(ULUSAL YARGI AĞI PROJESİ)

T.C. ADALET BAKANLIĞI BİLGİ İŞLEM DAİRESİ BAŞKANLIĞI UYAP (ULUSAL YARGI AĞI PROJESİ) Muhammet Polat

U Y A P UYAP; hızlı, güvenli ve adil bir yargılama sistemi tesis etmek üzere geliştirilen ve Türkiye deki e-devlet uygulamalarının bir parçasını oluşturan elektronik adalet sistemidir. Merkezi bir bilişim sistemi olarak bütün mahkemeleri, savcılık birimlerini, cezaevlerini, diğer tüm yargı birimlerini ve ilgili devlet kurumlarını kapsamaktadır.

TARİHSEL GEÇMİŞİ Bakanlığımız da ilk otomasyon çalışmalarına 1998 yılında başlanmıştır. Çalışmaların sistemli ve planlı bir şekilde yürütülmesi amacıyla 1999 yılında Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı kurulmuştur. 15/05/2001 tarih ve 4674 Sayılı Kanunun 7. maddesi ile eklenen 2992 Sayılı Kanunun 22/A maddesinde, Bilgiİşlem Dairesi Başkanlığının görevleri belirtilmiştir. a) 12 nci maddenin (c) bendinde belirtilen konular hariç olmak üzere, Bakanlık merkez ve taşra teşkilatı ile bağlı kuruluşların ilgili birimleriyle iş birliği yaparak bilgi işlem sistemini kurmak, işletmek, bakım ve onarımlarını yapmak veya yaptırmak, bunlara ait hizmetleri ilgili birimlerle birlikte yürütmek; bilgi işlem projeleri ile ilgili olarak Bakanlık birimleri arasında koordinasyonu ve işbirliğini sağlamak.

ULUSAL YARGI AĞI PROJESİ AŞAMALARI UYAP Bilişim Sistemi, 2000 yılında iki aşamalı olarak başlatılmış bir proje olup, 2001 yılında Adalet Bakanlığı Merkez Birimlerinin otomasyonunu sağlayan UYAP I projesi tamamlanmış, 2005 yılında adli ve idari yargı birimleri, adli tıplar, ceza tevkif evlerinin otomasyonunu kapsayan UYAP II tamamlanarak faaliyete geçirilmiştir. Yargıtay da UYAP yazılımlarını kendisine uyarlayarak UYAP Bilişim Sistemi içerisinde yer almıştır. Bugün itibariyle UYAP ülkemizde yargı birimlerinin yaklaşık % 100 ünde işletimde olup, her türlü yargısal ve idari faaliyetler bu sistemle elektronik ortamda yürütülmektedir.

BİLGİ TOPLUMU STRATEJİSİNDEKİ YERİ Geç kalınmış adalet, adalet değildir ilkesinden yola çıkarak, devletin vatandaşına zamanında adalet dağıtabilmesi en önemli görevlerinden birisidir. Bu görevi yerine getirebilmenin yegâne yolu da bilgi toplumu içerisinde yer alabilmektir. Bilgi toplumu düşüncesi karşımıza e-devlet kavramı olarak çıkmaktadır. Adalet Bakanlığı olarak e-devlet sisteminin bir parçası olacak olan e-adalet sisteminin kurulması için, Yüksek Yargı Organları ve yargı için bilgi temininde vazgeçilmez özellikte bulunan kurumlar da sisteme dâhil edilerek, yargı birimleri arasında bilgi alışverişinin elektronik ortama taşınması, vatandaşa internet üzerinden hizmet sağlanması, harici birimlerden beklenen bilgilerin istenilen zamanda sistem tarafından hazır edilmesi gibi amaçlarla UYAP (Ulusal Yargı Ağı Projesi) ın gerçekleştirilmesini hedeflemiştir.

UYAP NİHAİ HEDEFİ : 50.000 Adalet Bakanlığı 70.000 Avukat Kullanıcılar Adliye Teşkilatları Ceza ve Tutukevleri Adli Tıp Kurum ve Birimleri İdari Yargı Teşkilatları Türkiye Genelinde 1.200 lokasyonda UYAP Yılda 500.000.000 Evrak 10.000.000 Dava 10.000.000 İcra Yargıtay ve Yargıtay CBS ( 2.000 Kullanıcı ) Tüm yargı ve destek faaliyetlerinin otomasyonu

Toplam Donanım Büyüklüğümüz Masaüstü Bilgisayar 33.819 Dizüstü Bilgisayar 11.904 Lazer Yazıcı 18.423 Dizüstü Bilgisayar Yazıcısı 2.800 K G K (1 KVA) 6.140 Tarayıcı 5.467 Yapısal Kablolama 49.800 Merkezi KGK (20-300 KVA) 87

UYAP Kapsamında Adli ve İdari Yargı Birimlerinin donanım ihtiyacının karşılanması amacı ile gönderilmiş olan donanımlardan garanti süresi bitenler başkanlığımız bünyesinde kurulmuş olan tamir ve bakım atölyesinde bakım ve onarımları yapılmaktadır. GARANTİSİ BİTEN DONANIMLAR Masaüstü Bilgisayar 28.690 Dizüstü Bilgisayar 11.104 Yazıcı 19.439 Tarayıcı 4.677

UYAP Geniş Alan Ağı Yönetimi UYAP Geniş alan bağlantıları Türk Telekom dan alınan metro ethernet ve xdsl bağlantıları aktif, uydu bağlantıları ise YEDEK olarak çalıştırılmaktadır. Daha kolay yönetilebilir bir network için tüm F/R ve ATM bağlantılar Metro ethernet ve xdsl bağlantılara dönüştürülmüştür. Telekom hatlarında arıza olması durumunda YEDEK uydu bağlantısı olan yerlerde uydu otomatik olarak devreye girmektedir. Tüm bağlantıların durumu kapasite kullanımı ve performans durumları merkezi olarak izlenebilmekte, gerekli müdahaleler, anında yapılmaktadır. Kesinti veya arıza durumunda, arıza bilgisi, Türk Telekom un veya Türksat ın arıza kayıt sistemine elektronik olarak kaydedilmektedir.

