ÇANKIRI UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE YEREL EYLEM PLANI (2017 2019)
ÇANKIRI UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE YEREL EYLEM PLANI (2017-2019)
İL UYUŞTURUCU KOORDİNASYON KURULU Vali / Vali Yardımcısı (Başkan) (Sekretarya) SORUMLU KURUM/KURULUŞ ve DERNEKLER Çankırı İl Garnizon Komutanlığı Çankırı Belediye Başkanlığı Çankırı Cumhuriyet Başsavcılığı Çankırı Karatekin Üniversitesi Rektörlüğü Çankırı Barosu Başkanlığı Çankırı İl Jandarma Komutanlığı Çankırı İl Emniyet Müdürlüğü Çankırı İl Özel İdaresi Çankırı İl Müftülüğü Adli Tıp Kurumu Çankırı Şube Müdürlüğü Çankırı Ceza İnfaz Kurumu Müdürlüğü Çankırı Denetimli Serbestlik Müdürlüğü Çankırı Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü Çankırı Çalışma ve İş Kurumu Müdürlüğü Çankırı Sosyal Güvenlik Kurumu İl Müdürlüğü Çankırı Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü Çankırı Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü Çankırı Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar İl Müdürlüğü Çankırı İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü Çankırı İl Basın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü Çankırı İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü Çankırı Çankırı İl Sağlık Müdürlüğü Çankırı Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği Çankırı Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğü Çankırı İl Dernekler Müdürlüğü Çankırı Esnaf ve Sanatkarlar Odası Başkanlığı Türkiye Yeşilay Cemiyeti Çankırı Şubesi Çankırı Amatör Spor Kulüpleri Federasyonu i
TEMEL STRATEJİLER 1 UYUŞTURUCUYA ULAŞILABİLİRLİĞİN ÖNLENMESİ 2 TOPLUMUN UYUŞTURUCU İLE MÜCADELEYE KATILIMI 3 TALEPLE MÜCADELEDE TEDAVİ 4 UYUŞTURUCU İLE MÜCADELEDE SOSYAL UYUM 5 UYUŞTURUCU İLE MÜCADELEDE İLETİŞİM 6 UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE SÜRECİNİN YÜRÜTÜMÜ VE KOORDİNASYONU 7 İZLEME VE DEĞERLENDİRME 8 UYUŞTURUCU İLE MÜCADELENİN FİNANSAL BOYUTU 9 UYUŞTURUCU İLE MÜCADELEDE YEREL YÖNETİMLER VE STK LAR İLE İŞBİRLİĞİ ii
YAYIN KURULU Musa GÖKTAŞ Çankırı Vali Yardımcısı V. Uzm. Dr. Murat YILMAZ Halk Sağlığı Müdürü Psikolog Arif ERCOŞKUN Halk Sağlığı Müdür Yardımcısı V. Dr. Ayşegül AÇIKGÖZ Bulaşıcı Olmayan Hastalıklar, Programlar ve Kanser Şube Müdürü Sosyal Çalışmacı Ali KARATAŞ Ruh Sağlığı Programları Birimi Münire Özüm YİĞİTEL Çankırı Merkez Toplum Sağlığı Merkezi Özge DOĞAN YILDIRIM Çankırı Merkez Toplum Sağlığı Merkezi iii
İÇİNDEKİLER İL UYUŞTURUCU KOORDİNASYON KURULU... i TEMEL STRATEJİLER...ii YAYIN KURULU... iii ÖNSÖZ... 1 TAKDİM... 2 1. GENEL POLİTİKAMIZ... 3 1.1. AMAÇLARIMIZ... 4 1.2. HEDEFLERİMİZ... 5 1.3. ZORUNLULUKLARIMIZ... 6 2. DURUM ANALİZİ... 7 2.1. İLİMİZ ÇANKIRI... 7 2.1.1. COĞRAFİ KONUMU... 7 2.1.2. DEMOGRAFİK BİLGİLER... 7 2.2. İLİMİZDE MADDE TÜKETİMİ VE KAÇAKÇILIĞINDAKİ GENEL DURUM... 8 3. MİSYONUMUZ VE VİZYONUMUZ... 14 3.1. MİSYONUMUZ... 14 3.2. VİZYONUMUZ... 14 4. FIRSATLAR ÜSTÜNLÜKLER TEHDİTLER ZAYIFLIKLAR (FÜTZ ANALİZİ)... 15 5. TEMEL STRATEJİLER... 16 iv
ÖNSÖZ Madde kullanımı ve madde bağımlılığı tüm dünyada olduğu gibi ülkemizde de başta gelen sorunlardan biridir. İnsanın ruh ve beden sağlığını olumsuz etkileyen uyuşturucu maddelerin sadece kullanan kişiye değil aile, iş yaşamı ve toplum olarak hepimize zarar verdiği yadsınamaz bir gerçektir. Bu sebeple; özellikle geleceğimizin teminatı olan gençlerimizi tehdit eden ve onların fiziksel, ruhsal ve sosyal gelişimini olumsuz etkileyen madde bağımlılığına karşı planlı, etkin, kararlı bir mücadele şarttır. Uyuşturucu ile mücadelenin tüm boyutlarıyla yeniden değerlendirilerek bu konuda temel stratejilerin belirlenmesi ve eylem planlarının hazırlanması zorunlu hale gelmiştir. Bu kapsamda 13.11.2014 tarih ve 2014/19 sayılı Başbakanlık Genelgesi ile ilgili bakanlıkların üst düzey temsilcilerinin katılımıyla oluşturulan Uyuşturucu ile Mücadele Yüksek Kurulu tarafından bağımlılık yapıcı maddelerin üretiminin, satışının ve bunlara erişimin engellenmesi, bu maddelerin arz ve talebinin ortadan kaldırılması, bağımlı bireylere tedavi ve rehabilitasyon hizmetlerinin kaliteli bir şekilde sunularak topluma yeniden kazandırılmaları amacıyla Ulusal Uyuşturucu İle Mücadele Strateji Belgesi, Uyuşturucu İle Mücadele Acil Eylem Planı ve İl Uyuşturucu Koordinasyon Kurulları Çalışma Usul ve Esasları hazırlanmıştır. Uyuşturucu İle Mücadele İl Kurulu Sekretaryası görevini yürüten Halk Sağlığı Müdürlüğü başta olmak üzere, katkı ve görüşlerini sunan tüm kurumlarımıza ve sivil toplum kuruluşlarımıza teşekkür eder, İl Uyuşturucu İle Mücadele Yerel Eylem Planı nın başarıyla uygulanmasını dilerim. Hamdi Bilge AKTAŞ Çankırı Valisi 1
TAKDİM Uyuşturucu madde kullanımı ve bağımlılık, tüm dünyada giderek yaygınlaşan bir halk sağlığı sorunudur. Dünya Sağlık Örgütü uyuşturucu kavramını, bitkisel kökenli veya birtakım kimyasal bileşenlerin bir araya gelmesiyle oluşmuş sentetik moleküllerden, merkezi sinir sistemini etkileyerek fiziksel veya ruhsal bağımlılık hallerine yol açan bütün maddeler olarak tanımlamaktadır. Bu maddelerin kullanımıyla birlikte kişide bilişsel, davranışsal ve duygusal değişikler oluşması; bedeninde, işlevselliğinde ve insan ilişkilerinde güçlükler yaşaması ve kullanılan maddenin dozunu gittikçe artırmasıyla ortaya çıkan tabloya madde bağımlılığı denilmektedir. Uyuşturucu sorununun çok boyutlu olması, yürütülecek mücadele faaliyetlerinin ilgili kurumlar arasında etkili bir koordinasyon çerçevesinde yürütülmesini zorunlu kılmaktadır. Bu yaklaşım doğrultusunda İl Uyuşturucu İle Mücadele Koordinasyon Kurulu üyesi kurum ve temsilcilerinin katkılarıyla Uyuşturucu İle Mücadele Eylem Planı (2017-2019) Halk Sağlığı Müdürlüğümüz tarafından hazırlanmıştır. Bu mücadelede yer alan ve desteği olan herkese teşekkür ediyor ve Çankırı İli Uyuşturucu ile Mücadele Eylem Planı nın, madde bağımlılığı ile mücadelenin her alanında uygulayıcılara rehberlik etmesini temenni ediyorum. Uzm.Dr.Murat YILMAZ Halk Sağlığı Müdürü 2
