1 / 1000 ÖLÇEKLİ İLAVE- REVİZYON UYGULAMA İMAR PLANI AÇIKLAMA RAPORU

Transkript

1 BALIKESİR İLİ, KARESİ İLÇESİ, ATATÜRK MAHALLESİ, BELEDİYE HİZMET ALANI PARK ALANI AMAÇLI 1 / 1000 ÖLÇEKLİ İLAVE- REVİZYON UYGULAMA İMAR PLANI AÇIKLAMA RAPORU PAFTA: 21L_I, 21L_IV ADA/ PARSEL: 770/ 3-4-5, 771 / 5-6-7, 772/ 12-30, 814/ 3-4 ÇELİK ŞEHİR PLANLAMA Cemil ÇELİK ( Şehir Plancısı ) ÇELİK ŞEHİR PLANLAMA KASAPLAR MH. VASIFÇINAR CAD. KABAKÇI APT. NO:9/ MERKEZ/ BALIKESİR. cm.celik@hotmail.com TEL& FAX: , GSM :

2 Belediye Hizmet Alanı Park Alanı amaçlı 1/ 1000 Ölçekli İlave- Revizyon Uygulama İmar Planı Açıklama Raporu 1-PLANLAMA ALANI ÜLKE VE BÖLGE İÇİNDEKİ KONUMU Uygulama İmar Planına konu olan alan Balıkesir ili, Karesi ilçe sınırları içerisinde, ilçeye bağlı mahallesi sınırları yer almaktadır. Atatürk Planlama alanı Karesi ilçesi kent merkezinin kuzeyinde ve kent merkezine kuş uçuşu olarak yaklaşık 4 km uzaklıkta olup alana ulaşım, kent içi imar yolları üzerinden sağlanmaktadır. Planlama alanının ülke ve bölge içindeki konumu 2

3 Belediye Hizmet Alanı Park Alanı amaçlı 1/ 1000 Ölçekli İlave- Revizyon Uygulama İmar Planı Açıklama Raporu KARESİ İLÇESİ KENT MERKEZİ PLANLAMA ALANI Planlama alanı uydu görüntüsü( 2014 yılı) 2- MÜLKİYET DURUMU Proje alanı 15.8( ha) m2 olup; tapunun 82 pafta, 770 Ada parseller ile 772 Ada ve diğer parseller 771 Ada 5-6 parseller, 814 Ada, 3 Parsellerin tamamı Maliye Hazinesi, 771 Ada -7, 814 Ada, 3 parseller özel şahıs mülkiyetindedir. Proje alanının niteliği tapuda Ham toprak vasfındadır. Tapular ekler bölümünde sunulmuştur. 3- MEVCUT İMAR DURUMU Planlama alanın bir kısmı Karesi Belediyesi ait 1/ 1000 ölçekli 21L_I, 21L_IV Uygulama İmar planı paftasında planlama sınırı içinde Rekreasyon Alanı ( 772 Ada parseller ) ve plan sınırı dışında (770 Ada 3-4-5, 771 Ada 5-6-7, 814 Ada 3-4 parseller ) kalmaktadır. 3

4 Belediye Hizmet Alanı Park Alanı amaçlı 1/ 1000 Ölçekli İlave- Revizyon Uygulama İmar Planı Açıklama Raporu Planlama alanın 21_22 LM Nazım İmar Planı Paftasındaki konumu Planlama alanın 22L_I ve 22L_IV Uygulama İmar Planı Paftasındaki konumu Çalışma alanı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından tarih ve sayılı karar ile onanmış Balıkesir Çanakkale Planlama Bölgesi 1/ Ölçekli Çevre Düzeni Planı nın İ-19 Paftasında Kentsel Yerleşme Alanı lejantında kalmaktadırlar. 4

