T.C. GÜLAĞAÇ KAYMAKAMLIĞI 696475853333 İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü PLAN 2011-2014 G Ü L A Ğ A Ç, 2 0 1 1
T.C. GÜLAĞAÇ KAYMAKAMLIĞI İLÇE MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ PLAN [2011-2014] - 2 -
GÜLAĞAÇ, 2011 Çalışmadan, yorulmadan, üretmeden, rahat yaşamak isteyen toplumlar, önce haysiyetlerini, sonra hürriyetlerini ve daha sonrada istiklal ve istikballerini kaybederler. Mustafa Kemal ATATÜRK - 3 -
İSTİKLÂL MARŞI Korkma, sönmez bu şafaklarda yüzen al sancak; Sönmeden yurdumun üstünde tüten en son ocak. O benim milletimin yıldızıdır, parlayacak; O benimdir, o benim milletimindir ancak. Çatma, kurban olayım, çehreni ey nazlı hilal! Kahraman ırkıma bir gül! Ne bu şiddet, bu celâl? Sana olmaz dökülen kanlarımız sonra helâl... Hakkıdır, Hakk'a tapan, milletimin istiklâl! Ben ezelden beridir hür yaşadım, hür yaşarım. Hangi çılgın bana zincir vuracakmış? Şaşarım! Kükremiş sel gibiyim, bendimi çiğner, aşarım. Yırtarım dağları, enginlere sığmam, taşarım. Garbın âfâkını sarmışsa çelik zırhlı duvar, Benim iman dolu göğsüm gibi serhaddim var. Ulusun, korkma! Nasıl böyle bir imanı boğar, Medeniyet!' dediğin tek dişi kalmış canavar? Arkadaş! Yurduma alçakları uğratma, sakın. Siper et gövdeni, dursun bu hayâsızca akın. Doğacaktır sana va'dettiği günler Hak'ın... Kim bilir, belki yarın, belki yarından da yakın. Bastığın yerleri "toprak!" diyerek geçme, tanı: Düşün altındaki binlerce kefensiz yatanı. Sen şehit oğlusun, incitme, yazıktır, atanı: Verme, dünyaları alsan da, bu cennet vatanı. Kim bu cennet vatanın uğruna olmaz ki fedâ? Şühedâ fışkıracak toprağı sıksan, şühedâ! Cânı, cânânı, bütün varımı alsın da Huda, Etmesin tek vatanımdan beni dünyada cüdâ. Ruhumun senden, İlâhi, şudur ancak emeli: Değmesin mabedimin göğsüne nâmahrem eli. Bu ezanlar-ki şahadetleri dinin temeli- Ebedî yurdumun üstünde benim inlemeli. O zaman vecd ile bin secde eder -varsa- taşım, Her cerîhamdan, İlâhi, boşanıp kanlı yaşım, Fışkırır ruh-ı mücerred gibi yerden na'şım; O zaman yükselerek arşa değer belki başım. Dalgalan sen de şafaklar gibi ey şanlı hilâl! Olsun artık dökülen kanlarımın hepsi helâl. Ebediyen sana yok, ırkıma yok izmihlâl: Hakkıdır, hür yaşamış, bayrağımın hürriyet; Hakkıdır, Hakk'a tapan milletimin istiklâl! Mehmet Âkif ERSOY - 4 -
ATATÜRK'ÜN GENÇLİĞE HİTABESİ Ey Türk gençliği! Birinci vazifen, Türk istiklâlini, Türk cumhuriyetini, ilelebet, muhafaza ve müdafaa etmektir. Mevcudiyetinin ve istikbalinin yegâne temeli budur. Bu temel, senin, en kıymetli hazinendir. İstikbalde dahi, seni, bu hazineden, mahrum etmek isteyecek, dâhilî ve haricî, bedhahların olacaktır. Bir gün, istiklâl ve cumhuriyeti müdafaa mecburiyetine düşersen, vazifeye atılmak için, içinde bulunacağın vaziyetin imkân ve şeraitini düşünmeyeceksin! Bu imkân ve şerait, çok namüsait bir mahiyette tezahür edebilir. İstiklâl ve cumhuriyetine kastedecek düşmanlar, bütün dünyada emsali görülmemiş bir galibiyetin mümessili olabilirler. Cebren ve hile ile aziz vatanın, bütün kaleleri zapt edilmiş, bütün tersanelerine girilmiş, bütün orduları dağıtılmış ve memleketin her köşesi bilfiil işgal edilmiş olabilir. Bütün bu şeraitten daha elim ve daha vahim olmak üzere, memleketin dâhilinde, iktidara sahip olanlar gaflet ve dalâlet ve hatta hıyanet içinde bulunabilirler. Hatta bu iktidar sahipleri şahsî menfaatlerini, müstevlilerin siyasî emelleriyle tevhit edebilirler. Millet, fakr u zaruret içinde harap ve bîtap düşmüş olabilir. Ey Türk istikbalinin evlâdı! İşte, bu ahval ve şerait içinde dahi, vazifen; Türk istiklâl ve cumhuriyetini kurtarmaktır! Muhtaç olduğun kudret, damarlarındaki asil kanda, mevcuttur! - 5 -
ÖNSÖZ TABLOLARİÇİNDEKİLER Değerli Arkadaşlarım, Dünya, sürekli olarak yenileşme sürecinden geçmekte, bilgi toplumunda gelişmeler çok hızlı ve baş döndürücü bir şekilde devam etmektedir. Günümüz çağında ayakta kalmanın ilk şartı, hızlı değişimle baş edebilecek bilgiye sahip olmaktır. Bilgi, kullanıldığı zaman işe yarar. Başarı, insanın yapmak ve başarmak istediği güzel bir şeyi yapabilmesi, ulaşmak istediği güzel bir hedefe ulaşabilmesidir. Yoğun bir çalışma sürecinden sonra, sizlerin de katkıları ile son şekli verilen; Müdürlüğümüze ait Stratejik Planın hep birlikte uygulanacağına dair inancım sonsuzdur. İlçemizin sosyoekonomik durumları hepimizce malumdur. İlçemizin bu durumunu da göz önüne alarak kurum olarak ilçemizi eğitim-öğretimde belirli bir seviyeye getirmek durumundayız. Hedefimiz Millî Eğitimin temel amaçları doğrultusunda, bize emanet edilen gençlerimizi Anayasamızda ifadesi bulunan Atatürk Milliyetçiliğine bağlı; Türk milletinin; millî, ahlaki, insani, manevi ve kültürel değerlerini benimseyen, koruyan ve geliştiren; demokratik, laik ve sosyal bir hukuk devleti olan Türkiye Cumhuriyeti nin hür düşünceli fertleri olarak yetiştirmek öncelikli hedefimiz olmalıdır. Bu duygu ve düşüncelerle hareket edeceğinizi umuyor ve çalışmalarınızda üstün başarılar diliyorum. İlçe Milli Eğitim Müdürü - 6 -
İÇİNDEKİLER İstiklal Marşı TABLOLARİÇİNDEKİLER Gençliğe Hitabe Önsöz 1.BÖLÜM : GİRİŞ 1.1.Özet 1.1.1.Türk Eğitim Sistemi 1.1.2.Türk Eğitim Sisteminin Genel Yapısı 1.1.3.Stratejik Plan Hazırlama Takvimi 1.2.Amaç, Kapsam, Dayanak ve Temel İlkeler 1.2.1.Amaç 1.2.2.Kapsam 1.2.3.Dayanak 1.2.4.Temel İlkeler 1.2.5.Stratejik Plan Hazırlama Komisyonu 2.BÖLÜM: DURUM ANALİZİ 2.1.Tarihçeler 2.1.1.Gülağaç İlçesinin Tarihçesi 2.1.2.İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Tarihçesi 2.1.3.İlçe Milli Eğitim Müdürlüğüne Bağlı Kurumların Tarihçeleri 2.1.4.İletişim 2.2.Yasal Yükümlülükler ve Mevzuat Analizi 2.2.1.Yasal Yükümlülükler ve Mevzuat Analizi 2.3.Faaliyet Alanları Ürün ve Hizmetler 2.3.1.Faaliyet Alanları 2.3.2.Faaliyet Alanı Bölümlerinin Sunmuş Olduğu Hizmetler 2.4.Paydaş Analizi 2.4.1.Paydaş Görüşlerinin Alınması ve Değerlendirilmesi 2.4.2.Paydaşların Tespiti 2.4.3.Paydaş Hizmet Matrisi 2.5.Kurum İçi Analiz 2.5.1.Teşkilat Yapısı 2.5.2.Okul ve Kurumlarımız 2.5.3.Personel Durumu 2.5.4.Öğrenci Sayıları 2.5.5.Fiziki Durum 2.5.6.Ulusal ve Mahalli Projeler - 7 -
