AVRUPA BİRLİĞİ KOORDİNASYON DAİRESİ BAŞKANLIĞI TANITIM KITABI

T.C. SAĞLIK BAKANLIĞI AVRUPA BİRLİĞİ KOORDİNASYON DAİRESİ BAŞKANLIĞI AVRUPA BİRLİĞİ KOORDİNASYON DAİRESİ BAŞKANLIĞI TANITIM KITABI ANKARA Ekim 2001

T.C. SAĞLIK BAKANLIĞI AVRUPA BİRLİĞİ KOORDİNASYON DAİRESİ BAŞKANLIĞI AVRUPA BİRLİĞİ KOORDİNASYON DAİRESİ BAŞKANLIĞI TANITIM KITABI Ankara Ekim, 2001

SAĞLIK BAKANLIĞI AVRUPA BİRLİĞİ KOORDİNASYON DAİRESİ BAŞKANLIĞI ve hazırlayanın ismi belirtilerek alıntı yapılabilir.

ÖNSÖZ Türkiye, Avrupa Birliği (AB) ile yaklaşık kırk yıldır ortaklık ilişkisi sürdürmektedir. Ancak tam üyeliğe giden yol, 10 11 Aralık 1999 tarihli Helsinki Zirvesi nde ülkemize tanınan Aday Ülke statüsü ile netleşmiştir. Bunu takiben, AB tarafından Türkiye için açıklanan Katılım Ortaklığı Belgesi ve buna istinaden Türkiye nin yayımladığı Ulusal Program ile ilişkilerde yeni bir noktaya gelinmiştir. AB Müktesebatının üstlenilmesine ilişkin yayımlanan Ulusal Program kapsamında, sağlık konularında uyumlaştırılması gereken oldukça yüklü bir mevzuat vardır. Uyumlaştırma kapsamında yeni yapılanmalara gidilecek, uygulamalara yönelik projeler hazırlanarak yürütülecektir. Hedef, sağlık sektöründe AB mevzuatına uyumu sağlayarak, sağlıkta daha yüksek standardlara ulaşmaktır. Bu doğrultuda Başkanlığımız, çalışmalarda etkinlik ve verimliliği artırmak amacıyla, yoğun bir yeniden yapılanma ve çalışma sürecine girmiştir. Başkanlığımızın, bilgilendirme, idari ve teknik alanlarda etkin işbirliği ve koordinasyonuyla; Bakanlığımız birimlerinin çalışmaları daha da hızlanacak ve kısa dönemde tamamlanması gereken düzenlemeler gerçekleştirilebilecektir. Başkanlığımız bünyesinde görev yapan birimlerin görev ve faaliyet alanlarının tanıtıldığı bu kitapçık, belirlenen hedeflere ulaşmada yardımcı olmak üzere hazırlanmıştır. İşbirliği ve koordinasyonda bu kitapçığın katkı sağlaması amacıyla, çalışmalarda başarılar dilerim. Dr. A. Ümit GİRAY Avrupa Birliği Koordinasyon Daire Başkanı

İÇİNDEKİLER 1. AVRUPA BİRLİĞİ KOORDİNASYON DAİRESİ BAŞKANLIĞI NIN KURULUŞ VE GÖREVLERİ 2 2. ORGANİZASYON ŞEMASI 3 3. PERSONEL DURUMU 4 4. ŞUBE MÜDÜRLÜKLERİ ve GÖREVLERİ 4 4.1. İkili Uluslararası İlişkiler Şube Müdürlüğü 5 4.2. Eğitim İşleri Şube Müdürlüğü 5 4.3. Projeler Şube Müdürlüğü 5 4.4. İdari İşler Şube Müdürlüğü 6 4.5. Bütçe Şube Müdürlüğü 6 4.6. Bilgi İşlem Şube Müdürlüğü 7 5.AVRUPA BİRLİĞİ NE UYUM SÜRECİNDE DAİRE BAŞKANLIĞI NCA YÜRÜTÜLEN FAALİYETLER 7 5.1. Eğitim Faaliyetleri 7 5.1.1. Yurtiçi Eğitim Faaliyetleri 7 5.1.2. Yurtdışı Eğitim Faaliyetleri 8 5.1.3. Hizmet İçi Eğitim Faaliyetleri 9 5.1.4. Dokümantasyon ve Yayın Faaliyetleri 10 5.1.5. Avrupa Birliği Uzmanlık Sınavı 11 5.2. Mevzuat Uyum Faaliyetleri 11 5.3. Proje Faaliyetleri 13 5.3.1. Avrupa Birliği Türkiye Özel İşbirliği Projeleri 14 5.3.2. Türkiye Avrupa Birliği Nüfus Politikaları ve Programları Çerçevesinde Hazırlanan Proje 15 5.3.3. Türkiye AB Mali İşbirliği Çerçevesinde Hazırlanan Proje 16 5.3.4. Hollanda Hükümeti Tarafından Finanse Edilen MATRA PROGRAMI 19 5.4. DİĞER FAALİYETLER 19 5.4.1. Enformasyon 19 5.4.2. Standardlar 20 6. AVRUPA BİRLİĞİ KOORDİNASYON DAİRESİ BAŞKANLIĞI BÜTÇESİ 20 7. AB UZMANI İŞ VE GÖREV TANIMI 21 8. AVRUPA BİRLİĞİ KONULARINA GÖRE GÖREV DAĞILIM LİSTESİ 22 9. KONU UZMANLARI DAHİLİ VE HARİCİ TELEFONLARI 23

1. AVRUPA BİRLİĞİ KOORDİNASYON DAİRESİ BAŞKANLIĞI NIN KURULUŞ VE GÖREVLERİ Türkiye nin Avrupa Birliği ne (AB) tam üyelik sürecinde, Sağlık Bakanlığı nın sorumluluk alanına giren konularda, AB mevzuat uyum çalışmalarını yürütmek, gerekli işbirliği ve koordinasyonu sağlamak üzere; 4 Mayıs 1989 tarih ve 20158 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren, Bakanlıklarda ve bağlı kuruluşlarda Avrupa Topluluğu ile ilgili birimler kurulmasını öngören 367 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Avrupa Birliği Koordinasyon Dairesi Başkanlığı 1, Bakanlık teşkilat şemasında ana hizmet birimlerinden biri olarak, müstakil Daire Başkanlığı şeklinde kurulmuştur. Avrupa Birliği Koordinasyon Dairesi Başkanlığı nın görevleri; Ülkemizin Avrupa Birliği ile olan ilişkilerinde; Bakanlığımız görev alanına giren konularda, Bakanlığımız adına, Hükümet Programlarında ve Kalkınma Planlarında öngörülen hedeflere ulaşmak için, gerekli çalışmaları sürekli, etkili ve verimli bir şekilde yürütmek, Gümrük Birliği ve Aday Ülke statüsü çerçevesinde, Türk Mevzuatının AB Mevzuatına uyum çalışmalarında, Bakanlığımız teknik daireleri ile ilgili kamu kurum ve kuruluşları arasında koordinasyonu sağlamak, Gümrük Birliği ve Aday Ülke statüsü çerçevesinde, nitelikli eleman yetiştirmek amacıyla, yurtiçi ve yurtdışı eğitim programları hazırlamak veya diğer kurumlarca hazırlanan programlara Bakanlığımız personelinin katılımını sağlayarak, personeli AB konusunda eğitmek ve Avrupa Birliği nin tıp ve sağlık araştırma programlarına katılmak, sağlık hizmetlerinin geliştirilmesi için Bakanlığımız teknik dairelerince yürütülmekte olan veya hazırlanacak projelerin Avrupa Birliği tarafından finanse edilmesini sağlamak, projelerin düzenli, etkili ve verimli bir şekilde yürütülmesi için, ilgili kamu kurum ve kuruluşları arasında koordinasyonu sağlamak, şeklinde sıralanabilir. 1 Başkanlığın adı daha sonra, 4.Temmuz 2000 tarih ve 24099 sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Avrupa Birliği Genel Sekreterliği Teşkilatı ve Görevleri Hakkında Kanun un, Geçici 2. Maddesi uyarınca, Avrupa Birliği Koordinasyon Dairesi Başkanlığı olarak değiştirilmiştir. 2

