Istanbul Kent Güvenliği Projesi Seminerleri Uluslararası Stratejik Araştırmalar Kurumu TOPLUM DESTEKLİ POLİSLİK -17. 01. 2009
İçindekiler: Seminer...3 1. Seminerin İçeriği...3 2. Tarih...3 3. Yer...3 4. Katılımcılar...3 5. Seminere Katılan Proje Ekibi...3 Toplum Destekli Polislik Seminerinde Gerçekleştirilen Sunumlar ve Ele Alınan Konu Başlıkları...4 1. Toplum Destekli Polislik Felsefesi- Prof. Dr. Halil İbrahim Bahar...5 2. Problem Çözme ve Problem Odaklı Polislik- Dr. Alper Sözer...7 3. Toplum Destekli Polislikte Karşılaşılan Problemler ve Çözüm Önerileri- İstanbul İl Emniyet Müdürlüğü Toplum Destekli Polislik Büro Amiri Mehmet Güven...9 4. Toplum Destekli Polislikte Karşılaşılan Problemler ve Çözüm Önerileri- Emniyet Amiri Hasan Cevher...9 5. Sarıyer İlçesinde Uygulanan Toplum Destekli Polislik Projesinin Değerlendirilmesi- Emniyet Müdürü Metin Aşık...14 Seminer Özeti...14 2
İSTANBUL KENT GÜVENLİĞİ PROJESİ I. SEMINER 1. Seminerın İçeriği: Toplum Destekli Polislik 2. Tarih: 17 Ocak 2009 2009, Cumartesi 3. Yer: Ortaköy Polis Evi, İstanbul 4. Katılımcılar: İstanbul İl Emniyet Müdür Yardımcısı (Sarıyer Eski İlçe Emniyet Müdürü) Metin Aşık Sarıyer İlçe Emniyet Müdürü Rıdvan Günaydın Sarıyer Emniyet Müdürlüğü nde Görevli Emniyet Amiri Hasan Cevher İstanbul İl Emniyet Müdürlüğü Toplum Destekli Polislik Büro Amiri Mehmet Güven Sarıyer Emniyet Müdürlüğü Toplum Destekli Polislik Büro Amirliği nde Görevli Başkomiser Vuslat Özdemir Sarıyer Emniyet Müdürlüğü Toplum Destekli Polislik Büro Amirliği nde Görevli Tüm Polis Memurları (21 Kişi) 5. Seminere Katılan Proje Ekibi: Prof. Dr. Halil İbrahim Bahar Dr. Alper Sözer Nermin Aydemir (Doktora Öğrencisi) Dilek Aydemir (Doktora Öğrencisi) 3
TOPLUM DESTEKLİ POLİSLİK SEMİNERİNDE DEĞİNİLEN KONU BAŞLIKLARI 1. Toplum Destekli Polislik Felsefesi Seminerin ilk konuşmacısı olan Prof. Dr. Halil İbrahim Bahar, genel olarak toplum destekli polislik felsefesi üzerinde durmuştur. Bu felsefeyi anlatılırken, amacın toplum destekli polisliğin ne olduğu üzerinde durmaktan ziyade konu ile ilgili yapılan akademik çalışmaların pratiğe aktarımını sağlamak olduğu vurgulandı. Yurt dışında yapılan çalışmaların Türkiye nin sosyo-kültürel yapısı da hesaplanarak uygulanabilirliğinin tartışılması gerekliliği belirtildi. Toplum Destekli Polisliğin uygulanmasında farklı ülkelerle birlikte ülkemizde de yaşanan anlam karmaşası sonucu, katılımda bulunmak isteyen sektörlerin ve bireylerin yeterince bilgilendirilemediği üzerinde duruldu. Bu durumun Toplum Destekli Polisliğin daha geniş kitlelerce uygulanması önünde bir engel teşkil ettiği; çözüm bulunması gereken bir konu olarak dile getirildi. Toplum Destekli Polislik gibi proje bazlı çalışmalarda, projenin uygulanmasından önceki durum ile sonrası arasında karşılaştırmalar yapılmasının ve bu sonuçların da projelerin etkinliğinin artırılmasında katkısının tartışılmasına dair gerekliliğe vurgu yapıldı. Suça neden olan faktörlerden bir kısmının dahi bu tarz projeler yoluyla elimine edilmesinin olası suçları önlemede geniş katkı sağlayacağına dikkat çekildi. Toplum Destekli Polislik Bahar a göre toplum destekli