5 PLANLAMA ALANI planlama alanının Balıkesir Çanakkale Planlama Bölgesi 1/ Ölçekli Çevre Düzeni Planı nın İ-19 Paftasındaki konumu 4- TARİHÇE Karesi ilçesi ve çevresinin antik çağdaki adı Misya'dır. Karesi Beyliği'nin kurulması ile bölge Karesi adını almıştır yılında bir kanun ile Karesi adı kaldırılmış, şehire Balıkesir adı verilmiştir tarihli ve 6360 sayılı yasayla Balıkesir merkez ilçesinin kuzey mahalleleri ile kuzey köyleri Karesi ilçesi ismini almıştır. Karesi adı, Karesi Beyliği'nden gelmektedir. Karesi ilçesi ve çevresinde bulunan pek çok höyük, mağara ve düz yerleşim yerlerinde yapılan araştırmalarda bu topraklara MÖ yılları arası yerleşildiği ortaya çıkmıştır Karesi çevresinde ilk defa adı geçen şehir Agiros (Achiraus)'dur.1361 yılında bölge Osmanlı Devleti'nin eline geçmiştir. Karesi ilçesi halkı etnik köken olarak Manav, Yörük, Çepni ve Muhacir karaktere sahiptir. 1897'de büyük bir deprem, 1950'de büyük bir yangın felaketi yaşanmıştır. Osmanlı'nın yıkılmasıyla kent, özellikle Balkanlar'dan göç almıştır. 12 Kasım 2012'de TBMM'de kabul edilen 6360 sayılı kanun ile Balıkesir merkez ilçesi ikiye bölünmüştür. Bunun sonucunda Altıeylül ve Karesi ilçeleri kurulmuştur. 5- EKONOMİK YAPI İlin ekonomisi genelde tarım ve hayvancılığa dayanır. Arazi ve iklim yapısının elverişli olması nedeniyle Balıkesir'de her türlü tarım ürünü yetiştirilmektedir hektar tarım arazisinin hektarlık bölümünde sulu tarım yapılmaktadır. Sanayi üretimi il içinde dengeli dağılmıştır. Balıkesir'in tarımsal açıdan Türkiye için önemli bir ili olup, özellikle zeytin, zeytinyağı, süt ve kırmızı ile beyaz ette ülke ekonomisinin lokomotif illeri arasındadır. DPT verilerine göre Balıkesir 2. derecede gelişmiş iller grubunda ve 81 il içinde 15. sırada yer almaktadır. İlin gelişmişlik durumu incelendiğinde 8 ilçe II., 6 ilçe III. 3 ilçe IV. ve 2 ilçe de V. gelişmişlik grubunda bulunmaktadır. Kişi başına düşen Gayrisafi Yurtiçi Hasıla 2000 yılı verilerine göre Dolar olan İlimizde Sanayi sektörünün gayrisafi yurtiçi hasıla içindeki payı %19.5, tarım sektöründe %26.9 ve hizmet sektöründe %53.6' dır. 5