2.5.7.Taşımalı Eğitim 2.5.8.Teknolojik Altyapı 2.5.9.Hizmet İçi Eğitim Faaliyetleri 2.5.10.Merkezi Sistem Sınavlarındaki Başarı Durumu 2.5.11.Halk Eğitim Müdürlüğü Faaliyetleri 2.5.12.Mali Durum 2.6.Çevre Analizi 2.6.1.İlçe Haritası 2.6.2.İlçenin Tarihçesi 2.6.3.İlçenin Coğrafyası 2.6.4.Ulaşım ve Alt Yapı Durumu 2.6.5.İlçenin İdari Yapılanması 2.6.6.Sosyal Durum 2.6.7.İlçenin Tarihi ve Kültürel Zenginlikleri 2.6.8.İlçenin Eğitim Durumu 2.6.9.İlçenin Ekonomik Yapısı 2.6.10.İlçenin Nüfus Yapısı 2.7.GZFT Analizi 2.7.1.GZFT (SWOT) Analizi 2.8. PEST ANALİZİ 3.BÖLÜM GELECEĞE YÖNELİM 3.1 Misyon, Vizyon, Temel Değerler.. 3.1.1 Misyon.. 3.1.2 Vizyon.. 3.1.3 Temel Değerlerimiz 3.2 Temalar, Stratejik Amaçlar, Hedefler ve Faaliyet/Projeler 3.2.1 Eğitim Öğretim 3.2.2 Fiziksel ve Donatımsal Yeterlilik 3.2.3 Mesleki Eğitim. 3.2.4 Özel Eğitim 3.2.5 İnsan Kaynakları.. 4.BÖLÜM MAALİYETLENDİRME 5.BÖLÜM İZLEME DEĞERLENDİRME VE EYLEM PLANLARI - 8 -
ÖZET Bir ülkenin eğitim sistemi, o ülkenin kendisini nasıl tanımladığının ve kendisine Nasıl bir gelecek hazırladığının en önemli göstergesidir. Küreselleşmenin oluşturduğu yenidünya düzeninde; yeni arayışlar ve yapılanma süreci başlamıştır. Bu hızlı değişim ve gelişim sürecinin iş alanlarına ve mesleklere yansımasının gereği olarak, eğitimdeki klasik anlayış yerini, yeni teknolojilere göre program belirleme yaklaşımına bırakmıştır. Bu nedenle, en gelişmiş ülkeler bile eğitim sistemlerini sürekli geliştirme ve eğitimde niteliği artırma arayışı içine girmişlerdir. Bu bağlamda; Okul öncesi ve Temel Eğitim basamaklarını içine alan ve her insanın alması gereken temel eğitim, Bireye bir meslek edindirmeyi amaçlayan bir kısmı okulda, bir kısmı da işyerlerinde verilen meslekî ve teknik eğitim, Bireyleri ilgi ve yeteneklerine göre bir üst örgenime hazırlayan ortaöğretim, Piyasanın taleplerine duyarlı genel ve mesleki eğitim veren ve bilimsel araştırma yapan yükseköğretim, Bireyin evrendeki değişimin yanı sıra çok kısa aralıklarla büyük boyutlarda gelişen ya da değişen mesleklere uyumunu sağlayacak, hedef kitlesi tüm insanlar olan sürekli veya hayat boyu eğitim, bugünkü çağdaş eğitimin en belirgin yaklaşımlarıdır. Dünyadaki gelişmeler Türk kamu yönetiminde kapsamlı bir yeniden yapılanma ihtiyacını ortaya çıkarmıştır. Bu çerçevede, toplumun taleplerine karsı duyarlı, katılımcılığa ve öngörülebilirliğe önem veren, hedef ve önceliklerini netleştirmiş ve hesap veren, şeffaf, etkin bir kamu yapılanmasının gereği olarak Stratejik Yönetim yaklaşımı benimsenmiştir. Planlı hizmet üretme, belirlenen politikaları somut is programlarına ve bütçelere dayandırma ve uygulamayı etkili bir şekilde izlemede kamu kuruluşlarının üstünlük almaları ve aktif katılımı zorunlu görülmektedir. Söz konusu faaliyetlerin kuruluşlar tarafından yürütülmesinde stratejik planlama temel bir araç olarak gündeme gelmektedir. Makro düzeyde belirlenen ulusal stratejiler ve kalkınma planları çerçevesinde kuruluşlarca hazırlanacak olan stratejik planlar, yıllık programlar, sektörsel ana planlar, bölgesel planlar ve il gelişim planları ile birlikte genel olarak planlama ve uygulama sürecinin etkinliğini artıracak ve kaynakların rasyonel kullanımına katkıda bulunacaktır. - 9 -
Bu nedenle, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu nun Öngördüğü işlevleri görebilecek, DPT Müsteşarlığı tarafından hazırlanan Kamu Kuruluşları İçin Stratejik Planlama Kılavuzu ile Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte açıklanan kapsam ve yöntem gereklerini yerine getirilerek hazırlanacak bir stratejik plan; bir yandan kurum kültürü ve kurum kimliği oluşumuna, gelişimine ve güçlendirilmesine destek olurken, diğer yandan kamu mali yönetimine etkinlik kazandıracaktır. Türk Eğitim Sistemi Türk eğitim sistemi, 1973 te yürürlüğe giren 1739 sayılı Millî Eğitim Temel Kanunu ve diğer mevzuat düzenlemeleriyle bugünkü seklini almıştır. 1.Türk Eğitim Sisteminin Genel Yapısı Türk Millî Eğitim Sistemi, bireylerin eğitim ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde vedir bütünlük içinde örgün eğitim ve Hayat Boyu Öğrenme olmak üzere, iki ana bölümden oluşur. 1.1.Örgün Eğitim Örgün eğitim, belirli yas grubundaki ve aynı seviyedeki bireylere, amaca göre hazırlanmış programlarla okul çatısı altında yapılan düzenli eğitimdir. Örgün eğitim; okul öncesi eğitim, Temel Eğitim, orta öğretim ve yüksek öğretim kurumlarını kapsamaktadır. 1.1.1.Okul Öncesi Eğitim Okul öncesi eğitim; isteğe bağlı olarak, Temel Eğitim çağına gelmemiş 3 5 yas Grubundaki çocukların eğitimini kapsar. Okul öncesi eğitim kurumları, bağımsız Anaokulları olarak kurulabildikleri gibi, gerekli görülen yerlerde Temel Eğitim okuluna Bağlı ana sınıfları halinde veya ilgili diğer öğretim kurumlarına bağlı uygulama sınıfı Olarak da açılabilmektedir. 1.1.2.Temel Eğitim Temel Eğitim, 6 13 yas grubundaki çocukların eğitim-öğretimini kapsar. Temel Eğitim, kız ve erkek bütün vatandaşlar için zorunludur ve Devlet okullarında parasızdır. Temel Eğitim kurumları ilkokul, ortaokul ve İmam-hatip ortaokullarından oluşur. Bu okullarda kesintisiz eğitim yapılır ve bitirenler ortaöğretime devam eder. 1.1.3.Orta Öğretim Orta öğretim; Temel Eğitime dayalı, en az dört yıllık genel, meslekî ve tekniköğretim kurumlarının tümünü kapsar. Orta öğretim, çeşitli programlar uygulayan liselerden meydana gelir. İlköğretimini tamamlayan ve orta öğretime girmeye hak kazanmış olan her öğrenci orta öğretime devam etmek ve orta öğretim imkânlarından ilgi, istidat ve kabiliyetleri ölçüsünde yararlanmak hakkına sahiptir. - 10 -
1.2.Hayat Boyu Öğrenme Hayat Boyu Öğrenme, örgün eğitim sistemine hiç girmemiş, herhangi bir eğitim kademesinde bulunan veya bu kademelerden birinden ayrılmış olan bireylere ilgi ve ihtiyaç duydukları alanda örgün eğitim yanında veya dışında verilen eğitimi kapsar. Hayat Boyu Öğrenme; halk eğitimi, çıraklık eğitimi ve uzaktan eğitim yoluyla gerçekleştirilmektedir. Planlama günlük yaşantımızın her anına girmiştir. Gündelik ev işlerinin yürütülmesinden yaz tatilinin planlamasına kadar çok değişik alanlarda planlama faaliyeti ile karşılaşırız. Bir birey için bile önemli olan planlama, elbette ki çok daha karmaşık bir ortamda rekabet ederek varlığını sürdürmek isteyen, bir kuruluş için yaşamsal bir faaliyettir. Bir organizasyon bir amacı gerçekleştirmek için kurulur. Bu amaç şirketler için kar elde etmek, kamu ve yerel yönetimler için ise kamu hizmeti sağlamaktır. Amaçlar, kaynaklar kullanılarak gerçekleştirilir. Kaynaklara sahip olma ve bunları kullanma yöntemleri bir organizasyonu ya başarıya ya da başarısızlığa götürecektir. Bu nedenle organizasyon yöneticilerinin öncelikle şu soruları kendilerine