1. ORGANİZASYON ŞEMASI MÜSTAKİL DAİRE BAŞKANLIĞI SEKRETERLİK İKİLİ ULUSLARARASI PROJELER EĞİTİM İŞLERİ BİLGİ İŞLEM BÜTÇE İDARİ İŞLER İLİŞKİLER ŞUBE ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ MÜDÜRLÜĞÜ VERİ GİRİŞ OPERATÖRLÜĞÜ AB AB EĞİTİM İŞLERİ UZMANLIKLARI UZMANLIKLARI MEMURLUĞU VERİ GİRİŞ MUTEMETLİK MÜTERCİMLİK OPERATÖRLÜĞÜ 3

3. PERSONEL DURUMU Avrupa Birliği Koordinasyon Dairesi Başkanlığı nda toplam 29 personel çalışmaktadır. Personel dağılımı Tablo 1 de verilmiştir. Tablonun incelenmesinden de anlaşılacağı üzere, özellikle son dönemde Türkiye-AB ilişkilerindeki gelişmeler dikkate alındığında, Başkanlıkta istihdam edilen personelin sayısı yetersiz olup, elemana ihtiyaç vardır. Daire Başkanlığının, Bakanlığın Avrupa Birliği ile ilgili işlerinin gelişmesine bağlı olarak, diğer Bakanlıklarda olduğu gibi, Genel Müdürlük seviyesine çıkarılması ve ihtiyaç olan toplam 56 ilave kadronun tedariki ile Bakanlık olarak sağlık sektörüne daha iyi ve zamanlı hizmet verme yolu açılacaktır. Genel Müdürlük talebinin gerçekleşmesi ile 2 Genel Müdür Yardımcılığı ve 5 Daire Başkanlığı kadrosu daha merkez teşkilatına eklenecektir. Tablo 1: Avrupa Birliği Koordinasyon Daire Başkanlığının Kadro Durumu KADRO MEVCUT GEÇİCİ İHTİYAÇ Daire Başkanı 1 1 - - Şube Müdürlüğü 4 4 - - AB Uzmanı 12 7 1** 4 AB Uzman Yrd. 12 - - 12 Şube Şefi 9 1 1** 7 Mütercim 5 3* 1 2 Veri Haz. Kont. İşlet. 3 3 - - Sekreter 1 1 - - Memur 8 4 2 4 TOPLAM 55 24 5 29 * 2 mütercim sözleşmeli, bir mütercim geçici görevli çalışmaktadır. ** Başka birimde çalışmaktadır. Kaynak: Başkanlık kayıtları 4

4. ŞUBE MÜDÜRLÜKLERİNİN GÖREVLERİ Avrupa Birliği Koordinasyon Dairesi Başkanlığı na bağlı olarak, dördü kadrolu, ikisi tedviren kurulmuş olan toplam altı adet Şube Müdürlüğü faaliyet göstermektedir. Şube Müdürlüklerinin görev tanımları aşağıda verilmektedir. 4.1. İkili Uluslararası İlişkiler Şube Müdürlüğü: Görevleri; - Avrupa Birliği, üye ülkeler ve ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliğini sağlamak, - Mevzuat uyum çalışmalarında, Bakanlık içi ve dışı koordinasyonu sağlamak, - Kurum içi ve dışı bilgi akışını sağlamak, - Uyumlaştırılacak mevzuat çalışmalarının gelişimini izleyerek teknik ve idari destek vermek ve - Daire Başkanlığı tarafından verilen diğer görevleri yapmaktır. 4.2. Eğitim İşleri Şube Müdürlüğü: Görevleri; - Hükümetin genel politikasına uygun olarak, mevzuat uyum ve uygulama çalışmalarını hızlandırmak için, ihtiyaca göre personel eğitimini sağlamak, - Konferans, panel vb. toplantılar düzenlemek, - AB yayımlarını izlemek, bilgileri ilgili birimlere iletmek ve - Daire Başkanlığı kütüphanesini çalıştırmaktır. 4.3. Projeler Şube Müdürlüğü: Görevleri; - Uyum çalışmaları çerçevesinde sağlık hizmetlerini geliştirmek üzere projeler üretmek ve ilgili birimler tarafından geliştirilen projelerin koordinasyonunu sağlamak, - Özellikle AB fonlarından yararlanarak, sağlık sektörü alanında projeler üretilmesini ve diğer sektörlerle ortak projeler düzenlenmesini teşvik etmek ve 5

- Projelerin hazırlanması ve yürütülmesinde destek ve koordinasyon sağlamaktır. 4.4. İdari İşler Şube Müdürlüğü: Görevleri; - Daire Başkanlığı personelinin özlük işlemlerini, evrak kayıt ve takip işlemlerini yürütmek, - Aylık faaliyet raporlarını hazırlamak, - Hükümet programı izleme raporlarını düzenlenmek, - İdareyi geliştirme çalışmalarını yürütmek ve - Arşiv faaliyet raporlarının hazırlanması çalışmalarını yürütmektir. 4.5. Bütçe Şube Müdürlüğü: Görevleri; - Daire Başkanlığı bütçesini hazırlamak, - Personelin her türlü mali işlerini ( maaş, vergi iadesi, zorunlu tasarruf, yurtiçi ve yurtdışı harcırahlar ) yürütmek ve - Daire Başkanlığının ihtiyacı olan her türlü araç-gerecin alımı, bakım ve onarımı, hastane-eczane, Türk Telekomünikasyon ve eğitim faturalarını ödeme işlemlerini yürütmektir. - Daire Başkanlığı koordinatörlüğünde, ilgili teknik birimlerden yurtiçi ve yurtdışına gönderilen personele ait gerekli yazışmaları yaparak, harcırahlarıyla ilgili evrakları düzenlemek ve - Daire Başkanlığı tarafından verilen diğer görevleri yapmaktır. 6

