ET VE BALIK KURUMU TEFTÝÞ KURULU YÖNETMELÝÐÝ Perþembe, 30 Ekim 2008

Transkript

1 ET VE BALIK KURUMU TEFTÝÞ KURULU YÖNETMELÝÐÝ Perþembe, 30 Ekim Ekim 2008 CUMA Resmî Gazete Sayý : YÖNETMELÝK Et ve Balýk Kurumu Genel Müdürlüðünden: Taþpýnar Muhasebe ET VE BALIK KURUMU TEFTÝÞ KURULU YÖNETMELÝÐÝ BÝRÝNCÝ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanýmlar Amaç 1 (1) Bu Yönetmeliðin amacý, Et ve Balýk Kurumu Genel Müdürlüðü Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýnýn görev, yetki ve sorumluluklarýný düzenlemektir. Kapsam 2 (1) Bu Yönetmelik, Teftiþ Kurulu Baþkaný, baþmüfettiþler, müfettiþler, müfettiþ yardýmcýlarý ve Teftiþ Kurulu Baþkanlýðý Bürosunun görev, yetki ve sorumluluklarý, atama, çalýþma usul ve esaslarý ile teftiþ edilenlerin sorumluluklarýný kapsar. Dayanak 3 (1) Bu Yönetmelik, 8/6/1984 tarihli ve 233 sayýlý Kamu Ýktisadi Teþebbüsleri Hakkýnda Kanun Hükmünde Kararname ile 22/1/1990 tarihli ve 399 sayýlý Kamu Ýktisadi Teþebbüsleri Personel Rejiminin Düzenlenmesi ve 233 sayýlý Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazý Maddelerinin Yürürlükten Kaldýrýlmasýna Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin 3 üncü maddesine dayanýlarak hazýrlanmýþtýr. Tanýmlar 4 (1) Bu Yönetmelikte geçen; a) Genel Müdür: Et ve Balýk Kurumu Genel Müdürünü,

2 Baþkanýný, b) Kurul Baþkaný: Et ve Balýk Kurumu Teftiþ Kurulu c) Kurum: Et ve Balýk Kurumunu, ç) Müfettiþ: Et ve Balýk Kurumu Teftiþ Kurulu Baþkanýný, baþmüfettiþlerini ve müfettiþlerini, d) Müfettiþ yardýmcýlarý: Et ve Balýk Kurumu müfettiþ yardýmcýlarýný, e) Refakat müfettiþi: Teftiþ Kurulu Baþkanýna yardýmcý olmak üzere görevlendirilen Et ve Balýk Kurumu müfettiþlerini, f) Teftiþ Kurulu: Et ve Balýk Kurumu Teftiþ Kurulunu, g) Teftiþ Kurulu Baþkanlýðý Bürosu: Teftiþ Kurulu Baþkanlýðý Bürosunda görevli personeli, ð) Teftiþe tabi birimler: Merkez teþkilatýný, kombinalarý, iþletmeleri, fabrikalarý, soðuk depolarý, maðazalar ile sermaye payý %50 ve daha fazlasý Kuruma ait kuruluþlarý, ifade eder. ÝKÝNCÝ BÖLÜM Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýnýn Görev Merkezi, Sorumluluk ve Görevleri ve baðlýlýk Teþkilat 5 (1) Teftiþ Kurulu; Kurul Baþkaný, baþmüfettiþ, müfettiþ ve müfettiþ yardýmcýlarýndan oluþur. Kurul Baþkaný, doðrudan doðruya Genel Müdüre baðlýdýr ve sadece Genel Müdürün onayý ile görev yapar. Kurul Baþkaný, baþmüfettiþ ve müfettiþler; teftiþ, inceleme, araþtýrma ve soruþturmalarý Genel Müdür adýna yaparlar. merkezi Görev 6 (1) Teftiþ Kurulunun görev merkezi Genel Müdürlüðün bulunduðu yerdir. Sorumluluk 7 (1) Bu Yönetmeliðin uygulanmasýndan, Teftiþ Kurulu Baþkanlýðý ile birlikte tüm birimler ve baðlý iþyerleri Genel Müdürlüðe karþý sorumludur.

3 Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýnýn görevleri 8 (1) Kurumun hizmet ve faaliyetlerinin; ilgili mevzuat hükümlerine, yönetim kurulu kararlarýna, talimatlara, iþletme usul ve esaslarýna uygun olarak yapýlýp yapýlmadýðýný teftiþ ve kontrol etmek, araþtýrmak, incelemek ve soruþturmaktýr. (2) Teftiþ Kurulu bu görevlerini; a) Kurumun merkez ve taþra teþkilatýnýn idari, mali, ticari, iþletme ve teknik faaliyet ve iþlemlerini incelemek ve denetlemek, b) Kurumun baðlý ortaklýk ve iþtiraklerinde ilgili mevzuat çerçevesinde teftiþ, inceleme, araþtýrma ve soruþturma yapmak, c) Kurum personelinin görev, yetki ve sorumluluklarý ile ilgili tutum ve davranýþlarýný incelemek, araþtýrmak, teftiþ etmek ve gerekli hallerde soruþturma yapmak, ç) Genel Müdürlükçe verilecek teftiþ, inceleme, araþtýrma ve soruþturma faaliyetlerini yerine getirmek, d) Genel Müdürlükçe uygun görülecek konular için araþtýrmalarda bulunmak, konferans, seminer gibi eðitim hizmetlerine katýlmak, suretiyle yerine getirir. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Kurul Baþkaný, Müfettiþ ve Müfettiþ Yardýmcýlarýnýn Görev ve Sorumluluklarý Kurul Baþkanýnýn görev yetki ve sorumluluklarý 9 (1) Kurul Baþkaný, müfettiþ sýfat ve yetkisine sahip olup aþaðýdaki görevleri yapar. a) 8 inci maddede belirtilen görevlerini yürütmek, b) Teftiþ Kurulunu yönetmek, müfettiþlerin çalýþmalarýný düzenlemek ve denetlemek, c) Her yýlýn ocak ayý içerisinde yýllýk teftiþ programýný düzenlemek, Genel Müdür onayýna sunmak ve uygulamasýný saðlamak, ç) Teftiþ, inceleme, araþtýrma ve soruþturmalar için müfettiþleri görevlendirmek,

4 d) Genel Müdürlükten alýnan talimatlarý, müfettiþlere teblið ederek, uygulanmasýný takip ve kontrol etmek, e) Müfettiþlerden gelen raporlarý inceleyerek, varsa nitelik ve þekil bakýmýndan eksikliklerin giderilmesini saðlamak, Baþkanlýk görüþü ile birlikte Genel Müdüre sunmak, f) Acele ve önemli konularda, sonradan yazýlý onay almak üzere Genel Müdürün sözlü talimatýyla gerekli teftiþ, inceleme veya soruþturmaya baþlanýlmasý talimatýný vermek, g) Müfettiþ yardýmcýlarýnýn mesleðe kabulü ve yetiþmelerini saðlayacak tedbirleri almak, ð) Ýnceleme, araþtýrma, soruþturma ve teftiþ raporlarýný, Genel Müdürlük onayýný izleyen onbeþ gün içerisinde ilgili ünitelere göndermek ve sonuçlandýrýlmasýný takip etmek, h) Gerektiðinde bizzat teftiþ, inceleme, araþtýrma ve soruþturma yapmak, ý) Kurulun çalýþmalarýna ait yýllýk faaliyet raporlarýný düzenlemek ve Genel Müdüre sunmak. Teftiþ Kurulu Baþkanýna yardým 10 (1) Kurul Baþkaný, gerektiðinde kendisine yardýmcý olmak üzere Kurumda müfettiþ olarak en az 5 yýl fiili görev yapmýþ yeterli sayýda müfettiþi, refakat müfettiþi olarak görevlendirebilir. Refakat müfettiþlerinin görev alanlarý ve süreleri Kurul Baþkaný tarafýndan belirlenir ve duyurulur. Refakat müfettiþliði görev süresi en fazla l yýl olup, süresi dolanlar yeniden görevlendirilebilir. Kurul Baþkanýna vekâlet 11 (1) Kurul Baþkaný, geçici sebeplerle görevden ayrýldýðýnda, Baþkanlýða atanma þartlarýný taþýyan baþmüfettiþlerden birine vekâlet görevi verir. Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýnýn boþalmasý halinde vekâlet görevi Baþkanlýða atanma þartlarýný taþýyan müfettiþlerden birine Genel Müdür tarafýndan verilir. Müfettiþlerin görev yetki ve sorumluluklarý 12 (1) Müfettiþler, doðrudan Genel Müdür adýna; a) Teftiþ Kurulu Baþkanýnýn vereceði görev ve talimatlar doðrultusunda 8 inci maddede belirtilen konularda teftiþ,

