HUKUK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ FAALİYET RAPORU (2010) MÜDÜR SUNUŞU 5747 sayılı yasa ile Alemdağ-Taşdelen-Ömerli Belediyelerinin Tüzel Kişiliği kaldırılarak Çekmeköy Belediyesine katılmış, Çekmeköy Belediyesi de İlçe Belediyesine dönüştürülmesi ve Müdürlüğümüzün 2009 Yılında kurulmasından sonra 2010 yılı içerisinde belediye aleyhine hangi tür davalar açıldığı tespit olunarak, bu konuda neler yapılabileceği, Yüksek Mahkeme kararları ışığında değerlendirilerek yol haritası oluşturulmuştur. Tüm Adli-İdari dosyaların tamamı sistem dahilinde takibi yapılmaktadır. Belediye menfaatinin gerektirdiği şekilde çalışmalarımız devam etmektedir. Saygılarımla I- GENEL BİLGİLER İÇİNDEKİLER A- Misyon ve Vizyonu: Bu bölüm sadece idare faaliyet raporunda yer alacak ve tüm belediyenin misyon ve vizyonuna yer verilecektir. B- Yetki, Görev ve Sorumluluklar: Müdürlüğümüzün Görev ve Çalışma Yönetmeliğine göre görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır. a) Müdürlüğe ait stratejik planları hazırlamak ve faaliyetleri stratejik planlara uygun olarak yapmak, b) Başkanlık Makamı, belediye müdürlüklerinin ve belediyeye bağlı müesseselerin uygulamada karşılaştıkları sorunlar hakkında müdürlüklerce başkanlık onaylı talep edilmesi halinde hukuki görüş vermek, c) Davacı veya davalı olarak yargı yerlerinde belediyeyi temsile, belediye başkanının vekili sıfatıyla belediye hak ve menfaatlerinin korunması için tüm iş ve işlemleri yapmak, dava açmak, açılan davalar ile İcra Müdürlüğü dosyalarını takip etmek, d) Açılmış veya açılacak olan davalarla ilgili olarak belediye birimlerinden bilgi ve belgeleri toplamak, iş bu bilgi ve belgeler ışığında sav ve savunmalar hazırlamak, tüm yargı yerlerince verilen kararları ilgili birimlere göndermek, e) Davadan feragate, sulh veya uygulanması amacıyla kabule duruşmaya gitmeme şeklinde davanın düşürülmesi yoluna gidilmesi veya temyizden vazgeçilmesi; ancak belediye başkanının yazılı talimatı ile mümkün olup bu talimatlar doğrultusunda hareket etmek, f) Belediye tüzel kişiliğine gönderilen veya tüzel kişilikçe gönderilecek olan ihtarnameler ilgili Birimce düzenlenen ihbarnameleri hukuki yönden inceleyerek görüş belirtmek, g) Başkanlık Makamının kanunlara uygun verdiği talimatları yerine getirmek,
C- İdareye İlişkin Bilgiler 1- Fiziksel Yapı: a. Hizmet Araçları: Müdürlüğümüz hizmetlerini, Destek Hizmetlerinin Müdürlüğümüze tahsis ettiği 2 araçla sürdürmekte olup, bu hususta başka talebimiz bulunmamaktadır. Tablo1: Hizmet Araçları HİZMET ARAÇLARI TABLOSU 2009 2010 Aracın Cinsi Mülkiyet Durumu Mülkiyet Durumu Resmi Kiralık Resmi Kiralık Toplam Binek - 2 adet - 2 adet 2 adet Toplam - 2 adet - 2 adet 2 adet Kaynak : Destek Hizmetleri Müdürlüğü, 2010 b. Hizmet Birimleri: Müdürlüğümüzde hizmetlerin