sormaları gerekir: Biz neyiz? Biz neredeyiz? Nereye varmak istiyoruz? Buraya nasıl varacağız? Nelere ihtiyacımız olacak? Bu soruları cevaplayan Stratejik Plan; Bir organizasyonun bulunduğu nokta ile ulaşmayı arzu ettiği durum arasındaki yolu tarif eder. Organizasyonun amaçlarını, hedeflerini ve bunlara ulaşmayı mümkün kılacak yöntemleri belirler. Uzun vadeli ve geleceğe dönük bir bakış açısı taşır. Organizasyon bütçesinin stratejik planda ortaya konulan amaç ve hedefleri gerçekleştirecek şekilde hazırlanmasına, kaynak tahsisinin belirlenmiş önceliklere dayandırılmasına ve hesap verme sorumluluğuna rehberlik eden bir dokümandır. Yeni kamu yönetimi anlayışı gereği olarak gelecek yönelimli ve katılımcı bir anlayış içinde stratejik yönetim yaklaşımına geçilmektedir. Stratejik yönetim kapsamında; Ortaya konulan yeni anlayışa uygun bir şeklide geleceğe ilişkin tasarım geliştirme, Misyon ve vizyon belirleme, Temel amaçlara yönelik politika ve öncelikleri şekillendirme, Ölçülebilir başarı göstergeleri oluşturma ve önceden ilan etme, İnsan kaynaklarını geliştirme Unsurları vurgulanmaktadır. - 11 -
Stratejik planlama ile kamu kuruluşlarının, stratejik planlarını hazırlamaları ve gelecek dönemlerde kuruluş bütçelerini bu planda öngörülen kuruluş misyonu, vizyonu, amaç ve hedefleri ile uyumlu olacak biçimde performans programlarına dayalı olarak oluşturmaları gerekmektedir. Kamu Yönetimi Reformu kapsamında alınan Yüksek Planlama Kurulu kararlarında ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununda, kamu kuruluşlarının Stratejik Planlarını hazırlamaları ve kuruluş bütçelerini bu plan doğrultusunda oluşturmaları öngörülmektedir. 5018 sayılı Kanunun dokuzuncu maddesi şöyledir; Kamu idareleri; kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlarlar. Kamu idareleri, kamu hizmetlerinin istenilen düzeyde ve kalitede sunulabilmesi için bütçeleri ile program ve proje bazında kaynak tahsislerini; stratejik planlarına, yıllık amaç ve hedefleri ile performans göstergelerine dayandırmak zorundadırlar. Stratejik plan hazırlamakla yükümlü olacak kamu idarelerinin ve stratejik planlama sürecine ilişkin takvimin tespitine, stratejik planların kalkınma planı ve programlarla ilişkilendirilmesine yönelik usul ve esasların belirlenmesine Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı yetkilidir. Kamu idareleri bütçelerini, stratejik planlarında yer alan misyon, vizyon, stratejik amaç ve hedeflerle uyumlu ve performans esasına dayalı olarak hazırlarlar. Kamu idarelerinin bütçelerinin stratejik planlarda belirlenen performans göstergelerine uygunluğu ve idarelerin bu çerçevede yürütecekleri faaliyetler ile performans esaslı bütçelemeye ilişkin diğer hususları belirlemeye Maliye Bakanlığı yetkilidir. Maliye Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı ve ilgili kamu idaresi tarafından birlikte tespit edilecek olan performans göstergeleri, kuruluşların bütçelerinde yer alır. Performans denetimleri bu göstergeler çerçevesinde gerçekleştirilir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 60 ıncı maddesi ile 22.12.2005 tarihli ve 5436 sayılı Kanunun 15 inci maddesine dayanılarak Strateji Geliştirme Birimlerinin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik hazırlanmıştır. Bu yönetmeliğe göre Strateji geliştirme birimlerinin fonksiyonları şunlardır; a) Stratejik yönetim ve planlama. Misyon belirleme. Kurumsal ve bireysel hedefler oluşturma. Veri-analiz ve araştırma-geliştirme. b) Performans ve kalite ölçütleri geliştirme. c) Yönetim bilgi sistemi. d) Malî hizmetler. Bütçe ve performans programı. Muhasebe, kesin hesap ve raporlama. İç kontrol. - 12 -
Kalkınma planları ve yıllık programlar ile diğer ilgili programlar dikkate alınarak hazırlanacak olan Stratejik Planlar DPT ve diğer ilgili kurumların öngörülen süreçlerinden geçerek yürürlüğe girecektir. Bu amaçla DPT tarafından, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 9 uncu maddesine dayanılarak hazırlanmış olan Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik e göre; stratejik planlama çalışmalarının kapsamdaki tüm kamu idarelerine yaygınlaştırılması, aşamalı bir geçiş takvimi dâhilinde yürütülecektir. 2.Stratejik Plan Hazırlama Takvimi Tablo-1: Stratejik Planlama Hazırlık Programı Zaman Çizelgesi 2010 SIRA NO PLANLANAN ÇALIŞMALAR Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran Temmuz Ağustos Eylül Ekim Kasım Aralık 1 2 3 4 Durum Analizinin Yapılması Misyon, Vizyon ve Temel Değerlerin Belirlenmesi Stratejik Amaç ve Hedeflerin Tespiti Faaliyet, Proje ve Eylem Planının Hazırlanması X X X X X X X X X X X 5 Maliyetlendirme X 6 Planlara Son Halinin Verilmesi ve Onay İşlemi X X Raporların AR-GE Birimine Gönderilme Tarihleri 1. Durum Analizinin Yapılması (14/28 Mayıs 2010) 2. Misyon, Vizyon ve Temel Değerlerin Belirlenmesi (28 Mayıs/11 Haziran 2010) 3. Stratejik Amaç ve Hedeflerin Tespiti (03 /17 Eylül 2010) 4. Faaliyet, Proje ve Eylem Planının Hazırlanması (28 Ekim/12 Kasım 2010) 5. Maliyetlendirme (26 Kasım/ 03 Aralık 2010) 6. Planlara Son Halinin Verilmesi ve Onay İşlemi (26 Kasım/ 31 Aralık 2010) - 13 -
1.2 AMAÇ, KAPSAM, DAYANAK,TEMEL İLKELER 1.2.1.Amaç Gülağaç İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün yürüttüğü faaliyetleri, Milli Eğitim Temel Kanunu nda ve 5018 sayılı ve buna bağlı kanunlarda belirlenen ilke ve amaçlar, kalkınma planları, programları, ilgili mevzuat ve benimsediği temel ilkeler çerçevesinde planlamak, var olma nedenini tanımlayarak geleceğe yönelik vizyonunu oluşturmak, yürüttüğü faaliyetlerin stratejik amaçlarını, ölçülebilir hedeflerini saptamak, önceden belirlenmiş göstergeler doğrultusunda performanslarını ölçmek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yaparak katılımcı bir yönetim anlayışıyla stratejik planlama yapmak. 1.2.2.Kapsam Bu plan Gülağaç İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün 2011 2014 yılları arasında yürüteceği faaliyetleri kapsar. 1.2.3.Dayanak 5018 ve 5436 Sayılı Kamu Mali Yönetimi Ve Kontrol Kanunu, Kamu idarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul Ve Esaslar Hakkında Yönetmelik, Strateji Geliştirme Birimlerinin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik DPT Tarafından Hazırlanan Kamu Kuruluşları İçin Stratejik Planlama Kılavuzu, Milli Eğitim Bakanlığı Eğitimde Stratejik Planlama Kılavuzu Performans esaslı bütçeleme rehberi B.08,0.SGB.0.03.01.06/2673 sayılı 19-06-2006 tarihli GENELGE 2006/55 Millî Eğitim İle İlgili Mevzuat, Millî Eğitim Strateji Belgesi, Bakanlık Faaliyet Alanı İle İlgili Ulusal, Bölgesel Ve Sektörsel Plan Ve Programlar, Millî Eğitim Sura Kararları, - 14 -