polisliği kısaca polis-toplum ortaklığı ve kamu düzeni ve asayişin sağlanması amacıyla problem çözümünü odaklayan stratejilerin geliştirildiği bir felsefe ve örgütsel strateji olarak tanımlamak mümkündür. Toplum destekli polislik, polis ile toplum arasındaki irtibatın sağlanmasına ve sorumluluğun paylaşımına dikkati çekmektedir. Toplum destekli polislik anlayışına göre polisin rolü sadece adli olaylara müdahale değildir; polisin rolünün idari boyutunun genişletilmesi gerekmektedir. Polis toplumda problem çözücü ve düzenleyici rol oynamalıdır. Toplum Destekli Polisliğin Amaçları Polis/ toplum ortaklığının geliştirilmesi Suça neden olan faktörlerin ortadan kaldırılması Suçtan mağdur olma korkusunun giderilmesi Kamu güvenliğinin sağlanması ve toplumda yaşam kalitesinin yükseltilmesi Toplum Destekli Polislik Yaklaşımları Polis ve toplum arasındaki ilişkinin ve tarafların rollerinin yeniden tanımlanması Kamu düzeni ve asayişin sağlanması amacıyla polis ile toplum arasında sorumluluğun paylaşılması Ortak karar verme mekanizmalarının kurulması ve sorumluluk anlayışının geliştirilmesi Toplumun polis hakkındaki beklentilerinin yeniden belirlenmesi ve polisin etkinliği hakkında standartların geliştirilmesi Yeni standartlar, hizmet kalitesi, vatandaş memnuniyeti, toplumun sorunlarına karşı polis ile bireyler arasındaki anlayışın geliştirilmesi, işbirliği ve iletişimin güçlendirilmesi Polis hizmetlerinde toplumsal destek ve kaynakların kullanımında esnek yaklaşım Suçun nedenlerini ortadan kaldırmaya yönelik uzun vadeli stratejik planlama 4
Toplumun sahip olduğu kaynaklar hakkında bilgi sahibi olmak Risk almak, yenilikçilik ve esnek yaklaşımın teşvik edilmesi Yerellik Sorumluluğun Paylaşımı Polisin rolü sadece adli olaylara müdahale değildir; polisin rolünün idari boyutunun genişletilmesi gerekmektedir. Polis toplumda problem çözücü ve düzenleyici rol oynamalıdır. Kamu düzeninin sağlanması sadece polisin görevi değildir. Bu sorumluluk tüm toplumu kapsamaktadır. Toplum destekli polislik, polis ile toplum arasındaki irtibatın sağlanmasına ve sorumluluğun paylaşımına dikkati çekmektedir. Problem Çözümünde İzlenecek Aşamalar Toplum Destekli Polisliğe Olan İhtiyaç Toplum destekli polislik uygulamalarını gerektiren nedenleri dört ana başlıkta tanımlamak mümkündür: İç güvenlik hizmetlerinin maliyetinin artışı Toplumsal yaşamdaki hızlı değişim Toplumsal katılımın artması ve kaynakların nasıl kullanıldığının sorgulanması Toplumsal desteğe olan ihtiyaç 5
Prof Dr. Halil İbrahim Bahar bahsedilen konulara ek olarak Toplum Destekli Polislik projeleri uygulanırken göz önünde bulundurulması gereken konular üzerinde durmuştur. Toplum Destekli Polislik projelerinin uygulanışında problem çözümü, diğer kurumların devreye girmesi, idari polislik yaklaşımının yaygınlaşması ve sosyal sorunların çözümünde çok kurumlu yaklaşım ve işbirliğinin geliştirilmesi öne çıkan konular arasındadır. Söz edilen konulara ek olarak seminerde katılımcılar toplumla ortaklık sağlanmasına dair ne gibi çalışmalar yapıldığı ve bunların amacına ulaşıp ulaşmadığı gibi konuları tartıştılar. Bu tartışmaları takiben