Kontraseptif Yöntemlerin Maliyeti ve Finansmanı



Benzer belgeler
Şanlıurfa il merkezinde Suriyeli mülteci kadınların üreme ve ruh sağlığı ihtiyaçları; Suriyeli mültecilerin sağlığını geliştirme modeli

DÜŞÜKLER VE ÖLÜ DOĞUMLAR 6

SEÇMELİ DERS ÖNERİ FORMU

Türkiye de Kadınların Sağlığı

Sağlık İçin Nerede, Ne Kadar Para Ödemek Zorundayız? / Başak Göktaş

2013 Türkiye Nüfus ve Sağlık Araştırması

2013 Türkiye Nüfus ve Sağlık Araştırması

Van il merkezinde evlenme başvurusunda bulunan çiftlerin kontrasepsiyon bilgi durumları

TABLO-2: NÜFUSUN YERLEŞİM YERİNE GÖRE DAĞILIMI, 2008 TABLO-3: İSTATİSTİKÎ BÖLGE BİRİMLERİ SINIFLAMASI'NA (İBBS) GÖRE NÜFUS

TOPLUMU TANIMA VE EKİP ÇALIŞMASI YARD. DOÇ. DR. NALAN AKIŞ

AİLE PLANLAMASI YÖNTEMLERİ

Sağlık Reformunun Mali Sürdürülebilirlik Açısından Değerlendirilmesi. A. Tuncay Teksöz Pfizer,Türkiye Sağlık Politikası Koordinatörü

TNSA-2003 Bölge Toplantısı-VII DOĞURGANLIK AİLE PLANLAMASI DOĞURGANLIK TERCİHLERİ

Türkiye de Sağlık Hizmetlerinin Finansmanı ve Sağlık Harcamalarının Gelişimi. Sağlık Nedir?

Gülbiye Yenimahalleli Yaşar

Türkiye de Sağlık Hizmetlerinin Finansmanı ve Sağlık Harcamalarının Gelişimi

Aile Planlaması. Hacettepe Üniversitesi Tıp Fakültesi Halk Sağlığı Anabilim Dalı. Toplum İçin Bilgilendirme Sunumları 2015

SOSYAL GÜVENLİK KURUMU GENEL SAĞLIK SİGORTASI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ SAĞLIK FİNANSMANINDA 2023 VİZYONU

Sağlıkta Dönüşüm Programı nın finansmanla ilgili olan ve en önemli ayaklarından birisi Genel Sağlık Sigortası sistemine geçilmesidir.

DERS BİLGİLERİ Ders Kodu Yarıyıl T+U Saat Kredi AKTS Aile Planlaması

Türkiye Sağlık Hizmetlerinin Finansmanı ve Sağlık Harcamalarının Analizi Dönemi

TÜRKİYE İÇİN YENİ BİR SEÇENEK: TIBBİ DÜŞÜKLER

TABLOLAR VE ŞEKİLLER LİSTESİ

T.C. SAĞLIK BAKANLIĞI. Ana Çocuk Sağlığı ve Aile Planlaması Genel Müdürlüğü VALİLİĞİNE GENELGE 2008 / 5

Başkan Acar 4. Ulusal Sağlık Kurultayına Katıldı

HACETTEPE ÜNİVERSİTESİ. (13 Haziran 2012)

SAĞLIKTA DÖNÜŞÜM PROGRAMI VE AİLE HEKİMLİĞİ

ÜNİTE II- KADIN GENİTAL ORGANLARININ ANATOMİ VE FİZYOLOJİSİ

Nilüfer Halk Sağlığı Eğitim Araştırma ve Uygulama Bölgesi nde Yaş Evli Kadınların Aile Planlaması Yöntemi Kullanımındaki Değişim ( )

Ülkemizde Anne Sağlığı Hizmetleri

Fırat Tıp Dergisi 2009;14(4):

7- Kamu personeli ve aile fertlerinin katılım payının tahsili 7.1. Birinci basamak sağlık kuruluşlarında muayene katılım payının tahsili

Halk Sağlığı-Ders 6 Aşırı Doğurganlığın Kontrolü ve İlaçla Koruma

ALMANYA DA SOSYAL GÜVENLİK SİSTEMİ SEÇKİN KESGİN

2013 Türkiye Nüfus ve Sağlık Araştırması

Turgut Özal Tıp Merkezinde Çalışan Evli Kadınların Doğurganlık Özellikleri ve Gebeliği Önleyici Yöntem Kullanımları +

NÜFUS PLANLAMASI HİZMETLERİNİ YÜRÜTME YÖNETMELİĞİ

SOSYAL GÜVENLİK KURUMU GENEL SAĞLIK SİGORTASI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ SAĞLIK FİNANSMANI POLİTİKALARI

KONTRASEPSİYON AMAÇLI BAŞVURAN KADINLARIN ERKEK KONTRASEPSİYONUNA BAKIŞ AÇISI

Türkiye de Doğurganlık Tercihleri

Kontrasepsiyon ve Türkiye de Durum

DEMOGRAFİ: Nüfus meselelerine sosyolojik bir bakış

TÜRKİYE KAMU HASTANELERİ KURUMU 2013 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU (TEMMUZ 2013)