6 Toprak altı ve toprak üstü servetler, yollar, istasyonlar, endüstri durumu ile her türlü ekonomik faaliyet göz önüne alındığında ilimiz Merkez, Körfez ve Marmara yöresi olmak üzere üç bölgede değerlendirilmektedir. Sahil kesimi turizm, zeytincilik, bağcılık, balıkçılıkla uğraşmakta, iç kısımlarda da her çeşit toprak mahsulü, hayvancılık, ormancılık ve madencilik alanlarında faaliyet görülmektedir. Milli Emlak Genel Müdürlüğü istatistiklerine göre, devletin en fazla mülk sahibi olduğu il Balıkesirdir. 15 milyar 119 milyon metre karelik bir alan üzerinde kurulu bulunan Balıkesir'in yüzde 40,77'sini Hazineye ait taşınmazlar oluşturmaktadır. Balıkesir ilindeki Hazineye ait taşınmaz sayısı 58 bin 698, bunun işgal ettiği alan da 6 milyar 163,7 milyon metre kare olarak tespit edilmiştir. Zeytin, hububat, pirinç, soğan, baklagil, domates, biber, tütün, mısır, şekerpancarı, pamuk, kavun, karpuz ve şeftali yetiştirilen ürünlerin başında yer almaktadır. Başlıca üretim alanları; Balıkesir Ovası, Gönen Ovası, Susurluk Ovası ve Edremit Ovasıdır. İl baklagil üretiminde 1. sıradadır. Zeytin üretiminin il tarımı ve ekonomisinde önemli bir yeri vardır adet meyve veren, adet meyve vermeyen zeytin ağacı mevcuttur. Zeytin ve zeytin zararlıları ile mücadele için körfez ve Güney Marmara Birlikleri kurulmuştur. Tarım ve hayvancılık bilinçli yaklaşımlarla yapılmaktadır. Balıkesir'de hayvancılık potansiyeli yüksektir büyükbaş, küçükbaş, civarında kümes hayvanı mevcuttur. Toplam sığır varlığı içindeki saf kültür ve kültür melezi ırkı oranı % 82 civarındadır. Süt üretiminde Türkiye 3. südür. Türkiye İstatistik Kurumu verilerine göre, Balıkesir küçükbaş hayvancılığında 3., büyükbaş hayvancılığında 1., kümes hayvancılığında 1. sırada yer almaktadır. İlde devekuşu ve domuz çiftlikleri de bulunmaktadır. İlde Balıkesir Merkez, Havran, Susurluk, Manyas ve Savaştepe'de peynir ve yoğurt mandıraları yaygındır itibariyle Balıkesir kırmızı et üretiminde birinci sıraya oturmuştur ve 2007 yılında 546 bin 260 hayvan kesiminden 28 bin ton kırmızı et üretimi yapılmıştır. İlin canlı hayvan varlığı içinde sığır % 52' lik payla 1. sırada, tavuk % 30' luk payla 2. sırada yer almakta, pazarlanan hayvansal ürün içinde beyaz et % 54, kırmızı et % 31, yumurta % 7 ve süt % 6 payla ilk dört sırayı paylaşmaktadır. Balıkesir hayvansal ürünler üretim değeri sıralamasında Türkiye'de 1. sırada, toplam tarımsal üretim değeri sıralamasında 3. sırada yer almaktadır. 6- DEMOGRAFİK YAPI Balıkesir Çanakkale Planlama Bölgesi 1/ Ölçekli Çevre Düzeni Planı kapsamında Karesi ve Altıeylül ilçeleri için 2040 yılı oluşması ön görülen nüfus projeksiyonu toplam ( kent ve kırsal ) kişidir. Karesi ilçesi Nüfus yapısı aşağıdaki tabloda özetlenmiştir ADRES KAYIT2012 ADRES KAYIT SİSTEMİNE GÖRE SAYIMSİSTEMİNE GÖRE SAYIM %+- SONUÇLARI SONUÇLARI ARTIŞ Belde Belde ORANI Şehir M. ve Toplam Şehir M. ve Köyler Köyler Toplam Şehir M ADRES KAYIT SİSTEMİNE GÖRE SAYIM SONUÇLARI Belde %+- ARTIŞ ORANI ve Toplam Köyler KARESİ