13 MHz UYAP NETWORK MİMARİSİ ANKARA YOZGAT UYDU INTERNET İZMİR BARTIN SALİHLİ TÜRK TELEKOM ADANA TOKAT KAYSERİ TARSUS TÜRKSAT TRABZON BİLGİ İŞLEM MERKEZİ ( GÖLBAŞI ) ZİLE Fiber Optik 685 adet 1.000 adet AKSARAY

UYAP GENİŞ ALAN ENVANTERİ Bağlantı Tipi İletim Ortamı Bağlantı Hızı Karasal Bağlantı 1000 adet Metro ethernet Noktadan noktaya xdsl 5Mbps - 200 Mbps 512 Kbps 2 Mbps Uydu Bağlantısı 685 adet VSAT Uydu Terminali 4 /1 Mbps

UYAP GENİŞ ALAN ENVANTERİ Bakanlık Birimi Bağlantı Hızı Bağlantı Türü Büyük merkezler 5-200 Mbps Metro ethernet Ağır Ceza Merkezleri 2-4 Mbps G.SHDSL Adliyeler 1-2 Mbps NNADSL Cezaevleri Cezaevleri (1-4 kullanıcı) 512-1024 Kbps NNADSL ADSL internet+vpn sertifika

Karasal Geniş Alan Ağı Takip Yazılımı

Uydu Geniş Alan Ağı Takip Yazılımı

SİSTEM ODASI * Sistem odasında 11 adet 55A, 10 adet P570, 3 adet P5 595, 3 adet P6 595 sunucu kullanılmaktadır. * Katman olarak dışarıdan içeriye doğru Uygulama-CM-VT şeklindedir. * Uygulama kısmında 6 adet 16 core P serisi IBM sunucu mevcuttur. * CM kısmında 2 adet 16 core P serisi IBM sunucu mevcuttur. * Veri tabanı kısmında 3 adet P6 595 high end sınıfı sunucu kullanılmaktadır. * Veri tabanı kısmında ORACLE yazılımı kullanılmaktadır. * Yedekleme kısmında LTO3 kartuşlar kullanılan IBM Yedekleme ünitesi kullanılmaktadır. * Günlük olarak sistemde ki bütün sunucuların tamamının yedeği alınmaktadır. * Canlı olarak çalışan Veri tabanı - CM gibi kısımların çalışır halde anlık backup ları alınmaktadır. * Sunucu tarafının yönetiminde Tivoli kullanılmaktadır. * Yaklaşık 70 000 bin mail hesabına cevap verilmektedir. * Anlık ortalama 2.000 mail i destekleyen bir sistem mevcuttur. * Kullanıcıların internet hizmetini sağlamak için 5 adet 8 core IBM sunucu mevcuttur. * 100 mbit internet çıkışı mevcuttur. * Active Directory üzerinde tanımlı kullanıcı sayısı 50.000 i aşmıştır.

Merkezi Sistem Odası ve Acil Durum Merkezi (Disaster Recovery) kuruldu. Kapasite 70.000

YAZILIM YAPISI UYAP taki veritanına yazma okuma işlemlerinden tutunda Kullanıcı arayüzlerinde kullanılan gride menülere kadar hepsi framework denilen katmanlı yapıda tanımlanmıştır(java). Yazılımcılar burada tanımlı sınıfları kullanarak uygulamalarını oluştururlar. Bu nedenle UYAP için yazılan tüm modüller bir bütün halinde çalışır ve benzer bir görünüme sahiptir. GUI(Kullanıcı arayüzü) hariç diğer katmanların tamamı framework ekibi tarafından yazılmaktadır. Bu yapıyı ilgilendiren bir değişiklikte framework ekibi tarafından yazılır. Uygulamaların tamamı java da yazılmıştır. Görsel kısım Java Aplet, server tarafı da J2ee dir.

UYGULAMA SUNUCULARI: Uygulama sunucu : IBM WebSphere Application Server(WAS) Network Deployment Web server : IBM HTTP Server(IHS) uygulama sunucusu ile web server arasındaki süreci yöneten uygulama ise IBM Plug-in'dir. Uygulama sunucuları, kullanıcılarımızın verilere (Evrak ve veritabanı) erişimini sağlar. Kullanıcı kendi makinesinden bu hassas verilere DOGRUDAN erişemez. WAS platform olarak J2EE destekler. Günlük Ortalama 42.000 kişi sistemi kullanmaktadır. Günlük Ortalama 23 Milyon istek gelmektedir.

