ŞIRNAK İL ÖZEL İDARESİ 2009 YILI FAALİYET RAPORU
SUNUŞ Şırnak İl Özel İdaresi nin 2009 Yılı Faaliyet Raporu, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu nun 41 inci maddesi ile 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunu nun 39 uncu maddesi gereği hazırlanarak siz değerli İl Genel Meclis Üyelerimiz ile kamuoyunun bilgi ve değerlendirilmesine sunulmuştur. Faaliyet raporları mali saydamlık ve hesap verme sorumluluğunun en önemli unsurlarından biri olup, aynı zamanda performans esaslı bütçeleme sisteminin de temel taşlarından biridir. Bu nedenle 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu nun 39 uncu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu nun 41 inci maddeleri gereğince Şırnak İl Özel İdaresi nin 2009 yılı Faaliyet Raporunun hazırlanması ve İl Genel Meclisinin 2010 Mart ayı toplantısına sunulması; bir örneğinin de İçişleri Bakanlığına gönderilmesi ve kamuoyuna açıklanması gerekmektedir. Bilindiği üzere; 2009 yılı faaliyet raporu, 2007 2010 stratejik planı ile bu çerçevede belirlenen 2009 yılı bütçe ödeneklerine göre ödenek tahsis edilen proje ve hizmetlerimiz ile ilgili faaliyetlerimizi kapsar. Başka bir deyişle Şırnak İl Özel İdaresi 2009 Yılı Faaliyet Raporu, İl Genel Meclisimizin ilimizin sosyo-ekonomik ve demografik yapısını da göz önüne alarak verdiği kararlar doğrultusunda halkımızın yaşam kalitesini artırmaya yönelik; kırsal altyapı, eğitim, sağlık, sosyal hizmetler, spor, kültür ve tarım hizmetleri alanında yaptığı faaliyetlerin bir açılımıdır. Şeffaflık ilkesi ile hesap verme sorumluluğuna dayalı bir yönetim anlayışı içerisinde hazırlanan 2009 yılı faaliyet raporunun gelecek yıllara da ışık tutmasını temenni ederek başta İl Genel Meclisi Üyelerimiz olmak üzere kamuoyunun bilgisine sunar bu raporun hazırlamasında ve faaliyetlerin gerçekleşmesinde emeği geçen birim yöneticileri ve çalışanlarına teşekkür ederim. Ali YERLİKAYA Vali
FAALİYET RAPORU 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunun 39 maddesine istinaden ve Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunun 41. maddesinin 4. fıkrasında belirtilen esaslar çerçevesinde 2006 yılı stratejik plân ve performans hedeflerine göre yürütülen faaliyetleri, belirlenmiş performans ölçütlerine göre hedef ve gerçekleşme durumu ile meydana gelen sapmaların nedenlerini açıklayacak şekilde bu faaliyet raporu hazırlanmıştır. ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2009 YILI FAALĠYET RAPORU 1
İÇİNDEKİLER I-GENEL BİLGİLER A- Misyon ve Vizyon B-Yetki Görev ve Sorumluluklar C-İdareye İlişkin Bilgiler 1-Fiziksel Yapı 2-Teşkilat Yapısı 3-Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar 4-İnsan Kaynakları 5-Sunulan Hizmetler 6-Yönetim ve İç Kontrol Sistemi D-Diğer Hususlar II-AMAÇ ve HEDEFLER A-İdarenin Amaç ve Hedefleri B-Temel Politika ve Öncelikler C-Diğer Hususlar III-FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER A-Mali Bilgiler 1-Bütçe Uygulama Sonuçları 2-Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar 3-Mali Denetim Sonuçları 4-Diğer Hususlar B-Performans Bilgileri 1-Faaliyet ve Proje Bilgileri 2-Performans Sonuçları 3-Performans Sonuçları Değerlendirmesi 4-Performans Bilgi Sisteminin Değerlendirilmesi 5-Diğer Hususlar IV-KURUMSAL KABİLİYET ve KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ A-Üstünlükler B-Zayıflıklar C-Değerlendirme V-ÖNERİ VE TEDBİRLER ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2009 YILI FAALĠYET RAPORU 2
I- GENEL BĠLGĠLER Ġl Özel Ġdaresi anayasamızın 127 nci maddesi kapsamında 04.03.2005 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren 5302 sayılı Ġl Özel Ġdaresi yasası hükümlerine göre görev yapmaktadır. Ġl Özel Ġdaresi il halkının mahalli müģterek nitelikteki ihtiyaçlarını karģılamak üzere kurulan ve karar organı seçmenleri tarafından seçilerek oluģturulan Ġdari ve Mali Özerkliğe sahip kamu tüzel kiģiliğidir. Ġl Özel Ġdaresi Organları; Ġl Genel Meclisi Ġl Encümeni Vali dir A-MĠSYON, VĠZYON VE TEMEL DEĞERLER MĠSYONUMUZ Çağın beklentilerine yakıģır bir kalite ve hizmet tarzı ile eğitim, sağlık, tarım, kültür, sosyal hizmetler, turizm ve bayındırlık alanlarındaki kamu hizmetlerini yürüterek, ġırnak ilinin ve halkının, yaģam Ģartlarını iyileģtirmek ve kalkınmanın alt yapısını oluģturmaktır. VĠZYONUMUZ Yeni yüzyılın hizmet sunumundaki yaklaģımları olan; çağdaģlık, vatandaģ odaklılık, Ģeffaflık, katılımcılık, aktiflik, güven verebilirlik ilkelerini referans alarak halkın beklentilerine uygun hizmetleri vermektir. TEMEL DEĞERLERĠMĠZ Ġl Özel Ġdaresi olarak hizmetleri yaparken; insanlar arasında din, dil, ırk ve bölge farkı gözetmeden adil, Ģeffaf, hızlı ve etkin, kaynak israfına müsaade etmeyen bir temel prensip içerisinde hareket ederiz. Kurumumuzca yapılacak hizmetlerin plan ve projeye dayalı modern çağın tekniğine uygun yapılması esastır. Halkın hizmetine sunduğumuz hizmetlerin uzun ömürlü ve kaliteli olması esastır. Hizmetlerin ihtiyaca cevap verip vermediğini halkın görüģ ve rızasını alma yapacağımız esasına dayanır. Hizmet verdiğimiz halkın memnuniyetini esas alırız. ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2009 YILI FAALĠYET RAPORU 3
Yapılan hizmetlerin yasalara uygun olması ve dürüstlük ilkesini esas alırız. Sürekli olarak bilgilendirme yapılarak, hizmetlerde Ģeffaflık sağlarız. Tüm iģ ve hizmetlerde mevzuata uygun olarak çalıģırız. B-YETKĠ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR Ġl Özel Ġdaresinin yerel yönetim birimi olarak örgütlenmesi konusunda ilk düzenlemeler 1864 yılında çıkarılan TeĢkili Vilayet Nizamnamesi ile yapılmıģtır. Vilayet Nizamnamesi vilayetleri kaldırarak yerine vilayet (il) düzenini getirmiģ olup, Ġl Özel Ġdare sisteminin temelini oluģturan bu tüzük, il genel yönetimi ve il özel yönetimini bir arada düzenlemiģtir. Daha geliģmiģ bir Mahalli Ġdare anlayıģı ilk defa 1876 Anayasası ile ele alınmıģ, bu anayasa ile genel meclisin yılda bir defa Ġl Merkezinde toplanacağı, üye seçimlerinin ve genel meclisin görevlerinin bir kanunla tespit edileceği hükme bağlanmıģtır. Ancak Millet Meclisinin dağıtılmasıyla çıkarılamayarak, Kasım 1908 yılında II. MeĢrutiyetin ilanıyla yeniden ele alınmıģ ve 13 Mart 1913 tarihinde Ġdare-i Umumiye-i Vilayet Kanunu Muvakkatı adıyla yürürlüğe konulmuģtur. 1987 yılına kadar kullanılan bu Kanunun, 16 Mayıs 1987 yılında yayımlanan 3360 Sayılı Kanunla 15 maddesi değiģtirilmiģ, 6 maddesi ve 4 fıkrası yürürlükten kaldırılmıģ, 4 ek, 4 geçici madde ile 9 bend yeniden eklenerek 5302 Sayılı yeni Ġl Özel Ġdaresi Kanununun yayımlandığı 4 Mart 2005 tarihine kadar kullanılmıģ ve bu tarihten itibaren de yürürlükten kaldırılmıģtır. 