19.FASIL : SOSYAL POLİTİKA VE İSTİHDAM AÇILIŞ KRİTERLERİNDE GELİNEN SON AŞAMA
Bu müzakere başlığı: İş Hukuku, İş Sağlığı ve Güvenliği, Kadın ve Erkek Arasında Eşit Muamele, Ayrımcılıkla Mücadele, Sosyal Diyalog, İstihdam Sosyal Koruma konularından oluşmaktadır. 19. Fasıl Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı nın (ÇSGB) sorumluluğu altında yürütülmektedir. Bu Faslın tarama süreci; 8 10 Şubat 2007 tarihlerinde yapılan tanıtıcı tarama toplantısı ile başlamış, 20 22 Mart 2007 tarihlerinde yapılan ayrıntılı tarama toplantısı ve sonrasında Avrupa Komisyonu tarafından hazırlanan Tarama Sonu Raporu ile tamamlanmıştır. Açıklanan rapora göre Türkiye nin yapılacak müzakerelere yeterince hazır olmadığı ve söz konusu müzakerelerin iki kriterin yerine getirilmesi halinde açılabileceği belirtilmiştir.
AB Konseyi'nde Onaylanan Açılış Kriterleri 1.Sendikal Haklarda Düzenleme: Sendikaların faaliyetlerini sınırlayan hükümleri kaldıran ve sendikal hakların tamamını sağlayan yeni mevzuatın kabul edilmesi suretiyle, tüm düzeylerde, etkili bir sosyal diyalog için koşulların oluşturulması. (Bu bağlamda, sendikal hakların AB Standartları ve ilgili ILO Sözleşmeleri ile uyumu istenmektedir. Bu kapsamda ise 2821, 2822 ve 4688 sayılı kanunlarda değişiklik yapılması söz konusudur.) 2.Eylem Planı: Türkiye deki kayıtdışı çalışmayla ilgili bir analiz yapılması ve müktesebatın tüm iş gücünü kapsayacak şekilde uygulanması için genel bir eylem planı çerçevesinde bu problemi çözmek için bir plan tasarlanması.
2. KRİTER: Eylem Planı ile İlgili Olarak 19.Faslın açılmasına yönelik ikinci kriter olan Eylem Planı çalışmaları Bakanlığımız sorumluluğu altında yürütülmektedir. Birçok farklı alanı kapsamaktadır. Çalışmalarda birçok kurumun işbirliği ve katkısına ihtiyaç duyulmuştur.
Eylem Planının Bölümleri Arka planı oluşturan ilk üç bölümde Eylem Planı nın hedefi ve kapsamı, hazırlanma sürecindeki kurumsal işbirliği, planın izlenmesi ve kayıtdışı çalışma da dâhil olmak üzere sosyal politika ve istihdam alanındaki temel sorunlar yer almaktadır. Temel sorunlar olarak: İlgili Topluluk müktesebatı karşısında Türk mevzuatının kapsama ilişkin eksiklikleri, Kadının ekonomik ve sosyal hayattaki yeri, Kayıtdışı çalışma konusu, kavramsal olarak, boyutları itibarıyla, ekonomik, sosyal ve kurumsal boyutlarıyla detaylı olarak incelenmiştir.
TEŞEKKÜRLER