Hukuk Dergisi LEGAL JOURNAL OF LAW

Transkript

1 LEGAL Hukuk Dergisi LEGAL JOURNAL OF LAW Cilt: 14/Sayı: 158 Volume: 14/Issue: 158 Yıl/Year: 2016 ISSN: KARARLARI, DANIŞTAY KARARLARI VE DİĞER YÜKSEK MAHKEME KARARLARI, HUKUK HABERLERİ, HUKUKÎ MAKALELER, GÜNCEL MEVZUAT, RESMÎ GAZETE ÖZETLERİ, ÖNEMLİ BİLGİLER COURT OF CASSATION DECISIONS, COUNCIL STATE DECISIONS AND OTHER SUPREME COURT DECISIONS, LEGAL NEWS, LEGAL WRITINGS, CURRENT LEGISLATION, ABSTRACTS OF OFFICIAL GAZETTE, MAJOR INFORMATION TR Dizin Hukuk Veri Tabanında Dizinlenmektedir

2 Legal Hukuk Dergisi Legal Journal of Law Hakemli Dergidir / Peer reviewed Journal Cilt: 14/Sayı: 158 Volume: 14/Issue: 158 Yıl/Year: 2016 Yayın Sahibi/Publisher: Sorumlu Yazı İşleri Müdürü Responsible Manager: Legal Yayıncılık A. Ş. adına Sahibi ve Genel Yayın Yönetmeni/On Behalf of Legal Yayıncılık INC. Publisher and Executive Editor Av./Aal. Lütfürrahman BAŞÖZ (Sertifika No./Certificate No.27563) Av./Atty. Ramazan ÇAKMAKCI Yayımcının Adı/Name of Publishing Company: Legal Yayıncılık A.Ş. (Sertifika No./Certificate No ) Tel.: Basım ve Cilt/Printing and Volume: Basıldığı Yer/Place of Publication: Basıldığı Tarih/Publication Date: Yönetim Yeri/Place of Management: E-posta/ URL: Yayın Dili/Published on Language: Yayın Türü/Type of Publication: Mimoza Matbaacılık San. ve Tic. A.Ş. (Sertifika No./Certificate No.: 33198) Tel.: Faks/Fax: Davutpaşa Cad. No: 123, Kat:1-3 Topkapı/İstanbul Şubat/February 2016 Bahariye Cad. No: 63/5 Kadıköy/İstanbul Tel Faks/Fax: legal@legal.com.tr Türkçe/İngilizce Uluslararası, Süreli, Aylık Hukuk Dergisi/This journal is a peer reviewed international law journal published per month ISSN:

3 Dergiye yapılan atıflarda LHD kısaltması kullanılmalıdır. For citations please use the abbreviation: LHD Katkıda bulunmak isteyenler için iletişim bilgileri/ All correspondence concerning articles and other submissions should be addressed to: com. tr Telefon/Phone: Faks/Fax: Posta Adresi/Postal Address: Bahariye Cad. Çam Apt. No: 63 D.6 Kadıköy İstanbul Bu dergide yayımlanan yazılarda ileri sürülen görüşler yazarlara aittir. Articles published in this journal represent only the views of the contributors. Copyright 2016 Bu derginin tüm yayın hakları LEGAL YAYINCILIK A. Ş. ye aittir. Yayınevinin izni alınmadan eğitim ve tanıtım amaçlı kısmi alıntılar hariç olmak üzere hiçbir şekilde kopya edilemez, çoğaltılamaz ve yayınlanamaz. All rights reserved. No part of this publication may be copied, reproduced, stored in a retrieval system, or transmitted, in any form or by means, without the prior expressed permission in writing of the LEGAL YAYINCILIK A. S. LEGAL HUKUK DERGİSİ Bahariye Cad. Çam Apt. No: 63 D.5 Kadıköy İstanbul Tel: (216) Faks: (216) İnternet adresi: www. legal. com. tr legal@legal. com. tr

4

5 EDİTÖRLER KURULU/EDITORIAL BOARD Prof. Dr. Ali Cem BUDAK Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Muharrem KILIÇ Akdeniz Üniversitesi Hukuk Felsefesi ve Sosyolojisi Anabilim Dalı Başkanı Prof. Dr. Saba ÖZMEN Maltepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Medeni Hukuk Anabilim Dalı Prof. Dr. Hasan PULAŞLI Yeni Yüzyıl Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Sultan ÜZELTÜRK Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Anayasa Hukuku Anabilim Dalı Prof. Dr. Ahmet Caner YENİDÜNYA Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Doç. Dr. Özlem YENERER ÇAKMUT Özyeğin Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ceza ve Ceza Usul Hukuku Anabilim Dalı Doç. Dr. Ebru CEYLAN İstanbul Aydın Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dekan Yardımcısı Medeni Hukuk Anabilim Dalı Öğretim Üyesi TEMSİLCİLER/REPRESENTATIVES İzmir Temsilcisi/ Izmir Representative Av. İsmet KÖYMEN Mersin Temsilcisi/ Mersin Representative Av. H. Hulki ÖZEL

6

7 DANIŞMA ve YAYIN KURULU EDITORIAL and ADVISORY BOARD Prof. Dr. Faruk ACAR Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Medeni Hukuk Anabilim Dalı Prof. Dr. Pınar AKAN Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ticaret Hukuku Anabilim Dalı Prof. Dr. Gökhan ANTALYA Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Medeni Hukuk Anabilim Dalı Prof. Dr. Abdülkadir ARPACI Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Özel Hukuk Bölüm Başkanı Prof. Dr. Mehmet Emin ARTUK Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dekanı (Eski) Prof. Dr. Oğuz ATALAY Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi Medeni Usul ve İcra-İflâs Hukuku Anabilim Dalı Prof. Dr. Cevdet ATAY Prof. Dr. Mehmet BAHTİYAR Yeditepe Üniv. Hukuk Fakültesi Ticaret Hukuku Anabilim Dalı Başkanı Prof. Dr. Süheyl BATUM Bahçeşehir Üniversitesi Hukuk Fakültesi Anayasa Hukuku Prof. Dr. Ali Cem BUDAK Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Erdoğan BÜLBÜL Galatasaray Üniversitesi Hukuk Fakültesi İdare Hukuku Anabilim Dalı Prof. Dr. Osman CAN Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Anayasa Hukuku Anabilim Dalı Prof. Dr. Özlem YENERER ÇAKMUT Özyeğin Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ceza ve Ceza Usul Hukuku Anabilim Dalı Prof. Dr. Mustafa ÇEKER Çukurova Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ticaret Hukuku Anabilim Dalı Prof. Dr. Gürsel ÇETİN İstanbul Üniversitesi Cerrahpaşa Tıp Fakültesi Adlî Tıp Anabilim Dalı Prof. Dr. Osman DOĞRU Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Genel Kamu Hukuku Anabilim Dalı Başkanı Prof. Dr. Ömer EKMEKÇİ İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku Anabilim Dalı Prof. Dr. Nuray EKŞİ Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Nüvit GEREK Eskişehir Anadolu Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dekanı