projelerin uygulanışında vatandaşların öncelik ve beklentilerinin uygulamalar esnasında göz önünde bulundurulup bulundurulmadığı üzerinde duruldu. Suçların önlenmesinde uygulamada daha çok acil suçların üzerinde durulduğu ve bu durumun toplumla ortaklığın sağlanmasında problemlere neden olabildiği dile getirildi. Tartışma kısmında polisin yenilikçilik yönünde aldığı risklerin etkileri, negatif ya da pozitif etkileri olup olmadığı sorgulandı. Dışa açılım, AB üyelik süreci gibi dönemlerin de etkisi ile toplumun polisten beklentilerinin arttığı, polis teşkilatında hesap verilebilirliğin ve şeffaflığın arttığı vurgulandı. Bahar tartışılan konuları müteakiben akademik çalışmaların pratikteki uygulamalarda paralel olup olmadığına dair örnekler istedi. Toplum Destekli Polisliğe dair uygulamalarda polise esneklik sağlandığına dair örnekler katılımcılar tarafından dile getirildi. Toplum Destekli Polislik Biriminde görevli bir polis memuru, görev yaptığı bölgede yeterince ışıklandırma yapılamadığı için oluşan güvenlik zaafını önlemek için belediye yetkilileri ile direkt görüştüğüne ve problemin ortadan kaldırılmasına dair olan uygulamasını katılımcılarla paylaştı. Dile getirilen farklı bir örnekte yine polis ile farklı sektörlerden Fen İşleri Müdürlüğü arasında yapılan bir işbirliğinin vatandaşların konu ile ilgili yaşadığı sıkıntının çözümünde etkili olduğu belirtildi. Çalışmada verilen örnekler incelenerek, uygulamaların ne derece polisin görev kapsamına girdiği ve yeni tanımlamaların yerleşmesi için yapılması gerekenler üzerinde duruldu. Toplum Destekli Polislik Biriminde görevli polis memurlarının çalışma koşullarındaki farklılıklar ve bunun polis teşkilatı içerisinde Toplum Destekli Polisliğe bakış açısını etkileyip etkilemediği gibi konular sorgulandı, birimde görevli polis memurlarının konu ile ilgili sıkıntıları dinlendi. Alternatif çözüm önerileri üzerinde duruldu. 6
2. Problem Çözme ve Problem Odaklı Polislik Neden Problem Odaklı Polislik? Prof. Dr. Halil İbrahim Bahar ın ardından söz alan Başkomiser Dr. Alper Sözer, Toplum Destekli Polisliğin dört ana hedefi olarak toplumla ortaklık, suç önleme, problem çözme ve organizasyonel değişimi tanımladı. Bu hedeflerden problem çözme üzerinde duran Sözer, Toplum Destekli Polisliğin bir alt başlığı olarak problem odaklı polislik üzerinde durdu. Problem odaklı polisliğin toplum odaklılık, kaynakların etkin kullanımı, hesap verilebilirlik ve şeffaflık beklentilerinin bir sonucu olarak oluştuğuna ve demokratik polislik anlayışına uygunluğuna vurgu yapıldı. Demokrasi ve Demokratik Polislik Sözer sunumunda, Batı tipi demokrasilerde halkın yöneticilerden hesap sorabildiği sistemlerin mevcut olduğuna; toplumla ortak olma ve toplumun ihtiyaçları çerçevesinde hareket etmeye azami önem verildiğine dikkati çekti. Bu sistemlerde, kullanılan kaynaklara ve yapılan harcamalara mukabil hizmetlerde iyileşmelerin olup olmadığının hesabının sorulabildiği vurgulandı. Faklı ülke uygulamalarında, yapılan işlemlerin denetime açık olması için şeffaflık oluşturmaya yönelik toplumla birlikte kurulmuş komisyonlar olduğundan bahsedildi. Bu