Strateji Geliştirme Başkanlığı KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU

Strateji Geliştirme Başkanlığı KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU TEMMUZ - 2013

TAKDİM 644 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kurulan Bakanlığımız, çevre ve şehircilik alanında geniş bir görev ve sorumluluk üstlenerek, kentsel dönüşüm, sürdürülebilir çevre ve yaşanabilir yerleşmeler sağlamak ve marka şehirler oluşturmak için çalışmalarını sürdürmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, kalkınma planları ve programlarda yer alan politika ve hedefler doğrultusunda kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılmasını, hesap verebilirliği ve mali saydamlığı sağlamak üzere, kamu mali yönetiminin yapısını ve işleyişini, kamu bütçelerinin hazırlanmasını, uygulanmasını, tüm mali işlemlerin muhasebeleştirilmesini, raporlanmasını ve mali kontrolü düzenlemektedir. Bu amaca uygun olarak 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 30 uncu maddesinde; mali saydamlığın sağlanması için genel yönetim kapsamındaki kamu kurum ve kuruluşlarının ilk altı aylık uygulama sonuçlarını ve ikinci altı aya ilişkin beklentilerini, hedefleri ile faaliyetlerini kamuoyuna açıklamak zorunda oldukları hükme bağlanmış bulunmaktadır. Bu kapsamda, Bakanlığımızın 2013 yılı performans programında yer alan faaliyetler ve yatırım programında yer alan projeler çerçevesinde yürüttüğü hizmetlerin bütçe uygulamalarında, mali saydamlık ve hesap verilebilirliğin artırılması ile kamuoyu denetiminin sağlanması amacıyla kapsamlı bir rapor oluşturulmuş ve hazırlanan 2013 Yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu kamuoyunun bilgisine sunulmuştur. Erdoğan BAYRAKTAR Çevre ve Şehircilik Bakanı

OCAK-HAZİRAN 2013 DÖNEMİ BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI Çevre ve Şehircilik Bakanlığına 2013 yılı bütçesiyle tefrik edilmiş olan 1.880.909.650 TL başlangıç ödeneğine yıl içinde yapılan aktarmalarla 2.405.011.160 TL toplam ödeneğe ulaşılmış bu ödeneğin yüzde 30 u olan 723.619.798 TL yılın ilk yarısında harcamaya dönüşmüştür. Bu harcama tutarı geçen yılın aynı dönemine ait harcama tutarı olan 635.803.491 TL ye göre yüzde 14 oranında bir artışı ifade etmektedir. 2012, 2013 yılları bütçe giderlerinin ekonomik sınıflandırmaya göre ilk altı aylık gerçekleşmesi aşağıdaki tabloda gösterilmiştir. Tablo.1: Ekonomik Kodda Bütçe Gerçekleşmeleri AÇIKLAMA 2012 OCAK-HAZİRAN DÖNEMİ 2013 OCAK-HAZİRAN DÖNEMİ HARCAMA MİKTARINDAKİ TOPLAM GERÇEKLEŞME TOPLAM GERÇEKLEŞME ARTIŞ ORANI HARCAMA HARCAMA ÖDENEK ORANI (%) ÖDENEK ORANI (%) (%) Personel Giderleri 501.186.000 252.589.349 % 50,4 554.355.000 260.154.400 % 46,9 % 3,0 Sos. Güv. Kur. Dev. Giderleri Mal ve Hizmet Alım Giderleri 79.490.000 40.836.690 % 51,4 90.032.000 42.171.800 % 46,8 % 3,3 73.637.700 22.148.384 % 30,1 78.652.909 29.732.173 % 37,8 % 34,2 Cari Transferler 84.122.030 10.321.446 % 12,3 785.357.650 60.246.447 % 7,7 % 483,7 Sermaye Giderleri 1.164.874.977 294.598.863 % 25,3 737.578.601 304.825.927 % 41,3 % 3,5 Sermaye Transferleri 266.443.400 10.619.790 % 4,0 136.025.000 23.299.477 % 17,1 % 119,4 Borç Verme 29.748.000 4.688.970 % 15,8 23.010.000 3.189.575 % 13,9 -% 32,0 Toplam 2.199.502.107 635.803.491 % 28,9 2.405.011.160 723.619.798 % 30,1 % 13,8 Ekonomik sınıflandırmaya göre en yüksek gerçekleşme oranı yüzde 46,9 ile Personel Giderlerinde gerçekleşmiştir. 2012 ve 2013 yılları bütçe ödeneklerinin ekonomik sınıflandırmaya göre ilk altı aylık kullanım oranları aşağıdaki grafikte gösterilmiştir. % 60,0 % 50,0 % 40,0 % 30,0 Ekonomik Kodda Bütçe Gerçekleşme Oranları % 50,4 % 51,4 % 46,9 % 46,8 % 41,3 % 37,8 % 30,1 % 25,3 % 20,0 % 10,0 % 12,3 % 7,7 % 4,0 % 17,1 % 15,8 % 13,9 % 0,0 Personel Giderleri Sos. Güv. Kur. Dev. Giderleri Mal ve Hizmet Alım Giderleri Cari Transferler Sermaye Giderleri Sermaye Transferleri Borç Verme 2012 Ocak - Haziran 2013 Ocak - Haziran 3

2012 ve 2013 yılları ilk altı aylık toplam ödenek ve gider tutarları aşağıdaki grafikte gösterilmiştir. 2.500.000.000 Toplam Ödenek ve Gider Gerçekleşmeleri 2.405.011.160 2.199.502.107 2.000.000.000 1.500.000.000 1.000.000.000 500.000.000 635.803.491 723.619.798 0 2012 Ocak - Haziran 2013 Ocak - Haziran Ödenek Harcama A) PERSONEL GİDERLERİ Bakanlık bütçesine 2013 yılı personel giderleri için tefrik edilmiş olan 554.335.000 TL başlangıç ödeneğinin 260.154.400 TL si harcanmış olup, bu harcama toplam personel ödeneğinin yüzde 46,9 una tekabül etmektedir. 600.000.000 500.000.000 2012-2013 Yılları Ocak - Haziran Dönemi Personel Giderleri Ödenek ve Harcama Tutarları 501.186.000 554.355.000 400.000.000 300.000.000 252.589.349 260.154.400 200.000.000 100.000.000 0 2012 Ocak - Haziran 2013 Ocak - Haziran Ödenek Harcama 2013 yılı Ocak-Haziran dönemi Personel Giderleri tertibindeki harcamalarda, 2012 yılının aynı dönemine göre % 3 oranında artış olmuştur. 4

2012-2013 Yılları Ocak - Haziran Dönemi Personel Giderleri Ay İçi Gerçekleşmeleri Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran 2012 49.958.368 38.323.822 36.609.150 38.635.562 43.845.719 45.216.728 2013 56.556.637 39.862.768 38.632.335 40.934.030 44.207.404 39.961.226 60.000.000 50.000.000 40.000.000 30.000.000 20.000.000 10.000.000 0 Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran 2012 2013 Tablo.2: 2013 Yılı Personel Giderleri Dağılımı Harcama Memurlar 207.847.145 Sözleşmeli Personel 3.169.305 İşçiler 47.343.042 Geçici Personel 1.794.908 TOPLAM 260.154.400 B) SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARINA DEVLET PRİMİ GİDERLERİ Bakanlık bütçesine 2013 yılı Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri için tefrik edilmiş olan 90.032.000 TL başlangıç ödeneğinin 42.171.800 TL si harcanmış olup, bu harcama toplam Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri ödeneğinin yüzde 46,8 ine tekabül etmektedir. 100.000.000 2012-2013 Yılları Ocak - Haziran Dönemi Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri Ödenek ve Harcama Tutarları 79.490.000 90.032.000 50.000.000 40.836.690 42.171.800 0 2012 Ocak - Haziran 2013 Ocak - Haziran Ödenek Harcama 5

2013 yılı Ocak-Haziran dönemi Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri tertibindeki harcamalarda, 2012 yılının aynı dönemine göre % 3,3 oranında artış olmuştur. 2012-2013 Yılları Ocak - Haziran Dönemi Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri Ay İçi Gerçekleşmeleri Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran 2012 7.810.345 6.116.999 5.921.095 6.367.107 7.200.758 7.420.386 2013 8.643.370 6.567.093 6.388.790 6.460.060 7.243.245 6.869.243 10.000.000 8.000.000 6.000.000 4.000.000 2.000.000 0 Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran 2012 2013 C) MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ Bakanlık bütçesine 2013 yılı Mal ve Hizmet Alım Giderleri için tefrik edilmiş olan 67.600.000 TL başlangıç ödeneğinin 29.732.173 TL si harcanmış olup, bu harcama toplam Mal ve Hizmet Alım Giderleri ödeneğinin yüzde 37,8 ine tekabül etmektedir. 100.000.000 50.000.000 2012-2013 Yılları Ocak - Haziran Dönemi Mal ve Hizmet Alım Giderleri Ödenek ve Harcama Tutarları 73.637.700 78.652.909 22.148.384 29.732.173 0 2012 Ocak - Haziran 2013 Ocak - Haziran Ödenek Harcama 2013 yılı Ocak-Haziran dönemi Mal ve Hizmet Alım Giderleri tertibindeki harcamalarda, 2012 yılının aynı dönemine göre % 34,2 oranında artış olmuştur. 6

2012-2013 Yılları Ocak - Haziran Dönemi Mal ve Hizmet Alım Giderleri Ay İçi Gerçekleşmeleri Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran 2012 1.399.397 3.549.014 3.887.172 3.698.965 4.622.359 4.991.476 2013 2.012.775 4.112.447 4.296.525 6.636.370 7.353.514 5.320.542 8.000.000 7.000.000 6.000.000 5.000.000 4.000.000 3.000.000 2.000.000 1.000.000 0 Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran 2012 2013 D) CARİ TRANSFERLER Bakanlık bütçesine 2013 yılı Cari Transferler için tefrik edilmiş olan 790.787.650 TL başlangıç ödeneğinin 60.246.447 TL si harcanmış olup, bu harcama toplam Cari Transferler ödeneğinin yüzde 7,7 sine tekabül etmektedir. 1.000.000.000 800.000.000 2012-2013 Yılları Ocak - Haziran Dönemi Cari Transferler Ödenek ve Harcama Tutarları 785.357.650 600.000.000 400.000.000 200.000.000 0 84.122.030 60.246.447 10.321.446 2012 Ocak - Haziran 2013 Ocak - Haziran Ödenek Harcama 2013 yılı Ocak-Haziran dönemi Cari Transferler tertibindeki harcamalarda, 2012 yılının aynı dönemine göre % 483,7 oranında artış olmuştur. 7

2012-2013 Yılları Ocak - Haziran Dönemi Cari Transferler Ay İçi Gerçekleşmeleri Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran 2012 55.964 323.273 420.721 7.943.039 285.441 1.293.008 2013 58.596.690 356.415 578.489 611.225 66.991 36.637 60.000.000 50.000.000 40.000.000 30.000.000 20.000.000 10.000.000 0 Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran 2012 2013 Tablo.3: Cari Transfereler Ödenek ve Harcamaları AÇIKLAMA KBÖ TOPLAM ÖDENEK HARCAMA Memurların öğle yemeğine yardım 755.000 755.000 380.400 Mesleki yeterlilik Kurumuna Yapılacak Ödemeler 492.650 492.650 492.650 Hane Halkına Yapılan Transferler 2.520.000 2.520.000 0 Yurtdışına Yapılan Transferler 7.851.000 7.851.000 0 TOPLAM 11.618.650 11.618.650 873.050 E) SERMAYE GİDERLERİ Bakanlık bütçesine 2013 yılı Sermaye Giderleri için tefrik edilmiş olan 219.100.000 TL başlangıç ödeneğinin 304.825.927 TL si harcanmış olup, bu harcama toplam Sermaye Giderleri ödeneğinin yüzde 41,3 üne tekabül etmektedir. 1.500.000.000 1.000.000.000 500.000.000 2012-2013 Yılları Ocak - Haziran Dönemi Sermaye Giderleri Ödenek ve Harcama Tutarları 1.164.874.977 737.578.601 294.598.863 304.825.927 0 2012 Ocak - Haziran 2013 Ocak - Haziran Ödenek Harcama 8

2013 yılı Ocak-Haziran dönemi Sermaye Giderleri tertibindeki harcamalarda, 2012 yılının aynı dönemine göre % 3,5 oranında artış olmuştur. 2012-2013 Yılları Ocak - Haziran Dönemi Sermaye Giderleri Ay İçi Gerçekleşmeleri Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran 2012 0 46.201.474 41.332.490 36.331.450 72.455.343 98.278.106 2013 17.277.438 62.670.622 44.894.809 55.433.101 73.068.423 51.481.534 120.000.000 100.000.000 80.000.000 60.000.000 40.000.000 20.000.000 0 Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran 2012 2013 F) SERMAYE TRANSFERLERİ Bakanlık bütçesine 2013 yılı Sermaye Transferleri için tefrik edilmiş olan 136.025.000 TL başlangıç ödeneğinin 23.299.477 TL si harcanmış olup, bu harcama toplam Sermaye Transferleri ödeneğinin yüzde 17,1 ine tekabül etmektedir. 300.000.000 250.000.000 200.000.000 150.000.000 100.000.000 50.000.000 0 2012-2013 Yılları Ocak - Haziran Dönemi Sermaye Transferleri Ödenek ve Harcama Tutarları 266.443.400 136.025.000 10.619.790 23.299.477 2012 Ocak - Haziran 2013 Ocak - Haziran Ödenek Harcama 2013 yılı Ocak-Haziran dönemi Sermaye Transferleri tertibindeki harcamalarda, 2012 yılının aynı dönemine göre % 119,4 oranında artış olmuştur. 9

2012-2013 Yılları Ocak - Haziran Dönemi Sermaye Transferleri Ay İçi Gerçekleşmeleri Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran 2012 0 305.437 0 476.987 360.000 9.477.367 2013 0 0 8.596.335 4.781.715 3.092.118 6.829.308 10.000.000 8.000.000 6.000.000 4.000.000 2.000.000 0 Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran 2012 2013 G) BORÇ VERME Bakanlık bütçesine 2013 yılı Borç Verme için tefrik edilmiş olan 23.010.000 TL başlangıç ödeneğinin 3.189.575 TL si harcanmış olup, bu harcama toplam Borç Verme ödeneğinin yüzde 13,9 una tekabül etmektedir. 40.000.000 30.000.000 20.000.000 10.000.000 0 29.748.000 2012-2013 Yılları Ocak - Haziran Dönemi Borç Verme Ödenek ve Harcama Tutarları 23.010.000 4.688.970 3.189.575 2012 Ocak - Haziran 2013 Ocak - Haziran Ödenek Harcama 2013 yılı Ocak-Haziran dönemi Borç Verme tertibindeki harcamalarda, 2012 yılının aynı dönemine göre % 32 oranında azalış olmuştur. 10

2012-2013 Yılları Ocak - Haziran Dönemi Borç Verme Ay İçi Gerçekleşmeleri Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran 2012 0 0 753.052 372.023 800.910 2.762.985 2013 0 57.750 0 103.801 1.355.755 1.672.269 3.000.000 2.000.000 1.000.000 0 Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran 2012 2013 11

1. MEKÂNSAL PLANLAMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 1.1. OCAK - HAZİRAN 2013 DÖNEMİ GERÇEKLEŞMELERİ 1.1.1. FAALİYETLER Ocak-Haziran 2013 döneminde Toplu Konut Alanı, Askeri Alan, Parlayıcı Madde Deposu, Enerji Santralleri, Gecekondu Önleme Alanları gibi çeşitli tür ve ölçekte toplam 245 adet imar planı onay işlemi gerçekleştirilmiştir. Mekânsal strateji planlarının (MSP) tanımı, kapsamı, hazırlanma süreci, dili, yöntemi, kurumların rolleri, kullanılacak veriler, yapılacak analiz ve karar türlerini içeren bir kılavuz elde edilmesi amaçlı Üst Ölçek Mekânsal Strateji Planlaması Hazırlama, Uygulama ve İzleme Süreci, Yöntem ve Esaslarının Belirlenmesi Projesi tamamlanmıştır. Proje sonucunda mekânsal strateji planlamasının usul ve esaslarını belirleyen Mekânsal Strateji Planlaması Nihai Model Raporu, Kılavuzları, Yönetmelik Taslakları, MSP Veri Altyapısına yönelik iş tanımı ve MSP internet sitesi hazırlanmıştır. KENTGES'in eylemlerinin revize edilmesi, önceliklendirme ve güncelleme çalışmaları yapılmıştır. KENTGES 2012 Yılı Yıllık Faaliyet Raporu yayınlanmıştır. Bakanlığımız koordinasyonunda yürütülen İç Göç Eylem Planı Tedbir No.8 e ilişkin çalışma grubu kurulmuş, ilgili kurum ve kuruluşlarla toplantılar yapılmıştır. 9 adet mücavir alan onayı yapılmıştır. Bunlar; No ONAY TARİHİ İL YERLEŞME ADI AÇIKLAMA 1 30.01.2013 DÜZCE GÜMÜŞOVA Yeşilyayla Köyü sınırlarında kalan bir kısım alanın Gümüşova Belediyesine dahil edilmesi 2 30.01.2013 MUĞLA GÜLLÜK 3 01.02.2013 RİZE MERKEZ Ekinanbarı Köyü nün Mahkeme Kararı ile Güllük Belediyesi mücavirinden çıkarılarak Milas Belediyesine geri verilmesi Yolveren Köyü, Yenigüzelköy Köyü ve Camidağı Köyü sınırları içerisinde kalan bir kısım alanın Rize Merkez Belediyesi mücavir alanına katılması 4 08.03.2013 ORDU ÜNYE Çatalpınar Köyü nün bir kısmının Ünye Belediyesi Mücavir alanına katılması 5 26.04.2013 DÜZCE MERKEZ 11 adet köyün Düzce Belediyesi mücavir alan sınırlarına dahil edilmesi 12