8 Prof. Dr. Tevfik GÜLSOY Gaziantep Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Alper GÜMÜŞ İstanbul Şehir Üniversitesi Hukuk Fakültesi Anabilim Dalı Prof. Dr. Pelin GÜVEN Kocaeli Üniversitesi Hukuk Fakültesi Devletler Özel Hukuku Anabilim Dalı Başkanı Prof. Dr. Sibel İNCEOĞLU Bilgi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Anayasa Hukuku Anabilim Dalı Prof. Dr. Turgut KALPSÜZ Prof. Dr. Eser KARAKAŞ Bahçeşehir Üniversitesi AB İlişkileri Bölüm Başkanı Prof. Dr. Işıl KARAKAŞ Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi Üyesi - Devletler Umumi Hukuku Prof. Dr. Mahmut KOCA İstanbul Şehir Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ceza Hukuku Prof. Dr. Mustafa KOÇAK Okan Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dekanı Anayasa Hukuku Prof. Dr. Muharrem KILIÇ Akdeniz Üniversitesi Hukuk Felsefesi ve Sosyolojisi Anabilim Dalı Başkanı Prof. Dr. Serap Keskin KİZİROĞLU Okan Üniversitesi Ceza ve Ceza Usul Hukuku Anabilim Dalı Öğretim Üyesi Prof. Dr. Tekin MEMİŞ İstanbul Şehir Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Ali Necip ORTAN İstanbul Kültür Üniversitesi Fikri Haklar Uygulama ve Araştırma Merkezi Müdürü Prof. Dr. Hayrettin ÖKÇESİZ Akdeniz Üniversitesi Hukuk Fakültesi Hukuk Felsefesi ve Sosyolojisi Anabilim Dalı Prof. Dr. Ayhan ÖNDER Ceza ve Ceza Usul Hukuku Prof. Dr. Selçuk ÖZTEK Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Emekli Öğretim Üyesi Prof. Dr. Ömer ÖZKAN İstanbul Ticaret Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ticaret Hukuku Ana Bilim Dalı Prof. Dr. Saba ÖZMEN Maltepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Medeni Hukuk Anabilim Dalı Prof. Dr. Bahri ÖZTÜRK İstanbul Kültür Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Müdürü Prof. Dr. Hasan PULAŞLI İstanbul Kemerburgaz Üniversitesi Hukuk Fakültesi

9 Prof. Dr. Adem SÖZÜER İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dekanı Prof. Dr. Cumhur ŞAHİN Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ceza ve Ceza Usul Hukuku Anabilim Dalı Başkanı Prof. Dr. Şükran ŞIPKA İstanbul Kemerburgaz Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dekanı Prof. Dr. Güzin ÜÇIŞIK Beykent Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dekanı Prof. Dr. Samim ÜNAN Galatasaray Üniversitesi Ticaret Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Hakan ÜZELTÜRK Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Vergi Hukuku Anabilim Dalı Prof. Dr. Sultan ÜZELTÜRK Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Anayasa Hukuku Anabilim Dalı Prof. Dr. Serap YAZICI Şehir Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Ahmet Caner YENİDÜNYA Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Hamdi YILMAZ Maltepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Medeni Hukuk Anabilim Dalı Prof. Dr. Sevtap YOKUŞ Kocaeli Üniversitesi Anayasa Hukuku Anabilim Dalı Başkanı Doç. Dr. Müslüm AKINCI Kocaeli Üniversitesi Hukuk Fakültesi İdare Hukuku Öğretim Üyesi Doç. Dr. Murat ALIŞKAN Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Doç. Dr. Çetin ARSLAN Yargıtay Cumhuriyet Savcısı Doç. Dr. Mustafa Erdem CAN Akdeniz Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ticaret Hukuku Anabilim Dalı Başkanı Doç. Dr. Ebru CEYLAN İstanbul Aydın Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dekan Yardımcısı Medeni Hukuk Anabilim Dalı Öğretim Üyesi Doç. Dr. Mehmet ERDEM Galatasaray Üniversitesi Hukuk Fakültesi Medeni Hukuk Öğretim Üyesi Doç. Dr. Ahmet M. GÜNEŞ Yalova Üniversitesi Hukuk Fakültesi Doç. Dr. Şafak NARBAY Erzincan Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ticaret Hukuku Anabilim Dalı Öğretim Üyesi Doç. Dr. İlhan YILMAZ Galatasaray Üniversitesi Hukuk Fakültesi Devletler Özel Hukuku Anabilim Dalı Yard. Doç. Dr. Taner AYANOĞLU İstanbul Bilgi Üniversitesi Hukuk Fakültesi İdare Hukuku Anabilim Dalı

10 Yard. Doç. Dr. Sinan BAYINDIR İstanbul Aydın Üniversitesi Ceza ve Ceza Muhakemesi Hukuku Anabilim Dalı Öğretim Üyesi Yard. Doç. Dr. Sevi BAKIM Okan Üniversitesi Üniversitesi Ceza ve Ceza Muhakemesi Hukuku Anabilim Dalı Öğretim Üyesi Yard. Doç. Dr. Fatma KARAKAŞ DOĞAN Uluslararası Kıbrıs Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ceza ve Ceza Usul Hukuku Anabilim Dalı Öğretim Üyesi Yard. Doç. Dr. Nuri ERDEM TC. İstanbul Aydın Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dekan Yardımcısı, Ticaret Hukuku Anabilim Dalı Öğretim Üyesi Yard. Doç. Dr. Muzaffer EROĞLU Kocaeli Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ticaret Hukuku Anabilim Dalı Yard. Doç. Dr. Birgül SOPACI Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ticaret Hukuku Anabilim Dalı Yard. Doç. Dr. Varol KARAASLAN Kocaeli Üniversitesi Hukuk Fakültesi Medeni Usul ve İcra İflasHukuku Anabilim Dalı Yard. Doç. Dr. Nur KARAN Özyeğin Üniversitesi Hukuk Fakültesi İdare Hukuku Yard. Doç. Dr. A. Kürşat TANGÜN Okan Üniversitesi Hukuk Fakültesi Deniz Ticareti Hukuku Anabilim Dalı Dr. İsmet Nezih ABANOZ Uludağ Üniversitesi Öğretim Görevlisi Haşmet Sırrı AKŞENER İstanbul 10. Ticaret Mahkemesi E. Başkanı Hasan ÖZKAN Em. İstanbul Hukuk Hâkimi İzzet DOĞAN Em. İstanbul Hukuk Hâkimi Araş. Gör. Mustafa ÜNLÜTEPE Sakarya Üniversitesi Hukuk Fakültesi Medeni Hukuk Anabilim Dalı Av. Atilla COŞKUN, Av. Süleyman ÇETİN, Av. İbrahim Murat HAZNEDAR, Av. Recep KAHRAMAN, Av. Dr. Filiz KESKİN, Av. Fikret İLKİZ, Av. Hasan KÖROĞLU, Av. Mehmet UÇUM, Av. Talih UYAR

11 HAKEMLER/REFEREES Prof. Dr. Ali Cem BUDAK Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Ömer EKMEKÇİ İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku Anabilim Dalı Prof. Dr. Nuray EKŞİ Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Mahmut KOCA İstanbul Şehir Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ceza Hukuku Prof. Dr. Muharrem KILIÇ Akdeniz Üniversitesi Hukuk Felsefesi ve Sosyolojisi Anabilim Dalı Başkanı Prof. Dr. Saba ÖZMEN Maltepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Medeni Hukuk Anabilim Dalı Prof. Dr. Hasan PULAŞLI Yeni Yüzyıl Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Güzin ÜÇIŞIK Beykent Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dekanı Prof. Dr. Sultan ÜZELTÜRK Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Anayasa Hukuku Anabilim Dalı Prof. Dr. Ahmet Caner YENİDÜNYA Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Doç. Dr. Müslüm AKINCI Kocaeli Üniversitesi Hukuk Fakültesi İdare Hukuku Öğretim Üyesi Doç. Dr. Özlem YENERER ÇAKMUT Özyeğin Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ceza ve Ceza Usul Hukuku Anabilim Dalı Doç. Dr. Ebru CEYLAN İstanbul Aydın Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dekan Yardımcısı Medeni Hukuk Anabilim Dalı Öğretim Üyesi Doç. Dr. Şafak NARBAY Erzincan Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ticaret Hukuku Anabilim Dalı Öğretim Üyesi Yard. Doç. Dr. Sinan BAYINDIR İstanbul Aydın Üniversitesi Ceza ve Ceza Muhakemesi Hukuku Anabilim Dalı Öğretim Üyesi Yard. Doç. Dr. Sevi BAKIM Okan Üniversitesi Üniversitesi Ceza ve Ceza Muhakemesi Hukuku Anabilim Dalı Öğretim Üyesi Yard. Doç. Dr. Muzaffer EROĞLU Kocaeli Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ticaret Hukuku Anabilim Dalı