04/03/2005 tarihinde yürürlüğe giren 5302 sayılı Ġl Özel Ġdaresi kanununa göre; ĠL ÖZEL ĠDARESĠNĠN YETKĠLERĠ: a) Kanunlarla verilen görev ve hizmetleri yerine getirebilmek için her türlü faaliyette bulunmak, gerçek ve tüzel kiģilerin faaliyetleri için kanunlarda belirtilen izin ve ruhsatları vermek ve denetlemek. b) Kanunların il özel idaresine verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak, emir vermek, yasak koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek. c) Hizmetlerin yürütülmesi amacıyla, taģınır ve taģınmaz malları almak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, takas etmek, bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesis etmek. d) Borç almak ve bağıģ kabul etmek. e) Vergi, resim ve harçlar dıģında kalan ve miktarı beģ milyar Türk Lirasına kadar olan dava konusu uyuģmazlıkların anlaģmayla tasfiyesine karar vermek. f) Özel kanunları gereğince il özel idaresine ait vergi, resim ve harçların tarh, tahakkuk ve tahsilini yapmak. g) Belediye sınırları dıģındaki gayri sıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerine ruhsat vermek ve denetlemek. Ancak, sivil hava ulaģımına açık havaalanları bünyesinde yer alan tüm tesislere iģyeri açma ve çalıģma ruhsatı dahil her türlü ruhsat, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü tarafından verilir. Bu konuya iliģkin usûl ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2009 YILI FAALĠYET RAPORU 4
ve esaslar Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünce hazırlanacak bir yönetmelikle düzenlenir. Ġl özel idaresi, hizmetleri ile ilgili olarak, halkın görüģ ve düģüncelerini belirlemek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araģtırması yapabilir. Ġl özel idaresinin mallarına karģı suç iģleyenler devlet malına karģı suç iģlemiģ sayılır. 2886 sayılı Devlet Ġhale Kanununun 75 inci maddesi hükümleri il özel idaresi taģınmazları hakkında da uygulanır. Ġl özel idaresinin proje karģılığı borçlanma yoluyla elde edilen gelirleri, vergi, resim ve harçları, Ģartlı bağıģlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları haczedilemez. ĠL ÖZEL ĠDARESĠNĠN GÖREV VE SORUMLULUKLARI: Ġl özel idaresi mahallî müģterek nitelikte olmak Ģartıyla; a) Sağlık, gençlik ve spor, tarım, sanayi ve ticaret; (belediye sınırları il sınırı olan büyükģehir belediyeleri hariç ilin çevre düzeni plânı, bayındırlık ve iskân, toprağın korunması, erozyonun önlenmesi, kültür, sanat, turizm, sosyal hizmet ve yardımlar, yoksullara mikro kredi verilmesi, çocuk yuvaları ve yetiģtirme yurtları; ilk ve orta öğretim kurumlarının arsa temini, binalarının yapım, bakım ve onarımı ile diğer ihtiyaçlarının karģılanmasına iliģkin hizmetleri il sınırları içinde, b) Ġmar, yol, su, kanalizasyon, katı atık, çevre, acil yardım ve kurtarma,... ; orman köylerinin desteklenmesi, ağaçlandırma, park ve bahçe tesisine iliģkin hizmetleri belediye sınırları dıģında, Yapmakla görevli ve yetkilidir. Bakanlıklar ve diğer merkezi idare kuruluģları; yapım, bakım ve onarım iģleri, devlet ve il yolları, içme suyu, sulama suyu, kanalizasyon, enerji nakil hattı, sağlık, eğitim, kültür, turizm, çevre, imar, bayındırlık, iskan, gençlik ve spor gibi hizmetlere iliģkin yatırımlar ile bakanlıklar ve diğer merkezi idare kuruluģlarının görev alanına giren diğer yatırımları, kendi bütçelerinde bu hizmetler için ayrılan ödenekleri il özel idarelerine aktarmak suretiyle gerçekleģtirebilir. Aktarma iģlemi ilgili bakanın onayıyla yapılır ve bu ödenekler tahsis amacı dıģında kullanılamaz. ĠĢ, il özel idaresinin tabi olduğu usul ve esaslara göre sonuçlandırılır. Ġl özel idareleri de bütçe imkanları ölçüsünde bu yatırımlara kendi bütçesinden ödenek aktarabilir. Bu fıkraya göre, bakanlıklar ve diğer merkezi idare kuruluģları tarafından aktarılacak ödenekler ile gerçekleģtirilecek yatırımlar, birinci fıkrada öngörülen görev alanı sınırlamasına tabi olmaksızın bütün il sınırları içinde yapılabilir. Merkezi idare tarafından yürütülen görev ve hizmetlere ait yatırımlardan ilgili bakanlıkça uygun görülenler, il özel idareleri eliyle de gerçekleģtirilebilir. Bu yatırımlara ait ödenekler, ilgili kuruluģ tarafından o il özel idaresi bütçesine aktarılır. Ġl özel idaresi bu yatırımların yüzde yirmibeģine kadar olan kısmı için kendi bütçesinden harcama yapabilir. Merkezi idare, ayrıca, desteklemek ve geliģtirmek istediği hizmetleri proje bazında gerekli kaynaklarını ilgili il özel idaresine aktarmak suretiyle onlarla ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2009 YILI FAALĠYET RAPORU 5
iģbirliği içinde yürütebilir. Bu kaynak ve ödenekler özel idare bütçesi ile iliģkilendirilmez ve baģka amaçla kullanılamaz. Belediye sınırları il sınırı olan BüyükĢehir Belediyelerinde il çevre düzeni planı ilgili BüyükĢehir Belediyeleri tarafından yapılır veya yaptırılır ve doğrudan Belediye Meclisi tarafından onaylanır. Ġl çevre düzeni plânı; valinin koordinasyonunda, büyükģehirlerde büyükģehir belediyeleri, diğer illerde il belediyesi ve il özel idaresi ile birlikte yapılır. Ġl çevre düzeni plânı belediye meclisi ile il genel meclisi tarafından onaylanır. Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sırası, il özel idaresinin malî durumu, hizmetin ivediliği ve verildiği yerin geliģmiģlik düzeyi dikkate alınarak belirlenir. Ġl özel idaresi hizmetleri, vatandaģlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda özürlü, yaģlı, düģkün ve dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanır. Hizmetlerin diğer mahallî idareler ve kamu kuruluģları arasında bütünlük ve uyum içinde yürütülmesine yönelik koordinasyon o ilin valisi tarafından sağlanır. C-ĠDAREYE ĠLĠġKĠN BĠLGĠLER 1-FĠZĠKSEL KAYNAKLAR ġırnak Ġl Özel Ġdaresi merkez hizmet bina ve 1 adet ek hizmet binası (Ek hizmet binası arsası ile birlikte TOKĠ ye devredilmiģtir.) olmak üzere toplam 2 binada hizmet vermektedir. Merkez Bina: Genel Sekreterlik, Hukuk MüĢavirliği, Ġnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü, Yazı ĠĢleri Müdürlüğü, Strateji GeliĢtirme Müdürlüğü, Mali Hizmetler Müdürlüğü, Destek Hizmetleri Müdürlüğü, Yatırım ve ĠnĢaat Müdürlüğü, Su ve Kanal Hizmetleri Müdürlüğü, Ġmar ve Kentsel ĠyileĢtirme Müdürlüğü, ĠĢletme ve ĠĢtirakler Müdürlüğü birimleri ile Ġl Genel Meclisi ve Encümen bu binada hizmet vermektedir. Merkez Ek Bina : Yol ve UlaĢım Müdürlüğü ve bu müdürlüğe bağlı birimler bu binada hizmet vermektedir. Atölye ve ambarlar için Uludere yolu 2.km.sinde ġırnak-uludere- Van yolu üçgeninde yeni bina inģaatı yapımı devam etmektedir. ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2009 YILI FAALĠYET RAPORU 6