6 28.04.2013 GİRESUN GÖRELE Türkelli Köyü sınırları içerisinde kalan bir kısım alanın Görele Belediyesi mücavir alanına alınması 7 03.04.2013 BOLU MUDURNU 8 10.05.2013 BİNGÖL MERKEZ 9 28.06.2013 MUŞ MERKEZ Esenkaya, Dolayüz, Gürçam,Fındıcak ve Kilözü Köyleri sınırları içerisinde kalan bir kısım alanın Mudurnu Belediyesi mücavirine alınması Gözer, Ekinyolu, Çeltiksuyu, Güveçli, Ormanardı, Çayağzı, Yukarıakpınar ve Kurudere Köylerinin bir bölümünün Bingöl Belediyesi Mücavirine alınması 12 adet köyün Muş Belediyesi mücavir alan sınırlarına dahil edilmesi Ocak-Haziran döneminde; 644 sayılı KHK, 3621 sayılı Kıyı Kanunu kapsamında 73 adet imar planının inceleme, onay ve dağıtım işlemleri gerçekleştirilmiştir. İmar Uygulama Çalışmaları : 01 Ocak-30 Haziran 2013 döneminde Ankara ve İstanbul İlleri başta olmak üzere Toplu Konut İdaresi Başkanlığı ve Belediyelerin talepleri doğrultusunda 31 adet İmar Uygulama onayı işlemi gerçekleştirilmiştir. Ayrıca Van İli, Çevreyolu Güzergahı ve Etrafında 1. ve 2. Etap İmar Uygulama onayı işlemi gerçekleştirilmiş, ilgili Valiliğinde ve Belediyesinde askıya çıkarılmış olup, askı süresi içerisinde yapılan itirazlar değerlendirilmiştir. İmar uygulama paftası örneği 13

Sayısal Halihazır Harita Yapım Faaliyetleri : 2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU İlbank A.Ş. ile Bakanlığımız arasında yapılan protokol gereği, muhtelif illerin muhtelif belediyelerine 447 adet 1/1000 ölçekli, 69 adet 1/5000 ölçekli, sayısal halihazır harita paftası onayı yapılmıştır. Ayrıca 644 sayılı Kanun gereği Kamu yatırımları doğrultusunda 137 adet 1/1000 ölçekli, 26 adet 1/5000 ölçekli sayısal halihazır harita paftası onama işlemi yapılmıştır. Sayısal halihazır harita paftası örneği Kıyı Kenar Çizgisi Tespit Çalışmaları: Ülkemiz deniz, akarsu ile Van ve Burdur Göllerinin kıyılarına ait 1907 adet sayısal halihazır harita paftası üzerine kıyı kenar çizgisi tespiti ve aktarımı onayı işlemi yapılmıştır. Ülkemizin deniz kıyılarının %98 oranında kıyı kenar çizgisi tespiti tamamlanmıştır. 6306 Sayılı Kanun Kapsamında Proje Alanı İşlemleri: İstanbul Rezerv Yapı Alanı sınırlarının revize onama işlemi yapılmıştır. Kamulaştırma İşlemleri: İstanbul İli sınırları içerisinde kalan yaklaşık 10.000 ha lık Hava Alanı Kısmı 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununa göre kamulaştırılması işleminin Toplu Konut İdaresi Başkanlığı tarafından yürütülmesine ilişkin Makam onayı alınmıştır. İstanbul İli sınırları içerisinde kalan ve 6306 sayılı Kanun gereği Rezerv Yapı Alanı olarak belirlenen yaklaşık 42.300 ha lık saha içerisindeki taşınmazların 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununa göre kamulaştırılması işleminin Toplu Konut İdaresi Başkanlığı tarafından yürütülmesine ilişkin Makam onayı alınmıştır. Türkiye genelinde 81 ile ait imar planına esas jeolojik-jeoteknik etüt raporları ve mikrobölgeleme etüt raporlarının inceleme ve onay işlemleri gerçekleştirilmektedir. 2013 yılı ilk 6 ayında ve ülke genelinde toplam 235 adet imar planına esas jeolojik-jeoteknik etüt raporu Bakanlığımızca incelenerek onaylandı. 14

Türkiye genelinde ve İstanbul ilinde belirlenen yenişehir alanlarına ait jeolojik-jeoteknik veya mikrobölgeleme etüt işlerinin yapımı için proje teklifleri yapılmış, İstanbul un Avrupa yakasındaki 27 350 hektarlık Yeni Şehir Rezerv Yapı Alanlarının İmar Planına Esas Mikrobölgeleme Etütlerine ait arazi çalışmaları (4. Etaptaki askeri alanlar hariç) tamamlanmıştır. Arazi çalışmaları tamamlanan 1. Etap, 2. Etap ve 3. Etap alanlara ait etütlerin Raporları hazırlanmakta olup önümüzdeki günlerde onaylanacaktır. İstanbul 3. Havalimanı (7757 hektarlık alanın) imar planına esas jeolojik-jeoteknik etütleri Bakanlığımızca denetlenerek raporu onaylanmıştır. Van ili Merkezinde 1492 ha ve Edremit ilçesinde ilave 775 m uzunluğundaki faya yönelik imar planına esas jeolojik-jeoteknik etüt işleri için arazi çalışmaları tamamlanmış olup raporu onaylanmıştır. İstanbul ili Sultangazi ilçesinde 18,09 hektar riskli alana ait imar planına esas jeolojikjeoteknik etütleri Bakanlığımızca denetlenerek raporu onaylanmıştır. Kahramanmaraş ilinde riskli alan ilan edilen Merkez Hacı Bayram Veli ve Barbaros Mahallelerine ait rezerv alanların imar planına esas mikrobölgeleme etüt işleri için arazi incelemesi yapılmış olup, yaklaşık maliyet analizi ve teknik şartnamesi hazırlanarak ihalesi yapılmıştır. Ağrı ili Patnos ilçesinde kentsel dönüşüm çalışmaları kapsamında yaptırılan imar planına esas jeolojik-jeoteknik etütlerin arazi çalışmaları tamamlanmış olup raporu onay aşamasındadır. İzmir İli Karabağlar ilçesi sınırları içerisinde kalan bir kısım riskli alana ilişkin hazırlanacak imar planına esas mikrobölgeleme etütleri kontrolü için teknik elemanlar görevlendirilmiş olup, arazi çalışmalarına devam edilmektedir. 644 sayılı KHK ile verilen görevler kapsamında mevzuat ve kılavuz hazırlanacak ve bunlara ilişkin usul ve esaslar belirlenecektir. 1.1.2. PROJELER Ülke ve Belirlenecek Bir Bölge Düzeyinde Mekânsal Strateji Planlarına İlişkin Veri Toplama, Araştırma ve Analizlerin Yapılması İşi Projesi Kalkınma Bakanlığı na sunulmuştur. Adı geçen projeye ilişkin teknik şartname hazırlanmasına yönelik çalışmalar yürütülmektedir. TÜBİTAK Kamu Kurumları Araştırma ve Geliştirme Projelerini Destekleme Programı (1007 KAMAG Programı) kapsamında desteklenen, 108G173 numaralı Koruma Odaklı Kırsal Alan Planlaması: Bir Model Önerisi projesinin İş Programında belirlenen İDA 2.1 Kaynak Değeri ve Duyarlılık Analizi, İDA 2.2 Kırsal Alan Tipolojileri ve İDA 3.0 Kırsal Gelişme Çerçeve Politikaları Oluşturma başlıklarında yer alan konular 17-19 Nisan 2013 tarihinde Trabzon da düzenlenen Çalıştayda oluşturulan çalışma grupları tarafından değerlendirildi. 4. Gelişme Raporu 31.05.2013 tarih ve 8081 sayılı yazımız ile Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumuna gönderildi. Bakanlığımız tarafından yürütülen Veri İşçiliği Projesi kapsamında Türkiye genelinde onaylanan ve arşivlenen imar planına esas jeolojik-jeoteknik ve mikrobölgeleme etüt 15

raporlarına ait bir kısım arazi ve laboratuvar çalışmalarının ve haritalarının sayısal ortama aktarılması işleri için çalışmalar başlamıştır. Yapılması hedeflenen mikrobölgeleme çalışmaları kapsamında, Kalkınma Bakanlığı na Pilot Yerleşim Alanlarının Mikrobölgeleme Etüt Projesi adlı proje teklifi yapılmıştır. 1.1.3. MEVZUAT ÇALIŞMALARI Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği nde Mekânsal Strateji Planlarına ilişkin kısımlarda gerekli düzenlemelerin yapılması için çalışmalar yürütülmüştür. Mücavir Alan Tekliflerine ilişkin Genelge hazırlanmaktadır. Köy Yerleşme Planlarının hazırlanmasına ilişkin Genelge hazırlanmaktadır. Kıyı Kanununun Uygulanmasına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 02.04.2013 tarih ve 28606 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. İmar planına esas jeolojik-jeoteknik ve mikrobölgeleme etütleri ile ilgili usul ve esasların belirlenmesi kapsamında bugüne kadar yayımlanmış genelgelerin tek bir genelge altında toplanması amacıyla çalışmalar sürdürülmektedir. Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği üzerinde çalışılmıştır. Mekânsal Planların sayısal formatı ile arşivleme ve denetim işlerine ilişkin 2013/17 sayılı Genelge yayınlanmıştır. 1.2. TEMMUZ - ARALIK 2013 DÖNEMİ BEKLENTİLERİ 1.2.1. FAALİYETLER Temmuz-Aralık 2013 döneminde de imar planı onay işlemleri gerçekleştirilecektir. Bütünleşik Kentsel Gelişme Stratejisi (KENTGES) İzleme Yönlendirme Kurulu Toplantısının 5. si gerçekleştirilecektir. KENTGES in Türkiye Şehircilik Stratejisi olarak revize edilmesi, önceliklendirme ve güncelleme yapılması yönünde çalışmalar sürdürülecektir. İnternet tabanlı KENTGES İzleme Sisteminden KENTGES in ilerlemesinin izlenmesine devam edilecektir. Bakanlığımız koordinasyonunda yürütülen İç Göç Eylem Planı Tedbir No.8 e ilişkin ilgili kurum ve kuruluşlarla toplantılar yapılacaktır. İller Bankası A.Ş. ile yapılacak Mekânsal Strateji Planları, Çevre Düzeni Planları, Bütünleşik Kıyı Alanları Yönetimi ve Planlaması işlerine yönelik Protokol ve Ek protokollerin imzalanması hedeflenmektedir. Yeni yatırımlar ve teşvikler dikkate alınarak yürürlükte bulunan çevre düzeni planlarında değişiklik yapılmasına yönelik gelen talepler değerlendirilecektir. 16

Çevresel Etki Değerlendirme (ÇED) Raporları kapsamında münferit yatırımlara ilişkin görüşler verilecektir. 3621 sayılı Kıyı Kanunu ile çeşitli kanunlarla Bakanlığımıza verilen yetkiler kapsamında Bakanlığımıza iletilen imar planlarının incelenmesi, değerlendirilmesi, onay ve dağıtım işleminin süratle gerçekleştirilmesi hedeflenmektedir. İlbank A.Ş. ile Bakanlığımız arasında yapılan protokol gereği, muhtelif illerin muhtelif 11 Belediyesine ait sayısal halihazır harita yapım işi Başkanlığımız kontrollüğünde devam edecektir. Ayrıca Kamu yatırımlarına ait yerlere ilişkin sayısal halihazır harita yapımı 644 sayılı Kanun gereği gerçekleştirilecektir. İmar uygulamalarına ilişkin çalışmalarımıza devam edilecektir. Çanakkale, Balıkesir Sinop İlleri kıyı kesimi ile Van Gölü Van İli sınırları içerisindeki kısmının kıyı kenar çizgisi tespitleri tamamlanmış onama işlemleri yapılacaktır. Ayrıca, deniz akarsu ve göllerin kıyı kesimine ait kıyı kenar çizgisi tespiti işlemleri talep doğrultusunda gerçekleştirilecektir. Türkiye genelinde 81 ile ait imar planına esas jeolojik-jeoteknik etüt raporları ve mikrobölgeleme etüt raporlarının inceleme ve onay işlemlerine devam edilecektir. Türkiye genelinde riskli alan ilan edilecek bölgelerde imar planına esas mikrobölgeleme etütlerine yönelik arazi incelemeleri ve raporların onay işlemleri gerçekleştirilmeye devam edilecektir. Mekânsal planlama mevzuatı hazırlama çalışmaları devam edecektir. 1.2.2. PROJELER Ülke ve Belirlenecek Bir Bölge Düzeyinde Mekânsal Strateji Planlarına İlişkin Veri Toplama, Araştırma ve Analizlerin Yapılması İşi Projesi nin Kalkınma Bakanlığı nca onaylanmasını takiben projenin ihalesi yapılarak proje çalışmalarına 2013 yılı içerisinde başlanacaktır. 2010K090120 numaralı Kıyı Master Planı projesi kapsamında Muğla, Aydın, Ordu, Giresun ve Trabzon illerinde Bütünleşik Kıyı Alanı Planlama işlerinin bitirilmesi hedeflenmektedir. 2013K090030 numaralı proje ile 18 ili kapsayan (Kilis, Karaman, Uşak, Manisa, Kütahya, Konya, İzmir, Mersin, Isparta, Gaziantep, Eskişehir, Bursa, Burdur, Bilecik, Antalya, Afyonkarahisar, Adıyaman ve Adana) 7 adet 1/100.000 ölçekli çevre düzeni planının yapılması hedeflenmektedir. 2007K090150 numaralı proje kapsamında devam eden Erzurum-Erzincan-Bayburt Planlama Bölgesi 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı Yapımı İkmali ve Balıkesir- Çanakkale Planlama Bölgesi 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı Yapımı işlerinin tamamlanması hedeflenmektedir. Bakanlığımızca tarafından yürütülen Veri İşçiliği Projesi kapsamında Türkiye genelinde onaylanan ve arşivlenen imar planına esas jeolojik-jeoteknik ve mikrobölgeleme 17

etüt raporlarına ait bir kısım arazi ve laboratuvar çalışmalarının ve haritalarının sayısal ortama aktarılması işleri çalışmalarının tamamlanması hedeflenmektedir. 1.2.3. MEVZUAT ÇALIŞMALARI Mücavir Alan Tekliflerine ilişkin Genelge tamamlanacaktır. Köy Yerleşme Planlarının hazırlanmasına ilişkin Genelge tamamlanacaktır. Kıyı Kanunu ve Uygulama Yönetmeliğine ilişkin Genelge çalışmaları devam edecektir. İmar planına esas jeolojik-jeoteknik ve mikrobölgeleme etütleri ile ilgili usul ve esasların belirlenmesi kapsamında bugüne kadar yayımlanmış genelgelerin tek bir genelge altında toplanması amacıyla çalışmaların tamamlanması hedeflenmektedir. Afet risklerinin belirlenmesi, ulusal afet risk haritalarının çıkartılması ve sakınım (risk azaltma) planlarının hazırlanması konusunda paydaş kurumların yapmış oldukları çalışmalar ile bu çalışmaların mekânsal strateji ve planlarda dikkate alınmasında izlenecek usul ve esasların belirlenmesi amacıyla toplantıların ve ortak çalışmaların yapılması planlanmaktadır. Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği çalışmaları kurum içi ve kurumlar arası düzeyde sürdürülecektir. 2. ÇEVRE YÖNETİMİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2.1. OCAK - HAZİRAN 2013 DÖNEMİ GERÇEKLEŞMELERİ 2.1.1. FAALİYETLER Acil durumlarda; gemilerden ve kıyıda veya kıyıya yakın bölgelerde denizlerin petrol ve diğer zararlı maddelerle kirlenmesine yol açabilecek faaliyetleri icra eden tesislerine 5312 sayılı Deniz Çevresinin Petrol ve Diğer Zararlı Maddelerle Kirlenmesinde Acil Durumlarda Müdahale ve Zararların Tazmini Esaslarına Dair Kanun ve Uygulama Yönetmeliği çerçevesinde planlar hazırlatılmakta ve onaylanmaktadır. Bu çerçevede ülke kapasitesinin geliştirilmesi ve hazırlıklı olma çalışmaları devam etmektedir. Bu çerçevede ilk etapta 231 kıyı tesisi belirlenmiş ve 219 kıyı tesisinin acil müdahale planı onaylanarak petrol ve diğer zararlı maddelerle oluşacak deniz kirlenmesine kısa sürede ve etkin müdahale için gerekli sayıda araç, ekipman, malzeme ve personel belirlenmiş, deniz çevresinin ve kıyıların petrol ve diğer zararlı maddelerle kirlenmesine karşı hassasiyetlerini ve alınacak tedbirleri tespit edilmiş, zararların tespiti ve tazmini çalışmalarının doğru ve etkin şekilde gerçekleştirilmesini sağlamak ve müdahale sonrası deniz çevresinin ve kıyılarının rehabilitasyonun en etkin şekilde uygulanmasını sağlamak için çalışmalar yapılmıştır. Ocak Haziran 2013 döneminde tesislerde meydana gelen çevresel, insani ve kapasite artışları gibi değişimler nedeniyle gerek onaylı planların bazı bölümlerinde gerekse tüm onaylı planlarda yapılan revizelerin değerlendirmeleri yapılmış ve Bakanlığımızca uygun bulunan revizelerin onaylama işlemleri 18