12

13 LEGAL HUKUK DERGİSİ YAYIN İLKELERİ PUBLICATION AND SUBMISSION REQUIREMENTS OF LEGAL JOURNAL OF LAW 1. Legal Hukuk Dergisi (LHD), ayda bir yayımlanan hakemli bir dergidir. Legal Journal of Law is a peer reviewed journal published per month. 2. Dergi de yayımlanabilecek yazılar, hukuk alanını ilgilendiren içerikte her türlü makale, karar incelemesi ve kitap incelemesi ile çevirilerdir. Yazıların dili, Türkçe veya diğer Avrupa dilleridir. This is a journal of law focusing on legal issues concerning law. Articles, case notes and comments, discussions of legislative development, book reviews and other similar type of papers which are written in Turkish and in other European languages are welcome. 3. Dergi de yayımlanmak üzere gönderilen yazılar başka bir yerde yayımlanmamış ya da yayımlanmak üzere gönderilmemiş olmalıdır. Articles that will be sent to the editor should not be published elsewhere, nor be submitted to other journals simultaneously. 4. Yazılar Microsoft Word (Microsoft Office 98 ve üzeri versiyonlar) formatında (. doc veya. docx dosya uzantılı olarak) yazılmış olmalıdır. Ayrıca yazılar, aşağıdaki şekil şartlarına uygun olarak kaleme alınmış olmalıdır: Kağıt boyutu: A4 Üst: 2, 5 cm; Alt: 2, 5 cm; Sol: 2 cm; Sağ: 2 cm Metin: Times New Roman, 12 punto, 1.5 satır aralığı, iki yana yaslı Dipnotlar: Sayfa altında, Times New Roman, 10 punto, 1 satır aralığı, iki yana yaslı Articles should be submitted as Microsoft Word (either with. doc or. docx file extensions) documents (Microsoft Office 1998 or higher versions). Articles should be written according to the following style guidelines: Paper size: A4 Top: 2.5 cm; Bottom: 2.5 cm; Left: 2 cm; Right: 2 cm Text body: Times New Roman, 12 points, at 1.5 line spacing, justified Footnotes: Times New Roman, 10 points, at 1 line spacing, justified

14 5. Her yazı, kaydedildiği bir CD ile ya da elektronik posta yolu ile Microsoft Word formatında editöre teslim edilmelidir. Yazının basılı olarak teslimi gerekmemektedir. Softcopy of the article either on a CD or as an attached Microsoft Word Document via should be submitted to the editor. There is no need to submit any hardcopy of the article. 6. Yazıyla birlikte yazarın (veya yazarların) adına, unvanına, çalıştığı kuruma, açık adresine, kolay ulaşım sağlanabilecek telefon numaralarına ve elektronik posta adreslerine ilişkin bilgiler de editöre ulaştırılmalıdır. The name (s), formal position (s), institutional affiliation (s) and contact details (especially (s)) of the author (s) must be clearly included with the submission to the editor. 7. Dergi ye gönderilen makaleler Türkçe ve İngilizce başlık ile hem İngilizce hem de Türkçe özet kısmı içermelidir. Each submission should contain a Turkish and an English Title, as well as an Abstract part in Turkish and English. 8. Dergi ye gönderilen makalelerde, ilgili makaledeki konuyu tanımlayan Türkçe ve İngilizce uygun anahtar kelimeler bulunmalıdır. All articles should be accompanied by a sufficient number of keywords in Turkish and English that reflect the content of the article. 9. Dergi ye gönderilen makalelerde kullanılan kaynaklar, makale sonunda kaynakça olarak alfabetik sırada verilmiş olmalı ve kullanılan kaynaklar dipnotunda veya metin içerisinde kısa olarak yer almalıdır. All references cited in the text should be numbered in the order of mention in the text and should be given in abbreviated form in footnotes. They should be listed in full form at the end of the article in an alphabetically arranged bibliography as well. 10. Dergi ye gönderilen makalelerin yazım bakımından son denetimlerinin yapılmış olduğu ve basılmaya hazır olarak verildiği kabul edilir. All submissions are regarded as ready to publish and already proofread by the author himself.

15 11. Yayım Kurulu nda ilk değerlendirilmesi yapılan makaleler, anonim olarak hakeme gönderilecek, hakemden gelen rapor doğrultusunda makalenin yayımlanmasına, hakemden gelen rapor çerçevesinde düzeltme istenmesine ya da yayımlanmamasına karar verilecek ve yazar durumdan en kısa zamanda ve genellikle e-posta yolu ile haberdar edilecektir. Tamamlanmış veya düzeltilmiş yazı, Yayım Kurulu nca, tekrar hakeme gönderilebilir. Initial assessment of the articles will be done by the editorial board. After the assessment is completed, the articles will be sent to an anonymous peer reviewer. In accordance with reviewer s report, amendments may be done or the article may be decided not to be published. After the amendments are completed, the article may be sent to peer reviewer again, by the editorial board. 12. Dergi, hakemin yazarı bilmemesi esasına (kör hakemlik) dayanır. Hakeme gönderilecek makalelerde de yazarın kimliğine ilişkin bilgilerin gizliliği sağlanır. All articles submitted are subject to a blind peer review. The identity of the author (s) and reviewer (s) will not be revealed to the other party. 13. Tüm Hakem Raporları, ULAKBİM (Ulusal Akademik Ağ ve Bilgi Merkezi) Hukuk Veri Tabanı Komitesi tarafından denetlenmesine olanak verecek şekilde 5 yıl saklanır. All reviewers evaluation reports will be kept for at least five years after publication and copies of these reports will be sent to the ULAKBİM (Turkish Akademic Network and Information Center) Law Database Committee whenever required.

16 14. Dergi ye ait yeni sayı yayımlandıkça, bu sayı tek bir PDF kopyası şeklinde ULAKBİM Online Dergi Takip Sistemine (ODİS) yüklenir. Ayrıca Dergi nin 2 adet basılı kopyası da ULAKBİM e kargo ile ulaştırılır. Each Publisher issue of the Journal will be uplouded as a PDF file to the Online Journal Watch System of ULAKBİM (ODİS). Also two copies of the published issue will be delivered to ULAKBİM by cargo. 15. Dergi basıldıktan sonra ilgili sayının yazarlarına ve bu sayıda hakemlik yapmış olanlara ücretsiz olarak gönderilir. Free copies of the published issue will be sent both to the author (s) and to the reviewer (s).

17 Dergimiz Hakkında/About Our Journal Legal Hukuk Dergisi (LHD), ayda bir yayımlanan hakemli bir dergidir.2003 yılından beri yayın hayatını sürdürmekte olan dergide hakem denetiminden geçmiş makaleler, karar tahlilleri, içtihat ve mevzuat kronikleri ile eser incelemelerine yer verilmektedir. Her sayıda Türk ve yabancı akademisyenler ve hukuk uygulamacıları tarafından kaleme alınan, hukuk ile ilgili değerli eserler yayımlanmaktadır. Okuyucularımızın göndereceği hukuk alanına ilişkin makaleler ve diğer türdeki eserlerle (karar tahlilleri, eser incelemeleri vb.), dergimizin daha da zenginleşeceğine inanıyoruz. Legal Journal of Law (LHD) is a peer reviewed journal published per month, concentrating on issues of law and considers for publication articles, case notes and comments, discussions of legislative developments and book reviews. It has been in publication since Each issue contains scholarly works concerning law bulletin/journal, authored by scholars and practitioners around the globe. We welcome your contributions in the form of articles, notes, comments or reviews on topics reflecting a broad range of perspectives on law; with your contributions and support our journal will progress.