5 inceleme, araþtýrma ve soruþturma yapmak, b) Yapýlan teftiþ, inceleme ve soruþturmanýn sonuçlarýný görev emrinde belirtilen süre içerisinde raporla Baþkana bildirmek, bu süre içerisinde tamamlanamayacaðý anlaþýlan raporlarla ilgili olarak gerekçeleri de belirtmek suretiyle Kurul Baþkanlýðýndan yazýlý olarak ek süre talep etmek, c) Teftiþ, inceleme, araþtýrma ve soruþturma sýrasýnda tespit ettikleri noksanlýklarý, yanlýþlýklarý, aykýrýlýklarý ve yolsuzluklarý raporlamak ve bunlarýn giderilmesi için düþünülen çözüm önerilerini raporda belirtmek, ç) Teftiþ inceleme, araþtýrma ve soruþturma sýrasýnda tespit edilen veya görev emri dýþýnda bizzat ihbar ve þikâyet yolu ile öðrenilen suç mahiyetindeki fiil ve iþlemleri Kurul Baþkanýna yazýlý olarak derhal bildirmekle beraber suç delillerini almak ve Kurul Baþkanýndan alacaðý talimatlar doðrultusunda ilgililer hakkýnda derhal inceleme ve soruþturmaya baþlamak, d) Teftiþ edilen yerlerde önceki teftiþ inceleme ve soruþturma neticelerinin yerine getirilip getirilmediðini araþtýrmak ve bu durumu rapor ile Kurul Baþkanýna bildirmek, e) Birlikte çalýþtýklarý müfettiþ yardýmcýlarýnýn yetiþtirilmelerini saðlamakla, yetkili ve sorumludurlar. (2) Müfettiþler; teftiþ, inceleme, araþtýrma ve soruþturma görevlerini yerine getirirken ilgililerin sorumluluðunda bulunan para ve para hükmündeki evrak, kýymetli formlarý saymak, iþlemlerle ilgili gizli de olsa bütün evrak, defter ve bilgi iþlem kayýtlarýný personel dosyalarýný incelemek, gerekli gördükleri evrak ve belgelerin örneklerini veya asýllarýný almak yetkisine sahiptirler. (3) Müfettiþ yardýmcýlarýnýn birinci ve ikinci fýkralarda sayýlan yetkileri kullanabilmeleri ya da baðýmsýz olarak görev yapabilmeleri kendilerine yetki verilmesiyle mümkündür. Personelin görevden uzaklaþtýrýlmasý ve göreve iadesi 13 (1) Müfettiþler görevlendirildikleri hususlarla ilgili olarak aþaðýdaki þartlarýn gerçekleþmesi halinde ilgilileri usulüne göre görevden uzaklaþtýrabilirler: a) Kamu hizmetleri gerekleri yönünden görevi baþýnda kalmasý sakýncalý olmak, b) Para ve para hükmündeki belge ve senetleri, her türlü mal ve ayniyatý, bunlarýn hesap, belge ve defterlerini göstermekten ve bunlarla ilgili sorularý cevaplamaktan kaçýnmak, denetim, inceleme ve soruþturmayý güçleþtirecek, engelleyecek davranýþlarda bulunmak,

6 c) 19/4/1990 tarihli ve 3628 sayýlý Mal Bildiriminde Bulunulmasý, Rüþvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununun 17 nci maddesine giren eylemlerde bulunmak, ç) Evrakta sahtecilik ve kayýtlarda tahrifat yapmak. (2) Kuruma ait para ve kýymetli evrak ve bilumum mallarý aleyhinde ve bilanço, tutanak rapor ve diðer evrak ve defterleriyle, belgeler üzerinde suç iþlediklerine dair kuvvetli deliller bulunan ve bu sebeplerle derhal haklarýnda harekete geçilmesi soruþturmanýn uygun yürütülmesi için gerekli görülen, kurum personeli, müfettiþ tarafýndan doðrudan doðruya ve derhal görevden uzaklaþtýrýlýr. Görevden uzaklaþtýrma tedbiri, teftiþ ve soruþturmanýn her safhasýnda alýnabilir ancak, görevden uzaklaþtýrýlan kiþinin görevi baþýnda bulunmasýnýn mahzurlu olduðunun açýk bir þekilde ortaya konulmasý gerekir. Ancak; birinci fýkrada gösterilen fiillerin bir tutanakla tespit edilmesi ve ikinci fýkrada belirtilen fiillerin ise soruþturma sýrasýnda açýk bir þekilde ortaya konulmasý gerekir. (3) Görevden uzaklaþtýrýlan görevli yerine bu görevi yapacak diðer bir personel, görevli Müfettiþin de görüþü alýnarak yetkili amirce temin edilir ve devir teslimi müteakip uzaklaþtýrma kararý uygulanýr. (4) Görevden uzaklaþtýrýldýðý halde görevini terk etmeyen görevli hakkýnda Türk Ceza Kanunu uyarýnca kovuþturma talep etmek için müfettiþ tarafýndan o yer Cumhuriyet Savcýlýðýna keyfiyet yazý ile bildirilir ve tespit tutanaðý bu yazýya eklenir. (5) Teftiþ ve soruþturma sonucunda suç iþlenmediði anlaþýldýðýnda veya yeterli delil bulunamadýðý takdirde, görevden uzaklaþtýrýlmýþ olan personel müfettiþin ivedilikle bildireceði yazýlý görüþ üzerine amirlerince derhal iade edilir. (6) Görevden uzaklaþtýrma, müfettiþ tarafýndan gerekçesiyle birlikte görevden uzaklaþtýrýlan personele, iþyeri amiri ile atamaya yetkili amirine ve Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýna yazýyla hemen bildirilir. (7) Görevden uzaklaþtýrýlanlara ait soruþturma ile ilgili olarak, Merkez teþkilatý birimlerince bu soruþturmaya ait rapor üzerinde yapýlacak iþlemin diðer iþlerden öncelikle tamamlanmasý ve sonuçlandýrýlmasý zorunludur. Müfettiþlerin uymak zorunda olduklarý hususlar 14 (1) Müfettiþler bulunduklarý yerlerde görevlerinin gerektirdiði güven duygusunu sarsacak davranýþlarda bulunamazlar. (2) Müfettiþler; a) Ýcraya müdahale edemezler. Evrak, defter ve kayýtlar üzerine þerh koyamaz, ilave ve düzeltmeler yapamazlar. b) Teftiþ, inceleme veya soruþturma ile ilgili kimselerle özel iliþkiler kuramazlar.

