KATILIM MÜZAKERELER M ZAKERELERİ SÜREC RECİ NEDİR R? -Her aday ülkenin AB müktesebatını ne kadar sürede kabul edip, yürürlüğe koyacağının ve de etkili

Transkript

1 TÜRKİYE-AB İLİŞKİLERİNDE KATILIM MÜZAKERELERİ SÜRECİ Nilgün n ARISAN ERALP GENEL SEKRETE

2 KATILIM MÜZAKERELER M ZAKERELERİ SÜREC RECİ NEDİR R? -Her aday ülkenin AB müktesebatını ne kadar sürede kabul edip, yürürlüğe koyacağının ve de etkili bir şekilde uygulayacağının belirlendiği süreç - Klasik müzakerelerden çok farklı, manevra alanı çok dar -Aday ülke AB müktesebatının tümünü benimsemek ve uygulamak için gerekli kurumsal yapılanmayı oluşturmak zorundadır. - Müzakere edilen tek husus, uygulama takvimidir. GENEL SEKRETE

3 AB MÜKTESEBATI M NEDİR R? 35 konu başlığından oluşan AB müktesebatı, toplumsal yaşamı ilgilendiren tüm alanlarda AB nin yürürlükte olan hukuk sistemi ve kurallar bütünüdür. Avrupa Topluluğunu kuran Antlaşma ile onu tadil eden antlaşmalar, AB karar organlarının çıkardığı tüzükler direktifler, kararlar, üçüncü ülkelerle yapılan anlaşmalar, AT Adalet Divanının içtihat kararları, vb. GENEL SEKRETE

4 AB MÜKTESEBATI M BAŞLIKLARI 1. Malların Serbest Dolaşımı 2. İşçilerin serbest dolaşımı 3. Yerleşme hakkı ve hizmet sunma serbestisi 4. Sermayenin serbest dolaşımı 5. Kamu ihaleleri 6. Şirketler hukuku 7. Fikri mülkiyet hukuku 8. Rekabet politikası 9. Mali hizmetler GENEL SEKRETE

5 AB MÜKTESEBATI M BAŞLIKLARI 10. Bilgi toplumu ve medya 11. Tarım ve kırsal kalkınma 12.Gıda güvenliği, veterinerlik ve bitki sağlığı politikası 13. Balıkçılık 14. Ulaştırma politikası 15. Enerji 16. Vergilendirme 17. Ekonomik ve parasal politika 18. İstatistik GENEL SEKRETE

6 AB MÜKTESEBATI M BAŞLIKLARI 19. Sosyal politika ve istihdam 20.İşletme ve sanayi politikası 21.Trans-Avrupa ağları 22.Bölgesel politika ve yapısal araçların koordinasyonu 23. Adli konular ve temel haklar 24. Adalet, özgürlük ve güvenlik 25. Bilim ve araştırma 26. Eğitim ve kültür 27. Çevre GENEL SEKRETE

7 AB MÜKTESEBATI M BAŞLIKLARI 28. Tüketici ve sağlığın korunması 29. Gümrük birliği 30. Dış ilişkiler 31. Dışişleri, güvenlik ve savunma politikası 32. Mali kontrol 33. Mali ve bütçesel hükümler 34. Kurumlar 35. Diğer konular GENEL SEKRETE

8 KATILIM MÜZAKERELERİ KATILIM MÜZAKERELER M AŞAMALARIAMALARI ZAKERELERİ AŞAMALARI AMALARI 1. Müzakere Kararı (17 Aralık 2004) 2. Hükümetlerarası Konferans (Üye Devletler ve Türkiye Dışişleri Bakanları) ( 3 Ekim 2005) 3. Tarama (Avrupa Komisyonu ve Türkiye: bürokratlar) : müzakerelerin resmen açılması GENEL SEKRETE

