, siyasal varlığın devam etmesi için uygulanması ve yapılması gereken ahlaki kural ve değerlerdir. Ahlâk; hukuk, din ve felsefenin yanı sıra siyasetle de yakından ilişkilidir. Siyaset kısacası devlet yönetimini ifade etmektedir. Siyaset bilimi ise insan topluluğunun yönetimine ilişkin ilke ve kuralları araştırmaktadır. Devlet yönetiminde şüphesiz uygulanması gereken bazı yasal ve ahlâkî kurallar vardır. Siyaset ve ahlâk birbiriyle yakından ilgili olan iki alandır. Siyasette ya da devlet yönetiminde yer alması gereken ya da beklenilen değer yargıları ve normlar, siyasal ahlâkı ifade eder. Siyasal ahlâk aynı zamanda devlet ahlâkı (Government Ethics) olarak da bilinmektedir. Daha geniş bir ifadeyle siyasal karar alma sürecinde geçerli olan ( ya da geçerli olması beklenen) değer Prof. Dr. Coşkun Can Aktan ın Siyasî Ahlâka Bakışı, Bahri Süren, İstikāmet, Sayı: 4, s. 7-12, Yıl: 2012 7

yargılarının, örf ve adetlerinin normların ve kuralların oluşturduğu sistem bütününü ifade eder (Aktan 1999 (b), 18). Siyasal karar alma süreci, devletin siyasi ve ekonomik kararlarını aldığı mekanizma ve onun işleyişidir. Siyasal karar alma sürecinde kamusal mal ve hizmetler arz edilmektedir. Bu hizmetleri sunanlar, iktidar partisi (Hükümet) ve bürokrasidir. Kamusal mal ve hizmetlere talepte bulunanlar ise seçmenlerdir. Seçmenler siyasal süreçte isteklerini ve arzularını ya direkt olarak oylamaya katılmak suretiyle veya birlikler oluşturmak suretiyle açıklarlar. O halde siyasal süreçte başlıca dört aktörün varlığından söz edilebilir. Siyasal partiler (iktidar partisi ve muhalefet partisi) Bürokrasi, Birlikler (çıkar ve baskı grupları), Seçmenler İşte siyaset bu kesimler arasındaki ilişkilerin sonucunda şekillenmektedir. Bu kesimlerin ahlâkî değer yargıları da esasen siyasal ahlakı ortaya çıkarmaktadır (Aktan 1999 (b), 19). Siyasi ahlâk devlet yönetiminde uygulanması gereken ahlâkî form ve kuralları ve de aynı zamanda siyasetçide bulunması gereken ahlâki davranış ve eylemleri ifade eden bir kavramdır. (Aktan 1999 (a)). Yani siyasi ahlâk devlet yönetimindeki kuralları içerdiği gibi bireysel eylem ve davranışları üzerine de etkili olan ve açıklayan bir kavramdır. Siyasi etik kavramı her geçen gün dünya siyasetinde daha da önem kazanmaktadır. Yani siyasetçilerin sadece icraatları ile değil, etik değerlere verdikleri önem ile de toplumlar tarafından değerlendirmeleri söz konudur. Bu nedenle son zamanlarda dünya siyasetine baktığımızda pek çok siyasetçinin, bu etik değerlerin ihmali yüzünden siyaseti bırakmak zorunda kaldıklarını veya haklarında soruşturma açıldığını görüyoruz. Sonuç olarak diyebiliriz ki çağımız giderek bilgi çağına doğru bir yol izlemektedir. Bu nedenle bilgi çağında sivil toplum örgütleri yeniden yapılanırken siyasette de yeniden yapılanma başlamıştır. Bilgi çağı siyasi etik ve değerleri daha ön plana çıkarmış ve buna uygun siyasi ve siyasete yön veren sivil toplum örgütlerini gündeme getirmiştir. Artık her şeyi bilen en doğruyu, en iyiyi üreten kusursuz kutsal baba ve devlet kavramı ve bürokrasi düşüncesi geçerli gözükmüyor. Kamuoyu beklentilerine ve isteklerine duyarlı dürüst, yurtsever sivil toplum ön plana çıkmıştır. Siyasi ahlâk, kısacası kamusal olan ve hizmetlerde siyasetçilerin ve bürokratların uygulaması ve yapması gereken ahlâkî kural ve normları içeren ahlâkî değer ve yargılardır. Temiz Siyaset