SAYILARLA UYAP # MEVCUT DOSYA SAYISI 57.240.073 # TANIMLI KULLANICI 47.439 # GÜNLÜK EKLENEN 1.000.000 GÜNCELLENEN EVRAK # GÜNLÜK YENİ DOSYA 200.000 #SQL SANİYEDE 3.200 4.500.000 KOD 3.000 ARAYÜZ 4.000 RAPOR VE ŞABLON

VERİ TABANI: Oracle 10G veri tabanı kullanılmaktadır. 3 Node dan oluşur. Bu grup aynı zamanda SQL Tune işlerini de yapar. PORTAL: Kullanıcıların kendisiyle alakalı uygulamalarına, e-portallarına v.b. yetkileri doğrultusunda ulaştığı ortak arayüzdür. (Her kullanıcı Framework te tanımlanmış kendi uygulamalarına erişebilir. Yetkisi olmayan uygulamaya erişemez.) Kullanıcıları güncel değişikliklerden (Kanun değişiklikleri, personel alımları, eğitim ve çeşitli etkinlikler vb.), modüllerde yapılan değişikliklerden veya UYAP daki yenilikler konusunda bilgilendiren platformdur.

CM (Content Manager) CM: UYAP uygulamaları kullanılarak kullanıcılar tarafından sisteme aktarılan digital formdaki tüm dokümanlar CM de saklanır. CM' e ortalama günlük bir milyon doküman eklenmektedir. Bu da yaklaşık olarak 12 GB lik bir veriye karşılık gelmektedir. Bu sayının 5 sene içerisinde günlük 1.5 milyon seviyesine çıkacağı öngörülmektedir. CM deki doküman sayısı 219.000.000 u aşmıştır. CM yapısı itibari ile IBM HTTP Server Websphare Application Server ve DB2 Database ile birlikte çalışmaktadır. Uygulama sunucuları ve TSM ile direk bağlantısı vardır. 20 günden önceki dokümanlar CM den TSM e taşınır. Ama bu dokümanlar okunacağı zaman direk TSM den okunmaz. CM dokümanı TSM den alarak kullanıcıya yönlendirir. CM deki dokümanlara ulaşmak TSM deki dokümanlara ulaşmaktan daha hızlıdır. Bu nedenle TSM den okunan dokümanlar, tekrar istendiğinde daha hızlı cevap verebilmesi için CM üzerindeki stage alanına aktarılır. Yapısında bir Library Server ve bu Library server a bağlı 2 adet Resource manager bulunmaktadır. Uygulamaların CM e bağlantısı uygulama sunucuları üzerindendir.

Bizim için Bilgi Güvenliği neyi ifade ediyor? Bütünlük Gizlilik Süreklilik Bilginin bozulmadan muhafaza edilmesi Bilginin YETKİSİZ kişilerin eline geçmesinin engellenmesi Bilginin kesintisiz şekilde kullanıma hazır durumda tutulması Bilgi Güvenliği

İLETİŞİM GÜVENLİĞİ NAT IDS IPS İNTERNET SİSTEM MERKEZİ UYAP WAN (Geniş Alan Ağı) üzeride çalışmaktadır. Antivirüs İçerik Denetimi Merkez dışındaki Taşra Birimleri ise UYAP a. Noktadan noktaya VPN ile erişmektedir. (Bilgi alış verişi şifreli tüneller üzerinden gerçekleşir.)

İNTERNET ÜZERİNDEN VERİLEN HİZMETLER Güvenlik Duvarı 2 Güvenlik Duvarı 1 Sistem Merkezi İnternet Bulutu Asıl sunucular iç network tedir. DMZ alanındaki sunucularda sadece sorgu çalıştırılabilir. Her biri Güvenlik Duvarı ile denetlenmektedir. ACL yani Erişim Kontrol Listeleri kullanılır. Tanımlı olmayan kullanıcı giremez. Web NAT yapılmaktadır. Yani sunucuların gerçek kimlikleri dışarı karşı saklanmıştır. Mail Dns DMZ (Yarı Güvenli Bölge) Avukat Vatandaş Avukat Portalına giriş için ayrıca elektronik imza kullanılmak zorundadır.

DIŞ SİSTEMLER İLE YAPILAN ENTEGRASYONLAR Doğrudan VERİ TABANI erişim yoktur! MERNİS ADLİ SİCİL POLNET Sistem Merkezi Güvenlik Duvarı 2 Güvenlik Duvarı 1 İnternet Bulutu Bu birimlerle bağlantımız Kiralık hat olmasına rağmen internet üzerinden değildir. VPN yapılmakta yani veriler Kiralık hatlar kullanılmaktadır. şifrelenmektedir. ACL yani Erişim Kontrol Listeleri Gelen trafik NAT ile içeri alınmaktadır. Yani iç kullanılır. Tanımlanmamış IP den gelen networkteki kimlikler dışarı karşı saklanmıştır. erişim talepleri otomatik olarak reddedilir. Güvenlik Duvarı Yani tanımlı olmayan kullanıcı giremez. ile denetlenmektedir. İçerik ancak belli IP lerden çıkabilir.