Tablo-1 ġırnak Ġl Özel Ġdaresi Gayrimenkul Listesi SIRA NO 1 Ġlçesi Merkez Balveren köy Cinsi Okul Pafta No Cilt No Yüzölçü mü (m2) TaĢınm az Maliki 3.783 Ġl Özel Ġdaresi Tescilli Ġse Tarihi 03.06. 1988 Açıklamalar 2 3 4 5 Merkez AĢağı mahalle Merkez Atatürk Mahallesi Merkez Bahçeli evler mahallesi Merkez Kargil ilk Öğretim Okulu Kargil 3 adet okul binası Atatürk ilk Öğretim Okulu Arsa 145/33 1/79 105/6 1/36 313/26 9/804 313/93 9/804 1.839,68 2.562,30 Ġl Özel Ġdaresi Ġl Özel Ġdaresi 4.109.02 Ġl Özel Ġdaresi 479.86 Ġl Özel Ġdaresi 30.01 2003 22.05.2000 13.02.1997 24.11.1997 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Merkez Bahçelievler Merkez Mah. Bahçelievler Mah. Arsa Arsa 313/94 9/805 403.07 Ġl Özel Ġdaresi 313/95 9/806 2.142.84 Merkez Bahçelievler Arsa 313/96 9/807 Mah. 505.45 Merkez Bahçelievler Arsa Merkez Mah. Bahçelievler Arsa 313/98 9/809 Mah. Merkez Bahçelievler Arsa 521/19 11/1052 Mah. 33.824.68 Merkez Cumhuriyet Arsa Merkez Mah. Cumhuriyet Arsa 478/16 7/632 Mah. Merkez GazipaĢa Mah. Arsa 217/27 3/217 2.105.90 Merkez Ġsmet PaĢa Mah. Arsa Ġl Özel Ġdaresi Ġl Özel Ġdaresi 313/97 9/808 4.370.00 Ġl Özel Ġdaresi 632.00 Ġl Özel Ġdaresi Ġl Özel Ġdaresi 437/2 5/478 4.386.12 Ġl Özel Ġdaresi 464/1 3/299 362.93 Ġl Özel Ġdaresi 2.592.22 Ġl Özel Ġdaresi Ġl Özel Ġdaresi 24.11.1997 24.11.1997 24.11.1997 24.11.1997 24.11.1997 07.03.2007 14.07.1997 25.04.2003 25.04.2003 01.02.2005 ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2009 YILI FAALĠYET RAPORU 7
SIRA NO Ġlçesi Cinsi Pafta No Cilt No Yüzölçü mü (m2) TaĢınm az Maliki Tescilli Ġse Tarihi Açıklamalar 16 Merkez Yeni mahalle Arsa Arsa Arsa 2/165 27.725.25 Ġl Özel Ġdaresi 30.07.2007 17 Merkez Yeni mahalle Arsa Arsa 6/525 729.59 Ġl Özel Ġdaresi 15.07.2004 18 19 Merkez Arsa Yeni mahalle Arsa 6/526 667.39 Merkez Yeni mahalle Arsa Arsa 6/527 Ġl Özel Ġdaresi 3.114.84 Ġl Özel Ġdaresi 02.08.2004 15.07.2004 20 Merkez YeĢil yurt Mah. Arsa Arsa 2/158 7.161.87 Ġl Özel Ġdaresi 03.10.1995 21 Merkez YeĢil yurt Mah. Arsa Arsa 2/192 5.603.84 Ġl Özel Ġdaresi 29.01.1996 22 Merkez YeĢil yurt Mah. Arsa Arsa 12/1145 10.000.00 Ġl Özel Ġdaresi 26.07.2007 23 Merkez Cumhuriyet Mah. Arsa Arsa 2/119 1.893.73 Ġl Özel Ġdaresi 28.04.2005 24 25 Merkez Cumhuriyet Mah. Merkez Bahçelievler Mah. Arsa Arsa Arsa 2/120 Arsa 8/733 1.893.73 Ġl Özel Ġdaresi 12.989.65 Ġl Özel Ġdaresi 28.04.2005 30.05.2008 26 Merkez YeĢil yurt Mah. Arsa Arsa 12/1146 26.604.45 Ġl Özel Ġdaresi 17.09.2008 27 28 Silopi Barbaros Mah. Silopi Barbaros Mah. Arsa Arsa Arsa 2/124 Arsa 2/127 263,00 Ġl Özel Ġdaresi 1095,00 Ġl Özel Ġdaresi 07.10.1991 07.10.1991 29 Silopi Cudi Mah. Arsa Arsa 10/892 3000,00 Ġl Özel Ġdaresi 14.12.1994 ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2009 YILI FAALĠYET RAPORU 8
SIRA NO 30 31 32 33 34 35 36 Ġlçesi Cinsi Pafta No Cilt No Yüzölçü mü (m2) TaĢınm az Maliki Silopi Arsa 10/924 5366,54 Ġl Özel Arsa Cudi Mah. Ġdaresi Silopi Arsa 10000,02 Ġl Özel Arsa Arsa 7/635 KarĢı yaka Mah. Ġdaresi Arsa Silopi Arsa Ġl Özel ġehit Harun Boy Arsa 158/5 1/96 9832,81 Ġdaresi Mah. Silopi Ġl Özel Arsa ġehit Harun Boy 329/8 6/566 29966,87 Ġdaresi Mah. Silopi 19999,48 Ġl Özel ġehit Harun Boy Arsa 321/62 10/918 Ġdaresi Mah. Ġdil Arsa 1.804,71 Ġl Özel Yeni Mah. 26/3 3/279 Ġdaresi Ġdil Yeni mah. Arsalı Kargir Ev 26/4 8/705 382 Ġl Özel Ġdaresi Tescilli Ġse Tarihi 19.03.2002 23.08.1999 21.06.2001 10.12.2002 15.10.2008 03/17/.2008 Açıklamalar Mahkeme Kararı 8/12/1999 KamulaĢtırma 37 38 39 Ġdil Tarla 127.500,0 Ġl Özel Sırt Köyü 514 6/499 0 Ġdaresi Ġdil Tarla 80.000,00 Ġl Özel Sırt Köyü 513 6/498 Ġdaresi Ġdil Tarla Sırt Köyü 515 6/501 8.500,00 Ġl Özel Ġdaresi 40 Ġdil Ġl Özel Tarla Sırt Köyü 508 6/493 117.500,0 Ġdaresi Ġdil 0 41 Arsa 9.000,00 Ġl Özel Yeni Mah. 49/34 8/708 Ġdaresi 42 43 44 45 46 Cizre Cizre Cizre Cizre Cizre 47 Cizre Tarla Tarla Arsa Arsa Tarla 18/1765 698/2 19055,77 6 6/539 47952,22 Ġl Özel Ġdaresi Ġl Özel Ġdaresi 534 6/539 16300.00 Ġl Özel Ġdaresi Tarla 81622.97 Ġl Özel 536 6/541 Ġdaresi 6/544 539 76.082,00 Ġl Özel Ġdaresi 5/546 541 16220,00 Ġl Özel Ġdaresi 1/3/2005 1/3/2005 1/3/2005 1/3/2003 Mahkeme Kararı Mahkeme Kararı Mahkeme Kararı Mahkeme Kararı 8/12/2009 KamulaĢtırma 10.07.2004 Tevhit 24.07.2007 Ġfraz 11.05.2005 KamulaĢtırma 11.05.2005 KamulaĢtırma 11.05.2005 KamulaĢtırma 11.05.2005 KamulaĢtırma ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2009 YILI FAALĠYET RAPORU 9
Sıra No Sıra No ARAÇ ve Ġġ MAKĠNE PARKI Tablo-2 ġırnak Ġl Özel Ġdaresi Araç ve ĠĢ Makine Park Listesi ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ GENEL MAKĠNE PARKI Makine Cinsi Toplam Makine Cinsi Toplam 1 Otomobil 2 12 Las.Tek.Yükleyici 5 2 Çift ġöf.mah.pick-up 13 Kanal Kazıcı Ön Yükleyici 1 13 Lastik Tekerlekli 3 Jeep 1 14 Silindir 2 4 Minübüs 2 15 Roley Tank (Asfalt Mak) 1 5 Otobüs 1 Distribitör Kamyon 16 (Asfalt.Mak 1 6 Damperli Kamyon 21 17 Arazöslü Kamyon 1 7 Sabit Kasalı Kamyon 1 18 Su Tankeri 1 8 Treyler Çekici 3 19 Seyyar Tamir Aracı 1 9 Semi Teryler Ve Sallar 2 20 Akaryakıt Tankeri 1 10 Greyder 6 21 Colles Vinç ( 5 Ton) 1 11 Dozer 9 22 Seyyar Kaynak Mak. 2 GENEL TOPLAM 77 ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2009 YILI FAALĠYET RAPORU 10
2-TEġKĠLAT YAPISI ġırnak ĠÖĠ örgüt yapısı; Mahalli Ġdare Birlikleri Norm Kadro Ġlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik ve Ekleri ne bağlı kalarak, Ġl Genel Meclisi 07.07.2009 tarih ve 274 sayılı kararı ile yapılandırılmıģtır. Bu yapılanmada 1 Genel sekreter, 1 Genel Sekreter Yrd,, 1 Hukuk MüĢaviri, 10 Müdürlük, 6 Ġlçe Müdürlüğü olmak üzere toplam 19 yönetici kadrosu ile görev, yetki ve sorumlulukları ve hizmetleri yerine getirmektedir. Yukarıda geçen ünvanlara ait görev tanımları; ġırnak Ġl Özel Ġdare Genel Sekreterliği Görev Bölümü Yönergesi nde açıklanmıģtır. Kurumumuzda çalıģan memurlar ve sözleģmeliler 657 sayılı Devlet Memurları Kanuna, iģçiler ise 1475 ve 4857 sayılı ĠĢ Kanununa tabidirler. ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2009 YILI FAALĠYET RAPORU 11
ŞIRNAK İL ÖZEL İDARESİ TEŞKİLAT ŞEMASI İL GENEL MECLİSİ VALİ İL ENCÜMENİ GENEL SEKRETER HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ GENEL SEKRETER YARDIMCISI YAZI İŞLERİ MÜDÜRÜ İNSAN KAYNAKLARI VE EĞİTİM MÜDÜRÜ STRATEJİ GELİŞTİRME MÜDÜRÜ DESTEK HİZMETLER MÜDÜRÜ MALİ HİZMETLER MÜDÜRÜ YATIRIM VE İNŞAAT MÜDÜRÜ YOL VE ULAŞIM HİZMETLERİ MÜDÜRÜ SU VE KANAL HİZMETLERİ MÜDÜRÜ İMAR VE KENTSEL İYİLEŞTİRME MÜDÜRÜ İŞLETME VE İŞTİRAKLER MÜDÜRÜ İLÇE ÖZEL İDARE MÜDÜRLÜKLERİ ÖZEL KALEM SERVİSİ PERSONEL SERVİSİ AR-GE VE STR.PLN. SERVİSİ İHALE SERVİSİ MUHASEBE HİZMETLERİ SERVİSİ PROJE TAKİP SERVİSİ YOL VE ULAŞIM SERVİSİ İÇMESULARI SERVİSİ İMAR SERVİSİ BÜTÇE İÇ İŞLETME SERVİSİ BEYTÜŞŞEBAP YAZI İŞLERİ SERVİSİ SİVİL SAVUNMA SERVİSİ BİLGİ İŞLEM VE BRİFİNG SERVİSİ AYNİYAT SATINALMA SERVİSİ BÜTÇE VE KESİN HESAP SERVİSİ MAK.İKM.BAK. ONARIM SERVİSİ SULAMA KAN.GÖL. SERVİSİ EMLAK İSTİMLAK SERVİSİ SOSYAL TESİSLER SERVİSİ CİZRE İL GENEL MECLİSİ SERVİSİ MUTEMETLİK SERVİSİ KÖYE DÖNÜŞ SERVİSİ GELİR SERVİSİ KAÇ.AK.YAK.HU RDA ARÇ. SERVİSİ KANAL VE ATIKSU SERVİSİ RUHSAT VE DENETİM SERVİSİ GÜÇLÜKONAK İL ENCÜMENİ SERVİSİ PER.EĞT.ÖLÇ. DEĞ. SERVİSİ BELDES VE KÖYDES HİZ.SERVİSİ YAPI KONT. (KODEP) SERVİSİ İDİL EVRAK KAYIT SERVİSİ SİLOPİ ARŞİV BİLGİ VE BLG. YÖN. SERVİSİ ULUDERE ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2009 YILI FAALĠYET RAPORU 12