7 c) Teftiþe gidecekleri yerleri, yapacaklarý iþleri ve görevleri dolayýsýyla edindikleri gizli bilgi ve belgeleri açýklayamazlar. Teftiþe tabi olanlarýn sorumluluðu 15 (l) Teftiþe tabi birimlerde görevli memur ve personel, para ve para hükmünde kâðýtlar ile ambar ve depolarýnda bulunan ayniyat ve bunlarla ilgili belge ve defterleri müfettiþe gösterir, saymasýna ve tetkik etmesine yardýmda bulunur. (2) Teftiþe tabi birimlerin yöneticileri, teftiþ hizmetlerinin gereklerine uygun biçimde yürütülebilmesi için, müfettiþlere görevleri süresince uygun bir yer saðlamak ve teftiþe tabi personelin hazýr bulundurulmasýna yönelik tedbirleri almak zorundadýrlar. Müfettiþ yardýmcýlarýnýn görev, yetki ve sorumluluklarý 16 (1) Müfettiþ yardýmcýlarý; teftiþ, inceleme, araþtýrma ve soruþturmalarda müfettiþlerin yardýmcýsý olup, ayný görevleri yapmakla yükümlüdürler. Müfettiþ yardýmcýlarýnýn yetkilerini kullanmalarý hususunda, üçüncü dönem sonunda, yanýnda çalýþtýklarý müfettiþlerin görüþleri de alýnarak Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýnca kendilerine resen teftiþ, inceleme ve soruþturma yetkisi verilebilir. çalýþmalar Müþterek 17 (1) Yýllýk teftiþ, inceleme, araþtýrma ve soruþturma programlarýnýn gruplar halinde uygulanmasýnda, her gruba dahil müfettiþlerden en kýdemlisi çalýþmalarý düzenler ve koordine eder. Çalýþmalarýn seyri hakkýnda zaman zaman veya talep halinde Baþkanlýða özet, bilgi veya ön rapor verir ve grup faaliyetlerinin sona ermesini müteakip çalýþmalarýn neticelerini, müþtereken düzenleyecekleri raporlarda belirtir. (2) Kurul Baþkanýna yardýmla görevlendirilen refakat müfettiþlerinin müþterek çalýþmalarda görev almasý halinde grup koordinatörü, refakat müfettiþidir. devri Ýþlerin 18 (1) Müfettiþler Baþkanlýktan yazýlý talimat almadýkça ellerindeki iþi diðer bir müfettiþe devredemezler. (2) Ýþin devri için Baþkanlýkça verilen talimat üzerine üç nüsha devir notu hazýrlanýr ve devir notunda, devredilen iþin mahiyeti, devir gününe kadar hangi bölüm ve safhalarýnýn ne dereceye kadar incelendiði, devir anýna kadar ne gibi kanaat ve izlenime sahip olunduðu, devirden sonra incelenecek bölüm ve safhalarýn neler olduðu belirtilir. Ýþle

8 ilgili bütün evrak ve belgeler bir dizi pusulasýna baðlandýktan sonra, devir notunun bir nüshasý ile birlikte devir alacak müfettiþe verilir. Müfettiþ bunu raporuna kaydeder. Ýkinci nüsha devreden müfettiþte kalýr. Son nüsha Baþkanlýða verilir. Ýþin Baþkanlýða iadesi istenmiþ ise ayný þekilde iþlem yapýlýr. (3) Devredilecek iþin birden fazla olmasý halinde, her iþ için ayrý bir devir notu düzenlenir. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Teftiþ Kurulu Bürosu Teftiþ Kurulu Bürosunun görev ve sorumluluklarý 19 (1) Teftiþ Kurulu Bürosunda çalýþan personelin görevleri þunlardýr; a) Ýlgili mevzuat, Baþkanlýkça verilecek talimatlar çerçevesinde Kurulun haberleþme, dosya ve kayýt iþlerini zamanýnda yürütmek, kaydetmek, b) Müfettiþlerden gelen rapor ve soruþturma evrakýný c) Tamamlanmýþ rapor ve soruþturma evrakýný düzenli ve güvenli bir þekilde saklamak, ç) Müfettiþlerden ve ünitelerden gelen her türlü yazýnýn kaydýný yapmak ve cevaplarýný göndermek, d) Baþkanlýk ve Genel Müdürlükçe Teftiþ Kurulundan talep edilen istatistikî bilgileri hazýrlamak, e) Kurula tesis edilmiþ her türlü demirbaþ eþya ve malzemenin kayýt, takip, koruma ve ekonomik kullanýmý hususunda özen göstermek, f) Kurulun malzeme stoklarýný takip etmek ve gereken tedbirleri almak. (2) Kurula gelen yazýlar görevli memur tarafýndan kayda alýnýr ve Kurul Baþkanýna teslim edilir. Gizli iþaretli yazýlar, Kurul Baþkanýnýn yokluðunda Baþkan vekili tarafýndan açýlýr. (3) Teftiþ Kurulu personeli, görevleri dolayýsýyla edindikleri bilgileri açýklayamazlar, her çeþit defter, evrak ve raporlarý Yönetim Kurulu ve Genel Müdür dýþýnda Baþkanýn izni olmadýkça hiçbir kiþiye gösteremez ve veremezler. BEÞÝNCÝ

9 BÖLÜM Atama, Yükselme, Kýdem, Müfettiþlik Güvencesi Kurul Baþkanlýðýna ve müfettiþliðe atanma 20 (1) Teftiþ Kurulu Baþkaný, baþmüfettiþler ve müfettiþler, Genel Müdürün teklifi ve Yönetim Kurulunun kararý ile atanýrlar. (2) Kurul Baþkanlýðý için aþaðýdaki þartlar aranýr. a) En az dört yýllýk lisans eðitimi veren hukuk, siyasal bilgiler, iktisat, iþletme, iktisadî ve idarî bilimler, veterinerlik ve mühendislik fakülteleri veya bunlara denkliði yetkili Yükseköðretim Kurulunca kabul edilen yurt içi veya yurt dýþýndaki yüksek öðretim kurumlarýndan birisini bitirmiþ olmak, b) Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýnda müfettiþ yardýmcýlýðý dahil müfettiþ olarak en az 10 yýl hizmet görmüþ olmak. (3) Kurum müfettiþliðine, müfettiþ yardýmcýsý olarak girilir. Müfettiþ yardýmcýlýðýna atanabilmek için, giriþ sýnavýný kazanmak þarttýr. yükselme Baþmüfettiþliðe 21 (1) Müfettiþlerin baþmüfettiþliðe atanmalarý, Kurul Baþkanýnýn teklifi, Genel Müdürün uygun görüþü ve Yönetim Kurulu tarafýndan yapýlýr. (2) Müfettiþlerin, baþmüfettiþliðe yükselebilmesi için müfettiþ yardýmcýlýðý dahil 7 yýl fiilen Teftiþ Kurulunda müfettiþlik yapmýþ olmalarý þarttýr. kýdemi Müfettiþlerin 22 (1) Müfettiþlik kýdemine esas süre, müfettiþ yardýmcýlýðýnda, müfettiþlikte ve ücretli izinlerde geçirilen süredir. (2) Müfettiþlik kýdemine esas süreleri ayný olanlar için kýdem sýrasý; müfettiþ yardýmcýlarý açýsýndan giriþ sýnavýndaki, müfettiþler için ise, yeterlilik sýnavýndaki baþarý derecelerine göre tespit edilir. (3) Baþmüfettiþlerin kýdem sýrasý, her durumda müfettiþlerden öncedir. Baþmüfettiþler arasýndaki kýdem sýrasýnýn tespitinde, baþmüfettiþliðe atanma tarihi, ayný tarihte atananlar için müfettiþlik kýdemi, müfettiþlik kýdemi de ayný olanlar için yeterlilik sýnavýndaki baþarý

10 derecesi esas alýnýr. Teftiþ Kurulundan nakil veya istifa suretiyle ayrýlan müfettiþlerin tekrar kabulleri 23 (1) Kurumdan istifa veya nakil suretiyle ayrýlan müfettiþlerin Teftiþ Kuruluna kabulleri, Kurul Baþkanýnýn teklifi ve Genel Müdürün uygun görüþü üzerine, Yönetim Kurulunun kararýna baðlýdýr. (2) Teftiþ Kurulu Baþkanlýðý yaptýktan sonra müfettiþliðe dönenler en kýdemli baþmüfettiþ olarak atanýrlar. güvencesi Müfettiþlik 24 (1) Teftiþ hizmetleri, diðer idari görevlerden ayrý bir kariyer olarak düzenlendiðinden, Kurum müfettiþleri kendi istekleri dýþýnda veya teftiþ hizmetlerinin gereðiyle baðdaþmayan saðlýk, ahlaki veya mesleki yetersizlikleri tespit edilmedikçe görevden alýnamaz, diðer idari görevlere atanamazlar. ALTINCI BÖLÜM Müfettiþ Yardýmcýlýðýna Giriþ, Yetiþtirilmeleri ve Atanmalarý Müfettiþ yardýmcýlýðýna giriþ 25 (1) Müfettiþ yardýmcýlýðýna atanmak için yapýlan giriþ sýnavýný kazanmak þarttýr. Müfettiþ yardýmcýlýðý giriþ sýnavýnýn açýlmasý, Kurul Baþkanýnýn önerisi, Genel Müdürün uygun görüþü ve Yönetim Kurulu kararý ile olur. Müfettiþ yardýmcýlýðý giriþ sýnav kurulu 26 (1) Müfettiþ yardýmcýlýðý giriþ sýnav kurulu, Genel Müdürün onayý ile Kurul Baþkanýnýn baþkanlýðýnda ve dört baþmüfettiþ/müfettiþ olmak üzere toplam beþ kiþiden oluþur. Ayrýca, sýnav kuruluna, ayný usulle iki yedek üye seçilir. Sýnav Kurulunda yeterli sayýda baþmüfettiþ veya müfettiþ yok ise eksik üye sayýsý, Genel Müdürün uygun görüþü ile Kurumda görevli daire baþkanlarý arasýndan seçilerek tamamlanýr. (2) Giriþ sýnavýnda yabancý dilbilgisinin deðerlendirilmesi için, gerektiðinde ilgili fakülte ve yüksek okullarýn öðretim üyelerinden yararlanýlabilir. Giriþ sýnavýnýn ilaný