KULLANICI GÜVENLİĞİ Ponemon Institute in araştırmasına göre güvenlik açıklarının % 69 u, Bilgi teknolojileri sektörü araştırma kuruluşu Gartner in yapmış olduğu bir araştırmaya göre ise güvenlik açıklarının % 52 si çalışan aktivitelerinden kaynaklanıyor

KULLANICI GÜVENLİĞİ Sistem Aktive Directory adındaki yapı ile yönetilmektedir. -Sistemde uyulması gereken temel güvenlik kuralları merkezden belirlenebilmektedir. -Bütün kullanıcıların temel güvenlik kurallarına uyması garanti edilebilmektedir. Kullanıcı olabilmek için sistemde tanımlı olmak gerekir. -Tanımlama Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı tarafından yapılmakla birlikte tanımlama yapılabilmesi için O kullanıcının Personel Genel Müdürlüğü kayıtlarında bulunması gerekmektedir. Kullanıcının sisteme girebilmesi için bir kullanıcı adı ve parolaya ihtiyacı vardır. (Domain kullanıcı adı ve parolası) Sisteme giriş yapan kullanıcının Uygulama Yazılımını çalıştırabilmesi için de ayrıca bir kullanıcı adı ve parolaya sahip olması gerekir. (Portal kullanıcı adı ve parolası)

KULLANICI GÜVENLİĞİ Uygulama Yazılımı da kendi içinde yetki temelli olarak çalışmaktadır. Üstelik yetki unvan, birim ve yer bazında belirlenebilir. -Örneğin,Uygulama Yazılımı bir zabıt kâtibinin kullanıcı adı ve şifresi ile çalıştırıldığında kullanıcı sadece o zabıt kâtibinin görevli olduğu yerdeki, görevli olduğu mahkemede bulunan dosyaları görebilir ve sadece bir zabıt katibinin gerçekte yapabileceği işlemleri yapabilir. UYAP Bilgi Sisteminde loglama mekanizması kurulmuştur. -UYAP bilgi sistemini kullanan kullanıcıların sistem üzerindeki hareketleri Kullanıcı Adı, Bilgisayar Adı, Mac Adresi, IP numarası, Tarih-Saat, Ekran, Değişiklik bazında kayıt altına alınmaktadır.

UYAP sisteminin, dışarıdan veya içeriden gelebilecek saldırılardan zarar görmesini önlemek amacıyla Bilgi Güvenliği Şubesi kurulmuştur.

Bilgi güvenlik şubesince, UYAP üzerinde sürekli bir zafiyet taraması yapılarak güvenlik açıkları tespit edilmekte, kapatılmakta veya kapatılması sağlanmaktadır. Tespit edilen güvenlik açıkları Bilgi Güvenliği Şubesi tarafından kapatılamayacak derecedeyse söz konusu güvenlik açıkları rapor haline getirilmekte ve kapatılması sağlanmaktadır. Adalet Bakanlığı Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığının Bilgi Güvenliği Yönetimi Standardına sahip olabilmesi için çalışmalar yapmaktadır.

Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı için TS ISO/IEC 27001 (Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi) Standardı Alınması

TS ISO/IEC 27001 Nedir? BİLGİ GÜVENLİĞİ için bilinen/kabul edilen en iyi yöntemlerin sıralandığı ve bilgi güvenliği yönetim sisteminin nasıl kurulacağını ve işler kılınacağını tarif eden uluslar arası bir güvenlik standardıdır Bilgi Güvenliği Şubesi

NELER YAPILACAK? l Bir Bilgi Güvenliği Yönetim Platformu oluşturulacak, Bilgi güvenliği politikası oluşturulacak, Birim bazında işleyiş prosedürleri oluşturulacak, Tüm sistemlerin Güvenlik Testleri yapılacak/yaptırılacak, Güvenlik riskleri belirlenecek, değerlendirilecek ve bunlara ilişkin kontrol mekanizmaları geliştirilerek uygulanacak, Çalışanlar bilinçlendirilecek, Sertifikasyon için TSE ye başvurulacak. Bilgi Güvenliği Şubesi

SAHİP OLMANIN AVANTAJLARI NELER OLACAK? Eldeki bilginin güvenliğinin dikkate alındığını, gerekli bilgi güvenliği adımların uygulandığını ve kontrollerin yapıldığının yani tüm seviyelerde bilgi güvenliğinin göstergesi olacak, Yönetim ve bilgi sistemlerinin güvenli olduğu konusunda çalışanlar, iş ortakları ve UYAP kullanıcıları rahat hissedecek, Güven artışı, itibar artışı sağlayacak, Her hangi bir güvenlik ihlalinin yüksek maliyetleri olabileceğinden bu standardın uygulanması nedeniyle, engellenecek olası güvenlik ihlallerinin maliyetleri düşürmesi söz konusu olacak, Bilgi Güvenliği Şubesi

UYAP FONKSİYONEL KAPSAMI Yargılama Hizmetleri Cumhuriyet Başsavcılıkları Ceza Mahkemeleri Hukuk Mahkemeleri İcra İflas Müdürlükleri İdari Yargı Birimleri Cezaevleri Adli Tıp Birimleri YARGITAY ADALET BAKANLIĞI MERKEZ BİRİMLERİ Kaynaklar / İdari Ynt. Personel Malzeme ve Üretim Finans Tedarik Eğitim DESTEK HİZMETLERİ Kütüphane Arşiv Kreş Tabiplik Lojman ORTAK UYGULAMALAR Veri Bankası Sanal Tartışma E-Posta İnternet 35/46

UYAP FONKSİYONEL MİMARİ

ENTEGRASYONLAR UYAP I & UYAP II ENTEGRASYONU ALTSİSTEMLER ENTEGRASYONU SAVCILIKLAR MAHKEMELER ADLİ TIP CEZAEVLERİ VS. DİĞER SİSTEMLER İLE YARGITAY ADLİ SİCİL MERNIS TAPU KADASTRO, BAKANLIKLAR KOLLUK, VS. Police UYAP I YARGITAY (MERNİS) ADLİ SİCİL Prosecuters Courts Administrative Enforcement-Bank. Law Forensic Medicine Prisons UYAP II DANIŞTAY SAYIŞTAY JANDARMA BAKANLIKLAR TAPU & KADASTRO 37/46