1. GENEL POLİTİKAMIZ Anayasanın Gençlik ve Spor başlıklı 58 inci maddesinde Devlet, gençleri alkol düşkünlüğünden, uyuşturucu maddelerden, suçluluk, kumar ve benzeri kötü alışkanlıklardan ve cehaletten korumak için gerekli tedbirleri alır ifadesi mevcuttur. Bu maddeden de anlaşılacağı gibi, gençlerin alkol, sigara, diğer bağımlılık yapıcı maddeler ve kumar gibi tehlikelere karşı korunmaları devletin görevlerindendir. Bağımlılık yapıcı maddeler ile mücadele konusunda arz ve talebin birbirinden ayrı olarak düşünülemeyeceği, iç içe olduğu, her iki mücadelede de eşgüdümlü ve eşzamanlı hareket edilerek, iyileştirme sürecinin de bu mücadeleye dahil edilmesi gerektiği ve bu sayede topluma kazandırma olayının gerçekleşeceği inancıyla, her iki yöndeki mücadeleye sıfır toleransla aynı oranlarda ağırlık verilmektedir. Çankırı İl Uyuşturucu Koordinasyon Kurulu nda yer alan bütün kurumlar, bağımlılık ve bağımlılık yapıcı maddelerle mücadele faaliyetlerini işbirliğine açık ve bu işbirliğini destekleyen, tek merkezin eşgüdümünde ve işbirliğinde, ilgili yerel kurum ve kuruluşların desteğinde çok katılımlı, genişleme ve derinleşmeyi aynı oranda sağlayabilen bir anlayışla sürdürmek kararlılık ve çabasındadır. Bu doğrultuda hareket edildiğinde Çankırı İlimiz için; 3
1.1. AMAÇLARIMIZ 1. Her türlü doğal veya sentetik uyuşturucu maddeler ve bunların üretiminde kullanılan ara kimyasalların; ulusal ve uluslararası boyutta kaçakçılığını, üretimini, kullanımını, dağıtımını ve sokak düzeyinde satışını engellemek, 2. Uyuşturucu madde kullanımının zararlı etkileri konusunda hedef grupları bilgilendirmek ve bilinçlendirmek, 3. Uyuşturucu bağımlılarının tedaviye erişimlerinin kolaylaştırılması, tedavi mekanizmalarının güçlendirilerek tedavideki başarı oranlarını artırmak, 4. Uyuşturucu tedavisi sonrası kişinin sosyal olarak dışlanmasını önlenmek, toplumsal yaşama yeniden uyum ve katılımlarının sağlanmak, yeniden uyuşturucuya başlamasını önlenmek, 5. Uyuşturucu ile mücadele konusunda kamuoyunu en etkin şekilde bilgilendirecek, farkındalık yaratacak ve kamuoyunun mücadele sürecine dâhil olmasını sağlayacak profesyonel iletişim stratejilerini oluşturmak ve hayata geçirmek, 6. Bilimsel temellere oturtularak sürdürülen uyuşturucu ile mücadelede işbirliklerini güçlendirmek için oluşturulan koordinasyon mekanizmalarının eşgüdüm içerisinde hareket etmesini sağlamak, 7. Uyuşturucu ile Mücadele Eylem Planının süreç ve çıktılarının izlemek, değerlendirme ve raporlamalarını yapmak, 8. Finansal kullanımın etkinliğinin arttırılması ve koordinasyonun sağlanması, 9. Uyuşturucu ile mücadelede işbirliklerinin güçlendirildiği bir koordinasyon mekanizması oluşturularak tüm kurumların eşgüdüm içerisinde hareket etmesini sağlamak. 4
1.2. HEDEFLERİMİZ 1. Uyuşturucu madde kaçakçılığını önlemek 2. Uyuşturucu maddelerin sokak düzeyindeki bulunabilirliğini ortadan kaldırmak 3. Madde kullanımını önleyici faaliyetlerin, toplumun farklı kesimlerini kapsayacak şekilde kategorize edilerek hedef gruplara yönelik yaygınlaştırmak 4. Uyuşturucu talebi özellikli yerlerde (eğitim, barınma, vb.) engellenecek, gerekli kişilerde tedavi desteklenecek ve sosyal uyuma dahil edilecek 5. Uyuşturucu bağımlılarının tedavisinde görev alan sağlık personeli sayıları ile bilgi ve bilinç düzeylerinin yeterli seviyeye ulaşması sağlamak 6. Uyuşturucu bağımlılarının ayakta ve yatarak tedavi edildiği birimler ve algoritmaları belirlemek 7. Tanı ve laboratuvar hizmetlerini geliştirmek 8. Uyuşturucu bağımlılarının kısa ve uzun süreli tedavileri sonrasında yeniden uyuşturucuya başlamalarını önlemek için sosyal uyum sürecinin yapılandırılarak birbirleriyle entegre olarak çalışmasını sağlamak 9. Uyuşturucu ile mücadele konusunda kamuoyunda farkındalık oluşturmak 10. Kamuoyunun uyuşturucu ile mücadele alanında doğru bilgilere sahip olmasını ve sürece etkin katılımını sağlamak 11. Kurumlar arası koordinasyonu sağlayacak yapıları güçlendirerek çalışmaların devamını sağlamak 12. Uyuşturucu kullanımına yönelik araştırmaların yapılması ve sonuçlarının raporlanması 13. Finansal kaynakları amaca yönelik kullanmak 14. Yasadışı yollarla elde edilen paraları tespit etmek ve önlemek 15. Kurumlar arası koordinasyonu sağlayacak yapıyı belirlemek 16. Yerel yönetimler ve STK ların süreçte daha etkin rol alarak ortak projelerin yürütülmesini sağlamak 5