Bilgi İşlem Şube Müdürlüğü: Görevleri; - Daire Başkanlığı birimlerinin kendi hizmetlerini yürütmelerinde ortaya çıkan program eğitim ve bilgi sistemleri ihtiyaçlarını tespit ederek, Bakanlık Bilgi İşlem Daire Başkanlığı ile koordineli olarak, söz konusu Daire Başkanlığının alt yapı ve hizmetlerinden yararlanmak suretiyle bu ihtiyaçları karşılamak, - Bilgi sistemleri ve bunları destekleyen bilgi teknolojileri konusunda kullanıcı birimlere danışmanlık, eğitim ve teknik destek vermek, - Daire Başkanlığının, Bakanlık içindeki ve dışındaki birimlerle yetki ve sorumlulukları çerçevesinde bilgi alışverişini sağlamak, - Daire Başkanlığı veri havuzunu oluşturacak verilerin toplanması, işletilmesi, kullanılması ve paylaşılmasına ilişkin standartları belirlemek ve bunları uygulamaya geçirmek ve - Bakanlık içi birimler ve diğer bakanlıklar, kamu kurum ve kuruluşları, ulusal ve uluslararası sağlık kuruluşları ile veri ve bilgi alışverişini sağlamaktır. 5. AVRUPA BİRLİĞİ NE UYUM SÜRECİNDE SAĞLIK ALANINDA AVRUPA BİRLİĞİ KOORDİNASYON DAİRESİ BAŞKANLIĞI NIN YÜRÜTTÜĞÜ FAALİYETLER 5.1. Eğitim Faaliyetleri AB ile bütünleşme sürecinde, politika oluşturma ve yeniden düzenlenecek kurumsal yapının işleyişinde başarı sağlamanın ön koşulu, nitelikli insan gücü yetiştirmek ve bu güçten etkin bir şekilde yararlanmaktır. Bu düşünceyle Başkanlık, 1989 yılından bu yana Bakanlık personelinin, yurtiçi ve yurtdışı eğitim faaliyetlerinden yararlanması için gerekli çalışmaları yapmaktadır. Başkanlık bünyesinde yürütülen Eğitim çalışmalarını, yurtiçi, yurtdışı ve hizmet içi eğitim faaliyetleri olarak üç başlık altında toplamak mümkündür. 5.1.1. Yurtiçi Eğitim Faaliyetleri Başkanlıkça, Başbakanlık, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı tarafından, yılda iki defa, Ocak ve Ağustos aylarında bakanlıklara, üniversitelere, diğer kurum ve kuruluşlara gönderilen yazıya istinaden, kurslar, Bakanlık teknik dairelerine duyurulmakta ve kurslara katılacak personellerin isimleri istenmektedir. 7

Bakanlık da belirlenen isimler, Ankara Üniversitesi, Avrupa Topluluğu Araştırma ve Uygulama Merkezi Müdürlüğü ne (ATAUM) bildirilmektedir. Bu personel, TÖMER Dil Öğretim Merkezi nde yabancı dil seviye tespit sınavına tabi tutularak, sınavda aldıkları puan doğrultusunda, yabancı dil eğitimine başlatılmaktadır. Kursa katılan personel her iki ayda kur atlama sınavına tabi tutulmakta, kur atlama sınavında başarısız olan kursiyerin kurs ile ilişkisi kesilmektedir. Kursiyerlerin kur atlama sınav sonuçları ve devam durum bilgileri dairelerine düzenli bir şekilde bildirilmektedir. Yabancı dil kursunu başarıyla bitiren ve diplomasını alan kursiyer, ATAUM da haftada iki gün (Pazartesi-Çarşamba günleri) verilen, AB Temel Eğitim kursuna üç ay süreyle devam etmektedir. Kursiyerler, kursa devam ettiği günlerde kurumlarından izinli sayılmaktadır. AB Temel Eğitim kursu sonunda yapılan sınav sonucu başarılı olan ve seçtiği konuyla ilgili asgari yirmi sayfalık bir araştırma çalışması yaparak ATAUM a teslim eden kursiyer, AB Uzmanlık Eğitim Programına katılmaya hak kazanmaktadır. AB Uzmanlık Eğitim Programı ; - Ekonomik ve Mali Politikalar, - Ortak Tarım Politikası, - Topluluk Hukuku, - Avrupa Topluluğu ve Uluslararası İlişkiler, konularını kapsamakta ve üç ay sürmektedir. Bugüne kadar : - Yabancı dil eğitimi alan personel sayısı: 139, - Avrupa Birliği Temel Eğitimi alan personel sayısı: 143 ve - Avrupa Birliği Uzmanlık Eğitimi alan personel sayısı: 104 dür. 5.1.2. Yurtdışı Eğitim Faaliyetleri Başkanlığın koordinatörlüğünde, üç farklı finans kaynağından yurtdışı eğitim imkanı sağlanmaktadır. a) Jean-Monnet Bursu : Dışişleri Bakanlığı tarafından bakanlıklara, üniversitelere, diğer kamu kurum ve kuruluşları ile sivil toplum örgütlerine her yıl gönderilmekte olan Jean-Monnet Burslarının aday kontenjan listesinde, Sağlık Bakanlığı na tanınan kontenjan sayısına göre, aday tespit çalışmaları yapılmaktadır. 8

Türkiye-AB ilişkilerinin geliştirilmesine hizmet etmek üzere ihdas edilen Jean- Monnet burslarına başvuracak adayların, sınav tarihinde otuz beş yaşın üzerinden gün almamış olmaları, dört yıllık yüksek öğretim kurumlarından mezun olmaları veya son sınıf öğrencisi olmaları şartı aranmaktadır. Burslar, AB üyesi ülkelerdeki üniversitelerde veya üniversiteye eşdeğer bir kuruluşta verilen, akademik eğitim programlarına katılmak isteyen kişilere verilmektedir. Adayların, Avrupa Toplulukları Araştırma ve Uygulama Merkezi nde (ATAUM) eğitim görmüş personel arasından seçilmesi ve AB ile ilgili birimlerde çalışan veya çalıştırılması öngörülen personele öncelik verilmesi önerilmektedir. Bugüne kadar sınavlarda başarılı olan üç Bakanlık personeli bu eğitimden faydalanmıştır. b) Avrupa Koleji Semineri: Dışişleri Bakanlığı kanalıyla, Gümrük Birliği nin işleyişiyle ilgili alanlarda faaliyet gösteren kamu personeline yönelik düzenlenen eğitim programıdır. Seminer, AB Komisyonu nca, Brugge de bulunan Avrupa Kolejinde düzenlenmekte ve masraflar AB Komisyonu tarafından karşılanmaktadır. Bu güne kadar beş Bakanlık personeli bu seminere katılmıştır. c) AB Komisyonu Stajı: Avrupa Birliği Komisyonu tarafından Türk kamu görevlileri için, her yıl üçer aylık üç dönem halinde (Şubat, Nisan ve Eylül) sağlanan staj imkanı, 5 Nisan 1994 kararları çerçevesinde durdurulmuştur. Gümrük Birliği ve Aday Ülke statüsü çerçevesinde, AB ile ilişkilerin yoğunlaşması ve bu konularda elemana olan ihtiyacın artması nedeniyle, Komisyonda staj imkanlarından yeniden yararlanılmaya başlanmasının faydalı olacağı mütaala edilmiştir. Konuyla ilgili olarak, AB nezdindeki Daimi Temsilcimiz tarafından girişimde bulunulmuştur. Bu güne kadar sekiz Bakanlık personeli bu eğitimi almıştır. 5.1.3. Hizmet İçi Eğitim Faaliyetleri Başkanlık tarafından sürdürülen hizmet içi eğitim faaliyetlerini iki başlık altında toplayabiliriz. a) Bakanlık Personeline Yönelik Düzenlenen Eğitim Faaliyetleri Avrupa Birliği müktesebatının ulusal mevzuata aktarılması ve uygulanması çalışmalarında başarıyı ve verimliliği arttırmak amacıyla, Bakanlık Merkez Teşkilatında görev yapan personele yönelik hizmet içi eğitim toplantıları düzenlenmiştir. Bakanlık birimleri üç bölüme ayrılarak, personele 15, 23 ve 29 Mayıs 2001 tarihlerinde Refik Saydam Hıfzıssıhha Merkezi toplantı salonunda eğitim verilmiştir. İhtiyaç duyuldukça, eğitim faaliyetlerine, devam edilecektir. b) Başkanlık Personeline Yönelik Düzenlenen Eğitim Faaliyetleri 9