Hukuk/Ceza Mahkemeleri Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılıkları Cezaevleri UYAP İcra Daireleri İdare / Vergi / Bölge İdare Mahkemeleri Adli Tıp Kurumu Danıştay

CBS NİN DİĞER BİRİMLERLE İLİŞKİSİ

PTT Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Merkez Bankası Adli Sicil ve İstatistik Gn. Md. ENTEGRASYONLAR UYAP Yargıtay MERNİS Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Gn.Md. POLNET-KİHBİ YSK-SEÇSİS TAKBİS Tapu ve Kadastro Gn.Md. Kolluk(Emniyet, Jandarma) Kuvvetleri. Danıştay

DIŞ SİSTEMLERLE ENTEGRASYON MERNIS (Aktif Çalışıyor) UYAP ta taraf olan kişilerin MERNIS te yer alan nüfus bilgileri elektronik ortamda alıp otomatik olarak UYAP a kaydedilmektedir. Nüfus Kayıt Örneği de bu kapsamda anında elektronik olarak alınabilmektedir. ADLİ SİCİL (Aktif Çalışıyor) UYAP'ta taraf olan kişilerin Adli Sicildeki bilgileri elektronik ortamda alıp otomatik olarak UYAP a kaydedilmektedir. - VAKIFBANK (Aktif Çalışıyor) Avukat Portalı vasıtası ile avukatların internet üzerinden dosya açmaları sırasında hesaplanan harçların avukatın hesabından ilgili veznenin hesabına havale edilmesini sağlar. POLNET (Aktif Çalışıyor) UYAP'ta taraf olan kişilerin ehliyet bilgileri Emniyet üzerinden anında sorgulanmaktadır. Emniyet tarafından Kişi T.C. Kimlik Numarası veya Temel Kimlik Bilgileri girilerek UYAP 'ta yeralan kişilerin Ceza Dava Dosya, kapatılmış CBS Soruşturma Dosya, Tutuklama ve Yakalama, Tedbir bilgileri sorgulanabilmektedir. PTT (Aktif Çalışıyor) UYAP' ta yazılmış ve postaya gönderilmiş olan Tebligat Bilgi ve Neticeleri, PTT Bilgi Sistemi üzerinden sorgulanabilmektedir. TAKBIS (Aktif Çalışıyor) UYAP ta yer alan kişi ve kurumların gayrimenkul bilgileri TAKBİS Test Sistemi üzerinden sorgulanabilmektedir. KİHB, Jandarma, Maliye Bakanlığı, Noterler Birliği, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (çalışmalar devam ediyor)

MERNİS entegrasyonu Mernis ten şu ana kadar yapılan toplam sorgu sayısı : 43.232.110 Mernis ten yapılan nüfus aile kaydı sorgulaması : 4.666.190 Mernis entegrasyonundan elde edilen maddi kazanç : 4.666.190 x 9 = 41.995.710 TL Mernis entegrasyonun yargının hızlanmasına faydası: Her dosya için ortalama 15 gün

ADLİ SİCİL ENTEGRASYONU Kişiye ait sabıka kayıtlarının hâkim ve savcılarca çevrimiçi alınabilmesi. Şu ana kadar Adli Sicilden yapılan sorgu sayısı: 1.229.982 Adli Sicil entegrasyonundan elde edilen maddi kazanç: 1.229.982 x 9 = 11.069.838 TL Sabıka kayıtlarının çevrimiçi alınmasının yargının hızlanmasına faydası: Her dosya için ortalama 15 gün ADİS formlarının çevrimiçi olarak Adli Sicil ve İstatistik Genel Müdürlüğünce merkezi olarak alınabilmesi Önceden tüm yargı birimlerince doldurulup Adli Sicil ve İstatistik Genel Müdürlüğüne gönderilen verilerin sisteme girilmesi yaklaşık 9 ay sürerken UYAP üzerinden tüm Türkiye geneline ait ADİS formları 10-15 saniye içerisinde alınabilmektedir.

POL-NET (Ehliyet Kayıtları) Ehliyet bilgilerinin çevrimiçi alınabilmesi Şu ana kadar UYAP üzerinden alınan ehliyet bilgisi sayısı: 20.697 POL-NET entegrasyonundan elde edilen maddi kazanç: 20.697x 9 = 186.273 TL Ehliyet kayıtlarının çevrimiçi alınmasının yargının hızlanmasına faydası: Her dosya için ortalama 15 gün Araçlar üzerine çevrimiçi haciz konulup kaldırılabilmesi Çalışma 15 Şubat tarihinde tamamlanacak olup, çalışma tamamlandığında yargı birimlerince araçlar üzerine haciz ve tedbir konulması işlemleri UYAP ekranlarından yapılacak, ayrıca yazışma yapılmayacaktır. Bu sayede yargı birimleri tarafında müzekkere yazmak sürelerinden ve posta giderlerinden tasarruf edilirken, Trafik Dairesi Başkanlığı bünyesinde bu işte çalışan yaklaşık 2.000 kişilik polis memuru farklı işlerde kullanılabilecektir.