9 KATILIM MÜZAKERELERİ KATILIM MÜZAKERELER M AŞAMALARIAMALARI ZAKERELERİ AŞAMALARI AMALARI 4. Müzakerelerin fiilen başlatılması. 5. Müzakere başlıklarının geçici ve nihai olarak kapatılması. GENEL SEKRETE

10 - Belirsizlikler : *süre * sonuç - Zor koşullar : KATILIM MÜZAKERELER ZAKERELERİNİN AŞAMALARIAMALARI N NİTEL N TELİĞİ (Müzakere Çer erçeve eve Belgesi) * açılış ve kapanış kriterleri (benchmark) *uzun geçiş dönemleri ve / veya derogasyonlar GENEL SEKRETE

11 KATILIM MÜZAKERELERİ KATILIM MÜZAKERELER AŞAMALARI ZAKERELERİ: AMALARI CİDD DDİ BİR R DÖNÜM D M NOKTASI Wilfried MARTENS (Belçika eski Başbakanı ve AB Hristiyan Demokrat Partileri Grubunun Kurucusu ve Başkanı) Müzakereleri destekliyorum... çünkü müzakerelerin İkinci Dünya Savaşından sonra Fransa ile Almanya arasında barışın tesis edilmesi veya 1989 yılında Berlin Duvarının yıkılmasından sonra Avrupa nın yeniden birleşmesi gibi çok önemli bir fırsat teşkil ettiğini düşünüyorum. Bu görüşmeler, Hristiyanlar ve Müslümanlar arasında, bütün dünya için olağanüstü yeni bir dönem yaratması olası yeni bir diyalog başlatmaktadır. GENEL SEKRETE

12 Tarama Süreci S Müzakereler, sürecin ilk aşaması olan tarama ile başlatılmaktadır. Bu sürecin başlıca aktörleri : Avrupa Komisyonu ve Türkiye Cumhuriyeti bürokratlarıdır : teknik düzeyde gerçekleşen bir süreç GENEL SEKRETE

13 Tarama Süreci S Aday ülkenin müzakerelere hazırlanmasını ve katılım öncesi sürecin hızlandırılmasını hedefleyen tarama döneminde esas olarak, AB müktesebatı kapsamındaki mevzuat hakkında bilgi verilmekte (tanıtıcı tarama), AB müktesebatı ile aday ülke mevzuatı ve uygulaması arasındaki farklılıklar belirlenmekte ve bu farklılıkların giderilmesi için gerekli uyum sürecinin çok genel bir takvimi verilir (ayrıntılı tarama). GENEL SEKRETE

14 TÜRK RKİYE YE NİN N TARAMA TAKVİMİ FASIL TANITICI TARAMA AYRINTILI TARAMA 1.BİLİM M VE ARAŞTIRMA 2.EĞİ ĞİTİM M VE KÜLTK LTÜR 3.KAMU ALIMLARI 4.REKABET POLİTİKASI 5.İŞ KURMA HAK. VE HİZ. H SUNUM. SERBES. 6.SERMAYENİN N SERBEST DOLAŞIMI 7.TARIM VE KIRSAL KALKINMA 9.MALLARIN SERBEST DOLAŞIMI 8.ADALET, ÖZGÜRLÜK K VE GÜVENLG VENLİK 10.GÜMR MRÜK K BİRLB 11.FİKR KRİ MÜLKİYET HUKUKU 12.SOSYAL POLİTİKA VE İSTİHDAM 13.EKONOMİK K VE PARASAL BİRLB RLİK 14.BALIKÇILIK ILIK 15. GIDA GÜV.,VETERG V.,VETERİNER.,BİTKİ SAĞLI LIĞI 20 EKİM M EKİM M KASIM KASIM KASIM KASIM ARALIK OCAK OCAK OCAK-1 ŞUBAT ŞUBAT ŞUBAT ŞUBAT ŞUBAT MART KASIM KASIM KASIM ARALIK ARALIK ARALIK OCAK ŞUBAT ŞUBAT MART MART MART MART MART NİSANN SAN-3 3 MAYIS 2006