yapılmıştır. Diğer taraftan kalan 12 risk değerlendirmesi ve acil müdahale planlarının inceleme süreçleri ile onay işlemleri devam etmektedir. Kurum/kuruluşlar tarafından plan hazırlamak üzere Risk Değerlendirmesi Ve Acil Müdahale Planlarını Hazırlayacak Kurum/Kuruluşların Asgari Özelliklerine Dair Tebliğ uyarınca Uygunluk Görüş Belgesi almak üzere başvurular yapılmaktadır. Bu dönemde iki firmanın başvurusu değerlendirilmiştir. Ülkemiz, Denizlerin Gemiler Tarafından Kirletilmesinin Önlenmesi Hakkında Uluslar Arası Sözleşmeye (MARPOL 73/78) 1990 yılında taraf olmuş, sözleşmeden kaynaklanan yükümlülüklerini 2000/59 sayılı AB direktifi ile uyumlu olarak 2004 yılında yayımlanan Gemilerden Atık Alınması ve Atıkların Kontrolü Yönetmeliği ile yerine getirmiştir. Yönetmelik kapsamında, Bakanlığımız tarafından lisanslandırılan 233 liman atık kabul tesisinde gemi atıklarının alınması hizmeti verilmektedir. Bu dönemde revizyona ihtiyaç duyan limanlarca revize edilerek Bakanlığımıza sunulan 6 adet atık yönetim planı incelenmiş ve onaylanmış olup, ayrıca yeni kurulan 4 atık kabul tesisi ile ilgili proje onayı işlemleri de gerçekleştirilmiştir. Atık kabul tesisinin kurulması tek başına gemi kaynaklı kirliliklerin önlenmesinde yeterli olmamaktadır. Bu tesislerin kurulmasının yanında, illegal deşarj yapan gemiler için uygulanacak cezai müeyyideler ki, Bakanlığımız bu konuda Sahil Güvenlik Komutanlığı başta olmak üzere Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, İstanbul, Kocaeli, Antalya ve Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlıklarını 2872 sayılı Çevre Kanunu kapsamında yetkilendirmiştir. Bu kapsamda yetkili kurumlar denetim çalışmalarını 24 saat esasına göre sürdürmekte ve deniz kirliliğine neden olan gemilere 2872 sayılı Çevre Kanunu kapsamında 2013 yılı itibariyle Türkiye genelinde 383 adet plaj, 21 adet marina ve 13 adet yat Mavi Bayrak ödülü almaya hak kazanmıştır. Atıkların Türüne Göre Ayrılması, Geçici Depolanması, Ara Depolanması, Geri Kazanılmasına İlişkin Belge Verilen Tesislerin Kapasitesine Bağlı Olarak Geri Kazanım Oranı yılsonunda verilecektir. Katı Atık Düzenli Depolama Tesislerinin Sayısının Arttırılması Faaliyeti 69 adet Katı Atık Düzenli Depolama Tesisi mevcuttur. Maden Atıklarının Yönetimi Projesi kapsamında Eşleştirme Bileşenin Ocak ayında semineri yapılmış olup, Kapanış Toplantısı 20 Şubat 2013 tarihinde yapılmış ve bileşen 22 Şubat 2013 tarihinde resmi olarak tamamlanmıştır. Projenin Teknik Yardım Bileşeni ise 27 Nisan 2012 tarihinde başlamış olup, Ocak-Haziran 2013 döneminde projede; 20-23 Mayıs 2013 ve 27-30 Mayıs 2013 tarihleri arasında Bakanlığımız Çevre Referans Laboratuvarında maden atık karakterizasyonunun belirlenmesine ilişkin Bakanlığımız, MTA ve MİGEM in katıldığı eğitim çalışması yapılmıştır. 24-28 Haziran 2013 tarihleri arasında Finlandiya daki rehabilitasyon ve kapatma çalışmalarının yerinde görülmesi amacıyla Finlandiya ya bir çalışma ziyareti düzenlenmiştir. Ayrıca bu bileşen kapsamında İzmir, Ankara, Eskişehir, Adana, Konya, Niğde, Kayseri, Çanakkale, Balıkesir, Kütahya illerindeki kapalı, terkedilmiş ve aktif maden sahaları yerlerinde ziyaret edilerek, numuneler alınmıştır. 19

Projenin Tedarik Bileşeni kapsamında; Bakanlığımıza ICP-MS, Cıva analizörü, XRF ve CPS gibi maden atık karakterizasyonunun belirlenmesine yardımcı olacak arazi ve laboratuvar ekipmanları temin edilerek bu bileşen tamamlanmıştır. 2004 yılında Sağlık Bakanlığı tarafından Ankara da kurulan toplam 8 adet istasyonla başlayan hava kalitesinin online olarak izlenmesi faaliyeti, Bakanlığımızca 2005 yılında 36 adet, 2007 yılında 45 adet online izleme sisteminin eklenmesi ile 81 il genelinde yaygınlaştırılmıştır. Söz konusu istasyonların ölçüm sonuçlarının online olarak yayınlandığı Ulusal Hava Kalitesi İzleme Ağının 2007 yılında kurulması ile birlikte kurum kuruluşların bünyesinde bulunan istasyonların sisteme eklenmesi ile birlikte hava kalitesi izleme istasyon sayısı 125 adede ulaşmıştır. Ayrıca AB uyum sürecinde Marmara bölgesinde hava kalitesi alanında kurumsal yapılanma projesi kapsamında Mart 2013 tarihi itibari ile kurulan toplam 39 adet istasyonla birlikte hava kalitesi izleme istasyon sayısı 164 adete ulaşmıştır. Söz konusu istasyonların aylık olarak bakım-onarım ve Kalibrasyon işleri hizmet alımı ile yürütülmekte olup, bu süreçte arıza cihaz ve ekipmanların onarımı, istasyonlar için gerekli sarf malzemenin temini ile kalibrasyon işlemlerinde kullanılan doğrulama tüplerinin kontrolü ve konsantrasyonlarının atanması işi Bakanlığımız bünyesinde kurulu bulunan kalibrasyon laboratuvarı tarafından yürütülmektedir. Sınır Aşan Hava Kirliliğinin İzlenmesi faaliyeti ile ilgili olarak Ülkemizin taraf olduğu Sınır Aşana Hava Kirliliği sözleşmesi ve Avrupa dan Gelen Kirlilik Taşınımının İzlenmesi (EMEP) protokolü kapsamında Ankara Çubuk, İzmir Seferi hisar ve Kırklareli Vize de Sağlık Bakanlığı tarafından kurulan EMEP istasyonlarından; İzmir Seferihisar ve Kırklareli Vize istasyonları çalışmaz, Ankara Çubuk istasyonunda ise yağmur suyu ve dış hava filtreleme sistemleri çalışır durumda Bakanlığımıza 2009 yılında devredildikten sonra, 2013 yılı Mayıs ayı itibari ile EMEP protokolüne üye ülkelerdeki sistemler düzeyinde numune alma sistemi yenilenmiş, ayrıca kükürt dioksit, azot oksitler ve ozon parametrelerinin online olarak izlenmesi için ilave sistem kurulmuştur. Temiz Hava Merkez Binalarının Yapım Faaliyeti: Erzurum Temiz Hava Merkezi (THM) binası için; Erzurum Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü ne ait ek hizmet binasının tadilatı yapılarak kullanılması, Adana ve Konya THM ler için Milli Emlak Genel Müdürlüğü tarafından arazi tahsisi yapılmış alanlarda binanın yapılması, İstanbul THM binaları için İstanbul Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü ne ait arsa da bina yapılması İzmir ve Samsun Temiz Hava Merkezi binaları için arazi tahsis çalışmaları devam etmektedir. Alıcı Ortamda İzleme, Atıksu ve Sanayi Tesisi Bacalarının Uzaktan İzleme Sistemi ile Çevrimiçi İzlenmesi Faaliyeti: Alıcı ortamda izleme, atıksu ve sanayi tesisi bacalarının uzaktan izleme sistemi ile çevrimiçi izlenmesi faaliyeti kapsamında 20 adet atıksu arıtma tesisi çevrimiçi olarak izlenmektedir. Çevre Mevzuatı Kapsamında Ölçüm ve Analizleri Yapacak Laboratuvarları Yetkilendirme ve Denetim Faaliyeti: 5 Eylül 2008 tarih ve 26988 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Çevre Ölçüm ve Analiz Laboratuvarları Yeterlik Yönetmeliği çerçevesinde çevre mevzuatı 20

kapsamında ölçüm ve analiz yapmakta olan özel ve kamu laboratuvarlarının yetkilendirme çalışmaları yürütülmektedir. 156 kamu ve özel laboratuvar anılan Yönetmelik kapsamında Bakanlığımızca yetkilendirilmiş durumdadır. 6 Adet laboratuvarın Çevre Ölçüm ve Analizleri Yeterlik Belgesi yenilenmiştir. Yeni Belge alan laboratuvar sayısı 13 dir. Kapsam Genişletme Başvurusu değerlendirilen laboratuvar sayısı 12 dir. 2013 yılı denetim programı Makam Olurlarına sunulmuş olup, 75 laboratuvar denetim planına alınmıştır. 2 Adet Laboratuvarın Çevre Ölçüm ve Analizleri Ön Yeterlik/Yeterlik Belgesi iptal edilmiştir. 3 Adet Laboratuvarın Çevre Ölçüm ve Analizleri Ön Yeterlik/Yeterlik Belgesinin bazı kapsamı askıya alınmıştır. Emisyon Kontrolünün Geliştirilmesi, Hava Kalitesi Değerlendirmesi Faaliyeti Halihazırda yürütülmekte olan projeler kapsamında; yönetmelik revizyonu ve genelge yayımlanması çalışmaları, iller için envanter ve hava kalitesi izleme-değerlendirme çalışmaları, Hava Emisyonları Koordinasyon Kurulu faaliyetleri kapsamında hazırlık çalışmaları yapılmıştır. Yıllık hava kirleticileri ulusal emisyon envanteri ve bilgilendirici envanter raporu uluslararası sekretaryalara raporlanmıştır. Uluslararası emisyonlar görev gücü toplantısına ev sahipliği yapılmıştır. İklim Değişikliği ile Mücadelede Farkındalık Yaratma ve İDEP İzleme ve Değerlendirme Faaliyeti İDEP'teki eylemlerin uygulanmasının izlenmesi amacıyla hazırlanan internet tabanlı İDEP İzleme Sistemi, 2013 yılı başında eylemlerden sorumlu olan kurum ve kuruluşların kullanımına hazır hale getirilmiştir. Eylemlerin gerçekleştirilmesine ilişkin bilgiler, sorumlu kurum ve kuruluşlarca İDEP İzleme Sistemine Mart ayı sonuna kadar girilmiştir. Sisteme girilen bilgiler, İDEP'te yer alan sektörlerden sorumlu kurumlarca değerlendirilerek İDEP'in sera gazı emisyonlarının kontrolüne ilişkin bölümünde bulunan Enerji, Binalar, Sanayi, Tarım, Atık, Arazi Kullanımı ve Ormancılık, Ulaştırma, Sektörleri Arası Ortak Konuları ile İklim Değişikliğine Uyum bölümüne yönelik İDEP Sektörel İzleme ve Değerlendirme Raporları hazırlanmıştır. Sektörel Raporlar esas alınarak İDEP İzleme ve Değerlendirme Raporunun hazırlanması çalışmaları başlatılmıştır. HCFC Gazlarının ithalatının sonlandırılması faaliyeti Ozon Tabakasını İncelten Maddelerden Hidrokloroflorokarbonlar (HCFC) ithalatından ülke içerisinde son kullanımına kadar Ozon Tabakasını İncelten Maddeler Takip programı ile kontrol edilmektedir. Sene başında HCFC ithalatına ilişkin kota belirlenmiş olup, ilgili paydaşlarla Ozon Panelinde paylaşılmış ve Ekonomi Bakanlığı tarafından yayınlanan "Ozon Tabakasını İncelten Maddelerin İthaline İlişkin Tebliğ" ile yayınlanmıştır. HCFC gazlarının ithalatı ve kullanımının sonlandırılması amacıyla yürürlüğe giren "HCFC Sonlandırma Yönetim Planı Projesi" faaliyetleri devam etmektedir. 21

Entegre Kirlilik Önleme Faaliyeti 2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU Entegre Kirlilik Önleme ve Kontrol Direktifi (IPPC-2008/1/EC) 6 sektörel direktif ile birleşmiş olup 24.11. 2010 tarih ve 2010/75/EC sayılı Endüstriyel Emisyonlar direktifi olarak yeniden düzenlenmiştir. Bakanlığımızca AB üyelik sürecinde Çevre Faslı açılış müzakerelerinde (2009) sunulmuş olan strateji belgesinde; Entegre İzin mevzuat uyumu için 2012 yılı, ilk uygulama 2015, tam uygulama için müzakereye açık olmak kaydıyla 2018 yılı taahhüt edilmiştir. IPA-I 2008 Yılı Programlamasından sağlanan mali destek kapsamında eşleştirme ve teknik yardım bileşenlerinden oluşan Sanayi Kaynaklı Kirliliğin Entegre Yaklaşımla Önlenmesi ve Kontrolüne İlişkin AB Direktifinin Uygulanması Projesinin Eşleştirme bileşeni, 05 Ocak 2011 tarihinde başlamıştır. Teknik Yardım Bileşeni, 7 Mayıs 2012 tarihinde başlamış olup 7 Mayıs 2014 tarihinde bitecektir. Entegre Çevre İzni Uygulaması İçin Mevzuat Uyumlaştırması Faaliyeti Yönetmelik taslağı hazırlanarak, web sayfasında yayınlanmıştır. Dış kurumlardan gelen görüşler değerlendirilerek taslak nihai hale getirilmiştir. Sera gazı emisyonlarının izlenmesi ile Ulusal Emisyon Ticareti Sistemi altyapısının kurulması faaliyeti Sera Gazı Emisyonlarının Takibi Hakkında Yönetmelik 25 Nisan 2012 tarih ve 28274 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Yönetmelik kapsamında ulusal sera gazı emisyonlarının önemli bir kısmını teşkil eden elektrik ve buhar üretimi, çimento, demirçelik, seramik, kireç, kâğıt ve cam üretimi gibi sektörlerden kaynaklanan sera gazı emisyonlarının tesis seviyesinde izlenmesi sağlanacaktır. Söz konusu Yönetmelik Ulusal emisyon ticareti sisteminin altyapısının kurulmasında ilk adım olarak yayımlanmıştır. Yönetmeliğin iyi bir şekilde uygulanması amacıyla 26-28 Mayıs 2013 tarihinde Barselona da gerçekleştirilen ve Bakanlığımızın da katılım sağladığı PMR 6. Ortaklık Asamblesi nde Dünya Bankasından Karbon Piyasasına Hazırlık Ortaklığı (PMR) projesinin uygulanmasına yönelik 3 Milyon Dolarlık hibe fon sağlanmıştır. 2013 yılı başı itibarıyla AAT ye bağlı belediye nüfusunun toplam belediye nüfusuna oranı (%) 72 olarak gerçekleşmiştir. Entegre Çevre İzni Uygulaması için Mevzuat Uyumlaştırması Faaliyeti Entegre çevre izni konusunda ilgili tüm taraflarda farkındalığın artırılması ve bilgi paylaşımı sağlanmasına yönelik hazırlanan web sayfası aktif hale getirilmiş ve Bakanlığımız Bakanlığımız web sitesinde yayınlanmaya başlamıştır. Entegre çevre izin sistemi ile ilgili mevzuat açısından, yetkili otorite ve etkilenen taraflar için maliyet etkinlik analizinin ortaya konulduğu düzenleyici etki analizi çalışmaları, Ülkemizde entegre çevre iznine tabi olacak tesislerinin envanter taslağı, Entegre çevre izninin uygulanmasına yönelik olarak düzenleyici etki analizi konusunda Bakanlığın Eğitim İhtiyacının Değerlendirilerek insan kaynakları ve teknik kapasitesinin artırılmasına yönelik eğitim programları hazırlanmıştır. 22