1.2.4.Temel İlkeler Planlama Gülağaç İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Kalite Kurulunun Görevlendireceği bir ekip tarafından yürütülür, Planlama sürecine Gülağaç İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünde çalışan tüm yönetici ve çalışanların katılım ve katkısı sağlanır, İhtiyaç duyuldukça yönetici ve çalışanlara konuyla ilgili Hizmetiçi Eğitim düzenlenir, Planlama İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü nün tüm faaliyetlerini kapsar, Planlama, Mevcut Durum Analizi, Misyon-Vizyon oluşturulması, Stratejik Amaçlar bu amaçlara yönelik ölçülebilir Hedefler, hedeflerin gerçekleştirilmesine yönelik Faaliyet ve Projeler, bütçeleme, Faaliyetlerin izlemedeğerlendirme ve önceden belirlenen kriterler doğrultusunda performans ölçüm süreçlerini kapsar. 1.2.5.Stratejik Plan Hazırlama Komisyonu 5018 Sayılı Kamu yönetimi ve Kontrol Kanunu ve söz konusu kanunun 9. maddesi ile kamu idarelerinin stratejik planlarını hazırlamaları, belirlenmiş takvim ile zorunlu kılınmıştır. Bu çerçevede Gülağaç İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü kendi stratejik planını hazırlamak ve çalışmaları gerçekleştirmek üzere oluşturulan komisyon üyeleri; Halis SÖKMEN Şube Müdür V. Erol KORKMAZ Şef Abdullah CANKARA Saratlı Çok Programlı Lisesi Müdürü Celal YORULMAZ Akmezar İlköğretim Okulu Müdürü Affan BAŞBUĞ Mehmet Akif Ersoy İlköğretim Okulu Müdür Yardımcısı Emrullah GEME Atatürk İlköğretim Okulu Müdür Yardımcısı Salih ÇAYIR Saratlı İlköğretim Okulu Müdür Yardımcısı - 15 -
2.Bölüm DURUM ANALİZİ * Tarihçeler *Yasal Yükümlülükler ve Mevzuat Analizi *Faaliyet Alanları Ürün ve Hizmetler *Paydaş Analizi *Kurum İçi Analiz *Çevre Analizi *GZFT Analizi - 16 -
2.1. TARİHÇELER 2.1.1.Gülağaç İlçesinin Tarihçesi Anadolu topraklarında hüküm süren her uygarlık ilçemizde çeşitli izler bırakmıştır. Tarihi vesikalar incelendiğinde ilçemizin tarihini Osmanlı İmparatorluğundan itibaren izlemek mümkün olmaktadır. Fakat İlçemize bağlı kasabalardaki kalıntılar İlçemizin tarihi hakkında daha derinlemesine bir araştırmaya ihtiyaç olduğunu ortaya koymuştur. İlçemizin doğusunda bulunan Bekarlar Kasabasında (nenezios) halen Bizanslılardan kalma yığma tepelerin höyüklerin bulunması ilçemiz tarihinin Bizanslılara kadar ulaştığının doğru olacağını göstermektedir. Bu yörede halen Bizanslılardan bu yana yaşayan bazı yer adlarının bulunması da kayda değer bir hususiyettir. Selçukluların Anadolu ya girişi ile ilçemiz bir Selçuklu beldesi olmuştur. Bu devirde inşa edilen Bekar Sultan Türbesi halen ilçe sınırları içerisindedir. Klasik bir Selçuklu mimarisi ile inşa edilmiş türbenin restorasyon çalışmaları yapılmıştır. İstanbul Başbakanlık arşivinde 387 numarada kayıtlı Kanuni devrine ait defterin 124 139 sayfaları arasında Aksaray liva'sının anlatıldığı bölümde İlçemiz Aksaray kazasının Bekir nahiyesine bağlı Ağaçlı köyü olarak geçmektedir. İlçemiz adının Kanuni devrinde de "AĞAÇLI" olarak geçmesi, İlçemizin çok eski zamanlardan beri yeşil, ağaçlık ve yerleşime müsait bir yer olduğunu göstermektedir. Bu devirde Bekir nahiyesinde 36 köy 16 mezra olduğu bu köylerden 605 hane müslüman, 36 hane gayri müslim bulunduğu da zikredilmiştir. İlçemiz Osmanlının son zamanlarında Niğde vilayet sancağına bağlı iken 1920 yılında Aksaray'ın müstakil sancak olmasıyla Aksaray'a bağlı olarak kalmıştır. 1924 yılında vilayetler kurulurken Aksaray Vilayet olmuş daha sonra 1933'de Aksaray'ın vilayetliği alınarak Niğde İline bağlı bir ilçe olarak kalmıştır. İlçemizde Ağaçlı köyü olarak Aksaray İlçesine bağlanmıştır. 1957 yılında İlçemiz Kasaba olmuş, Aksaray'ın İl olması ile İlçemizde Bakanlar Kurulunun 09.05.1990 tarih ve 3644 sayılı Kanunla Merkezi Ağaçlı olmak üzere Gülağaç ismiyle İlçe statüsüne kavuşturularak Aksaray İline bağlanmıştır. - 17 -
2.1.2.İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Tarihçesi İlçe Milli Eğitim Müdürlüğümüz 16.08.1991 yılında Gülağaç İlçe Merkezinde Eren KOÇAŞ müdürlüğünde fiilen faaliyete başlamıştır. İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü bir müddet Gülağaç 75.Yıl Çok Programlı Lise binasında hizmet vermiş, 2010 yılında Hükümet Konağının yapımıyla birlikte Hükümet Konağına taşınarak faaliyetlerini bu binada devam ettirmektedir. İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü kuruluşu itibariyle 20 tane İlköğretim Okulu, 2 tane Lise ile hizmet vermeye başlamış, 2013 yılı itibariyle 30 tane Temel Eğitim Okulu, 4 adet Lise, 1 adet Halk Eğitim Merkezi Müdürlüğü, 1 Adet Özel Eğitim ve Rehabilitasyon Merkezi, 1 Adet Özel Motorlu Taşıt Sürücüleri Kursu, 1 Adet Özel Dersane, 3 Adet Özel Öğrenci Yurdu ile faaliyetini sürdürmektedir. 2013 yılı itibariyle İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü bünyesinde 1 Milli Eğitim Müdürü, 1 Şube Müdürü, 3 Şef, 2 Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni, görev yapmaktadır. 2.1.3.İlçe Milli Eğitim Müdürlüğüne Bağlı Kurumların Tarihçeleri 1. MERKEZ GÜLAĞAÇ İLKOKUL-ORTAOKUL-İMAM-HATİP ORTAOKULU : 1936 tarihinde Devlet vatandaş işbirliği ile yaptırılmış olup 16 dersliklidir, halen eğitim ve öğretime devam etmektedir. Bu okulun eski binası yıktırılmıştır. 1996 1997 eğitim ve öğretim yılında yeni bina hizmete açılmış halen bu binada eğitim ve öğretime devam edilmektedir. Bilgisayar Teknoloji sınıfı mevcuttur. 2. MERKEZ ATATÜRK İLKOKUL-ORTAOKULU : 1983 yılında Devlet - Vatandaş işbirliği ile 5 derslikli olarak yaptırılmış olup halen eğitim ve öğretime devam etmektedir. II. Kademe için ek bin yapılmış olup 2006 2007 eğitim öğretim yılında hizmete girmiştir. 3. MERKEZ M.AKİF ERSOY İLKOKUL-ORTAOKULU: 1986 yılında Devlet Vatandaş ve Belediye İşbirliği ile yaptırılmış olup halen eğitim ve öğretime devam etmektedir. Devlet Vatandaş ve Belediye İşbirliği ile 8 derslik inşaatı yapımına 2001 yılında başlanmış ve inşaat bitirilmiştir. İnşaatın tamamlanmasıyla II. Kademede eğitime geçilmiştir. 4. MERKEZ MİMAR SİNAN İLKOKULU:1988 yılında Belediye-Vatandaş işbirliği ile 2 derslik olarak yaptırılmıştır. Eğitim Öğretime cevap veremediği için 1997 1998 öğretim yılında 3 derslik ve 1 wc yaptırılmış 6 derslik olarak - 18 -