KİHBİ (Yakalama-Tutuklama) Şu ana kadar KİHBİ üzerinden yapılan sorgu sayısı: 1.537.824 Yapılan sorgulamalarda Cezaevinde olduğu halde arandığı anlaşılan kişi sayısı: 3.850 KİHBİ bünyesinde çalışan personel sayısı: Jandarma (432), Polis (2.230) Toplam: 2.662 (KİHBİ nin 5.12.2008 tarihli yazısı) KİHBİ tarafından yapılan işlem sayıları: 06 Eylül ile 05 Aralık arasındaki 90 günlük sürede KİHBİ tarafından girilen yakalama emri sayısı 87.232 dir. Günlük ortalama 1.000 civarında yakalama girilmektedir. Sistem Nisan 2009 dan itibaren tamamen uygulamaya geçtiğinde: Kolluk tarafında çalışan 2.662 kişi diğer işlerde istihdam edilebilecek Suistimaller ve yanlışlar ortadan kalkacak Yıllık ortalama 3.802.414 TL posta giderinden tasarruf edilecektir. (KİHBİ nin 2008 verileri esas alınarak hesaplanmıştır) KİHBİ tarafından girilen verilerin miktarı Girilen yakalama kararı Yakalaması kaldırılan İptal edilen (Yanlış giriş) 2007 1.965.540 244.940 522.176 2008 584.357 260.624 497.061 45

GERÇEKLEŞTİRİLEN EĞİTİMLER :

UYAP Uzaktan Eğitim

DOKÜMAN YÖNETİM SİSTEMİ Yargıda iş akışlarının kağıt kullanımını en aza indirecek şekilde bilgi ve belge akışının elektronik ortamda yapılması amacı doğrultusunda Doküman Yönetim Sistemi tasarlanmış ve işletime geçirilmiştir.

UYAP EDİTÖR (KELİME İŞLEMCİ) 49

Kültür ve Turizm Bakanlığı l Gümrük Müsteşarlığı Adapazarı Belediyesi Başkanlığı Protokoller imzalandı, süreç başladı.

DYS -2 (Taşra birimleri) 1 Temmuz 2008 den itibaren Bakanlık Birimleri hariç tüm Türkiye deki Muhabere bürolarındaki yazışma sayısı: 1.457.152 1 Temmuz 2008 den itibaren Bakanlık Merkez birimlerince yapılan yazışma sayısı: 238.488 Toplam yazışma sayısı: 1.695.640 Yapılan posta tasarrufu: 7.630.380 TL 51

KARAR DESTEK SİSTEMİ; Sistemde, mevzuata göre belirlenmiş iş kurallarında usul hataları ve maddi hataları en aza indirerek, kullanıcıların hata yapmasını önleyen ve yargılamanın uzamasını engelleyen 1.350 ü aşan sayıda pop-up uyarıdan oluşan, 52/46 KARAR DESTEK SİSTEMİ (KDS) bulunmaktadır.

UYAP ın işletime geçtiği birimlerdeki hakim ve savcılar ile diğer adalet personelinin, Bilgi Bankası vasıtasıyla, kanunlar ve ilgili ikincil mevzuata, içtihatlara ve bunlarla ilgili her türlü değişikliklere anında erişimi sağlanarak araştırma ve karar verme süreçleri hızlandırılmıştır. Yeni arayüz ekle 53/46

UYAP Mevzuat Programı

UYAP Serbest Kürsü

56/46

57 PORTALLAR

Vatandaş, dava bilgilerini internetten öğrenebilmektedir.

15718855224 2007/15 KESIF YAZ 4060 A GÖNDER. Sorgu SMS GSM OPERATÖRÜ GELEN BU TALEBİ UYAP A İLETİR. UYAP GELEN SORGU TALEBİNİN SONUCUNU BULARAK GSM OPERATÖRÜNE GÖNDERİR GSM OPERATÖRLERİ, UYAP TAN GELEN SONUCU KULLANICIYA ULAŞTIRIR. 2007/15 sayılı dosyada, 27/11/2007 08:30:00 tarihine keşif günü verilmiştir. 62

Bilgi SMS UYAP TAN BİR İŞLEM YAPILIR. DOSYADA KARAR VERİLDİĞİ AN SONUCUN ABONE TARAFA BİLDİRİLMESİ. UYAP İŞLEM SONUCUNU GSM OPERATÖRLERİNE İLETİR. GSM OPERATÖRÜ UYAP TAN GELEN BU İŞLEMİ ABONE TARAFA İLETİR. Ankara 5. İdare Mahkemesinin 2007/856 dosyasında Dava Ret kararı verilmiştir. 63

UYAP ta e-imza UYAP, Elektronik imza kullanımına hazır olarak hazırlanmıştır. Editörde, DYS de ve uygulamaların tamamında elektronik imza kullanılabilmektedir. Hazır şablonlar kullanılmaktadır. XML tabanlıdır..udf uzantılı dokümanlar üretir. UYAP DYS müstakil olarak da çalışır. Onay butonları elektronik imza ile bağlantılıdır.

ELEKTRONİK İMZA Eelektronik imza alt yapısına uygun olarak UYAP kapsamındaki yargı birimleri ile idari birimlerin tüm bilgi ve belgeleri doğru ve tutarlı, değişmez ve güvenli bir şekilde merkezi bir yerde güvenli elektronik ortamda saklanmakta ve yetkisiz erişimlere izin verilmemektedir. Şu ana kadar 40.836 personel elektronik imza için başvurmuş olup, 27.019 unun teslimi yapılmıştır. Sistem içinde tüm evrakların elektronik imza ile imzalandıktan sonra sirkülasyonu istenmektedir.