Anlayışı Temiz siyaset kuralları önceden belirlenmiş, ilkeli ve siyasi etik kurallarına göre işleyen bir sistem üzerinde yükselebilen siyaset anlayışıdır. Temiz siyaset anlayışı siyasetçilerin uygulaması gereken kural ve değerleri ilkeli ve siyasi etik kurallarına göre hazırlayan ve isteyen bir sistem üzerine kurulu siyaset anlayışıdır. Aktan ın temiz siyaset anlayışına baktığımızda temiz siyaset arayışı her şeyden önce bir Kant ahlâkını gerekli kıldığı görülür. Kant ın ödev ahlâkı anlayışında büyük bir öneme sahip olan kategorik imperatif ilkesini benimsememiz ve bu çerçevede ortak ahlâkî değerlerimizi belirlememiz gerekir. Bunun anlamı şudur: Öncelikle toplumda yaşayan bir birey olarak ahlâkî görev ve sorumluluklarımızın olduğunun bilincine varmamız gerekiyor. Prof. Dr. Coşkun Can Aktan ın Siyasî Ahlâka Bakışı, Bahri Süren, İstikāmet, Sayı: 4, s. 7-12, Yıl: 2012 8

Birey olarak toplumsal yaşama mutlaka katkılarımızın olması gerektiğine inanmalıyız. (Aktan 1999 (b), 207) Temiz siyaset için mutlaka bazı hukuki düzenlemelerin yapılması önem taşır. Bunlar: (Aktan 1999 (b), 204-205) Devlet yönetiminde uygulanacak usul esasların mutlaka, devlet ahlâkı yasası içerisinde düzenlenmesi gerekir. Doğrudan Başbakana bağlı bir devlet kurumunun oluşturulması önem taşımaktadır. Ülkemizde hiçbir fonksiyonel işlerliği olmayan ve Cumhurbaşkanı nın istek ve arzusu dahilinde çalışan bir anayasal kurum olan devlet denetleme kurulu mutlaka kaldırılmalı ve doğrudan parlamentoya hesap verecek bir devlet ahlâkı kurumu oluşturulmalıdır. Milletvekillerinin dokunulmazlıkları onları rüşvet ve yolsuzluk olaylarına karşı korumaktadır. Dokunulmazlıkların mutlaka kaldırılması gerekir. Üst düzey kamu görevlilerinin (Başbakan, bakan vs.) gelir, mal ve mülklerin idaresi kayyuma bırakılmalıdır. Mal bildiriminde bulunulmasıyla ilgili esaslar yeniden düzenlenmeli ve bunların rutin ve göstermelik bir iş olmaktan çıkarılması ve fonksiyonel işlerliğe kavuşturulması sağlanmalıdır. Rüşvet yolsuzluk suçları ile ilgili cezai müeyyideler mutlaka artırılmalıdır. Bunun için kapsamlı bir hukuk reformu gereklidir. Ülkemizde olduğu gibi adaletin rezalet e dönüştüğü bir ülkede adalet ve yargı hizmetlerinde ciddi yapısal ve kurumsal değişime ihtiyaç bulunmaktadır. Teşvik, satın alma ve ihale mevzuatlarının çok iyi bir şekilde düzenlenmesi ve şeffaflık içerisinde uygulanması gereklidir. Özellikle idari aşamada ortaya çıkan yolsuzluk ve rüşvet olaylarının ortadan kaldırılması için bürokrasi ve kırtasiyeciliğe son verilmesi gerekir. Rüşvet ve yolsuzluk olaylarının en sık yaşandığı kurumlarda sıkı denetim ve kontroller yapılmalıdır. Özetle diyebiliriz ki rüşvet, yolsuzluk ve siyasal yozlaşmalar Aktan a göre bir alın yazısı değildir. Bunları yapan yaptıran ve yaygınlaştıran biz insanlarız bunu düzeltecek olan da yine bizleriz. Samimi, dürüst ve kararlı olduktan sonra gerekli önlemleri almak pekala mümkündür. Eğer biz bireyler ve siyasetçiler olarak üzerimizde düşen vazifeleri ahlaki değerler çerçevesinde yerine getirmeye çalışırsak temiz siyaset kaçınılmazdır. Siyasal yaşamda ortak değerlerin belirlenmesi için her şeyden önce bir toplumsal işbirliğine ve uzlaşmaya ihtiyaç vardır. Siyasette neyin iyi, neyin kötü felsefi deyimiyle neyin en yüksek iyi olduğunu belirlemeye çalışmamız gerekiyor. Bu bir siyasette yeniden yapılandırmayı öngörür. Böylesine bir süreç Temiz siyaset için kaçınılmazdır (Aktan 1999 (b), 207). Kanaatimizce temiz siyaset arayışında olan ülkelerimizde yapılması gereken de budur. Kamu yönetiminde yeniden yapılanma reformu mutlaka gereklidir. Bu şüphesiz sadece bir hukuk reformu olarak ele alınmamalıdır. Bireylerin vicdani Prof. Dr. Coşkun Can Aktan ın Siyasî Ahlâka Bakışı, Bahri Süren, İstikāmet, Sayı: 4, s. 7-12, Yıl: 2012 9