Doğurganlık ve Aile Planlaması. İsmet Koç - Turgay Ünalan

Sivas İli Ana-Çocuk Sağlığı Merkezine Başvuran Kadınların Aile Planlaması Yöntem Tercihleri ve Etkileyen Faktörler

Öğr. Gör. Nurhan BİNGÖL

Çevre Kanunu. (1983 yılında kabul edilen2872 sayılı kanun):

507 Sayılı Nüfus Planlaması Hizmetlerini Yürütecek Personelin Eğitimi, Görev, Yetki ve Sorumlulukları Hakkında Yönetmelik

Türkiye de Sağlık Örgütlenmesi

Aile Sağlığı Elemanları ile Mümkün mü? / Özlem Özkan

ÖRGÜTLENME: Engeller ve Çözüm Önerileri Ebelik Yönü

Op. Dr. Tonguç SUGÜNEŞ SOSYAL GÜVENLİK KURUMU Genel Sağlık Sigortası Genel Müdürü

ACİL KONTRASEPSİYON YARD.DOÇ.DR. İLKNUR M. GÖNENÇ

GENEL SAĞLIK SİGORTASI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ. Dr.Eyup Sabri TEZCAN Sağlık Hizmetleri Daire Başkanlığı

Nüfus Planlaması Hizmetlerini Yürütecek Personelin Eğitimi. Görev, Yetki ve Sorumlulukları Hakkında Yönetmelik Tarih:10 Eylül 1983 Sayısı : 507

SOSYAL GÜVENLİK KURUMU. GENEL SAĞLIK SİGORTASI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ MEDULA ve BİLİŞİM UYGULAMALARI DAİRE BAŞKANLIĞI

ULUSLARARASI SAĞLIK KURULUŞLARI. Yasemin DİNÇ Fatih Bölgesi Kamu Hastaneleri Birliği Tıbbi Hizmetler Başkanlığı

TÜRKİYE KAMU HASTANELERİ KURUMU. Op. Dr. Merve Akın

SAĞLIK POLİTİKALARI SAĞLIKTA DÖNÜŞÜM PROGRAMININ 15 YILI NE DEDİLER, NE OLDU?

AVRASYA ÜNİVERSİTESİ

CERRAHİ KONTRASEPSİYON

SKY 329 KARŞILAŞTIRMALI SAĞLIK SİSTEMLERİ. 9. Hafta

ÖRNEKLEME HATALARI EK C. A. Sinan Türkyılmaz

2014 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU

KOCAELİ ÜNİVERSİTESİ TIP FAKÜLTESİ HALK SAĞLIĞI ANABİLİM DALI HEKİM ADAYI AİLE SAĞLIĞI BİRİMİ ÇALIŞMA DOSYASI

NÜFUS SAYIMLARI NÜFUS VE SAĞLIK Birleşmiş Milletlerin Tanımına Göre Demografi (Nüfusbilim)

Gebe ve Emzikli Kadınların Çalıştırılma Şartlarıyla, Emzirme Odaları ve Bakım Yurtlarına Dair Tüzük

SOSYAL GÜVENLİK KURUMU

ÖZGEÇMİŞ. Derece Alan Üniversite Yıl. Lisansüstü Tıp Fakültesi İstanbul Üniversitesi Cerrahpaşa Tıp Fakültesi

KOCAELİ ÜNİVERSİTESİ TIP FAKÜLTESİ HALK SAĞLIĞI ANABİLİM DALI HEKİM ADAYI AİLE SAĞLIĞI BİRİMİ ÇALIŞMA DOSYASI

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM ÇALIŞMA KONULARI (BÖLÜM ADI ALFABETİK) (2-27 NİSAN 2018)

Kadınların Kontraseptif Yöntem Tercihleri ve Yöntem Kullanırken Gebe Kalma Durumlarının Değerlendirilmesi

Sadece progesteron içeren kontraseptifler östrojen komponenti nedeniyle KOK kullanamayan kadınlarda alternatif bir kontrasepsiyon seçeneğidir:

DUMLUPINAR ÜNİVERSİTESİ SAĞLIK KÜLTÜR VE SPOR DAİRE BAŞKANLIĞI MEDİKO-SOSYAL VE GENÇLİK DANIŞMA MERKEZİ YÖNERGESİ BİRİNCİ BÖLÜM

SOSYAL GÜVENLİK KURUMU GENEL SAĞLIK SİGORTASI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

Sorunlar ve Çözüm Önerileri

Turgay Ünalan, İsmet Koç ve Sabahat Tezcan

Dünya nüfusunun 1.2 milyarını adolesanlar oluşturmaktadır (dünya tarihindeki en yüksek rakam..) Bu nüfusun %85 i gelişmekte olan ülkelerde.