1.3. ZORUNLULUKLARIMIZ 1. Arz ve talebin azaltılması yönünde çalışmalar yapılması, 2. Madde kullanımı riski ve eğilimi içinde olanların madde ile tanışmalarının ve temasının önlenmesi, 3. Bilgilendirme etkinliklerinin yapılması, 4. Akut ve kronik aşamada bağımlı olan bireylerin tedavisi ve bu bireylerin yeniden topluma kazandırılması için kurulda yer alan kurumların uzman personel, araştırma teknikeri ve hizmetler yönünden güçlendirilmesi; tedavi merkezlerine yönlendirilmesi, 5. Uyuşturucu ile mücadelede kurulda yer alan tüm kurumların işbirliği içinde çalışma yürütmesi Çankırı Uyuşturucu ile Mücadele Yerel Eylem Planının zorunluluklarını oluşturmaktadır. Bu plan kurulda yer tüm kurum ve kuruluşların ortak mutabakatı sonucu hazırlanmıştır. 6
2. DURUM ANALİZİ 2.1. İLİMİZ ÇANKIRI 2.1.1. COĞRAFİ KONUMU Orta Anadolu'nun kuzeyinde, Kızılırmak ile Batı Karadeniz ana havzaları arasında yer alan Çankırı, 40 30' ve 41º kuzey enlemleri ile 32 30' ve 34º doğu boylamları arasında yer almaktadır. İlin komşuları batıda Bolu, kuzeybatıda Karabük, kuzeyde Kastamonu, doğuda Çorum ve güneyde Ankara ile Kırıkkale'dir. İl merkezinin denizden yüksekliği 720 metre olup, ülke topraklarının % 0,96'lık bölümünü oluşturan toplam 7 490 km²'lik bir alana sahiptir. 2.1.2. DEMOGRAFİK BİLGİLER Çankırı nın nüfusu 2016 yılında 183.880 olmuştur. Bu nüfusun, 91.874 ü erkek, 92.006 sı ise kadından oluşmaktadır. Çankırı da ikamet eden nüfus 2016 yılında bir önceki yıla göre 2.935 kişi artmıştır. İlimiz nüfus büyüklüğü bakımından 81 il içerisinde 75. sırada yer almaktadır. Yüzölçümü 7.490 km2 olan Çankırı ilimizde kilometrekareye 25 insan düşmektedir. Çankırı nın nüfus yoğunluğu 25/km2 dir. Yıllık nüfus artış hızı ise 16,1 dir. Tablo 1: ADNKS İstatistikleri İl ve İlçe Toplam İl ve İlçe Belde ve Köyler Yıllık Nüfus Artış Hızı ( ) Çankırı 183.880 129.628 54.252 16,1 Merkez 92.139 82.740 9.399 39,9 Atkaracalar 5.470 2.580 2.890 129,8 Bayramören 2.275 597 1.678-37,1 Çerkeş 16.614 9.324 7.290 4,5 Eldivan 5.275 2.898 2.377-13,4 Ilgaz 13.581 7.860 5.721-9,9 Kızılırmak 7.207 2.240 4.967-15,6 Korgun 4.095 2.115 1.980-5,1 Kurşunlu 7.921 5.093 2.828-31,9 Orta 10.953 3.904 7.049-47,4 Şabanözü 10.560 8.094 2.466-17,5 Yapraklı 7.790 2.183 5.607-0,8 7
Tablo 2: Yaş Grubu ve Cinsiyete Göre Nüfus İstatistikleri YAŞ GRUBU TOPLAM ERKEK KADIN 0-4 11 047 5 700 5 347 5-9 11 431 5 907 5 524 10-14 11 489 5 848 5 641 15-19 14 006 7 058 6 948 20-24 14 630 7 322 7 308 25-29 12 289 6 457 5 832 30-34 11 797 6 242 5 555 35-39 12 272 6 310 5 962 40-44 11 221 5 624 5 597 45-49 10 652 5 501 5 151 50-54 12 363 6 139 6 224 55-59 10 458 5 262 5 196 60-64 11 895 5 742 6 153 65-69 9 035 4 172 4 863 70-74 7 411 3 484 3 927 75-79 5 790 2 547 3 243 80-84 3 897 1 722 2 175 85-89 1 663 644 1 019 90 + 534 193 341 TOPLAM 183 880 91 874 92 006 8
ESRAR (KG) EROİN (KG) BAZ MORFİN (KG) METAMFETAMİN (KG) KOKAİN (KG) AFYON (KG) KENEVİR BİTKİSİ (KÖK) BONZAİ (KG) SENTETİK (ADET) 2.2. İLİMİZDE MADDE TÜKETİMİ VE KAÇAKÇILIĞINDAKİ GENEL DURUM Tablo 3: İl Emniyet Müdürlüğü Tarafından Yıllara Göre Yakalanan Madde Miktarları MADDE MİKTARI OLAY YILI OLAY SAYISI ŞÜPHELİ KİŞİ SAYISI TUTUKLANAN KİŞİ SAYISI 2014 37 67 10 24 kg 803,69 gr 14 kg 936,95 gr - - - - - 28,26 gr 28 adet 2015 16 33-467,22 gr - - - - - - 1,55 gr 105 adet 2016 29 52 5 220,41 gr - - - 1,64 gr - 6 kök 111,56 gr 101 adet 2017 48 83 7 904,64 gr 11,45 gr - - - 1612 kök 141,81 gr 41 adet 9
Tablo 4: Yıllara Göre Olay / Tutuklanan Kişi Sayıları 2016 2014 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 2014 2015 2016 2017 TUTUKLANAN KİŞİ SAYISI 10 0 5 7 OLAY SAYISI 37 16 29 48 Tablo 5: Yıllara Göre Yakalanan Esrar Maddesi Miktarları 2017 2016 2015 2014 0 5000 10000 15000 20000 25000 2014 2015 2016 2017 ESRAR MADDESİ MİKTARI (GR) 24803 467 220 904 Tablo 6: Yıllara Göre Yakalanan Eroin Maddesi Miktarları 2017 2016 2015 2014 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 2014 2015 2016 2017 EROİN MADDESİ MİKTARI (GR) 14936 0 0 11 10
Tablo 7: Yıllara Göre Yakalanan Kenevir Bitkisi Miktarları 2017 2016 2015 2014 KÖK KENEVİR 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2014 2015 2016 2017 KÖK KENEVİR 0 0 6 1612 Tablo 8: Yıllara Göre Yakalanan Bonzai Maddesi Miktarları 2017 2016 2015 2014 BONZAİ MADDESİ (GR) 0 20 40 60 80 100 120 140 160 2014 2015 2016 2017 BONZAİ MADDESİ (GR) 28 1,5 111,5 141,8 Tablo 9: Yıllara Göre Yakalanan Sentetik Madde Miktarları 2017 2016 2015 2014 SENETETİK (ADET) 0 20 40 60 80 100 120 2014 2015 2016 2017 SENETETİK (ADET) 28 105 101 41 11
ESRAR (KG) EROİN (KG) BAZ MORFİN (KG) METAMFETAMİN (KG) KOKAİN (KG) AFYON (KG) KENEVİR BİTKİSİ (KÖK) BONZAİ (KG) SENTETİK (ADET) Tablo 10: İl Jandarma Komutanlığı Tarafından Yıllara Göre Yakalanan Madde Miktarları MADDE MİKTARI OLAY YILI OLAY SAYISI ŞÜPHELİ KİŞİ SAYISI TUTUKLANAN KİŞİ SAYISI 2014 8 10 2 1,709 - - - - - 691-1860 2015 5 12 4 150 - - - - - 1191-1 2016 8 13 2 85,358 - - - - - 960 - - 2017 11 9-23 - - - - - 1428-30 12
Tablo 11: Yıllara Göre Olay / Tutuklanan Kişi Sayıları 15 10 5 0 2014 2015 2016 2017 OLAY SAYISI 8 5 8 11 TUTUKLANAN KİŞİ SAYISI 2 4 2 0 Tablo 12: Yıllara Göre Yakalanan Esrar Maddesi Miktarları 200 150 100 50 0 2014 2015 2016 2017 ESRAR MADDESİ (GR) 1,7 150 85,3 23 Tablo 13: Yılara Göre Yakalanan Kenevir Bitkisi Miktarları 1500 1000 500 0 2014 2015 2016 2017 KENEVİR BİTKİSİ (KÖK) 691 1191 960 1428 Tablo 14: Yıllara Göre Yakalanan Sentetik Madde Miktarları 2000 1500 1000 500 0 2014 2015 2016 2017 SENTETİK MADDE (ADET) 1860 1 0 30 13