15 TÜRK RKİYE YE NİN N TARAMA TAKVİMİ FASIL TANITICI TARAMA AYRINTILI TARAMA 16. İŞLETMELER VE SANAYİ POLİTİKASI MART 4-55 MAYIS 17. MALİ HİZMETLER 18. ÇEVRE 19. ENERJİ 20. MALİ KONTROL 21. VERGİLEND LENDİRME 22. TÜKETT KETİCİNİN N VE SAĞLI LIĞIN IN KORUNMASI 23. BİLGB LGİ TOPLUMU VE MEDYA 24. İSTATİSTİK 25.Şİ ŞİRKETLER HUKUKU 26. TAŞIMACILIK POLİTİKASI 27. TRANS-AVRUPA AVRUPA ŞEBEKELERİ 28.DIŞ İLİŞKİLER MART 3-11 NİSAN N MAYIS 18 MAYIS 6-77 HAZİRAN 8-99 HAZİRAN HAZİRAN HAZİRAN 21 HAZİRAN HAZİRAN 30 HAZİRAN 10 TEMMUZ 2-33 MAYIS 29 MAYIS-2 2 HAZIRAN HAZİRAN 30 HAZİRAN TEMMUZ 6-77 TEMMUZ TEMMUZ TEMMUZ 20 TEMMUZ EYLÜL 29 EYLÜL 13 EYLÜL

16 TÜRK RKİYE YE NİN N TARAMA TAKVİMİ FASIL TANITICI TARAMA AYRINTILI TARAMA 29. İŞÇİLER LERİN N SERBEST DOLAŞIMI 30. MALİ BÜTÇESEL HÜKÜMLERH 31. YARGI VE TEMEL HAKLAR 32. BÖLGESEL B POL. VE YAP. ARAÇ. KOOR. 33. DIŞ GÜVENLİK K VE SAVUNMA POL. 19 TEMMUZ EYLÜL L EYLÜL L EYLÜL L EYLÜL L EYLÜL L EKİM M EKİM M EKİM M EKİM M 2006

17 Tarama Süreci S Özlü müzakerelere başlayabilmek için tüm taramanın bitmesini beklemeye gerek yoktur. Bir yandan bazı fasıllarda müzakereler yapılırken, diğer fasıllarda tarama süreci devam etmiştir. GENEL SEKRETE

18 Tarama Süreci S Raporu Komisyon, ayrıntılı tarama bittikten sonra bir rapor hazırlayarak üye ülkelerin onayına sunmaktadır. Olacaksa, benchmark lar (ilgili başlıkta müzakerelerin başlaması için koşullar) bu raporda yer almaktadır. GENEL SEKRETE

19 Tarama Süreci S Raporu Rapor 4 bölümden oluşmaktadır: 1. Genel Düşünceler 2. Müktesebatın Üstlenilmesi 3. Uygulama Kapasitesi 4. Yorumlar ve Öneriler (benchmarklar burada yer alacaktır) GENEL SEKRETE

20 Tarama Süreci S Raporu 4. Bölümde yer alabilecek benchmark lar neler olabilir? : - işleyen bir piyasa ekonomisini engelleyen hususlar; - gümrük birliğinden kaynaklanan yükümlülüklerin yerine getirilmesi; - eylem planları veya hazırlanması (müktesebat uyumu başlangıç aşamasında ise); GENEL SEKRETE

21 Tarama Süreci S Raporu Rapor AB Bakanlar Konseyine gönderilir: 1. Konseyin Genişleme Alt-Grubu (uzmanlar) ve daha sonra 2. Üye devletlerce onaylanmak üzere üye devletlerin AB nezdindeki büyükelçilerinden oluşan Daimi Temsilciler Komitesi (COREPER) gönderilecektir. Bakanlar Konseyi onayı (oybirliği) alınır. GENEL SEKRETE