18

19 EDİTÖRDEN /FROM THE EDITOR Değerli abonelerimiz, 2016 yılının ikinci sayısıyla sizlerle birlikte olmanın mutluluğu içindeyiz. Dergimizin makaleler kısmında Prof. Dr. Nuray EKŞİ nin Suriyeliler Örneği Işığında Geçici Koruma Sağlanan Yabancıların Çalışma Hakları, Yard. Doç. Dr. Nesrin Akın SUNAY ın The Legal Framework of Financial Reporting and Recent Developments about International Financial Reporting Standards (IFRS) Application in Turkish Law ve Mustafa KUŞ un Hukuki Açıdan Şehit Kavramı isimli makaleleri yeralmaktadır. Dergimizin uzman görüşleri kısmında Prof. Dr. M. Zafer ÜSKÜL ün Bildirileriyle İkinci Dünya Savaşı Sıkıyönetimi, Araş. Gör. Emre KIYAK ın İcra ve İflas Kanunu Revizyonuna Katkı Adi veya Resmi Senede Dayanan Para Alacakları İçin Seri Takip Usulü Önerisi, Stj. Av. Yüksel BAT ın İç Güvenlik Paketinin Demokratik Hukuk Devletindeki Yeri, Av. M. Onur SUMER in Unutulma Hakkı nın Türk Hukuk İçtihatına Girişi ve Yavuz AKBULAK ın Halka Açık Şirketlerde Pay Alım Teklifi isimli yazıları yer almaktadır. Dergilerimizin 2016 yılı abonelik yenileme dönemi devam etmektedir. Her biri alanında uzman hukukçulardan oluşan yayın ve danışma kurullarının hukuka katkı amacıyla gönüllü olarak çalıştığı zengin içeriğe sahip hukuk dergilerimiz sadece sizlerin abonelikleri ile yayın hayatına devam etmektedir. Dergilerimize abone olarak verdiğiniz destek ile hukukun gelişmesine ve yaygınlaşmasına yapmış olduğunuz katkıların bu yıl da devam etmesini beklemekteyiz. Legalbank elektronik hukuk programımız sizlerin değerli desteği ile güçlenerek ve abone sayısını hızla arttırarak yoluna devam etmektedir. Legalbank sitemizden ücretsiz 3 günlük tam kullanım imkanı devam etmektedir. Programımızı denememiş abonelerimizin www. legalbank.net internet adresinden sitemizi ziyaret etmelerini beklemekteyiz. Legal Yayıncılık tarafından hazırlanan online kitap, online dergi, e-dergi ve e-kitaplar satışa sunulmuştur. Online Kitap/Dergi aboneliği ile hukuk kitap ve dergilerine, internetin olduğu her yerden anında erişebilme imkanı sağlanmıştır. Online kitap ve dergilerle online kütüphanenizi oluşturabilir, kütüphaneniz içinde yer alan tüm dökümanlar içinde istediğiniz konularda kolay ve hızlı arama yapma imkanına sahip olabilirsiniz. Ayrıca e-kitap ve e-dergilere elektronik cihazlarınıza indirerek her an ulaşma imkanı sağlanmıştır. Online ve elektronik dergi ve kitaplara adresinden ulaşabilirsiniz. Editör/Editor

20

21 LEGAL HUKUK DERGİSİ Cilt: 14/Sayı: 158 Yıl: 2016 İÇİNDEKİLER Yüksek Mahkeme Kararları Kısa Özetleri Hukukî Makaleler Suriyeliler Örneği Işığında Geçici Koruma Sağlanan Yabancıların Çalışma Hakları Prof. Dr. Nuray EKŞİ Türk Hukukunda Finansal Raporlamanın Yasal Çerçevesi ve Uluslararası Finansal Raporlama Standartları (UFRS) nın Kullanımına İlişkin Güncel Gelişmeler Yard. Doç. Dr. Nesrin Akın SUNAY Hukuki Açıdan Şehit Kavramı Mustafa KUŞ (Hakim) Uzman Görüşleri Bildirileriyle İkinci Dünya Savaşı Sıkıyönetimi Prof. Dr. M. Zafer ÜSKÜL İcra ve İflas Kanunu Revizyonuna Katkı Adi veya Resmi Senede Dayanan Para Alacakları İçin Seri Takip Usulü Önerisi Araş. Gör. Emre KIYAK İç Güvenlik Paketinin Demokratik Hukuk Devletindeki Yeri Stj. Av. Yüksel BAT Unutulma Hakkı nın Türk Hukuk İçtihatına Girişi Av. M. Onur SUMER Halka Açık Şirketlerde Pay Alım Teklifi Yavuz AKBULAK (SPK Başuzmanıı) Hukuk Haberleri Yargıtay Hukuk Kararları Yargıtay Hukuk Genel Kurulu Kararları Yargıtay Hukuk Daire Kararları Yargıtay Ceza Kararları Yargıtay Ceza Genel Kurulu Kararı Yargıtay Ceza Daire Kararları Danıştay Kararları Danıştay Daire Kararları Anayasa Mahkemesi Kararları

22 572 Güncel Mevzuat Kanunlar Resmî Gazete Özetleri Önemli Bilgiler LEGAL HUKUK DERGİLERİ SİPARİŞ FORMU Yüksek Mahkeme Kararları Arama Dizinleri Kavramlara Göre Arama Dizini Kanun Maddelerine Göre Arama Dizini LEGALBANK ABONELİK FORMU

23 LEGAL JOURNAL OF LAW Volume: 14/Issue: 158 Year: 2016 CONTENTS Plot Summary of Supreme Court Decisions Legal Articles Right to Work of Temporary Protection Beneficiaries in the Light of Syrians Example Prof. Dr. Nuray EKŞİ The Legal Framework of Financial Reporting and Recent Developments about International Financial Reporting Standards (IFRS) Application in Turkish Law Asst. Prof. Dr. Nesrin Akın SUNAY Legal Perspective of the Concept of Martyrdom Mustafa KUŞ (Judge) Expert Opinions World War II Marshall Law Declarations Prof. Dr. M. Zafer ÜSKÜL Contribution to the Revision of Enforcement and Bankruptcy Law-Proposal of Serial Pursuit Procedure Regarding Money Claims Based on Unsecured, and Secured Promissory Notes Res. Asst. Emre KIYAK Importance of the Internal Security Package on Constitutional State Stj. Av./Intern Lawyer Yüksel BAT Right to be Forgotten Makes an Appearance in Turkish Case Law Atty. M. Onur SUMER Takeover Bids in Publicly Held Joint-Stock Corporations Yavuz AKBULAK (Chief Expert of Capital Markets Board of Turkey) Legal News Court of Cassation Civil Chamber Decisions Court of Cassation Assembly of Civil Chambers Decisions Court of Cassation Civil Chambers Decisions Court of Cassation Criminal Chamber Decisions Court of Appeal Assembly of Criminal Chambers Decision Court of Appeal Criminal Chamber Decisions Council of State Decisions Council of State Chamber Decisions

24 574 Turkish Constitutional Court Decisions Current Legislation Law Codes Abstracts of Official Gazette Major Informations ORDERING FORM FOR THE LEGAL LAW JOURNALS Index of Supreme Court Decisions Index of Related Legal Terms Index of Related Law Code Articles SUBSCRIPTION FORM FOR THE LEGALBANK LEGAL DATABASE 1088