komisyonların emniyet müdürlüklerinde inceleme ve denetim yapabildiği belirtildi. Bu tarz bir hesap vermenin hizmetlerin iyileşmesine ve projelerin etkinliğinin halka aktarımına olumlu etkisi olduğu vurgulandı. Komisyonlarda, vekiller ya da yetkili kişilerden ziyade halkın etkin katılımının desteklenmesi gerekliliği üzerinde duruldu. Türkiye de yaşam kalitesi polislik kapsamındaki çalışmalara farklı türlerdeki güvenlik problemlerine nazaran yetirince önem verilmemesinin negatif etkileri sorgulandı. Toplum destekli polisliğin insanların yaşam kalitesini düşüren problemlerin ortadan kaldırılmasındaki etkisi Sarıyer örneği üzerinden tartışıldı. Sarıyer de Toplum Destekli Polislik uygulamaları kapsamında her hafta amirlerle toplantı yapıldığı, haftalık veriler üzerinden suç haritaları çıkarılarak bunlara yönelik özel uygulamalara başvurulduğu anlatıldı. Suçlar arasında coğrafi, zamansal sınıflamalar yapıldığı ve problemlerin başlangıç aşamasında çözüldüğü üzerinde duruldu. Sarıyer örneğinde başvurulan uygulamanın ihtiyaçlar sonucu ortaya çıkmış, zamanla etkinliği gözlenmiş bir uygulama olduğu açıklandı. Bunun yanında Toplum Destekli Polislik birimleri çalışanlarından haftalık alınan raporların, bu sisteme adapte edilmesinin de sorunların çözümünde son derece katkı sağladığı vurgulandı. Toplum Destekli Polislik uygulamaları kapsamında gerçekleştirilen huzur toplantılarının etkinliği de Sözer in sunumunu takiben yapılan tartışmalar arasında yer aldı. Huzur toplantılarında mahalle sakinlerinin yaşadıkları problemleri polise aktarmalarının bölgesel uygulamaların gelişmesine, belirli bölgelerde yoğunluk kazanan suçların önlenmesine katkı sağladığı anlatıldı. Toplumun beklentileri dahilinde hareket ederken, polisin suç kapsamında yer almayan ama toplumda rahatsızlık oluşturan davranışları önlemede yaşadığı çekinceler incelendi. Bu noktada, toplumun ve polisin karşılıklı olarak bilinçlenmesine dair beklentiler dile getirildi. Polis tarafından önemsiz görülebilen problemlerin halkın nezdinde ciddi problemler olarak algılanabildiğinin altı çizildi. 7
TAMÜD Dr. Alper Sözer, Problem Çözme ve Problem Odaklı Polislik sunumu ile toplum destekli polislik uygulamaları kapsamında polislerin sorunları nasıl çözmeleri gerektiğini dört aşamalı Tarama Analiz Müdahale ve Değerlendirme (TAMÜD) modeli ile katılımcılara aktarmıştır. Tarama Analiz Müdahale ve Değerlendirme (TAMÜD) modeli aşamaları şu şekildedir: Tarama Çeşitli kaynaklardan gelen bilgiler doğrultusunda problemin tanımlanması. Problem nedir? Problem nasıl tanımlandı? Problemi kim ortaya koydu? (Örn. toplum, polis yöneticileri, politikacılar, basın vb.)? Diğer problemlerin arasından neden bu problem seçildi? İlk Etapta problem hangi alanla ilgiliydi? (Suç tipi, belli bir mahalle, belli bir grup suçlu) Analiz Tanımlanan problemin detaylı olarak analiz edilmesi, 5 N 1 K sorularının cevaplanması ve probleme neden olan faktörlerin belirlenmesi analiz aşamasının gerekleri olarak sıralandı. Veri ve bilgiler toplanırken hangi yöntemler kullanılacak (anket, mulakat vb.) Problem ne kadar zamandır var ve ne sıklıkla yaşanıyor? Bu problem kimlerle alakalı ( suçlular, mağdurlar, toplum, diğerleri) ilgili kesimin kazancı riskleri motivasyonları ve kayıpları nelerdir? Problemin sonucunda ne gibi zararlar ortaya çıkıyor? Yaptığımız analiz sonucunda problemi oluşturan ne gibi sebepler tespit edildi? Yaptığımız analiz sonucu problemin geneli ve çapı hakkında ne gibi bilgilere sahip oldunuz? Problemle ilgili mahalle sakinleri açık olarak konuşuyor ve tartışıyor mu? 8