22 1. AB Bakanlar Konseyi Türkiye den belirlenen müzakere başlıklarındaki pozisyonunu göndermesini ister; 2. Türkiye den gelen müzakere pozisyonlarına bakarak Avrupa Komisyonu bu başlıklarda AB nin taslak pozisyonunu hazırlıyor 3. AB Bakanlar Konseyi nihai pozisyonunu belirleyerek (oybirliği) Türkiye ye iletiyor (müzakerelerin özlü olarak başlaması: söz konusu müzakere başlıklarının açılması ) 3 aşama :Bilim ve Araştırma için yapıldı Özl zlü Müzakereler

23 Müzakere Pozisyonu Türkiye her müktesebat başlığında: AB müktesebatına uyumda ne noktada olduğunu, Tam uyum ve uygulama için (nasıl bir kurumsal yapı oluşturacağını ) yapacağı çalışmaları ve planladığı takvimi, Varsa uygulama için ihtiyaç duyduğu geçiş dönemi/ istisna taleplerini ve gerekçelerini; Gerekli finansman ihtiyacını; müzakere pozisyonunda ortaya koyacaktır. GENEL SEKRETE

24 Müzakere Pozisyonu/ Geçiş Dönemi AB Müktesebatına uyumun ekonomik, sosyal ve siyasi sorunlar yarattığı durumlarda verilmiş, bazı müzakere başlıklarında (enerji,çevre, sosyal politika) bazı aday ülkeler (Polonya Macaristan, Litvanya) ekonomik ve sosyal sorunları olabildiğince somut ortaya koyacak düzenleyici etki analizi (regulatory impact analysis) çalışması yapmışlar, taleplerine somut gerekçeler bulabilmek için GENEL SEKRETE

25 MÜZAKERELER ZAKERELERİN N TAMAMLANMASI Müzakereler, aday ülkenin: ilgili başlıkta mevzuat uyumunu ve uygulamayı yeterli ölçüde sağlaması, uyumu katılıma kadar somut bir plan doğrultusunda tamamlamayı taahhüt etmesi sonucu geçici olarak kapatılır (12 Haziran 2006 Bilim ve Araştırma). GENEL SEKRETE

26 MÜZAKERELER ZAKERELERİN N TAMAMLANMASI AB, geçici olarak kapatılan başlıkları yeniden açma hakkını saklı tutar: İlgili başlıkta mevzuat değişikliği gerçekleşmesi, Aday ülkenin müzakere sürecinde ortaya koyduğu taahhütleri yerine getirmemesi. GENEL SEKRETE

27 MÜZAKERELER ZAKERELERİN N TAMAMLANMASI Komisyon, müzakere süreci boyunca alt komiteler ve ilerleme raporları ile süreci izler. Tüm müzakere başlıklarında sağlanan tam anlaşma ile geçici olarak kapatılan başlıklar nihai olarak kapatılır. GENEL SEKRETE

28 TÜRK RKİYE YE NİN N TARAMA SÜREC S RECİ 13 Şubat 2007 itibarıyla durum; -33 Faslın tanıtıcı ve ayrıntılı tarama toplantıları tamamlandı - Konsey tarafından onaylanan rapor sayısı: 9 - Onaylanan 9 Fasıldan 4 adedinde açılış kriteri belirlenmiş, 5 nin açılmasına karar verilmiştir. -Geçici olarak kapatılan tek Fasıl Bilim ve Araştırma GENEL SEKRETE

29 TARAMA SONU RAPORLARI 1.BiLiM VE ARAŞTIRMA 2.EĞİTİM VE KÜLTÜR bekleniyor 3.KAMU ALIMLARI 4.REKABET POLİTİKASI (geçici olarak kapatıldı)???? AB nin Ortak Tutum Belgesi (açılış kriteri) (açılış kriteri) 5. SOSYAL POL. İSTİHDAM (açılış kriteri) 6.TARIM KIRSAL KALKINMA (açılış kriteri) 7. İŞLETME VE SANAYİ POLİTİKASI (Türkiye MPB ni AB ye iletti) 8. EKONOMİK VE PARASAL BİRLİK (Türkiye MPB hazırlıyor) 9. İSTATİSTİK (Türkiye MPB hazırlıyor) GENEL SEKRETE