7 2013 yılı TUİK verilerine göre Balıkesir İl Nüfusu erkek kadın olmak üzere toplam kişidir. 7- İKLİM YAPISI İlçede karasal iklimin egemen olduğu kışları serin, yazları sıcak, deniz tesirine yakın bir iklime sahiptir. Hâkim rüzgâr yönü Kuzey, mevsimsel değişimlere bağlı olarak ikincil derece hâkim rüzgâr yönü Kuzey-Kuzeydoğudur. Yıllık toplam yağış ortalaması ise mm arasındadır. İlçenin Batısında Balya ve İvrindi İlçeleri, Kuzeyinde Manyas ve Susurluk İlçesi, Doğusunda Kepsut ilçesi, Güneyinde ise Altıeylül ilçesi bulunmaktadır. İlçe arazilerinin % 27 si Orman, % 59 u Tarım Arazisi, % 11 i Mera, % 2 si Yerleşim Yeri ve diğer yerler, %1 de Gölet ve derelerdir. 8-RÜZGAR Balıkesir İli genel hatları ile rüzgâr bakımından dikkati çeken bir saha olarak ifade edilebilir. Poyraz ve Etesiyen olarak ifade edilen kuzey sektörlü rüzgârlar egemendir. Atmosferdeki genel hava hareketine bağlı olarak şekillenen rüzgâr yer şekli özelliklerine göre önemli farklılaşmalar göstermektedir. Hâkim rüzgâr yönü olarak kuzey-kuzeydoğu dikkati çekmektedir. Yıl içinde değişmeler dikkate alındığında yaz döneminde rüzgar kuzey sektörlü olmak üzere daha etkindir. Kış dönemi ise; gezici alçak basınçların devreye girmesi nedeni ile güney sektörlü rüzgârların etkinliği artmaktadır. Balıkesir genelinde rüzgâr hızı bakımından kış ve ilkbahar döneminde bir azalma, yaz ve sonbahar döneminde bir artış dikkat çekmektedir. 9- GENEL JEOLOJİK YAPI tarih ve 96/8109 sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile yürürlüğe giren Türkiye Deprem Bölgeleri Haritası na göre Türkiye deprem kuşağında 4 ayrı derece yer almaktadır. Balıkesir İli, 1. derece deprem kuşağında yer almaktadır. Proje kapsamındaki tüm inşaat çalışmaları; T.C. Bayındırlık İskan Bakanlığı nın tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Deprem Bölgelerinde Yapılacak Binalar Hakkında Yönetmelik ile '' Afet Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkındaki Yönetmelik '' hükümlerine uyulacaktır. Balıkesir ili Deprem Haritası 10-TOPOĞRAFİK YAPI 7

8 Planlama alanının topoğrafik eğimi %0-5 derece ile % 5-15 derece, arasında değişmekte olup, Eğim kategorisi aşısından yumuşak ve orta eğimli alan sınıfına girmektedir. Arazi eğiminin bu karakteri yapılanmayı olumsuz yönde etkilememektedir. 11-SENTEZ: 11.1 PLANLAMA ALANINA AİT KURUMSAL EŞİKLER: Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 25.Bölge Müdürlüğünün tarih ve sayılı yazılarında yapılan incelemede söz konusu parsellin DSİ sulama alanları ve taşkın alanları dışında kaldığı imar planı yapılmasında kurumumuz açısından bir sakınca görülmediği, Yer altı suyu açısından herhangi bir problem olmadığını yeraltı suyu kullanılmak istenirse DSİ den ayrıca izin alınması gerektiği koşulu ile imar planı yapılmasında kurumumuz açısından bir sakınca görülmediği belirtilmiştir. Kara Yolları 14.Genel Müdürlüğünün tarih ve sayılı ile sayılı yazılarında söz konusu parsellerin yol ağı içinde olmadığı tespit olunduğundan değerlendirmeye alınmadığı belirtilmiştir. UEDAŞ Elektrik Dağıtım A.Ş Balıkesir İşletme Müdürlüğünün tarih ve sayılı yazısında söz konusu taşınmazların üzerinden imar planı yapılmasında kurumumuz açısından bir sakınca görülmediği belirtilmiştir. TEİAŞ Balıkesir İşletme ve Bakım Müdürlüğünün tarih ve 8528 sayılı yazılarında söz konusu parsellerde Balıkesir İşletme ve Bakım Müdürlüğümüze ait 154 kv Balıkesir 1- Balıkesir 2 E.İ. hattının no.lu yüksek gerilimli enerji iletim hattının bulunduğu bu sebeple imar planın da Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri yönetmeliğine uyulması koşulu ile uygun görüldüğü belirtilmiştir. Balıkesir İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğünün tarih sayılı yazılarında söz konusu parsellerde parseller de 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununu kapsamında çıkarılan tüzük ün 8. Maddesi kapsamında Balıkesir İl Toprak Kurulu nun tarih ve 61 sayılı oturumunda gündeme alınmış olup aynı kanunun 13. Maddesi gereği tarım dışı kullanımının uygun görüldüğü belirtilmiştir. İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü, Kuva-yi Milliye Müze Müdürlüğünün tarih ve sayılı yazısında söz konusu parsellerde imar planı yapılmasında her hangi bir sakınca olmadığı belirtilmiştir. Ancak yapılacak çalışmalar neticesinde her hangi bir kültür varlığına rastlanılması halinde 2863 sayılı yasanın 4. maddesi gereği en yakın mülki idare amirliğine ve müze müdürlüğüne haber verilmesi gerektiği belirtilmiştir. Balıkesir İl Sağlığı Müdürlüğünün tarih ve 5550 sayılı yazılarında söz konusu parselde imar planı yapılmasının kurumumuz mevzuatı açısından sakıncası olmadığı belirtilmiştir. MTA Kuzeybatı Anadolu Müdürlüğünün tarih ve 619 sayılı yazılarında söz konusu parselde imar planı yapılmasının kurumumuz açısında sakıncanın olmadığı belirtilmiştir. Balıkesir Büyükşehir Belediyesi Baski Genel Müdürlüğünün tarih ve 2975 sayılı yazılarında söz konusu alanda yapılmak istenen imar planı çalışmasının tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Lağım Mecrası İnşası mümkün Olmayan Yerlerde Yapılacak Çukurlara Ait Yönetmelik hükümlerine uyulması koşulu ile kurumumuz mevzuatı açısından sakıncası olmadığı belirtilmiştir. 8