Müdahale Problemin ortaya çıkarttığı sonuçlardan çok, neden olan faktörlere yönelik plan, proje ve uygulamaların hayata geçirilmesi Problemin çözümü için hangi boyutta çalışma yapacaksınız, alternatifleriniz nelerdir? Ne tür bir müdahale yöntemi kullanacaksınız? Müdahale alternatiflerini belirlemede sizin için en belirleyici kriter nedir? (Kanuni olması, toplum değerlerini ön planda tutması, etkisi, maliyeti, uygulanabilir olması? Müdahalenizle(uygulama) neyi başarmayı düşünüyorsunuz? Uygulamaya koyduğunuz projenin amaçları ve hedefleri nelerdir? Problemin çözümünde hangi bilgi ve maddi kaynaklardan yararlanacaksınız? Müdahalenizi uygulamaya koyduğunuzda muhtemel ne gibi zorluklarla karşılaşacağınızı düşünüyorsunuz? Değerlendirme Müdahale uygulandıktan sonra daha önce 300 civarında olan yazılama suçu %90 azaldı. Kronik suçluların %30 u yazılama yapmayı tamamen bırakti. 7 adet duvar resmi yaptırıldı ve sadece bir tanesine yazılama yapıldığı gözlendi. Psikolojik danışmanlık bütçe yetersizliği yüzünden sadece en azılı 10 yazılamacıya verilebildi. 3. Toplum Destekli Polislikte Karşılaşılan Problemler ve Çözüm Önerileri İstanbul İl Emniyet Müdürlüğü Toplum Destekli Polislik Büro Amiri Mehmet Güven, İstanbul ili kapsamında genel olarak Toplum Destekli Polislik Projelerini değerlendirmiştir. Güven, 2006 yılında 10 ilde ve İstanbul ili Sarıyer ilçesinde pilot uygulama başlatıldığını daha sonra 2007 yılında bu uygulamaların İstanbul un 27 İlçesinde daha başlatıldığını ifade etmiştir. Aynı yılın 6.ayında Asayiş Daire Başkanlığı ve ilçe TDP büro amirlikleri arasında koordineyi sağlamak maksadıyla Asayiş Şube Müdürlüğü içerisinde İl TDP Büro Amirliği hizmete girmiştir. Güven, Toplum Destekli Polislik uygulamalarında çalışan personel sayıları, kullanılan ekipmanların yeterliliği, görüşülen bireyler, esnaf sayıları gibi bilgileri katılımcılarla paylaştı. Verilere göre, İstanbul Emniyet Müdürlüğü TDP Kadrosunda 28 Rütbeli olmak üzere Toplam 185 personel çalışmakta, bu personellerden 13 ü askerlik görevini ifa etmekte olup aktif olarak 172 personel görev yapmaktadır. Güven sunumunda Toplum Destekli Polislik Birimi faaliyetlerini şu şekilde sıralamıştır: Sorumluluk Alanı Huzur Toplantıları: Düzenlenen Mahalle Toplantı Sayısı 535, Katılımcı Sayısı 6.588 Düzenlenen Site Apartman Toplantıları 141, Katılımcı Sayısı 1.507 9