2.1.2. PROJELER 2013K100080 Numaralı Deniz Kirliliğinin Kontrolü Projesi Alt Proje: Gemi Kazaları Sonucu Oluşan Atıkların Atık Yönetim Planlarının Hazırlanması ve Kirlenen Alanların Rehabilitasyonu projesi ile gemi ve kıyı tesislerinde meydana kazalar nedeniyle petrol ve diğer zararlı maddelerden kaynaklanan deniz kirliliğine müdahale sonucu oluşan atıkların yönetim planlarının yapılması ve kirlilikten etkilenen canlılar ile alanların rehabilitasyonu ve restorasyon planlarının oluşturulması hedeflenmektedir. Ocak Haziran döneminde proje ile ilgili olarak yaklaşık maliyet komisyonu oluşturulmuştur. Alt Proje: Deniz Çöpleri Stratejik Eylem Planının Hazırlanması ve Pilot Uygulama Yapılması projesi ile doğanın ve doğal kaynakların, ekolojik dengeye zarar vermeyecek biçimde kullanılmasının sağlanması amacıyla; deniz çöplerinin kaynağında azaltılması için ihtiyaç duyulan sosyal ve kültürel altyapının güçlendirilmesine yönelik eğitim ve bilinçlendirme çalışmalarının gerçekleştirilmesi, kurum/kuruluşların altyapılarının değerlendirilmesi ve altyapı ihtiyaçlarının belirlenmesi hedeflenmektedir. Ocak Haziran döneminde proje ile ilgili olarak yaklaşık maliyet tespit edilmiş olup, ihale komisyonu oluşturulması çalışmaları devam etmektedir. Alt Proje: Gemi Kaynaklı Kirliliğin Önlenmesinde Mavi Kart Uygulamalarının Teknik Altyapılarının Gözden Geçirilmesi, Kapasite Geliştirme ve Uygulama Alanlarının Genişletilmesi Projesi I. Bileşen: Alt Yapı Analizi ve Geliştirilmesi projesi ile gemilerden atıkların toplanmasının yaygınlaştırılabilmesi için gerekli yasal ve kurumsal çerçeveye ilişkin önerilerin geliştirilmesi, kurulu bulunan/kurulması planlanan atık alım tesislerinin/gemilerinin yeterliliğinin analizinin yapılarak, Ülkemizde yapılacak uygulamalara esas teşkil edecek temel gemi atık alım tesisleri sisteminin oluşturulması, gemi atıklarının yönetimine ilişkin olarak, proje kapsamında dahil olan illerde Mavi Kart Uygulama Planının hazırlanması, konu ile ilgili tarafların ve diğer tüm paydaşların gemilerden atıkların toplanması hakkında çevresel/ekonomik potansiyeli hakkındaki bilgi/bilinç düzeyinin arttırılması; etkin olarak gemilerden atık toplanması ve alıcı ortam kirliliğinin azaltılmasına yönelik görsel ve yazılı doküman hazırlanması, Mavi Kart uygulamaları kapsamında yer alan tüm paydaş kurum kuruluşların, sorumlulukları doğrultusunda kapasitelerinin değerlendirilmesi hedeflenmektedir. Ocak Haziran döneminde proje ile ilgili olarak yaklaşık maliyet tespit edilmiş olup, ihale komisyonu oluşturulması çalışmaları devam etmektedir. Alt Proje: Gemi Kaynaklı Kirliliğin Önlenmesinde Mavi Kart Uygulamalarının Teknik Altyapılarının Gözden Geçirilmesi, Kapasite Geliştirme ve Uygulama Alanlarının Genişletilmesi Projesi II. Bileşen: Mavi Kart Elektronik Atık Takip Sistemi, Mavi Kart Sistemi Bakım Onarım, Güncelleme ve Geliştirme Hizmeti projesi ile birinci bileşende elde edilen veriler ışığında, Coğrafi Bilgi Sistemi tabanlı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığının bilgi sistemleri ile entegre dönüşümünü de içerisine alan kapsamlı bir bilgi sisteminin analiz, tasarım ve geliştirilmesi, sistem mimarisi genişlemeye açık, projenin tüm aktörlerini (Bakanlık, İl Müdürlükleri, Marina /Liman ve Tekne Sahipleri gibi) kapsayabilecek yeteneklere sahip, Coğrafi Bilgi Sistemi teknolojisinin kullanıldığı bir sistem haline getirilmesi, proje alanı mevcut veriler de dikkate alınarak, sahada kullanılan bütün donanımları ve sabit terminalleri kapsayacak biçimde oluşturulması hedeflenmektedir. Ocak Haziran döneminde proje ile 23

ilgili olarak yaklaşık maliyet tespit edilmiş olup, ihale komisyonu oluşturulması çalışmaları devam etmektedir. 2012F000090 Numaralı Türkiye Kıyılarında Yüzme Suyu Profillerinin Belirlenmesi Projesi Türkiye kıyılarında yer alan yüzme suyu profillerinin belirlenmesi sağlanacaktır. Proje kapsamında Başlangıç ve 1 inci Ara Rapor kabul edilmiş durumdadır. 2012K100070 Numaralı Çevresel Açıdan Sürdürülebilir Çevre Dostu Balık Çiftlikleri Sisteminin Oluşturulması Projesi Projenin Teknik Şartnamesi hazırlanmıştır. Yaklaşık maliyet çalışması devam etmektedir. 2011K100080 Numaralı Deniz ve Kıyı Suları Kalite Durumlarının Belirlenmesi ve Sınıflandırılması Projesi Proje ile ilgili çalışmalar devam etmekte olup, şimdiye kadar üç ara rapor Bakanlığımıza teslim edilerek onaylanmıştır. Yılın 2. döneminde (Haziran ayı ) proje 3. ara raporu sunulmuş ve muayene kabulü yapılmıştır. Proje kapsamında denizlerimiz için seçilen parametreler için kirlilik haritaları hazırlanmış olup, çalımalar devam etmektedir. Deşarj kriterlerinin belirlenmesine ilişkin yöntem önerileri sunulmuştur. Kıyı sularının tipolojilerinin belirlenmesi için uygun yöntem seçilmiş olup, kıyı ve geçiş sularının sınıflandırılması işi devam etmektedir. Deniz Stratejisi Çerçeve Direktifi kapsamında denizlerinin durumunu tanımlamak için belirlenmiş olan 11 göstergeye göre ülkemizdeki çeşitli Deniz Bilimleri enstitüleri ile işbirliği içerisinde tüm veriler bir araya getirilmektedir. Bu göstergelerin her biri için mevcut durum ve direktife uygun izleme, değerlendirme yöntemleri belirlenmeye devam etmektedir. 11 göstergeden özellikle deniz çöpleri için bir taslak değerlendirme ve önlem programı oluşturulmuştur. Ulusal İzleme Enstitüsü nün kurulması için gerekli fizibilite çalışmaları devam etmektedir. Proje kapsamında tüm paydaşların, ilgili kurumların ve enstitülerin katılımı ile 2 adet çalıştay yapılmıştır. Yabancı bir uzmanın katılımı ile bilgi paylaşımı toplantısı yapılmıştır. 2010K100110 Numaralı Maden Atıklarının Yönetimi Projesi Eşleştirme Bileşenin Ocak ayında semineri yapılmış olup, Kapanış Toplantısı 20 Şubat 2013 tarihinde yapılmış ve bileşen 22 Şubat 2013 tarihinde resmi olarak tamamlanmıştır. Projenin Teknik Yardım Bileşeni ise 27 Nisan 2012 tarihinde başlamış olup, Ocak-Haziran 2013 döneminde projede; 20-23 Mayıs 2013 ve 27-30 Mayıs 2013 tarihleri arasında Bakanlığımız Çevre Referans Laboratuvarında maden atık karakterizasyonunun belirlenmesine ilişkin Bakanlığımız, MTA ve MİGEM in katıldığı eğitim çalışması yapılmıştır. 24-28 Haziran 2013 tarihleri arasında Finlandiya daki rehabilitasyon ve kapatma çalışmalarının yerinde görülmesi amacıyla Finlandiya ya bir çalışma ziyareti düzenlenmiştir. Ayrıca bu bileşen kapsamında İzmir, Ankara, Eskişehir, Adana, Konya, Niğde, Kayseri, Çanakkale, Balıkesir, Kütahya illerindeki kapalı, terkedilmiş ve aktif maden sahaları yerlerinde ziyaret edilerek, numuneler alınmıştır. 24

Projenin Tedarik Bileşeni kapsamında; Bakanlığımıza ICP-MS, Cıva analizörü, XRF ve CPS gibi maden atık karakterizasyonunun belirlenmesine yardımcı olacak arazi ve laboratuvar ekipmanları temin edilerek bu bileşen tamamlanmıştır. 2010K100030 Numaralı Hava Kalitesi Ön Değerlendirilmesi ve Ölçüm Araçlarının Yenilenmesi Projesi Hava kalitesinin online olarak izlenmesi amacıyla AB normların gerekliliklerine uygun olarak hazırlanan ve 2008 tarihinden itibaren yürürlükte olan Hava Kalitesi Değerlendirme ve Yönetimi Yönetmeliği ndeki esaslara uygun istasyonların yerleri, sayısı ve her bir istasyonda ölçülecek parametrelerin belirlenmesi içeren ve yatırım programında 2010K100030 numarası ile yer alan Hava Kalitesinin Ön Değerlendirilmesi ve Ölçüm Araçlarının Yenilenmesi Projesi nin alt bileşenlerinden olan İzmir ve Erzurum THM lerine bağlı illerde dönemler ölçümlerin yapılması ile sürdürülmekte olup, projenin kış dönemine ait I. Ara Raporu haziran 2013 tarihi itibari ile değerlendirilmiştir. Konya ve Adana THM lerin hava kalitesi ön değerlendirme çalışmasının başlayabilmesi için projenin ihale süreci için gerekli işlemler tamamlanmış ve 07.08.2013 tarihi itibari ile ihale günü alınmıştır. Ayrıca söz konusu Projenin alt bileşenlerinden olan Hava kalitesi ölçüm araçlarının yenilenmesi ile ilgili olarak yapılacak iş ve işlemlerin tanımlandığı teknik şartname hazırlanmış olup, ihale işlemleri tamamlanma aşamasındadır. 2013K100050 Numaralı Çevre Ölçüm ve İzleme Alt Yapısının Geliştirilmesi Projesi İzmir Seferihisar ve Kırklareli Vize EMEP istasyonlarının yenilenmesi işi için teknik şartname hazırlanmış, ihale süreci tamamlanmış ve 06.08.2013 tarihi itibari ile ihale günü alınmıştır. 2012K100120 numarası ile yer alan Temiz Hava Merkezleri Hizmet Binası İnşaatı- 2 (Konya, Adana, Diyarbakır ve Ankara) Projesi Fizibilite raporunun Kalkınma Bakanlığı tarafından onaylanmasından sonra ödeneğin serbest bırakılması ile ilgili koşul için Bakanlığımızca hazırlanan fizibilite Raporları Kalkınma Bakanlığı tarafından onaylanarak ödenekler serbest bırakılmıştır. Söz konusu merkezlerde bina yapımının başlayabilmesi için zemin etüdü ve diğer proje çalışmalarının tamamlanması amacıyla ilgili Çevre ve Şehircilik İl Müdürlükleri ile gerekli yazışmalar yapılmış, Bakanlığımıza Erzurum, Diyarbakır, Konya ve Samsun il Müdürlüklerince hazırlanarak iletilen projeler Yapı İşleri Genel Müdürlüğüne iletilmiştir. 2013K100070 numarası ile yer alan Çevre Yönetimi Süreçleri Otomasyonu Projesi Çevre Ölçüm ve Analiz Laboratuvarları Yetkilendirme Süreçleri Otomasyonu ve Envanter Destek Sistemi projesinin Teknik Şartnamesi hazırlanma çalışmaları devam etmektedir. 2010K100070 Numaralı Çevresel Gürültü Direktifi İçin Uygulama Kapasitesi Projesi Gürültü haritalama çalışmalarında kullanılmak üzere bilgisayar (masaüstü ve dizüstü), yazıcı ve tarayıcı ekipmanlarının alınmasını kapsamaktadır. Bu bileşene yönelik 25

değerlendirme süreci tamamlanmış olup ekipmanların yetkililere teslimi gerçekleştirilerek tamamlanmıştır. Projenin bu bileşenine yönelik olarak Bakanlığımız personelince, ihale değerlendirme sürecine katılım sağlanarak yüklenici firma belirlenmiştir. 28.06.2013 tarihinde yüklenici firma, merkezi finans ve ihale birimi ile Bakanlığımız temsilcilerinin katılım sağladığı toplantı ile resmi olarak başlatılmıştır. 2010K100080 Numaralı Emisyon Kontrolünün Geliştirilmesi Projesi Eşleştirme projesi Mayıs 2011-Temmuz 2013 süresince yürütülmüştür. Ocak-Haziran döneminde, iletişim çalıştayı, Avrupa Çevre Ajansı ve EIONET çalıştayı, envanter yönetimi çalıştayı, IIASA teknik çalıştayı ile birlikte proje tarafından teslim edilmesi gereken stratejik eylem planı ile emisyon azaltım yol haritalarına ait dokümanlar çalışılmıştır. Ocak-Haziran dönemine ait harcama bulunmamaktadır. 2011K100120 Numaralı İklim Değişikliğinin Etkileri ve Uyum Konusunda Farkındalığın Geliştirilmesi Projesi TÜBİTAK-TÜSSİDE aracılığı ile gerçekleştirilen Proje ile Türkiye nin kentsel, kırsal ve kıyı alanlarındaki iklim değişikliği risklerinin yönetimi için ulusal ve bölgesel kuruluşlarda kapasite geliştirilmesi ve eğitimin yaygınlaştırılması yoluyla iklim değişikliğinin etkileri ve uyum konusunda farkındalık oluşturulması amaçlanmaktadır. 2013 yılının ilk 6 ayında, öğretmenlere yönelik farkındalık seminerleri düzenlenmiş olup, 8 ilden toplam 120 öğretmenin katılımı ile gerçekleştirilmiştir. Ayrıca öğrencilere yönelik düzenlenmekte olan Bilim Kampları 16 Haziran 2013 tarihinde başlamış olup, 6 haftalık sürecin sonunda tamamlanmış olacaktır. Projenin toplam bütçesi 1.000.000 TL olup bunun 350.000 TL'si 2012 yılında kullanılmıştır. 2013 yılı için ayrılan ödenek ise 650.000 TL'dir. Yüklenici tarafından ikinci ara rapor teslim edilmiş olup yükleniciye 300.000 TL ödeme yapılması için gerekli iş ve işlemler tamamlanmıştır. 2011K100130 Numaralı İklim Değişikliğine Uyum İle İlgili Bölgesel ve Sektörel Etkilene bilirliğin Belirlenmesi Projesi Projenin amacı, Afet Risk Yönetimi ve Şehircilik, İnsan Sağlığı, Tarım ve Gıda Güvencesi, İklim Değişikliğinin Sosyo-Ekonomik Etkileri, Turizm ve Sanayi sektörlerinin iklim değişikliğinden etkilene bilirliğin belirlenmesidir. Projenin toplam bütçesi 4.000.000 TL olup 2013 yılı Yatırım Programına göre 2013 yılı ayrılan ödenek 2.500.000 TL'dir. Ancak, projenin kapsamı, içeriği ve bütçesi revize edilmiş olup, proje fişi harcama müsaadesi alınmak üzere Kalkınma Bakanlığına iletilmiştir. Ancak henüz harcama müsaadesi alınamadığından proje bütçesinden harcama yapılamamıştır. 2013K100030 Numaralı İklim Değişikliği Ulusal Bildirimlerin Hazırlanması Projesi Projenin amacı, Türkiye'nin Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi (BMİDÇS) ve Kyoto Protokolü kapsamında yer alan raporlama yükümlülüklerinin yerine getirilmesi ve sektörel analizlerin yapılmasıdır. Bu çerçevede, Türkiye'nin İklim Değişikliği Altıncı Ulusal Bildirimi hazırlanacak ve ayrıca sera gazı emisyon projeksiyonlarına ilişkin çalışmalar yapılacaktır. Projenin toplam bütçesi 2.300.000 TL olup, 2013 yılı için ayrılan 26