Başkanlıkta görevli personelin mevcut bilgi ve becerilerinin güncelleştirilmesi, Dairenin hizmet sunumundaki etkinliğinin ve verimliliğin arttırılması amacıyla; İdarenin İşleyişi Personel Mevzuatı ve diğer güncel konularda 2001 Yılı Hizmet İçi Eğitim Planı yapılarak uygulanmaya konulmuştur. Başkanlık toplantı salonunda, Cuma günleri düzenli olarak eğitim çalışmaları yapılmaktadır. 5.1.4. Dokümantasyon ve Yayın Faaliyetleri: Başkanlıkta bulunan dokümantasyon merkezi, ağırlıklı olarak Avrupa Birliği ve sağlık konularında, yerli ve yabancı kaynaklı yayınlar ile, 1993 yılından bu yana Bakanlığımız okuyucu ve araştırmacılarına hizmet vermektedir. Kaynaklara hızlı ve kolay ulaşılabilmesi ve okuyucunun zaman kaybının önlenmesi amacıyla, Temmuz 1996 da, kütüphanedeki tüm yayınlar bilgisayara kaydedilerek Dokümantasyon Kataloğu hazırlanmış ve Bakanlığımız birimlerine dağıtımı yapılmıştır. Ayrıca Başkanlıkta, 2001 yılında, AB konularında Bakanlığımız personelini bilgilendirmek için, düzenli yayın yapmak üzere bir Yayın Kurulu kurulmuş olup, kurul çalışmalarını sürdürmektedir. Kurulun 2001 yılı için öncelikli olarak yayımlamayı hedeflediği konular on iki başlık altında toplanmıştır. Bunlar; a. Ulusal Sağlık Programı, b. Avrupa Birliği Koordinasyon Dairesi Başkanlığı nın Tanıtım Kitapçığı, c. AB Türkiye İlişkileri ve Sağlık Boyutu, d. AB Türkiye de Sağlıkta AR GE Faaliyetleri, e. AB Proje Hazırlama Rehberi, f. Sağlık Uluslar arası Gümrük İşbirliği, g. Sağlık Malların Serbest Dolaşması, h. Sağlık - Kişilerin serbest Dolaşması, ı. Sağlık Tüketicinin Korunması ve Sağlığı, j. Sağlık Sosyal Politikalar ve İstatistik, k. Sağlık Çevre ve l. Sağlıkta İnsan Haklarıdır. 5.1.5. Avrupa Birliği Uzmanlık Sınavı 10

Başkanlık, 367 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye İstinaden, 16 Kasım 1988 tarih ve 20344 Sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Avrupa Topluluğu Uzman Yardımcılığı ve Uzmanlık Sınav Yönetmeliği gereğince, 1993 yılında on iki Uzman Yardımcısı almıştır. Aynı Yönetmelik gereğince, bu personel Avrupa Topluluğu Uzmanlığı Yeterlilik Sınavı vermekle yükümlü kılınmışlardır. Buna göre, 1997 yılında dokuz, 1998 yılında bir, 2000 yılında da bir AB uzman yardımcısı, AB Uzmanlığı Yeterlilik Sınavına alınmış olup, sınavlarda başarılı olarak AB Uzmanı unvanlarını almışlardır. 5.2. Mevzuat Uyum Faaliyetleri AB Koordinasyon Dairesi Başkanlığı 1989 yılında kurulmuş olup, mevzuat uyum çalışmaları 1994 yılına kadar rutin olarak sürdürülmüştür. 1994 yılında Türk-AT Mevzuat Uyumu Sürekli Özel İhtisas Komisyonu tarafından oluşturulan 9 No lu Sınai Mevzuat Alt Komisyonu kapsamında, AB mevzuat uyum çalışmaları hız kazanmıştır. Bu kapsamda; Tıbbi Cihazlar, İnsan Vücuduna Yerleştirilebilir Aktif Tıbbi Cihazlar, Oyuncaklar, Tıbbi Ürünler, Kozmetikler, Gıda Maddeleri ve Tehlikeli Maddeler ve Kimyasallar konularında komisyonlar oluşturularak çalışmalar sürdürülmüş ve "Sınai Mevzuat Alt Komisyon Raporu" yayımlanmıştır. 6 Mart 1995 tarih ve 1/95 Sayılı Ortaklık Konseyi Kararı' na istinaden, 1 Ocak 1996 tarihinde gerçekleştirilen Gümrük Birliği ile mevzuatımızın AB Mevzuatına uyum çalışmaları hız kazanmıştır. Bu kapsamda; teknik mevzuatın, ülkemizde hangi kamu kurum veya kuruluşları tarafından uyumlaştırılacağı ve uygulanacağını belirlemek üzere, 29 Nisan 1997 tarih ve 22974 sayılı Resmi Gazete de 97/9196 sayılı Türk Ürünlerinin İhracatının Arttırılmasına Yönelik Teknik Mevzuatı Hazırlayacak Kurumların Belirlenmesine İlişkin Karar yayımlanmıştır. 11

Bu çerçevede; Kozmetikler, Tıbbi ürünler, Oyuncaklar Tıbbi Cihazlar ve İnsan Vücuduna Yerleştirilebilir Aktif Tıbbi Cihazlar, Bakanlığımız sorumluluğunda bulunan konular olarak belirlenmiştir. Bakanlığımız görev alanına girmekle beraber, diğer Bakanlık ve kuruluşlarla koordineli olarak sürdürülen çalışmalar ise; Hizmetlerin Serbest Dolaşması (Tıp Doktoru, Eczacı, Diş Hekimi, Ebe, Hemşire ve diğer sağlık personelleri), Gıda Maddeleri, Tüketicinin Güvenliğinin Korunması ve Sağlık ve Tehlikeli Maddeler, olup, bu konularda Bakanlığın ilgili birimlerinin katılımıyla oluşturulan komisyonlar aracılığıyla çalışmalar sürdürülmektedir. AB tarafından gerçekleştirilen 10-11 Aralık 1999 tarihli AB Helsinki Zirvesinde Ülkemize tanınan "Aday Ülke" statüsünün getirdiği yükümlülükler kapsamında, mevzuat uyum çalışmalarının kapsamı genişlemiştir. Bu çerçevede, AB Komisyonu tarafından bütün aday ülkeler için yayımlanmakta olan "Katılım Ortaklığı Belgesi" Türkiye için 2000 yılında yayımlanmıştır. Bu belge; AB ye tam üyelik için gerekli olan Kopenhag kriterlerine uyum için yapılması gerekenleri, AB müktesebatına uyum yükümlülüklerini ve üyelik için gerekli kısa ve orta vadeli öncelikleri, içermektedir. Ülkemiz tarafından, Katılım Ortaklığı Belgesi ne istinaden hazırlanan "Ulusal Program" 24 Mart 2001 tarih ve 24352 mükerrer Sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. "Ulusal Program" kapsamında Bakanlığımız sorumluluk alanına giren konular; uyumlaştırılmasından birinci derecede sorumlu olunan konular ve görüş verilen konular olarak ikiye ayrılmaktadır. Bunlar: a) Mevzuat Uyumlaştırmasından Birinci Derecede Sorumlu Olunan Konular; 12