Sayı : B100THG100002/ / Konu : Y.T.K.İşletme Yönetmeliği Değişikliği

2013/101 (Y) BTYK nın 25. Toplantısı. Üstün Yetenekli Bireyler Stratejisi nin İzlenmesi [2013/101] KARAR

Türkiye de Uluslararası Koruma Arayan Kişiler İçin SAĞLIK HİZMETLERİ

T.C. SAĞLIK BAKANLIĞI SAĞLIK İSTATİSTİKLERİ YILLIĞI 2015 YAYINLANDI Müge ÜNAL

Sağlık Göstergeleri II.1. ÜREME SAĞLIĞI II.2. AŞILAMA II.3. MORTALİTE II.4. MORBİDİTE

Aşırı doğurganlığın anne ve çocuk sağlığına etkileri İstenmeyen gebelikler ve isteyerek düşükler

Göçmen Sağlığı Merkezi Saha Deneyimleri Gaziantep- Kilis Örneği

SAĞLIK ALANINDA DEVLETİN DEĞİŞEN ROLÜ TÜRKİYE DE SAĞLIK BAKANLIĞI NIN ROLÜNÜN VE FONKSİYONLARININ YENİDEN TANIMLANMASI

Hitit Üniversitesi Sağlık Yüksekokulu Halk Sağlığı Hemşireliği. Aile Sağlığı Merkezi Staj Kılavuzu. Sorumlu Öğretim Üyesi: Yrd.Doç.Dr.

YATAKLI TEDAVİ KURUMLARI DAİRESİ YATAKLI TEDAVİ KURUMLARI BAŞHEKİMİ KADROSU HİZMET ŞEMASI

TÜRKIYE DE SAĞLIK REFORMLARI. DOÇ. DR. MELTEM ÇIÇEKLIOĞLU EGE ÜNIVERSITESI Tı P FAKÜLTESI HALK SAĞLIĞI AD

TAMAMLAYICI VE DESTEKLEYİCİ SAĞLIK SİGORTALARI

KAMU PERSONELİNİN GENEL SAĞLIK SİGORTASI KAPSAMINA ALINMASI İLE İLGİLİ DUYURU

Mevsimlik Tarım İşçilerinin ve Ailelerinin İhtiyaçlarının Belirlenmesi Araştırması 2011 Harran Üniversitesi-UNFPA

TAMAMLAYICI SAĞLIK SİGORTASI

İfade eder. Genel ilkeler Madde 4- (1)İlave ücret alınması

ÖZEL HASTANE İLE VAKIF ÜNİVERSİTE HASTANELERİNİN PUANLANDIRILMASI HAKKINDA DUYURU

- SOSYAL GÜVENLİK KURUMU NUN SAĞLIK ALANINDA ÜSTLENDİĞİ ÇOK ÖNEMLİ GÖREVLER BULUNMAKTADIR

KADINLARIN GEBELİKTEN ÖNCE KULLANDIĞI VE DOĞUM SONRASI DÖNEMDE KULLANMAYI TERCİH ETTİĞİ KONTRASEPTİF YÖNTEMLER

Cinsel haklar / üreme hakları insan haklarıdır.

REVİZYON DURUMU. Revizyon Tarihi Açıklama Revizyon No

TÜRKİYE İLAÇ SEKTÖRÜ ANALİZİ

Transkript:

Kontraseptif Yöntemlerin Maliyeti ve Finansmanı Cost and Fınancement of Contraceptıve Methods 1 2 3 3 Asuman YAVUZYILMAZ, Murat TOPBAŞ, Belkız ORHAN, Nurdan KAYMAZ 3 4 Uçar KÖSE, Gamze ÇAN ÖZET Bu derlemede amaç, Türkiye'de kullanılan modern kontraseptif yöntemlerin finansmanını ve maliyetini irdeleyerek, yöntem sunumu ve hizmetlerin sürdürülebilirliği ile ilgili görüş ortaya koymaktır. Halen Türkiye'de bulunan modern kontraseptif yöntemlerin kişi başı yıllık maliyetleri ve ülke için toplam yıllık maliyetleri hesaplanmıştır. Toplam maliyetlere bakıldığında, en fazla kullanılan RİA'nın maliyeti diğerlerine göre düşük olarak kabul edilebilir. RİA'nın ardından gelen kondom ise, eğer bireysel olarak temin yoluyla kullanılacaksa oldukça maliyetli gözükmektedir. Sonuç olarak, kontraseptif yöntemlerin ulaşılabilirliği ve kişilerin satın alma gücüne uygunluğu, yöntem seçimini ve kullanımda sürekliliğin sağlanmasını etkileyen önemli faktörlerdendir. Kontraseptif yöntemlerin finansmanı ve sunumu ağırlıklı olarak kamusal olmalıdır. Anahtar Kelimeler: Kontraseptif yöntemler, maliyet, finansman SUMMARY The purpose of this compilation is to investigate cost and financement of contraceptive methods that are used in Turkey and to yield a perspective regarding supplying methods and maintenance of services. The annual cost of modern contraceptive methods in Turkey has been calculated for individuals and for the whole country. It could be said that the most frequently used method which is IUD, has lower cost in comparison to other methods when total costs are evaluated. Use of condoms which is the second most frequent contraceptive method, seems to be more costly if to be financed individually. In conclusion, accesibility of contraceptive methods and appropriateness to individual affordability are important factors that determine selection of method and continuity in use. Financement and supplying of contraceptive methods should be via public services. Key Words: Contraceptive methods, cost, financement GİRİŞ Uluslararası Aile Planlaması Federasyonu'nun (IPPF) Kasım-1995'te kabul ettiği Üreme Hakları ve Cinsel Haklar Bildirgesi'ne Madde 8'e göre; tüm kadınların, üreme sağlığının korunması, güvenli anneliğin sağlanması ve gebeliğin güvenli sonlandırılması için gereken ve tüm kullanıcılar için ulaşılabilir, kabul edilebilir, kullanışlı ve ödeyebilecekleri bir bedel karşılı-ğında bilgi, eğitim ve hizmetlere ulaşma hakkı vardır. Tüm 1. Arş. Gör. Dr. Karadeniz Teknik Üniversitesi Tıp Fakültesi Halk SağlığıAnabilim Dalı 2. Doç. Dr. Karadeniz Teknik Üniversitesi Tıp Fakültesi Halk SağlığıAnabilim Dalı 3. Hemşire-Yüksek Lisans Öğr. Karadeniz Teknik Üniversitesi Tıp Fakültesi Halk SağlığıAnabilim Dalı 4. Prof. Dr. Karadeniz Teknik Üniversitesi Tıp Fakültesi Halk SağlığıAnabilim Dalı bireyler güvenli, etkili ve kabul edilebilir doğurganlığı düzenleme yöntemlerinden olabildiğince çoğuna ulaşabilme hakkına sahiptir. Tüm bireyler, istenmeyen gebeliklerden korunma yöntemleri içinden kendileri için güvenli ve kabul edilebilir olanı özgürce seçmek ve kullanmak hakkına sahiptir (2). 1960'lı yıllardan başlayarak, United Nations Children's Fund (Birleşmiş Milletler Çocuklara Yardım Fonu) (UNICEF), United States Agency for International Development (Amerikan Uluslararası Kalkınma Fonu) (USAID) gibi çeşitli uluslararası örgütler ve gönüllü kuruluşlar, azgelişmiş ülkelere ana-çocuk sağlığı hizmetleri ile ilgili olarak kontraseptif malzeme yardımından personel eğitimine kadar çeşitli şekillerde destek olmuşlardır. Örgüt ve kuruluşların verdiği destek ile ülkelerin 9