11 27 (1) Müfettiþ yardýmcýlýðý giriþ sýnavýnýn tarihi, yapýlacaðý yer ve giriþ þartlarý Türkiye genelinde yayýmlanan en az bir gazetede ilan olunur. Adaylarýn baþvuru ve kayýt süresi, sýnavlarýn baþlama tarihinin en az on beþ gün öncesine kadar devam edecek þekilde tespit edilir. Giriþ sýnavý ile ilgili iþlem Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýnca yürütülür. Giriþ sýnavý þartlarý 28 (1) Müfettiþ yardýmcýlýðý giriþ sýnavýna katýlabilmek için; a) 657 sayýlý Devlet Memurlarý Kanununun 48 inci maddesinin birinci fýkrasýnýn (A) bendinde yazýlý genel þartlarý taþýmak, b) Erkek adaylar için askerlikle iliþiði olmamak, ç) Sýnavýn açýldýðý yýlýn ocak ayý baþýnda 30 yaþýný doldurmamýþ olmak, d) En az dört yýllýk lisans eðitimi veren hukuk, siyasal bilgiler, iktisat, iþletme, iktisadî ve idarî bilimler, veterinerlik ve mühendislik fakülteleri veya bunlara denkliði yetkili Yükseköðretim Kurulunca kabul edilen yurt içi veya yurt dýþýndaki yüksek öðretim kurumlarýndan birisini bitirmiþ olmak, e) Son baþvuru tarihi itibarýyla, geçerlilik süresi dolmamýþ, Öðrenci Seçme ve Yerleþtirme Merkezi tarafýndan yapýlan Kamu Personeli Seçme Sýnavýndan, baþvuru ilânýnda belirtilen asgarî puaný almýþ olmak, þartlarý aranýr. Müfettiþ yardýmcýlýðý giriþ sýnavý iþlemleri 29 (l) Giriþ sýnavýna katýlmak isteyen adaylar aþaðýdaki belgelerle baþvururlar: a) T.C. Kimlik numarasý beyaný, b) 4 adet vesikalýk fotoðraf, c) Diploma veya mezuniyet belgesinin aslý veya Kurumca onaylý örneði, örneði. ç) KPSS sonuç belgesinin aslý veya Kurumca onaylý

12 (2) Aday formunda; adý ve soyadý, doðum yeri ve tarihi, mezun olunan yüksek öðrenim kurumu ve gerekli diðer bilgiler bulunur. (3) Yazýlý sýnavý kazanan adaylardan, sözlü sýnavdan önce aþaðýdaki belgeler istenir. a) Sabýka kaydý olmadýðýna dair beyan, b) Askerlikle iliþiði olmadýðýna dair beyan, c) Görevini devamlý olarak yapmaya engel bir durumu olmadýðýna dair beyan, ç) 6 adet fotoðraf, d) Özgeçmiþ. yeri Sýnav 30 (1) Adaylar, yazýlý ve sözlü sýnava tabi tutulurlar. Sýnavlar, Genel Müdürlük merkezinde yapýlýr. Yazýlý sýnavda baþarý gösteremeyenler sözlü sýnava alýnmazlar. Müfettiþ yardýmcýlýðý giriþ sýnavý programý 31 (1) Müfettiþ yardýmcýlýðý giriþ sýnavý aþaðýdaki konulardan yapýlýr. a) Ýdari müfettiþ yardýmcýlýðý için, 1) Hukuk: Anayasa, medeni hukuk, idare hukuku, borçlar hukuku, Türk ticaret hukuku, kýymetli evrak hukuku, ceza hukuku (genel esaslar ve devlet aleyhine iþlenen suçlar), iþ hukuku, 2) Ýktisat: Makro-mikro iktisat, para-banka, 3) Maliye: Maliye politikasý, vergi hukuku genel esaslarý, Türk vergi kanunlarý, 4) Muhasebe: Genel muhasebe, bilânço analizi ve teknikleri, iþletme denetim ve finansal yönetim, ticari hesap, 5) Yabancý dil: Ýngilizce, Fransýzca veya Almanca dillerinden en az birisi. için, b) Veteriner hekim ve mühendis müfettiþ yardýmcýlarý

13 mevzuat, 1) Kamu iktisadi teþebbüslerini ilgilendiren genel 2) Mesleki bilgiler, 3) Yabancý dil: Ýngilizce, Fransýzca veya Almanca dillerinden en az birisi. Müfettiþ yardýmcýlýðý giriþ sýnavý notlarýnýn deðerlendirilmesi 32 (1) Konu gruplarý itibarýyla yazýlý ve sözlü sýnavýn deðerlendirilmesi 100 tam not üzerinden ayrý ayrý yapýlýr. (2) Yazýlý sýnavda baþarýlý sayýlabilmek için yazýlý sýnav gruplarýndan alýnan notlardan her birinin 60tan ve ortalamasýnýn da 65den aþaðý olmamasý gerekir. (3) Yazýlý sýnavda baþarý gösterenler bir yazý ile sözlü sýnava davet edilir. Sözlü sýnavda, adaylarýn genel olarak hukuk, iktisat, iþletme ve mali bilgileri ile genel kültür, muhakeme ve ifade yeteneði, tavýr ve hareket gibi kiþisel özellikleri de göz önünde bulundurulur. (4) Sözlü sýnavýnda baþarýlý sayýlabilmek için, bu sýnavda alýnan notun 65den aþaðý olmamasý gerekir. (5) Müfettiþ yardýmcýlýðý sýnavýný baþarmýþ sayýlmak için giriþ sýnav notunun 65den az olmamasý þarttýr. Giriþ sýnavý notu; yazýlý sýnav notu ortalamasý ile sözlü sýnav notu toplamýnýn ikiye bölünmesi ile bulunur. (6) Sýnavda baþarý gösterenlerin sayýsý, kadro sayýsýndan fazla olursa giriþ sýnavý notu yüksek olanlar tercih edilir. Giriþ sýnavý notunun eþitliði halinde; yabancý dil notu yüksek olan aday öncelik kazanýr. Müfettiþ yardýmcýlýðýna atama 33 (1) Müfettiþ yardýmcýlýðý giriþ sýnavýnda baþarýlý sayýlanlar Genel Müdürün uygun görüþü ve Yönetim Kurulunun onayý ile müfettiþ yardýmcýlýðýna atanýrlar. Müfettiþ yardýmcýlarýnýn yetiþtirilmesi 34 (1) Müfettiþ yardýmcýlarýnýn yetiþtirilmesinde aþaðýdaki esaslara uyulur;