ifa edildiği mekânlar ve hizmet birimleri aşağıda sunulmuştur. Tablo2: Hizmet Birimleri Hizmet Birimleri Kullanım Amacı Alanı ( m2 ) Sayı Müdür Odası 8 m2 1 adet Memur Odası 25 m2 1 adet Toplam 33 m2 2 Kaynak : Destek Hizmetleri Müdürlüğü, 2010 Müdürlüğümüzde görev yapan avukatlarımız ve kalem memurları 25m2 lik kalem odasında birlikte çalışmak zorunda kalmaktadırlar. Kalemdeki çalışmalarımız için sessiz bir ortam pek gerekmese de, avukatlarımızın dava dosyalarını incelemek, savunma veya dava dilekçelerini hazırlamada sessiz ortama ihtiyaçları bulunmakla avukatlar için ayrı bir çalışma odasına ihtiyaç vardır. 2- Örgüt Yapısı: ORGANİZASYON ŞEMASI Ahmet POYRAZ Belediye Başkanı Latif COŞAR Başkan Yardımcısı Av. Yadigar GÖNÜLLÜ Hukuk İşleri Müdürü Av. Cengiz ALGÜL Sözleşmeli Avukat Av. Sezen BESNİ Sözleşmeli Avukat Amil SEZGİN (Taşeron)Şoför Esra ILICA Stajyer Öğr. Rüya ÇATALBAŞ Bilgisayar İşletmeni İhsan TAŞKAN Bilgisayar İşletmeni
3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar: TEKNOLOJİK ALTYAPI Türü Sayısı Özellikleri Yeri Bilgisayar 6 İnternet 5 Yazıcı 2 Cep telefonu 1 1 adet Müdür Odası 5 adet Kalem Odası 1 adet Müdür Odası 4 adet Kalem Odası 1 adet Müdür Odası 1 adet Kalem Odası Hukuk İşleri Müdürü Fotokopi 1 1 adet Kalem Odası Telefon hat kapasitesi 3 1 adet Müdür Odası 2 adet Kalem Odası Kaynak : Destek Hizmetleri Müdürlüğü, 2010 4- İnsan Kaynakları: Tablo 31: Mevcut Kadro Durumu Statü Sayısı Yüzde (%) Memur 3 % 60 Sözleşmeli Avukat 2 % 40 Toplam 5 % 100 Kaynak: İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü 5- Sunulan Hizmetler: Hukuk İşleri Müdürlüğü Hizmet ve Faaliyetleri Belediye Tüzel Kişiliğini Adli-İdari Mahkemelerde, İcra Dairelerinde temsil etmek, Belediyenin hak ve menfaatlerini korumak, Dava açılması veya açılacak davalarda sav, savunma hazırlama amacıyla ilgili Müdürlükten bilgi ve belgeler celp edilmekte dilekçeler hazırlanıp duruşma ve keşiflerde hazır bulunmak, aleyhte biten kararları temyiz etmek, temyiz duruşmalarında hazır bulunmak, Diğer Müdürlüklerin uygulamada tereddüde düştükleri konularda hukuki görüş talepleri olduğunda görüş verilmektedir. Belediye tüzel kişiliğinin özel hukuk kişilerine ve tüzel kişiliklerce çekilecek ihtarnamelerle ilgili Müdürlüğün talebi halinde görüş bildirmek veya ihtarnameyi hazırlamak,
6- Yönetim ve İç Kontrol Sistemi: D- Diğer Hususlar: Bu başlık altında yukarıda yer almayan ancak birim ile ilgili görülen diğer hususlara yer verilir. II- AMAÇ ve HEDEFLER (Bu bölümde Çekmeköy Belediyesi 2010 Yılı Performans Programında yer alan birimin ilgili olduğu Stratejik Amaçlar, Stratejik Hedefler ve Performans Hedeflerine yer verilecektir.) III- FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER A- Mali Bilgiler: 1- Bütçe Uygulama Sonuçları: BÜTÇE VE GİDER DURUMU Müdürlük Bütçesi Bütçe Gerçekleşme Durumu Bütçe Gerçekleştirme Oranımız(%) 608.006,00.