Kontraseptif Yöntemlerin Maliyeti ve Finansmanı çoğunda Sağlık Bakanlığı'na bağlı bu hizmetleri verecek dikey örgütler kurulmuştur (3). Dünyada, 2007 verilerine göre; 15-49 yaş evli ya da birlikte yaşayan 1 milyar 134 milyon 650 bin kadın bulunmaktadır. Bu kadınlar arasında herhangi bir yöntem kullananların oranı %63.1, modern yöntem kullananların oranı %56.1'dir. Dünyada en yaygın kullanılan modern kontraseptif yöntem prevalansı 2007 verilerinde toplamda yüzde %19.7 ile kadın sterilizasyonudur. Daha sonra sırasıyla; Rahim içi araç (%15.5), hap (%8.5), kondom (%5.7), enjeksiyonlar-implantlar (%3.4), erkek sterilizasyonu (%2.7), vajinal bariyerler (%0.3) gelmektedir (4). Aile planlaması hizmetlerinin etkili olarak sunulabilmesi için danışmanlık hizmetleri ile kadınların/çiftlerin bilgilendirilmesi ve kişiye uygun yöntemin belirlenmesi yeterli değildir. Kullanımın sağlanabilmesi ve sürdürülebilmesi için kontraseptif yöntemlerin ulaşılabilir, sürdürülebilir ve ekonomik açıdan desteklenebilir olması da gereklidir. Bu derlemede amaç, Türkiye'de kullanılan modern kontraseptif yöntemlerin finansmanını ve maliyetini irdeleyerek, yöntem sunumu ve hizmetlerin sürdürülebilirliği ile ilgili görüş ortaya koymaktır. Türkiye'de Kontraseptif Yöntemlerin Finansmanı Temel Sağlık Hizmetleri ilkelerinin Alma-Ata Konferansı ile dünyada kabul edilmesinden 17 yıl önce Türkiye'de 224 sayılı Sağlık Hizmetlerinin Sosyalleştirilmesi Hakkında Yasa ile sağlık hizmetlerinin ülkenin en ücra köşesine kadar götürülmesi planlanmıştır. Yasa ile; sağlık hizmetlerinin eşit, ulaşılabilir, yaygın ve toplum katılımı sağlanarak sunulmasını amaçlanmıştır. Ana ve çocuk sağlığı hizmetleri de bunun bir parçasıdır. Bunun devamı olarak, planlı kalkınma döneminin başladığı 1960'lı yıllarda önceki yıllardan farklı bir nüfus politikasının uygulanmaya başlaması sonucu 1965 yılında 577 sayılı Nüfus Planlaması Kanunu kişilere, istediği zaman ve istedikleri sayıda çocuk sahibi olma özgürlüğü tanımıştır. Aile planlaması ile ilgili toplumun bilgilendirilmesi ve eğitimi, geriye dönebilen kontraseptif yöntemlerin uygulanması, aile planlaması hizmet ve eğitimleri devlet güvencesi altına alınmıştır (5). Böylece aile planlaması hizmetlerine eğitimin yanı sıra kontraseptif malzemelerin ücretsiz olarak sağlanması da eklenmiştir (3). 1983 yılında mevcut yasada değişiklik yapılarak 2827 sayılı yasa kabul edilmiştir. Bu yasa ile, gebeliklerin 10 haftaya kadar istek üzerine sonlandırılması, etkili aile planlaması yöntemlerinin uygulanmasında eğitim sonu sertifikalandırılmış ebe ve hemşirelerden yararlanılması, erken dönemde menstrüel regülasyon yöntemi ile gebeliğin sonlandırılmasında eğitim sonu sertifikalandırılmış pratisyen hekimlerden yararlanılması ve istek üzerine cerrahi sterilizasyon uygulanması yenilikleri getirilmiştir (5). 1965'den 2000 yılına kadar aile planlaması malzemeleri uluslararası yardımlar ile sağlanmıştır. Kontraseptif malzeme bağışı başta United States Agency for International Development (USAID) olmak üzere bazı uluslarası kuruluşlar tarafından tüm birinci basamak sağlık kuruluşları aracılığıyla halka ücretsiz olarak dağıtılmıştır. USAID yaptığı malzeme yardımını 1995-1999 yılları arasında kademeli olarak keseceğini bildirmiş ve 2000 yılında yardımı tamamen kesmiştir. Yardımın kesilmesi üzerine Sağlık Bakanlığı kontraseptif malzemelerin satın alımlarına başlamıştır (3,6). 1996'da hazırlığı yapılmaya başlanan ve 1998'de basılan Kadın Sağlığı/Aile Planlaması (KS/AP) Ulusal Faaliyet Planı'nda kaliteli, sürekli KS/AP hizmeti sunabilmek için ulusal düzeyde kontraseptif malzeme, tıbbi araç-gereç, tüketim malzemeleri, ulaştırma ve bilgi-eğitim-iletişim gereksinimlerinin sağlanmasının zorunlu olduğu belirtilmiştir. Sağlık Bakanlığı ortaya çıkan malzeme sıkıntısını aşmak için kendi bütçesinden malzeme alarak dağıtmış ancak bu da oldukça yetersiz kalmıştır (6). 2001 yılına gelindiğinde dağıtılan rahim içi araç miktarında %16, kondom ve hap miktarında ise %60 azalma olmuştur. 2004 yılında hap mevcudunun olmaması nedeniyle Sağlık Bakanlığı yayınladığı bir genelge ile yerel düzeyde malzeme temin edilmesini istemiştir (3). 15.03.2005 tarih ve 25756 sayılı Resmi Gazete'de 2005 Mali Yılı Bütçe Uygulama Talimatı'na İlişkin Tebliğ'in 16. maddesine kontraseptifler hakkında yapılan ilave ile, kontraseptif bedelleri prospektüsünde mevcut dismenore, endometriozis, over kistleri, polikistik over ve hirsutismus endikasyonları dışında ödenmez kararı alınmıştır (8). 2009 yılı itibariyle sağlık ocağı, aile sağlığı merkezleri ve Ana Çocuk Sağlığı Aile Planlaması Merkezlerinde kondom ve 21 günlük haplar, aile planlaması danışmanlığı ve rahim içi araç (RİA) uygulaması ücretsiz sunulmaktadır. Kondomlar bir kerede 12 adet verilmekte, haplar ise aylık olarak 10