TÜM İŞLEM VE BELGELER STANDART HALE GELMİŞTİR Sistemde gerçekleştirilen iş akışları, belgeler ve formlar açısından ülke genelini kapsayan standart ve tutarlılık sağlanmakta ve sistemde bulunan önceden hazırlanmış şablonlar sayesinde işlem süreleri kısaltılmaktadır. UYAP veri tabanı ile entegre bir şekilde çalışan UYAP Editör sayesinde soruşturmalarda ve davalarda müzekkere, tensip ve duruşma zaptı, karar, tebligat ve benzeri belgeler, sistemde bulunan ve önceden hazırlanan standart şablonlara yine sistemde bulunan gerekli bilgilerin otomatik getirilmesi suretiyle kolayca, standart ve hızlı bir şekilde hazırlanabilmektedir. Davalarda hazırlanan tebligat, müzekkere işlemleri UYAP ortamında çok hızlı ve standart olarak hazırlanabilmekte, bu sayede bu işlemler için harcanan insan gücünden yaklaşık %50 tasarruf edilmektedir 67/46

PERFORMANS DENETİMİ Çalışanların, birimlerin ve adliyelerin performansını, iş yükünü gösterecek sorgulama ekranı mevcuttur. 68/46

UYAP ÜZERİNDEN DENETLEME YAPILABİLMEKTEDİR Teftişe ilgili birimlerde yetki verilir. Bilgiler yalnızca okuma yapabilecek şekilde açılır. Müfettişler tarafından UYAP üzerinden anlık olarak her türlü bilgi alınabilmektedir. Her türlü teftiş raporu Duruşma kaçağı dosya listesi İş cetvelleri Her türlü kasa raporu Gerekçeli kararı X günde yazılmamış dosyalar listesi

CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞI İŞLEMLERİ İŞLEM UYAP nden ÖNCE UYAP nden SONRA Dosyanın Başka Birime Gönderilmesi İşi Yarım Gün 0-1 dk. Aylık İstatistik Hazırlama Yarım Gün 0-3 dk. Yıllık İstatistik Hazırlama 1 Hafta 0-5 dk. 12000 10000 Devir Listesi Hazırlama İşi 3 gün 0-1 dk. 4000 8000 6000 Cumhuriyet Başsavcılığı İşlemlerinde Zaman Durum Grafiği(dakika) Adis Formu Hazırlama İşi 1 Hafta 0-5 dk. 2000 Nüfus Kaydı Alma 1 Hafta 0-1 dk. Adli Sicil Kaydı Alma 1 Hafta 0-1 dk. 0 UYAPTAN ÖNCE UYAPTAN SONRA Dosya Arama/Bulma 10-15 dk. 30 sn.-1dk. Matbu evrakların Hazırlanması Dosyanın Aşamalarını Görme 5 dk. 0-30 sn. 10 gün 0-30 sn. Dosyanın Başka Büroya Gönderilmesi Yıllık İstatistik Hazırlama Adis Formu Hazırlama Sabıka Kaydı Alma Matbu Evrakların Hazırlanması Aylık İstatistik Hazırlama Devir Listesi Hazırlama Nüfus Kaydı Alma Dosya Arama-Bulma

CEZA MAHKEMELERİ Ceza Mahkemeleri İşlemlerinde Zaman Durum Grafiği(dakika) İŞLEM Tebligat Taraf başına UYAP nden ÖNCE 3-5 dk. Tüm taraflar için UYAP nden SONRA 3 dk. 120000 100000 80000 Posta tevdii listesi 10-20 dk. 1 dk. 60000 Tüm devir ve istatistik işlemleri 15-20 gün 15-20 dk. 40000 Adli sicilden sabıka kaydı isteme 1-15 gün 1 dk. Nüfus müdürlüğünden nüfus kaydı isteme 1-15 dk. 1 dk. Talimat, müzekkere ve dosya gönderme 7-15 gün 1 dk Devir İşlemleri 15-20 gün 2-3 dk. Terfi İş Cetvelleri Hazırlama İşi 1 gün 0 1 dk. Adis Formu Hazırlama 1 Hafta 0 5 dk. 20000 0 UYAP'tan Önce Tebligat Hazırlama(Taraf Başına) Tüm Devir ve İstatistik İşlemleri Nüfus Müdürlüğü'nden Nüfus Kaydı İsteme Devir İşlemleri Adis Formu Hazırlama İşi UYAP'tan Sonra Posta Tevdii Listesi Adli Sicil'den Sabıka Kaydı İsteme Talimat,Müzekkere ve Dosya Gönderme Terfi İş Cetvelleri Hazırlama İşi