30 TARAMA SONU RAPORLARI İLK İKİ BÖLÜMÜ (DURUM TESPİTİ) AVRUPA KOMİSYONU TARAFINDAN GÖRÜŞ İÇİN TÜRKİYE YE İLETİLENLER 1. GIDA GÜVENLİĞİ, VETERİNERLİK VE BİTKİ SAĞLIĞI 2. ENERJİ 3. GÜMRÜK Bİ GENEL SEKRETE

31 TARAMA SONU RAPORLARI AB BAKANLAR KONSEYİNDE GÖRÜŞÜLMESİ SÜREN FASILLAR 1. ADALET, ÖZGÜRLÜK VE GÜVENLİK 2. FİKRİ MÜLKİYET HUKUKU 3. SERMAYENİN SERBEST DOLAŞIMI 4. MALİ KONTROL 5. VERGİLENDİRME GENEL SEKRETE

32 TARAMA SONU RAPORLARI İLK İKİ BÖLÜMÜ (DURUM TESPİTİ) AVRUPA KOMİSYONU TARAFINDAN GÖRÜŞ İÇİN TÜRKİYE YE İLETİLENLER 1. GIDA GÜVENLİĞİ, VETERİNERLİK VE BİTKİ SAĞLIĞI 2. ENERJİ 3. GÜMRÜK Bİ GENEL SEKRETE

33 TARAMA SONU RAPORLARI RAPORLARININ HENÜZ TÜRKİYE YE İLETİLMEDİĞİ FASILLAR 1. MALLARIN SERBEST DOLAŞIMI 2. İŞÇİLERİN SERBEST DOLAŞIMI 3. İŞ KURMA HAKKI VE HİZMET SUNUMU SERBESTİSİ 4. ŞİRKETLER HUKUKU 5. MALİ HİZMETLER 6. BİLGİ TOPLUMU VE MEDYA 7. BALIKÇILIK 8. ULAŞTIRMA POLİTİKASI 9. TRANS AVRUPA AĞLARI 10.BÖLGESEL POLİTİKA VE YAPISAL ARAÇLARIN KOORDİNASYONU GENEL SEKRETE

34 TARAMA SONU RAPORLARI RAPORLARININ HENÜZ TÜRKİYE YE İLETİLMEDİĞİ FASILLAR 11. YARGI VE TEMEL HAKLAR 12. ÇEVRE 13.TÜKETİCİ VE SAĞLIĞININ KORUNMASI 14.DIŞ İLİŞKİLER 15. DIŞ, GÜVENLİK VE SAVUNMA POLİTİKASI 16. MALİ VE BÜTÇESEL HÜKÜMLER GENEL SEKRETE

35 KAMU ALIMLARI Tarama Sonu Raporunda 3 açılış kriteri; 1- Yeknesak bir politika, politikaları belirleyecek ve uygulamaları izleyecek, bağımsız tek bir muhatap kurum 2- Kapsamlı bir strateji- Mevzuat Uyumunun tam olarak sağlanması (eşik değerler yüksek; su,enerji,ulaştırma ve posta sektörleri için mevzuat yok, yerli istekliler lehine sağlanan avantajlar) ve gerekli idare kapasitenin sağlanması konusunda sayılı Kamu İhale Kanunun kapsamının AB ile uyumu ve AB ile uyumsuz istisnaların kaldırılması GENEL SEKRETE

36 REKABET POLİTİKASI VE DEVLET YARDIMLARI Tarama Sonu Raporunda 6 açılış kriteri; 1-Şeffaflık:Devlet Yardımlarının kapsamlı envanteri den itibaren çelik sektörüne verilen devlet yardımları ve kapasite değişimi konusunda ayrıntılı bilgi (çalışmalar devam ediyor) 3-Devlet Yardımlarına ilişkin kanun (Devlet Yardımlarının Çerçevesi, İzlenmesi ve Denetlenmesi ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı Başbakanlıkta) 4- Bağımsız Devlet Yardımları Otoritesi 5- Uyumsuz olduğu belirlenen yardımların uyumu için açık takvim içeren Eylem Planı (çalışmalar devam ediyor) 6- Çelik sektöründe Ulusal Yeniden Yapılandırma Planı (hazırlandı, Komisyona sunuldu) GENEL SEKRETE