Uluslar arası Gümrük İşbirliği, Malların Serbest Dolaşması, Tıbbi Ürünler, Kozmetikler, Tıbbi Cihazlar, Vücuda Yerleştirilebilir Aktif Tıbbi Cihazlar, Vücut Dışında Kullanılan (In-Vitro) Tıbbi Cihazlar, Oyuncaklar, Uyuşturucu ve Psikotrop Maddeler, Gıda, Kişilerin Serbest Dolaşması, Hizmetlerin Serbest Dolaşması, Sosyal Politika ve İstihdam, Çevre, Tüketicinin Korunması ve Sağlık ve İstatistiktir. b) Görüş Verilen Konular; Adalet ve İçişleri ve İnsan Hakları, başlıkları altında yer almaktadır. Bu konularda, Bakanlığımızın ilgili birimleriyle koordineli olarak çalışmalar sürdürülmekte olup söz konusu alanlarda çalışma komisyonları faaliyetlerini sürdürmektedir. Uluslar arası Gümrük İşbirliği ve Ulusal Program kapsamında yer alan ve Bakanlığın öncelikli olarak uyumlaştırması gereken konulardaki mevcut durum ve çalışmalarla ilgili bilgiler, Daire Başkanlığı tarafından hazırlanan Türkiye Ulusal Sağlık Programı kitabında, ayrıntılarıyla yer almaktadır. 5.3. Proje Faaliyetleri Başkanlık koordinatörlüğünde bugüne kadar yürütülen ve hazırlık aşamasında olan proje faaliyetlerini üç başlık altında toplamak mümkündür. 5.3.1. Avrupa Birliği Türkiye Özel İşbirliği Projeleri Bu kapsamda iki başlık altında proje yürütülmüştür. 13

a) Doğu Akdeniz Sıtma Kontrol Programı AT Katkısı : 1.5 milyon EURO luk hibe Yürürlüğe Girişi : 20 Kasım 1988 Süresi : 3 Yıl. Amacı : Adana, Mersin, Hatay illerinde sıtma mücadelesinin etkinliğini arttırmak. Kapsamı : İlk yıl AB katkısı ile araç gereç temini ve saha personelinin eğitim ve uyumunun sağlanması, son iki yıl ise aktif uygulamanın yapılmasıdır. Proje tamamlanmıştır. b) Sağlık Hizmetlerinin İyileştirilmesi Projeleri DPT tarafından yürütülen Sağlık Master Planı alt projesi, bazı gerekçelerle iptal edilmiş olup, kullanıma açık olan 800.000 ECU lük miktarın değerlendirilmesi için; Erzurum Alt Projesi nde yer alan, ancak ülkemiz tarafından finanse edilmesi gereken Erzurum Göğüs Hastalıkları Hastanesi nin bir bloğunun Kadın Doğum ve Çocuk Hastanesine dönüştürülmesi amacıyla, projeden artan bir miktar para (240.000 ECU) için AB Komisyonu na öneride bulunulmuştur. Öneri, Komisyon tarafından uygun bulunmuş ve Erzurum Alt Projesi finansman anlaşması yeniden taraflarca imzalanmıştır. Bu çerçevede, Bakanlık elemanlarınca keşif imzalanmış ve ihale gerçekleştirilmiştir. Öngörülen finansmanın transferi gerçekleştirilmiş olup, proje kapsamındaki B bloğun onarım çalışmaları devam etmektedir. Ayrıca, hastanenin iç donanımı ve ekipmanlarının (daha önce sağlanmış olanlara ilave olarak) AB tarafından sağlanması konusunda gerekli çalışmalar Bakanlığımızca başlatılmıştır. Bu kapsamda yürütülüp tamamlanan iki proje bulunmaktadır. 1) Erzurum Alt Projesi AB Katkısı : 1milyon EURO luk hibe Yürürlüğe Girişi : 16 Eylül 1999 gün ve 20637 sayılı T.C.R.G. Süresi : 3 Yıl Amacı : Erzurum ve İlçe Hastanelerine tıbbi malzeme ve vasıta temini ile bu malzemeleri kullanacak personelin eğitimini sağlayarak, 13 İlçede sağlık bakım kapasitesini arttırılmak. Kapsamı : Hastaneler için genel tıbbi ekipman ve ameliyathane malzemesi: (Merkez, Horasan, Pasinler, Oltu); 6 taşıma ve haberleşme ekipmanı (ambulans): (Merkez, Hınıs, İspir, Horasan, Oltu, Pasinler); Tıbbi ve teknik personelin eğitimi; Fizibilite çalışması. Projenin Daire Başkanlığı açısından uygulaması tamamlanmıştır. 14

2) Muğla Alt Projesi AB Katkısı Yürürlüğe Girişi Süresi Amacı : 2 milyon EURO luk hibe : 16 Eylül 1990 gün ve 20657 sayılı T.C.R.G. : 3 Yıl : Muğla ve çevresinde sağlık alanında acil müdahale kapasitesini arttırmak. Kapsamı : Muğla Devlet Hastanesi için tıbbi malzeme, civardaki 6 hastane ameliyathanesi için malzeme (Merkez, Yatağan, Milas, Fethiye, Ortaca, Köyceğiz); 9 ambulans ve haberleşme malzemesi (Merkez, Yatağan, Milas, Fethiye, Ortaca, Köyceğiz, Bodrum, Datça, Marmaris); özel muayeneler için 2 kamera; tıbbi ve teknik personelin eğitimi; fizibilite çalışması; acil servisin kurulması ve gerekli planlamanın yapılmasıdır. Proje tamamlanmıştır. 5.3.2. Türkiye Avrupa Birliği Nüfus Politikaları ve Programları Çerçevesinde Hazırlanan Proje AB Komisyonu nun, gelişmekte olan ülkelerde yürütmekte olduğu nüfus politikaları ve programları çerçevesinde, Avrupa Birliği Koordinasyon Dairesi Başkanlığı nın koordinasyonunda, Bakanlığımızın birimleri ve Hacettepe Üniversitesi Nüfus Etütleri Enstitüsü işbirliğiyle Türkiye de Gecekondu Bölgelerinde Bilgi-Eğitim- İletişimin Yaygınlaştırılması ve Savunulması projesi hazırlanmıştır. Projenin kapsamı; Bilgi-Eğitim-İletişimin Türkiye deki Gecekondu Bölgelerinde Yaşayan Yetişkinlere ve Erkeklere Yönelik Aile Planlamasının Özel Önem Taşıdığı Üreme Sağlığında Desteklenmesi ve Savunulması dır. İstanbul, İzmir, İçel, Adana ve Urfa İlerini kapsayan projenin toplam maliyeti 8.832.352 EURO olup, AT katkısı 984.270 EURO dur. Hacettepe Üniversitesi Nüfus Etütleri Enstitüsü tarafından, Bakanlığımız Ana çocuk Sağlığı ve Aile Planlaması Genel Müdürlüğü nün işbirliği ile, üreme sağlığı ve aile planlaması konularında mevcut durumu saptamak için bir saha araştırması yapılmıştır. Projenin finansman anlaşması imzalanmış olup, AB katkısının ilk aşaması olarak 100.000 EURO, Ana Çocuk Sağlığı ve Aile Planlaması Genel Müdürlüğü nün banka hesabına transfer edilmiştir. Araştırma raporunun, kabul edilmesinden sonra saha çalışmalarına geçebilmek için, AB den Haziran 2000 tarihinde 80.000 EURO avans talep edilmiştir. Halen talep edilen avansla ilgili bir gelişme olmaması nedeniyle, saha çalışmalarına başlanamamıştır. 5.3.3. Türkiye AB Mali İşbirliği Çerçevesinde Hazırlanan Proje Bu kapsamda iki başlık altında proje faaliyetleri yürütülmektedir. 15