sorumluluklarının ve ödev ahlakının kurumsallaştırılması kesinlikle büyük önem taşımaktadır. Siyasal ahlâkın tesis edilmesi ve siyasal yozlaşmaların ortadan kaldırılması için hukuk reformunu iki düzeyde ve birbirini tamamlayacak şekilde ele almak gerekir. Birincisi Anayasal Reform ikincisi ise Yasal-Kurumsal Reform dur. (Aktan 1999 (a), 77-78). Anayasal Reform, siyasal iktidarın sahip olduğu güç ve yetkilerin sınırlarının anayasa içerisinde belirlenmesi demektir. Sınırsız devlet, siyasal yozlaşmanın temel kaynağı olduğu için devleti yönetenlerin sahip olduğu siyasal ve ekonomik güç ve tepkilerin Devlet Anayasası sınırları ile birlikte belirlenmesi önem taşımaktadır. Özellikle devletin güç ve yetkilerinin (harcama yetkisi vb) Devlet Anayasası nın bir bölümünü oluşturan Ekonomik Anayasa çağdaş anayasacılığın ifadesi olan sınırlı ve sorumlu devlet oluşturmaya yönelik bir yeni yaklaşımdır (Aktan 1999 (b), 208). Yasal-kurumsal reform ise siyasal sürecin ahlâkî kurallar ve normlar çerçevesinde işlenmesi için gerekli yasal ve kurumsal düzenlemeleri içermektedir. Siyasal ahlâkın tesisine ve siyasal yozlaşmaların ortadan kaldırılması için yasal-kurumsal düzenlemelerin Anayasal kurul ve kurumların tamamlayıcısı olması gerekir. (Aktan 1999 (b), 208) Kısacası siyasal ahlâkın tesis edilmesi ve siyasal yozlaşmaların ortadan kaldırılması için bir Hukuk Reformu gereklidir. Bu hukuk reformu, siyasal ve ekonomik düzene ilişkin Anayasal Yasal-Kurumsal düzenlemeler yapılması demektir. Temiz siyaset arayışı bunları gerektirir. Ancak bunlar gerçekleştirilirse bir temiz siyaset anlayışından bahsedebiliriz. Temiz siyaset arayışı içerisinde olan ülkemizde hukuk reformu gerçekleştirmesi için acilen yeni bir toplumsal vizyona ve toplumsal misyona ihtiyaç bulunmaktadır. Buna göre temiz bir siyaset anlayışı her şeyden önce demokratik bir devlet anlayışını gerektirir. Çünkü demokrasi, siyasal özgürlüklerin mevcut olduğu bir siyasal yönetim şeklidir. Temiz siyaset ile temiz toplum anlayışları birbirlerini dışlayan kavramlar değil, birbirini yönlendiren etkileyen kavramlardır. Temiz siyaset arayışı her şeyden önce siyasetçilerin siyasi etkin kuralları çerçevesinde eylem ve davranışlarını gerçekleştirmesini öngören bir arayıştır. Siyasetçilerin ve bizlerin yükümlü olduğumuz görev ve sorumlulukları ahlâkî kurallar normlar çerçevesinde yerine getirmemizi ve bir ödev ahlâkına sahip olmamızı öngören bir arayış biçimidir. Yolsuzluk, rüşvet, yozlaşma, insan kayırmacılığın yerine, dürüst, samimi, ciddi ve sahip olduğumuz görev ve sorumluluklarımızın farkında olmamızı öngören bir siyaset anlayışıdır. Bu siyaset anlayışının yaşam felsefesi en yüksek iyiye erişme mücadelesidir. İyiye ulaşmanın yollarını ve kurallarını açıklığa çıkarmaya çalışan bir siyaset anlayışıdır. Maalesef siyasal yozlaşmaların türleri, nitelikleri ve boyutları her geçen gün artmaktadır. Siyasal karar alma sürecinde yaşanan siyasal kirlilikler ciddi ve tehlikeli boyutlara ulaşmış durumdadır. Siyasal ahlâkın bozulması, siyasal yozlaşmaların giderek artması toplumun tüm katmanları üzerinde etkili olmaktadır. İşte temiz siyaset arayışı bu siyasal kirliliklerin ortadan kaldırılmasını öngören ve siyasal ahlâkı yeniden düzenlemeye çalışan bir siyaset anlayışıdır. Prof. Dr. Coşkun Can Aktan ın Siyasî Ahlâka Bakışı, Bahri Süren, İstikāmet, Sayı: 4, s. 7-12, Yıl: 2012 10