37 İŞ KURMA HAKKI VE HİZMET SUNUMU SERBESTİSİ Tarama Toplantıları sonunda ortaya çıkan ve uyum gerektiren alanlar; -Posta Hizmetleri: PTT nin yasal tekeli -Mesleki Yeterlilik Kurumunun oluşturulmamış olması (Mesleki Yeterlilik Kurumu Kanunu 7 Ekim tarihli R.G. De yayımlandı) -Türkiye deki düzenlenmiş mesleklerde Türk vatandaşı olma şartı (Doktorluk, Hemşirelik, Diş Hekimliği, Veterinerlik, Ebelik, Eczacılık, Mimarlık) -Geçici hizmet sunumu konusunda bir düzenleme olmaması (Örnek: Uluslar arası yarışmalar) Türkiye açısından önemli bir başka husus üyeliğe kadar mesleki nitelikleri uyumlaştırmak ve mesleki kriterler belirlemek!!!!aksi takdirde de facto olarak AB üyesi ülkelerde hizmet sektöründe Türkler çalışamazken, AB üyesi ülke vatandaşları TR de hizmet sektöründe çalışabilir!!!!! GENEL SEKRETE

38 SERMAYENİN SERBEST DOLAŞIMI Tarama toplantılarında gündeme gelen hususlar : -Sermaye hareketlerinin serbest dolaşımı alanında AB müktesebat uyumu ve uygulama kapasitesine yönelik kapsamlı strateji; -Kara paranın aklanması ile mücadele konusunda yasal uyum ve uygulamaya yönelik ayrıntılı eylem planı GENEL SEKRETE

39 TARIM VE KIRSAL KALKINMA Açılış Kriterleri : 1- Güvenilir, tutarlı resmi tarım istatistiklerinin geliştirilmesine yönelik strateji 2- Kırsal Kalkınma Ajansının kurulması ve akredite edilmesi (IPARD) 3- Çiftçilere doğrudan gelir desteği alanında AB uygulamalarına uyum (AB de üretimden bağımsız doğrudan gelir desteği-ürün bazlı değil) GENEL SEKRETE

40 TARIM VE KIRSAL KALKINMA 4- Arazi ve Ulusal Çiftçi Kayıt Sistemi geliştirilmesine yönelik bir Strateji Belgesi 5- AB den canlı hayvan, et ve et ürünlerindeki ithalat kısıtlamalarının kaldırılması (Deli Dana hastalığı) Kısa sürede yerine getirilmesi zor, zaman alıcı tedbirler, müzakerelerin kısa vadede açılması güç!!!! GENEL SEKRETE

41 ADALET ÖZGÜRLÜK VE GÜVENLİK Tarama Toplantıları neticesinde; 1-İltica ve Göç Ulusal Eylem Planı çerçevesinde, ayrıntılı yol haritası 2- Geri Kabul Antlaşması müzakerelerinin sonuca yönelik olarak devam etmesi (aşamalı olarak üyelikle birlikte kabul edilmesini öngörüyoruz) GENEL SEKRETE

42 ADALET ÖZGÜRLÜK VE GÜVENLİK 3- Çok Yıllı Örgütlü Suçla Mücadele Stratejisinin kabul edilmesi-eylem Planı 4- Entegre Sınır Yönetimi Eylem Planı çerçevesinde- Yol Haritası Yapılacak işler maliyetli ancak göreli olarak daha kısa sürede yerine getirilebilinecek kriterler!!!!!!!!!!! GENEL SEKRETE