ödenek 785.000 TL'dir. Proje için Haziran ayında Kalkınma Bakanlığından harcama müsaadesi alınmış olup, 4734 sayılı Kanun uyarınca ihale iş ve işlemleri başlatılmıştır. 2011K100110 Numaralı Sanayi Kaynaklı Uçucu Organik Bileşik Emisyonlarının Kontrolü Projesi Mevzuat ve Teknik Kılavuzların hazırlanması çalışmaları, raporlama eğitimleri tamamlanmış, Düzenleyici Etki Analizleri, Eğitim Çalışmaları, saha ziyaretleri çalışmaları büyük oranda tamamlanmakla birlikte çalışmalar yürütülmektedir. Bileşenin %70'i tamamlanmış geri kalan bölümünde ise çalışmalar başlamış ve yürütülmektedir. Projenin bu bileşenine yönelik olarak Bakanlığımız personeli, diğer ilgili kurum ve kuruluşlar ve sektör temsilcileri ile bilgilendirme toplantıları yapılmış, sektörlere gönderilmek üzere anket formları oluşturularak gönderilmiştir. 2010K100090 Numaralı Entegre Kirlilik Önleme Ve Kontrol (EKÖK) Direktif Uygulanmasının Desteklenmesi Projesi EED nin 1. ve 2. bölümlerinde (EKÖK) yer alan entegre çevre izinleri ile ilgili şartları uyumlaştıran yönetmelik taslağı, Yönetmelik taslağının uygulanması için sonraki adımları belirleyen strateji ve kaynak tahmini önerisi, AB üye ülkelerinde entegre çevre izin sisteminin uygulanması konusunda kapsamlı bilgi, Entegre çevre iznine başvurması gereken işletmecilere ve başvuruları değerlendirip izni düzenleyecek yetkili mercie yardımcı olacak iki temel kılavuz, Kömür kullanan termik santraller, tekstil sanayi, elektrik ark ocaklı demir çelik tesisleri ve petrol rafinerileri için mevcut en iyi teknikler (MET) referans dokümanları sektör kılavuzları, Kömür kullanan termik santraller, tekstil sanayi, elektrik ark ocaklı demir çelik tesisleri ve petrol rafinerileri sektörlerinin her birine yönelik uygulama çalışmaları, EED nin uygulanması ile ilgili çok sayıda AB referans dokümanları hazırlanmıştır. Karbon Piyasasına Hazırlık Ortaklığı (PMR) Projesi Dünya Bankası; gelişmekte olan ülkeler ile yükselen ekonomilerin karbon piyasası mekanizmalarından etkin olarak yararlanmalarını teminen gerekli kapasite gelişimini sağlamak amacıyla, yapılan Partnership for Market Readiness (PMR) Projesi kapsamında hâlihazırda hazırlık aşamasında olan ülkemiz, uygulama aşamasında gerçekleştirilecek faaliyetlerin iş planını, ayrıntılı bütçesini ve ihtiyaç analizini içeren taslak Proje Teklif Belgesini hazırlamıştır. Söz konusu Proje Teklif Dokümanı Bakanlığımız koordinasyonunda ilgili kurumlarımızın görüş ve önerileri doğrultusunda nihai hale getirilerek, 26-28 Mayıs 2013 tarihinde Barselona da gerçekleştirilen ve Bakanlığımızın da katılım sağladığı PMR 6. Ortaklık Asamblesi nde sunulmuş ve Dünya Bankası, projenin uygulanması için Türkiye ye verilecek hibe miktarını 3 Milyon Dolar olarak onaylamıştır. 2013K100090 Numaralı Sera Gazı Emisyonlarının izlenmesi Mekanizmasına Destek Projesi Topluluğun Sera Gazı Emisyonlarının izlenmesi ve Kyoto Protokolü nün uygulanmasına yönelik bir mekanizma oluşturulmasına ilişkin 11 Şubat 2004 tarih ve 280/2004/EC Sayılı Avrupa Parlamentosu ve Komisyon Kararı nın uyumlaştırılması kapsamında IPA 2011 uygulamasına Sera Gazı Emisyonlarının İzlenmesi Projesi sunulmuş ve kabul edilmiş olup Projenin 2014 yılı itibariyle başlaması ve 2016 yılı sonuna kadar da 27

tamamlanması öngörülmektedir. Bütçesi 3.000.000 olan proje ile sera gazı emisyonlarının ulusal ölçekte izlenmesi ve raporlanması ile ilgili tespit edilen boşlukların giderilmesi, Ulusal Sera Gazı Envanterinin, sera gazı projeksiyonlarının ve iklim değişikliği ulusal bildirimlerinin hazırlanması konusunda teknik düzeyde kapasitenin arttırılması amaçlanmaktadır. Finansman Anlaşması 25.12.2012 tarihli Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Ayrıca Teknik Şartname hazırlık çalışmaları tamamlanma aşamasına gelmiştir. 2009K100070 Numaralı Kimyasalların Kayıt. Değerlendirme. İzin ve Kısıtlama (REACH) Süreçleri Projesi Söz konusu proje için 2013 yılı Nisan ayında 128 bin TL tutarındaki ulusal katkı payı Ulusal Katkı Ana Hesaplarına aktarılmıştır. Projenin 2. Ara İlerleme Raporu hazırlanmıştır. REACH Tüzüğünün uygulamasına ilişkin sanayiciler tarafından kullanılmak üzere Avrupa Kimyasallar Ajansı tarafından hazırlanan rehberlerin çevirilerine devam edilmektedir. Bu kapsamda, Ocak-Haziran 2013 tarihleri arasında beş rehber dokümanın çevirisi proje ekibi tarafından tamamlanmıştır. Tüzüğün ülkemizde uygulanmasına yönelik Kurumsal İhtiyaç Analizi Değerlendirmesi Raporu hazırlanmıştır. Almanya nın REACH i uygulamaktan sorumlu yetkili merciine Nisan ayında bir çalışma ziyareti gerçekleştirilmiştir. Söz konusu Çalışma Ziyaretine Bakanlığımız temsilcilerine ilaveten Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı ve Sağlık Bakanlığından birer temsilci katılım sağlamıştır. REACH Tüzüğünü uyumlaştıran Taslak Yönetmelik hazırlanmıştır. Sanayicilerin ithal ettikleri veya ürettikleri maddeleri Bakanlık web sitesi üzerinden kayıt ettirmelerini sağlayacak olan kimyasal kayıt sisteminin geliştirilmesi çalışmaları kapsamında, hazırlanan sistemin testlerine başlanmıştır. 2012K100060 Numaralı AB 850/2004 sayılı Kalıcı Organik Kirleticiler Tüzüğünün Uygulanması Projesi Söz konusu projenin ihale süreci tamamlanmış olup 26 Haziran 2013 tarihinde ihaleyi kazanan konsorsiyum (yüklenici), Bakanlığımız (faydalanıcı) ve Merkezi Finans İhale Birimi (ihale/sözleşme sorumlusu) temsilcilerinin katılım sağladığı bir açılış toplantısı gerçekleştirilmiştir. Söz konusu proje için 2013 yılı Nisan ayında 46.584,00 TL aynı yılın Haziran ayında ise 25.128,00 TL olmak üzere toplam 67.712,00 TL tutarındaki ulusal katkı payı Ulusal Katkı Ana Hesaplarına aktarılmıştır. 2.1.3. MEVZUAT ÇALIŞMALARI Denizlerde kurulan balık çiftliklerinin denetimi ile ilgili 13.03.2009 tarihli ve 2009/8 sayılı Yetki Devri Genelgesi ile gemilerden kaynaklanan deniz kirliliğinin tespiti konulu 06.06.2011 tarihli ve 2011/9 sayılı Yetki Devri Genelgesi nin birleştirilmesine yönelik ön çalışmalar tamamlanmış olup, kurum içi görüşe açılmıştır. 05.08.2011 tarihli ve 2011/1 sayılı Mavi Kart Uygulama Genelgesi ile 05.08.2011 tarihli ve 2011/2 sayılı Gemi Atıklarının Bildirimi ve Kontrolü (Gemi Atık Takip Sistemi) Genelgesi nin birleştirilmesine yönelik çalışmalar yapılmıştır. 28

Atık Yönetimi Dairesi Başkanlığı nın çıkarmış olduğu Yönetmeliklerin azaltılmasına yönelik Atık Yönetimi Yönetmelik çalışmalarına devam edilmiştir. Taslak Maden Atıklarının Yönetimine İlişkin Yönetmelik çalışmalarına devam edilmiştir. 2003/8 Katı Atık Genelgesi, 2007/10 Katı Atık Karakterizasyonu ve Katı Atık Bertaraf Tesisleri Bilgi Güncellemesi, 2010/16 Atıkların Düzenli Depolanmasına Dair Yönetmeliğe İlişkin Genelge, 2011/6 Düzenli Depolama Tesisi Uygulama Projeleri Hazırlanmasına İlişkin Genelge, 2011/12 Katı Atık Bertaraf ve Ön İşlem Tesisleri Proje Onayı Genelgesi, 2011/12 Maden Atıklarının Düzenli Depolanması ve Diğer Düzenli Depolama Tesislerinin Teknik Düzenlemesine İlişkin Genelge birleştirilerek Düzenli Depolama Genelgesi olarak hazırlanmıştır. Ayrıca Maden Atıklarının Yönetimi ve Tıbbi Atıkların Yönetimi Genelgeleri hazırlanmıştır. 5 Eylül 2008 tarih ve 26988 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Çevre Ölçüm ve Analiz Laboratuvarları Yeterlik Yönetmeliği nin revizyon çalışması tamamlanmış olup Hukuk Müşavirliği nden görüş beklenmektedir. Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği Uygulamada yaşanan sıkıntıları çözmek adına, Bakanlığımıza intikal eden görüş ve öneriler ışığında revizyon çalışmaları yürütülerek bir taslak hazırlanmış olup gerek kurum içi gerekse de kurum dışı ilgili paydaşlardan gerekli görüş ve öneriler alınmak üzere görüşlere açılmış olup ayrıca Bakanlığımız internet sayfasından da yayımlanmaktadır. Görüntü Kirliliği Kontrol Yönetmeliği; Konu dâhilinde taslak bir Yönetmelik hazırlanmış olup gerek kurum içi gerekse de kurum dışı ilgili paydaşlardan gerekli görüş ve öneriler alınmak üzere görüşlere açılmış olup ayrıca Genel Müdürlüğümüz internet sayfasından da yayımlanmaktadır. Hava Kalitesinin Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği üzerinde güncelleme çalışmalarına başlanmıştır. Ozon Tabakasını İncelten Maddelerin Azaltılmasına İlişkin Yönetmeliği güncelleme çalışmalarına başlanmıştır. Bazı Florlu Sera Gazlarına İlişkin Yönetmelik, 842/2006 numaralı AB Direktifine uyumlaştırılma çalışmaları kapsamında; Bazı Florlu Sera Gazlarına İlişkin Yönetmelik hazırlama çalışmaları başlamıştır. Sanayi Kaynaklı Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği, mevzuat Sadeleştirme çalışmaları kapsamında Büyük Yakma Tesisleri Yönetmeliği İlgili Yönetmeliğin içine girilerek mevzuat sadeleştirme çalışmaları yapılmış, ayrıca uygulamada yaşanan sıkıntıları çözmek adına, Bakanlığımıza intikal eden gör üş ve öneriler ışığında söz konusu Yönetmeliği bazı maddeleri de revize edilmiştir. Büyük Yakma Tesisleri Yönetmeliği, mevzuat Sadeleştirme çalışmaları kapsamında Büyük Yakma Tesisleri Yönetmeliği Sanayi Kaynaklı Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliğinin içine girilerek mevzuat sadeleştirme çalışmaları yapılmıştır. 29

Kokuya Sebep Olan Emisyonların Kontrolü Yönetmeliği, uygulamada yaşanan sıkıntıları çözmek adına, Bakanlığımıza intikal eden görüş ve öneriler ışığında söz konusu Yönetmelik revize edilerek Koku Oluşturan Emisyonların Kontrolü Yönetmeliği adı altında tekrar hazırlanmıştır. Entegre Çevre İzni Yönetmeliği, yönetmelik taslağı hazırlanarak, web sayfasında yayınlanmıştır. Dış kurumlardan gelen görüşler değerlendirilerek taslak nihai hale getirilmiştir. Sera Gazı Emisyonlarının Takibi Hakkında Yönetmelik'te yer alan izleme ve raporlama yükümlülüklerine ilişkin Avrupa Birliği'nin 601/2012/EC sayılı Sera Gazı Emisyonu İzleme ve Raporlama Direktifi esas alınarak "Sera Gazlarının İzlenmesi ve Raporlanması Hakkında Tebliğ" in hazırlanmasına ilişkin olarak oluşturulan çalışma grubu çalışmalarını tamamlamış olup, görüşler doğrultusunda Tebliğ üzerinde çalışmalar devam etmektedir. Gönüllü Karbon Piyasası Proje Kayıt Tebliğinin amacı; sera gazı emisyon azaltımı sağlayan ve karbon sertifikası elde etmek amacıyla Gönüllü Karbon Standartları kullanılarak geliştirilen projelerin kayıt altına alınmasına ve bu projelerden elde edilen karbon sertifikalarının takibine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir. Tebliğ hazırlanarak ilgili kurum ve kuruluşlara görüşe gönderilmiştir. 31.12.2004 tarihli ve 25687 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği nin (SKKY), gerek uygulamada karşılaşılan sorunlar gerekse Avrupa Birliği süreci ve 644 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Bakanlığımız görev, yetki ve sorumluluklarının yeniden düzenlenmesi hususları göz önünde bulundurulduğunda kapsamlı bir şekilde revize edilmesi ihtiyacı ortaya çıkmıştır. Revizyon çalışmaları tamamlanan SKKY taslağı için kurum ve kuruluşların görüşleri de alınmış olup, görüşler değerlendirilmiştir. Tekstil Sektöründe Entegre Kirlilik Önleme ve Kontrol Tebliği revizyon çalışmaları devam etmektedir. 2013/4 sayılı Atıksu Arıtma/Derin Deniz Deşarjı Tesisi Proje Onayı Genelgesi 14.02.2013 tarihinde yayımlanmıştır. AB nin 1272/2008/EC sayılı Maddelerin ve Karışımların Sınıflandırılması, Etiketlenmesi ve Ambalajlanması (CLP) Tüzüğünü uyumlaştıran Maddelerin ve Karışımların Sınıflandırılması, Etiketlenmesi ve Ambalajlanması Hakkında Yönetmelik taslağı yayımlanmak üzere Başbakanlığa gönderilmiştir. AB nin 440/2008/EC sayılı Test Yöntemleri Tüzüğünü uyumlaştıran Maddelerin ve Karışımların Fiziko-Kimyasal, Toksikolojik ve Ekotoksikolojik Özelliklerinin Belirlenmesinde Uygulanacak Test Yöntemleri Hakkında Yönetmelik taslağı yayımlanmak üzere Başbakanlığa gönderilmiştir. Tehlikeli Maddelerin ve Müstahzarların Sınıflandırılması, Ambalajlanması ve Etiketlenmesi Hakkında Yönetmelikte Değişiklik yapan Yönetmelik taslağı hazırlanmıştır. 30