9 Balıkesir Büyükşehir Belediyesi Çevre koruma ve Kontrol Dairesinin tarih ve sayılı yazılarında söz konusu alanda yapılmak istenen imar planı çalışmasının mevzuatımız açısından bir sakıncasının olmadığı belirtilmiştir. Balıkesir Büyükşehir Belediyesi Kaynak Geliştirme ve iştirakler Daire Başkanlığının tarih ve 7363 sayılı yazılarında söz konusu alanda yapılmak istenen imar planı çalışmasının mevzuatımız açısından bir sakıncasının olmadığı belirtilmiştir. Balıkesir Büyükşehir Belediyesi Sağlık ve Sosyal Hizmetler Daire Başkanlığının tarih ve sayılı yazılarında söz konusu alanda yapılmak istenen imar planı çalışmasının mevzuatımız açısından bir sakıncasının olmadığı belirtilmiştir Balıkesir Büyükşehir Belediyesi Ulaşım planlama ve Raylı Sistemler Daire Başkanlığının tarih ve sayılı yazılarında söz konusu alanda yapılmak istenen imar planı çalışmasının mevzuatımız açısından bir sakıncasının olmadığı belirtilmiştir Proje alanının Jeolojik açıdan 1.derece deprem kuşağında yer almasından dolayı tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Deprem Bölgelerinde Yapılacak Binalar Hakkında Yönetmelik ile '' Afet Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkındaki Yönetmelik '' hükümlerine uyulması zorunludur. 12- PLANLAMA GEREKÇESİ tarihli ve 6360 sayılı yasayla Balıkesir merkez ilçesinin kuzey mahalleleri ile kuzey köyleri Karesi ilçesi ismini almıştır. İlçenin yeni kurulması sonucu Karesi Belediyesi ilçe imar sınırları içinde yeterli Belediye Hizmet alanı bulunmaması nedeni ile belediyenin Park ve Bahçeler Müdürlüğü, Fen İşleri Müdürlüğü, Temizlik İşleri Müdürlüğü birimlerinin hizmetlerini yürütmesinde sıkıntılar yaşamaktadır. Söz konusu hizmetlerin sağlıklı ve hızlı bir şekilde yerine getirilebilmesi için, Maliye Hazinesi mülkiyetindeki tapunun 82 pafta, 770 Ada 3-4-5,814 Ada 3-4 parseller ile 772 Ada parsellerin Belediye Hizmet Alanı, 771 Ada parsellerin mevcuttaki Rekreasyon alanına ilave edilerek park alanı olarak kullanılması düşünülmekte ve bu amaçla Uygulama İmar planı değişikliği yapılması istenmektedir. 13-PLANLAMA KARARLARI: Planlama alanına ait doğal, fiziksel ve kurumsal eşikler dikkate alınarak 1/ 1000 ölçekli 21L_I,21L_IV Uygulama İmar planı paftalarındaki yatayda ; x = ,dikeyde ; y = koordinatları arasında bulunan 770 Ada 3-4-5, 771 Ada 5-6-7, 772Ada 12-30, 814 Ada, 3-4 parseller üzerinde yaklaşık olarak 15.8( ha) m 2 alanda Belediye Hizmet Alanı- Park Alanı amaçlı 1/ 1000 Ölçekli İlave Revizyon Uygulama İmar Planı yapılmasına başlanmıştır. Uygulama İmar Planında sentez bölümünde belirtilen ilgili kurumlardan alınan görüşler, arazinin özellikleri, eğim durumu, mülkiyet durumu, meri Nazım ve Uygulama imar planları, yatırımcı kurum ve kuruluşların talepleri de dikkate alınmıştır. Nazım İmar Planı doğrultundan hazırlanan Uygulama imar Planı değişikliği ile uygulama imar planı dışında kalan 770 Ada parseller ile 814 ada 3-4 parsellere Belediye Hizmet Alanı (12.095m 2 ) fonksiyonu ile 771 Ada parsellere Park Alanı (18.946m 2 ) fonksiyonu verilmiştir. Değişiklik yapılan kısımda ise mevcut planda Rekreasyon Alanı olan 772 Ada ve ilgili parseller ( m 2 ) parsellerin ( 6727m 2 ) lik kısmı Rekreasyon alanından çıkartılarak Belediye Hizmet Alanı fonksiyonu almıştır. 9