43 MALLARIN SERBEST DOLAŞIMI Tarama Toplantıları sonunda, -AB kaynaklı et ve canlı hayvan ithalatı yasağı -İlaçta AB teknik mevzuatına uyum -İthal Lisansları -Kullanılmış mal ithalatına konan yasaklar (otomobil ve makine) -Yasal düzenleme-onaylanmış Kurum-Piyasa Gözetimi işlevlerinin birbirinden ayrılması GENEL SEKRETE

44 FİKRİ MÜLKİYET HUKUKU Tarama Toplantıları sonunda ortaya çıkan ve uyum gerektiren alanlar; -Kurumlararası işbirliğinin güçlendirilmesi (Emniyet-Adalet B.-Gümrük) -Korsanlıkla mücadele için geniş kapsamlı bir strateji hazırlanması (Yunanistan ile Kültür Bakanlığı Projesi) Eylem Planı bir açılış kriteri olarak gelme ihtimali olsa da göreli olarak kolay bir açılış kriteri olarak düşünülebilinir!!!!!! GENEL SEKRETE

45 SOSYAL POLİTİKALAR VE İSTİHDAM Açılış Kriterleri : - Sendikal hakların AB ve Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO) normları ile uyumlu hale getirilmesi; - AB nin Sosyal Politika ve İstihdam müktesebatının geri kalan bölümüne uyum için bir strateji geliştirilmesi (kayıt dışı işçiler de dahil olmak üzere). GENEL SEKRETE

46 BALIKÇILIK Temel Taşları: koruma, balıkçılık filosunun modernizasyonu, balıkçılık alanında tek pazar ve uluslararası işbirliğidir. Tarama toplantılarında atılması gereken öncelikli adımların; -Gemi izleme sisteminin kurulması - Tekne kayıt sisteminin kurulması -Balık stoklarının kayıt altına alınması GENEL SEKRETE

47 GIDA GÜVENLİĞİ, HAYVAN VE BİTKİ SAĞLIĞI Tarama toplantılarında üzerinde durulan hususlar; - Tarım ve Köyişleri Bakanlığının yeniden yapılandırılması, -Hayvan hastalıklarının durumu ile bu hastalıklarla mücadele için takvim hazırlanması ve gerekli finansmanın temini, - Paket halinde AB mevzuatı ile uyumlu, Gıda Kanunu, Hijyen Kanunu, Veteriner Çerçeve Kanunu ve Yem Kanunu

48 GIDA GÜVENLİĞİ, HAYVAN VE BİTKİ SAĞLIĞI - Laboratuvarların güçlendirilmesi (Gıda Kontrol, Veterinerlik vb.), -Gıda İşletmeleri için çifte ruhsat, - Gıda İşletmelerinin hijyen kurallarına uyumlu hale getirilesine yönelik bir plan hazırlanması - Çiftliklerin hijyeninden kaynaklanan süt hijyeni sorunları Kısa sürede yerine getirilmesi zor kriterler, kısa vadede müzakerelerin açılması güç olarak değerlendirilebilinir!!!!!!!! GENEL SEKRETE

49 ÇEVRE Tarama toplantılarında üzerinde durulan hususlar; -Müktesebat uygulaması yüksek maliyetli olan bu fasılda yerel yönetim ve özel sektör önemli rol oynayacak, - Halkın katılımı, - Sınıraşan etki konusunda üye ülkelerle işbirliği, - Gümrük Birliği kapsamında çevre mevzuatına uyum (pil, akümülatörler, kimyasallar ve ozon) - Uyum ve uygulama stratejisi Üyelik perspektifi olmadan yerine getirilmesi zor kriterler!!!! GENEL SEKRETE

50 VERGİLENDİRME Tarama toplantılarında üzerinde durulan hususlar; -KDV ile ilgili uyumsuzluklar ve farklı uygulamalar, -Özel tüketim vergisi ile ilgili hususlar (alkollü içkilerde) Göreli olarak kolay açılış kriteri olarak değerlendirilebilinir!!!!!! GENEL SEKRETE