Tablo 1:Modern Kontraseptif Yöntemlerin Kişi Başı Maliyeti (Mayıs 2009, Türkiye) Kontraseptif yöntem Ürün(kutu maliyeti) (TL) Kullanıma başlama maliyeti (TL) Kişi başı yıllık maliyeti(tl) En düşük En yüksek Oral Kontraseptifler 3.35-33.93 9.50-15.50 49.70 422.66 Enjektabl Kontraseptifler 1 aylık 7.19 11.3-17.30 97.58 103.58 3 aylık 5.00 11.3-17.30 31.30 37.30 Erkek Kondomu 3.00-22.70-36.00 272.40 Kadın kondomu 15.39-738.72 RİA TCu-380 A (10 yıl) 9.00 9.50-15.50 1.85 2.45 MLCu-250 (3 yıl) 29.00 9.50-15.50 12.83 14.83 MLCu- 375 (5 yıl) 50.00 9.50-15.50 11.90 13.10 LNg-20 (5 yıl) 259.10 9.50-15.50 53.72 54.92 Spermisitler 2.95-5.00-35.40 60.00 İmplant(3 yıl) 256.85 100-150 118.95 135.62 Tüp ligasyonu - 30-34 yaş - 148.40 7.80 9.90 35-39 yaş - 148.40 10.60 14.84 40-44 yaş - 148.40 16.50 29.68 45-49 yaş - 148.40 37.10 - Vazektomi - 89.00 - - verilmektedir. Bunların dışındaki kontraseptif malzemeler eczanelerden ücret karşılığında temin edilmektedir. Ayrıca özel sektör tarafından da polikliniklerde veya hastanelerde ücretli olarak aile planlaması hizmetleri verilmektedir. Sağlıkta Dönüşüm Programı ile pilot olarak yürütülen Aile Hekimliği Uygulamasına geçen illerde bireye yönelik koruyucu sağlık hizmetlerinin aile hekimleri tarafından verilmesi öngörülmektedir. Aile Hekimliği Pilot Uygulaması hakkında yönetmelik Madde 4'te aile planlaması hizmetlerinin aile hekimi tarafından yürütüleceği, Toplum Sağlığı Yönergesinde de aile hekimlerine aile planlaması ile ilgili olarak lojistik destek verileceği belirtilmektedir (9,10). Halen aile hekimleri tarafından bu hizmetler ücretsiz olarak verilmektedir. Sağlıkta Dönüşüm Programının diğer bir parçası olan Genel Sağlık Sigortası (GSS) kapsamında kişiye yönelik koruyucu sağlık hizmetlerinden katılım payı alınmayacağı ifade edilmektedir. Ancak, koruyucu sağlık hizmetleri tanımı açık olarak yapılmadığı için aile planlaması hizmetlerinin bu kapsamda olup olmayacağı net değildir. Yalnızca tıbbi sterilizasyon ve belirli şartları sağlamak koşulu ile yardımcı üreme tekniklerini iki defa denemenin finansmanının sağlanacağı belirtilmektedir. GSS yönetmeliği Madde 68 ve Madde 69'da ayaktan tedavilerde katılım payı alınması öngörülmüştür ve Tedavi Katılım Payının Uygulanması Hakkında Tebliğ ile de her basamaktaki muayene ücretlerinden katkı payı alınması uygulaması 01 Ekim 2009 tarihinde yürürlüğe girmiştir (11,12). Bireylerin/çiftlerin, aile planlaması hizmetlerini kullanmaya başlaması ve takipte kontrollerinin yapılabilmesi için muayene olmaları gerekmektedir. Muayenelerden ücret talep edilmesi insanların yalnızca tedaviye ihtiyaç duyduklarında sağlık kurumlarına başvurmalarına, dolayısıyla koruyucu sağlık hizmetlerinden daha az yararlanmalarına neden olabilir. Kontraseptif malzemeler ücretsiz olarak kamuya ait sağlık kurumlarından temin edilemezse, bireysel olarak cepten yapılan harcamalarda artış olması muhtemeldir. Modern Kontraseptif Yöntemlerin Maliyeti Halen Türkiye'de bulunan modern kontraseptif yöntemlerin maliyetinin hesaplanmasında; hormonal kontraseptifler, RİA ve implant için ürünlerin bir kutusunun maliyetine, kullanıma başlama ücreti eklenerek kişi başı yıllık maliyeti hesaplanmıştır. Erkek kondomu, kadın kondomu ve spermisitler için yalnızca ürün kutu maliyeti üzerinden hesap yapılmıştır. Kadın kondomunun bir kutusunda 3 adet bulunduğundan aylık 4 kutu kullanıldığı düşünülerek hesaplanmıştır. Erkek kondomunda belirtilen fiyatlar da kutusunda 12 11