a) Kanser İzleme ve Eğitim Merkezleri Bakanlığımız Kanser Savaş Dairesi Başkanlığı tarafından hazırlanarak, finansmanının bir kısmını sağlanması için Akdeniz Kalkınma ve İşbirliği Programı (MEDA) kapsamında AB Komisyonu na sunulan, Kanser İzleme ve Eğitim Merkezleri nin kurulması projesi, Komisyon tarafından kabul edilmiş ve finansman anlaşması imzalanmıştır. İki yıllık bir süre için öngörülen projenin tahmini toplam bedeli 3.179.040 EURO dur. AB nin ödeyeceği pay hibe şeklinde 1.900.000 EURO olacaktır. Projenin genel amacı; meme, yumurtalık, rahim ve cilt kanserinin neden olduğu ölümleri azaltmaktır. Özellikle, bilinen risk faktörlerini azaltarak (birincil plandaki önleme) toplumun hayat tarzını değiştirmenin ve lezyonların erken teşhisini teşvik etmenin (ikincil plandaki önleme) önemli sonuçlar vermesi beklenmektedir. Projeye paralel olarak, Sağlık Bakanlığı, kendi kaynaklarını kullanmak suretiyle, projenin başlangıç tarihinden önce kurulmuş ve halen işletilmekte olan Kanser Erken Tanı Merkezleri bünyesinde, birlikte çalışan beş adet ek Kanser Tarama ve Eğitim Merkezi (KTEM) kuracaktır. Benzer şekilde, projenin ikinci yılında, Sağlık Bakanlığı tarafından 6 merkez daha kurulacaktır. Böylece, Bakanlığın daha önce kurmuş olduğu tanı merkezleri ile proje arasında etkin bir koordinasyon sağlanacak ve ekonomik etki daha da arttırılacaktır. Projenin yürütülmesinde, öngörülen hedeflere ulaşabilmek için, her merkezin tıbbi ekipmana (mamografi ultrason cihazı, stereotaksi aletleri, mikroskop vb.) ve eğitim konusunda donanıma ihtiyaç vardır. Projede eğitim faaliyeti, ilk basamakta, her bölgesel merkezde (on bir ilde) dört adet olmak üzere, toplam kırk dört danışman seçilerek yürütülecektir. Bu eğitim, ikinci yılda kurulacak olan merkezlerde çalışan personel için, ikinci yılda tekrarlanacaktır. Eğitilen sağlık personeli ile bölge halkının eğitimi sağlanacaktır. Tarama faaliyetleri kapsamında ise, risk profili esasına göre belirlenen hedef gruplar içinde her KTEM, yılda ortalama 3.000 kadını muayene edecek kapasitede olacaktır (toplam 33.000 hasta). Projenin başlatılabilmesi için AB eşbaşkanının atamasının yapılması beklenmektedir. Buna ilişkin hizmet alım ihalesinin duyurusu 09.07.2001 tarih ve 24457 sayılı Resmi Gazete de yapılmıştır. Hizmet Alım İhalesi Aralık ayında yapılması beklenen projenin, Mart 2002 tarihinde başlatılması öngörülmektedir. 16

b) Üreme Sağlığı Programı Türkiye deki üreme sağlığı sisteminin geliştirilmesinin; bilgilendirme, eğitim ve sağlık hizmetleri dahil olmak üzere, hizmetlerin modernleştirilmesinin ve üreme sağlığı alanında kişilerin haklarının desteklenmesine elverişli bir ortamın yaratılmasının amaçlandığı program, 2002 yılında uygulamaya konulacaktır. Programın uygulama süresi 60 ay olup; toplam AB katkısı 55 MEURO (toplam bütçesi : 60 MEURO) olarak belirlenmiştir. Programın sivil toplum örgütleriyle birlikte yürütülmesi planlanmaktadır. İşletme, finansman, kaynakların ve teknik desteğin yönetimi gibi konuları kapsayan programın uygulanması, Ankara da kurulacak olan, Program Yönetim ve destek Birimi (PMSU) tarafından yapılacaktır. Projenin uygulama alanları: Güç sosyal koşulların varolduğu bölgeler, Karadeniz Bölgesi ve Önemli şehir merkezleri ve özellikle de göçün yoğun olduğu alanlar olarak belirlenmiştir. Programın uygulanması, finansman anlaşmasının AB ve Türkiye tarafından imzalanmasıyla başlayacaktır. Üreme Sağlığı Programı nın Finansman Anlaşmasıyla ilgili tüm hazırlıkların tamamlanarak, Anlaşma nın bu yılın sonuna kadar imzalanmasını sağlamak üzere, Avrupa Komisyonu görevlisi Mark Gallager ve Henk Visser ile Meda Team uzmanı Miriam Pikaar 02 Ekim 2001 tarihinde ülkemizi ziyaret etmişlerdir. Dört gün süren bu çalışma ziyareti sırasında, Finansman Anlaşmasının 2001 yılının sonuna kadar imzalanması amacıyla taraflar arasında taslakla ilgili görüşmeler ve çalışmalar yapılmıştır. Aşağıda özetlenmiş projeler, bu program kapsamında, Bakanlık adına önerilmiştir. 1. Menapoz Sonrası Osteoporoziste Vertebra Kırıkları Projesi Tıp alanındaki yeni gelişmeler ve Avrupa Birliği Komisyonu na sunulacak ortak projeler konusunda karşılıklı bilgi alışverişinin sağlanmasını amaçlayan Tıp ve Sağlık Alanında İşbirliği Protokolü Bakanlık ile Türk Alman Sağlık Vakfı ve Giessen Üniversitesi Tıp Fakültesi arasında 24.04.1997 tarihinde imzalanmıştır. Bu kapsamda, Bakanlık ile Marmara Üniversitesi ve Giessen Üniversitesi Tıp Fakültesi tarafından ortaklaşa Menapoz Sonrası Osteoporosiste Vertebra Kırıkları ile ilgili bir proje hazırlanmıştır. Proje, İstanbul İli Kartal İlçesi ve Almanya nın Hessen Bölgesi Giessen Kasabasındaki elli ila altmış beş yaş arası kadınlar arasında menapoz sonrası özellikle vertebra kırıkları araştırılmasını amaçlamaktadır. Araştırma her iki bölgeden ayrı ayrı seçilmiş 800 kadın üzerinde yapılacaktır. İki yıl sürmesi planlanan projenin personel giderleri hariç, tüm harcamalar dış kaynaktan finanse edilecektir. 17