Bilgilendirme Toplantıları: Öğrencilere Yönelik Toplantılar Gidilen Okul Sayısı 3.572 Düzenlenen Toplantı Sayısı 895 Katılımcı Sayısı 24.341 Resmi Kurum ve Kuruluşlara Yönelik Düzenlenen Toplantı Sayısı 335 Katılımcı Sayısı 1.912 Esnafa Yönelik Düzenlenen Toplantı Sayısı 1.314 Katılımcı Sayısı 7.221 Vatandaşlara Yönelik Düzenlenen Toplantı Sayısı 447 Katılımcı Sayısı 3.807 Vatandaşı Bilgilendirme Çalışmaları: Dağıtılan Broşür Sayısı 316.170 Asılan Afiş Sayısı 13.607 Vatandaşa Gönderilen Bilgilendirme Yazısı (Mektup) Sayısı 3199 Vatandaşa Gönderilen ( E Posta ) Sayısı 544 Suç ve Kabahatlere İlişkin Çalışmalar: Müdahale Edilen Olay Sayısı 562 Yakalanan Kişi Sayısı ( Aranan Kişiler Dahil) 367 Ruhsatsız Ateşli Silah 5 Çalıntı Otomobil 1 Kesici Delici Alet 21 Kuru Sıkı Silah 4 Esrar 25gr 10
İrtibat Çalışmaları: Ziyaret Edilen Esnaf Sayısı 38.658 Başvurusu Nedeniyle İlgili birimlere Yada Kurumlara Yönlendirilen Kişi Sayısı 3.554 Gidilen Umuma Açık İstirahat ve Eğlence Yeri Sayısı 2.332 Vatandaştan Gelen Bilgilere Göre İlgili Birimlere Yada Kurumlara Çözümlenmek Üzere Bildirilen Konular: İlgili Emniyet Birimlerine Bildirilen Konu Sayısı 1.200 Belediye'ye Bildirilen Konu Sayısı 235 Diğer Kurum ve Kuruluşlara Bildirilen Konu Sayısı 138 Okul Aile Birliği Toplantıları: Yapılan Toplantı Sayısı 289 Toplantılara Katılan Veli Sayısı 5.576 Toplantılara Katılan İdareci ve Öğretmen Sayısı 823 Polis Tarafından Düzenlenen Sosyal Etkinlikler: Düzenlenen Spor Müsabakası Sayısı 277 Düzenlenen Spor Müsabakası Katılımcı Sayısı 2.165 Kişi Yada Kurumlarca Düzenlenen Polisçe Katılım Sağlanan Etkinlikler: Katılım Sağlanan Nişan-Düğün (Evlilik-Sünnet) Sayısı 141 Katılım Sağlanan İşyeri Açılışı Sayısı 129 Sosyal Yardım Faaliyetleri: Sosyal Kurumlara Tevdi Edilen Engelli Sayısı 40 Sosyal Kurumlara Tevdi Edilen Sokak Çocuğu Sayısı 105 Sosyal Kurumlara Tevdi Edilen Yaşlı Sayısı 139 Sosyal Kurumlara Tevdi Edilen Muhtaç, Alil vb. Sayısı 22 Destek Ziyaretleri: Ziyaret Edilen Suç Mağduru Sayısı 1.189 İntihara Teşebbüs Mağduru Sayısı 19 Cenaze Sonrası Ziyaret Edilen Hane Sayısı 205 11
Katılım Sağlanan Özel Günler ve Ziyaretler: Katılım Sağlanan Özel Günler 42 Katılım Sağlanan Özel Günler Kapsamında İrtibat Kurulan Kurum Sayısı 58 Katılım Sağlanan Özel Günler Kapsamında İrtibat Kurulan Kişi Sayısı 869 SHÇEK Çocuk Bakımevi Ziyaretlerinin Sayısı 32 Huzurevi Ziyaretlerinin Sayısı 24 Başlıklar altında anlatılan konulara ek olarak sunumunun son kısmında ise sorunlar ve çözüm önerilerini katılımcılarla paylaşmıştır. Toplum Destekli Polislik uygulamalarında yaşanan problemlerin ortadan kaldırılmasında, organizasyonel desteğe olan ihtiyaca vurgu yapılmıştır. Projenin farklı bölgelere de aktarılmasında Sarıyer in örnek teşkil ettiği üzerinde durulmuştur. Projelerin kalıcı hale gelmesi ve çözümlerin etkinliğinin, ancak kurallar ile tanımlanmış yetkiler yolu ile mümkün olduğu konu edilmiştir. Alanda yaşanan zorlukların, Toplum Destekli Polislik Birimlerinde görev alan polis memurlarının motivasyonunu düşürdüğü ve zaman zaman projenin gerekliliğini sorgulatabilen boyutlara ulaştığı da Güven in sunumunu takiben tartışılan konular arasındadır. Güven in sunumunu takip eden sunumda, Sarıyer İlçe Emniyet Müdürlüğü nde görevli Emniyet Amiri Hasan Cevher, Sarıyer ilçesinde uygulamaya konulan toplum destekli polislik felsefesinin hedeflerini, toplum destekli polislik projelerinden beklentileri, birim memurlarının günlük faaliyetlerini, birimin