10 planda planlama alanına hizmet edecek toplayıcı ve dağıtıcı nitelikte ve mevcut imar planında 15 metrelik ulaşım aksı aynen korunmuştur. Tesislere giriş ve çıkışlar bu yol üzerinden yapılacaktır. Planın şekillenmesinde Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 25.Bölge Müdürlüğünün tarihinde sayılı yazısına istinaden alanın içinden geçen kuru dere yatağı plana Dere ve Kanal Alanı ( 8703 m 2 ) olarak işlenmiştir. Planlama alanı içinde Belediye Hizmet Alanları iki adet yapı adası şeklinde oluşturulmuş olup 770 Ada 3-4-5, 814 Ada 3-4 parseller ile 772 Ada parseller Belediye Hizmet Alanı şeklinde düzenlemiştir. Belediye hizmet alanlarında yapılacak yapılar, emsal kısıtlaması olmaksızın mania planlarındaki izin verilen yükseklikleri aşmamak şartı ile planda gösterilen 10 metrelik yapı yaklaşma sınırları içerisinde yapılabilecektir. TEİAŞ Balıkesir İşletme ve Bakım Müdürlüğünün tarih ve 8528 sayılı yazılarında söz konusu parsellerde Balıkesir İşletme ve Bakım Müdürlüğümüze ait 154 kv Balıkesir 1- Balıkesir 2 E.İ. hattının no.lu yüksek gerilimli enerji iletim hattının geçtiğini belirtilmiştir. Söz konusu hat plana Enerji Nakil Hattı ve Koruma Kuşağı (3632 m²) olarak işlenmiştir. Planlama sonucu mevcut nazım imar planına yaklaşık 4.5 hektarlık yeni alan ilave edilip, 0.67 hektarlık kısmında değişiklik yapılmıştır. Planlama sonucu oluşan alan dağılımı aşağıdaki tabloda özetlenmiştir. Meri plan Pozisyon Plan değişikliği Belediye Hizmet Alanları ( 2 adet) : 0 m² m² m² İlave Park Alanı : 0 m² m² m² Dere-Kanal Alanı : 0 m² m² 8703 m² ENH Hattı ve koruma Kuşağı: : 0 m² m² 3632 m² Yol,Otopark,Meydan : 0 m² m² 7637 m² 10

11 Planlama sonucu oluşan Nazım İmar Planı Söz konusu Uygulama İmar planı değişikliği Karesi Belediyesinin isteği üzerine hazırlanmıştır. Saygılarımla. 11