14 a) Genel Müdür onayý ile Kurum ünitelerinde hazýrlanacak bir programa göre staj yapmak, b) Ýlgili mevzuat ile teftiþ ve soruþturma konularýnda tecrübe ve uzmanlýk kazanmalarýný saðlamak, c) Bilimsel çalýþma, araþtýrma ve bilgisayar gibi teknik araç ve gereçlerden yararlanma alýþkanlýðýný kazandýrmak, ç) Mesleki bilgi ve deneyimlerini arttýrmak amacýyla gerektiðinde yurtiçi ve yurtdýþý seminer ve konferanslara katýlmalarýný saðlamak, tanýmak. d) Yabancý dil bilgilerinin geliþmesi hususunda olanak Müfettiþ yardýmcýlarýný yetiþtirme programý 35 (1) Müfettiþ yardýmcýlarý 3 yýllýk yardýmcýlýk döneminde, aþaðýdaki programa göre yetiþtirilirler. a) Birinci dönem çalýþmalarý: Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýnca Kurul yetki alanýna giren teftiþ, denetim, inceleme, araþtýrma ve soruþturma ile ilgili mevzuatýn öðretilmesi amacýyla hizmet içi eðitim þeklinde düzenlenir. b) Ýkinci dönem çalýþmalarý: Müfettiþ yardýmcýlarýný yetiþtirmeye yönelik özel amaçlý teftiþlerdir. Yetiþtirme görevi, müfettiþ yardýmcýlarýnýn sayýsýna göre bir veya birkaç müfettiþe verilir. Müfettiþ yardýmcýlarý belirtilen süre içinde birlikte çalýþtýklarý müfettiþin denetimi ve gözetimi altýndadýrlar. Kendilerine verilen görevleri müfettiþin talimatýna göre yerine getirirler, tek baþlarýna inceleme, teftiþ ve soruþturma yapamazlar, rapor ve fezleke düzenleyemezler. Müfettiþ yardýmcýlarýnýn yetiþtirilmesi için Kurul Baþkanlýðýnca bir çalýþma programý düzenlenir. c) Üçüncü dönem çalýþmalarý: Birinci ve ikinci dönem çalýþmalarýný tamamlayan müfettiþ yardýmcýlarýna, yanýnda çalýþtýklarý müfettiþlerin görüþleri de alýnarak, Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýnca baðýmsýz teftiþ, inceleme ve soruþturma yetkisi verilebilir. Resen teftiþ, inceleme ve soruþturmaya yetkili kýlýnan müfettiþ yardýmcýlarý; resen veya gerekli görülmesi halinde diðer yardýmcýlarla veya müfettiþlerle birlikte görev yaparlar. Müfettiþ yardýmcýlarýnýn üçüncü döneme ait çalýþmalarý, yetiþtirilmelerinin tamamlanmasý hususu da göz önünde tutularak Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýnca düzenlenir. Müfettiþ yardýmcýlýðý süresi ve yeterlik sýnavý 36 (1) Yapýlan sýnav sonucu müfettiþ yardýmcýlýðýna atananlar 3 yýllýk yetiþtirme dönemi sonunda, yazýlý ve sözlü olarak yeterlik sýnavýna tabi tutulurlar. Yazýlý ve sözlü olarak iki bölümde yapýlacak yeterlik sýnavýnýn tarihi, saati ve yeri, sýnav tarihinden en az 1 ay önce ilgililere duyurulur.

15 Müfettiþ yeterlik sýnavý kurulu 37 (1) Müfettiþ yeterlilik sýnav kurulu oluþumu hakkýnda 26 ncý madde hükümleri uygulanýr. Yeterlik sýnavý programý 38 (1) Müfettiþ yardýmcýlarýnýn staj döneminde kazandýklarý mesleki bilgi ve tecrübe derecelerinin deðerlendirilmesi için ikinci fýkradaki konularda yazýlý ve sözlü olarak yeterlik sýnavý yapýlýr. (2) Yazýlý sýnav konularý mevzuat ile teftiþ, inceleme ve soruþturma usulleri olarak iki ana grupta toplanýr. a) Mevzuat; 1) Genel Mevzuat: Medeni Hukuk (Genel Esaslar, Þahsýn Hukuku, Eþya Hukuku), Ticaret Hukuku (Ticari Ýþletme, Ticaret Þirketleri, Kýymetli Evrak), Borçlar Hukuku (Genel Esaslar, Akdin Nevileri), Ceza Hukuku. 2) 22/8/2006 tarihli ve sayýlý Resmî Gazetede yayýmlanan Et ve Balýk Kurumu Genel Müdürlüðü Ana Statüsü. 3) Kurumun ilgili mevzuatý, Toplu Sözleþme Hükümleri (Uygulama Alaný, Ýzinler ve Disiplin Cezalarý ile ilgili hükümler) ve Kurum Mali Tablolarý ve Analizi. b) Teftiþ, Ýnceleme ve Soruþturma Usulleri; 1) Teftiþ Kurulu Yönetmeliði, 2) Raporlama teknikleri ve teftiþ yöntemleri. notu Yetiþme 39 (1) Yetiþme notu, aþaðýda belirtilen konulardan her biri için verilen notlarýn ortalamasý alýnarak tespit edilir. a) Kurs ve seminer notu: Kurs ve seminerler sonunda aldýklarý notlarýn ortalamasýdýr. b) Etüt ve inceleme notu: Müfettiþ yardýmcýlarýnýn yaptýðý etüt ve inceleme sonucu düzenledikleri raporlara verilen nottur. c) Teftiþ ve denetim notu: Yetkili müfettiþ yardýmcýlarýnýn

16 yaptýklarý teftiþ ve denetim sonunda düzenledikleri raporlara verilen nottur. ç) Soruþturma notu: Yetkili müfettiþ yardýmcýlarýnýn yaptýklarý soruþturma sonunda düzenledikleri rapor ve fezlekelere verilen nottur. d) Özel not: Müfettiþ yardýmcýlarýnýn nitelikleri, tutum ve davranýþlarý, meslek bilgileri, çalýþkanlýklarý ve mesleki liyakatleri hakkýnda, yanýnda çalýþtýklarý Müfettiþler ve Kurul Baþkaný tarafýndan verilen notlardýr. (2) Her bölümden verilecek not 60'dan, yetiþme notu ortalamasý ise 65'den aþaðý olamaz. Yeterlik sýnav notlarýnýn deðerlendirilmesi 40 (1) Yeterlik notu; yetiþme notu, yazýlý sýnav ve sözlü sýnav notu ortalamasýndan oluþur. Yeterlik notu 65ten aþaðý olamaz. (2) Yazýlý sýnav kâðýtlarý 100 tam puan üzerinden deðerlendirilir. Yazýlý sýnavda baþarýlý sayýlabilmek için üyelerin verdiði notlarýn ortalamasýnýn en az 65 olmasý þarttýr. (3) Yazýlý sýnavda baþarýlý olan müfettiþ yardýmcýlarý sözlü sýnava tabi tutulurlar. Sözlü sýnavda müfettiþ yardýmcýlarýna sýnav kurulu üyelerinden her biri 100 tam puan üzerinden puan verir. Verilen puanlarýn ortalamasý, sözlü sýnav puanýný oluþturur. Sözlü sýnavda baþarýlý sayýlabilmek için bu puanýn en az 65 olmasý þarttýr. En yüksek yeterlik notundan baþlayarak bir baþarý listesi düzenlenir. Notlarýn eþitliði halinde yetiþme notu esas alýnýr. Yeterlik sýnavýný kazanamayanlar ve sýnava girmeyenler 41 (1) Müfettiþ Yardýmcýlýðý süresi sonunda, yapýlan yeterlik sýnavýnda baþarýsýz olan müfettiþ yardýmcýlarý yeniden yeterlik sýnavýna alýnmazlar. (2) Yeterlik sýnavýný kazanamayan ya da geçerli bir mazereti olmaksýzýn sýnava katýlmayanlar, müfettiþliðe atanamazlar ve Kurumca, durumlarýna ve derecelerine uygun bir göreve atanýrlar. YEDÝNCÝ BÖLÜM Teftiþ, Ýnceleme ve Soruþturma Ýþleri, Raporlar ve Hazýrlanmasý Olaðan ve olaðanüstü teftiþler

17 42 (1) Teftiþler olaðan ve olaðanüstü olmak üzere iki kýsma ayrýlýr. a) Olaðan teftiþler; önceden hazýrlanan yýllýk programa göre yapýlýr. Bu teftiþler esas itibariyle hizmet, iþlem ve faaliyetleri kapsar. b) Olaðanüstü teftiþler; Genel Müdür tarafýndan verilecek talimat veya olaðan teftiþ, inceleme ve soruþturma sýrasýnda müfettiþlerce gerek görülmesi halinde program haricinde ve Genel Müdürün vereceði talimat doðrultusunda yapýlýr. Bu teftiþler, bütün hizmet ve faaliyetleri kapsamýna alabileceði gibi, belli konularla sýnýrlý da olabilir. denetim Kýsmi 43 (1) Bir ünitenin, belli konularda sayým ve tespit amaçlý denetiminin yapýlmasýdýr. Kýsmi denetimlerin süresi 1 veya 2 gün olarak belirlenir. programlarý Teftiþ 44 (1) Teftiþ programlarý yýllýk olarak hazýrlanýr ve Genel Müdürün onayýna sunulur. Gerektiðinde Genel Müdürün onayý ile program revize edilebilir. Teftiþ programlarýnda, teftiþ yerleri ve teftiþ süreleri, teftiþin düzenli þekilde devamýný saðlayacak diðer hususlar açýkça belirtilir. Görevlendirme 45 (1) Müfettiþler, Genel Müdürün talimatý ve onayý üzerine Teftiþ Kurulu Baþkanýndan aldýklarý talimatla görev yaparlar. Genel Müdürden aldýklarý talimatlarý Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýna hemen bildirirler. (2) Müfettiþlerin görev seyahatleri ile ilgili esaslar Genel Müdürlük tarafýndan belirlenir. (3) Müfettiþler, sadece Genel Müdürlükten veya Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýndan talimat alýrlar. Teftiþ yöntemi 46 (1) Teftiþ, bir önceki teftiþin bittiði tarihle, teftiþe baþlanýlan tarih arasýnda geçen devreyi kapsar. a) Teftiþler tarama veya örnekleme yöntemi ile yapýlýr. Ancak, örnekleme yöntemi ile yapýlacak teftiþlerde, müfettiþ esasa tesir eden hata ve noksanlara rastlar ise, tarama usulü ile teftiþ yapýlabilir.