eğitim ve öğretime devam etmektedir. Devlet vatandaş işbirliği ile 2000 yılında 3 derslik daha yaptırılmış olup toplam 8 derslik ile eğitim öğretime devam edilmektedir. 5. DEMİRCİ ORTAOKULU : 1967 yılında geçici bir binada öğretime başlamış 1983 yılında 13 derslikli kaloriferli yeni binasına taşınmış halen eğitim ve öğretime devam etmektedir. Bilgisayar Teknoloji sınıfı mevcuttur. 6. DEMİRCİ CUMHURİYET İLKOKULU : 1935 yılında yaptırılmış I. kademede 7 derslik ile eğitime devam etmektedir.2001 yılı içerisinde Devlet tarafından gönderilen ödenek ile geniş çaplı bir onarım yapılmıştır. 7. KIZILKAYA İLKOKUL-ORTAOKULU: 1965 yılında öğretime başlamış 1987 yılında ayrı bir yerde 3 derslikli bir ortaokul yapılmış 1990 yılında ilkokul ve Ortaokul Birleşerek Temel Eğitim okulu olmuştur. I kademe ile II kademe arasında 1 Km lik mesafe bulunduğundan 5 derslikli ek bir bina yapılarak 1999-2000 öğretim yılında hizmete sunulmuştur. I.Kademe ile II.kademe ayrı binalarda eğitim öğretime devam etmektedir.bilgisayar Teknoloji sınıfı mevcuttur. 8. SARATLI İLKOKUL-ORTAOKULU: 11 Derslikli ve kaloriferli bir binada eğitim öğretime devam etmektedir. Taşıma merkezidir.ilçemize bağlı Çatalsu ve Pınarbaşı İlköğretim Okulu 6-8. sınıf öğrencileri ile Aksaray Merkeze bağlı Cağıl Köyü İlköğretim okulunun 6-8.sınıf öğrencileri taşınmaktadır. 9. AKMEZAR İLKOKUL-ORTAOKULU: 1964 yılında 3 derslik olarak yaptırılmış olup Eğitim ve öğretime cevap veremediğinden 5 derslikli kaloriferli yeni bina yapılmış ve 1997-1998 öğretim yılında hizmete sunulmuştur.1998-1999 öğretim yılında 8 yıllık eğitime geçildi. Eski binada geniş çaplı bir onarım yapılmış olup I ve II.kademede eğitim öğretim yapılmaktadır. Taşıma merkezidir, İlçemize bağlı Delihebil ve Süleymanhüyüğü İlköğretim Okullarının 6-8. sınıfları taşınmaktadır. 10. CAMİLİÖREN İLKOKUL-ORTAOKULU: 1946 yılında Devlet Vatandaş işbirliği ile yaptırılmış bina zamanla eskidiğinden 1972 yılında yenisi yaptırılmış 1978 yılında Ek bir bina daha yaptırılarak eğitim ve öğretime devam edilmiştir. 1998-1999 Eğitim öğretim yılında 3 derslik hizmete girerek 8 yıllık eğitim uygulanmıştır. Toplam 8 derslik vardır.taşıma merkezidir.aksaray a bağlı Yalman ve Bozcatepe Köylerinin İlköğretim Okulu öğrencilerinden 6-8. sınıflar taşınmaktadır. 11. GÜLPINAR İLKOKULU : 1936 yılında yapılmış daha sonra 2 derslik ilave edilerek eğitim ve öğretime devam etmiştir. 2008-2009 öğretim yılından itibaren ek bina yapılmış olup normal öğretim faaliyetlerine devam etmektedir. Bilgisayar Teknoloji sınıfı mevcuttur. 12. GÜLPINAR NAMIK KEMAL ORTAOKULU : 1988 yılında Devlet tarafından 5 derslik olarak yaptırılmış halen eğitim ve öğretime devam etmektedir. Mevcut bina yetmediğinden yeni 8 derslikli bina yapılmıştır. 2005-2006 eğitim öğretim döneminde hizmete geçememiştir. Taşıma merkezidir. Düğüz İlköğretim Okulunun 6-8. sınıf öğrencileri taşınmaktadır. Düğüz köyünün Temel Eğitim okul öğrencilerinin 6-8. sınıfları taşınmaktadır. 13. BEKARLAR İLKOKULU : 1968 yılında öğretime açılmış 1983 yılında 5 derslikli olarak yapılmıştır. 2007 yılında 3 derslik ilave yapılarak 2007-2008 eğitim öğretim yılında II.kademesi açılarak eğitim ve öğretime devam etmektedir. 14. BEKARLAR HÜRRİYET ORTAOKULU : 1980 yılanda 5 derslikli olarak açılmış daha sonra 3 derslik ilave edilerek eğitim ve öğretime devam etmektedir. - 19 -
15. SOFULAR 100. YIL İLKOKUL-ORTAOKULU: 1965 yılında 5 derslikli olarak hizmete açılmış 1981 yılında 3 derslik daha ilave edilerek 1lköğretim okuluna dönüştürülmüş Eğitim ve öğretime devam etmektedir. Bilgisayar Teknoloji sınıfı mevcuttur. 16. ÇATALSU İLKOKULU : 1954 yılında Apsarı Köyü ilkokulu olarak yapılmış,mamasın barajı yapıldıktan sonra köy taşınmıştır 1987 yılında tekrar Devlet tek derslikli bir okul binası daha yaptırmış olup eğitim ve öğretime devam etmektedir.birleştirilmiş sınıf uygulaması yapılmaktadır. 17. PINARBAŞI İLKOKULU : 1968 yılında tek derslikli olarak yapılmış Birleştirilmiş Sınıflı biçimde eğitim ve öğretimine devam etmektedir. 18. CUMHURİYET İLKOKULU : 1969 yılında yaptırılmış olup bir derslikli birleştirilmiş sınıfı olarak eğitim ve öğretime devam etmektedir. 19. DÜĞÜZ İLKOKULU : 1966 Yılında Devlet tarafından yaptırılmış 2 derslikli olup Birleştirilmiş sınıflı olarak Eğitim öğretime devam etmektedir. Ek bir derslik yapılarak hizmete sunulmuştur. 20. SÜLEYMANHÜYÜĞÜ İLKOKULU : 1960 yılında 2 derslikli olarak yaptırılmış Birleştirilmiş sınıflı olarak eğitim öğretime devam etmektedir. 21. DEMİRCİ ATATÜRK İLKOKULU : 2001 yılında inşaatına başlanmış olup inşaatı bitmiş 8 yıllık İlköğretim uygulaması devam etmektedir.bina kaloriferlidir. 22. GÜLAĞAÇ 75. YIL LİSESİ : 1974 1975 öğretim yılında Ağaçlı Ortaokulu olarak faaliyetine başlamış 1986 yılında Lise açılarak birleşmiş. Şu anda yeni yapılmış olan Gülağaç 75.Yıl Çok Proğramlı Lise binasında Kaloriferli,öğrenci yurdu olan (Yurt Şu an Faaliyette değildir) Elektrik bölümünün eğitim gördüğü Atölye ve Konferans salonu ile eğitim öğretime devam etmektedir.2007 yılında çıkan genelge gereği genel lise olarak Ortaöğretim Genel Müdürlüğüne bağlanmış olup eğitim öğretime devam etmektedir. 23. SARATLI ÇOK PROĞRAMLI LİSESİ : Saratlı Temel Eğitim okulunun eski binası 2001 yılında onarılmıştır. Bu bina Saratlı Çok Programlı lisesi olarak 2001-2002 eğitim öğretim döneminde Erkek Teknik Öğretimi Genel Müdürlüğüne bağlı olarak faaliyete başlamıştır. 24. GÜLPINAR ÇOK PROGRAMLI LİSESİ : 2003-2004 öğretim döneminde açılmıştır. Genel lise ve Bilgisayarlı Muhasebe Eğitimi verilmektedir. Belediyece hibe edilen binada eğitim öğretim sürdürülmektedir. 25. DEMİRCİ LİSESİ : 1986-1987 Öğretim yılında faaliyete başlamış 1988 yılında kendi binasına taşınarak eğitim öğretimine devam etmektedir. 4 dersliği bulunmaktadır derslik sayısı yeterli değildir. 26. HALKEĞİTİM MERKEZİ MÜDÜRLÜĞÜ : 1995 yılında kurulmuş olup Hükümet Konağı binasında hizmet vermektedir. - 20 -
2.1.4.İletişim Adres : Meydan Mahallesi Hükümet Konağı Kat: 1 68900 Gülağaç / AKSARAY Telefon : 0 382 431 25 93 Fax : 0 382 431 24 41 Web Site e-mail : http://gulagac.meb.gov.tr : gulagac68@meb.gov.tr - 21 -