hedef kitlesini, sorunları ve çözüm önerilerini işlemiştir. Cevher e göre Sarıyer de uygulanan toplum destekli polislik projesi, ilçe nüfusunun önemli bir kısmına ulaşmaktadır ve halkın huzur ve güvenliği konusunda önemli katkılar sağlamaktadır. Toplum Destekli Polislik Birimi nin Sorunları Nelerdir? Görev kapsamında yaşadığı sorunlar Toplum Destekli Polislik Birimi memurlarının alanda tek olarak görev yapması, görev yapılan alanın coğrafi özellikleri, sosyo-kültürel ve politik yapısı görev kapsamında yaşanan sorunlar olarak tanımlanmıştır. Görüşmede bulunduğu kişilerle ilgili yaşadığı sorunlar o Vatandaş: Önyargı ve güvensizlik yanı sıra polislik hizmetlerine katılıma ilişkin şüpheler Toplum Destekli Polislikte görüşmede bulunulan kişilerle ilgili yaşanan problemler olarak sıralanmıştır. o Kurum ve kuruluşlar: Okul ve diğer kurulaşlarla iletişimde problemler yaşanabilmektedir. o Birim içi görevliler: Görevliler arasında iletişim eksiklikleri yaşanabilmektedir. o Diğer birimlerdeki görevliler: Diğer personelin TDP ye ilişkin bilgi eksikliği, görevliler arasındaki dayanışma eksiklikleri, TDP adına yapılan faaliyetlere ilişkin direnç ve katılmama, TDP nin çalışma koşullarına diğer görevlilerin 12
olumsuz tepkisi ve TDP geribildirimlerinin etkili değerlendirilmemesi Toplum Destekli Polislikte yaşanan problemler olarak vurgulanmıştır. Görevin etkili yapılamamasına ilişkin nedenler o o o o o Mevzuat: Yönetmeliğin çıkartılamaması Anket: Memnuniyete ölçme değerlendirmenin yapılmaması Denetim yetersizliği: Birim amirinin vekaleten görev yapması Eğitim yetersizliği: Tüm teşkilatın TDP konusunda eğitimi ve TDP nin eğitimi Araç, gereç ve teçhizat eksikliği: İl kaynaklarından yeterli ödeneğin sağlanmaması Çözüm Önerileri TDP nin görsel ve yazılı medyada tanıtımı TDP yönetmeliğinin hazırlanması TDP biriminin gerektiğinde şartlara göre revizesi Merkez teşkilatınca TDP biriminin etkinleştirilmesi Memnuniyet ölçme ve değerlendirmesinin yapılması TDP ye ilişkin tüm teşkilata yönelik eğitimin düzenlenmesi Araç, gereç ve teçhizat eksikliklerinin giderilmesi Ödüllendirme 13
Sunumlarda konu edilen çözüm önerilerinin katılımcılar tarafından tartışılmasından sonra; söz alan Emniyet Müdürü Metin Aşık ise toplantıyı genel olarak değerlendirmiş ve Sarıyer de gerçekleştirilen toplum destekli polislik projelerinin getirdiği değişiklikleri, toplum destekli polislik uygulamalarında karşılaşılan direnci, diğer sektörlerle işbirliği örnekleri ile işbirliğinde karşılaşılan sorunları ve toplumda farkındalık oluşturmaya yönelik çalışmalarını yaşadıkları tecrübeler ışığında yorumlamıştır. Katılımcılar, İstanbul Kent Güvenliği kapsamında gerçekleştirilen Toplum Destekli Polislik araştırmalarından memnuniyetlerini ve projenin İstanbul güvenliğine yapacağı olası katkıya dair beklentilerini dile getirmişlerdir. Seminerde, Toplum Destekli Polislik Biriminde görevli memurların, yetkililerin ve konu üzerinde kapsamlı çalışmaları bulunan akademisyenlerin fikirleri çerçevesinde yapılan analizler, yeni yaklaşımların ve problemlerin çözümüne dair çözüm önerilerinin geliştirilmesine katkı sağlamıştır. 14