18 b) Teftiþ edilen ünitede önemli eksiklik ve aksaklýklara rastlanmasý ya da yapýlan incelemede bir suiistimal tespit edilmesi halinde, örnekleme yöntemi söz konusu olmaksýzýn, bu iþlerle ilgili iþlemlerin hepsi tarama yolu ile teftiþe tabi tutulur. Bu durum, müfettiþ tarafýndan derhal Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýna bildirilir. c) Müfettiþ gerekli görürse, teftiþ devresinden sonra daha geriye gitmek suretiyle bir önceki teftiþ dönemine ait iþleri ve bu iþlerle birlikte teftiþ süresi içindeki iþlemleri de inceleyebilir. Bu gibi hallerde teftiþ süresinin, programda yazýlý süreden fazla uzamasý ihtimali belirdiði takdirde, müfettiþ tarafýndan Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýna durum bildirilerek sürenin uzatýlmasý talebinde bulunulur ve alýnacak talimata göre hareket edilir. baþlama Teftiþe 47 (1) Teftiþte, inceleme, araþtýrma ve soruþturmaya ani ve habersiz gidilmesi esastýr. Teftiþ edilecek ünitenin özelliðine göre, ilk olarak kasa ve kýymetli evrak sayýmlarý yapýlýr ve sonra demirbaþlarýn, malzeme ve depolarýn mevcutlarý sayýlýr. Sayým neticesinde tespit edilen miktarlar, kayýtlarla karþýlaþtýrýlarak tutanaklar düzenlenir ve sorumlularla müþtereken imzalanýr. Sayýmlarýn tamamlanmasýndan sonra, teftiþe geçmeden önce bir önceki teftiþte tenkit edilen hususlarýn düzeltilip düzeltilmediði, verilen talimatlarýn yerine getirilip getirilmediði ve ayný hatalarýn tekrarlanýp tekrarlanmadýðý araþtýrýlýr. Teftiþ Kurulunca yazýlan rapor çeþitleri 48 (1) Müfettiþler çalýþmalarýnýn sonuçlarýný, iþin özelliðine göre aþaðýdaki rapor çeþitleri ile Baþkanlýða bildirirler. a) Cevaplý Teftiþ Raporu, b) Ýnceleme Raporu, Raporu, c) Soruþturma ç) Ön Rapor, d) Kýsmi Denetim Raporu. Cevaplý teftiþ raporu 49 (1) Cevaplý raporlar, yapýlan teftiþ neticeleri ile teftiþ sýrasýnda noksan ve hatalý bulunan ve ilgili ünitelerce düzeltilmesi gereken iþlemler ve öneriler hakkýnda yeterli sayýda düzenlenir.

19 (2) Raporun aslý, Genel Müdüre sunulmak üzere Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýna verilir. Raporun diðer nüshalarý ise, rapor numarasýný taþýyan birer yazýya ekli olarak ilgili ünitelere bilgi ve gereði için gönderilir. (3) Cevaplý Teftiþ Raporlarýnda; a) Teftiþ edilen ünitenin faaliyetlerinin mali, ticari, idari ve iþletme ve benzeri yönlerinden deðerlendirilmesi, b) Hata ve eksikler ile tenkit edilmesi gerekli görülen iþlerin mahiyetleri, bunlarýn hangi kanun ve mevzuata aykýrý olduðu, Kurumun menfaatlerine hangi bakýmdan uygun olmadýðý ve bunlara göre yapýlmasý gereken iþlem ve alýnmasý gerekli tedbirlerin neler olacaðý hususlarý esaslý bir þekilde incelenerek, sonuçlarýn kýsa ve açýk bir þekilde belirtilmesi, gerekir. (4) Teftiþ edilen ünite yetkililerine, teftiþ esnasýnda hatalý ve noksan görülen hususlarla ilgili olarak yöneltilen sorular, ünite yetkili personeli tarafýndan müfettiþin belirteceði makul süre içerisinde yazýlý olarak cevaplandýrýldýktan sonra müfettiþe iade olunur. (5) Haklý sebeplere dayanmadan süresinde cevaplandýrýlmayan sorular hakkýnda gereði yapýlmak üzere, müfettiþler tarafýndan Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýna bilgi verilir. (6) Ünitece cevaplandýrýlan sorular, müfettiþ tarafýndan deðerlendirilmesi yapýlmak suretiyle raporda belirtilir. (7) Müfettiþ, teftiþin bitimini müteakip raporu bir ay içerisinde Baþkanlýða teslim etmek zorundadýr. Ancak, bu süre içerisinde bitirilemeyeceði anlaþýlan raporlarla ilgili olarak yazýlý gerekçeleri de belirtilmek suretiyle, Baþkanlýktan ek süre talebinde bulunur ve alýnacak talimata göre hareket eder. (8) Teftiþ Kurulu Baþkanlýðý, cevaplý raporlarý en kýsa zamanda Genel Müdüre sunar ve sonuçlarýný izler. (9) Teftiþ sýrasýnda soru sorulmasýna gerek görülmeyen durumlarda hazýrlanacak rapor Teftiþ Raporu adýný alýr. raporu Ýnceleme 50 (1) Genel Müdürlükçe tevdi edilen ve araþtýrýlmasý, deðerlendirilmesi talep edilen konularýn, teftiþlerde tespit edilen, ancak ayrýca detaylandýrýlmasýna gerek görülen hususlarýn ve þikâyet ve ihbarlar üzerine yapýlan inceleme ve soruþturmalar sonucunda cezai takibatý gerektirir hal görülmediði takdirde yapýlacak iþleme esas görüþlerin belirtilmesi ve raporlanmasý amacýyla düzenlenir. (2) Ýnceleme Raporlarý aþaðýda belirtilen bölümlere ayrýlarak düzenlenir.

20 a) I Baþlangýç: Bu bölümde; inceleme talimatýnýn nereden verildiði, talimatýn tarih ve numarasý, inceleme yapýlan ünitenin ismi, incelemeye baþlama ve bitiþ tarihleri yazýlýr. Ýncelemenin konusu belirtilir. b) II Ýnceleme ve Deðerlendirme: Bu bölümde; incelenen konu ile ilgili çeþitli bilgiler deðerlendirilir, hukuki, idari, mali ve ticari yönleriyle incelenen konu tartýþýlýr. c) III Sonuç ve Teklifler: Bu bölümde; konuyla ilgili görüþ ve teklifler belirtilir. raporu Soruþturma 51 (1) Cumhuriyet Savcýlýðýna ihbarý gerektiren ve ceza hukuku yönünden suç sayýlan konular için kanuni soruþturma raporu düzenlenir. 4 nüsha düzenlenen ve 1 nüshasý ilgili Cumhuriyet Savcýlýðýna verilecek olan bu raporlar aþaðýdaki bölümlerden oluþur. a) Baþlangýç: Bu bölümde; Soruþturma konusunun ne zaman ve nasýl öðrenildiði, ne zaman ve nerede baþlanýldýðý, nerede bitirildiði, soruþturma konusunun neden veya nelerden ibaret olduðu ve kimler hakkýnda ne yönlerden soruþturma yapýldýðý, b) Yapýlan Araþtýrma ve Ýnceleme: Bu konuda, yapýlan incelemeler sonucu ortaya çýkan zarar ve ziyanýn miktarý ile bunlarýn nasýl ve nereden kaynaklandýðý ve kimler tarafýndan sebebiyet verildiði, c) Sonuç ve Teklifler; Konuyla ilgili tespitler ile bunlarýn kanuni dayanaklarý ve yapýlacak iþleme esas olacak teklifler belirtilir. (2) Kanuni soruþturmayý gerektiren bir konuda, idari yönden yapýlacak iþlemlere esas olmak üzere ayrýca Ýdari Soruþturma Raporu da düzenlenerek, her iki rapor Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýna verilir. açýlmasý Soruþturma 52 (1) Soruþturma, bir olay hakkýnda Genel Müdür tarafýndan verilen yazýlý talimatla veya teftiþ sýrasýnda ortaya çýkan yolsuzluk ve usulsüzlüklerle ilgili kuvvetli delil ve belirti tespit edilmesi halinde yapýlacak soruþturma talebinin Genel Müdür tarafýndan onaylanmasý üzerine açýlýr. (2) Müfettiþlerin soruþturmaya el koyabilmeleri için; a) Teftiþ Kurulunca görev olarak verilmesi, b) Kimlikleri belli kimseler tarafýndan kendilerine gönderilen açýk adresli, imzalý, maddi dayanaklarý belirtilmiþ ihbar, iddia