2.2. YASAL YÜKÜMLÜLÜKLER VE MEVZUAT ANALİZİ 2.2.1.Yasal Yükümlülükler ve Mevzuat Analizi Gülağaç İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü nün yasal yetki, görev ve sorumlulukları başta T.C. Anayasası olmak üzere 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu; 1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanunu ve 3797 sayılı Milli Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun hükümleri dayanak alınarak 22175 sayılı Resmî Gazetede yayınlanarak hazırlanan 18 Kasım 2012 tarih ve 28471 sayılı İl sayılı Milli Eğitim Bakanlığı Milli Eğitim Müdürlükleri Yönetmeliği esaslarına göre belirlenmektedir. Anayasanın Eğitim ve Öğrenim Hakkı ve Ödevi başlıklı 42. maddesi ve 3797 sayılı Milli Eğitim Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri hakkında Kanun da Bakanlık teşkilatı Atatürk ilke ve İnkılaplarına, anayasada ifadesini bulan Atatürk milliyetçiliğine bağlı, Türk milletinin milli, ahlakî, manevî, tarihî ve kültürel değerlerini benimseyen, koruyan ve geliştiren, ailesini, vatanını, milletini seven ve daima yüceltmeye çalışan, insan haklarına ve anayasanın başlangıcındaki temel ilkelere dayanan demokratik, laik ve sosyal bir hukuk devleti olan, Türkiye Cumhuriyeti ne karşı görev ve sorumluluklarını bilen ve bunları davranış haline getirmiş vatandaşlar olarak yetiştirmek üzere Bakanlığa bağlı her kademedeki öğretim kurumlarının öğretmen ve öğrencilerine ait bütün eğitim ve öğretim hizmetlerini planlamak, programlamak, yürütmek, takip ve denetim altında bulundurmak la sorumlu tutulmuştur. Gülağaç İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü, bu sorumlulukları yerel ölçekte ilgili mevzuat hükümleri gereğince yerine getirmektedir. Her ilde Milli Eğitim Müdürlüğü, merkez ilçe hariç her ilçede İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü bulunur. İl Milli Eğitim Müdürlüğü aynı zamanda merkez ilçe milli eğitim hizmetlerini de yürütür. İl ve İlçe Milli Eğitim Müdürlükleri hizmetin özelliklerine göre şubeler ve bürolar ile sürekli kurul ve komisyonlardan meydana gelir. Milli Eğitim Müdürlükleri Yönetmeliği gereğince, Millî Eğitim Müdürlüklerinin görevleri şunlardır: 2.2.1.1.Yasal Yükümlülükler ve Yasal Dayanaklar Atatürk İnkılâp ve İlkelerine ve Anayasada ifadesini bulan Atatürk milliyetçiliğine bağlı, Türk milletinin millî, ahlâkî, manevî, tarihî ve kültürel değerlerini benimseyen, koruyan ve geliştiren, ailesini, vatanını, milletini seven ve daima yüceltmeye çalışan, insan haklarına ve Anayasanın başlangıcındaki temel ilkelere dayanan demokratik, lâik ve sosyal bir hukuk Devleti olan Türkiye Cumhuriyeti ne karşı görev ve sorumluluklarını bilen ve bunları davranış hâline getirmiş vatandaşlar olarak yetiştirmek üzere, Bakanlığa bağlı her kademedeki öğretim kurumlarının öğretmen ve öğrencilerine ait bütün eğitim ve öğretim hizmetleri konusunda Bakanlık tarafından verilen her türlü planlama, programlama takip ve denetim görevlerini yerine getirmek. - 22 -
2.2.1.2.Yönetim Hizmetleri 1) Kanun, tüzük, yönetmelik, yönerge, genelge, plân, program ve amirlerle kendilerine verilen görevleri yapmak, 2) Bulunduğu görev alanındaki millî eğitim hizmetlerini incelemek, görev alanına giren okul ve kurumların ihtiyaçlarını tespit ederek kendi yetkisi dahilinde olanları yapmak, olmayanları yetkili makamlara bildirmek, 3) Görev alanındaki hizmetlerin daha iyi yürütülmesi ve geliştirilmesini sağlamak, gerektiğinde ilgili makamlara teklifte bulunmak, 4) Görev alanına giren konularda istenen bilgilerin ilgili makamlara zamanında ulaştırılmasını sağlamak, 5) Müdürlüğün bünyesindeki gerekli iş bölümünün yapılmasını, yazışma ve işlemlerin hızlı, düzgün ve doğru bir şekilde yürütülmesini, gerekli kayıt, defter ve dosyaların düzenli tutulmasını sağlamak, 6) Örgün ve Hayat Boyu Öğrenme kurumlarında ders kitapları ile diğer eğitim araç ve gereçlerinin zamanında sağlanıp sağlanmadığını takip etmek ve gerekli tedbirleri almak, 7) Okul-Kurum ve Bakanlıkça açılan sınavların düzgün ve güven içerisinde geçmesini sağlamak. 2.2.1.3.Ortak Görevler a) Eğitimi geliştirmeye yönelik görevler: 1) Eğitim öğretim programlarının uygulanmasını sağlamak, uygulama rehberleri hazırlamak, 2) Ders kitapları, öğretim materyalleri ve eğitim araç-gereçlerine ilişkin işlemleri yürütmek, etkin kullanımlarını sağlamak, 3) Eğitimde fırsat eşitliğini sağlamak, 4) Eğitime erişimi teşvik edecek ve artıracak çalışmalar yapmak, 5) Eğitim hizmetlerinin yürütülmesinde verimliliği sağlamak, 6) Eğitim kurumları ve öğrencilere yönelik araştırma geliştirme ve saha çalışmaları yapmak, 7) Eğitim moral ortamını, okul ve kurum kültürünü ve öğrenme süreçlerini geliştirmek, 8) Eğitime ilişkin projeler geliştirmek, uygulamak ve sonuçlarından yararlanmak, 9) Ulusal ve uluslararası araştırma ve projeleri takip etmek, sonuçlarından yararlanmak, 10) Kamu ve özel sektör eğitim paydaşlarıyla işbirliği içinde gerekli iş ve işlemleri yürütmek, 11) Eğitim hizmetlerinin geliştirilmesi amacıyla Bakanlığa tekliflerde bulunmak, 12) Etkili ve öğrenci merkezli eğitimi geliştirmek ve iyi uygulamaları teşvik etmek. b) Eğitim kurumlarına yönelik görevler: 1) Eğitim ortamlarının fiziki imkânlarını geliştirmek, - 23 -
2) Resmi eğitim kurumlarının açılması, kapatılması ve dönüştürülmesi işlemlerini yürütmek, 3) Öğrencilere barınma hizmeti sunulan eğitim kurumlarında bu hizmeti yürütmek, 4) Eğitim kurumları arasında işbirliğini sağlamak, 5) Eğitim kurumlarının idari kapasite ve yönetim kalitesinin geliştirilmesini sağlamak, 6) Eğitim kurumlarının hizmet, verimlilik ve donatım standartlarını uygulamak, yerel ihtiyaçlara göre belirlenen çerçevede standartlar geliştirmek ve uygulamak, 7) Eğitim kurumlarındaki iyi uygulama örneklerini teşvik etmek, yaygınlaşmasını sağlamak, 8) Eğitim kurumları arasındaki kalite ve sayısal farklılıkları giderecek tedbirler almak, 9) Kutlama veya anma gün ve haftalarının programlarını hazırlamak, uygulatmak, 10) Öğrenci velileri ve diğer tarafların eğitime desteklerini sağlayıcı faaliyetler yapmak. c) Öğrencilere yönelik görevler: 1) Rehberlik ve yöneltme/yönlendirme çalışmalarını planlamak, yürütülmesini sağlamak, 2) Öğrencilerin eğitim kurumlarına aidiyet duygusunu geliştirmeye yönelik çalışmalar yapmak, yaptırmak ve sonuçlarını raporlaştırmak, 3) Öğrencilerin kayıt-kabul, nakil, kontenjan, ödül, disiplin ve başarı değerlendirme iş ve işlemlerinin yürütülmesini sağlamak, 4) Öğrencilerin yatılılık ve burslulukla ilgili işlemlerini yürütmek, 5) Öğrencilerin ulusal ve uluslararası sosyal, kültürel, sportif ve izcilik etkinliklerine ilişkin iş ve işlemlerini yürütmek, 6) Öğrencilerin okul başarısını artıracak çalışmalar yapmak, yaptırmak, 7) Öğrencilerin eğitim sistemi dışında bırakılmamasını sağlayacak tedbirleri almak, 8) Yurtdışında eğitim alan öğrencilerle ilgili iş ve işlemleri yürütmek, 9) Öğrencilerin okul dışı etkinliklerine ilişkin çalışmalar yapmak, yaptırmak, 10) Sporcu öğrencilere yönelik hizmetleri planlamak, yürütülmesini sağlamak. ç) İzleme ve değerlendirmeye yönelik görevler: 1) Eğitim kurumu yöneticilerinin performanslarını izlemek ve değerlendirmek, 2) Eğitim öğretim programlarının uygulanmasını izlemek ve değerlendirmek, 3) Öğretim materyallerinin kullanımını izlemek ve değerlendirmek, 4) Öğretmen yeterliliklerini izlemek ve değerlendirmek. - 24 -