İCRA DAİRELERİ İcra Daireleri İşlemlerinde Zaman Durum Grafiği(dakika) İŞLEM UYAP nden ÖNCE Takip açılması 1 5 dk. UYAP nde n SONRA 0 1 dk. Toplu takip alınması (100 dosya) 3 gün 1 gün Müzekkere hazırlanması Satış muamelesi hazırlanması Kasa devir işlemleri 5 dk. 1 dk. 1 saat 1 ay 50000 40000 30000 3 dk. 20000 1 dk. Yıllık İstatistik Hazırlama İşi 1 gün 1 dk. Devir Listesi Hazırlama İşi 1 ay 0 1 dk. İş Cetvelleri Hazırlama İşi 1 gün 0 1 dk. Adis Formu Hazırlama İşi 1 gün 0 1 dk. Toplu Tahsilat/Reddiyat Ödemeleri İşlemleri Yarım Gün 0 5 dk. Toplu Tahsilat/Reddiyat Hazırlama İşlemleri 1 gün 1 saat Tebligat Listesi Hazırlama İşlemleri 1 saat 1-5 dk. 10000 0 Toplu Takip Alınması UYAPTAN ÖNCE Yıllık İstatistik Hazırlama İş Cetvelleri Hazırlama Toplu Tahsilat-Reddiyat Ödemeleri Tebligat Listesi Hazırlama UYAPTAN SONRA Kasa Devir İşlemleri Devir Listesi hazırlama Adis Formu Hazırlama Toplu Tahsilat-Reddiyat Hazırlama

UYAP ın Yargı Sistemine Katkıları Maddi ve usul hataların en aza indirilmesi Verilerin bir kez girilmesi Öneri ve uyarılar Bilgilere kolay erişim Zamandan kazanç Maliyetten Kazanç İş Gücünden Kazanç İş akışı ile etkin ve entegre süreçler Dış sistemlerle entegrasyon Hazır ve standart şablonlar/raporlar Dokümantasyon yönetimi Haberleşme ve paylaşım

SORUNLAR MOTİVASYON: UYAP ın altyapısı olan elektronik imzayı kullanma ve onay işlemlerini yapma konusunda isteksizlik. BÜROKRASİ: UYAP açısından gerek e-dönüşüm Türkiye Projesi açısında, gerek e- Devlet Strateji belgesi açısından gerekse 60. Hükümet Programı açısından siyasi iradenin desteği tamdır. Ancak bu desteğe rağmen bürokratik irade net değildir. TANITIM: Vatandaşlara ve avukatlara sağlanan kolaylıklar çok bilinmemekte, avukat, vatandaş portalı ile SMS sistemi henüz yeterli kullanım sayısına ulaşmamıştır. UYAP ın yurt içinde ve yurt dışında tanıtılması ve lisans satımı gerçekleştirilerek UYAP ın daimi gelişme ortamı sağlanmalıdır. TEŞKİLATLANMA: Yargı Bilişim Kurumu Kanun Tasarısının kanunlaşması sürecinin tamamlanmaması: UYAP Yargı Bilgi Sistemi performansına olumsuz etki ettiği için mevcut yasalardaki e- Devlet ilkesine aykırı maddeler değiştirilerek e-yargı altyapısına uygun hale getirilmelidir. UYAP ın yargı organlarının bilgi alışverişi içerisinde olduğu diğer kamu kurum ve kuruluşlarının bilgi sistemleriyle entegrasyonlarının desteklenmesi, elektronik ortamda bilgi paylaşımının ve ortak kullanımının yaygınlaştırılması, bu uygulamaların birleştirilmesi ve senkronize edilmesi

SORUNLARIMIZ 1- Kamunun ücret politikası nedeniyle kalifiye eleman bulunamaması. 2- UYAP ın kullanıcılarının bilişim ve bilgisayar hususunda yeterli istek ve kararlılıkta olmamaları 3- UYAP ın kullanıcılarının mevcut iş yüklerinin çok fazla olması 4- Mevzuatta bulunan boşluk ve yoruma müsait konuların uygulamada çok farklı şekillerde uygulanması ve her uygulamanın UYAP a yansıtılması talebi 5- Mevzuatta çok köklü değişiklikler yapılması ve bu yeni mevzuatla ilgili olarak uygulamanın henüz oturmaması, yerleşik içtihatların henüz çıkmamış olması

ÖDÜLLERİMİZ UYAP 2004, 2005 ve 2008 yıllarında Türk yargısında gerçekleştirdiği önemli gelişmelerden ötürü e-tr ödüllerine layık görülmüştür. 2008 yılında ise Avrupa Konseyi ve Avrupa Komisyonu tarafından düzenlenen Kristal Terazi yarışmasında özel ödüle layık görülmüştür. 76

2004-2005 ve 2008 e-devlet Ödüllerini Adalet Bakanlığı Aldı

Cezayir, İran Adalet Bakanlığı Heyetleri UYAP Ziyaretleri

Kazakistan Adalet Bakanlığı Heyeti

Alman Adalet Bakanlığı Heyeti

ALMANYA Almanya da elektronik adalet konusunda federal düzeyde değişik projeler yürütülmekte ve uygulama yaygınlaştırılmaya çalışılmaktadır. Bu konuda özellikle Hessen ve Bremen Eyaletleri dikkati çekmekte ve diğer eyaletlere örnek birer eyalet olarak gösterilmektedir. Ancak bu projeler genelde mahkeme ve savcılık bazında dağıtık tasarlanmakta ve bu meyanda uygulamaya sokulmaktadır. Özellikle federal düzeyde savcılıklar günlük işlerini yerine getirirken bilişim sistemlerini kullanmakta ve yine federal düzeyde bilişim sistemlerine sahip bulunmaktadırlar. Özellikle ülke genelinde mülteciler konusunda mahkemeler ve savcılıklar arasında ortak kullanılan bir bilişim sistemi kurulmuş ve fakat bu sistem daha çok idari işlerin yapılmasına yönelik olup mahkeme aşamalarının hepsini içermemektedir.