21 ve þikâyet mektuplarýnýn hemen soruþturulmasý gereken önemli ve acele konularý kapsamasý, c) Sözlü ihbar, iddia ve þikâyetler vukuu bulduðunda, müfettiþlerce müracaatçýnýn kimlik ve adresi ile beraber konunun delil ve tanýklarýnýn olaya ne yönde ilgili bulunduðunun bir tutanakla tespiti ve bu tutanaðýn ilgili ile birlikte müfettiþ tarafýndan imza edilmiþ olmasý, ç) Teftiþ veya baþka görevin yapýlmasý sýrasýnda rastlanýp, tutanakla tespit edilmiþ bulunmasý gereklidir. (3) Ýkinci fýkradaki (b), (c) ve (ç) bentleri uyarýnca soruþturmaya baþlanýlabilmesi için durumun Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýna bildirilerek izin alýnmasý gerekir. Soruþturmaya hemen baþlanamamasý durumunda ceza ve/veya disiplin hukuku yönünden suç sayýlan durumlarýn veya usulsüzlüklerin tekrarlanacaðýnýn veya kanýtlarýn yok olacaðýna yahut bu yolda kurumun maddi ve manevi zarara uðratýldýðýna kanaat getirilirse, müfettiþler tarafýndan soruþturmaya hemen baþlanýr ve en seri araçla Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýna bildirilir. Soruþturma raporunun düzenlenmesi 53 (1) Yapýlan her soruþturma, bir rapora baðlanýr. Soruþturma raporlarý genellikle aþaðýda belirtilen bölümlere ayrýlarak düzenlenir. a) I Baþlangýç: Bu bölümde; iþin müfettiþe verilmesi, soruþturmaya nerede ve ne zaman baþlanýldýðý yazýlýr. b) II Konu: Bu bölümde; soruþturmaya konu teþkil eden olay, iddia veya þikâyetin kapsamý kýsaca belirtilir. Birden fazla olayý ihtiva eden hususlarda konular mahiyetleri itibariyle maddelere ayrýlarak sýrasý ile gösterilir. c) III Ýnceleme ve Araþtýrma: Bu bölümde; soruþturma konusu olaya ait ibraz edilen veya toplanan belgeler ve diðer maddi deliller ile alýnan ifade ve beyanlardan, olayýn gerçek olup olmadýðýný ortaya koyan hususlar kaydedilir. ç) IV Tahlil ve Deðerlendirme: Bu bölümde; soruþturma konusu olayla ilgili toplanan lehte ve aleyhte deliller ýþýðýnda objektif bir deðerlendirme yapýlarak, fiilin mahiyeti tespit edilmek suretiyle hangi mevzuat hükmüne aykýrý olduðu açýklýkla belirtilir. d) V Sonuç: Sonuç bölümünde; tahlil ve deðerlendirme bölümünde yapýlan deðerlendirme neticesinde tespit edilen fiil özetlenerek, mevzuata göre talep edilen ceza þekli ve alýnmasý gereken tedbirlere iliþkin sonuç ve kanaat açýklanýr. Eðer zarar doðmuþ ise, zarar miktarýnýn tespiti ve zarardan kimin sorumlu olduðu açýkça belirtilir. (2) Soruþturma raporlarý yeterli sayýda düzenlenir, raporun aslý Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýna verilir. Bir nüshasý müfettiþte kalýr. Baþkanlýða verilen soruþturma raporlarýnýn aslý onay için Genel Müdüre

22 sunulur. Soruþturma raporunda dayanak 54 (1) Soruþturmanýn dayandýðý evrak ve belgelerin ek listesi yapýlarak rapora eklenir. Suç delili olarak rapora baðlanacak belgelerin örnekleri veya lüzumu halinde asýllarý alýnýr. Aslý alýnan belgenin yerine müfettiþ tarafýndan tasdik edilen bir örneði imza karþýlýðý verilir. rapor Ön 55 (1) Teftiþ, inceleme ve soruþturma görevi ile ilgili rapor yazýmýnýn gecikeceðinin anlaþýlmasý veya belli bir tespite ulaþýlmasý hallerinde, Baþkanlýða o ana kadar yapýlan çalýþmalarla ilgili verilen rapordur. Ön Rapor, incelemenin uzamasý halinde düzenlenebileceði gibi, belli konularda ivedi tedbir alýnmasý, yaptýrým uygulanmasý amacýyla da yazýlabilir. Kýsmî denetim raporu 56 (1) Baþkanlýkça esaslarý belirlenen ve süresi de 2 günü geçmeyen kýsmî denetimlerde sayým ve tespit amaçlý yapýlan çalýþmayý, alýnacak tedbirleri ve varýlan sonuçlarý kapsayan kýsa rapor çeþididir. Raporlarla ilgili iþlemler 57 (1) Raporlarla ilgili aþaðýdaki iþlemler yapýlýr. a) Müfettiþler tarafýndan düzenlenen ve Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýna gelen raporlar, Baþkan veya görevlendireceði refakat müfettiþi/müfettiþleri tarafýndan incelenir. Düzeltilmesi veya tamamlattýrýlmasý gereken hususlar varsa, bunlarýn giderilmesi, raporu düzenleyen müfettiþten yazýlý olarak istenir. Müfettiþin bu isteðe katýlmamasý halinde, gerekirse baþka bir müfettiþe yeniden inceleme yaptýrýlýr, bu inceleme sonucunda Baþkanca belirlenecek görüþ doðrultusunda iþlem yapýlýr. b) Bu þekilde incelemesi tamamlanan raporlar, Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýnca hazýrlanan bir yazý ekinde Genel Müdüre onaylanmak üzere sunulur. Onayý müteakip gereði için ilgili ünitelere gönderilir. Raporlarla ilgili gereken iþlemlerin ilgili üniteler nezdinde izlenmesi Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýna aittir. c) Raporlarda belirtilen hususlarýn yerine getirilmesi ile ilgili iþlemler ünitelerce ivedilikle Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýna yazýlý olarak bildirilir. Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýna iletilen bu iþlemler; Baþkanlýkça raporu yazan müfettiþe, rapor birden fazla müfettiþe ait ise en