2.2.1.3.Temel Eğitim Hizmetleri a) Okul öncesi eğitimi yaygınlaştıracak ve geliştirecek çalışmalar yapmak, b) İlköğretim öğrencilerinin maddi yönden desteklenmesini koordine etmek. 2.2.1.4.Orta Öğretim Hizmetleri a) Yükseköğretimle ilgili Bakanlıkça verilen görevleri yerine getirmek, b) Yükseköğretime giriş sınavları konusunda ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapmak. 2.2.1.5.Mesleki Eğitim Hizmetleri a) Mesleki ve teknik eğitim-istihdam ilişkisini yerelde sağlamak ve geliştirmek, b) 5/6/1986 tarihli ve 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu kapsamında çıraklık eğitimi ile ilgili iş ve işlemleri yapmak, c) Meslekî ve teknik eğitimin yerel ihtiyaçlara uygunluğunu sağlamak. 2.2.1.6.Din Öğretimi Hizmetleri a) Din kültürü ve ahlak bilgisi eğitim programlarının uygulanmasını sağlamak, b) Seçmeli din eğitimi derslerini takip etmek, uygulanmasını gözetmek, c) Din eğitiminde kullanılan ders kitabı ve materyallerin teminini koordine etmek. 2.2.1.7. Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri a) Bakanlık tarafından oluşturulan özel eğitim ve rehberlik politikalarını uygulamak, b) Resmi eğitim kurumlarınca yürütülen özel eğitimin yaygınlaşmasını ve gelişmesini sağlayıcı çalışmalar yapmak, c) Özel eğitim programlarının uygulanma süreçlerini izlemek ve değerlendirmek, ç) Bilim sanat merkezleriyle ilgili iş ve işlemleri yürütmek, d) Rehberlik ve araştırma merkezlerinin nitelikli hizmet vermesini sağlamak, e) Rehberlik ve araştırma merkezlerinin ölçme araçlarını sağlamak, f) Mobil rehberlik hizmetlerinin uygulanmasını sağlamak, - 25 -
g) Madde bağımlılığı, şiddet ve benzeri konularda toplum temelli destek sağlamak, ğ) Engelli öğrencilerin eğitim hizmetleri ile ilgili çalışmalar yapmak, h) Rehberlik ve kaynaştırma uygulamalarının yürütülmesini sağlamak, ı) Rehberlik servislerinin kurulmasına ve etkin çalışmasına yönelik tedbirler almak, i) Özel yetenekli bireylerin tespit edilmesini ve özel eğitime erişimlerini sağlamak, j) Özel yetenekli bireylerin eğitici eğitimlerini planlamak ve uygulamak, k) Özel yetenekli birey eğitimine ilişkin araştırma, geliştirme ve planlama çalışmaları yapmak. 2.2.1.8.Hayat Boyu Öğrenme Hizmetleri a) Örgün eğitim alamayan bireylerin bilgi ve becerilerini geliştirici tedbirler almak, b) Hayat boyu öğrenmenin imkân, fırsat, kapsam ve yöntemlerini geliştirmek, c) Yetişkinlere yönelik yaygın meslekî eğitim verilmesini sağlamak, ç) Öğrenme fırsat ve imkânlarını destekleyici çalışmalar yapmak, d) Beceri ve hobi kursları ile kültürel faaliyetlerle ilgili iş ve işlemleri yürütmek, e) Çocuk, genç ve aileler ile ilgili eğitim ve sosyo-kültürel etkinlikler yapmak, f) Açık öğretim sistemi ile ilgili uygulamaları yürütmek, g) Edinilen bilgilerin denkliğine ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, ğ) Mesleki Yeterlilik Kurumuyla ilgili iş ve işlemleri yürütmek. 2.2.1.9.Strateji Geliştirme Hizmetleri 1) Genel nüfus sayımlarına göre değerlendirme yapmak, muhtemel öğrenci artışı ve ilgisini tespit etmek, bu tespitlere göre okul yapım ve dağılımını planlamak, 2) Her türlü istatistikî bilginin toplanmasını, değerlendirilmesini sağlamak ve bunlarla ilgili formları hazırlamak ve geliştirmek, 3) Okul ve kurumların bina, araç ve gereç durumunu gösteren istatistik ve kartların tutulmasını sağlamak ve takip etmek, 4) İl ve ilçe genelinde öğrencilerin başarı, disiplin ve benzeri durumlarını takip etmek ve değerlendirmek 5) Öğrenci ve öğretmenlerin okullar itibariyle dengeli bir şekilde dağılımını sağlamak için gerekli araştırmayı yapmak, - 26 -
2.2.1.10. Özel Öğretim Kurumları Hizmetleri a) Özel öğretim kurumlarıyla ilgili Bakanlık politika ve stratejilerini uygulamak, b) Özel öğretim kurumlarınca yürütülen özel eğitimin gelişmesini sağlayıcı çalışmalar yapmak, c) Engellilerin özel eğitim giderleriyle ilgili iş ve işlemleri yürütmek, ç) 8/2/2007 tarihli ve 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu kapsamında yer alan kurumların açılış, kapanış, devir, nakil ve diğer iş ve işlemlerini yürütmek, d) Özel yurtlara ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, e) Özel öğretim kurumlarındaki öğrencilerin sınav, ücret, burs, diploma, disiplin ve benzeri iş ve işlemlerini yürütmek, f) Azınlık okulları, yabancı okullar ve milletlerarası okullara ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, g) Özel okulların arsa tahsisi ile teşvik ve vergi muafiyetiyle ilgili iş ve işlemlerini yürütmek, ğ) Kursiyerlerin sınav, ücret, sertifika ve benzeri iş ve işlemlerini yürütmek, h) Özel öğretim kurumlarını ve özel yurtları denetlemek, sonuçları raporlamak ve değerlendirmek, ı) Özel öğretim kurumlarında öğretim materyallerinin kullanımıyla ilgili süreçleri izlemek, değerlendirmek, i) Özel eğitim ve özel öğretim süreçlerini izlemek ve değerlendirmek, j) Öğrencilerin daha fazla başarı sağlamalarına ilişkin faaliyetler yürütmek. 2.2.1.11. Bilgi İşlem ve Eğitim Teknolojileri Hizmetleri a) Ölçme ve değerlendirme iş ve işlemlerini birimlerle işbirliği içerisinde yürütmek, b) Sınavların uygulanması ile ilgili organizasyonu yapmak ve sınav güvenliğini sağlamak, c) Sınav komisyonunun sekretarya hizmetlerini yürütmek, ç) Öğretim programlarını teknik yönden izlemek ve sonuçlarını değerlendirmek, d) Eğitim faaliyetlerinin iyileştirilmesine yönelik teknik çözümlere ve yerel ihtiyaçlara dayalı uygulama projeleri geliştirmek ve yürütmek, e) Yenilikçi eğitim ve teknoloji destekli eğitim uygulamaları için yenilikçi çözümler hedefleyen proje ve araştırmalarda birimlere ve resmi ve özel kurumlara ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, f) İlgili birimler ile işbirliği içinde proje ve araştırma sonuçlarının yeni uygulamalara yön vererek sürdürülebilir iş süreçlerine dönüşümünü sağlamak, g) Eğitim araç ve ortam standartlarının uygunluk testlerine ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, ğ) Uzaktan eğitim ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek, h) Eğitim bilişim ağını işletmek ve geliştirmek, erişim ve paylaşım yetkilerini yönetmek, - 27 -