3-BĠLGĠ VE TEKNOLOJĠK KAYNAKLAR ġırnak Ġl Özel Ġdaresinin biliģim hizmetleri Strateji GeliĢtirme Müdürlüğü Bilgi ĠĢlem servisi tarafından yürütülmektedir. ġırnak il Özel Ġdaresi biliģim alt yapısı mevcut olup eski ve artık ihtiyaçlara cevap verebilecek kapasite ve özelliğe sahip değildir. Sistem odası mevcut olup sistem ve bağlantılarının yeniden yapılandırılması ve donatılması gerekmektedir. Ġnternet bağlantısına sahip olan Ġl Özel Ġdaresinde LAN tipi yerel bilgisayar ağları kullanılmakta ve bu ağlara bağlı 85 adet bilgisayar (56 adeti masaüstü bilgisayar, 29 adeti dizüstü bilgisayar), 6 adet modem, 12 adet switch, bulunmaktadır. ġırnak Ġl Özel Ġdaresinde bilgi teknolojilerinden en üst düzeyde yararlanmak amacıyla 85 adet kiģisel PC, 44 adet lazer yazıcı, 6 adet fotokopi makinesi, 5 adet fax cihazı, 7 adet fotoğraf makinesi, 1 adet kamer, 1 adet ses yayın sistemi, 12 sabit kamera otomasyon ve kayıt sistemi olmak üzere iyi bir teknolojik donanım alt yapısına sahiptir. BiliĢim ağ altyapısının güvenliğini sağlamak amacıyla bir adet UTM (Unified Threat Management) bütünleģik güvenlik cihazının 2010 yılında temin edilerek kurum hizmetine sunulması planlanmaktadır. 4-ĠNSAN KAYNAKLARI Ġdaremizde 80 personel memur statüsünde, 292 personel 4857 sayılı ĠĢ Kanununa tabi daimi iģçi statüsünde hizmet vermektedir. Hizmet veren 657 sayılı Kanuna tabi personeller ile 4857 sayılı ĠĢ Kanununa tabi personellerin merkez ve ilçelere göre dağılımı aģağıda belirtilmiģtir: Merkezde; G.Ġ.H. : 35 T.H.S. : 31 A.H.S. : 2 Y.H.S. : 12 S.H.S : - olmak üzere toplam 80 Memur, ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2009 YILI FAALĠYET RAPORU 13
Ġlçe TeĢkilatlarında ise; G.Ġ.H : 10 Y.H.S. : 3 olmak üzere toplam 13 Memur personel çalıģmaktadır. Aynı Ģekilde Ġl Özel Ġdaremizde; Kadrolu ĠĢçiler: 292 Geçici ĠĢçiler: 11 olmak üzere toplam 383 personel çalıģmaktadır. PERSONELLERĠN KADRO SINIFINA GÖRE DAĞILIM 400 350 292 383 MEMUR KADROLU ĠġÇĠ SÖZLEġMELĠ PERSONEL GEÇĠCĠ ĠġÇĠ TOPLAM 300 250 200 150 100 50 57 23 11 0 MEMUR KADROLU ĠġÇĠ SÖZLEġMELĠ PERSONEL GEÇĠCĠ ĠġÇĠ TOPLAM Tablo-3 ġırnak Ġl Özel Ġdaresi Kadro Durumu Sıra DURUMU Sınıfı GÖREV ÜNVANI No DOLU BOġ 1. G.Ġ. H. Genel Sekreter X 2. G.Ġ. H. Genel Sekreter Yardımcısı X 3. G.Ġ. H. Hukuk MüĢaviri X 4. A.H. Avukat X 5. A.H. Avukat X 6. G.Ġ. H. Yazı ĠĢleri Müdürü X 7. G.Ġ. H. Ġnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürü X 8. G.Ġ. H. Mali Hizmetler Müdürü X 9. G.Ġ. H. Destek Hizmetleri Müdürü X 10. G.Ġ. H. Ġmar ve Kentsel ĠyileĢtirme Müdürü X 11. G.Ġ. H Su ve Kanal Hizmetleri Müdürü X 12. G.Ġ. H. ĠĢletme ve ĠĢtirakler Müdürü X 13. G.Ġ. H Yatırım ve ĠnĢaat Müdürü X ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2009 YILI FAALĠYET RAPORU 14
14. G.Ġ. H. Yol ve UlaĢım Hizmetleri Müdürü X 15. G.Ġ. H. Strateji GeliĢtirme Müdürü X 16. G.Ġ. H... Müdürü X 17. G.Ġ. H. Müdürü X 18. G.Ġ. H. Uzman X 19. G.Ġ. H. Uzman X 20. G.Ġ. H. Uzman X 21. G.Ġ. H. Uzman X 22. G.Ġ. H. ġef X 23. G.Ġ. H. ġef X 24. G.Ġ. H. ġef X 25. G.Ġ. H. ġef X 26. G.Ġ. H. ġef X 27. G.Ġ. H. ġef X 28. G.Ġ. H. ġef X 29. G.Ġ. H. ġef X 30. G.Ġ. H. ġef X 31. G.Ġ. H. ġef X 32. G.Ġ. H. ġef X 33. G.Ġ. H. ġef X 34. G.Ġ. H. ġef X 35. G.Ġ. H. ġef X 36. G.Ġ. H. ġef X 37. G.Ġ. H. ġef X 38. G.Ġ. H. ġef X 39. G.Ġ. H. ġef X 40. G.Ġ. H. ġef X 41. G.Ġ. H. ġef X 42. G.Ġ. H. Muhasebeci X 43. G.Ġ. H. Muhasebeci X 44. G.Ġ. H. Muhasebeci X 45. G.Ġ. H. Muhasebeci X 46. G.Ġ. H. Mali Hizmetler Uzmanı X 47. G.Ġ. H. Mali Hizmetler Uzmanı X 48. G.Ġ. H. Mali Hizmetler Uzman Yardımcısı X 49. G.Ġ. H. Ġlçe Özel Ġdare Müdürü X 50. G.Ġ. H. Ġlçe Özel Ġdare Müdürü X 51. G.Ġ. H. Ġlçe Özel Ġdare Müdürü X 52. G.Ġ. H. Ġlçe Özel Ġdare Müdürü X 53. G.Ġ. H. Ġlçe Özel Ġdare Müdürü X 54. G.Ġ. H. Ġlçe Özel Ġdare Müdürü X 55. G.Ġ. H. Bilgisayar ĠĢletmeni X 56. G.Ġ. H. Veri Hazırlama ve Kontrol ĠĢletmeni X 57. G.Ġ. H. Veri Hazırlama ve Kontrol ĠĢletmeni X ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2009 YILI FAALĠYET RAPORU 15
58. G.Ġ. H. Veri Hazırlama ve Kontrol ĠĢletmeni X 59. G.Ġ. H. Veri Hazırlama ve Kontrol ĠĢletmeni X 60. G.Ġ. H. Veri Hazırlama ve Kontrol ĠĢletmeni X 61. G.Ġ. H. Veri Hazırlama ve Kontrol ĠĢletmeni X 62. G.Ġ. H. Veri Hazırlama ve Kontrol ĠĢletmeni X 63. G.Ġ. H. Veri Hazırlama ve Kontrol ĠĢletmeni X 64. G.Ġ. H. Veri Hazırlama ve Kontrol ĠĢletmeni X 65. G.Ġ. H. Veri Hazırlama ve Kontrol ĠĢletmeni X 66. G.Ġ. H. Veri Hazırlama ve Kontrol ĠĢletmeni X 67. G.Ġ. H. Veri Hazırlama ve Kontrol ĠĢletmeni X 68. G.Ġ. H. Veri Hazırlama ve Kontrol ĠĢletmeni X 69. G.Ġ. H. Veri Hazırlama ve Kontrol ĠĢletmeni X 70. G.Ġ. H. Veri Hazırlama ve Kontrol ĠĢletmeni X 71. G.Ġ. H. Veri Hazırlama ve Kontrol ĠĢletmeni X 72. G.Ġ. H. Veri Hazırlama ve Kontrol ĠĢletmeni X 73. G.Ġ. H. Veri Hazırlama ve Kontrol ĠĢletmeni X 74. G.Ġ. H. Veri Hazırlama ve Kontrol ĠĢletmeni X 75. G.Ġ. H. Veri Hazırlama ve Kontrol ĠĢletmeni X 76. G.Ġ. H. Veri Hazırlama ve Kontrol ĠĢletmeni X 77. G.Ġ. H. Ayniyat Saymanı X 78. G.Ġ. H. Ayniyat Memuru X 79. G.Ġ. H. Ayniyat Memuru X 80. G.Ġ. H Ayniyat Memuru X 81. G.Ġ. H. Ambar Memuru X 82. G.Ġ. H. Ambar Memuru X 83. G.Ġ. H. Çözümleyici X 84. G.Ġ. H. Programcı X 85. G.Ġ. H. Memur (Ģoför) X 86. G.Ġ. H. Memur X 87. G.Ġ. H. Memur X 88. G.Ġ. H. Memur X 89. G.Ġ. H. Memur X 90. G.Ġ. H. Memur X 91. G.Ġ. H. Memur X 92. G.Ġ. H. Memur X 93. G.Ġ. H. Memur X 94. G.Ġ. H. Memur X 95. G.Ġ. H. Memur X 96. G.Ġ. H. Memur X 97. T.H.S. Mühendis (jeoloji) X 98. T.H.S. Mühendis (jeoloji) X 99. T.H.S. Mühendis (inģaat) X 100. T.H.S. Mühendis (inģaat) X 101. T.H.S. Mühendis (inģaat) X 102. T.H.S. Mühendis (inģaat) X ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2009 YILI FAALĠYET RAPORU 16