51 TÜKETİCİNİN VE SAĞLIĞIN KORUNMASI Tarama toplantılarında üzerinde durulan hususlar; -Tüketicinin korunması alanında gelecekte benimsenecek politikalara ilişkin strateji, - Halk Sağlığı alanında Sağlık Bakanlığının farklı birimleri altında yürütülen koordinasyonun güçlendirilmesi Önemli bir sorun ile karşılaşılması beklenilmiyor açılış kriteri gelmeyebilir!!!!!!!!! GENEL SEKRETE

52 BİLGİ TOPLUMU VE MEDYA Tarama toplantılarında üzerinde durulan hususlar; -Yetkilendirme alanında uyum sağlanması (Telsim, Türkcell vb. bütün işletmeler ile imtiyaz sözleşmesi içerikler aynı olmalı) - Yüksek orandaki vergiler (KDV (%18), özel iletişim vergisi GSM den alınan % 25 lik vergi, toplam %43 çok yüksek) -Evrensel hizmet direktifine uyum (Hakkari ile İstanbul daki aynı hizmeti alabilmeli) GENEL SEKRETE

53 BİLGİ TOPLUMU VE MEDYA - Kamu kurumlarınn uydu hizmetlerini Türksat tan satın alma mecburiyeti konusunda AB rekabet kurallarına uyum (kamu özel firmalardan da alabilmeli) - Türkiye nin taraf olduğu kültürel çeşitliliğe ilişkin UNESCO sözleşmesinin onaylanması - Sınırsız TV direktifi Kanun Taslağı var. -- Medya sektöründe yabancı sermaye kısıtlaması GENEL SEKRETE

54 Yürütülmekte Olan Çal alış ışmalar Alt- Komiteler : 1. Tek Pazar ve Rekabet 2. Tarım ve Balıkçılık 3. Ticaret, Sanayi ve AKÇT Ürünleri 4. Ekonomik ve Parasal Konular, Sermaye Hareketleri ve İstatistik 5. Teknolojik Yenilik, Eğitim ve Araştırma Programları 6. Ulaştırma, Çevre, Enerji ve Trans-Avrupa Şebekeleri 7. Bölgesel Kalkınma, İstihdam ve Sosyal Politika 8. Gümrükler, Vergilendirme, Uyuşturucu ve Kara Para Aklanmasının Önlenmesi GENEL SEKRETE

55 Yürütülmekte Olan Çal alış ışmalar Çalışma Grupları : 1. Tarım ve Kırsal Kalkınma; Gıda Güvenliği, Veterinerlik ve Bitki Sağlığı; Balıkçılık 2. Çevre; Enerji; Taşımacılık Politikası; Trans Avrupa Şebekeleri 3. Sosyal Politika ve İstihdam; Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu; İstatistik 4. Vergilendirme; Mali Kontrol; Mali ve Bütçesel Hükümler 5. Sermayenin Serbest Dolaşımı; Mali Hizmetler; Ekonomik ve Parasal Politika GENEL SEKRETE

56 Yürütülmekte Olan Çal alış ışmalar Çalışma Grupları : 6. Malların Serbest Dolaşımı; Gümrük Birliği; Fikri Mülkiyet Hukuku; Dış İlişkiler 7. Tüketici ve Sağlığın Korunması; Rekabet Politikası; İşletmeler ve Sanayi Politikası 8. İş Kurma Hakkı ve Hizmet Sunumu Serbestisi; İşçilerin Serbest Dolaşımı; Kamu Alımları; Şirketler Hukuku 9. Adalet, Özgürlük ve Güvenlik; Yargı ve Temel Haklar; Dış Güvenlik ve Savunma Politikaları; Bilgi Toplumu ve Medya GENEL SEKRETE

57 Yürütülmekte Olan Çal alış ışmalar 10 Ocak 2007 Toplantısı Türkiye nin yılları için kendi yol haritasını hazırlaması GENEL SEKRETE