ı) Tedarikçilerin eğitim materyalleri ve e-içerik projelerini incelemek ve değerlendirmek, i) Eğitim teknolojileriyle ilgili bütçe ve yatırım planlamalarını yapmak, j) Bilişime ilişkin Bakanlık ve diğer birim projelerine ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, k) Kamu bilişim standartlarına uygun çözümler üretmek, l) Haberleşme, veri ve bilgi güvenliğini sağlamak, m) Eğitim bilişim ağının kullanımının yaygınlaştırılmasını sağlamak, n) Bilişim hizmetlerine ve internet sayfalarına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, o) Elektronik imza ve elektronik belge uygulamalarına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, ö) Bilgi işlem ve otomasyon ihtiyacının karşılanmasına destek sağlamak ve işletimini yapmak, p) İstatistikî verilerin saklanmasına ilişkin teknik iş ve işlemleri yürütmek, r) Çağrı sistemleri kurulmasına ve işletilmesine ilişkin iş ve işlemleri yürütmek. 2.2.1.12. Strateji Geliştirme Hizmetleri a) İl/ilçe düzeyinde iş takvimini hazırlamak, b) İl/ilçe stratejik planlarını hazırlamak, geliştirmek ve uygulanmasını sağlamak, c) Hükümet programlarına dayalı eylem planı ile ilgili işleri yürütmek, ç) Kalkınma planları ve yılı programları ile ilgili işlemleri yürütmek, d) Faaliyetlerin stratejik plan, bütçe ve performans programına uygunluğunu sağlamak, e) Hizmetlerin etkililiği ile vatandaş ve çalışan memnuniyetine ilişkin çalışmalar yapmak, f) Bütçe ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek, g) Ayrıntılı harcama programını hazırlamak, ğ) Nakit ödemelerin planlamasını yapmak, ödemeleri izlemek, h) Malî durum ve beklentiler raporunu hazırlamak, ı) Kamu zararı ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek, i) Yatırımlarla ilgili ihtiyaç analizlerini yapmak, verileri hazırlamak, j) Performans programıyla ilgili iş ve işlemleri yürütmek, k) Okul aile birlikleri ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek, l) Eğitim kurumu bina veya eklentileri ile derslik ihtiyaçlarını tespit etmek, - 28 -
m) İstatistikî verileri ilgili birimlerle işbirliği içinde ulusal ve uluslararası standartlara uygun ve eksiksiz toplamak, güncelleştirmek, analiz etmek ve yayınlamak, n) Eğitim kurumları, yönetici, öğretmen ve çalışanlar için belirlenen performans ölçütlerinin uygulanmasını izlemek, yerel ihtiyaçlara göre performans ölçütleri geliştirmek ve uygulamak, o) İlgili birimlerle koordinasyon sağlayarak vatandaş odaklı yönetimin oluşturulması, idarenin geliştirilmesi, yönetim kalitesinin artırılması, hizmet standartlarının belirlenmesi, iş ve karar süreçlerinin oluşturulması ile bürokrasi ve kırtasiyeciliğin azaltılmasına ilişkin araştırma geliştirme faaliyetleri yürütmek, ö) Eğitime ilişkin araştırma, geliştirme, stratejik planlama ve kalite geliştirme faaliyetleri yürütmek, p) Eğitime ilişkin projeler hazırlamak, uygulamak, r) İlçe millî eğitim müdürlükleri ile eğitim kurumlarının proje hazırlama ve yürütme kapasitesini geliştirici çalışmalar yapmak, s) Araştırma ve uygulama projelerinde finansal ve malî yönetimi izlemek, raporlamak. 2.2.1.13. Hukuk Hizmetleri a) Malî, hukukî ve fikrî haklar konusundaki uyuşmazlıklara ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, b) Adlî ve idarî davalar ile tahkim yargılaması ve icra işlemlerinde Valiliği veya Kaymakamlığı temsil etmek, c) Dava ve icra işlemlerini yürütmek, anlaşmazlıkları önleyici hukuki tedbirleri almak, ç) Hizmet satın alma yoluyla yaptırılan dava ve icra takiplerini izlemek ve denetlemek, d) Soruşturma ve inceleme raporlarına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, e) Disiplin kuruluna girecek dosyaların iş ve işlemlerini yapmak, f) Adlî ve idarî makamlardan gelen ön inceleme iş ve işlemlerini yürütmek, g) İdarî, adlî ve icra davalarıyla ilgili yazışmaları yapmak, ğ) İdarî ve adlî itirazlar ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek, h) Mevzuatı takip etmek, uygulanmasını gözetmek, ı) Mevzuat ve hukuki konularda birimlere görüş bildirmek. 2.2.1.14. İnsan Kaynakları Hizmetleri a) İnsan kaynaklarıyla ilgili kısa, orta ve uzun vadeli planlamalar yapmak, b) Norm kadro iş ve işlemlerini yürütmek, c) İl/ilçe özlük dosyalarının muhafazasını sağlamak, - 29 -
ç) Özlük ve emeklilik iş ve işlemlerini yürütmek, d) Disiplin ve ödül işlemlerinin uygulamalarını yapmak, e) Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması işlemlerini yürütmek, f) Yöneticilik formasyonunun gelişmesini sağlayıcı faaliyetler yürütmek, g) Personelin eğitimlerine ilişkin iş ve işlemleri yapmak, ğ) Aday öğretmenlerin uyum ve adaylık eğitimi programlarını uygulamak, h) Öğretmen yeterliliği ve iş başarımı düzeyini iyileştirici hizmet içi eğitimler yapmak, ı) Öğretmen yeterliliklerine ilişkin Bakanlığa geri bildirim ve önerilerde bulunmak, i) Öğretmenlerin hizmet içi eğitimlerine yönelik ulusal ve uluslararası gelişmeleri izlemek, j) Öğretmenlerin meslekî gelişimiyle ilgili araştırma ve projeler yapmak ve uygulamak, k) Öğretmenlerin meslekî gelişimine yönelik yerel düzeyde etkinlikler düzenlemek, l) Yöneticilerin, öğretmenlerin ve diğer personelin atama, yer değiştirme, askerlik, alan değişikliği ve benzeri iş ve işlemlerini yapmak, m) Personelin pasaport ve yurt dışı iş ve işlemlerini yürütmek, n) Sendika ve konfederasyonların il temsilcilikleriyle iletişim sağlamak, o) 25/6/2001 tarihli ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu kapsamındaki görevleri yürütmek. 2.2.1.15. Destek Hizmetleri a) Yayın faaliyetlerini yürütmek, b) Ders araç ve gereçleri ile donatım ihtiyaçlarını temin etmek, c) Ücretsiz Ders Kitabı Temini Projesini yürütmek, ç) Taşınır ve taşınmazlara ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, d) Depo iş ve işlemlerini yürütmek, e) Lojmanlar ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek, f) Yemekhane iş ve işlemlerini yürütmek, g) Öğretmenevleri ve sosyal tesislerle ilgili iş ve işlemleri yürütmek, ğ) Döner sermaye iş ve işlemlerini yürütmek, h) Temizlik, güvenlik, ısınma, aydınlatma, onarım ve taşıma gibi işlemleri yürütmek, - 30 -