103. T.H.S. Mühendis (inģaat) X 104. T.H.S. Mühendis (inģaat) X 105. T.H.S. Mühendis (inģaat) X 106. T.H.S. Mühendis (makine) X 107. T.H.S. Mühendis (makine) X 108. T.H.S. Mühendis (makine) X 109. T.H.S. Mühendis (makine) X 110. T.H.S. Mühendis (elektrik) X 111. T.H.S. Mühendis (elektrik) X 112. T.H.S. Mühendis (maden) X 113. T.H.S. Mühendis (maden) X 114. T.H.S. Mühendis (çevre) X 115. T.H.S. Mühendis (harita) X 116. T.H.S. Mühendis (iç mimar) X 117. T.H.S. Mühendis X 118. T.H.S. Mühendis X 119. T.H.S. Mühendis X 120. T.H.S. Mühendis X 121. T.H.S. Mühendis X 122. T.H.S. Mühendis X 123. T.H.S. Tekniker (inģaat) X 124. T.H.S. Tekniker (harita) X 125. T.H.S. Tekniker (makine) X 126. T.H.S. Tekniker (makine) X 127. T.H.S. Tekniker (makine) X 128. T.H.S. Tekniker (elektrik) X 129. T.H.S. Tekniker (elektrik) X 130. Y.H.S. Tekniker (elektrik) X 131. T.H.S. Tekniker (elektrik) X 132. T.H.S. Tekniker X 133. T.H.S. Tekniker X 134. T.H.S. Teknisyen X 135. G.Ġ. H Sağlık personeli X 136. G.Ġ. H Sağlık personeli X 137. G.Ġ. H Sağlık personeli X 138. G.Ġ. H Sağlık personeli X 139. G.Ġ. H Sağlık personeli X 140. G.Ġ. H Sağlık personeli X 141. G.Ġ. H Sağlık personeli X 142. G.Ġ. H Sağlık personeli X 143. G.Ġ. H Sağlık personeli X 144. G.Ġ. H Sağlık personeli X 145. G.Ġ. H Sağlık personeli X 146. G.Ġ. H Sağlık personeli X ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2009 YILI FAALĠYET RAPORU 17
147. G.Ġ. H Sağlık personeli X 148. G.Ġ. H Sağlık personeli X 149. Y.H.S. Bekçi X 150. Y.H.S. Bekçi X 151. Y.H.S. Bekçi X 152. Y.H.S. Bekçi X 153. Y.H.S. Kaloriferci X 154. Y.H.S. Kaloriferci X 155. Y.H.S. Hizmetli X 156. Y.H.S. Hizmetli X 157. Y.H.S. Hizmetli X 158. Y.H.S. Hizmetli X 159. Y.H.S. Hizmetli X 160. Y.H.S. Hizmetli X 161. Y.H.S. Hizmetli X 162. Y.H.S. Hizmetli X 163. Y.H.S. Hizmetli X 164. Y.H.S. Hizmetli X 165. Y.H.S. Hizmetli X 166. Y.H.S. Hizmetli X 167. Y.H.S. Hizmetli X 168. Y.H.S. Hizmetli X 169. Y.H.S. Hizmetli X DOLU KADRO 79 BOġ KADRO 90 ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2009 YILI FAALĠYET RAPORU 18
Tablo-4 ĠĢçi Pozisyonunda ÇalıĢan Personelin Görev/Unvan Çizelgesi S.N. GÖREV / UNVAN ADET 1 Ambar Görevlisi 1 2 Akaryakıtçı 1 3 Asfalt Plant Operatörü 2 4 Asfalt Serici Operatörü 3 5 Asfalt Ustası 2 6 Asfalt Usta Yrd. 2 7 AĢçı 6 8 AĢçı Yardımcısı 6 9 Atölye Ustası 13 10 Atölye Usta Yardımcısı 7 11 Bahçıvan 2 12 Bina ve Mal Bakıcısı 26 13 Distribütör Operatörü 2 14 Düz ĠĢçi 73 15 Elektrik Tesisat Ustası 6 16 Formen 2 17 ĠnĢaat Ustası 9 18 ĠnĢaat Usta Yrd. 8 19 ĠĢ Makinaları Operatörü (B) 22 20 ĠĢ Makinaları Operatörü (K) 4 21 ĠĢ Mak. Sürücü Oprt.(ġoförü) 25 22 ĠĢ Mak. Sürücü Oprt. Yrd. 5 23 ĠĢ Makinaları Yağcısı 25 24 Kaloriferci 11 25 Köy Tesisleri Teknisyeni 2 26 Sondaj ĠĢçisi 2 27 Sürveyan 5 28 Sürücü Operatörü (ġoför) 8 29 Tabancacı 10 30 Temizlik ĠĢçisi 1 31 Yıkama ve Yağlamacı 1 TOPLAM 292 ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2009 YILI FAALĠYET RAPORU 19
Tablo-5 Norm Kadro Unvan Listesi ÜNVANLAR NORM KADRO Yeni Norm Eski Norm MEVCUT DURUMU MECLĠS TARAFINDAN ĠHDAS EDĠLEN Ġhdas Edilen Dolu BoĢ ġahsi Kadro SONUÇ Yeni Ġhdas Edilebilecek Genel Sekreter 1 1 1 Genel Sek. Yrd. 1 1 1 Hukuk MüĢaviri 1 1 1 Avukat 2 2 2 Müdür(ġb.Md/Yrd vs.) 12 12 6 6 1 Uzman 4 4 4 ġef 24 24 4 20 Mali Hizmetler Uzmanı Mali Hizmetler Uzman Yardımcısı 2 2 2 1 1 1 Ġç Denetçi -- -- --- --- Ġdari Personel 42 42 18 24 Teknik Personel 38 38 30 8 Sağlık Personeli 14 14 14 Yard. Hizm. Pers. 21 21 12 9 Ġlçe Ö.Ġ.Müd. 6 6 4 2 Memur Toplamı Sürekli İşçi Toplamı 169 169 79 90 85 85 292 Genel Toplam 254 254 372 90 1 ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2009 YILI FAALĠYET RAPORU 20
Tablo-6 ġırnak Ġl Özel Ġdaresi Personel Eğitim Durumu OKUR YAZAR ĠLKÖĞ RETĠM LĠSE M.Y.O FAKÜLTE TOPLAM Memur 4 25 18 10 57 Kadrolu ĠĢçi 11 211 61 7 2 292 Geçici ĠĢçi - - 9 2-11 SözleĢmeli 1 22 23 TOPLAM 11 215 95 28 34 383 Tablo-7 ġırnak Ġl Özel Ġdaresi Personel YaĢ Durumu 20-29 YAġ 30-39 YAġ 40-49 YAġ 50-59 YAġ TOPLAM Memur 2 19 32 4 57 Kadrolu ĠĢçi 4 55 127 106 292 Geçici ĠĢçi 4 7 11 SözleĢmeli 14 8 1 23 TOPLAM 24 89 161 110 383 Tablo-8 ġırnak Ġl Özel Ġdaresi Personel Cinsiyet Durumu MEMUR KADROLU ĠġÇĠ GEÇĠCĠ ĠġÇĠ SÖZLEġMELĠ TOPLAM Erkek 56 287 10 18 371 Bayan 1 5 1 5 12 TOPLAM 57 292 11 23 383 ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2009 YILI FAALĠYET RAPORU 21
5-SUNULAN HĠZMETLER VE PROJELER MÜDÜRLÜKLER HĠZMET ALANLARI Yazı ĠĢleri Müdürü Ġns. Kay. ve Eğt. Müd. Strateji GeliĢtirme Müdürü Destek Hizmetleri Müdürü Mali Hizmetler Müdürü Ġmar ve Kent. Ġyil. Müd. Yatırım ve ĠnĢaat Müdürü Su ve Kan.Hiz.Müd. ĠĢletme ve ĠĢtirakler Müdürü Yol ve UlĢ. Hiz. Müd. Ġdare içi ve Ġdare dıģı yapılan yazıģmaların koordinesi. Ġdare içi ve idare dıģı personel ile ilgili yapılan iģ ve iģlemler. Ġdarenin genel stratejisini belirlemek, bilgi iģlem ve köye dönüģ Ġhale ve ayniyat ile satın alma hizmetleri Bütçe gelir ve gider iģlemleri ile kesin hesabı Ġmar ve ruhsat ile yapı kontrol iģlemleri Projelendirme ve takip yaklaģık maliyet ve kesin hesap Ġçme ve kullanma suyu, kanalizasyon, tarım, sulama ve çevre sağlığı Bütçe içi iģletmeler ve sosyal tesisler iģletmesi Köy yolları yapımı, makine onarımı ve kaçak yakıt takibi 6- YÖNETĠM VE ĠÇ KONTROL SĠSTEMĠ Ġdarenin amaçlarına, belirlenmiģ politikalara ve mevzuata uygun olarak faaliyetlerin etkili, ekonomik ve verimli bir Ģekilde yürütülmesini, varlık ve kaynakların korunmasını, muhasebe kayıtlarının doğru ve tam olarak tutulmasını, mali bilgi ve yönetim bilgisinin zamanında ve güvenilir olarak üretilmesini sağlamak üzere idare tarafından oluģturulan organizasyon, yöntem, süreç ile iç denetimi kapsayan mali ve diğer kontroller bütünüdür. Ġç Kontrol Amaçları: a) Kamu gelir, gider, varlık ve yükümlülüklerin etkili, ekonomik ve verimli bir Ģekilde yönetilmesini sağlamak. b) Ġdarenin kanunlara ve diğer düzenlemelere uygun olarak faaliyet göstermesini sağlamak. c) Her türlü mali karar ve iģlemlerde usulsüzlük ve yolsuzluğun önlenmesini sağlamak. d) Karar oluģturmak ve izlemek için düzenli, zamanında ve güvenilir rapor ve bilgi edinmesini sağlamak. e) Varlıkların kötüye kullanılması ve israfını önlemek ve kayıplara karģı korunmasını sağlamak. ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2009 YILI FAALĠYET RAPORU 22