3. MİSYONUMUZ VE VİZYONUMUZ 3.1. MİSYONUMUZ Çankırı Valiliği olarak, Uyuşturucu ile Mücadelede; suçtan arınmış güvenli bir toplumun gelişimine, geleceğine güvenle bakabilen gençlerin yetiştirilmesine katkı sağlamak, Madde bağımlılığı tedavisine yönelik koruyucu-önleyici ve rehabilite edici hizmetlerin aktif bir şekilde yürütülmesi, Uyuşturucu ile mücadele kapsamında yürütülen operasyonel faaliyetlerin yanı sıra madde bağımlılığı konusunda ilimiz ve çevresinde kamuoyu oluşturmak ve yürütülecek faaliyetler ile vatandaşlarımızı madde bağımlılığı konusunda bilinçlendirmek, Toplumumuzun yüksek refahı doğrultusunda hazırlanmış olan Çankırı Uyuşturucu ile Mücadele (2017-2019) Yerel Eylem Planını, taraf olan kurumların koordineli bir şekilde çalışarak uygulamasını sağlamaktır. 3.2. VİZYONUMUZ Bağımlılık ve bağımlılık yapıcı maddelerle mücadelede çalışma yürütecek kurumların etkili ve işbirliği içerisinde faaliyet yürütebilmesine yönelik imkanların sağlanması, Bireylerin ve toplumun yüksek yararı doğrultusunda, madde kullanımı ve madde bağımlılığını önlemeye yönelik hizmetlerin geliştirilerek uyuşturucu maddeden arındırılmış huzurlu bir toplumun oluşmasını sağlamaktır. Bu nedenle uyuşturucuya karşı SIFIR TOLERANS çalışma felsefemizdir. 14
4. FIRSATLAR ÜSTÜNLÜKLER TEHDİTLER ZAYIFLIKLAR (FÜTZ ANALİZİ) 4.1. FIRSATLAR 4.2. ÜSTÜNLÜKLER Karatekin Üniversitesi nin bilimsel çalışma alanlarını genişletmesi, Kamu Hastaneleri Genel Sekreterlerinin tedavi imkanlarını artırma yönünde çalışmalar yürütmesi, Halk Sağlığı Müdürlüğü nün sekretaryasını yürüttüğü İl Koordinasyon Kurulu ve Alt Çalışma Grubunun çalışmalarını takip etmesi, Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü nün sokak çocuklarına ve parçalanmış aile çocuklarına yönelik sosyal destek çalışmaları, İl Yönetiminin desteği, İl Özel İdaresi desteği, İlimizde Devlet Hastanesi Psikiyatri Kliniğinin bulunması, İl kolluk güçlerinin koordinasyon içinde çalışması, Kamu kurum ve kuruluşlarının desteği. Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü nün gençlerimizi sportif faaliyetlere teşvik edici çalışmaları. 4.3. TEHDİTLER 4.4. ZAYIFLIKLAR İşsizlik oranının artışı, Mültecilerinin nüfus oranının giderek artması, Sigaraya başlama yaşının düşmesi, Bağımlılık yapıcı madde çeşitliliğinin gençler tarafından kolaylıkla öğrenilebilmesi, Uyuşturucu madde kullanıcılarının kendilerini bağımlı olarak görmemeleri ve bundan dolayı tedavi kurumlarına başvuru yapmamaları. İlimizde AMATEM olmaması nedeniyle uyuşturucu madde bağımlılığı tedavisi yapılamayışı, İlimizde madde bağımlılarına yönelik rehabilitasyon merkezinin olmaması, Vatandaşların polisiye aşamada ihbar yardımında bulunmaması, Kamu ve gönüllü kuruluşların koordinasyon içerisinde yeterince çalışamaması. 15
5. TEMEL STRATEJİLER 5.1. UYUŞTURUCUYA ULAŞILABİLİRLİĞİN ÖNLENMESİ 5.2. TOPLUMUN UYUŞTURUCU İLE MÜCADELEYE KATILIMI 5.3. TALEPLE MÜCADELEDE TEDAVİ 5.4. UYUŞTURUCU İLE MÜCADELEDE SOSYAL UYUM 5.5. UYUŞTURUCU İLE MÜCADELEDE İLETİŞİM 5.6. UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE SÜRECİNİN YÜRÜTÜMÜ VE KOORDİNASYONU 5.7. İZLEME VE DEĞERLENDİRME 5.8. UYUŞTURUCU İLE MÜCADELENİN FİNANSAL BOYUTU 5.9. UYUŞTURUCU İLE MÜCADELEDE YEREL YÖNETİMLER VE STK LAR İLE İŞBİRLİĞİ 16
5.1. UYUŞTURUCUYA ULAŞILABİLİRLİĞİN ÖNLENMESİ Amaç: Her türlü doğal veya sentetik uyuşturucu maddeler ve bunların üretiminde kullanılan ara kimyasalların; ulusal ve uluslararası boyutta kaçakçılığını, üretimini, kullanımını, dağıtımını ve sokak düzeyinde satışını engellemek. Hedefler: 1. Uyuşturucu madde kaçakçılığını önlemek 2. Uyuşturucu maddelerin sokak düzeyindeki bulunabilirliğini ortadan kaldırmak Stratejiler Aktiviteler (Faaliyetler) Sorumlu Kurum / Kuruluş(lar) İşbirliği Yapılacak Kurum / Kuruluş(lar) 1.1 Uyuşturucunun sokak düzeyindeki bulunabilirliğini ortadan kaldırmak için güvenlik tedbirleri alınarak yakalama boyutunda da önleyici çalışmalar yapmak 1.2 Mahalle ve sokak bazında halkın duyarlılığının artırılması, uyuşturucu kullanımı ve satışı gibi durumlara yönelik gözlemlerin ilgili mercilere bildirilerek yaşam alanlarının güvenli ve sağlıklı bir hale getirilmesi 1 Uyuşturucunun İlimize girişinin, nakledilmesinin ve satışının engellenmesi 1.3 1.4 İhbar mekanizmalarının güçlendirilerek istihbarat kapasitesinin artırılması Suçla mücadelede hareket kabiliyetini artırmak amacıyla mobil müdahale ekiplerinin sayısının artırılması İl Emniyet Müdürlüğü İl Jandarma Komutanlığı 1.5 Bilişim yoluyla uyuşturucu ticaretinin engellenmesi 1.6 Yurtiçi kargo taşıma şartlarının gözden geçirilmesi 1.7 Suç istihbarat analizi çalışmalarına yeni teknolojik gelişmelerden istifade edilerek hız verilmesi 17