25 YÜKSEK MAHKEME KARARLARI KISA ÖZETLERİ PLOT SUMMARY OF SUPREME COURT DECISIONS ALACAK HUKUKU Belirsiz Alacak Davası- Dava belirsiz alacak davası olarak açılmış olup miktar artırım dilekçesine karşı davalı tarafça ileri sürülen zamanaşımı savunmasının reddine karar verilmesi gerekirken zamanaşımı savunmasına itibar edilerek hesaplama yapan bilirkişi raporuna itibarla hüküm kurulması hatalı olup bozma nedenidir ANAYASA HUKUKU Özel Hayatın Gizliliğinin İhlali- Dört yıl önce gerçekleşen bir olayın mağduru olan kişinin adının açık bir şekilde yazılarak kitapta yer alması halinde unutulma hakkının bunun sonucunda da davacının özel hayatının gizliliğinin ihlal edildiği kabul edilmelidir Bütün kararlar bu şekilde özetli olarak dergimizin Şubat 2016 tarihli 158. sayısından ulaşabilirsiniz

26 HUKUKÎ MAKALELER LEGAL ARTICLES * Suriyeliler Örneği Işığında Geçici Koruma Sağlanan Yabancıların Çalışma Hakları Right to Work of Temporary Protection Beneficiaries in the Light of Syrians Example Prof. Dr. Nuray EKŞİ * The Legal Framework of Financial Reporting and Recent Developments about International Financial Reporting Standards (IFRS) Application in Turkish Law Türk Hukukunda Finansal Raporlamanın Yasal Çerçevesi ve Uluslararası Finansal Raporlama Standartları (UFRS) nın Kullanımına İlişkin Güncel Gelişmeler Yard. Doç. Dr./Asst. Prof. Dr. Nesrin Akın SUNAY * Hukuki Açıdan Şehit Kavramı Legal Perspective of the Concept of Martyrdom Mustafa KUŞ (Hakim/Judge)

27

28 H SURİYELİLER ÖRNEĞİ IŞIĞINDA GEÇİCİ KORUMA SAĞLANAN YABANCILARIN ÇALIŞMA HAKLARI * (RIGHT TO WORK OF TEMPORARY PROTECTION BENEFICIARIES IN THE LIGHT OF SYRIANS EXAMPLE) Prof. Dr. Nuray EKŞİ ** ÖZ Geçici koruma, kitlesel akın halinde uygulanan bir sığınma türüdür. 28 Nisan 2011 tarihinden itibaren Türkiye ye kitlesel akınla gelen Suriyeliler geçici koruma altındadırlar. Türkiye de bulunan Suriyelilerin çalışma haklarının önündeki yasal ve bürokratik engellerin kaldırılmasına ilişkin tartışmalara 15 Ocak 2016 tarihinde yürürlüğe giren Geçici Koruma Sağlanan Yabancıların Çalışma İzinlerine Dair Yönetmelik ile son verilmiştir. Çalışmamızda Suriyeliler bağlamında geçici korunan yabancıların Türkiye de çalışma haklarına ilişkin yasal düzenlemeler incelenecektir. Anahtar Kelimeler: Kitlesel akın, geçici koruma, yabancıların çalışma hakkı ABSTRACT Temporary protection is provided to those who arrive in mass influx. The Syrians who arrived in Turkey in mass influx are under temporary protection since 28 April The discussions relating to the lifting bureaucratic and legal obstacles for the right to work of the Syrians are ended by entry into force on 15 January 2016 of the Regulation on Work Permits of Foreigners under Temporary Protection. H Hakem denetiminden geçmiştir. * Bu makale tarihinde Yayınevimize ulaşmış olup, tarihinde hakem onayından geçmiştir. ** Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Milletlerarası Özel Hukuk Anabilim Dalı Başkanı

29 Prof. Dr. Nuray EKŞİ 579 In this study, right to work in Turkey of the beneficiaries of temporary protection status will be examined in the context of the Syrians. Keywords: Mass influx, temporary protection, right to work of foreigners ***... Kamuoyunu uzun zamandan beri işgal eden Suriyelilerin Türkiye de istihdam edilmesinin önündeki yasal engellerin kaldırılması meselesine Geçici Koruma Sağlanan Yabancıların Çalışma İzinlerine Dair Yönetmelik ile çözüm getirilmeye çalışılmıştır. Geçici Koruma Sağlanan Yabancıların Çalışma İzinlerine Dair Yönetmelikte bir yandan geçici korunanların istihdamlarının önündeki engeller kaldırılmaya çalışılırken diğer yandan getirilen bazı sınırlamalarla kamuoyunun hassasiyetleri arasında bir denge kurulmaya çalışılmıştır. Yönetmelikte Suriyelilerin mevsimlik tarım ve hayvancılık işleri dışında kalan diğer işlerde çalışabilmeleri açısından Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ndan izin alma zorunluluğunu getirilmiştir. Ayrıca eğitim ve sağlık alanlarında çalışacak olanlar açısından Milli Eğitim Bakanlığı ndan ve Sağlık Bakanlığı ndan öz izin alma yükümlülüğü öngörülmüştür. Geçici koruma sağlanan yabancılar ve bu bağlamda Suriyeliler muhtelif yasal düzenlemelerde yer alan hükümlerle sadece Türk vatandaşlarına tahsis edilen meslek ve sanatlarda çalışamayacaklardır. Yönetmelikte geçici koruma sağlanan yabancılara ilişkin kotalar da öngörülmüştür. İçişleri Bakanlığı tarafından belirlenen illerde kamu düzeni, kamu güvenliği ve kamu sağlığı sebebiyle geçici korunanların istihdamının Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca engellenmesine ilişkin 7(2). madde son yıllarda Türkiye nin karşı karşıya kaldığı güvenlik zafiyetinin bir sonucu olarak Yönetmeliğe konulmuştur. Makalenin devamına, dergimizin dergimizin Şubat 2016 tarihli 158. sayısından ulaşabilirsiniz LHD - Volume: 14/Issue: 158/Year: 2016

30 H THE LEGAL FRAMEWORK OF FINANCIAL REPORTING AND RECENT DEVELOPMENTS ABOUT INTERNATIONAL FINANCIAL REPORTING STANDARDS (IFRS) APPLICATION IN TURKISH LAW * (TÜRK HUKUKUNDA FİNANSAL RAPORLAMANIN YASAL ÇERÇEVESİ VE ULUSLARARASI FİNANSAL RAPORLAMA STANDARTLARI (UFRS) NIN KULLANIMINA İLİŞKİN GÜNCEL GELİŞMELER) Yard. Doç. Dr./Asst. Prof. Dr. Nesrin Akın SUNAY ** ABSTRACT Since the issuance of the Euroepan Union (EU) Directives in 1970s and 1980s and the enactment of Sarbanes-Oxley Act in 2002 in the United States (US), there has been a call for international accounting harmonization and the convergence of global accounting standards. The move towards a single set of accounting rules has been motivated by the principal aim to eliminate international differences in financial accounting standards and enhance comparability. Besides, the financial crisis culminating in 2008 raised the awareness of numerous economic stakeholders and political decision-makers of the potential impact of accounting standards on the results made public by the companies and on the economy as a whole. This awareness resulted in a more general positive reflection on International Financial Reporting Standards, on their conceptual framework and adoption process. Turkey s EU integration process, its economic development and demands of the flourishing business has led the accounting practices to change from tax and state oriented towards international harmonization. In 2003, Turkish Capital Markets Board (TCMB) issued a communiqué requiring all listed companies to prepare and present their financial statements in accordance H Hakem denetiminden geçmiştir. * Bu makale tarihinde Yayınevimize ulaşmış olup, tarihinde hakem onayından geçmiştir. ** Doğuş University Faculty of Law, Commercial Law Department, nsunay@dogus.edu.tr This article was presented on May 8, 2015 at the 2nd International Law and Economics Conference, held by Bilkent University Faculty of Law.