23 kýdemli müfettiþe gönderilir. ç) Soruþturma ve Ýnceleme Raporlarýnýn sonuç bölümündeki Müfettiþlik önerileri üzerine yapýlan iþlemler, iþlem tarihinden itibaren en geç 30 gün içinde Teftiþ Kurulu Baþkanlýðý aracýlýðýyla müfettiþe bildirilir. d) Müfettiþler, yapýlan tebligatý uygun ve yeterli bulduklarý takdirde "görülmüþtür" notu ile Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýna geri gönderirler. Aksi halde konu ile ilgili görüþlerini gerekçeleriyle birlikte en geç 15 gün içinde Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýna bildirirler. e) Müfettiþlerin yeni görüþleri karþýsýnda ünitelerin kendi tutum ve iþlemlerini deðiþtirmemeleri halinde, Teftiþ Kurulu Baþkaný konuyu gerekirse yeniden inceletir. f) Müfettiþlerin inceleme, araþtýrma ve soruþturma görev onayý dýþýnda kalan ve kurumun daha iyi sonuç almasýný temine yönelik tavsiyeleri, Genel Müdürlükçe uygun görülmek þartýyla Tavsiyeler baþlýðý altýnda ilgililere teblið edilmek üzere ilgili yere gönderilir. Bunlarýn yerine getirilip getirilmediði ilgililerce takip edilir. Uyulmamasý haklý bir sebebe dayanýyorsa durum bir raporla belirtilir. Aksi halde sorumlular hakkýnda soruþturmaya geçilir. g) Raporlarda talep edilen hukuki iþlemler Kurum hukuk müþavirliðince yerine getirilir. Müfettiþe yapýlacak ihbar ve þikâyetler 58 (1) Teftiþ, inceleme, araþtýrma ve soruþturma için gidilmiþ olan yerlerde müfettiþe yapýlacak ihbar ve þikâyetler üzerine, kuvvetli delil ve belirtiler görüldüðü takdirde, gerekli incelemeye baþlanýlmakla beraber, durum derhal Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýna yazýlý olarak bildirilir. Sözlü þikâyet ve ihbarlarýn mahiyeti detaylý bir biçimde araþtýrýlarak ihbar ve þikâyetlerin yazý ile yapýlmasý istenir. (2) Müfettiþlere teftiþ, inceleme ve soruþturma dýþýnda ihbar ve þikâyetlerin yapýlmasý halinde, konu yazýlý olarak Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýna bildirilir. (3) Birinci ve ikinci fýkrada belirtilen durumda, Kurul Baþkanýnýn vereceði talimata göre hareket edilir. SEKÝZÝNCÝ BÖLÜM Teftiþ Edilen Personel ve Üniteler Teftiþ, inceleme ve soruþturma yapýlan yerlerdeki görevlilerin yükümlülükleri 59 (1) Teftiþ, inceleme ve soruþturmaya tabi yerlerde, görevliler, saklamak ve yönetmekle yükümlü

24 olduklarý para ve para hükmündeki evraký, iþlemlere iliþkin bütün dosya, defter ve kayýtlarý, müfettiþe gösterirler, saymasýna yardým ederler ve müfettiþin uygun göreceði bir çalýþma alaný hazýrlarlar. Görevliler bu hususlarýn yerine getirilmesini, amirlerinden izin almak veya benzeri sebeplerle geciktiremezler. (2) Görevliler; Cevaplý Teftiþ Raporlarýna, sorulan sorulara, teblið edilecek her türlü yazý ve notlara, müfettiþ tarafýndan iþin önemine göre tayin edilecek süre içinde açýk ve net bir þekilde cevap verirler. (3) Teftiþe tabi üniteler, teftiþle ilgili yazýþmalarýný takip etmek üzere bir Teftiþ Dosyasý tutarlar. Ýstenen evrak ve belgelerin verilmesi 60 (1) Müfettiþler, görevlerini yaptýklarý sýrada gerekli gördükleri yazý, belge ve bilgi iþlem kayýtlarý dâhil her türlü evrakýn örneklerini, bu evraklar bir usulsüzlüðün veya yolsuzluðun ispat edici delilini oluþturduðu takdirde asýllarýný görevlilerden isteyebilirler. Görevliler, bu isteði yerine getirirler. (2) Müfettiþ, asýllarýný aldýðý belge ve kayýtlarýn bir kopyasýný çýkartýp aslýna uygunluðunu imzasý ile tasdik ettikten sonra dosyasýnda saklanmak üzere ilgililere bir tutanakla verir. (3) Müfettiþlerce gerek görüldüðünde alýnacak suretlerin asýllarýna uygunluðu, yetkililer tarafýndan imza ile tasdik olunur. DOKUZUNCU BÖLÜM Çeþitli ve Son Hükümler Ýzin, hastalýkla ilgili hususlar 61 (1) Müfettiþlerin izin ve hastalýk hallerinde Kurumun ilgili mevzuatý uygulanýr. teþkili Bilirkiþi 62 (1) Müfettiþler, görevleri ile ilgili olarak, Genel Müdürlüðün izni ile Kurum içinden veya dýþýndan teknik personel ve ihtisas elemanlarýnýn bilirkiþi olarak görevlendirilmesini isteyebilir. (2) Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýnca, Genel Müdürün onayý alýnarak, teftiþ, inceleme ve soruþturma iþlerinde ihtiyaç duyulan ihtisas sahibi personel geçici bir süre görevlendirilebilir. Söz konusu personelin geçici

25 görev süresince izin talebi Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýnýn onayýna baðlýdýr. Haberleþme, çalýþma ve hakediþ çizelgeleri 63 (1) Müfettiþler görevli gittikleri yerlere varýþ ve buradan ayrýlýþlarýný ayný gün Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýna, elektronik ortamda veya faks ile bildirirler. Baþkanlýktan izin almadan, görevli gittikleri yerlerin dýþýna çýkamazlar. (2) Müfettiþler, görevleriyle ilgili olarak çeþitli kiþi ve kuruluþlarla doðrudan doðruya veya Baþkanlýk kanalýyla haberleþme yaparlar. Kurum ve kuruluþlarla doðrudan haberleþme yapýlmasý, Baþkanlýðýn izni ile mümkündür. (3) Müfettiþler 1 ay içindeki çalýþmalarýný, çalýþma ve yazýþma durumu çizelgesinde gösterirler. (4) Müfettiþler; ücret, yevmiye, yolluk, haberleþme ve iþin gereði diðer masraflarý hakediþ çizelgesinde belirtirler. Bu çizelgeler, müteakip ayýn ilk haftasý içerisinde hazýrlanarak Teftiþ Kuruluna verilir. Müfettiþlik kimlik belgesi, mühür ve demirbaþlar 64 (1) Kurumca, müfettiþlerine ve yetkili müfettiþ yardýmcýlarýna, Teftiþ Kurulu Baþkaný ve Genel Müdür imzalý kimlik cüzdaný ve resmi mühür verilir. (2) Müfettiþlere, hesap makinesi, bilgisayar, çanta, gibi demirbaþlar, Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýnca saðlanýr. Kayýt ve dosya iþleri 65 (1) Müfettiþler yazdýklarý rapor ve diðer yazýlarýn birer nüshasýný ve kendilerine gelen yazýlar ile genelgeleri özel dosyalarýnda saklarlar. (2) Cevaplý Teftiþ Raporlarý, ilgili birimlere birer yazý ekinde cevaplandýrýlmak üzere gönderilir. (3) Müfettiþler düzenledikleri teftiþ, inceleme, soruþturma raporlarýna her takvim yýlý için birbirini izleyen ayrý numara verirler. Birden fazla müfettiþ tarafýndan düzenlenen raporlarýn numaralarý kýdemli müfettiþ tarafýndan verilir. Baþmüfettiþlik kadrolarýna atama GEÇÝCÝ 1 (1) Bu Yönetmeliðin yayýmý

26 tarihinden itibaren 3 ay içerisinde ve bir defaya mahsus olmak üzere, Et ve Balýk Kurumu Genel Müdürlüðünde, kombina müdürü, daire baþkaný ve daha üst görevlerde en az 1 yýl süreyle asaleten görev yapmýþ ve son yýlý olumlu olmak kaydýyla 3 yýllýk sicil notu ortalamasý en az iyi derecede olanlar ve 657 sayýlý Devlet Memurlarý Kanununun 125 inci maddesinin birinci fýkrasýnýn (C) ve (D) bentlerine göre ceza almamýþ bulunanlar arasýndan, en fazla dört adedinin Genel Müdürün teklifi, Yönetim Kurulunun onayý ile baþmüfettiþlik kadrolarýna atamalarý yapýlabilir. (2) Birinci fýkraya göre atanan baþmüfettiþlerin, Teftiþ Kurulunca düzenlenecek mesleki eðitim programýna katýlarak mesleðe intibaklarý saðlanýr. Yürürlükten kaldýrýlan Yönetmelik 66 (1) 19/12/1993 tarihli ve sayýlý Resmî Gazetede yayýmlanan Et ve Balýk Ürünleri A.Þ. Teftiþ Kurulu Yönetmeliði yürürlükten kaldýrýlmýþtýr. Yürürlük 67 (1) Bu Yönetmelik yayýmý tarihinde yürürlüðe girer. Yürütme 68 (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Et ve Balýk Kurumu Genel Müdürü yürütür.