Bu nedenle, Türk Hükümeti nin bütçesine ek bir yük getirmeyecek olan projenin toplam maliyeti 1.229.830 EURO olup, AB katkısı 274.256 EURO dur. Üreme Sağlığı Programının işlerlik kazanması beklenmektedir. 2. Tüberküloz Kontrol Programı Çerçevesinde Türkiye de İlaç Rezistansının Araştırılması Projesi Tüberküloz bütün dünyada olduğu gibi, Türkiye de de temel sağlık problemlerinden biri olmaya devam etmektedir. Toplumu bu hastalıktan korumanın anahtarı: Tüberkülozlu hastaların erken teşhisi ve uygun tedavisidir. Bu, Tüberküloz teşhis laboratuarları tarafından verilen hizmetlerin kalitesindeki artışın içerdiği çeşitli önlemler sayesinde gerçekleştirilebilir. Bu projenin amacı; Türkiye de, tüberküloz hastalarından alınan mikrobakteriyel türlerinin ilaca karşı direncinin belirlenmesi ve bu işlemin seri bir şekilde yapılabilmesi için moleküler biyolojinin kurulması ve geliştirilmesidir. Bu bağlamda, iki yüz yetmiş iki dispanser ve yirmi bir bölge laboratuarından oluşan Verem Savaş Dairesi Başkanlığı nın organizasyonunda, her yıl ülkede 100.000 klinik örnek kültürünün toplanması amaçlanmaktadır. Türkiye nin çeşitli bölgelerinden alınan tüberküloz türlerinin, on beş bin ilaca hassaslık testlerinin yapılması ve geleneksel kültür metotları ile, her yıl ilaç direncinin karşılaştırılması ve belirlenmesi, hedeflenmektedir. Ayrıca, antitüberküloz ajanlarının uygun olmayan kullanımlarını engellemek için, direncin hızlı tanımına yönelik moleküler biyoloji tekniklerinin uygulanması ve bu tekniklerin geliştirilerek, rutin teşhis laboratuarlarında yeterli uygulanabilirliğinin sağlanması amaçlanmaktadır. Bu bölgedeki önemli dört organizasyonun katılımı ile hazırlanan projenin, Türkiye de tüberküloz kontrolünde önemli etkisi olacağı düşünülmektedir. Projenin toplam bütçesi 1.816.600 EURO dur. Bunun 250.200 EURO su personele, 384.800 EURO su laboratuar ve araç-gerece,952.150 EURO su sarf malzemesine ve 229.450 EURO su diğer harcamalara ayrılmıştır. Proje, DPT ve Hazine Müsteşarlığı nca programa alınmış olup, çalışmalar sürdürülmektedir. Verem Savaş Dairesi Başkanlığı kendi imkanları ile projenin gereği olan laboratuar alt yapısının 1/3 ünü sağlamıştır. 3. Diyarbakır ve Çevre İlleri Tropikal ve Paraziter Hastalıkların Epidemiyolojik Haritasının Çıkarılması Projesi Refik Saydam Hıfzıssıhha Merkezi Başkanlığı ve Başkanlığımız tarafından ortaklaşa hazırlanan Diyarbakır ve Çevre İlleri Tropikal ve Paraziter Hastalıkların Epidemiyolojik Haritasının Çıkarılması Projesi, 1997 yılı yatırım planı içerisine alınmıştır. Projenin yürütülmesine yönelik bir gelişme kaydedilmemiştir. Üreme Sağlığı Programı nın işlerlik kazanması beklenmektedir. 18

5.3.4. Hollanda Hükümeti Tarafından Finanse Edilen MATRA PROGRAMI MATRA Programı genel olarak, aday ülkelerde AB müktesebatının uygulamasına yönelik gerekli ortamın ve yapılanmanın oluşturulmasına katkıda bulunmak, sivil toplumu ve özel teşebbüsü desteklemek, adaylık süreci içinde vatandaşlar ve resmi makamlar arasında güçlü bir etkileşim mekanizması kurmak amaçlarına yönlendirilmekte ve desteklenecek projelerin Ulusal Program öncelikleriyle uyumlu olması gerekmektedir. MATRA Programı Hollanda Hükümeti kaynaklarından finanse edilmektedir. MATRA kapsamında altyapı, imar faaliyetleri, mal ve ekipman alımı, insani yardım, inceleme/araştırmalar ve salt akademik nitelikli projeler finanse edilmemektedir. Bu kapsamda, Bakanlığımızın Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü tarafından hazırlanan Resmi Gıda Kontrollerinin ve Sağlık Bakanlığı Denetim Sisteminin Güçlendirilmesi isimli projesi Ağustos 2001 tarihinde Hollanda Hükümeti tarafından kabul edilmiştir. Adı geçen Bakanlığımız projesine ilişkin İş Tanımı (TOR) belgesinin hazırlanması amacıyla 1-5 Ekim 2001 tarihinde, VRIAN Projects b.v. Firmasının yetkilileri Bakanlığımızı ziyaret etmişlerdir. Sözkonusu projenin, Hollanda Hükümeti tarafından gerekli işlemlerin tamamlanmasını takiben, Ocak 2002 tarihinde yürürlüğe girmesi beklenmektedir. 5.4. DİĞER FAALİYETLER Başkanlığın rutin olarak yürüttüğü diğer faaliyetleri aşağıdaki gibi özetlemek mümkündür. 5.4.1. Enformasyon Bakanlığın görev alanına giren konularda, gerek Bakanlık birimleri ve diğer kurumlardan bildirilen ve gerekse de Daire Başkanlığı tarafından yapılan araştırmalar sonucunda elde edilen bilgiler, Bakanlığın ilgili birimlerine iletilmekte ve Bakanlık personeli ilgili tüm gelişmeler hakkında düzenli olarak bilgilendirilmektedir. Daire Başkanlığı, Bakanlık birimlerinin AB mevzuat uyum çalışmaları kapsamında yürüttüğü çalışmalarda talep edilen tüm teknik yardımlara, imkanları ölçüsünde, cevap vermektedir. 5.4.2. Standardlar Türk Standardları Enstitüsü tarafından, sağlık alanında hazırlanan standard tasarılarının, talep olması halinde, Avrupa Birliği mevzuatına uygunluğunun 19

araştırılması, Daire Başkanlığı tarafından yapılmakta ve ilgili birimlere bilgi verilmektedir. Sağlık Bakanlığı bünyesinde oluşturulan ve sekreteryası Başkanlığımızca yürütülen Standard Tasarıları Komisyonu nu, Bakanlık içi yeni standard ihtiyaçlarının belirlenmesi ve takibini yürütmektedir. Standard hazırlama konusunda, önümüzdeki dönemde Bakanlık faaliyetlerinin daha aktifleştirilmesi planlanmaktadır. 5.4.3. Tercüme Hizmetleri Daire Başkanlığında halen sözleşmeli iki mütercim kadrosu olup Avrupa Birliği mevzuatına uyum çerçevesinde ihtiyaç duyulan hallerde mütercimlik hizmetleri talep eden Dairelere sağlanmaktadır. 6. AVRUPA BİRLİĞİ KOORDİNASYON DAİRESİ BAŞKANLIĞI BÜTÇESİ Daire Başkanlığının, Sağlık Bakanlığı bütçesinden aldığı pay 1997 ila 2001 dönemi için- Tablo 2 de verilmiştir. Tablonun incelenmesinden de görüleceği üzere, Başkanlığın Bakanlık bütçesi içindeki payında, dönem içinde, sürekli bir düşüş olmuştur. AB Türkiye ilişkilerinin yoğunlaştığı ve Ulusal Program ın uygulamasının yürütüldüğü bu dönemde, Başkanlık bütçesi yetersiz kalmakta ve bu durum çalışmaları da olumsuz yönde etkilemektedir. Tablo 2: Avrupa Birliği Koordinasyon Dairesi Başkanlığı nın 1997-2001 Yılları Bütçesi (Cari Fiyatlarla) Yıllar Sağlık Bakanlığı Bütçesi ABKDB nın Sağlık Bakanlığı Oranı (%) Bütçesinden Aldığı Pay 1997 204.499.551.000.000 21.751.000.000 0.01 1998 390.891.701.000.000 43.653.000.000 0.01 1999 663.123.501.000.000 69.864.000.000 0.01 2000 1.059.855.000.000.000 98.700.000.000 0.009 2001 1.280.660.000.000.000 113.600.000.000 0.008 Kaynak: Sağlık Bakanlığı İlgili Yıllara Ait Bütçe Kanunları 20