SONUÇ VE DEĞERLENDİRME Bu son bölümde araştırmada ulaştığım sonuçları Coşkun Can Aktan ın bakış açısından öz olarak sunacağım. Değişim sürecine bağlı olarak devlet görev ve fonksiyonları yazara göre, yeniden tammlanmalı ve devletin sahip olduğu güç ve yetkilerin Anayasal ve yasal kurallar çerçevesinden sınırlandırılması gerekiyor. Devletin güç ve yetkileri büyük ölçüde sivil toplum örgülerine devredilmeli ve merkezi sistem yerine yerel sisteme (Adem-i Merkeziyetçilik) önem verilmelidir. Devlet bireysel hak ve özgürlüklerinin korunduğu sosyal hizmet ve yardımlarının gerçekleştirildiği bir sosyal kurum haline gelmelidir. Yönetimde ancak bu fonksiyonlar yerine getirildiğinde temiz bir toplum ve siyasetten bahsedilebilir. Çünkü temiz siyaset bunu gerektirir. Temiz siyaset temiz topluma ihtiyaç duyar. Bilgiye dayalı sivil toplum kuruluşları oluşturmak, bu tür kuruluşlarla işbirliğine yönelmek, bilimsel tutum ve yaklaşımda olmak, yani bilgiyi ön plana çıkarmak veya birkaç konuda uzman olmak, profesyonel kadroya sahip olmak, şeffaf ve yaptığı tüm çalışmaları topluma mal etmeye çalışmak gerekir. Ancak bu şekilde toplum ve devlet uyumlu bir şekilde devam ettirilebilir ve meydana gelen değişmelere ayak uydurabilir, bilgi çağını yakalayabilir. Yoksa siyasi yozlaşma, rüşvet, kişileri kayırma, rahat sağlama o ülkedeki çeşitli projelerin sağlıklı işlemesini ve toplumsal yararını engeller. İşte bu bağlamda, bilgiye dayalı ve toplum tarafında kabul görmüş sivil toplum örgütleri hem toplumun doğru bilgilendirmesinde hem de siyasi etik normlarının işletilmesinde çok önemli bir işlev üstlenmelidir. Aktan ın deyişiyle; tüm kamu kurum ve kuruluşlarında insan ve sistem kalitesini iyileştirmeye yönelik toplum kalite yönetimi uygulanmalıdır. Tüm dünyada hızla yaygınlaşan bu reform kamu sektöründe kapsamlı olarak uygulanmasına en kısa zamanda başlanmalıdır. Kamu sektöründe toplam kalite yönetimi çalışmalarını izlemek ve yapılan çalışmaları desteklemek amacıyla devlet enstitüsü adı altında bir kurum oluşturmalıdır. Ancak bu uygulamalar yapıldığında devlet ve toplum çağın gerekliliğine göre yeniden yapılandırılır ve oluşturulur. 21. yy.da tüm toplumsal dönüşüm projelerinin en kısa zamanda ve süratle gerçekleştirilmesi büyük önem taşımaktadır. Her geçen gün, bizlerin ve gelecek kuşakların aleyhine işlemektedir. Siyasal ve ekonomik sistemden başlayarak tüm devlet yönetimini, yapı ve süreçleri titizlikle yeniden inşa edilmelidir. Ciddi samimi ve kararlı adımlarla bu değişimin gerçekleştirilmesi hayatidir. Toplumsal dönüşümü uygulayabilmek için tüm bireylerin ve tüm toplumsal katmanların gücüne ve katkısına ihtiyaç bulunmaktadır. Bu siyasette yeniden yapılanma projesidir. Böylesine bir proje Temiz Toplum ve Temiz Siyaset için kaçınılmazdır. Kanaatimce temiz toplum ve temiz siyaset arayışı içerisinde olan ülkemizde yapılması gereken de budur. Siyasette ya da kamu yönetiminde yeniden yapılanma reformu mutlaka gereklidir. Devlet ve toplum ancak bunları gerçekleştirdiğinde bir arada uyumlu bir şekilde ilerleyebilir. Aktan ın görüşlerinin köklü zihniyet değişimlerini gerektirdiği açıktır. Ancak bunun siyasi mekanizmayı elinde bulunduranların etik kaygısı neticesinde hayata geçirilebileceği unutulmamalıdır. Prof. Dr. Coşkun Can Aktan ın Siyasî Ahlâka Bakışı, Bahri Süren, İstikāmet, Sayı: 4, s. 7-12, Yıl: 2012 11