Kontraseptif Yöntemlerin Maliyeti ve Finansmanı Tablo 2:Türkiye'de 15-49 yaş evli kadınların halen kullandıkları gebeliği önleyici yöntemlerin dağılımı ve yöntemlerin toplam bir yıllık maliyeti (Mayıs 2009) Gebeliği önleyici yöntem Yöntem kullanma yüzdeleri 15-49 yaş evli kadın sayısı Toplam Yıllık maliyet(tl) En düşük En yüksek Herhangi bir yöntem 73.1 9.090.956 Herhangi bir modern yöntem 46.0 5.720.711 Tüp ligasyonu(toplam) 8.3 474.819 5.384.833 63.118.773 30-34 yaş 7.6 93.254 727.381 923.215 35-39 yaş 13.5 174.164 1.846.138 2.584.594 40-44 yaş 13.1 120.028 1.980.462 58.780.112 45-49 yaş 11.5 72.248 830.852 830.852 Oral kontraseptif 5.3 303.198 15.068.941 128.149.667 RİA (TCu- 380 A) 16.9 966.800 1.788.580 2.368.660 Enjektabl kontraseptifler 1 aylık 0.9 51.486 5.024.004 5.332.920 3 aylık 0.9 51.486 1.611.512 1.920.428 İmplant 0.1 5.721 680.513 775.882 Kondom 14.3 818.062 29.450.232 222.840.089 Kadın kondomu 0.0 - - - Diyafram/köpük/jel 0.1 5.721 Maliyeti bilinmemektedir adet kondom bulunan ürünlerdir. Aynı grup içindeki kutu maliyeti aralığı, farklı markalardaki ürünlerin piyasadaki en düşük ve en yüksek fiyatlarını göstermektedir. Oral kontraseptifler, enjektabl kontraseptifler, progesteronlu RİA, spermisitler ve implant ürün maliyetleri İlaç ve Eczacılık Genel Müdürlüğü web sayfasından alınmıştır (13). Erkek ve kadın kondomu, progesteronlu RİA dışındaki RİA çeşitlerinin fiyatları serbest piyasa araştırması ile elde edilmiş eczane fiyatlarıdır. İmplant uygulaması için belirtilen kullanıma başlama maliyeti, Trabzon'daki iki özel hastaneden alınan fiyatlardır. Oral kontraseptifler, enjektabl kontraseptifler ve RİA uygulamasındaki kullanıma başlama maliyeti, 29.09.2008 tarih ve 27012 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumu Sağlık Uygulama Tebliğine göre uygulanan muayene ücretleridir (14). Bu ücretlere, enjektabl kontraseptiflerin kullanıma başlama maliyeti hesaplanırken intramusküler enjeksiyon ücreti de eklenmiştir. Tüp ligasyonu ve vazektomi için, yalnızca kullanıma başlama maliyeti dikkate alınmış olup birim fiyatlar, Sağlık Uygulama Tebliğinden alınmıştır (14). Tüp ligasyonunun yıllık maliyeti, sıklıkla uygulandığı yaş grupları Türkiye Nüfus ve Sağlık Araştırması 2008 Ön Raporu'ndan alınarak, yaş grupları için ayrı ayrı hesaplanmıştır (15). Bu hesaplamada 30 yaşından itibaren olan gruplar alınmış, 20-29 yaş grubu için belirtilen % 4.2'lik kısım dahil edilmemiştir. Her yaş grubunda başlangıç ve son yaş, doğurganlık çağının sonu kabul edilen 49 yaştan çıkartılarak en düşük ve en yüksek maliyetler hesaplanmıştır. Vazektomi için ise, böyle bir bilgi olmadığı ve erkekler için tanımlanmış bir doğurganlık aralığı olmadığından yıllık maliyet hesaplanamamıştır. Tablo 1'de Türkiye'de bulunan modern kontraseptif yöntemlerin kişi başı maliyetleri gösterilmektedir. Hesaplanan sonuçlara bakıldığında; yıllık maliyeti en fazla olan yöntemin kadın kondomu olduğu görülmektedir. Türkiye Nüfus ve Sağlık Araştırması 2008 Ön Raporu'na göre Türkiye'de kadın kondomu kullanılmamaktadır (15). Kadın kondomunun ardından hesaplanan en düşük maliyetlere göre, implant ikinci sırada gelmektedir. Olabilecek en yüksek maliyetlere göre ise oral kontraseptifler birinci sırada gelmekte ve onu erkek kondomu takip etmektedir. Ancak her iki yönteminde oldukça geniş bir maliyet aralığı vardır. Yıllık maliyeti en az olan kontraseptif yöntemin RİA olduğu görülmektedir. TNSA 2008 ön raporu sonuçlarına göre Türkiye'de 15-49 yaş evli kadınların %73.1'i herhangi bir gebeliği önleyici yöntem kullanmaktadır. Bunların da %46.0'ı modern yöntemlerdir (15). Türkiye'de adrese dayalı nüfus kayıt sistemi 2008 verilerine göre 15-49 yaş evli kadın sayısı 12.436.329'dur (16). O halde bu kadınların 5.720.711'i modern 12