1.8 Uyuşturucu arzının eğitim kurumu içi ve çevresinde ulaşılabilirliğini ortadan kaldırmak 1 Uyuşturucunun İlimize girişinin, nakledilmesinin ve satışının engellenmesi 1.8.1 Sorunlu okul önü ve çevresinde her türlü önleyici tedbir alınarak, uyuşturucu satıcısı olarak bilinen ve torbacı olarak tabir edilen şahıslar ile bölgede bulunan yabancı şahısların tespitleri yapılarak gerekli cezaları almasının sağlanması 1.8.2 Okulların yakın çevresinde bulunan park ve bahçeler İl Emniyet Müdürlüğü İl Jandarma Komutanlığı 1.8.3 Diğer umuma açık yerler ile Askeri birlikler, yurtlar ve yatılı eğitim kurumları 1.9 Metruk binaların yıkımının sağlanması Çevre ve Şehircilik İl Md. Tüm Üye Kurumlar 2 Yasadışı ekim ile etkin mücadelenin devamlılığının sağlanması 2.1 2.2 Esrar üretimine yönelik yasadışı kenevir bitkisi ekimi yapılan alanların tespit edilmesine yönelik çalışmalara devam edilerek, bölgede görevli tecrübeli personelden yararlanmak Kenevir ekimi yapılacağı değerlendirilen yerlerde Narkotik Tespit ve Değerlendirme Planları kapsamında uygulamalara devam etmek İl Jandarma Komutanlığı İl Emniyet Müdürlüğü İl Gıda Tarım ve Hay. M. Muhtarlar 3 Kolluk birimleri ve diğer ilgili kurum/kuruluş arasındaki işbirliğinin ve bilgi paylaşımının artırılması 3.1 Jandarma ve Emniyet birimleri arasındaki gerek operasyonel gerekse bilgi ve tecrübe değişimi kapsamında karşılıklı ve /veya ortaklaşa eğitim faaliyetleri, çalıştaylar, operasyon ve toplantılar gerçekleştirerek uyuşturucu ile mücadele eden personelin bilgilerinin güncellenmesi 3.2 Yaşanan ortak sorunlar konusunda projeli çalışmalar yapmak İl Jandarma Komutanlığı İl Emniyet Müdürlüğü 3.3 İl ve İlçelerde okullardaki Okul Aile Birlikleri ile irtibat halinde bulunan görevli kolluk personelinin okul içi ve okul çevresinde öğrencilerin karşılaştığı olaylar ile ilgili bilgi edinilmesi 18
4 Reçeteli uyuşturucu ilaçlara ulaşılabilirliğinin kontrol altına alınması 4.1 4.2 Elektronik Renkli Reçete sisteminin etkinliğinin ve verimliliğinin artırılmasının sağlanması Elektronik Reçete Sistemi üzerinden tespiti yapılan şahısların takibi yapılarak bu ilaçların sokaklarda satışının engellenmesi ve eczanelerden yasadışı yollarla temin edilmesinin önüne geçilmesi Çankırı Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği İl Jandarma Komutanlığı İl Emniyet Müdürlüğü İl Sağlık Müdürlüğü İl Sağlık Müdürlüğü Çankırı KHBGS 5 Din Görevlileri ve Kur an Kursu Öğreticilerine yönelik uyuşturucu kullanımı ve madde kaçakçılığı ile ilgili farkındalıklarının artırılması 5.1 İmam-Hatip ve Müezzin-Kayyım kadrolarında görev yapan personele yönelik seminer verilmesi 5.2 Kadın Kur an Kursu öğreticilerine yönelik seminer verilmesi 5.3 İl Müftülüğü personeline dağıtılmak üzere uyuşturucu ve madde kaçakçılığı konusunda hazırlanacak broşürlerin dağıtılması İl Müftülüğü İl Emniyet Müdürlüğü 19
5.2. TOPLUMUN UYUŞTURUCU İLE MÜCADELEYE KATILIMI Amaç: Uyuşturucu madde kullanımının zararlı etkileri konusunda hedef grupları bilgilendirmek ve bilinçlendirmek. Hedefler: 1. Madde kullanımını önleyici faaliyetlerin, toplumun farklı kesimlerini kapsayacak şekilde kategorize edilerek hedef gruplara yönelik yaygınlaştırmak 2. Uyuşturucu talebi özellikli yerlerde (eğitim, barınma, vb.) engellenecek, gerekli kişilerde tedavi desteklenecek ve sosyal uyuma dahil edilecek Stratejiler Aktiviteler (Faaliyetler) Sorumlu Kurum / Kuruluş(lar) İşbirliği Yapılacak Kurum / Kuruluş(lar) 1.1 Toplum genelinde bağımlılıkla mücadele eğitimlerinin verilmesi Yeşilay Cemiyeti Çankırı Şubesi Aile ve Sosyal Pol. İl Md. İl Emniyet Müdürlüğü İl Jandarma Komutanlığı 1.2 Mahalle ve sokak bazında halkın duyarlılığının artırılması, uyuşturucu kullanımı ve satışı gibi durumlara yönelik gözlemlerin ilgili mercilere bildirilerek yaşam alanlarının güvenli ve sağlıklı hale getirilmesi 1 Toplumun bilgilendirilmesi, bilinçlendirilmesi ve mücadelede aktif rol almalarının sağlanması 1.2.1 Sokakta çalışan meslek mensupları Apartman görevlisi, Site Güvenlik görevlisi, bahçıvan vb. Belediye Temizlik İşçileri Eski kullanıcı ve satıcılar İl Emniyet Müdürlüğü İl Jandarma Komutanlığı Çankırı Belediye Başkanlığı 1.3 1.4 İlimizde görev yapan antrenörlerin Bağımlılıkla Mücadele Farkındalık Eğitimleri nin tamamlanması Gençlik merkezi bünyesindeki 7-29 yaş aralığındaki üyeleri ile gençlik merkezi faaliyetlerine katılacak gençlere bağımlılıkla mücadele eğitimlerinin verilmesi Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü Çankırı Amatör Spor Kulüpleri Federasyonu 2 İlk ve ortaöğrenim ile üniversite öğrencilerinin katılımı 2.1 Öğrencilerin eğitime ve farkındalık çalışmalarına katılımının sağlanması Yeşilay Cemiyeti Çankırı Şb. Gençlik Hiz. ve Spor İl Md. 20
2.1.1 Öğrenci liderlerine eğitim verilmesi 2.1.2 2.1.3 Akran eğitim modelleri geliştirilmesi Okullarda Yeşilay kulüplerinin kurulması ve ayda en az bir aktivite gerçekleştirmesi 2.1.4 Eğitim müfredatında yer alacak modüllerin zenginleştirilmesi Karatekin Üniversitesi Aile Sos. Pol. İl Müdürlüğü Yeşilay Cemiyeti Çankırı Şb. Gençlik Hiz. ve Spor İl Md. 2 İlk ve ortaöğrenim ile üniversite öğrencilerinin katılımı 2.1.5 Lise ve Üniversite öğrenci kulüp ve derneklerinin uyuşturucu ile mücadele eğitimlerine katılımının sağlanması 2.2 Özellikle riskli bölgelerdeki eğitim kurumlarının güvenlik kamerası ile bahçe duvarı ve güvenlik görevlisi ihtiyaçları tespit edilerek eksikliklerin giderilmesine devam edilmesi 2.3 Öğretmenler haricinde eğitim kurumlarına yönelik hizmet sağlayacak (temizlik personeli, güvenlik görevlisi, kantin görevlisi, okul servisi şoför ve diğer personelleri) kişilerin işe başlamadan önce gerekli güvenlik soruşturmalarının titizlikle yapılmasına devam edilerek, eğitimlere dahil edilmelerinin sağlanması İl Emniyet Müdürlüğü İl Jandarma Komutanlığı 3 Öğretmen, öğrenci, aile ve eğitim kurumlarında görev yapanların bilgi ve bilinç düzeylerinin artırılması 3.1 3.2 Öğretmenlerden başlayarak eğitim kurumlarının yöneticileri ve diğer çalışanlarına her eğitim dönemi başlangıcında uyuşturucu ile mücadele temel farkındalık eğitimi verilmesine devam edilmesi Öğrencilerin ve kursiyerlerin; uyuşturucu kullanımı ve satışı gibi durumlara şahit olmaları halinde ne yapmaları gerektiğine dair ihbar, kendini koruma, hayır diyebilme becerilerini geliştirmeyi hedefleyen afiş ve broşürler hazırlanarak okulların görünür yerlerine asılması İl Emniyet Müdürlüğü İl Jandarma Komutanlığı 21
4 Uyuşturucu kullanan öğrencilerin tedavisi ve sosyal uyumunun sağlanması 4.1 4.2 Uyuşturucu kullandığı tespit edilen çocukların bağımlılık ile mücadele eğitimi almış öğretmenler tarafından yakın takibe alınarak ivedilikle tedavi ve sosyal uyum programlarına dahil olmalarının sağlanması Bu çocukların tedavi ve sosyal uyum süresince eğitimlerinden geri kalmamaları için gerekli tedbirlerin alınması Aile ve Sosyal Pol. İl Md. Gençlik Hiz. ve Spor İl Md. 5 Dezavantajlı hedef grupların katılımının sağlanması 5.1 5.2 5.3 Çankırı Devlet Hastanesi Tıbbi Sosyal Hizmet Birimi tarafından dezavantajlı gruplara yönelik Madde Bağımlılığı Farkındalığı çalışmalarının yapılması. Parçalanmış aile çocuklarına yönelik sosyal destek kapsamında uyuşturucu ile mücadele konularına yer verilmesi İhmal ve istismara maruz kalmış çocuklara uygulanan programlara uyuşturucu ile mücadele çalışmalarının dahil edilmesi Çankırı Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü İl Sağlık Müdürlüğü İl Asliye Hukuk Mahkemeleri Denetimli Serbestlik Md. İl Emniyet Müdürlüğü 6 Mezuniyet veya farklı sebeplerle eğitim sistemi dışında kalan gençlerin katılımının sağlanması 6.1 Çalışan gençler, işsiz gençler, açık öğretim öğrencileri, açık lise gibi eğitimine açıktan devam eden gençlerin katılımının sağlanması 6.2 Er ve erbaşlara yönelik eğitimlerin devam etmesi İl Garnizon Komutanlığı Yeşilay Cemiyeti Çankırı Şb. Gençlik Hiz. ve Spor İl Md 7 Genel ve genç nüfusta uyuşturucu kullanım yaygınlığı ve madde bağımlılarının sosyal ihtiyaçlarını tespit etmeye yönelik araştırmalar yapılması/yaptırılması 7.1 Eğitime devam eden çocuklarda ASDEP (Aile Sosyal Destek Programı) kapsamında araştırmanın yapılması Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü 8 Uyuşturucu kullanıcılarına, bağımlılarına ve yakın çevreleri ile risk altındaki gruplara yönelik uyuşturucu ile mücadele konusunda kategorize edilmiş programların hazırlanarak uygulanması 8.1 Uyuşturucu kullanımı ve madde bağımlılığı konusunda AEP kapsamında ergen, yetişkin ve ailelerin bilgi ve bilinç düzeylerinin arttırılmasına yönelik geliştirilen Madde Kullanım Riski Ve Madde Bağımlılığından Korunma Eğitim Modülü eğitimlerinin yaygınlaştırılması Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü 22
9 Camilerde vatandaşlarımızın kötü alışkanlıklar hakkında bilinçlendirilmesi 9.1 Vaaz ve hutbelerde kötü alışkanlıklar ve madde bağımlılığı konularına yer verilerek cemaatin bilgilendirilmesinin sağlanması İl Müftülüğü 10.1 Gençler ile bağımlılıkla mücadele ve kazanım temelli yaz/ kış dönemi kamp faaliyetlerinin gerçekleştirilmesi 10 Gençlerde Yeşilaycılık bilincinin artırılması ve uyuşturucu ile mücadeleye aktif katılımlarının sağlanması 10.2 10.3 Çankırı Karatekin Üniversitesi Yeşilay topluluğunun etkinliğinin artırılması Uyuşturucu ile mücadelede gençlere yönelik proje temelli destek programları uygulanması Yeşilay Cemiyeti Çankırı Şubesi Karatekin Üniversitesi Rektörlüğü Gençlik Hiz. ve Spor İl Md. 10.4 Okullarda bulunan Yeşilay kollarının aktif hale getirilmesi 11 Özel gün ve haftalarda uyuşturucu farkındalığının artırılması 6.1 26 Haziran Dünya Uyuşturucu ile Mücadele Günü Kampanyası hazırlanması ve toplumun etkinliklere katılımının sağlanması Uyuşturucu ile Mücadele Çalışmalarına Katılan Tüm Kurumlar 12 Genel ve genç nüfusta uyuşturucu kullanım yaygınlığı ve madde bağımlılarının sosyal ihtiyaçlarını tespit etmeye yönelik araştırmalar yapılması/yaptırılması 12.1 12.2 14-19 Yaş Arası Eğitime Devam Eden Gençlerde Bağımlılık Araştırması çalışmalarının yapılması Üniversite Öğrencileri arasında Bağımlılık Araştırması çalışmalarının yapılması Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü Karatekin Üniversitesi Karatekin Üniversitesi Yeşilay Cemiyeti Çankırı Şb. İl Emniyet Müdürlüğü 23
5.3. TALEPLE MÜCADELEDE TEDAVİ Amaç: Uyuşturucu bağımlılarının tedaviye erişimlerinin kolaylaştırılması, tedavi mekanizmalarının güçlendirilerek tedavideki başarı oranlarını artırmak. Hedefler: 1. Uyuşturucu bağımlılarının tedavisinde görev alan sağlık personeli sayıları ile bilgi ve bilinç düzeylerinin yeterli seviyeye ulaşması sağlanacak 2. Uyuşturucu bağımlılarının ayakta ve yatarak tedavi edildiği birimler ve algoritmaları belirlenecek 3. Tanı ve laboratuvar hizmetleri geliştirilecek Stratejiler Aktiviteler (Faaliyetler) Sorumlu Kurum / Kuruluş(lar) İşbirliği Yapılacak Kurum / Kuruluş(lar) 1.1 Aile sağlığı merkezi personeli eğitimi 1.1.1 Aile Hekimlerine yönelik düzenlenen Bağımlılık ile Mücadele eğitimlerinin tamamlanması 1 Aile sağlığı merkezlerinin tanı, tedavi, takip ve sosyal uyum aşamalarında daha etkin rol almalarının sağlanması 1.1.2 Aile Hekimliği eğitim modülü uyuşturucu ile mücadele kapsamında revize edilerek, tüm aile hekimlerinin uzaktan eğitim modülünü almalarının sağlanması 1.1.3 Aile Sağlığı Merkezlerinde görev yapan yardımcı sağlık personelinin Bağımlılık ile Mücadele eğitimini alması 1.1.4 Aile hekimlerinin tanı, tedavi, yönlendirme, sosyal uyum, takip rollerinin belirlenmesi 1.1.5 Aile hekimlerine yönelik pratik bağımlılık rehberi oluşturulması 1.1.6 Aile Sağlığı Merkezlerinde dağıtılmak üzere halkı bilinçlendirme ve farkındalık oluşturmak amacıyla görsel, yazılı vb. materyallerin hazırlanması 1 Aile sağlığı merkezlerinin tanı, tedavi, takip ve sosyal uyum aşamalarında daha etkin rol almalarının sağlanması 1.2 Aile hekimlerinin ilgili birimlerle işbirliği yapması 1.3 Performans ve izleme çalışmalarının yapılması 24
2 112 ve Acil Servislerin uyuşturucu ile mücadele kapsamındaki çalışmalarının organize edilmesi 2.1 2.2 Acil servis çalışanları ve 112 lerde görevli personelin hizmet içi eğitimlerinin tamamlanması Krize Müdahale Birimlerinin ALO 191 Uyuşturucu ile Mücadele Danışma ve Destek Hattı ile entegre çalışması ve ALO 191 hattının tanınırlığının artırılması İl Sağlık Müdürlüğü Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği Çankırı KHBGS İl Sağlık Müdürlüğü İl Basın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü ALO 191 3 Ayakta Tedavi Merkezleri çalışmalarının geliştirilmesi 3.1 Ayakta Tedavi Merkezi açılma çalışmalarının başlatılması Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği 4 Tanı ve Laboratuvar Hizmetleri 4.1 Biyokimya Uzmanı tarafından Çankırı Devlet Hastanesi Laboratuvar Personellerine yönelik Riskli Numune kabulü (Pre Analitik, Analitik, Post Analitik) hususunda Eğitim Çalışmalarının gerçekleştirilmesi, Laboratuvar, Tanı ve Bulgu sürecinde ilgili cihazların temini hususunda gerekli iyileştirme çalışmalarının başlatılması Çankırı Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği İl Sağlık Müdürlüğü 25
5.4. UYUŞTURUCU İLE MÜCADELEDE SOSYAL UYUM Amaç: Uyuşturucu tedavisi sonrası kişinin sosyal olarak dışlanmasını önlenmek, toplumsal yaşama yeniden uyum ve katılımlarının sağlanmak, yeniden uyuşturucuya başlamasını önlenmek. Hedefler: 1.Uyuşturucu bağımlılarının kısa ve uzun süreli tedavileri sonrasında yeniden uyuşturucuya başlamalarını önlemek için sosyal uyum sürecinin yapılandırılarak birbirleriyle entegre olarak çalışmasını sağlamak Stratejiler Aktiviteler (Faaliyetler) Sorumlu Kurum / Kuruluş(lar) İşbirliği Yapılacak Kurum / Kuruluş(lar) 1.1 1.2 Bağımlılara ve bağımlı kişinin ailelerine, öğrencilere, kursiyerlere yönelik bilinçlendirme hizmetinin verilmesi Bağımlı hükümlülerin, cezaevlerindeki mesleki eğitim kurslarına katılımlarının sağlanması Çankırı Denetimli Serbestlik Müdürlüğü Ceza İnfaz Kurumu İl Md. 1 Tedavi ve sosyal uyum sürecindeki kişilerin aktif işgücü hizmetlerinden yararlandırılarak topluma kazandırılması 1.3 1.4 1.5 İş ve meslek danışmanlarına uyuşturucu ile mücadele ve bağımlılara ilişkin bilgilendirme eğitiminin verilmesi İstihdam garantili/garantisiz kurs programları düzenlenmesi İşverenler ile görüşülerek bu kişilerin işbaşı eğitim programlarından yararlanmasını sağlamak Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğü Aile ve Sosyal Pol. İl Md. Çankırı Belediyesi 1.6 1.7 1.8 Kişilerin İş Kurumu na gelmelerini sağlayarak, kayıtlarını oluşturmak, iş ve meslek danışmanlığı hizmetinden faydalandırmak Tedavi görmüş kişilerin de yer alacağı tiyatro ya da kısa oyun çalışmalarının yapılması ve sahnelenmesi Tedavi görmüş kişilerin de katıldığı Gençlik Merkezi dini ilimler, sosyal bilimler, inovasyon vb atölye aktivite çalışmaları ile spor, proje, gönüllülük vb kulüp aktivite çalışmaları Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü Yüksek Öğrenim ve Kredi Yurtlar İl Müdürlüğü Aile ve Sosyal Pol. İl. Md. 26
1 Tedavi ve sosyal uyum sürecindeki kişilerin aktif işgücü hizmetlerinden yararlandırılarak topluma kazandırılması 1.9 1.10 1.11 Çocuk ve gençlerin Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü, İl Spor Merkezleri bünyesinde yer alan spor branşlarına yönlendirilmeleri, yetenekli görülenlerin lisanslanması, ilgili branşta yarışma ve faaliyetlere katılımlarının sağlanması Bağımlılara ve bağımlı kişinin ailelerine, öğrencilere, kursiyerlere yönelik bilinçlendirme hizmetinin verilmesi Sosyal uyum sürecinde yer alan çocukların topluma uyumunun sağlanması amacıyla okula yerleştirilmeleri hususunda ilgili kurumlarla işbirliği yapılması Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü İl Emniyet Müdürlüğü 2.1 Denetimli Serbestlik Müdürlüklerinin fiziki, teknik, insan kaynağı, açısından güçlendirilmesi 2 Denetimli Serbestlik Çalışmaları 2.2 2.3 Denetime tabi tutulan 18 yaş altı bireylerin tedbirlerinin bir kısmının gençlik kamplarında tamamlanabilmesinin sağlanması 2015/11 sayılı Denetimli Serbestlik Tedavi Hizmetleri Genelgesinin saha uygulamasına ilişkin araştırma ve raporlama yapılması Çankırı Denetimli Serbestlik Müdürlüğü Gençlik Hiz. ve Spor İl Md. Aile ve Sos. Pol. İl Md. 2.4 Denetimli Serbestlik tedbiri verilen bireylere yönelik tanıtıcı afiş, broşür materyalinin hazırlanması 27
5.5. UYUŞTURUCU İLE MÜCADELEDE İLETİŞİM Amaç: Uyuşturucu ile mücadele konusunda kamuoyunu en etkin şekilde bilgilendirecek, farkındalık yaratacak ve kamuoyunun mücadele sürecine dâhil olmasını sağlayacak profesyonel iletişim stratejilerini oluşturmak ve hayata geçirmek. Hedefler: 1. Uyuşturucu ile mücadele konusunda kamuoyunda farkındalık oluşturmak 2. Kamuoyunun uyuşturucu ile mücadele alanında doğru bilgilere sahip olmasını ve sürece etkin katılımını sağlamak Stratejiler Aktiviteler (Faaliyetler) Sorumlu Kurum / Kuruluş(lar) İşbirliği Yapılacak Kurum / Kuruluş(lar) 1.1 Değerler eğitiminin oluşturulması 1.1.1 Değerler eğitimi kapsamında müzik eğitimlerinin verilmesi 1 Uyuşturucuyla mücadele çalışmalarının kültürel faaliyet ve değerlerle desteklenmesi 1.1.2 Plastik sanatlar alanında kurs verilmesi (yağlı boya, sulu boya, resim, seramik, heykel, keçe) 1.1.3 Müze ziyaretleri düzenlenmesi İl Kültür ve Turizm Md. 1.1.4 MEB ile işbirliği içerisinde yılın/ayın/haftanın belirli günlerinde kütüphane kitap okuma etkinliği ve KTB onaylı belgesel izleme günleri 2 Medya Boyutu 2.1 Yerel medya kuruluşları ile çalışanlarına yönelik eğitimlerin gerçekleştirilmesi İl Jandarma Komutanlığı İl Emniyet Müdürlüğü İl Basın ve Halkla İliş. Md. 3 Uyuşturucu ile mücadele kapsamında yürütülen faaliyetlerin tanıtımı 3.1 Uyuşturucu ile mücadele kapsamında yürütülen faaliyetlere ilişkin ulusal basının bilgilendirilmesi İl Emniyet Müdürlüğü İl Jandarma Komutanlığı Tüm Üye Kurumlar 28
4 Kamuoyunda ve hedef kitlede uyuşturucu kullanımının olası sonuçlarına yönelik farkındalık oluşturulması ve uyuşturucuya karşı tutum geliştirilmesi 4.1 100. Yıl Kültür Merkezi nde özellikle öğrencilerin katıldığı programlar öncesi uyuşturucu ile mücadeleye yönelik kısa filmlerin gösterimi İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü Belediye Başkanlığı Yeşilay Cemiyeti Çankırı Şb. 5 191 Alo Uyuşturucu İle Mücadele Danışma Ve Destek Hattı 5.1 191 Alo Uyuşturucu İle Mücadele Danışma Ve Destek hattının tanınırlığının artırılması Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği İl Sağlık Müdürlüğü İl Basın ve Halkla İliş. Md. ALO 191 İl Müftülüğü 29
5.6. UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE SÜRECİNİN YÜRÜTÜMÜ VE KOORDİNASYONU Amaç: Bilimsel temellere oturtularak sürdürülen uyuşturucu ile mücadelede işbirliklerini güçlendirmek için oluşturulan koordinasyon mekanizmalarının eşgüdüm içerisinde hareket edilmesi. Hedefler: 1. Kurumlar arası koordinasyonu sağlayacak yapıları güçlendirerek çalışmaların devamını sağlamak Stratejiler Aktiviteler (Faaliyetler) Sorumlu Kurum / Kuruluş(lar) İşbirliği Yapılacak Kurum / Kuruluş(lar) 1 Uyuşturucu İle Mücadele Organizasyon Şeması 1.1 13 Kasım 2014 tarih ve 2014/19 sayılı Başbakanlık Genelgesi kapsamında oluşturulan İl Uyuşturucu Koordinasyon Kurulu nun belirlenen zamanlarda toplanmaya devam etmesi Tüm Kurumlar 1.2 Uyuşturucu ile mücadele veri takip sistemine düzenli olarak giriş yapılması 30
5.7. İZLEME VE DEĞERLENDİRME Amaç: Uyuşturucu ile Mücadele Eylem Planının süreç ve çıktılarının izlenmesi, değerlendirmesi ve raporlanması Hedefler: 1. Uyuşturucu kullanımına yönelik araştırmaların yapılması ve sonuçlarının raporlanması Stratejiler Aktiviteler (Faaliyetler) Sorumlu Kurum / Kuruluş(lar) İşbirliği Yapılacak Kurum / Kuruluş(lar) 1 2 Yeni psikoaktif maddeler ile mücadele faaliyetlerinin gerçekleştirilmesi İlimizde uyuşturucu alanında karşılaştırılabilir risk analizlerinin yapılması 1.1 İlimizde görülen ve görülme riski yüksek olan yeni psikoaktif maddelerin risk değerlendirmelerinin yapılarak 2313 sayılı kanun kapsamına alınma sürecinin takip edilmesi 2.1 Çankırı İli bağımlılık risk haritasının oluşturulması İl Jandarma Komutanlığı İl Emniyet Müdürlüğü 31
5.8. UYUŞTURUCU İLE MÜCADELENİN FİNANSAL BOYUTU Amaç: Finansal kullanımın etkinliğinin arttırılması ve koordinasyonun sağlanması Hedefler: 1. Finansal kaynakları amaca yönelik kullanmak 2. Yasadışı yollarla elde edilen paraları tespit etmek ve önlemek Stratejiler Aktiviteler (Faaliyetler) Sorumlu Kurum / Kuruluş(lar) İşbirliği Yapılacak Kurum / Kuruluş(lar) 1 Uyuşturucunun finans boyutuna ve terör örgütlerine sağladığı kaynağa yönelik çalışmaların yapılması 1.1 Uyuşturucu madde kaçakçılığı ile mücadele çerçevesinde yapılan operasyonlarda yakalanan şahıslar ve deşifre edilen organizasyonların terör örgütleri ile bağlantısının etkin bir şekilde araştırılması ve uyuşturucunun finansal kaynak olarak kullanımının engellenmesi İl Jandarma Komutanlığı İl Emniyet Müdürlüğü 32
5.9. UYUŞTURUCU İLE MÜCADELEDE YEREL YÖNETİMLER VE STK LAR İLE İŞBİRLİĞİ Amaç: Uyuşturucu ile mücadelede işbirliklerinin güçlendirildiği bir koordinasyon mekanizması oluşturularak tüm kurumların eşgüdüm içerisinde hareket etmesi sağlanacak. Hedefler: 1. Kurumlar arası koordinasyonu sağlayacak yapıyı belirlemek 2. Yerel yönetimler ve STK ların süreçte daha etkin rol alarak ortak projelerin yürütülmesini sağlamak Stratejiler Aktiviteler (Faaliyetler) Sorumlu Kurum / Kuruluş(lar) İşbirliği Yapılacak Kurum / Kuruluş(lar) 1 Yerel yönetimlerin ve STKların uyuşturucu ile mücadele alanında faaliyet gösteren kamu kurum ve kuruluşların faaliyetlerine katılımının sağlanması 1.1 1.2 Yerel Yönetim ile STK Temsilcilerinin kurullara aktif katılımlarının sağlanması Madde bağımlılığı ile mücadeleyi konu alan sosyal içerikli projelere destek verilmesi Çankırı Belediye Başkanlığı Yeşilay Cemiyeti Çankırı Şb. Yeşilay Cemiyeti Çankırı Şb. 2 STK İle İşbirliği Modellerinin geliştirilmesi 2.1 Madde Bağımlılığı kapsamında olan hastalara daha iyi hizmet verebilmek için Çankırı Devlet Hastanesi Tıbbi Sosyal Hizmet Birimi tarafından STK ve diğer kuruluşlarla etkin işbirliği çalışmalarının yürütülmesi Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği İl Sağlık Müdürlüğü STK Temsilcileri 33
34