* Dokuz Eylül üniversitesi (İzmir) İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesinde öğretim üyesi olan ve bu güne kadar birçok önemli çalışma yapan, Prof. Dr. Coşkun Can Aktan 1963 yılında doğdu. Lisans öğrenimi Dokuz Eylül Üniversitesi, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesinde tamamlandı. Doktora tez çalışmalarım ABD'de Kamu Tercihi Araştırma Merkezinde (Center For Study of Public Choice, George Mason Üniversity) sürdürdü. Aynı araştırma merkezinde 1994-1995 akademik yılında misafir araştırmacı olarak çalıştı. Edinburgh Üniversitesi, Uluslararası Sosyal Bilimler Enstitüsünde (İskoçya Birleşik Krallık) ve Albet Ludwigs üniversitesi (Freiburg Üniversitesi), Ekonomi Politikası Enstitüsünde (Almanya) misafır araştırmacı olarak bulundu. Halen Dokuz Eylül Üniversitesi, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesinde Profesör olarak görev yapmaktadır. Uluslar arası Karadeniz Üniversitesinde (Tiflis Gürcistan) Bilim Kurulu Üyesidir, ve bu üniversitede Misafir Öğretim Üyesi olarak dersler vermektedir. Eserleri Yazar; ekonomi, hukuk yönetim, devlet ve politika, dinler, eğitim; araştırma, tarih, felsefe ve sosyoloji alanlarında birçok ilmi çalışma yapmış ve araştırma makaleleri yayınlamıştır. Yazarın toplanabilir yayınlarını iki başlık adı altında sunacağım: A) Kitapları: Yazarın belli başlı yayınlanan kitapları şunlardır: 1. Kirli Devletten Temiz Devlete, Yeni Türkiye yayınları, Ankara, 1999. 2. Müdahaleci Devletten Sınırlı Devlete, Yeni Türkiye Yayınları, Ankara, 1999. 3. Toplumsal Dönüşüm ve Türkiye, Milliyet Yayınlan İstanbul, 1999. 4. Haklar ve Özgürlükler Antolojisi, Hak İş Sendikaları Konfederasyonu, Ankara, 2000. 5. Ahlâkî Yeniden Yapılanma Toplam Ahlaka Doğru: 3-Siyasal Ahlak İstanbul Arı Düşünce ve Toplumsal Gelişim Derneği; 1999. 6. Kanun Devleti Değil Hukuk Devleti Olmalıyız, Yeni Türkiye Yayınları, 1998. 7. Türkiye Dünya'nın Neresinde?, İzmir Egaid Yayınları, 1999. 8. Politik Yozlaşma ve Kleptokrasi, İstanbul, 1992. AFA Yayınları 9. 2000 'li Yıllarda Yeni Yönetim Teknikleri: 2-Stratejik Yönetim İstanbul Genç İş Adamları derneği, 1999. 10. Nasıl bir Para Sistemi? Parasal Disiplin ve Parasal İstikrar için Alternatif Öneriler, İstanbul; İMKB; 1998. 11. Değişim ve Devlet, Ankara; TİSK, 1998. 12.2000'li Yıllarda Yeni Yönetim Teknikleri; 1-Değişim Mühendisliği İstanbul Genç İş Adamlar Derneği, 1999. 13. 21.Yüz Yıl için Yeni bir Devlet Modeline Doğru: Optimal Devlet/İstanbul; 1995. 14. Temiz Toplum ve Temiz Siyaset, İstanbul; 1994, Türkiye Yayınları 15. Değişim ve Yeni Global Yönetim, İstanbul, MESS Yayını, 1997. 16. Anayasal İktisat, İzci Yayınları, 1998, İstanbul. KAYNAKÇA AKTAN, Coşkun Can, Ahlaki Yeniden Yapılanma Toplam Ahlaka Doğru: 3-Siyasal Ahlak, Arı Düşünce ve Toplumsal Gelişim Derneği, İstanbul, 1999 (a)., Coşkun Can, Kirli Devletten Temiz Devlete, Yeni Türkiye Yay., Ankara, 1999 (b). Prof. Dr. Coşkun Can Aktan ın Siyasî Ahlâka Bakışı, Bahri Süren, İstikāmet, Sayı: 4, s. 7-12, Yıl: 2012 12