Ġç Kontrole ĠliĢkin Yetki ve sorumluluklar: Üst Yönetici (Vali) : Ġç Kontrol Sisteminin kurulması ve gözetilmesinden, Muhasebe Yetkilisi: Muhasebe kayıtlarının usulüne ve standartlara uygun, saydam ve eriģilebilir Ģekilde tutulmasından, Harcama Yetkilileri: Görev ve Yetki alanları çerçevesinde idari ve mali karar ve iģlemlere iliģkin olarak sistemin iģleyiģinden, Mali Hizmetler Müdürlüğü: Ġç Kontrol Sisteminin kurulması, standartların uygulanması ve geliģtirilmesi konularında çalıģmalar yapmak ve ön mali kontrol faaliyetlerini yürütmek. Ön Mali Kontrol: Ön Mali Kontrol görevi; idarenin yönetim sorumluluğu çerçevesinde, harcama birimleri ve mali hizmetler birimi tarafından yerine getirilir. Gelir, gider, varlık ve yükümlülüklere iliģkin mali karar ve iģlemler, harcama birimleri ve mali hizmetler birimi tarafından idarenin bütçesi, bütçe tertibi, kullanılabilir ödenek tutarı, ayrıntılı harcama veya finansman programları, tüm mali mevzuat hükümlerinin uygunluk yönlerinden kontrol edilir. Mali karar ve iģlemler harcama birimleri tarafından kaynakların etkili, ekonomik ve verimli bir Ģekilde kullanılması açısından da kontrol edilir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim Kanununun 55,56,57 ve 58. maddeleri; 5436 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde DeğiĢiklik Yapılması Hakkında Kanun; 01.01.2006 tarihin de yürürlüğe giren Ġç Kontrol ve Ön Mali Kontrole ĠliĢkin Usul ve Esaslar dikkate alınarak Mali Hizmetler Müdürlüğü bünyesinde Ön Mali Kontrol Birimi kurulmuģ ve bütçede ödenek tahsis edilen birimler içinde harcama yetkilileri ve gerçekleģtirme görevlileri tespit edilerek görevlendirilmiģlerdir. Diğer taraftan 5018 Sayılı Kanunun öngördüğü ve kurumlarda mali yönetimde önemli bir yere sahip Ġç denetim, norm kadro tahsisinde iç denetçi kadrosu mevcut olmadığından, denetim Valilik Makamının oluru ile ġırnak Defterdarlığı uzmanları tarafından her ay yapılmakta ve gerekli raporlar tutulmaktadır. D-DĠĞER HUSUSLAR: Bölgemizin ve Ülkemizin refah düzeyini artırıcı planlamalar yaparak uygulamak, Uzun vadeli programlar yapmak, gereksiz yatırımlardan kaçınmak, bireysellikler yerine toplumsal düģünmek kiģisel menfaatler yerine ulusal menfaatleri düģünmek, bütçe imkânları göz önüne alınarak proje yapmak ve uygulamak 2009 Yılı Faaliyetlerimiz hedeflerimize paralel olarak gerçekleģmiģ olup, herhangi bir sapma meydana gelmemiģtir. Stratejik Plana uygun olarak her alanda çalıģmalarımız yapılmıģ olup baģarılı bir yıl geride bırakılmıģ bir önceki yıl yapılamayan veya eksik yapılan hususlar giderilmiģtir. Bölgemizin sosyal, kültürel, ekonomik ve fiziki yapısı göz önüne alınarak öncelikler belirlenmek kaydıyla nerede neyin yapılacağı planlanarak çalıģmalar yapılmıģ olup gereksiz hiçbir iģ yapılmamıģtır. 2009 yılı Ġl Özel Ġdaresi için önemli bir yıl olmuģtur ve amaca uygun hedeflenen noktalara ulaģılmıģtır. Hedeflerine ulaģan kurum olmanın verdiği öz güvenle daha iyi projeler tasarlanarak bir sonraki yılın hedefleri belirlenmektedir. ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2009 YILI FAALĠYET RAPORU 23
II-AMAÇ VE HEDEFLER A-ĠDARENĠN AMAÇ VE HEDEFLERĠ: AMAÇ: Ġl Özel Ġdaresinin amacı, il halkının, yol, su, eğitim, kültür, sağlık, tarım ve ekonomi gibi ortak ve mahalli ihtiyaçlarını karģılamak, ülke ekonomisine mahalli katkıda bulunmak ve kalkınma planlarının il düzeyinde baģarısını sağlamaktadır. Ayrıca Mahalli Ġdarelere bağlı birlik ve köylerimizin muhtelif ihtiyaçlarını mevzuat çerçevesinde karģılamaktır. HEDEFLERĠ: Ġl Özel Ġdaresi Olarak Sorumluluk alanımızda: 1-Yolu ve suyu olmayan köy bırakmamak 2-Yollarımızı standart hale getirmek 3-Alt yapı hizmetlerini tamamlamak 4-Tarım ve hayvancılığı destekleyerek kırsal alanda iģ imkânı sağlamak 5-Sağlıklı envanter çalıģması yapmak 6-Gelir getirici kaynaklar belirlemek 7-Köylerimizde kanalizasyon uygulamasını yaygınlaģtırmak 8-Ġmar planı yaparak sağlıklı yapılaģma sağlamak 9-Akarsulardan yeterince faydalanmak 10-Ġlçeler arası adil hizmet dağılımı sağlamak B- TEMEL POLĠTĠKA VE ÖNCELĠKLER ġırnak Ġl Özel Ġdaresi; Kalkınma Planları, Yıllık Programlar ve Stratejik Planında yer alan amaç ve hedefleri doğrultusunda ve kanunlarla kendisine verilen görev ve hizmetleri yerine getirebilmek amacıyla faaliyetlerini sürdürmektedir. Dokuzuncu Kalkınma Planı 01.07.2006 tarih ve 26215 sayılı 1. mükerrer Resmi Gazetede yayınlanmıģtır. 2007-2013 yıllarını kapsayan Dokuzuncu Kalkınma Planında yer alan mahalli idareler ile ilgili temel politikalar ve öncelikler baģlıklar itibariyle aģağıda yer almaktadır: Çevrenin Korunması ve Kentsel Altyapının GeliĢtirilmesi Eğitim Sisteminin GeliĢtirilmesi Gelir Dağılımının ĠyileĢtirilmesi, Sosyal Ġçerme ve Yoksullukla Mücadele Enerji ve UlaĢtırma Altyapısının GeliĢtirilmesi Sanayi ve Hizmetlerde Yüksek Katma Değerli Üretim Yapısına GeçiĢin Sağlanması Kültürün Korunması ve GeliĢtirilmesi ve Toplumsal Diyalogun Güçlendirilmesi ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2009 YILI FAALĠYET RAPORU 24
Bölgesel GeliĢme Politikasının Merkezi Düzeyde EtkinleĢtirilmesi Yerel Dinamiklere ve Ġçsel Potansiyele Dayalı GeliĢmenin Sağlanması Yerel Düzeyde Kurumsal Kapasitenin Artırılması Kırsal Kesimde Kalkınmanın Sağlanması Kamu Hizmetlerinde Kalite ve Etkinliğin Artırılması DĠĞER HUSUSLAR: Bölgemizin ve ülkemizin refah düzeyini artırıcı planlamalar yaparak uygulamak, uzun vadeli programlar yapmak, gereksiz yatırımlardan kaçınmak, bireysellikler yerine toplumsal düģünmek kiģisel menfaatler yerine ulusal menfaatleri düģünmek, bütçe imkânları göz önüne alınarak proje yapmak ve uygulamak 2009 Yılı Faaliyetlerimiz hedeflerimize paralel olarak gerçekleģmiģ olup, herhangi bir sapma meydana gelmemiģtir. Stratejik Plana uygun olarak her alanda çalıģmalarımız yapılmıģ olup baģarılı bir yıl geride bırakılmıģ bir önceki yıl yapılamayan veya eksik yapılan hususlar giderilmiģtir. Bölgemizin sosyal, kültürel, ekonomik ve fiziki yapısı göz önüne alınarak öncelikler belirlenmek kaydıyla nerede neyin yapılacağı planlanarak çalıģmalar yapılmıģ olup gereksiz hiçbir iģ yapılmamıģtır. 2009 yılı Ġl Özel Ġdaresinin altın yılı olmuģtur ve amaca uygun hedeflenen noktalara ulaģılmıģtır. Hedeflerine ulaģan kurum olmanın verdiği öz güvenle daha iyi projelerle bir sonraki yılın hedefleri belirlenmektedir. III-FAALĠYETLERE ĠLĠġKĠN BĠLGĠ VE DEĞERLENDĠRMELER A- MALĠ BĠLGĠLER 1-BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI 2009 Yılı Bütçesi: Analitik Bütçe: Analitik bütçe sınıflandırması, ekonomik ve mali politikaların planlanması, uygulanması ve sonuçlarının analiz edilebilmesi için kurum faaliyetlerinin kurumsal, fonksiyonel ve ekonomik kriterlere göre tasnif edilmesidir. Analitik Bütçe Sınıflandırması, kurumsal sınıflandırma, fonksiyonel sınıflandırma, finansman tipi sınıflandırma ve ekonomik sınıflandırma olmak üzere dört bölümden oluģmaktadır. 2009 Mali Yılı Bütçesi 5018 Sayılı kanun hükümlerine göre yürütülmek üzere Ġl Özel idareleri tarafından Analitik Bütçe formatında hazırlanmıģtır. ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2009 YILI FAALĠYET RAPORU 25