31 Yard. Doç. Dr. Nesrin Akın SUNAY 581 with IFRS from 1 January In 2012, the new Turkish Commercial Code (TCC) was enacted. This new code, promotes and emphasizes fair competition, transparency, corporate governance principles, and most importantly accounting and auditing standards, both businesses and the accounting profession entered a new phase. Keywords: Financial statements, International Financial Reporting Standards, Turkey, Turkish law. ÖZ 1970 ve 1980 li yıllarda yürürlüğe giren Avrupa Birliği (AB) Direktifleri ve 2002 yılında Amerika Birleşik Devletleri nde yürürlüğe giren Sarbanes-Oxley Kanunu ile uluslararası muhasebenin harmonizasyonu ve küresel muhasebe standartlarının uyumlaştırılması yönünde çağrı yapılmaktadır. Muhasebe kurallarının yeknesaklaştırılmasına yönelik bu hareketin başlıca amacı, finansal muhasebe standartlarındaki uluslararası farklılıkları sonlandırmak ve karşılaştırılabilirlik sağlamaktır. Bunun yanında, 2008 yılında yaşanan finansal krizler de, siyasi karar mekanizmalarının ve ekonomik paydaşların, şirketler tarafından kullanılan muhasebe standartlarının bir bütün olarak ekonomiye yansıyan sonuçlarına yönelik potansiyel etkileri konusunda farkındalığını arttırmıştır. Bu farkındalık ise Uluslararası Muhasebe Standartları, bu standartların kavramsal çerçevesi ve benimsenmesi yönünde genel olarak olumlu bir yaklaşımla sonuçlanmıştır. Türkiye nin AB ile bütünleşme süreci, ekonomik gelişimi ve bu doğrultuda gelişen iş dünyasının talepleri, vergi ve devlet merkezli muhasebe uygulamalarını, uluslararası muhasebe standartlarına uyum doğrultusunda değiştirmiştir. Sermaye Piyasası Kurulu 2003 yılında bir tebliğ yayımlayarak, borsaya kayıtlı tüm şirketlerin 1 Ocak 2005 tarihinden itibaren finansal açıklamalarını IFRS ye uygun olarak hazırlamaları yönünde bir düzenlemeyi yürürlüğe koymuştur yılında ise yeni Türk Ticaret Kanunu yürürlüğe girmiştir. Yeni kanun, adil rekabet, şeffaflık, kurumsal yönetim prensiplerini teşvik ederek vurgulamış, daha da önemlisi getirdiği muhasebe ve denetim standartları ile birlikte iş dünyası ve muhasebe uygulamaları yeni bir sürece girmiştir. Anahtar Kelimeler: Finansal açıklamalar, Uluslararası Finansal Raporlama Standartları, Türkiye, Türk hukuku. *** LHD - Volume: 14/Issue: 158/Year: 2016

32 582 The Legal Framework of Financial Reporting and Recent Developments about International Financial Reporting Standards (IFRS) Application in Turkish Law...Turkey s EU integration process and demands of the flourishing business has led the accounting change in the country. All listed companies are required to prepare and present their financial statements in accordance with IFRS from 1 January The new Turkish Commercial Code, effective for accounting periods beginning on or after 1 January 2014, also requires companies meeting certain criteria to report under Turkish Accounting Standards which are compatible with IFRS. It has been ruled that in the article 397 of the TCC, the Council of Ministers will determine the joint stock companies that will be subject to independent audit. The financial statements of the joint stock companies and the group of companies that are determined by the Council of Ministers for the independent unit must be audited in accordance with TAS issued by the Public Oversight, Accounting and Auditing Standards Board. However POAAB made a distinction between the companies which are subject to independent audit and also should use TAS and which are subject to independent audit and may voluntarily use TAS. According to the Board decision promulgated in the Official Gazette edition on 26 August 2014, the companies which are obliged to use TAS are the companies which are subject to regulation and supervision of the Turkish Capital Markets Board according to the Capital Markets Law; the companies which are subject to regulation and supervision of the Turkish Banking Regulation and Supervision Agency according to the Banking Law; insurance, reinsurance, and pension companies that are regulated under Insurance Law and Private Pension Savings and Investment System Law 4632; precious metals producing and marketing companies and precious metal brokerage houses that are authorised to trade at Borsa İstanbul markets.... Makalenin devamına, dergimizin dergimizin Şubat 2016 tarihli 158. sayısından ulaşabilirsiniz LHD - Cilt: 14/Sayı: 158/Yıl: 2016

33 H HUKUKİ AÇIDAN ŞEHİT KAVRAMI * (LEGAL PERSPECTIVE OF THE CONCEPT OF MARTYRDOM ) Mustafa KUŞ (Hakim/Judge) ** ÖZ Çoğunlukla sosyolojik yönleriyle ön planda tutulmuş bir kavram olmakla birlikte şehitlik, çok çeşitli hukuki sonuçları olması nedeniyle de hukuki bir kavramdır. Hukuki bir kavram olarak şehitlik dini, milli ve kültürel anlamdaki şehitlik olgusu ile sıklıkla karıştırılmaktadır. Böylece şehitlik kavramının hukuksal neden ve sonuçlarında bir belirsizlik oluşmaktadır. Bu kavramın hukuki niteliğinin dahi tam olarak belirlenememesi nedeniyle de uygulamaya dönük sorunlar kendini göstermekte, dolaysıyla bireylerin maddi ve manevi sorunlar yaşamasına neden olunmaktadır. Gerek statünün kapsamının belirsizliği gerekse de statüye bağlanan sonuçların yer aldığı düzenlemelerin dağınık yapısı, şehitlik kavramının hukuksal bağlamında belli bir sistematik içerisinde incelenmesini ve benzer statülerden farkının ortaya konulmasını zorunlu kılmaktadır. Anahtar Kelimeler: Şehit, Şehitlik, Şehadet Belgesi, Terör, Terörle Mücadele Mağduru. H Hakem denetiminden geçmiştir. * Bu makale tarihinde Yayınevimize ulaşmış olup, tarihinde hakem onayından geçmiştir. ** Danıştay Tetkik Hâkimi, Kocaeli Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Kamu Hukuku Doktora Öğrencisi

34 584 Hukuki Açıdan Şehit Kavramı ABSTRACT Although it is mostly mentioned with its sociological aspects, martyrdom is a legal concept that has different legal consequences. As a legal concept martyrdom is frequently mixed with the sense of religious, national and cultural phenomenon of martyrdom. Thus, legal uncertainty appears in the cause and effect of the concept of martyrdom. Because the nature of this concept cannot be determined exactly, problems in practice emerge; therefore, it is caused to individuals living material and spiritual complications. Due to both the uncertainty of the scope of the required status and the scattered nature of the arrangements where the results are regulated, it necessitates to examine the concept of martyrdom in a systematic manner in the legal context and to identify differences between it and similar status. Keywords: Martyr, Martyrdom, Document of Martyrdom, Terrorism, Counter-Terrorism Victims. ***... Bu bağlamda, getirilen bütüncül yaklaşımın bir ürünü olarak ortaya konulmaya çalışılan tanımlamanın, kavram kargaşasının giderilmesi ve konunun politik istismarının önlenmesi adına olması gereken kapsayıcılığı sağladığı düşünülmektedir. Ancak yaşanan sorunların bütünüyle çözümlenmesi yasa koyucuya düşmektedir. Konuyu bütüncül bir şekilde ele alacak olan bir yasal düzenlemenin, hukuksal bağlamda yaşanan sorunların giderilmesine katkı sunacağı kanaatindeyiz. Makalenin devamına, dergimizin dergimizin Şubat 2016 tarihli 158. sayısından ulaşabilirsiniz LHD - Cilt: 14/Sayı: 158/Yıl: 2016