kontraseptif yöntem kullanmaktadır. Bu durum, modern kontraseptif yöntemlerin ülke için toplam yıllık maliyeti nedir? sorusunu akla getirmektedir. Toplam yıllık maliyet hesaplanmasında; öncelikle her bir modern yöntemi kullanan kadın sayısı bulunduktan sonra kişi başı yıllık maliyet ile çarpılmıştır. Tüp ligasyonunun ülkeye yıllık maliyetinin hesaplanmasında yaş gruplarına göre ayrı ayrı hesaplanıp toplamı alınmıştır. 30 yaşından daha önce tüp ligasyonu yaptıran %4.2'lik bir grup bu hesabın dışında tutulmuştur. Her yaş grubunda başlangıç ve son yaş, doğurganlık çağının sonu kabul edilen 49 yaştan çıkartılarak en düşük ve en yüksek maliyetler hesaplanmıştır. Rahim içi araç uygulaması için, ayrı ayrı RİA çeşitlerinin kullanım yüzdeleri bilinmediğinden Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından karşılanan ve aile planlaması merkezlerinde takılan TCu-380 A'nın maliyeti hesaplanmıştır. Enjektabl kontraseptifler için ise, 1 aylık ve 3 aylık kullananların yüzdesi bilinmediğinden, hepsinin 1 aylık yada 3 aylık kullandığı kabul edilerek ayrı ayrı hesaplanmıştır. Toplam maliyetlere bakıldığında, en fazla kullanılan (%16.9) modern yöntem olan RİA'nın maliyeti diğerlerine göre düşük olarak kabul edilebilir. Bu nedenle 1983 yılında kabul edilen 2827 sayılı yasa ile ebelere de RİA uygulama yetkisinin verilmesi maliyet açısından da uygun gözükmektedir. RİA'nın ardından 2. sırada gelen kondom (%14.3) ise, eğer bireysel olarak temin yoluyla kullanılacaksa oldukça maliyetli gözükmektedir. TNSA 2008 ön raporu sonuçlarına göre Türkiye'de 15-49 yaş evli kadınların halen kullandıkları gebeliği önleyici yöntemlerin dağılımı ve yöntemlerin bir yıllık toplam maliyeti Tablo 2'te sunulmuştur. SONUÇ Sonuç olarak, kontraseptif yöntemlerin ulaşılabilirliği ve kişilerin satın alma gücüne uygunluğu, yöntem seçimini ve kullanımda sürekliliğin sağlanmasını etkileyen önemli faktörlerdendir. Genel Sağlık Sigortası kapsamında geçilmesi düşünülen prim ödenmesi uygulaması ile kontraseptif yöntemler ücret karşılığında sunulduğu takdirde, hem kontraseptif yöntemlerin bireye, aileye ve ülkeye maliyeti artacak, hem de özellikle sosyoekonomik düzeyi düşük olan bireylerin/ çiftlerin kontraseptif yöntem tercihi değişebilecektir. Bu nedenlerden dolayı geleneksel yöntemlere kayma ve karşılanamayan gereksinimde artışa neden olabilir. Bunun sonucunda da istenmeyen gebelikler ve nihayetinde isteyerek düşüklerde artış olabilir ve anne - çocuk sağlığını olumsuz etkileyebilecektir. Sağlık Bakanlığı Birinci Basamak Sağlık Hizmetleri kapsamında sunulmak üzere bazı aile planlaması yöntemlerini ihale ile alarak maliyeti düşürebilmektedir. Bu yaklaşım tüm basamaklar için geçerli olmalı ve kontraseptif yöntemlerin finansmanı ve sunumu ağırlıklı olarak kamusal olmalıdır. KAYNAKLAR 1.Özvarış Ş.B. Aile Planlaması. Sağlık ve Toplum. 1998, 8(3-4): 49-54. 2.Tokuç B, Eskiocak M, Saltık A. Acil Kontrasepsiyon. STED. 2002, 11(3): 94-96. 3.Etiler N, Yavuz C.I. Sağlık Reformlarının Ana Sağlığı Hizmetleri Üzerine Etkileri: Ülke Örnekleri. Toplum ve Hekim. 2004, 19(4): 285-292. 4.World Contraceptive Use 2007. http://www.un.org/esa/ population/publications/contraceptive2007/contraceptive_ 2007 table.pdf. Erişim tarihi 24.06.2009 5.Akın A, Özvarış Ş.B. Aile Planlaması; Güler Ç, Akın L (Eds): Halk Sağlığı Temel Bilgiler, Hacettepe Üniversitesi Yayınları, Ankara, 2006. 6.Türk Tabipler Birliği Aile Planlaması Hizmetlerinin Ücretlendirilmesi Uygulamaları Konusundaki Toplantı Raporu, Eylül 2001. 7.Şahin N, Güngör İ. Türkiye'de Uluslararası Üreme Sağlığı ve Aile Planlaması Kongrelerinde Sunulan Çalışmaların Değerlendirilmesi. Genel Tıp Dergisi. 2008, 18(4): 153-157. 8.2005 Mali Yılı Bütçe Uygulama Talimatına İlişkin Tebliğ, Resmi Gazete, Tarih: 15/03/2005, Sayı: 25756. 9.6 Temmuz 2005 tarih ve 25867 sayılı Aile Hekimliği Pilot Uygulaması Hakkında Kanun. 10.Aile Hekimliğinin Pilot Uygulandığı İllerde Toplum Sağlığı Merkezleri Kurulması ve Çalıştırılmasına Dair Yönerge. 11.31/05/2006 tarih ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu. 12.Tedavi Katılım Payının Uygulanması Hakkında Tebliğ. Resmi Gazete, Tarih: 18 Eylül 2009, Sayı: 27353. 13.Tüm İlaç Fiyat Listesi. www.iegm.gov.tr/default.aspx? sayfa=fiyat_listesi. Erişim Tarihi: 26.05.2009. 14.29/09/2008 tarih ve 27012 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumu Sağlık Uygulama Tebliği 15.Türkiye Nüfus ve Sağlık Araştırması 2008 Ön Rapor. www.hips.hacettepe.edu.tr/tnsa2008/data/tnsa- 2008_On_Rapor-tr.pdf. Erişim Tarihi: 01.06.2009. 16.Türkiye İstatistik Kurumu Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi Veritabanı-Medeni Durum, Cinsiyet ve Yaş Grubuna GöreNüfus-2008. http://report.tuik.gov.tr/reports/ rwservlet?adnksdb2=&report=turkiye_cinsiyet_yasgrp_m edeni_top.rdf. Erişim Tarihi: 25.06.2009. 13