2.2. TEMMUZ - ARALIK 2013 DÖNEMİ BEKLENTİLERİ 2.2.1. FAALİYETLER 5312 sayılı Deniz Çevresinin Petrol ve Diğer Zararlı Maddelerle Kirlenmesinde Acil Durumlarda Müdahale ve Zararların Tazmini Esaslarına Dair Kanun ve Uygulama Yönetmeliği kapsamında ilk aşamada hazırlanan planlar dışında kalan kıyı tesisleri belirlenecek ve risk değerlendirmesi ve acil müdahale planı hazırlamak üzere ilan edilecektir. Aynı zamanda ilk aşamadan kalan 12 kıyı tesisine ait planın onay işlemlerinin tamamlanması hedeflenmektedir. Diğer taraftan yine onaylı planlarda meydana gelen değişiklikler nedeniyle yapılan revizyonların onaylama işlemleri ise devam edecektir. Atıkların Türüne Göre Ayrılması, Geçici Depolanması, Ara Depolanması, Geri Kazanılmasına İlişkin Belge Verilen Tesislerin Kapasitesine Bağlı Olarak Geri Kazanım Oranı yıl sonunda verilecektir. Katı Atık Düzenli Depolama Tesislerinin Sayısının Arttırılması Faaliyeti 2013 yılı sonunda Katı Atık Düzenli Depolama Tesislerinin sayısının 80 e çıkması hedeflenmektedir. Atık Getirme Merkezleri Oluşturulması ve İkili Toplama Sistemine Geçiş Faaliyeti 2013 yılı sonunda nüfusu 400.000'den fazla olan 37 belediye bünyesinde atık getirme merkezleri oluşturulması hedeflenmektedir. Alıcı Ortamda İzleme, Atıksu ve Sanayi Tesisi Bacalarının Uzaktan İzleme Sistemi ile Çevrimiçi İzlenmesi Faaliyeti Alıcı ortamda izleme, atıksu ve sanayi tesisi bacalarının uzaktan izleme sistemi ile çevrimiçi izlenmesi faaliyeti kapsamında, toplamda 50 adet atıksu arıtma tesisinin ve 50 adet sanayi tesisine ait bacaların uzaktan izlenmesi beklenmektedir. Çevre mevzuatı kapsamında ölçüm ve analiz yapmakta olan özel ve kamu laboratuvarlarının yetkilendirme çalışmaları devam edecektir. Planlı denetim programı çerçevesinde laboratuvarların denetlenmesi yapılacaktır. Emisyon Kontrolünün Geliştirilmesi, Hava Kalitesi Değerlendirmesi Faaliyeti TÜBİTAK KAMAG programı altındaki "Ulusal Hava Kirliliği Emisyon Yönetim Sisteminin Geliştirilmesi Projesi" 15 Mayıs 2013 itibariyle başlamıştır. Projeye ilişkin faaliyetler sözleşme çerçevesinde yürütülecektir. İklim Değişikliği ile Mücadelede Farkındalık Yaratma ve İDEP İzleme ve Değerlendirme Faaliyeti İDEP Sektörel İzleme ve Değerlendirme Raporları esas alınarak İDEP İzleme ve Değerlendirme Raporu hazırlanacaktır. İDEP'in revizyonuna ilişkin önerilerin de yer alacağı Rapor, 2013 yılı içinde İklim Değişikliği Koordinasyon Kurulunun onayına sunulacaktır. HCFC Gazlarının ithalatının sonlandırılması Faaliyeti Ozon Tabakasını İncelten Maddelerden Hidrokloroflorokarbonlar (HCFC) ithalatından ülke içerisinde son kullanımına kadar Ozon Tabakasını İncelten Maddeler Takip programı ile 31

kontrol edilecektir. Yıl sonunda HCFC gazlarının ithalatına ilişkin kota belirlenecek ve ilgili paydaşlarla Ozon Panelinde paylaşılacaktır. HCFC gazlarının ithalatı ve kullanımının sonlandırılması amacıyla yürürlüğe giren "HCFC Sonlandırma Yönetim Planı Projesi" faaliyetleri devam edecektir. Entegre Kirlilik Önleme Faaliyeti Söz konusu faaliyete ilişkin yürütülen projenin sonuçlarının sürdürülebilirliğinin sağlanması. Entegre Çevre İzni Uygulaması İçin Mevzuat Uyumlaştırması Faaliyeti Projenin teknik destek bileşeni ile elde edilecek envanter verileri ile sektörel etki analizi çalışmaları kapsamında geçiş sürelerinin belirlenmesi çalışmaları yürütülerek Taslak Yönetmeliğe son şekli verilecektir. Sera Gazı Emisyonlarının İzlenmesi ile Ulusal Emisyon Ticareti Sistemi Altyapısının Kurulması Faaliyeti Sera Gazı Emisyonlarının Takibi Hakkında Yönetmelik'te yer alan izleme ve raporlama yükümlülüklerine ilişkin Avrupa Birliği'nin 601/2012/EC sayılı Sera Gazı Emisyonu İzleme ve Raporlama Direktifi esas alınarak "Sera Gazlarının İzlenmesi ve Raporlanması Hakkında Tebliğ" ve Avrupa Birliği'nin 600/2012/EC sayılı Sera Gazı Emisyon Raporlarının Doğrulanması ve Akreditasyon Direktifi esas alınarak "Sera Gazı Emisyon Raporlarının Doğrulanması Hakkında Tebliğ" taslakları hazırlanmış olup, çalışmaların tamamlanarak Başbakanlığa gönderilmesi planlanmaktadır. 2013 yılı başı itibarıyla AAT ye bağlı belediye nüfusunun toplam belediye nüfusuna oranı (%) 72 olarak gerçekleşmiş olup, 2013 yılı sonu itibarıyla bu oranın %75 e çıkarılması hedeflenmektedir. 50 adet Atıksu Arıtma Tesisinin Proje Onayının yapılması hedeflenmektedir. Atıksu arıtma tesisi enerji teşviki kapsamında İl Müdürlükleri tarafından gönderilecek Ek-5 tabloları toplanarak Türkiye geneli enerji sarfiyatı çıkartılarak, geri ödeme oranı belirlenip yıl sonuna kadar tesislere geri ödeme işlemleri gerçekleştirilecektir. 2.2.2. PROJELER 2013K100080 Numaralı Deniz Kirliliğinin Kontrolü Projesi Alt Proje: Gemi Kazaları Sonucu Oluşan Atıkların Atık Yönetim Planlarının Hazırlanması ve Kirlenen Alanların Rehabilitasyonu: Yaklaşık maliyet çalışması devam etmekte olup, bu dönemde ihale işlemlerinin yapılarak projeye başlanması hedeflenmektedir. Alt Proje: Deniz Çöpleri Stratejik Eylem Planının Hazırlanması ve Pilot Uygulama Yapılması: İhale çalışmaları devam etmekte olup, bu dönemde ihale işlemlerinin tamamlanarak projeye başlanması hedeflenmektedir. Alt Proje: Gemi Kaynaklı Kirliliğin Önlenmesinde Mavi Kart Uygulamalarının Teknik Altyapılarının Gözden Geçirilmesi, Kapasite Geliştirme ve Uygulama Alanlarının Genişletilmesi Projesi I. Bileşen: Alt Yapı Analizi ve Geliştirilmesi: İhale çalışmaları devam 32

etmekte olup, bu dönemde ihale işlemlerinin tamamlanarak projeye başlanması hedeflenmektedir. Alt Proje: Gemi Kaynaklı Kirliliğin Önlenmesinde Mavi Kart Uygulamalarının Teknik Altyapılarının Gözden Geçirilmesi, Kapasite Geliştirme ve Uygulama Alanlarının Genişletilmesi Projesi II. Bileşen: Mavi Kart Elektronik Atık Takip Sistemi, Mavi Kart Sistemi Bakım Onarım, Güncelleme ve Geliştirme Hizmeti: İhale çalışmaları devam etmekte olup, bu dönemde ihale işlemlerinin tamamlanarak projeye başlanması hedeflenmektedir. 2012F000090 Numaralı Türkiye Kıyılarında Yüzme Suyu Profillerinin Belirlenmesi Projesi Türkiye kıyılarında yer alan yüzme suyu profillerinin belirlenmesi sağlanacaktır. Proje kapsamında Başlangıç Raporu ve 1 inci Ara Rapor kabul edilmiş durumdadır ve bu dönemde 2 nci ara rapor kabul edilecektir. 2012K100070 Numaralı Çevresel Açıdan Sürdürülebilir Çevre Dostu Balık Çiftlikleri Sisteminin Oluşturulması Projesi Projenin Teknik Şartnamesi hazırlanmıştır. Yaklaşık maliyet çalışması devam etmektedir. Bu dönemde ihale aşamasının gerçekleştirilip projeye başlanması hedeflenmektedir. 2011K100080 Numaralı Deniz ve Kıyı Suları Kalite Durumlarının Belirlenmesi ve Sınıflandırılması Projesi Aralık 2013 sonu itibariyle projenin bitmesi ve konu ile ilgili literatür değerlendirmesi, veri toplanması ve ek izleme yapılması, kıyı ve geçiş sularında Su Çerçeve Direktifi Uygulaması, tüm denizlerimize ait kirlilik haritalarının oluşturulması, deşarj kriterlerinin ve yönetim planlarının oluşturulması, Deniz Stratejisi Çerçeve Direktifi Uygulamalarına Hazırlık çalışmalarının yapılması, mevzuat ihtiyacı ve taslak mevzuat ile kılavuz ve programların hazırlanması işlerinin tamamlanması gerekmektedir. Tarafımıza sunulacak Proje Final Raporunun değerlendirilmesini müteakip son ödeme işi gerçekleştirilecektir. 2010K100110 Numaralı Maden Atıklarının Yönetimi Projesi Teknik Yardım Bileşeni kapsamında, Doğu ve Güneydoğu Anadolu, Karadeniz ve Trakya bölgelerinde seçilen bazı kapalı, terkedilmiş ve aktif maden sahalarının ziyaret edilmesine ve bu sahalardan numuneler alınmasına devam edilecektir. Ayrıca Balıkesir ili Balya ilçesi ve İzmir ili Halıköy ilçesinde seçilen 2 terkedilmiş maden sahasının rehabilitasyon planlarının hazırlanması çalışmaları bu dönem içinde tamamlanacaktır. 2013K100050 Numaralı Çevre Ölçüm ve İzleme Altyapısının Geliştirilmesi Projesi (2) Referans Emisyon Laboratuvarı Kurulması Yatırımı programında 2013K100050 numarası ile yer alan Çevre Ölçüm ve İzleme Altyapısının Geliştirilmesi Projesi (2) nin bir alt bileşeni olan Referans Emisyon Laboratuvarı Kurulması işi ile ilgili, Kalkınma Bakanlığının harcama onayı vermesini müteakip ihale işlemleri başlatılmıştır. Söz konusu işin ihalesi 31.07.2013 tarihinde yapılacaktır. 33

2013K100070 numaralı Çevre Yönetimi Süreçleri Otomasyonu Projesi Bu projenin bileşenlerinden biri olan, Çevre Ölçüm ve Analiz Laboratuvarları Yetkilendirme Süreçleri Otomasyonu ve Envanter Destek Sistemi projesinin Teknik Şartnamesi hazırlanarak ihaleye çıkılacaktır. 2010K100070 Numaralı Çevresel Gürültü Direktifi İçin Uygulama Kapasitesi Projesi Temmuz ayı ortalarında projede görevli uzmanlarla yol haritası belirleme çalışmaları yürütülecektir. Eylül ayı başlarında geniş katılımlı bir açılış toplantısı gerçekleştirilecektir. Proje süresince çalışmaların yoğunluklu olarak yürütüleceği illerdeki mevcut durum, veri ve kurumsal altyapı analizi yapmak üzere saha ziyaretleri gerçekleştirilecektir. Çalışmaların yürütüleceği kurum/kuruluşlarda, gürültü haritalamada kullanılacak yazılım alım işlemi gerçekleştirilecektir. 2010K100080 Numaralı Emisyon Kontrolünün Geliştirilmesi Projesi Eşleştirme projesi resmi olarak 5 Temmuz itibariyle sonlanmıştır. 2011K100120 Numaralı İklim Değişikliğinin Etkileri ve Uyum Konusunda Farkındalığın Geliştirilmesi Projesi Öğrencilere yönelik olarak düzenlenen Bilim Kamplarının son ikisi Temmuz ayında gerçekleştirilecektir. Proje kapsamında kamu spotu hazırlanacak ve yayımlanacaktır. Projenin 2013 yılı sonu itibari ile tamamlanması planlanmaktadır. 2011K100130 Numaralı İklim Değişikliğine Uyum İle İlgili Bölgesel ve Sektörel Etkilenebilirliğin Belirlenmesi Projesi Kalkınma Bakanlığından harcama müsaadesinin alınmasının ardından Projeyi gerçekleştirecek olan Yüklenicinin belirlenmesi amacıyla 4734 sayılı Kanun uyarınca danışmanlık hizmeti alımı için gerekli iş ve işlemler başlatılacaktır. 2013K100030 Numaralı İklim Değişikliği Ulusal Bildirimlerin Hazırlanması Projesi Projenin teknik şartnamesinin hazırlanması çalışmaları tamamlanmıştır. Projeyi gerçekleştirecek olan Yüklenicinin belirlenmesi amacıyla 4734 sayılı Kanun uyarınca danışmanlık hizmeti alınacaktır. Bu amaçla gerekli iş ve işlemler başlatılmış olup ihale sürecinin 2013 yılı sonuna kadar tamamlanması planlanmaktadır. 2011K100110 Numaralı Sanayi Kaynaklı Uçucu Organik Bileşik Emisyonlarının Kontrolü Projesi Söz konusu bileşen Ekim ayında tamamlanacak olup, proje kapsamında hazırlanan mevzuatların görüşe açılarak son haline getirilmesi çalışmaları yürütülecektir. Projenin teknik destek bileşeni ile elde edilecek envanter verileri ile sektörel etki analizi çalışmaları yapılması ve söz konusu direktiflere uyum için geçiş sürelerinin belirlenmesi çalışmaları yürütülecektir. 2010K100090 Numaralı Entegre Kirlilik Önleme Ve Kontrol (EKÖK) Direktif Uygulanmasının Desteklenmesi Projesi Teknik Yardım Bileşeni kapsamında Entegre çevre izninin uygulanmasına yönelik olarak eğiticilerin eğitimi programları düzenlenecektir. 34

Karbon Piyasasına Hazırlık Ortaklığı (PMR) Projesi Hazine Müsteşarlığı ile koordinasyon içerisinde söz konusu projeye ilişkin Hibe Anlaşması çalışmaları başlatılmış olup, Eylül sonuna kadar Anlaşmanın imzalanması beklenmektedir. Ayrıca Proje kapsamında Proje ekibi oluşturularak, proje teklif belgesi kapsamındaki çalışmalara başlanması planlanmaktadır. PMR kapsamında sera gazı emisyonlarının İzlemesi, Doğrulanması, Raporlanması (MRV) ve emisyon ticareti mekanizmaları konularında Kapasite Geliştirme ve Pilot Uygulamalar yapılacaktır. 2013K100090 Numaralı Sera Gazı Emisyonlarının izlenmesi Mekanizmasına Destek Projesi Teknik Şartnamenin tamamlanmasının ardından İhale sürecine geçilecektir. Aralık sonu itibari ile projenin başlaması planlanmaktadır. 2009K100070 Numaralı Kimyasalların Kayıt. Değerlendirme. İzin ve Kısıtlama (REACH) Süreçleri Projesi REACH Tüzüğünün Türkiye de uygulanmasının sanayiciye olacak etkilerinin incelenmesi amacıyla gerçekleştirilen etki analizi çalışmalarının tamamlanması ve Etki Analizi Raporunun hazırlanması beklenmektedir. REACH-IT sistemini örnek alarak hazırlanmakta olan Kimyasallar Kayıt Sisteminin faaliyete geçmesi öngörülmektedir. REACH Ulusal Yardım Masası altyapı çalışmaları tamamlanarak, faaliyete geçirilecektir. Avrupa Kimyasallar Ajansı tarafından hazırlanan toplam 25 rehber dokümanın ulusal mevzuata göre düzenlenerek Türkçeye çevrilmesi öngörülmektedir. 4 ilde sanayicilere ve ilgili kuruluşlara hazırlanan yeni mevzuat ve sistemle ilgili bilgilendirme seminerleri düzenlenecektir. Projenin kapanış semineri düzenlenecektir. AB 850/2004 sayılı Kalıcı Organik Kirleticiler Tüzüğünün Uygulanması Projesi Açılış seminerinin Eylül ayı içinde yapılması planlanmaktadır. Bunun yanında, proje faaliyetleri kapsamında 2013 yılı Kasım ve Aralık ayları içerisinde 2 adet eğitim programı yapılması da planlanmaktadır. 2.2.3. MEVZUAT ÇALIŞMALARI Bakanlığımız içerisinde gerçekleşen yeniden yapılanma çalışmaları neticesinde Risk Değerlendirmesi Ve Acil Müdahale Planlarını Hazırlayacak Kurum/Kuruluşların Asgari Özelliklerine Dair Tebliğ de değişiklik yapılarak yayımlanması hedeflenmektedir. Denizlerde kurulan balık çiftliklerinin denetimi ile ilgili 13.03.2009 tarihli ve 2009/8 sayılı Yetki Devri Genelgesi ile gemilerden kaynaklanan deniz kirliliğinin tespiti konulu 06.06.2011 tarihli ve 2011/9 sayılı Yetki Devri Genelgesi nin birleştirilerek, revize halinin yayımlanması hedeflenmektedir. Diğer taraftan, 05.08.2011 tarihli ve 2011/1 sayılı Mavi Kart Uygulama Genelgesi ile 05.08.2011 tarihli ve 2011/2 sayılı Gemi Atıklarının Bildirimi ve Kontrolü (Gemi Atık Takip Sistemi) Genelgesi nin birleştirilmesine yönelik çalışmaların da tamamlanması hedeflenmektedir. 35