35 UZMAN GÖRÜŞLERİ EXPERT OPINIONS * Bildirileriyle İkinci Dünya Savaşı Sıkıyönetimi World War II Marshall Law Declarations Prof. Dr. M. Zafer ÜSKÜL * İcra ve İflas Kanunu Revizyonuna Katkı Adi veya Resmi Senede Dayanan Para Alacakları İçin Seri Takip Usulü Önerisi Contribution to the Revision of Enforcement and Bankruptcy Law-Proposal of Serial Pursuit Procedure Regarding Money Claims Based on Unsecured, and Secured Promissory Notes Araş. Gör./Res. Asst. Emre KIYAK * İç Güvenlik Paketinin Demokratik Hukuk Devletindeki Yeri Importance of the Internal Security Package on Constitutional State Stj. Av./Intern Lawyer Yüksel BAT * Unutulma Hakkı nın Türk Hukuk İçtihatına Girişi Right to be Forgotten Makes an Appearance in Turkish Case Law Av./Atty. M. Onur SUMER * Halka Açık Şirketlerde Pay Alım Teklifi Takeover Bids in Publicly Held Joint-Stock Corporations Yavuz AKBULAK (SPK Başuzmanıı/Chief Expert of Capital Markets Board of Turkey)

36

37 BİLDİRİLERİYLE İKİNCİ DÜNYA SAVAŞI SIKIYÖNETİMİ (WORLD WAR II MARSHALL LAW DECLARATIONS) Prof. Dr. M. Zafer ÜSKÜL... Türkiye 2. Dünya Savaşı na girmedi. Bununla birlikte, savaşın tehdidi gerçekti ve önlem almak gerekmekteydi. Savaşın dışında kalmak için yoğun diplomatik uğraş verilirken, fiili herhangi bir tehdide karşı da sıkıyönetim (o dönemdeki ifadeyle örfi idare) ilan edilmiştir 1. Sıkıyönetim savaşın hemen başlangıcında ilan edilmedi. 2. Dünya Savaşı nın, Almanya nın Polonya yı işgal ettiği 1 Eylül 1939 tarihinde başladığı genel kabul görür. Sıkıyönetim ise, savaşın başlangıcından bir yılı aşkın bir süre sonra, tarihinde ilan edilmiştir Anayasası nın 86. maddesine göre, sıkıyönetim, Harb halinde veya harbi gerektirecek bir durum baş gösterdikte veya ayaklanma olduğunda yahut vatan ve Cumhuriyete karşı kuvvetli ve eylemli bir kalkışma olduğunu gösterir kesin belirtiler görüldükte ilan edilebilir. Sıkıyönetim ilanı kararında, Bakanlar Kurulu, Anayasa da yer alan gerekçelerden hiçbirine gönderme yapmamış, umumi siyasetin gösterdiği lüzum ve icap lardan söz etmiştir. Ancak, o dönemde, içinde bulunulan siyasi durumun harbi gerektirecek bir durum olduğunu kabul etmek gerekir. Sıkıyönetim ilanı gerekçesi Anayasa ya uygundur Bu konuda Bkz.: Zafer Üskül, Siyaset ve Asker, İmge Yayınevi, Ankara, 2. Baskı, 1997, Bakanlar Kurulu Kararı, no: 2/14705, Resmi Gazete (R.G.), , S Umumi siyasi vaziyetin gösterdiği lüzum ve icapları mütalea eden İcra Vekilleri Heyeti, Teşkilatı Esasiye Kanunu nun 86 ncı maddesinin hükmüne tevfikan İstanbul, Kırklareli, Edirne, Tekirdağ, Çanakkale ve Kocaeli Vilayetleri hududu içinde, ilan tarihinden itibaren bir ay müddetle örfi idare ilanına tarihli içtimaında karar vermiştir.

38 588 Bildirileriyle İkinci Dünya Savaşı Sıkıyönetimi Tebliğ: A. Milletvekili seçim günü olan 6 Nisan 947 Pazar sabahı şafaktan akşam saat 21 e kadar İl bölgesinde hiçbir gazino, lokanta, kahve, kır kahvesi, dükkan ve hiçbir yer alkollü içki satamaz ve kimseye veremez. B. O gün hiçbir vatandaş sarhoş olarak evinden dışarıya çıkamaz ve sokaklarda dolaşamaz. C. Seçimi bahane ederek hiçbir kimse şehir, kasaba ve köylerin asayişini bozmaya yeltenemez. Bütün vatandaşların kanuna aykırı en ufak bir hareketten ve konmuş yasakları bozmaktan şiddetle sakınmaları lüzumu beyan olunur. Korg. Asım Tınaztepe Kaynak: Son Telgraf, Tebliğ: 1. Son zamanlarda asayişi bozacak hareketler çoğalmış olduğundan aşağıdaki tedbirler alınmıştır. a) Eserleri gizlenemiyecek derecede sarhoş olarak dışarıda dolaşmak veya umumi yerlere girmek ve oturmak yasaktır. b) Kanunun tarif ve yasak ettiği silahları resmi ruhsat ve müsaade dışında taşımak ve üzerinde bulundurmak yasaktır. Bu yasaklara aykırı hareket edenler hemen yakalanıp tutuklu olarak Sıkıyönetim mahkemelerinde yargılanacaktır. c) Umuma açık yerlerde müşteriye sarhoş olacak kadar içki vermek veya dışarıdan getirdiği içkinin kullanılmasına müsaade etmek veya müsamaha göstermek yahut dışarıdan sarhoş olarak gelenleri kabul etmek ve içki vermek yasaktır. Sarhoş gelen veya içki getirenleri müessese polise haber verecektir. Bu yasağa aykırı hareket eden yerler kapatılacaktır. Korg. Asım Tınaztepe Kaynak: Vatan, Makalenin devamına, dergimizin dergimizin Şubat 2016 tarihli 158. sayısından ulaşabilirsiniz LHD - Cilt: 14/Sayı: 158/Yıl: 2016

39 İCRA VE İFLAS KANUNU REVİZYONUNA KATKI ADİ VEYA RESMİ SENEDE DAYANAN PARA ALACAKLARI İÇİN SERİ TAKİP USULÜ ÖNERİSİ (CONTRIBUTION TO THE REVISION OF ENFORCEMENT AND BANKRUPTCY LAW-PROPOSAL OF SERIAL PURSUIT PROCEDURE REGARDING MONEY CLAIMS BASED ON UNSECURED, AND SECURED PROMISSORY NOTES) Araş. Gör./Res. Asst. Emre KIYAK sayılı İcra ve İflas Kanununun (İİK) kabulünden (9/6/1932) bu yana geçirmiş olduğu değişiklikler, günümüzde onu karmaşık ve anlaşılması zor bir yapıya büründürmüştür. İİK nın bu görünümü öğretide ağır eleştirilere konu olmuştur. Kapsamlı bir misal vermek gerekirse 1 : 1 Özekes, Muhammet, Yeni Bir İcra Sistemi Önerisi, Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Cilt: 11, Özel Sayı, 2009, ss , s. 922 (Kısaltma: Makale). Ayrıca bkz. Özekes, Muhammet, Türk İcra Hukukunun Sorunları ve Temel Haklar Bakımından Genel Bir Değerlendirme Medenî Usûl ve İcra-İflâs Hukukçuları Toplantısı VII (İlâmsız İcra), İzmir/Çeşme Ekim 2008, ss (Kısaltma: Tebliğ). Öztek, Selçuk, Türk İcra Hukukunun Eleştirisi, Medenî Usûl ve İcra-İflâs Hukukçuları Toplantısı VII (İlâmsız İcra), İzmir/Çeşme Ekim 2008, ss ; Umar, Bilge, Türk İcra Hukukuna Eleştirel Bir Bakış, Medenî Usûl ve İcra-İflâs Hukukçuları Toplantısı VII (İlâmsız İcra), İzmir/Çeşme Ekim 2008, ss Tüm bu eleştirilere yönelik genel ve kısa bir değerlendirme yapmak gerekirse (Bu dipnotta devam eden tüm sayfa göndermeleri Medenî Usûl ve İcra-İflâs Hukukçuları Toplantısı VII (İlâmsız İcra), İzmir/Çeşme Ekim 2008 künyesinedir), elbette tüm hukuki müesseseler ve bu bağlamda usul hukukuna ait müesseseler, silahların eşitliği, menfaat dengesi, zayıf durumda olanın korunması gibi beynelmilel ilkeler göz önünde bulundurularak tesis edilecektir. Fakat bu yapılırken, söz konusu müesseselerin tesis edildiği hukuk sisteminin (daha doğrusu toplumsal yapının) nevi şahsına münhasır durumu da dikkate alınmalıdır. Bir misal vermek gerekirse, menfaat dengesini tesis etmek babında imzaya itirazın takibi durdurmasının kabul edilmesi gerektiği tabidir. Fakat eğer geniş bir tarih aralığını kapsayan istatistiksel veriler yapılan imzaya itirazların neredeyse tamamının gerçek dışı olduğunu (bkz. s. 243) gösteriyorsa, bu kabul (imzaya itirazın takibi durdurması) doğrultusunda hareket etmenin ölçülülüğü ne kadar savunulabilir yahut böyle bir mantıkla hareket etmek gerçekten ölçülülük ilkesine uygun mudur? Fakat diğer taraftan, sırf böyle bir (kötüniyetli imza itirazında bulunma) takip borçlusu teamülü var diye,