-TL 907.209,00.-TL % 149 B- Performans Bilgileri 1- Faaliyet ve Proje Bilgileri: Faaliyet 1:Belediyemiz adına açtığımız ve belediyemize karşı açılan Adli Davalar (2010 Yılı - 155 adet) İPOTEK BEDELİ ARTTIRIMI ALACAK 14 % 9 66 % 42 HASAR BEDELİ 36 % 23 MÜHÜR FEKKİ 4 % 2 İMAR KİRLİLİĞİ 22 % 14 TAPU İPTALİ,TESCİL DOLANDIRICILIK 6 6 %3 % 3 ÖDEME EMRİ 1 % 0,6
İdari Davalar (2010Yılı - 46 adet) Faaliyet 2 : Yerel Mahkeme Kararları Adli Davalara ilişkin kararlar (2010Yılı - 91 adet)
İdari Davalara ilişkin kararlar (91 adet) Faaliyet 3 : Hukuki Görüşler
2- Performans Sonuçları Tablosu ÇEKMEKÖY BELEDİYESİ PERFORMANS PROGRAMI TAKİP TABLOSU STRATEJİK PLAN BİLGİLERİ PERFORMANS BİLGİLERİ FAALİYET BİLGİLERİ F.NO FAALİYET ADI STRATEJİK AMAÇ STRATEJİK HEDEF FAALİYET ALT FAALİYET PERFORMANS GÖSTERGESİ BİRİM P. HEDEFİ TOPLAM GERÇ. ORANI 1.3.1 Periyodik Toplantıların Yapılması Kurumsal Gelişimin Sağlanması Kurum İçi İletişimin Geliştirilmesi Periyodik Toplantıların Yapılması Müdürlerin kendi personeli ile toplantıları Toplantı Sayısı adet 12 12 % 100 1.7.2 Tahsilatların Arttırılması Kurumsal Gelişimin Sağlanması Mali Yapının Geliştirilmesi Tahsilatların Arttırılması İcra Takibi Yapılması İcra Takibi Yapılan Mükellef Sayısı saat/kişi
3- Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi Bu bölümde Performans Sonuç Tablosu nda yer alan her bir performans hedefinin gerçekleşme durumu değerlendirilmeli ve hedefin altında ve üstünde gerçekleşen sonuçların gerekçeleri ortaya konulmalıdır. 4- Performans Bilgi Sisteminin Değerlendirilmesi Bu bölümde Performans Sonuçları Tablosu nda sonuçları ortaya konulan Performans Göstergelerine ilişkin verilerin hangi kaynaktan ve nasıl elde edildiğine ilişkin değerlendirme ortaya konulmalıdır. Bu değerlendirmeyi kolaylaştırmak amacıyla aşağıda sunulan tablo bölümün sonuna eklenmelidir: PERFORMANS VERİLERİNİN KAYNAKLARI Performans Performans Veri Kaynağı Hedefi No Göstergesi 1 Toplantı Sayısı Toplantı Tutanakları 5- Diğer Hususlar: Bu bölümde Faaliyetlere İlişkin Bilgi ve Değerlendirmeler bölümünde yer verilmesi gerekli görülen diğer hususlara yer verilecektir. IV- KURUMSAL KABİLİYET ve KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ: A- Üstünlükler Üst Yönetimin ve diğer müdürlüklerin anlayış ve desteği, Mesai arkadaşlarının birbirine olan saygı, sevgi ve anlayışı, Mesai arkadaşlarının mesai mefhumu gözetmeden çalışmaları, Müdürlüğümüzde İcra Takip Programı ve Yargı İçtihatları Programının bulunması B- Zayıflıklar Belediye hizmet binalarının ayrı ayrı olması, Adliye binalarının belediyeye uzak olması, Birden çok adliyede davaların bulunması, Avukatların ayrı bir çalışma odasının olmaması. C- Değerlendirme V- ÖNERİ VE TEDBİRLER: