Mustafa Kemal Atatürk Hayatta tam mutluluk ve esenlik ancak gelecek kuşakların şerefi, varlığı, esenliği için çalışmakta bulunabilir.
Abdullah Gül Cumhurbaşkanı Zenginlikler ancak günışığına çıkarsa ve insanlığa sunulursa, o zaman değeri bir kez daha anlaşılmış oluyor. Bunları korumak, bunları en iyi şekilde yaşatmak, hepimizin tabii ki görevidir.
Recep Tayyip Erdoğan Başbakan En yakınımızdan başlayarak dalga dalga, adım adım kardeşlerimize, komşularımıza, hatta tüm insanlığa ulaşıyor, kimin neye ihtiyacı varsa imkanlar ölçüsünde gidermeye çalışıyoruz.
Kadir Topbaş İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı Medeniyetlerin buluşma noktası İstanbul a karşı tarihi sorumluluğumuzun gereğini yerine getirerek şehrin yaşam kalitesini artırma, özgün kimliğini pekiştirme ve saygın bir dünya şehri haline gelmesine katkı sağlama adına; yerel hizmetleri adaletli, kaliteli, gelişime açık, verimli ve etkili bir yönetim anlayışı ile sunmaktır.
İsmail Erdem Sancaktepe Belediye Başkanı Kısa sürede bunca hizmeti sunabilme başarımızın, gece gündüz çalışma azmimizin temelinde, halkımızın bize olan güveni yatıyor.
BAŞKAN'DAN 8 SANCAKTEPE BELEDİYESİ 2011 8
Değerli Sancaktepeliler; Sancaktepe Belediyesi büyük bir ivme ile kutlu yürüyüşünü sürdürüyor. Henüz çiçeği burnunda bir ilçe olmamıza rağmen yaptığımız yatırımlarla adımızdan sıkça söz ettirerek İstanbul medeniyetine önemli katkılar sağlıyoruz. Daha çok bugünü değil de yarını hedefleyen Sancaktepe Belediyesi, ortaya koyduğu performansla da bunu kanıtlıyor. Alt yapı ve temizlik hizmetlerinde hiçbir aksamaya yol açmadan hizmetlerimizi sürdürürken; eğitim, sağlık, gençlik, spor, kadın ve çocuklarımızla ilgili vizyon projelerimiz, nasıl bir gelecek tasavvurunda olduğumuzu da izah ediyor. Öğrencilerimizin okuldan arta kalan zamanlarını iyi değerlendirmeleri için açtığımız Kültür ve Bilgi Merkezleri nin sayısı 10 u bulmuştur. Bu mekanların eğitimleri nasıl destekleyici nitelikte olduğu yakinen müşahede edilmektedir. Kısa bir süre önce temelini İstanbul Büyükşehir Belediyesi ile birlikte attığımız Safa Tepesi Mesire Alanı ve Samandıra Köprülü Kavşak Projesi de ilçemize değer katan projelerden biri oldu. Safa Tepesi önümüzdeki yıllarda İstanbul un her yerinden misafir ağırlayacak düzeyde bir görünüm ile insanların istifadesine sunulacak. En çok önem verdiğimiz yatırımların başında gelen sağlık ile ilgili de yaptıklarımız ilçe sakinlerimizin yüzünü güldürmüştür. Bugün 10 adet aile sağlığı merkezi hizmet veriyor. Yapımı süren Sancaktepe Eğitim ve Araştırma Hastanesi tamamlandığında çok önemli bir boşluk dolmuş olacak. Kültürel gelişimin merkezlerinden biri olacağımızı iddia ederken bu düşüncemizin de içeriğini dolduruyoruz. Abdurrahman Gazi, Eyüp ve Veysel Karani Kültür Kompleksi ile bu yapıların içinde yer alan nikah salonları da halkımıza büyük bir hizmet verecek. Bunun yanında sporda gerçekten kırılması güç bir rekora imza atarak 500 ün üzerinde madalyayı ilçemize kazandırmanın haklı gururunu yaşıyoruz. Bu başarıların arkasında da hiç şüphesiz belediyemizin verdiği desteğin payı büyüktür. İlçemize kazandırdığımız spor tesisleri, sporcularımıza sağladığımız motivasyon bu başarıların ardındaki itici güçtür. Çünkü Sancaktepe de 7 adet Spor yatırımı ile olimpik bir vizyon çiziyoruz. Kadın Koordinasyon Merkezi miz kendi bünyesinde yaptığı faaliyetlerle sosyal sorumluluk projelerimizin önemli adreslerinden biri oldu. Sevgi Mağazamız ihtiyaç sahibi çocuklarımıza giysi tedarik ederek onların yüzlerini güldürüyor. Gerçekleştirdiğimiz önemli kültürel etkinliklerle binlerce insanımızı bir araya getirerek kaynaşmasını ve eğlenmesini sağladık. Bir ilçe aidiyeti oluşmasına zemin hazırladık. Kentimize nefes aldıran çevre yatırımları da Sancaktepemizin geleceğine ilişkin önemli bir göstergedir. Çünkü şehirleşmenin beraberinde getireceği yeşil alan yetersizliğine bir önlem olarak park ve çevre düzenlemeleri ile Sancaktepe yeşile doyuyor. Ortadağ Sosyal Tesisi de hizmete girdiğinde Sancaktepe nin çehresi değişecektir. 2011 Faaliyet Raporu büyük özen ve dikkatle hazırlanarak sizlerin bilgisine sunuldu. Biz dolu dolu bir 2011 yılı geçirdiğimizi düşünüyoruz. Umarım sizlerde aynı kanaati paylaşırsınız. Bu çalışmalarda hiç şüphesiz sizlerin desteğinin büyük payı var. Değerli katkılarınızla Genç Sancaktepe tarih yazmaya devam edecek. Hepinize saygılar sunarım. İsmail Erdem Sancaktepe Belediye Başkanı SANCAKTEPE BELEDİYESİ 2011 9 9
KURUMSAL... 13 I. GENEL BİLGİLER... 14 Misyon ve Vizyon...14 Yetki Görev ve Sorumluluklar...14 Belediye Başkanı...16 Belediye Başkanının Görev ve Yetkileri...16 Ak Parti Meclis Üyeleri...17 CHP Meclis Üyeleri...19 Belediye Encümen Üyeleri...21 İdareye İlişkin Bilgiler...22 II. AMAÇ VE HEDEFLER... 29 III. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER... 30 Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü... 41 Yerel ve Ulusal Gazete Haberleri...42 Ulusal TV Haberleri...44 Çağrı Merkezi...47 Çözüm Masası...50 Danışmanlık...54 Diğer Halkla İlişkiler Faaliyetleri...54 Yayınlarımız...56 Bilgi İşlem Müdürlüğü... 57 Yazılım Hizmetleri...58 Donanım Alımı Hizmetleri...62 Diğer Hizmetlerimiz...65 Destek Hizmetleri Müdürlüğü... 67 Satınalma Çalışmaları...68 Makine İkmal Çalışmaları...70 İhale Çalışmaları...71 Emlak İstimlak Müdürlüğü... 73 Harita Hizmetleri...74 Numarataj Faaliyetleri...76 Fen İşleri Müdürlüğü... 79 Alt Yapı- Üst Yapı...80 Hafriyat Nakli...82 Tranşe Ruhsatı...82 Harita...82 Kontrol...82 Hukuk İşleri Müdürlüğü... 87 2010 Yılı Dava Dosyaları...88 2010 Hukuki Görüşler...88 İmar ve Şehircilik Müdürlüğü... 89 İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü... 93 A) Çalışma alanları...94 B) Faaliyetler...94 Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü... 97 Kültürel Etkinlikler...98 Konferans...98 Seminer...98 Söyleşi ve İmza Günleri...98 Şiir Geceleri...98 Konser...98 Anma...98 Sergi...99 Resmi Günler...99 Kurslar... 117 Spor... 118 10 SANCAKTEPE BELEDİYESİ 2011 10
Kadın Koordinasyon Merkezi... 120 Kütüphane Müdürlüğü... 121 Bilgisayar... 125 Velilerle Görüşme... 127 Mevlana Kültür ve Bilgi Merkezi... 128 Yunus Emre Kültür ve Bilgi Merkezi... 129 Hacı Bektaş-ı Veli Kültür ve Bilgi Merkezi... 130 Mehmet Akif Ersoy Kültür ve Bilgi Merkezi... 131 Karacaoğlan Kültür ve Bilgi Merkezi... 133 Kütüphanelere İlişkin Bilgiler... 134 Nene Hatun Sanat ve Meslek Edindirme Kurs Merkezi... 135 Zübeyde Hanım Sanat ve Meslek Edindirme Kurs Merkezi... 137 Mali Hizmetler Müdürlüğü... 139 Safaş İnşaat Turizm Çevre Hizm. Ve Organizasyon San. Ve Tic. Ltd. Şti... 140 Özel Kalem Müdürlüğü... 147 Park ve Bahçeler Müdürlüğü... 151 Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü... 157 Sağlık İşleri Müdürlüğü... 161 Veterinerlik Hizmetleri... 162 Evde Sağlık Hizmeti... 163 Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü... 165 Sancaktepe Aşevi Hizmet ve Faaliyetleri... 166 Sancaktepe Sevgi Mağazası Hizmet ve Faaliyeti... 167 Sancaktepe Kariyer Merkezi Hizmeti ve Faaliyetleri... 168 Gıda ve Erzak Yardımları... 169 Temizlik İşleri Müdürlüğü... 173 Katı Atık Toplama Hizmeti... 174 Cadde ve Sokakların Elle Süpürülmesi... 174 Semt Pazarlarının Temizliği... 175 Diğer Temizlik Hizmetleri... 176 Yapı Kontrol Müdürlüğü... 181 Yazı İşleri Müdürlüğü... 185 Belediye Meclisi... 186 Belediye Encümeni... 186 Asker Aile Yardımı İşlemleri... 187 Evrak Kayıt İşlemleri... 187 Bimer (Başbakanlık İletişim Merkezi) İşlemleri Alo 153... 188 Mevzuat Takip Sistemi... 188 Yazı İşleri faaliyetleri... 188 Evlendirme Memurluğu... 188 İdari İşler Amirliği... 190 Ar-Ge Dış İlişkiler... 191 Yerel Düşün, Çözüm Üret... 191 Sancaktepe Kent Konseyi... 191 2.Olağan Genel Kurul Toplantısı... 192 Zabıta Müdürlüğü... 195 Personel Eğitimi... 196 İmar Kirliliği ile Mücadele... 196 Sağlık ve Gıda Güvenliği, Tüketicinin Korunması... 196 Seyyar Satıcıları ve Kaldırım İşgalleri İle Mücadele... 197 Görsel Kirlilikle Mücadele... 197 Seyyar Semt Pazarları... 198 Kurban ve Toplum Sağlığı Hizmetleri... 198 Faaliyetlerin Sayısal İfadesi... 199 IV. KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ... 200 V. ÖNERİ VE TEDBİRLER... 201 SANCAKTEPE BELEDİYESİ 2011 11 11
12 SANCAKTEPE BELEDİYESİ 2011 12
Kurumsal SANCAKTEPE BELEDİYESİ 2011 13 13
Yetki Görev ve Sorumluluklar 5393 sayılı Belediye Kanunu nun 14. maddesine göre Sancaktepe Belediye Başkanlığı nın görevleri genel olarak şunlardır: Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla; a) İmar, su ve kanalizasyon, ulaşım gibi kentsel alt yapı; coğrafî ve kent bilgi sistemleri; çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık; zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans; şehir içi trafik; defin ve mezarlıklar; ağaçlandırma, park ve yeşil alanlar; konut; kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor; sosyal hizmet ve yardım, nikâh, meslek ve beceri kazandırma; ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır. Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 50.000 i geçen belediyeler, kadınlar ve çocuklar için koruma evleri açar. 1. Genel Bilgiler Sancaktepe İlçesi İstanbulun Anadolu yakasında yer almaktadır. Kuzeyinde Çekmeköy, güneyinde Kartal ve Maltepe, doğusunda Sultanbeyli ve Pendik, batısında ise Ümraniye ve Ataşehir ilçeleri bulunmaktadır. 18 mahalle ve 1 köyden oluşan Sancaktepe İlçesi, 65 km2 alana sahiptir. Havza niteliği taşıması nedeniyle son derece hassas bir yerleşim alanı olan bölge, Kurtköy Sabiha Gökçen Havalimanı na olan bağlantıları, TEM otoyolu ve TEM-Kartal bağlantı yolunun sağladığı ulaşım olanakları nedeniyle konumsal önemini arttırmaktadır. Elli yılı aşkın süredir ağırlıklı olarak doğu bölgelerimizden ve kent içinden gelen göçle artan Sancaktepe nüfusu, ilçenin yerleşiminden görünüşüne, kültürel yaşamından toplumsal yapısına her hususta değişime uğramıştır. 31.12.2011 tarihi itibariyle Türkiye İstatistik Kurumu verilerine göre Sancaktepe İlçesinin toplam nüfusu 267.537 dir. Sancaktepe ilçesi nüfus yoğunluğu bakımından, İstanbul ortalamasının üzerindedir. Misyon ve Vizyon Halkımızın, belediyecilik anlamında müşterek ihtiyaçlarını karşılamak, yaşayanlara ve gelecek nesillere modern kent hazırlamak. Sorunlara çözüm üreten, yarınları inşa eden bir belediye olmak. b) Okul öncesi eğitim kurumları açabilir; Devlete ait her derecedeki okul binalarının inşaatı ile bakım ve onarımını yapabilir veya yaptırabilir, her türlü araç, gereç ve malzeme ihtiyaçlarını karşılayabilir; sağlıkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve işletebilir; kültür ve tabiat varlıkları ile tarihî dokunun ve kent tarihi bakımından önem taşıyan mekânların ve işlevlerinin korunmasını sağlayabilir; bu amaçla bakım ve onarımını yapabilir, korunması mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden inşa edebilir. Gerektiğinde, öğrencilere, amatör spor kulüplerine malzeme verir ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan sporculara belediye meclisi kararıyla ödül verebilir. Gıda bankacılığı yapabilir. Belediye, kanunlarla başka bir kamu kurum ve kuruluşuna verilmeyen mahallî müşterek nitelikteki diğer görev ve hizmetleri de yapar veya yaptırır. Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sırası, belediyenin malî durumu ve hizmetin ivediliği dikkate alınarak belirlenir. Belediye hizmetleri, vatandaşlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda özürlü, yaşlı, düşkün ve dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanır. Belediyenin görev, sorumluluk ve yetki alanı belediye sınırlarını kapsar. Belediye meclisinin kararı ile mücavir alanlara da belediye hizmetleri götürülebilir. 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu hükümleri saklıdır. 14 SANCAKTEPE BELEDİYESİ 2011 14
5393 sayılı Belediye Kanunu nun 15. maddesine göre Sancaktepe Belediye Başkanlığının yetkileri ve imtiyazları şunlardır. a) Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla her türlü faaliyet ve girişimde bulunmak. b) Kanunların belediyeye verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak, belediye yasakları koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek. c) Gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatı vermek. d) Özel kanunları gereğince belediyeye ait vergi, resim, harç, katkı ve katılma paylarının tarh, tahakkuk ve tahsilini yapmak; vergi, resim ve harç dışındaki özel hukuk hükümlerine göre tahsili gereken doğal gaz, su, atık su ve hizmet karşılığı alacakların tahsilini yapmak veya yaptırmak. e) Müktesep haklar saklı kalmak üzere; içme, kullanma ve endüstri suyu sağlamak; atık su ve yağmur suyunun uzaklaştırılmasını sağlamak; bunlar için gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek; kaynak sularını işletmek veya işlettirmek. f ) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek. g) Katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri kazanımı, ortadan kaldırılması ve depolanması ile ilgili bütün hizmetleri yapmak ve yaptırmak. h) Mahallî müşterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde taşınmaz almak, kamulaştırmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesis etmek. i) Borç almak, bağış kabul etmek. j) Toptancı ve perakendeci hâlleri, otobüs terminali, fuar alanı, mezbaha, ilgili mevzuata göre yat limanı ve iskele kurmak, kurdurmak, işletmek, işlettirmek veya bu yerlerin gerçek ve tüzel kişilerce açılmasına izin vermek. k) Vergi, resim ve harçlar dışında kalan dava konusu uyuşmazlıkların anlaşmayla tasfiyesine karar vermek. l) Gayrisıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek. m) Beldede ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi ve kayıt altına alınması amacıyla izinsiz satış yapan seyyar satıcıları faaliyetten men etmek, izinsiz satış yapan seyyar satıcıların faaliyetten men edilmesi sonucu, cezası ödenmeyerek iki gün içinde geri alınmayan gıda maddelerini gıda bankalarına, cezası ödenmeyerek otuz gün içinde geri alınmayan gıda dışı malları yoksullara vermek. n) Reklam panoları ve tanıtıcı tabelalar konusunda standartlar getirmek o) Gayrisıhhî işyerlerini, eğlence yerlerini, halk sağlığına ve çevreye etkisi olan diğer işyerlerini kentin belirli yerlerinde toplamak; hafriyat toprağı ve moloz döküm alanlarını; sıvılaştırılmış petrol gazı (LPG) depolama sahalarını; inşaat malzemeleri, odun, kömür ve hurda depolama alanları ve satış yerlerini belirlemek; bu alan ve yerler ile taşımalarda çevre kirliliği oluşmaması için gereken tedbirleri almak. p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek. (l) bendinde belirtilen gayrisıhhî müesseselerden birinci sınıf olanların ruhsatlandırılması ve denetlenmesi, büyükşehir ve il merkez belediyeleri dışındaki yerlerde il özel idaresi tarafından yapılır. Belediye, (e), (f ) ve (g) bentleride belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve İçişleri Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67. maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir. İl sınırları içinde büyükşehir belediyeleri, belediye ve mücavir alan sınırları içinde il belediyeleri ile nüfusu 10.000 i geçen belediyeler, meclis kararıyla; turizm, sağlık, sanayi ve ticaret yatırımlarının ve eğitim kurumlarının su, termal su, kanalizasyon, doğalgaz, yol ve aydınlatma gibi alt yapı çalışmalarını faiz almaksızın on yıla kadar geri ödemeli veya ücretsiz olarak yapabilir veya yaptırabilir, bunun karşılığında yapılan tesislere ortak olabilir; sağlık, eğitim, sosyal hizmet ve turizmi geliştirecek projelere İçişleri Bakanlığı nın onayı ile ücretsiz veya düşük bir bedelle amacı dışında kullanılmamak kaydıyla arsa tahsis edebilir. SANCAKTEPE BELEDİYESİ 2011 15 15
Belediye, belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili görüş ve düşüncelerini tespit etmek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araştırması yapabilir. Belediye mallarına karşı suç işleyenler devlet malına karşı suç işlemiş sayılır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 75. maddesi hükümleri belediye taşınmazları hakkında da uygulanır. Belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirleri haczedilemez. 5393 sayılı Belediye Kanunu nun 16.maddesine göre Belediyeye tanınan muafiyetler şunlardır. Belediyenin kamu hizmetine ayrılan veya kamunun yararlanmasına açık, gelir getirmeyen taşınmazları ile bunların inşa ve kullanımları her türlü vergi, resim, harç, katılma ve katkı paylarından muaftır Belediye Başkanı Belediye Başkanı, belediye idaresinin başı ve belediye tüzel kişiliğinin temsilcisidir. Belediye başkanı ilgili kanunda gösterilen esas ve usullere göre seçilir. Belediye Başkanının Görev ve Yetkileri Madde 38 - Belediye başkanının görev ve yetkileri şunlardır: a) Belediye teşkilâtının en üst amiri olarak belediye teşkilâtını sevk ve idare etmek, belediyenin hak ve menfaatlerini korumak. b) Belediyeyi stratejik plâna uygun olarak yönetmek, belediye idaresinin kurumsal stratejilerini oluşturmak, bu stratejilere uygun olarak bütçeyi, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerini hazırlamak ve uygulamak, izlemek ve değerlendirmek, bunlarla ilgili raporları meclise sunmak. c) Belediyeyi devlet dairelerinde ve törenlerde, davacı veya davalı olarak da yargı yerlerinde temsil etmek veya vekil tayin etmek. d) Meclise ve encümene başkanlık etmek. e) Belediyenin taşınır ve taşınmaz mallarını idare etmek. f ) Belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek. g) Yetkili organların kararını almak şartıyla sözleşme yapmak. h) Meclis ve encümen kararlarını uygulamak. i) Bütçeyi uygulamak, bütçede meclis ve encümenin yetkisi dışındaki aktarmalara onay vermek. j) Belediye personelini atamak. k) Belediye ve bağlı kuruluşları ile işletmelerini denetlemek. l) Şartsız bağışları kabul etmek. m) Belde halkının huzur, esenlik, sağlık ve mutluluğu için gereken önlemleri almak. n) Bütçede yoksul ve muhtaçlar için ayrılan ödeneği kullanmak, özürlülere yönelik hizmetleri yürütmek ve özürlüler merkezini oluşturmak. o) Temsil ve ağırlama giderleri için ayrılan ödeneği kullanmak. p) Kanunlarla belediyeye verilen ve belediye meclisi veya belediye encümeni kararını gerektirmeyen görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak. Belediye Meclisi Sancaktepe Belediye Meclisi Belediyenin karar organıdır. Belediye; Belde sakinlerinin mahalli müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulan ve karar organı seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan, idari ve mali özerkliğe sahip kamu tüzel kişisini ifade eder. Belediyenin organları: Belediye Meclisi, Belediye Başkanı ve Belediye Encümeni dir. 16 SANCAKTEPE BELEDİYESİ 2011 16
Ak Parti Meclis Üyeleri 1 11 AV. KAMİL BARKIR MURAT SARI 2 12 EBRU KAHRAMAN ÖMER ALTUN 3 13 YILMAZ ERCAN AV. YUNUS USTAHABİPOĞLU 4 14 AV. BARIŞ ZEHİR MUHTEREM YANIK 5 15 İSMAİL KARABİBER MUZAFFER KABAKÇI 6 16 ZİKRULLAH SARIÇAM TÜLAY TAŞTAN SANCAKTEPE BELEDİYESİ 2011 17 17
7 17 HAMDULLAH ARVAS CEMALETTİN ÖZER 8 18 NEVİM KALENDERALP AV. ŞEYMA DÖĞÜCÜ 9 19 RÜSTEM TOP ERKAN BURAK EROL 10 20 ABDULLAH YEŞİLYURT ŞAKİR GÜZEL 18 SANCAKTEPE BELEDİYESİ 2011 18
CHP Meclis Üyeleri 1 7 HAKKI SAĞLAM ALİ AKBAŞ 2 8 ÖZGEN NAMA HÜSEYİN KOÇ 3 9 ALİCAN ALTAY SONER İKİTEMUR 4 10 DAİMİ DERİN NECATİ ERKEK 5 11 MUZAFFER ERDOĞAN MAHİR ŞAHİN 6 ALİ ÖZTÜRK SANCAKTEPE BELEDİYESİ 2011 19 19
Belediye Meclisi nin Görev ve Yetkileri Madde 18 - Belediye Meclisi nin görev ve yetkileri şunlardır: a) Stratejik plân ile yatırım ve çalışma programlarını, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerini görüşmek ve kabul etmek. b) Bütçe ve kesin hesabı kabul etmek, bütçede kurumsal kodlama yapılan birimler ile fonksiyonel sınıflandırmanın birinci düzeyleri arasında aktarma yapmak. c) Belediyenin imar plânlarını görüşmek ve onaylamak, büyükşehir ve il belediyelerinde il çevre düzeni plânını kabul etmek. (Ek cümle : 01/07/2006-5538 S.K/29/b.mad) Belediye sınırları il sınırı olan Büyükşehir Belediyelerinde il çevre düzeni planı ilgili Büyükşehir Belediyeleri tarafından yapılır veya yaptırılır ve doğrudan Belediye Meclisi tarafından onaylanır. d) Borçlanmaya karar vermek. e) Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması hâlinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesisine karar vermek. f ) Kanunlarda vergi, resim, harç ve katılma payı konusu yapılmayan ve ilgililerin isteğine bağlı hizmetler için uygulanacak ücret tarifesini belirlemek. g) Şartlı bağışları kabul etmek. h) Vergi, resim ve harçlar dışında kalan ve miktarı beşbin YTL den fazla dava konusu olan belediye uyuşmazlıklarını sulh ile tasfiyeye, kabul ve feragate karar vermek. i) Bütçe içi işletme ile 6762 sayılı Türk Ticaret Kanununa tâbi ortaklıklar kurulmasına veya bu ortaklıklardan ayrılmaya, sermaye artışına ve gayrimenkul yatırım ortaklığı kurulmasına karar vermek. j) Belediye adına imtiyaz verilmesine ve belediye yatırımlarının yapişlet veya yap-işlet-devret modeli ile yapılmasına; belediyeye ait şirket, işletme ve iştiraklerin özelleştirilmesine karar vermek. k) Meclis başkanlık divanını ve encümen üyeleri ile ihtisas komisyonları üyelerini seçmek. l) Norm kadro çerçevesinde belediyenin ve bağlı kuruluşlarının kadrolarının ihdas, iptal ve değiştirilmesine karar vermek. m) Belediye tarafından çıkarılacak yönetmelikleri kabul etmek. n) Meydan, cadde, sokak, park, tesis ve benzerlerine ad vermek; mahalle kurulması, kaldırılması, birleştirilmesi, adlarıyla sınırlarının tespiti ve değiştirilmesine karar vermek; beldeyi tanıtıcı amblem, flama ve benzerlerini kabul etmek. o) Diğer mahallî idarelerle birlik kurulmasına, kurulmuş birliklere katılmaya veya ayrılmaya karar vermek. p) Yurt içindeki ve İçişleri Bakanlığı nın izniyle yurt dışındaki belediyeler ve mahallî idare birlikleriyle karşılıklı iş birliği yapılmasına; kardeş kent ilişkileri kurulmasına; ekonomik ve sosyal ilişkileri geliştirmek amacıyla kültür, sanat ve spor gibi alanlarda faaliyet ve projeler gerçekleştirilmesine; bu çerçevede arsa, bina ve benzeri tesisleri yapma, yaptırma, kiralama veya tahsis etmeye karar vermek. r) Fahrî hemşehrilik payesi ve beratı vermek. s) Belediye başkanıyla encümen arasındaki anlaşmazlıkları karara bağlamak. t) Mücavir alanlara belediye hizmetlerinin götürülmesine karar vermek. u) İmar plânlarına uygun şekilde hazırlanmış belediye imar programlarını görüşerek kabul etmek. Belediye Encümeni Madde 33 - Belediye encümeni, Belediye Başkanı nın başkanlığında; İl belediyelerinde ve nüfusu 100.000 in üzerindeki belediyelerde, belediye meclisinin her yıl kendi üyeleri arasından bir yıl için gizli oyla seçeceği üç üye, malî hizmetler birim amiri ve belediye başkanının birim amirleri arasından bir yıl için seçeceği iki üye olmak üzere yedi kişiden oluşur. Belediye başkanının katılamadığı toplantılarda, belediye başkanının görevlendireceği başkan yardımcısı veya encümen üyesi, encümene başkanlık eder. Encümen toplantılarına gündemdeki konularla ilgili olarak ilgili birim amirleri, belediye başkanı tarafından oy hakkı olmaksızın görüşleri alınmak üzere çağrılabilir. 20 SANCAKTEPE BELEDİYESİ 2011 20
BELEDİYE ENCÜMEN ÜYELERİ Encümen Başkanı Muhammed Ali CANKATAR SEÇİLMİŞ ÜYELER Av. Şeyma DÖĞÜCÜ Ömer ALTUN Şakir GÜZEL MEMUR ÜYELER Yüksel ÇELİK Rakip ÇETİNKAYA Hilmi YAZICI Yazı İşleri Müdürü Emlak ve İstimlak Müdürü Mali Hizmetler Müdürü SANCAKTEPE BELEDİYESİ 2011 21 21
İdareye İlişkin Bilgiler Fiziksel Yapı Sancaktepe Belediye Başkanlığı nın fiziksel altyapısı birimin sahip olduğu araçlar ile bina ve ofis malzemeleri olmak üzere iki başlık altında incelenmiştir. a) Araçlar Sancaktepe Belediye Başkanlığı hizmetlerinde kullanılmakta olan Binek Oto, Kamyonet, Minibüs, Ambulans, Otobüs, Kamyonet vb. araçlara ilişkin sayılar aşağıdaki tabloda belirtilmiştir. Aracın Cinsi Hizmet Araçları Tablosu Mülkiyet Durumu Resmi Kiralık Toplam Binek Oto 7 66 73 Kamyonet 8 10 18 Minibüs 1 1 2 Ambulans 4 0 4 Otobüs 12 12 Kamyon 22 22 İş Makinası 24 24 Zabıta Aracı 10 10 Kapalı Kasa Kamyonet 5 5 Traktör 2 2 Toplam 95 77 172 Kaynak: Destek Hizmetleri Müdürlüğü, 2011 Yukarıdaki tabloda da görüldüğü üzere, Sancaktepe Belediye Başkanlığı bünyesinde; toplam 75 adet binek oto, 18 adet kamyonet, 2 adet minibüs, 4 adet ambulans, 12 adet otobüs, 22 adet kamyon, 24 adet iş makinası, 10 adet zabıta aracı, 5 adet kapalı kasa kamyonet, 2 adet traktör olmak üzere toplam 174 adet araç hizmet vermiştir. b) Bina Belediyemiz birimleri genel olarak merkez binada hizmet vermekte olup, 5 müdürlüğümüz Samandıra ek hizmet binasında, 1 müdürlüğümüz Yenidoğan ek hizmet binasında, 1 müdürlüğümüz Mevlana Kültür ve Bilgi ve Merkezi nde ve 1 müdürlüğümüz de Samandıra Kültür Merkezi nde halkımıza hizmet vermeye devam etmektedir. 22 SANCAKTEPE BELEDİYESİ 2011 22
Örgüt Yapısı Sancaktepe Belediye Başkanlığı nda, Başkan, başkan yardımcısı, müdürler, şefler ve memurlar olmak üzere fiili olarak beş kademeli bir hiyerarşik yapı söz konusudur. Bu yapı içinde, operasyonel düzeyde, her müdürlüğün bünyesinde, şefler, memurlar, sözleşmeli memurlar ve işçilerden oluşan personel bulunmaktadır. Sancaktepe Belediye Başkanlığı nın organizasyon şeması aşağıda görülmektedir. Sancaktepe Belediyesi Başkanlığı'nın Organizasyon Şeması Başkan İsmail ERDEM Belediye Meclisi Belediye Encümeni Özel Kalem Müdürü Mehmet GENÇ Teftiş Kurulu Müdürü Seyfeddin ERGİN Başkan Yardımcısı M. Ali CANKATAR Başkan Yardımcısı Av. T. Yusuf UÇAR Başkan Yardımcısı Av. Barış ZEHİR Başkan Yardımcısı Hasan KAMAL Başkan Yardımcısı Hamdullah ARVAS Başkan Yardımcısı Yılmaz ERCAN Mali Hizmetler Müdürlüğü Hilmi YAZICI Bilgi İşlem Müdürlüğü Mevlüt YEŞİLOĞLU Hukuk İşleri Müdürlüğü Çapan ÇALIŞKAN Sağlık İşleri Müdürlüğü Sebahattin CEVAHİROĞLU Temizlik İşleri Müdürlüğü Dursun YAMAN İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Ömer YAZICI Destek Hizmetleri Müdürlüğü Mustafa TEPE Yazı İşleri Müdürlüğü Yüksel ÇELİK İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü Mehmet ÇELİK Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü Nevzat HARTOMACIOĞLU Fen İşleri Müdürlüğü Ednan Kaya Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü Abdülhamit KAYGISIZ Zabıta Müdürlüğü Yusuf ÇELİK Ruhsat Denetim Müdürlüğü Ayhan ÇİÇEK Park ve Bahçeler Müdürlüğü Mustafa AKDOĞAN Yapı Kontrol Müdürlüğü Tuncay ATASEVER Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü Mehmet Emin YAVUZ Kütüphane Müdürlüğü Yavuz KUL Emlak İstimlak Müdürlüğü Ragıp ÇETİNKAYA SANCAKTEPE BELEDİYESİ 2011 23 23
Belediye Hizmet Binaları Tablosu 1 BELEDİYE HİZMET BİNALARI BÖLGE ADA/PARSEL BİNA ADI KULLANIM AMACI KAT ADEDİ ODA SAYISI BİNA ALANI (m²) 1 SAMANDIRA 7393/6 Belediye Binası Ek Hizmet Binası 5 44 2100 2 SAMANDIRA 7568/10 Emniyet Müdürlüğü Emniyet Hizmetleri 3 52 5130 3 SAMANDIRA 6597/7 Samandıra K.Merkezi Kültür Hizmetleri 3 13 1200 4 SAMANDIRA 6599/1 Makine İkmal Binası Makine araç parkı 2 20 1500 5 SAMANDIRA 7777/Park Sosyal Tesis Binası Damatris Restaurant 2 17 650 6 SAMANDIRA ORMAN Ek Hizmet Binası Park ve Bahçeler 2 5 150 7 SAMANDIRA PARK Sosyal Tesis Binası Kafe Restaurant 1 6 1100 8 SAMANDIRA 6285/Park S.B Hakan Şükür Stadı Spor Kompleksi 4 48 3450 9 SAMANDIRA 7505/3 İdari Bina Otopazarı 2 15 420 10 SAMANDIRA 7571/Park Kafeterya Binası Sancaktepe Parkı 1 4 120 11 SAMANDIRA 8300/Park Kafeterya Binası Engelliler Parkı 2 4 140 12 SAMANDIRA 8377/Park Kafeterya Binası Fatih Parkı 1 3 100 13 SAMANDIRA PARK Kafeterya Binası Atatürk Parkı 2 3 40 14 SAMANDIRA 7506/Park Kafeterya Binası A.Gazi parkı 1 4 50 15 YENİDOĞAN 484/9 İdari Bina Polis karakolu 3 16 465 16 YENİDOĞAN 484/18 Ek Hizmet Binası Zabıta Müdürlüğü 2 19 452 17 YENİDOĞAN 484/9 Aşevi ve Kurs Merkezi Sosyal Hizmetlerde 3 16 735 18 YENİDOĞAN 484/9 Spor Kompleksi Yaz Spor Okulları 2 42 2650 19 SARIGAZİ 157/PARK İdari Bina Sarıgazi Garajı 2 2 80 20 SARIGAZİ 49/7 Genco ERKAL Kült.Merk. Kültür Hizmetleri 3 12 1650 21 SARIGAZİ 42/5 Belediye Binası Başkanlık Binası 7 111 6506 22 SARIGAZİ 710/Park Hacı Bektaşı Veli Bilgi Evi Eğitim Hizmeti 4 12 760 23 SARIGAZİ 1948 Parsel Mevlana Bilgi Evi Eğitim Hizmeti 4 10 1000 24 SARIGAZİ 192/7 Kaymakamlık Binası İlçe Hizmetlerinde 5 43 2150 25 SARIGAZİ 143/1 Ek Hizmet Binası Polis karakolu 3 42 730 26 SARIGAZİ 194/8 İş Merkezi Dükkan Boş (90,91 Bağ.Böl.) - 1 68 27 SARIGAZİ 194/8 İş Merkezi Dükkan Boş (87,88,89 Bağ.Böl.) - 1 74 28 SARIGAZİ 152/park Yunus Emre Bilgi Evi Eğitim Hizmeti - 15 850 24 SANCAKTEPE BELEDİYESİ 2011 24
MAHALLE ABDURRAHMANGAZİ EYÜPSULTAN ADRESİ Abdurrahmangazi Mh. Osmangazi Cad. (445.39 m²) Eyüpsultan Mh. Ulubatlı Hasan Cad. (6861.56 m²) EYÜPSULTAN Eyüpsultan Mh. Osmangazi Cad. (5956.96 m²) EYÜPSULTAN Eyüpsultan Mh. Ulubatlı Hasan Cad. (3461.37) EYÜPSULTAN AKPINAR FATİH ABDURRAHMANGAZİ Eyüpsultan Mh. Akpınar Sk. Akpınar Mh. Şehit Hasan Genç Cad. Fatih Mh. Esentepe Sk. Abdurrahmangazi Mh. Sevenler Cad. Vişne Sk. VEYSEL KARANİ Veysel Karani Mh. Fatih Cad. ( 29947.13 m²) EYÜPSULTAN OSMANGAZİ Eyüpsultan Mh.Ulubatlı Hasan Cd. Başkent Sk. Osmangazi Mh. Bilal-i Habeşi Cad. FATİH Fatih Mh. Yakacık Cad. ABDURRAHMANGAZİ ABDURRAHMANGAZİ Abdurrahmangazi Mh. Osmangazi Cad. Abdurrahmangazi Mh. Bedir Cad. YENİDOĞAN Yenidoğan Mh. Barboros Bulvarı (13598.47 m²) YENİDOĞAN YENİDOĞAN YENİDOĞAN SARIGAZİ MECLİS MECLİS ATATÜRK Yenidoğan Mh. Barboros Bulvarı Yenidoğan Mh. Barboros Bulvarı Yenidoğan Mh. Barboros Bulvarı Sarıgazi Mh.N.Fazıl Kısakürek Cad. Aşikar Sk. Meclis Mh. Cemal Gürsel Cd. Yunus Emre sk. (1245.45 m²) Meclis Mh. Atatürk Cd. (4087.34 m²) Atatürk Mh. Uysal Cd. Yüce Sk. EMEK Emek Mh. Kayalar Cd. (408.04 m²) ATATÜRK Atatürk Mh. Demokrasi Cd. (1257.55 m²) SARIGAZİ KEMAL TÜRKLER KEMAL TÜRKLER SARIGAZİ Sarıgazi Mh. Lise Cd. Gül Sk. (1740.16 m²) Kemal Türkler Mh. Eski Ankara Yolu Cd. Kemal Türkler Mh. Eski Ankara Yolu Cd. Sarıgazi Mh. Necip Fazıl Kısakürek Cd. SANCAKTEPE BELEDİYESİ 2011 25 25