40 590 İcra ve İflas Kanunu Revizyonuna Katkı Adi veya Resmi Senede Dayanan Para Alacakları İçin Seri Takip Usulü Önerisi Hem ana yapısı hem de uygulanması ile sorun içinde sorun barındıran bu icra sistemi, aslından, özünden de uzak, kendi içinde çelişkili, bir kısmı hukukla, hatta insafla izah edilemeyen müdahaleler ve uygulamalarla daha da içinden çıkılmaz hal almıştır. Şu andaki icra hukuku sisteminin, anlaşılması, anlatılması ve uygulanması çetin bir meseledir. Belki ağır olacaktır ama, kanaatimizce bugünkü icra hukukumuzda, sistem falan yoktur, bir zamanlar vardıysa da artık kalmamıştır; sadece bazı kurallar ve alışkanlıklarla icra hukukunda hak gerçekleştirilmeye çalışılmaktadır. Makalenin devamına, dergimizin dergimizin Şubat 2016 tarihli 158. sayısından ulaşabilirsiniz iyiniyetli borçluları kurunun yanında yaş da yanar mantığına tabi tutmak ne ölçüde mantıklıdır? Bu cümlelerle demek istediğimiz asla toplumsal yapının kendine özgü teamüllerinin bazı durumlarda dengeden borçlu aleyhine sapılmasını haklı gösterebileceği değildir! (Yukarıdaki cümlelerimizle oluşabilecek bu yöndeki izlenimleri bertaraf etmek üzere bir misal için bkz ). Kastettiğimiz, denge noktası tespit edilirken bu gerçeklerin de göz önünde bulundurulması gerekliliğidir. Bu ve benzeri sorunlara çözüm üretirken gözetilecek kapsamlı bir temel mantıksal anlayışın hâlihazırda mevcut olduğunu söylemek ne kadar kolaydır? Galiba en azından şu aşamada söz konusu ilkelerin toplumsal gerçekler bağlamında nasıl gözetileceğini (tümdengelim anlayışını da tamamen göz ardı etmeden) tümevarım bakış açısıyla çözümlemek mantıklı görünmektedir. Belki her bir müessese için bu bakış açısıyla tesis edilen menfaat dengesi ve gözetilen ölçülülük, ileriki dönemlerde genel mantıksal yaklaşım(lar)ın oluşturulmasına katkı sağlayabilir. Son cümlemizi biraz açarsak, mesela menfaat dengesini bütün icra müesseseleri için tesis edebilecek genel geçer bir formülün hâlihazırda mevcut olduğunu söylemek hâlihazırda oldukça zordur ki böyle olsaydı, bu formülün söz konusu müesseselere uygulanması tümdengelim anlayışının bir ürünü olacaktı. Mesela dürüstlük ilkesi genel klozundan çıkan ve kanunlarda altlama yapılmaya elverişli koşul vakıalar içeren düzenlemeler bu anlayışın bir ürünüdür. Aslında menfaat dengesinin sağlaması gerekliliği cümlesine yaklaşan lafızlar başlı başına bir üst norm olarak kabul edilebilir ve tümdengelim anlayışının bu misal bazında da işlerlik kazanabileceği düşünülebilir. Fakat biz dürüstlük ilkesinin 22/11/2001 tarih ve 4721 sayılı Türk Medeni Kanununda karşılık bulan Herkes, haklarını kullanırken ve borçlarını yerine getirirken dürüstlük kurallarına uymak zorundadır (m. 2/1). Bir hakkın açıkça kötüye kullanılmasını hukuk düzeni korumaz (m. 2/2 şeklindeki lafzıyla kıyaslandığında, o yöndeki cümlelerin tümdengelime elverişli birer norm niteliği taşıyabileceği noktasında biraz çekimser kalıyoruz, ancak aksi yönde düşüncenin de mantıksız olmayacağını itiraf etmek gerekir. LHD - Cilt: 14/Sayı: 158/Yıl: 2016

41 İÇ GÜVENLİK PAKETİNİN DEMOKRATİK HUKUK DEVLETİNDEKİ YERİ (IMPORTANCE OF THE INTERNAL SECURITY PACKAGE ON CONSTITUTIONAL STATE) Stj. Av./Intern Lawyer Yüksel BAT *... Türkiye Cumhuriyeti 1929 tarihinde 1412 sayılı kanunla Alman Ceza Muhakemesi Kanunu nu iktibas ederek Ceza Muhakemesi Usulü Kanunu nu kodifike etmiş ve 2004 yılına kadar 27 kere değişiklik yapmıştır 1. Bir süre sonra kanunun Türkiye nin ihtiyaçlarını karşılayamaması sebebiyle değişmesi gündeme gelmiştir. Ord. Prof. Sulhi Dönmezer başkanlığında kurulan komisyon 1999 yılında bir ön tasarı Adalet Bakanlığı na sunulmuştur. Daha sonra tekrar Prof. Dr. Erdener Yurtcan başkanlığında kurulan komisyonda verilen tasarı yaklaşık 60 maddesi değişmiş halde kanunlaşmıştır. Ceza Muhakemesi Kanunu 04/12/2004 yılında kabul edilmiş ve 17/12/2004 yılında resmi gazetede yayınlanarak yürürlüğe girmiştir. Yürürlüğe girdiğinde eksikliklerine karşılık kendi içerisinde mantığı ve felsefesi olan bu kanun geçtiğimiz on senede 19 kere değişikliğe uğramıştır. Değişikliklerden ikisi daha kanun yürülüğe girmeden gerçekleşmiş, 2007 yılı hariç her yıl en az bir kere değişiklik yapılmıştır. Yaklaşık yetmiş senede 27 değişiklik yapılmışken, son 10 yılda 19 kere değişiklik yapılmıştır. Bu oran son derece tehlikelidir.... Hukuk, hava gibidir. Değeri yokluğunda anlaşılır. Kirli havadan kişiler nasıl rahatsız olursa benzer biçimde yetersiz ve kötü hukuk da toplumu öyle rahatsız eder 2. Bu sebeple hukukun temiz ve hızlı olması son derece önemlidir. * İstanbul Barosu 1 ÜNVER, Yener/HAKERİ, Hakan; Ceza Muhakemesi Hukuku, Ankara, 2014, s.3. 2 MUMCU/KÜZECİ, s.3.