Yönetmeliklerin azaltılmasına yönelik Atık Yönetimi Yönetmelik çalışmalarına devam edilecektir. Taslak Maden Atıklarının Yönetimine İlişkin Yönetmelik çalışmalarına devam edilecektir. 2003/8 Katı Atık Genelgesi, 2007/10 Katı Atık Karakterizasyonu ve Katı Atık Bertaraf Tesisleri Bilgi Güncellemesi, 2010/16 Atıkların Düzenli Depolanmasına Dair Yönetmeliğe İlişkin Genelge, 2011/6 Düzenli Depolama Tesisi Uygulama Projeleri Hazırlanmasına İlişkin Genelge, 2011/12 Katı Atık Bertaraf ve Ön İşlem Tesisleri Proje Onayı Genelgesi, 2011/12 Maden Atıklarının Düzenli Depolanması ve Diğer Düzenli Depolama Tesislerinin Teknik Düzenlemesine İlişkin Genelge birleştirilerek Düzenli Depolama Genelgesi olarak hazırlanmıştır. Yıl sonuna kadar yayınlanması planlanmaktadır. Maden Atıklarının Yönetimi ve Tıbbi Atıkların Yönetimi Genelgeleri hazırlanmıştır. Yıl sonuna kadar yayınlanması planlanmaktadır. Revize edilen Çevre Ölçüm ve Analiz Laboratuvarları Yeterlik Yönetmeliği nin Resmi Gazete de yayımlanması beklenmektedir. Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliğine son şekli verilerek Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe konulması amaçlanmaktadır. Görüntü Kirliliği Kontrol Yönetmeliğine, gelen görüşler çerçevesinde Taslak Yönetmeliğe son şekli verilerek Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe konulması amaçlanmaktadır. Hava Kalitesinin Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliğinin revizyonunun tamamlanarak kurum görüşlerine sunulmasının ikinci altı aylık dönemde gerçekleştirilmesi öngörülmektedir. Ozon Tabakasını İncelten Maddelerin Azaltılmasına İlişkin Yönetmelik; revizyonunun taslak olarak tamamlanması planlanmaktadır. Bazı Florlu Sera Gazlarına İlişkin Yönetmeliğin taslak olarak tamamlanması planlanmaktadır. Sanayi Kaynaklı Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliğine son şekli verilerek Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe konulması amaçlanmaktadır. Büyük Yakma Tesisleri Yönetmeliğine son şekli verilerek Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe konulması amaçlanmaktadır. Kokuya Sebep Olan Emisyonların Kontrolü Yönetmeliği nihai haline getirilerek Başbakanlığa gönderilmiş olup, Resmi Gazete'de yayımlanması aşamasındadır. Entegre Çevre İzni Yönetmeliği; Projenin teknik destek bileşeni ile elde edilecek envanter verileri ile sektörel etki analizi çalışmaları kapsamında geçiş sürelerinin belirlenmesi çalışmaları yürütülerek Taslak Yönetmeliğe son şekli verilecektir. Sera Gazlarının İzlenmesi ve Raporlanması Hakkında Tebliğ; çalışmaları sonlandırılarak, öncelikle ilgili kurum ve kuruluşlara görüş için gönderilmesi ardından da 36

gelen görüşler doğrultusunda revize edilen Tebliğin yayımlanmak üzere Başbakanlığa gönderilmesi planlanmaktadır. Gönüllü Karbon Piyasası Proje Kayıt Tebliğ kapsamında gelen görüşler işlenerek yayımlanmak üzere Başbakanlığa gönderilecektir. Başbakanlığa gönderilen taslak Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği nin Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmesi beklenmektedir. Tekstil Sektöründe Entegre Kirlilik Önleme ve Kontrol Tebliği revizyon çalışmaları tamamlanarak Başbakanlığa gönderilmesi planlanmaktadır. Çevre Kanununun 29 uncu maddesi uyarınca Atıksu Arıtma Tesislerinin Teşvik Tedbirlerinden Faydalanmasında Uyulacak Usul ve Esaslara Dair Yönetmelik te revizyon yapılacaktır. Tehlikeli Maddelere ve Müstahzarlara İlişkin Güvenlik Bilgi Formlarının Hazırlanması ve Dağıtılması Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik taslağı hazırlanacaktır. Maddelerin ve Karışımların Sınıflandırılması, Etiketlenmesi ve Ambalajlanması Hakkında Yönetmeliğin yayımlanması planlanmaktadır. Maddelerin ve Karışımların Fiziko-Kimyasal, Toksikolojik ve Ekotoksikolojik Özelliklerinin Belirlenmesinde Uygulanacak Test Yöntemleri Hakkında Yönetmeliğin yayımlanması planlanmaktadır. Tehlikeli Maddelerin ve Müstahzarların Sınıflandırılması, Ambalajlanması ve Etiketlenmesi Hakkında Yönetmelikte Değişiklik yapan Yönetmeliğin yayımlanması planlanmaktadır. Bazı Tehlikeli Maddelerin, Müstahzarların ve Eşyaların Üretimine, Piyasaya Arzına ve Kullanımına İlişkin Kısıtlamalar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin yayımlanması planlanmaktadır. Bazı Tehlikeli Kimyasallar ve Pestisitlerin Uluslararası Ticaretinde Ön Bildirimli Kabul Usulüne Dair Rotterdam Sözleşmesi Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı nın Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Genel Kurulu Gündemine gelerek yasalaşması öngörülmektedir. 37

3. ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ İZİN VE DENETİM GN. MD. 3.1. OCAK - HAZİRAN 2013 DÖNEMİ GERÇEKLEŞMELERİ 3.1.1. FAALİYETLER Çevre İzni ve Lisansı Verilmesi Faaliyeti Çevre Kanununca Alınması Gereken İzin ve Lisanslar Hakkında Yönetmelik 01/04/2010 tarihinde yürürlüğe girmiş olup, bu Yönetmelik kapsamında yapılan iş ve işlemler E-Çevre İzinleri ve Lisansları olarak bilinmektedir. Çevre Kanunu'nca Alınması Gereken İzin ve Lisanslar Hakkında Yönetmelik (ÇKAGİLHY) ile çevreye kirletici etkisi olan tüm sanayi tesisleri için bütüncül izin sistemine geçilmiştir ve bu sistemi uygulama yükümlülüğü Bakanlığımıza verilmiştir. Tesis/işletmeler kirletici vasıflarına göre Yönetmeliğin Ek-I ve Ek-II listelerinde tanımlanmıştır. Yönetmeliğin Ek-I listesinde 10 ana başlık altında 64 tesis/faaliyet, Ek-II listesinde ise 10 ana başlık altında 187 tesis/faaliyet bulunmaktadır. Yönetmeliğin Ek-I listesinde yer alan faaliyetler için inceleme ve onaylama sürecinde yetkili mercii Çevre ve Şehircilik Bakanlığı-ÇED İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü, Ek-II tesisleri/faaliyetleri için ise Çevre ve Şehircilik İl Müdürlükleridir. Bu uygulamada işletmeler tabi oldukları tüm izin lisans konuları için, internet bağlantısı olan her noktadan elektronik ortamda, elektronik imza kullanarak tek bir izin başvurusu yapabilmekte ve başvuru sürecini on-line olarak takip edebilmektedirler. Yetkili merci tarafında ise bu başvurular yine elektronik ortamda incelenerek sonuçlandırılmaktadır. Bu kapsamda Genel Müdürlüğümüz İzin ve Lisans Dairesi Başkanlığınca 2013 Ocak- Haziran döneminde; 1780 adet Geçici Faaliyet Belgesi, 1633 adet İzin/Lisans Belgesi verilmiştir. ÇED İzleme ve Çevre Denetimlerinin Yapılması, Planlanması ve Eğitim Faaliyeti Birleşik Çevre Denetimleri: 2013 yılı ilk 6 ay için Bakanlığımızca birleşik denetim kapsamına alınan 34 tesiste birleşik çevre denetimi yapılmıştır. Ayrıca 11 tesiste izleme ve kontrol çalışması yapılmıştır. Ani Çevre Denetimleri: 12 Mart 2013 tarihinde Uşak İlinde 2 adet tesisin denetimi gerçekleştirilmiştir. 28-30 Mayıs 2013 tarihleri arasında Antalya da bulunan 10 adet atıksu arıtma tesisine denetim yapılmış ve numuneler alınmıştır. 3-4 Haziran 2013 tarihlerinde Muğla-Bodrum-Torba kıyılarında kıyıda dolgu/hafriyat döküm olup olmadığına yönelik 8 adet tesise denetim gerçekleştirilmiştir. İzin-Lisans Denetimi: İzmir, Bursa, Artvin ve Nevşehir de toplam 12 tane tesiste izinlisans kapsamında ani denetimler gerçekleştirilmiştir. Ergene Havzası: Tekirdağ İlinde 19 tesis, Kırklareli İlinde 21 tesis olmak üzere toplam 40 sanayi tesisinde çevre denetimi gerçekleştirilmiştir. Küçük Menderes Havzası: Küçük Menderes Havzasında faaliyet gösteren 15 sanayi tesisinde ve belediyelerin atıksu arıtma tesislerinde denetimler gerçekleştirilmiştir. 38

Susurluk Havzası: Balıkesir İli, Manyas Gölüne akan Sığırcı Deresi kıyısındaki 8 tesis, Bursa İlinde 24 tesis olmak üzere toplam 32 tesiste denetimler gerçekleştirilmiştir Özel Hastanelerde Denetim: Ankara ilinde 4 özel hastaneye Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği kapsamında denetim yapılmıştır. Kıyı Tesisleri Denetimleri: 01.02.2013 tarihinde Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı ile müşterek olarak Antalya Limanı nda yer alan Akdeniz Akaryakıt A.Ş. ile OMV Petrol Ofisi A.Ş. 5312 sayılı Acil Müdahale Kanunu çerçevesinde Antalya İlinde 2 ve Kocaeli İlinde 6 tesis olmak üzere toplam 8 tesiste kıyı tesisi denetimleri yapılmıştır. Denetim Sayısı İdari Yaptırım Sayısı Faaliyet Durdurma İdari Yaptırım Miktarı 182 61 6 3.036.039 ÇED Yeterlik Belgesi Almış Kurum ve Kuruluşlar ile Çevre Danışmanlık Firmalarının Denetlenmesi Faaliyeti Çevre Görevlisi ve Çevre Danışmanlık Firmaları Hakkında Yönetmelik kapsamında; 849 kişiye çevre görevlisi belgesi, 73 firmaya çevre danışmanlık yeterlik belgesi verilmiş, 49 işletmenin çevre yönetim birimi onaylanmıştır. Çevre Danışmanlık firmalarının denetlenmesi faaliyeti kapsamında 50 denetim gerçekleştirilmiştir. ÇED Yeterlik Tebliği kapsamında;8 kurum/ kuruluşa ÇED Yeterlik Belgesi verilmiştir. Stratejik Çevresel Değerlendirme Kapasite Geliştirilmesi ve Uygulanması Faaliyeti Stratejik Çevresel Değerlendirme Yönetmeliği nin Uygulanmasının Desteklenmesi Projesi" (Avrupa Birliği Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı-IPA) ile 4 önemli sektörde de (enerji, sanayi, tarım, su yönetimi) pilot projeler gerçekleştirilerek uygulamaya yönelik sektörel rehberler hazırlanacak ve kurumsal kapasite geliştirme faaliyetleri düzenlenecektir. Bu çerçevede, söz konusu kurumsal kapasite geliştirme projesinin tamamlanmasını müteakip tüm sektörlerde uygulamaya geçmesi hedeflenmektedir. 2017 yılının sonuna kadar tüm sektörlerde (11 sektör) hazırlanmakta olan plan ve programlara çevresel unsurların entegre edilmesi amacıyla uygulama çalışmalarının gerçekleştirilerek uygulamaya ilişkin tecrübe kazanılması ve buna bağlı olarak yetkili kurumların kurumsal kapasitesinin güçlendirilmesi ve kurumsal yapılandırma çalışmalarının tamamlanması hedeflenmektedir. Çevresel Etki Değerlendirmesi Turizm ve konut, petrol ve madencilik, atık ve kimya, ulaşım ve kıyı, tarım ve gıda, enerji ve sanayi yatırımlarına ilişkin; Toplam 239 proje için ÇED Olumlu, 1307 proje için ÇED Gerekli Değildir kararı verilmiştir. ÇED Sürecinin Elektronik Ortamda Gerçekleştirilmesi Faaliyeti 2012K100090 numaralı ÇED sürecinin elektronik ortamda gerçekleştirileceği ve süreci 183 günden 60 güne indirecek olan Çevrimiçi ÇED Süreci Yönetimi Projesi 1. Aşaması (e- ÇED-1) tamamlanmış olup, sistem yönetmelik revizyonunun ardından devreye alınacaktır. 39

ÇED ELEKTRONİK ORTAMDA 2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU Projenin hayata geçirilmesi ile ÇED Yönetmeliği kapsamında verilen tüm kararlara hızlı erişim sağlanacak ve kapsamlı bir veri tabanı oluşturulacak olup; tüm evrak akışı elektronik ortamda gerçekleşeceği için bürokrasinin azaltılmasıyla birlikte zaman kayıpları ortadan kaldırılacak ve kâğıt israfı önlenecektir. Gerçekleştirilen sistem ile ortalama 400 sayfa olan Proje Tanıtım Dosyası, ÇED Başvuru Dosyası, ÇED Raporu ve Nihai ÇED Raporları artık kâğıt olarak basılmamaktadır. Bir başka deyişle; 61.500.000 sayfalık bir kâğıt tasarrufu sağlanmakta ve yılda yaklaşık 5.100 adet ağaç kurtarılarak hem çevreye hem de ekonomiye katkı sağlanmaktadır. Bu kapsamda: Çevrimiçi ÇED Süreci Yönetimi Sistemi ile yıllık olarak yaklaşık 1.000 ton CO2 eşdeğerinde emisyon salınımı engellenmiş olacaktır. Bu değer, yaklaşık olarak 350 hektar ağaçlandırmadan elde edilen yutak alan kapasitesine eşdeğerdir. Elde edilecek 300 ton kâğıt tasarrufu ile yıllık olarak; 132.000 ton temiz su israf edilmeyecek ve 2.280.000 kwh enerji harcanmayacaktır. ÇED Yönetmeliği nin başvuru aşamasından, karar verme aşamasına kadar olan sürecin elektronik ortama geçirilmesi ve veri tabanı oluşturulmasını amaçlayan sistem web tabanlı olarak çalışmaktadır. Ayrıca Çevrimiçi ÇED Süreci Yönetimi Sistemi ile IOS ve Android uygulaması da yapılarak akıllı telefon ve tabletlerden harita üzerinde «ÇED Olumlu» ve «ÇED Gerekli Değildir» kararı alan faaliyetler izlenebilmektedir. 40

Çevreyle İlgili Veri, Bilgi ve Raporları Hazırlama ve Yayımlama Faaliyeti Avrupa Çevre Ajansı Çalışmaları-2012 kitapçığı hazırlanarak web sayfamızda yayımı gerçekleştirilmiştir. 3.1.2. PROJELER 2012K100090 Çevrimiçi ÇED Süreci Yönetimi Projesi 13.06.2012 tarihinde ihalesi yapılan projenin yapımı için yüklenici firma ile 09.07.2012 tarihinde sözleşme imzalanmış ve projenin 28.12.2012 tarihinde geçici kabulü yapılmıştır. Şu anda Çevrimiçi ÇED Süreçleri Yönetim Sistemi Geliştirme Projesi kapsamında işler tamamlanmış bulunmaktadır. Söz konusu projenin ikinci bölümü "Çevrimiçi ÇED (e-çed) Süreci Yönetim Sistemi Veri Hazırlama, Aktarma" ile "Karar Destek Sistemi ve Ek Yazılımları" olarak iki kısımda yapılacaktır. 04.06.2013 tarihinde ihalesi yapılan söz konusu projelerin yapımı için yüklenici firma ile 20.06.2013 ve 21.06.2013 tarihlerinde sözleşme imzalanmıştır. Şu anda çalışmalar devam etmektedir. 2013K100100 Çevresel Etiket Altyapısı Projesi 10 Haziran 2013 tarihinde (2013K100100) Çevresel Etiket Altyapısı Projesinin ihalesi gerçekleştirilmiştir. 2013K100040 Çevre Denetim Aracı Alımı Projesi 2013 yılında Çevre Denetimi ve Numune Alma Hizmetlerinde kullanılmak üzere, DMO vasıtası ile 40 Adet Ford Transit Connect alınması planlanmış olup, söz konusu araçlara ait teknik şartname hazırlanmıştır. 2013K100070 Çevre Yönetimi Süreçleri Otomasyonu Projesi Kalkınma Bakanlığı tarafından 24/05/2013 tarih ve 2661 sayılı yazı ile 2013 Yatırım Programında yer alan "Projede harcama yapılması Kalkınma Bakanlığı onayına tabidir." dipnotunun kaldırılmasının bu haliyle Kalkınma Bakanlığı tarafından uygun bulunmadığı fakat proje içeriğinde bazı değişiklikler yapılması durumunda dip notun kaldırılabileceği belirtilmiştir 2010K100100 Büyük Endüstriyel Kazalar Direktifi (Seveso-II) İçin Uygulama Kapasitesi Geliştirme Projesi Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) 2009 I. Bileşenine sunulan ve AB Komisyonu tarafından kabul edilen TR2009/0327.04-01 numaralı Seveso II Direktifinin Uygulama Kapasitesinin Arttırılması için Teknik Yardım Projesi kapsamında, 8-12 Nisan 2013 ve 22-26 41