7. AVRUPA BİRLİĞİ UZMANI GÖREV TANIMI 1. Avrupa Birliği mevzuatına uyum çalışmaları çerçevesinde, görevlendirilen konu veya direktifin ilgili olduğu Dairede kurulmuş bulunan, AB Uyum Çalışmaları Komisyonu nda Daire Başkanlığını temsil eder. 2. Gelişmeler hakkında Daire Başkanlığını düzenli ve yazılı olarak bilgilendirir. 3. İlgili direktif kapsamında alınması gereken kararları kapsayan bir taslak hazırlar ve Daire Başkanının kontrolünü takiben Komisyona veya ilgili Daireye sunar (Taslakta; Komisyonun çalışma kuralları, Hareket planının önceliklerini belirten yıllık çalışma programı, Planın temel idari prosedürlerinin basitleştirilmesi ve geliştirilmesi, Konuda uzmanlığı olan ve katkı sağlayacak uluslararası kuruluşlar ve ülkeler ile koordinasyon dahil, program çerçevesinde yapılacak düzenleme, kriterler ve prosedürlerin seçimi, finansman projeleri ve finansman kuruluşları, İlerleme prosedürleri, Sonuçların yayınlanması ve ilgili taraflara iletilmesi ve İlgili Enstitüler ve kuruluşlar ile işbirliğinin düzenlenmesi, yer alır). 4. Sağlık alanında sorumlu oldukları konular çerçevesinde Avrupa Birliği ülkelerindeki gelişmeleri izler ve ilgili Dairelerin bilgilendirilmesini sağlar, 5. Konu veya yönergelerin sağlıklı anlaşılıp, beklenen seviyede mevzuat uyumunun sağlanması amacı ile gerekli doküman taramasını yapar. 6. Konuları ile ilgili düzenlenen toplantı, seminer, konferans ve çalışmalara Daire Başkanlığını temsilen katılır. 7. Mevzuat uyum çalışmaları çerçevesinde hazırlanması gereken projeleri tespit eder, ilgili Daireye yazılı olarak önerir ve hazırlanmasında rehberlik eder. 8. Proje taslağının, AB proje hazırlama usullerine uygunluğunu sağlar. 9. Hazırlanan projeyi yurtiçi ve yurtdışı ilgili uluslararası kuruluş ve ülkelerde tanıtır ve savunur. 10. Projelerin kabulünü takiben takvimine uygun yürümesini sağlar. 11. Proje bütçesinin durumu hakkında ilgili Daireyi ve Daire Başkanlığını periyodik olarak bilgilendirir ve bütçe harcama kalemlerinin yerinde harcanmasını izler. 12. Bakanlığımızın görev alanına giren, Avrupa Birliği müktesebatına uyum ile ilgili konularda inceleme ve araştırmalar yaparak, Daire Başkanlığına tekliflerde bulunur. 13. Avrupa Birliği müktesebatına uyum için hazırlanan kanun, tüzük, yönetmelik ve tebliğ taslaklarına görüş verir ve hazırlık çalışmalarına katılır. 14. Avrupa Birliği müktesebatına uyum ile ilgili olarak Bakanlık birimleri, diğer Bakanlıklar, kamu kurum ve kuruluşlarınca istenen konular hakkında görüş hazırlar, toplantılara katılır. 15. Bakanlığımızın görev alanına giren konularda, Avrupa Birliği ile ilişkilerin programlarda öngörülen hedefler doğrultusunda yürütülmesini sağlar ve 16. Daire Başkanlığı tarafından verilen diğer görevleri yapar. 21

8. KONU UZMANLARINA GÖRE KONU DAĞILIM LİSTESİ ADI SOYADI KONU ADI Gülay TÜRKOĞULLARI Kişilerin Serbest Dolaşması Şükran COŞKUN Tüketicinin Korunması ve Sağlığı Çevre - Deterjanlar Malların Serbest Dolaşması - Oyuncaklar Dr. Nejla CAN Adalet ve İçişleri Alt Komitesi Siyasi Kriterler ve İnsan Hakları İdari İşbirliği ile İlgili Çalışmalar Proje Hazırlama ve Uygulama Çalışması Malların Serbest Dolaşması - Tıbbi Cihazlar - Gümrükler,Vergilendirme, Uyuşturucu ve Kara Paranın Aklanması Alt Komitesi Betül HASDEMİR Sosyal Politikalar Alt Komitesi - Tütün - Topluluk Halk Sağlığı Programları - Bulaşıcı Hastalıklar için Network - Çalışanların Sağlık ve Güvenliği TRİPS GATS TBT Malların Serbest Dolaşması - Deterjanlar Kanser Eğitim ve İzleme Merkezleri Projesi Nihal DEMİRTAŞ BÜYÜKÇIVGIN TAIEX Malların Serbest Dolaşması -Tıbbi Ürünler - Kozmetikler - Gıda. Uyuşturucular İlerleme Veri Tabanı Belgin KIZILIRMAK Teknolojik Yenilik Eğitim İşbirliği Alt Komitesi MEDA Programları Uluslar arası Gümrük İşbirliği Proje Hazırlama ve Uygulama Çalışması İdari İşbirliği ile İlgili Çalışmalar MATRA Malların Serbest Dolaşması - Tıbbi Cihazlar Nilüfer AVCI IŞIK Çevre - Deterjanlar İstatistik 22

(KONU UZMANLARINA GÖRE KONU DAĞILIM LİSTESİ DEVAMI) Elife DEMİRKASIMOĞLU Standardlar Kanun Taslakları Sevgi SUÇİN Araştırma Geliştirme Faaliyetleri (İnternet ve Dokümantasyon kaynaklı) Yayın Faaliyetleri 9. KONU UZMANLARI HARİCİ VE DAHİLİ TELEFONLARI ADI SOYADI HARİCİ TELEFON DAHİLİ TELEFON Gülay TÜRKOĞULLARI- Şb.Md + AB Uz. 4357516/17-111 1049/111 Şükran COŞKUN - 103 /103 Dr. Nejla CAN - 108 /108 Betül HASDEMİR - 103 /103 Nihal DEMİRTAŞ BÜYÜKÇIVGIN - 106 /106 Belgin KIZILIRMAK - 106 /106 Nilüfer AVCI IŞIK - 108 /108 Elife DEMİRKASIMOĞLU - 111 /111 Sevgi SUÇİN - 109 /109 23