TEMEL MALĠ TABLOLAR: Tablo-9 Fonksiyonel Ve Ekonomik Sınıflandırma Düzeyinde 2009 Yılı Bütçesi Bütçe Yılı 2009 Kurum Adı İL ÖZEL İDARESİ GENEL SEKRETERLİĞİ Kurumsal Kod 44 21 KOD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 AÇIKLAMA PERSONEL GİDERLERİ SOS. GÜV. KUR. DEVLET PİRİMİ GİD. MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ FAİZ GİDERLERİ CARİ TRANSFERLER SERMAYE GİDERLERİ SERMAYE TRANSFERLERİ BORÇ VERME YEDEK ÖDENEKLER TOPLAM 1 GENEL KAMU HİZMETLERİ 3.661.120,00 656.220,00 4.484.651,00 1,00 1.247.991,00 2.962.000,00 1.800.001,00 100.000,00 3.585.000,00 18.496.984,00 2 3 4 5 KAMU DÜZENİ VE GÜVENLİK HİZMETLERİ EKONOMİK İŞLER VE HİZMETLER ÇEVRE KORUMA HİZMETLERİ İSKAN VE TOPLUM REFAHI HİZMETLERİ 1.001,00 1.000.002,00 1.001.003,00 1.505.006,00 3.870.004,00 5.375.010,00 1,00 1,00 241.001,00 2.495.000,00 2.736.001,00 6 SAĞLIK HİZMETLERİ 2.150.000,00 2.150.000,00 7 DİNLENME, KÜLTÜR VE DİN HİZMETLERİ 650.000,00 300.001,00 950.001,00 8 EĞİTİM HİZMETLERİ 946.000,00 10.145.000,00 11.091.000,00 9 SOSYAL GÜVENLİK VE SOSYAL YARDIM HİZMETLERİ 50.000,00 50.000,00 TOPLAM 3.661.120,00 656.220,00 7.827.660,00 1,00 1.247.991,00 22.972.007,00 1.800.001,00 100.000,00 3.585.000,00 41.850.000,00 ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2009 YILI FAALĠYET RAPORU 26
Tablo-10 ġırnak Ġl Özel Ġdaresi 2009 Yılı Bütçesi 2009 YILI BÜTÇESĠ BÜTÇE 41.850.000,00 TL EK BÜTÇE 1.600.000,00 TL TOPLAM 43.450.000,00 TL Tablo-11 ġırnak Ġl Özel Ġdaresi 2009 Yılı Gelirleri 2009 YILI GELĠRLERĠ KOD AÇIKLAMA GELĠR MĠKTARI (TL ) 01 VERGĠ GELĠRLERĠ 8.493,08 02 SOSYAL GÜVENLĠK GELĠRLERĠ 23.468,85 03 TEġEBBÜS MÜLKĠYET GELĠRLERĠ 8.737.108,91 04 ALINAN BAĞIġ VE YARDIMLAR 37.681.563,88 05 DĠĞER GELĠRLER 28.667.373,76 06 SERMAYE GELĠRLERĠ 6.029,85 TOPLAM 75.124.038,33 ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2009 YILI FAALĠYET RAPORU 27
Tablo-12 ġırnak Ġl Özel Ġdaresi 2009 Yılı Genel Ödenekler Ġcmali GENEL ÖDENEKLER ĠCMAL TABLOSU 2008 YILINDAN DEVREDEN ÖDENEK 67.116.162,95 2009 YILINDA BÜTÇE ĠLE VERĠLEN 41.850.000,00 2009 YILINDA EK BÜTÇE ĠLE VERĠLEN 1.600.000,00 TL TL TL BAKANLIKLARDAN GELEN ÖDENEK 38.769.829,22 TL 2009 YILI AKTARILAN 12.237.854,03 TL 2009 YILI DÜġÜLEN 12.237.854,03 TL 2009 YILI NET BÜTÇE ÖDENEĞĠ 149.335.992,17 TL 2009 YILI BÜTÇE GĠDERĠ TOPLAMI 95.481.961,02 TL 2009 YILI ĠPTAL EDĠLEN ÖDENEK 4.392.223,01 TL 2010 YILINA DEVREDEN ÖDENEK 49.461.808,14 TL ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2009 YILI FAALĠYET RAPORU 28
Tablo-13 Bütçe Giderlerinin Sektörel Bazda Dağılımları 2009 YILI BÜTÇE GĠDERLERĠNĠN SEKTÖREL BAZDA DAĞILIMLARI BĠRĠM / KURUM ADI ÖDENEĞĠ HARCAMA TL ÖZEL KALEM 2.340.500,00 2.116.445,75 TL GENEL SEKRETERLĠK 17.641.781,21 14.293.643,83 TL MALĠ HĠZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ 3.656.977,51 3.358.611,80 TL ĠNSAN KAYNAKLARI VE EĞĠTĠM MÜDÜRLÜĞÜ 17.394.056,94 16.419.089,86 TL DESTEK HĠZMETLERĠ MÜDÜRLÜĞÜ 1.455.475,00 1.342.546,69 TL YOL VE ULAġIM MÜDÜRLÜĞÜ 34.855.121,03 15.839.323,45 TL SU VE KANAL HĠZMETLERĠ MÜDÜRLÜĞÜ 3.402.332,19 2.718.911,81 TL BAYINDIRLIK VE ĠSKÂN MÜDÜRLÜĞÜ 140.001,00 99.398,00 TL MĠLLĠ EĞĠTĠM MÜDÜRLÜĞÜ 36.099.489,04 25.083.384,29 TL GENÇLĠK VE SPOR ĠL MÜDÜRLÜĞÜ 268.246,00 64.851,29 TL TARIM ĠL MÜDÜRLÜĞÜ 590.350,00 401.737,28 TL SAĞLIK ĠL MÜDÜRLÜĞÜ 16.556.172,11 9.348.762,71 TL KÜLTÜR VE TURĠZM ĠL MÜDÜRLÜĞÜ 537.093,26 202.565,66 TL ĠL EMNĠYET MÜDÜRLÜĞÜ 5.990.087,53 443.405,67 TL SOSYAL HĠZMETLER ĠL MÜDÜRLÜĞÜ 62.732,14 60.476,30 TL BEYTÜġġEBAP ĠLÇE ÖZEL ĠDARESĠ 650.890,57 487.071,61 TL CĠZRE ĠLÇE ÖZEL ĠDARESĠ 1.407.295,98 1.002.987,45 TL G.KONAK ĠLÇE ÖZEL ĠDARESĠ 323.404,73 237.618,34 TL ĠDĠL ĠLÇE ÖZEL ĠDARESĠ 1.059.727,49 911.757,00 TL SĠLOPĠ ĠLÇE ÖZEL ĠDARESĠ 824.840,18 657.566,88 TL ULUDERE ĠLÇE ÖZEL ĠDARESĠ 584.927,02 391.805,45 TL TOPLAM 149.335.992,17 95.481.961,02 TL ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2009 YILI FAALĠYET RAPORU 29
120.000.000,00 100.000.000,00 80.000.000,00 60.000.000,00 40.000.000,00 20.000.000,00 0,00 BÜTÇE HARCAMALARININ KURUM VE BĠRĠM BAZINDA DAĞILIMI 2.116.445,75 14.293.643,83 3.358.611,80 16.419.089,86 1.342.546,69 15.839.323,45 2.718.911,81 99.398,00 25.083.384,29 64.851,29 401.737,28 9.348.762,71 202.565,66 443.405,67 60.476,30 487.071,61 1.002.987,45 237.618,34 911.757,00 657.566,88 391.805,45 95.481.961,12 ÖZEL KALEM GENEL SEKRETERLĠK MALĠ HĠZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ ĠNSAN KAYNAKLARI VE EĞĠTĠM MÜDÜRLÜĞÜ DESTEK HĠZMETLERĠ MÜDÜRLÜĞÜ YOL VE ULAġIM MÜDÜRLÜĞÜ SU VE KANAL HĠZMETLERĠ MÜDÜRLÜĞÜ BAYINDIRLIK VE ĠSKÂN MÜDÜRLÜĞÜ MĠLLĠ EĞĠTĠM MÜDÜRLÜĞÜ GENÇLĠK VE SPOR ĠL MÜDÜRLÜĞÜ TARIM ĠL MÜDÜRLÜĞÜ SAĞLIK ĠL MÜDÜRLÜĞÜ KÜLTÜR VE TURĠZM ĠL MÜDÜRLÜĞÜ ĠL EMNĠYET MÜDÜRLÜĞÜ SOSYAL HĠZMETLER ĠL MÜDÜRLÜĞÜ BEYTÜġġEBAP ĠLÇE ÖZEL ĠDARESĠ CĠZRE ĠLÇE ÖZEL ĠDARESĠ G.KONAK ĠLÇE ÖZEL ĠDARESĠ ĠDĠL ĠLÇE ÖZEL ĠDARESĠ SĠLOPĠ ĠLÇE ÖZEL ĠDARESĠ ULUDERE ĠLÇE ÖZEL ĠDARESĠ TOPLAM ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2009 YILI FAALĠYET RAPORU 30
0,00 20.000.000,00 40.000.000,00 60.000.000,00 80.000.000,00 100.000.000,00 120.000.000,00 140.000.000,00 160.000.000,00 BÜTÇE ÖDENEKLERĠN KURUM VE BĠRĠM BAZINDA DAĞILIMI ÖZEL KALEM GENEL SEKRETERLĠK MALĠ HĠZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ ĠNSAN KAYNAKLARI VE EĞĠTĠM MÜDÜRLÜĞÜ DESTEK HĠZMETLERĠ MÜDÜRLÜĞÜ YOL VE ULAġIM MÜDÜRLÜĞÜ SU VE KANAL HĠZMETLERĠ MÜDÜRLÜĞÜ BAYINDIRLIK VE ĠSKÂN MÜDÜRLÜĞÜ MĠLLĠ EĞĠTĠM MÜDÜRLÜĞÜ GENÇLĠK VE SPOR ĠL MÜDÜRLÜĞÜ TARIM ĠL MÜDÜRLÜĞÜ SAĞLIK ĠL MÜDÜRLÜĞÜ KÜLTÜR VE TURĠZM ĠL MÜDÜRLÜĞÜ ĠL EMNĠYET MÜDÜRLÜĞÜ SOSYAL HĠZMETLER ĠL MÜDÜRLÜĞÜ BEYTÜġġEBAP ĠLÇE ÖZEL ĠDARESĠ CĠZRE ĠLÇE ÖZEL ĠDARESĠ G.KONAK ĠLÇE ÖZEL ĠDARESĠ ĠDĠL ĠLÇE ÖZEL ĠDARESĠ SĠLOPĠ ĠLÇE ÖZEL ĠDARESĠ ULUDERE ĠLÇE ÖZEL ĠDARESĠ TOPLAM 2.340.500,00 17.641.781,21 3.656.977,51 17.394.056,94 1.455.475,00 38.849.109,27 3.402.332,19 140.001,00 36.099.489,04 268.246,00 590.350,00 16.556.172,11 537.093,26 5.990.087,53 62.732,14 650.890,57 1.407.295,98 323.404,73 1.059.727,49 824.840,18 584.927,02 149.835.489,17 ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2009 YILI FAALĠYET RAPORU 31
ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠNĠN 2009 YILINDA KENDĠ BÜTÇESĠNDEN YAPTIĞI HARCAMALARIN SEKTÖREL DAĞILIMI KÜLTÜR VE TURĠZM %0,003 SOSYAL HĠZMETLER %0,0025 GENÇLĠK VE SPOR %0,003 SAĞLIK 4% YOL 18% ĠÇMESUYU 8% EĞĠTĠM 50% GÜVENLĠK 1% KANALĠZASYON 1% TARIM 3% ĠLETĠġĠM 2% K.H.G.BĠRLĠKLERĠNE 13% ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2009 YILI FAALĠYET RAPORU 32