Nisan 2013 tarihlerinde Ankara-Kızılcahamam da ve 27-31 Mayıs 2013 tarihinde Ankara- Merkez de eğitimler düzenlenmiştir. 2 yıl sürecek olan projenin bütçesi 3 Milyon Euro olup bunun %10 u ülke katkısıdır. Proje resmi olarak 16 Kasım 2012 tarihinde başlamış olup, 23 Ocak 2013 tarihinde açılış toplantısı gerçekleştirilmiştir. Toplam 3 ayrı grup ve 8 ayrı başlıkta verilmeye başlanan eğitimlere Direktifi uygulayacak olan Bakanlığımız ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile STK lar, sanayi odaları, belediyeler ve il özel idareleri temsilcileri katılmaktadır. Eğitimlerde konaklama ve katılımcıların ulaşım masrafları Proje Bütçesinden karşılanmaktadır. Ayrıca,146.679,72-TL tutarındaki ulusal katkı payının 19 Haziran 2013 tarihinde Ulusal Fon Hesabına aktarılmıştır. Stratejik Çevresel Değerlendirme Yönetmeliği nin Uygulanmasının Desteklenmesi Projesi (TR2010/0327.02), IPA 2010 Yılı Programlaması 1. Bileşeni kapsamında kabul edilmiş olup ihale süreci Merkezi Finans ve İhale Birimi nce Nisan 2013 de başlatılmıştır. 3.1.3. MEVZUAT ÇALIŞMALARI 30 Haziran 2013 tarih ve 28339 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren İş Sağlığı ve Güvenliği kanununa istinaden, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile mevcut Büyük Endüstriyel Kazaların Kontrolü Hakkında Yönetmelik te revizyon çalışmaları başlatılmış ve yeni taslak yönetmelik çalışmaları devam etmektedir. Taslak SÇD Yönetmeliği nin, proje çerçevesinde nihai halini alması öngörülmektedir. Çevre Kanununca Alınması Gereken İzin ve Lisanslar Hakkında Yönetmeliğin revizyon çalışmaları başlatılmıştır. 3.2. TEMMUZ - ARALIK 2013 DÖNEMİ BEKLENTİLERİ 3.2.1. FAALİYETLER ÇED İzleme ve Çevre Denetimlerinin Yapılması, Planlanması ve Eğitim Faaliyeti Denetim Faaliyetleri: 2013 yılı Bakanlığımızca birleşik denetim programında bulunan 5 tesise birleşik çevre denetimi yapılacaktır. Ayrıca gelecek şikayetler dikkate alınarak ani denetimler gerçekleştirilecektir. Bakanlığımız sunulan 2013 Yılı Hizmet İçi Eğitim Programı Kapsamında; Bakanlığımız Merkez ve Taşra Teşkilatında görevli ilgili personele Büyük Endüstriyel Kazaların Kontrolü Kapsamında İl Müdürlüklerinin Görevleri ve Seveso Bildirimi Paydaş Bilgi Sistemi Eğitimi Büyük Endüstriyel Kazaların Kontrolü İçin Acil Durum Planları, Güvenlik Raporu ve Büyük Kaza Önleme Politikası Belgesi Büyük Endüstriyel Kazalara Yönelik Risk Değerlendirmesi Büyük Endüstriyel Kazaların Kontrolü Hakkında Yönetmelik Kapsamındaki Kuruluşların Denetimine ilişkin mevzuat eğitimleri düzenlenmesi planlanmıştır. Eğitim Faaliyetleri: Çevre Denetim Görevlisi olabilmek için Çevre Denetim Görevlisi Eğitimi alınması gerekmektedir. Bu kapsamda Bakanlık Merkez ve İl Müdürlüğü personeline Çevre Denetim Görevlisi Eğitimi gerçekleştirilecektir. 42

Çevre İzni ve Lisansı Verilmesi Faaliyeti 2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU Bakanlığımızca 2013 Temmuz-Aralık döneminde; 2570 adet Geçici Faaliyet Belgesi 717 adet İzin/Lisans Belgesi verileceği öngörülmektedir. ÇED Yeterlik Belgesi Almış Kurum ve Kuruluşlar ile Çevre Danışmanlık Firmalarının Denetlenmesi Faaliyeti Çevre Danışmanlık firmalarının denetlenmesi faaliyeti kapsamında 60 denetim planlanmaktadır. ÇED Yeterlik Belgesi almış kurum ve kuruluşların denetlenmesi faaliyeti kapsamında 90 denetim planlanmaktadır. Çevreyle İlgili Veri, Bilgi ve Raporları Hazırlama ve Yayımlama Faaliyeti: Çevresel Göstergeler 2012 Kitapçığı çalışmaları sürdürülmekte olup 2013 son çeyreği içerisinde Türkçe ve İngilizce dillerinde basımı gerçekleştirilecektir. Her yıl yayınlanmakta olan Çevre Denetimi Raporu 2012 çalışmaları sürdürülmekte olup 2013 son çeyreği içerisinde Türkçe ve İngilizce dillerinde basımı gerçekleştirilecektir. ÇED Yönetmeliğinin 20.yılına özgü hazırlanmakta olan ve 20 yılda yönetmelik kapsamında yapılan çalışmaları içeren yayın hazırlığı sürdürülmekte olup 2013 yılı Eylül ayında basımı gerçekleştirilecektir. 43

3.2.2. PROJELER 2012K100090 Çevrimiçi ÇED Süreci Yönetimi Projesi ÇED sürecinde günümüze kadar yaklaşık 44.000 karara ait verilerin elektronik ortama aktarılacağı ve karar verme sürecinde gerekli destek modüllerinin oluşturulacağı Çevrimiçi ÇED Süreci Yönetimi Projesi 2. Aşamasının (e-çed-2) sözleşme imzalanarak çalışmalarına başlanılmıştır. 2013 yılı sonunda tamamlanacak olan proje ile ÇED kapsamında görüş verilen tüm faaliyetlere ait Raporlara sistem üzerinden ulaşılabilecek, sorgulama ve karşılaştırma yapılabilecektir. Ayrıca kapasitelerinden ötürü kapsam dışı olarak görüş verilen faaliyetlerde sistemde tutulacaktır. Proje ile ÇED Raporlarının elektronik hale getirilmesi doldurulacak veri formları ile karar destek sistemlerinin oluşturulması hedeflenmektedir. 2013K100070 Çevre Yönetimi Süreçleri Otomasyonu Projesi Kalkınma Bakanlığı dip notlu projemiz Çevre Yönetim Süreçleri Otomasyonu için ilgili Bakanlık onayı beklenmektedir. Çevre Bilgi Sistemleri Analiz Geliştirme Birleştirme Projesi Coğrafi Bilgi sistemleri Genel Müdürlüğü ile ortak çalışmalar sürdürülmektedir. Yılsonuna kadar bitirilmesi hedeflenen proje ile Firma Bilgi Sistemi, e-izin Sistemi güncelleme çalışmaları yapılacak ayrıca Uzman Bilgi Sistemi ve e-yeterlik Sistemi geliştirilecektir. 2013K100040 Numaralı Çevre Denetim Aracı Alımı Projesi Ford Connect Marka araçlar için teknik şartname hazırlanmasına rağmen üretici firma tarafından, bu araçlarda kasa değişikliğine gidileceğinden araç üretiminin sonlandırıldığı tarafımıza iletilmiştir. Bu nedenle alternatif araç belirlenerek 2013 yılı içerisinde 40 adet denetim ve numune alma aracı alımı tamamlanacak ve havza bazlı denetimler, sanayi 44

tesislerinin yoğunluğu, izleme ve kontrol çalışmaları ve geçen sene alımı yapılan araçların verildiği iller dikkate alınarak araçların İl Müdürlüklerimize dağıtımı planlanacaktır 2010K100100 Büyük Endüstriyel Kazalar Direktifi (Seveso-II) İçin Uygulama Kapasitesi Geliştirme Projesi R2009/0327.04-01 numaralı Seveso II Direktifinin Uygulama Kapasitesinin Arttırılması için Teknik Yardım Projesi kapsamında 9 adet birer haftadan oluşan eğitimler ile 2 adet Pilot Bölge Çalışması yapılması planlanmıştır. 2013K100100 Çevresel Etiket Altyapısı Projesi 3 Temmuz 2013 tarihinde yüklenici firma ile sözleşme imzalanmıştır. 4 Temmuz 2013 tarihi itibariyle proje başlamıştır. Seminer/çalıştayın yıl sonuna kadar yapılması planlanmaktadır. Stratejik Çevresel Değerlendirme Yönetmeliği nin Uygulanmasının Desteklenmesi Projesi (TR2010/0327.02), IPA 2010 Yılı Programlaması 1. Bileşeni kapsamında kabul edilmiş olup ihale sürecinin Temmuz-Aralık 2013 dönemi içerisinde tamamlanması öngörülmektedir. Projeye ait Ulusal Eş finansmanının 2014 Yılı Yatırım Programında yer alması için proje teklifi hazırlanmıştır. 3.2.3. MEVZUAT ÇALIŞMALARI Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile yürütülen Büyük Endüstriyel Kazaların Kontrolü Hakkında Yönetmelik in revizyon çalışmalarının tamamlanarak, Yönetmeliğin yayımlanması ve Yönetmeliğe ilişkin Denetim Tebliği ile Kamunun bilgilendirilmesi ve Acil durum planları ile ilgili düzenlemeler hazırlanması öngörülmektedir. Çevre Kanununca Alınması Gereken İzin ve Lisanslar Hakkında Yönetmeliğin revizyonu gerçekleştirilecektir. Taslak SÇD Yönetmeliği nin, proje çerçevesinde nihai halini alması öngörülmektedir. 45

4. YAPI İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 4.1. OCAK - HAZİRAN 2013 DÖNEMİ GERÇEKLEŞMELERİ 4.1.1. FAALİYETLER Teknik müşavirlik sistemine geçilmesi ve yeni mevzuatla birlikte yapı denetim yazılımının e-devlet uygulamalarına entegre edilmesi faaliyeti. Teknik Müşavirlik Yasa Tasarısı çalışmaları halen Bakanlığımız tarafından yürütülmektedir. Bu kapsamda Yapı Denetim Sisteminin (YDS-2) sözleşmesinin imzalandığı 03.05.2013 tarihinden günümüze kadar mevcut sistemin işleyiş ve analiz süreçleri tamamlanarak yüklenici firma tarafından Bakanlığımıza sunulmuştur. Bakanlığımız birimleri ve diğer Bakanlık birimleri ile entegrasyon çalışmaları kapsamında toplantılar sürdürülmekte olup, konu ile ilgili çalışmalar devam etmektedir. Yapı denetim faaliyetini gerçekleştirecek olan teknik müşavirlik sisteminin ve laboratuvar ile kuruluşların denetlenmesi faaliyeti Teknik Müşavirlik Yasa Tasarısı çalışmaları halen Bakanlığımız tarafından yürütülmektedir. Mevcut yapı denetimi sistemi üzerinde yürütülen bakım çalışması kapsamında laboratuvar kuruluşlarının daha etkin bir şekilde denetimlerinin yapılabilmesi için Bakanlık rapor numarası alınmadan, Ulusal Yapı Denetim Sistemine rapor girişi yapılmaması sağlanmıştır. Bakanlığımız bütçesine aktarılan kamuya ait yatırımların ihale, yapım ve denetim faaliyeti Ocak-Haziran 2013 döneminde 660 adet iş programa alınmıştır. Bu işlerin ihale türüne ve iş durum tiplerine göre dağılımı aşağıdaki tablolarda sunulmaktadır. İhale Türü İş Adet Revize Proje Maliyeti Yıla Ait Ödenek Bütçe Dışı Ödenek Gönderilen Ödenek Yapılan Harcama Yapım 347 4.278.585.837 853.704.980 221.305.506 398.873.104 265.899.486 Proje 151 60.331.693 25.316.802 9.358.623 4.268.933 2.726.105 Zemin Etüt 16 943.660 480.480 13.180 348.723 14.809 Onarım 132 82.095.170 55.469.819 26.523.557 15.653.774 8.128.559 Güçlendirme ve Onarım 7 3.465.815 3.465.815 0 270.000 143.381 Diğer 7 10.513.462 5.183.462 0 746.349 0 TOPLAM 660 4.435.935.637 943.621.358 257.200.866 420.160.883 276.912.341 İş Durum Tipleri İş Adet Revize Proje Maliyeti Yıla Ait Ödenek Bütçe Dışı Ödenek Gönderilen Ödenek Yapılan Harcama Devam Eden İşler 183 1.791.723.053 521.857.319 174.705.537 366.694.834 249.625.205 Sözleşme Aşamasında 25 219.318.981 52.370.981 4.294.000 643.991 0 46

İhale Aşamasında 10 15.358.386 10.289.386 169.000 270.000 0 İhale Onayı Alınan İşler 1 95.000.000 9.500.000 143.000 0 0 İhale Talimatı Gönderilen İşler 5 4.984.512 2.234.512 2.745.000 33.000 0 İÖBF Vize Edilen İşler 92 159.228.562 51.914.562 11.702.000 3.828.490 0 Kuruluşundan Uygun Görüş Bekleyen İşler 2 33.500.000 9.705.000 0 0 0 Tahmini Bedel Bekleyen İşler Ödeneği İz Bedel Olan İşler 14 255.530.000 28.660.000 1.921.002 0 0 26 203.444.756 15.000 7.466.317 3.020.650 846.051 Arsası Olmayan İşler 39 122.272.000 8.123.000 3.852.000 0 0 Arsa Sorunlu İşler 76 428.850.966 39.459.966 5.954.000 0 0 Geçici Kabulü Yapılan İşler 58 240.875.780 41.865.276 11.690.010 41.342.224 31.715.471 Fesih Edilen İşler 3 19.728.840 12.578.840 1.933.000 2.733.000 377.437 Proje Aşamasında Olan İşler 40 333.287.344 28.567.344 14.813.000 290.000 0 Etüt Proje İşleri 5 5.592.384 2.207.384 0 72.650 57.820 Tasnif Edilmemiş 81 507.240.073 124.272.788 15.813.000 1.232.044 0 TOPLAM 660 4.435.935.637 943.621.358 257.200.866 420.160.883 282.621.985 2013 Yılı Performans Programı performans göstergelerinde Bakanlığımız programına aktarılan yatırım sayısı 700 adet ve Bitirilerek hizmete sunulan yatırım sayısı da 250 adet olarak hedeflenmiştir. 2013 yılı ilk altı ayında programa 660 adet iş alınmış ve 58 adet yatırım da bitirilmiştir. İlk altı ay sonu göstergelerin gerçekleşme oranları Bakanlığımız programına aktarılan yatırım sayısı gösterge hedefinin gerçekleşme oranı % 94 ve Bitirilerek hizmete sunulan yatırım sayısı gösterge hedefinin gerçekleşme oranı da % 23 tür. Ocak-Haziran 2013 döneminde yatırımların nakdi gerçekleşme oranı % 66 dır. 47

700 600 700 660 500 400 300 200 100 250 58 Bakanlığımız programına aktarılan yatırım sayısı Bitirilerek hizmete sunulan yatırım sayısı 0 Hedef Gerçekleşme 127 adet kesin hesap incelenerek mahalline gönderilmiştir. Rehberlik ve Teftiş Başkanlığından, İl teşkilatlarımızdan yasaklama talepleri ile sözleşmesi feshedilen işlerin yüklenicileri olmak üzere 8 adet yasaklama Olur u alınmış olup, bu yasaklamalar Resmi Gazete ilan edilmiştir. Bakanlığımız bütçesine aktarılan, kamuya ait yatırımlara ilişkin 166 adet hakediş tahakkuka bağlanmıştır. Etüt-proje işleri ve proje kontrollük işlemlerinin yapım ve denetim faaliyeti 2013 yılı Ocak - Haziran döneminde, toplam 30 adet proje tetkik ve tasdik edilerek inşaat ihalesine hazır hale getirilmiştir. Gerçekleştirilen etüd proje işleri ve proje kontrollük işlemleri aşağıdaki tabloda sunulmaktadır. SIRA NO PROJE ADI M2 KAPASİTE 1 Diyarbakır Subay Astsubay Lojmanı Projesinden Tip Proje Revizyonu 6.791 B+Z+9 Kat 2 Beytepe Subay Astsubay Lojmanı Projesinden Tip Proje Revizyonu 6791x6 40.746 B+Z+9 Kat 3 Diyarbakır Subay Astsubay Lojmanı Projesinden Tip Proje Revizyonu 6.131 Z+9 Kat 4 Diyarbakır Subay Astsubay Lojmanı Projesinden Tip Proje Revizyonu 5.503 B+Z+7 Kat 5 Diyarbakır Subay Astsubay Lojmanı Projesinden Tip Proje Revizyonu 4.843 Z+9 Kat 6 7 8 İstanbul Mit Maslak II.Hizmet Binalarından revize Antalya II. Hizmet Binaları Projesi 2 Blok,79 daire Antalya II. Hizmet Binaları Projesinden (2 Blok, 79 daire) revize tek blok, 39 daire Karabük Safranbolu Jandarma Eğitim Alay Komutanlığı Rütbeli Personel Yatakhanesi 13.641 6.077 4.912 9 Iğdır Jandarma Eğitim Alay Komutanlığı Rütbeli Personel Yatakhanesi 4.912 10 Van Jandarma Hizmet Binası ve Lojman İnşaatlarına Ait Güçlendirme Projeleri incelendi 87 ADET 11 Mersin Anamur Alaköprü Barajı İskan Konutları Projeleri 335 ADET 48