2009 YILI FĠNANSAL SINIFLANDIRMA Tablo-14 ġırnak Ġl Özel Ġdaresi 2009 Yılı Bütçesinin Finansal Sınıflandırması FĠNANS KODU FĠNANSAL AYIRIM TOPLAM ÖDENEK HARCANAN KALAN 5 MAHALLĠ ĠDARELER 43.650.000,00 36.644.192,27 7.005.807,73 8 BAĞIġ YARDIMLARI (TAHSĠSLĠ) 102.137.508,15 58.837.768,75 43.299.739,94 TOPLAM 145.787.508,15 95.481.961,02 50.305.547,13 2-TEMEL MALĠ TABLOLARA ĠLĠġKĠN AÇIKLAMALAR 2009 yılı için öngörülen bütçemiz 41.850.000,00 TL, önceki yıldan devreden (tahsisi mahiyetteki ödenekler dahil) 67.116.162,95 TL, yılı içinde (nakit artığına istinaden) yapılan 1.600.000,00 TL lik ek bütçe ile yılı içinde gönderilen tahsisi mahiyetteki ödenekler 38.769.829,22 TL nin toplanması ile birlikte 2009 Mali Yılı Bütçemizin ödenekler toplamı 149.335.992,17 TL ye ulaģmıģtır. 2009 Yılı Bütçesinden toplam 95.481.961,02 TL harcama yapılmıģ olup, 49.461.808,14 TL de devam eden yatırım ve projelerde kullanılmak üzere 2010 yılına devredilmiģtir. Bakiyede kalan 4.932.223,01 TL imha edilmiģtir. 3-MALĠ DENETĠM SONUÇLARI Mart ayında Ġl Genel Meclisinin rapor sunması nedeniyle denetim sonuç raporları aktarılamamıģtır. Tablo-14 ġırnak Ġl Özel Ġdaresi 2009 Yılı Bütçesinin Finansal Sınıflandırması % GerçekleĢme oranı 2009 Yılı Bütçe Geliri (Öz Gelir) 37.442.474,45 2009 Yılı Bütçe Gideri (Öz Bütçe) 36.644.192,27 %102,18 2009 Yılı Gider Bütçemizin fonksiyonel sınıflandırmaya göre ayrılan ödeneklerin gerçekleģme oranı % 102,18 dir. ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2009 YILI FAALĠYET RAPORU 33
B-PERFORMANS BĠLGĠLERĠ 1-FAALĠYET VE PROJE BĠLGĠLERĠ Sağlık Hizmetleri Eğitim Hizmetleri Kültür ve Turizm Hizmetleri Gençlik ve Spor Hizmetleri Tarım Hizmetleri Çevre ve Orman Hizmetleri Sosyal Hizmetler Yol ve UlaĢım Hizmetleri Emniyet Hizmetleri Ġçme suları ve Kanalizasyon Hizmetleri KÖYDES Ġl Genel Meclisi ve Ġlk Encümeni ĠĢletme Faaliyetleri Ġmar ve Kentsel ĠyileĢtirme Müdürlüğü Yatırım ve ĠnĢaat Müdürlüğü Strateji GeliĢtirme Müdürlüğü Yazı ĠĢleri Müdürlüğü Hukuk MüĢavirliği ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2009 YILI FAALĠYET RAPORU 34
SAĞLIK HĠZMETLERĠ: ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2009 YILI SAĞLIK HĠZMETLERĠ Sıra Yapılan ĠĢin Adı Yeri ĠĢin Maliyeti ĠĢin Durumu 1 Şırnak İli Uludere İlçesi Devlet Hastanesi Yapım İşi ULUDERE 2.259.000,00 Devam Ediyor 2 ġırnak Ġli Güçlükonak Ġlçesi Devlet Hastanesi Yapımı GÜÇLÜKONAK 1.129.000,00 Devam Ediyor 3 Ġdil Aksoy Köyü Sağlık Ocağı ĠDĠL Devam Ediyor 4 Ġdil Tepecik Köyü Sağlık Ocağı ĠDĠL 659.000,00 Devam Ediyor 5 Ġdil Tepeköy Sağlık Ocağı ĠDĠL Devam Ediyor 6 Ġdil Merkez Sağlık Ocağı ĠDĠL Devam Ediyor 835.731,39 7 Ġdil Çığır Köyü Sağlık Ocağı ĠDĠL Devam Ediyor 8 ġırnak Merkez Güneyçam Köyü Sağlık Ocağı MERKEZ Devam Ediyor 486.000,00 9 ġırnak Merkez YeniaslanbaĢar Köyü Sağlık Ocağı MERKEZ Devam Ediyor 10 Uludere Özelli Sağlık Ocağı ULUDERE 829.899,00 Devam Ediyor ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2009 YILI FAALĠYET RAPORU 35
11 Silopi 3 Nolu Sağlık Ocağı SĠLOPĠ Devam Ediyor 12 BeytüĢĢebap Boğazören Sağlık Ocağı Yapımı BEYTÜġġEBAP Devam Ediyor 680.000,00 13 Silopi Buğdaylı Köyü Sağlık Ocağı Yapımı SĠLOPĠ Devam Ediyor 14 İdil Karalar Beldesi ve Haberli Köyünün Sağlık Ocakları Onarımı İDİL 62.000,00 Devam Ediyor TOPLAM 6.940.630,39 ġırnak Ġl Özel Ġdaresi Sağlık Hizmetleri ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2009 YILI FAALĠYET RAPORU 36
EĞĠTĠM HĠZMETLERĠ: ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2009 YILI EĞĠTĠM HĠZMETLERĠ Sıra Yapılan ĠĢin Adı Yeri Maliyet ĠĢin Durumu 1 Şırnak Merkez Aslanbaşar Köyü 8 Derslikli İlköğretim Okulu Yapım işi (294 M2) MERKEZ Devam Ediyor 2 Şırnak Merkez Kumçatı Çavuşlu Köyü 4 Derslikli İ.Ö.O MERKEZ Devam Ediyor 3 Uludere Ortabağ Köyü 8 Derslikli İ.Ö.O (294 M2) ULUDERE Devam Ediyor 4 Uludere İlçesi Uzungeçit Beldesi 8 Derslikli İ.Ö.O.(294 M2) ULUDERE Devam Ediyor 5 Uludere İlçesi Şenoba Beldesi 8 Derslikli İ.Ö.O Yapım işi (336 M2) ULUDERE 2.044.143,00 Devam Ediyor 6 Beytüşşebap İlçesi Bölücek Köyü 4 Derslik İ.Ö.O. BEYTÜġġEBAP Devam Ediyor 7 Beytüşşebap İlçesi Bölücek Köyü Günyüzü Mezrası 4 Derslikli İ.Ö.O BEYTÜġġEBAP Devam Ediyor 8 Beytüşşebap İlçesi Güneyyaka Tek Derslikli İ.Ö.O BEYTÜġġEBAP Devam Ediyor ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2009 YILI FAALĠYET RAPORU 37
9 Beytüşşebap İlçesi Ortalı Köyü 2 Derslikli İ.Ö.O ve 2 Adet Öğretmen Lojmanı BEYTÜġġEBAP Devam Ediyor 10 Silopi Görümlü Köyü 8 Derslikli İ.Ö.O (294 M2) SĠLOPĠ Devam Ediyor 11 Silopi Çardaklı Köyü Sisli Mezrası 4 Derslikli İ.Ö.Okulu SĠLOPĠ Devam Ediyor 12 Silopi Üçağaç-Ziristan 2 Derslikli İ.Ö.O. ve 2 adet Öğretmen lojmanı SĠLOPĠ Devam Ediyor 13 Silopi Yeşilyurt-Kavaklı Köyü 2 Derslikli İ.Ö.O ve 2 Adet Öğretmen Lojmanı SĠLOPĠ 1.359.000,00 Devam Ediyor 14 Silopi Yankale Köyü 2 Derslikli İ.Ö.O ve 2 Adet Öğretmen Lojmanı SĠLOPĠ Devam Ediyor 15 Cizre İlçesi Gürsu Köyü 8 Derslikli İlköğretim Okulu Yapım işi (294 M2) CĠZRE Devam Ediyor 16 Cizre İlçesi Ulaş Köyü 8 Derslikli İlköğretim Okulu Yapım işi (294 M2) CĠZRE Devam Ediyor 17 İdil İlçesi Oyalı Köyü 8 Derslikli İlköğretim Okulu Yapım işi (294 M2) ĠDĠL Bitti 18 19 İdil İlçesi Üçok Köyü 8 Ders. İlköğretim Okulu Yapım işi (294 M2) İdil İlçesi Kozluca Köyü Yeşilce Mezrası 8 Derslikli İ.Ö.O Yapım işi (294 M2) ĠDĠL ĠDĠL 1.699.000,00 Bitti Bitti 20 İdil İlçesi Pınarbaşı Köyü 8 Derslikli İlköğretim Okulu Yapım işi (294 ĠDĠL Bitti 21 İdil İlçesi Karalar Beldesi 8 Dersli İlköğretim Okulu Yapım işi (294 M2) ĠDĠL Bitti ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2009 YILI FAALĠYET RAPORU 38
22 İdil yolaçan köyü 4 derslikli İ.Ö.O ĠDĠL Bitti 23 24 25 26 İdil Kurtuluş Köyü 2 Derslikli İ.Ö.O.ve 2 adet Öğretmen Lojmanı ġırnak Merkez Bahçelievler Mahallesi 12 Derslikli Ġ.Ö.Okulu (Prefabrik) ġırnak Merkez Yeni Mahalle 12 Derslikli Ġ.Ö.Okulu Prefabrike ġırnak Merkez Bahçelievler Mahallesi 10 Derslikli Anaokulu Prefabrike Yapımı ĠDĠL MERKEZ MERKEZ MERKEZ 2.684.458,00 Bitti Devam Ediyor Devam Ediyor Devam Ediyor 27 BeytüĢĢebap Ġlçesi 75.Yıl 12 Derslikli Ġ.Ö.O.(Prefabrike) BEYTÜġġEBAP Devam Ediyor 28 ġırnak Merkez Orgeneral Edip BaĢer Ġ.Ö.O.12 Derslikli Prefabrik Yapım ĠĢi MERKEZ Devam Ediyor 29 BeytüĢĢebap Ġlçesi 75.Yıl Prefabrike Anaoklu (10 Derslikli) Yapım ĠĢi BEYTÜġġEBAP Devam Ediyor 30 İdil İlçesi Akkoyunlu Köyü 8 Derslikli İ.Ö.O. Yapım İşi ĠDĠL 268.000,00 Bitti 31 32 ġırnak Merkez M.Emin ACAR Ġ.Ö.Okulunun Bahçesine 8 Derslikli Anaokulu Yapımı Silopi Ġlçesi 16 derslikli (480 KiĢilik) Endüstri Meslek Lisesi Yapım ĠĢi MERKEZ 417.000,00 Devam Ediyor SĠLOPĠ 3.698.000,00 Devam Ediyor 33 Uludere YemiĢli-Yekmal Ġ.Ö.Okul Yapım ĠĢi ULUDERE 321.132,00 Devam Ediyor 34 ġırnak Ġli B.Ģebap Ġlçesi 12 Derslikli Atatürk Ġ.Ö.Okulunun Kazan Dairesi ve Çevre tanzimi yapımı BEYTÜġġEBAP 145.000,00 Devam Ediyor 35 ġırnak Anadolu Lisesi Kapalı Spor Salonu Yapımı iģi MERKEZ 419.000,00 Bitti ġirnak ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2009 YILI FAALĠYET RAPORU 39