ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Radyo ve Televizyon Üst Kurulu

Transkript

1 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Kuruluş Madde 5-Radyo ve Televizyon faaliyetlerini düzenlemek amacõyla, özerk ve tarafsõz bir kamu tüzel kişiliği niteliğinde Radyo ve Televizyon Üst Kurulu kurulmuştur. Seçimi, Görev Süresi Madde 6-Üst Kurul, basõn, yayõn, iletişim ve teknolojisi, kültür, din, eğitim, hukuk alanlarõnda birikimi olanlardan ve yükseköğretim görmüş, Devlet memuru olma niteliğine sahip, beşi iktidar partisi veya partilerinin, dördü muhalefet partilerinin göstereceği adaylar arasõndan Türkiye Büyük Millet Meclisince seçilen dokuz üyeden oluşur. Seçim için, iktidar partisi veya partileri on, muhalefet partileri sekiz aday gösterirler. Adaylarõn belirlenmesinde, siyasi partilerin Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlõk Divanõndaki temsil oranlarõ esas alõnõr. Ancak, Türkiye Büyük Millet Meclisinde yapõlacak seçimlerde kime oy kullanõlacağõna dair görüşme yapõlamaz ve karar alõnamaz. Adaylar, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlõğõnca Resmi Gazete'de ilan edilir. İlandan en geç on gün sonra gizli oyla seçim yapõlõr. İktidar ve muhalefet partileri tarafõndan gösterilen adaylar için ayrõ ayrõ listeler halinde, birleşik oy pusulasõ düzenlenir. Adaylarõn adlarõnõn karşõsõndaki özel yer işaretlenmek suretiyle oy kullanõlõr. İktidar ve muhalefet kontenjanlarõndan Üst Kurula seçilecek üyelerin tamsayõsõndan az veya fazla verilen oylar geçersiz sayõlõr. Seçimde, iktidar partisi veya partileri kontenjanlarõndan en çok oyu alan beş aday ile muhalefet partileri kontenjanõndan en çok oyu alan dört aday seçilmiş olur. Seçim sonucu Resmi Gazete'de yayõmlanõr. Üst Kurul üyelerinin görev süresi altõ yõldõr. Üyelerin üçte biri iki yõlda bir yenilenir. Üyeliklerde herhangi bir sebeple boşalma olursa, Türkiye Büyük Millet Meclisi, boşalma tarihinden veya boşalma tarihinde tatilde ise tatilin bitiminden başlayarak bir ay içinde yeni üyeyi seçer. Boşalan üyelik, hangi kontenjandan olmuşsa, yeni üyenin seçimi de o kontenjandan ve iki katõ aday arasõndan yapõlõr. İktidar partileri kontenjanõndan bir üyelik boşalmasõ halinde seçim, iktidar ortağõ büyük partinin göstereceği bir aday ile iktidar ortağõ diğer partilerin kendi aralarõnda ad çekmeyle tespit edecekleri bir aday arasõnda yapõlõr. Muhalefet partileri kontenjanlarõndan bir üyelik boşalmasõ halinde de seçim, anamuhalefet partisinin göstereceği bir aday ile diğer muhalefet partilerinin kendi aralarõnda ad çekmeyle tespit edecekleri bir aday arasõnda yapõlõr. İktidar ve muhalefet partilerinin kontenjanõndan birden fazla üyelik boşalmasõ halinde siyasi partilerin Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlõk Divanõndaki temsil oranlarõ esas alõnõr. Boşalan üyeliğe seçilen kimse, yerine seçildiği üyenin süresini tamamlar. Başkan ve Başkan Yardõmcõsõ

2 Madde 7 - Üst Kurul, üyeleri içinden bir Başkan seçer. Başkanõn görev süresi iki yõldõr. Başkan, Üst Kurul üyeleri arasõndan kendine bir Başkan Yardõmcõsõ seçer ve Üst Kurul'un onayõna sunar. Başkan Yardõmcõsõnõn görev süresi, Başkanõn görev süresi ile sõnõrlõdõr. Görev ve Yetkiler Madde 8-Üst Kurulun görev ve yetkileri şunlardõr : a) Ulusal ve bölgesel frekans plânlamalarõnõ yaptõrmak, b) Önşartlarõ yerine getirmiş müracaatçõ kuruluşlara, tarafsõzlõk ve hakkaniyet ölçüleri dahilinde yayõn izni ve lisans vermek, 16 ncõ maddeye uygun olarak ulusal, bölgesel ve yerel plânlamalardaki kanal ve frekans bandlarõnõn Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu eliyle kullanõlan kanal ve frekans bandlarõ dõşõnda kalanlarõn en az % 50'sinin zaman paylaşõmlõ ve bölgesel dengelere uygun biçimde kullanõmõnõ gözeterek kanal ve frekans bandlarõ tahsis etmek, c) Radyo ve televizyon kuruluşlarõna, ulusal, bölgesel ve yerel yayõnlarõ için ulusal kanal ve frekans bandõ plânlarõna uygun olarak tahsis edilen yayõn alanlarõnõ kapsayacak verici tesisleri kurma ve işletme izni tarihli ve 2813 sayõlõ Telsiz Kanunu hükümlerine uygun olarak vermek ve tesisin bu Kanun hükümlerine ve tesis şartlarõna uygunluğunu denetlemek, d) Bu Kanun hükümlerine uygun olarak radyo ve televizyon kuruluşlarõnõn ulusal ve yerel yayõnlarõna imkân verecek, ulusal kanal ve frekans bandõ plânõnda öngörülen radyo ve televizyon vericileri ile sabit veya hareketli yayõn yerleri arasõnda mevcut telekomünikasyon şebekesi yanõnda, uydu aracõ ile bağlantõ kurabilmeleri amacõyla ve öngörülen amaçlar için kullanõlmasõ kaydõyla uç linkleri kurabilmesi için tarihli ve 2813 sayõlõ Telsiz Kanunu hükümlerine uygun şekilde telekomünikasyon tesisleri kurma ve işletme izni vermek ve tesislerin bu kanunda öngörülen izin esaslarõna uygun olarak işletilmesini denetlemek, e) Zaman paylaşõmlõ program kanallarõnõn tahsisinde bölgesel dengeleri gözeterek, kuruluşlarõ ülkenin değişik bölgelerinde yayõn yapmaya teşvik etmek, f) Yurt içinden yayõn yapacak kamu ve özel radyo-televizyon kuruluşlarõnõn yayõn izni ve lisans talebinde bulunabilmek için yerine getirmeleri gerekli önşartlarõ ve standartlarõ Avrupa Sõnõr Ötesi Televizyon Sözleşmesi ilkeleri göz önünde bulundurularak tespit etmek ve kamuoyuna duyurmak, g) Kanal ve frekans bandõ tahsisinde gerekli şartlarõ ve tahsis hakkõ alanlarõn yayõna geçme süresini ve radyo ve televizyon istasyonu kuranlarõn ödeyecekleri yayõn izni ve lisans ücretlerini ilgili yönetmeliklerle belirlemek, h) Radyo-televizyon yayõnlarõnõ izleme sistemleri kurarak, yayõnlarõn 4 üncü maddeye ve bu alanda Türkiye'nin taraf olduğu milletlerarasõ andlaşmalara uygunluğu açõlarõndan denetlenmesini yapmak,

3 õ) Yayõn kuruluşlarõnõn, bu Kanun hükümlerine aykõrõ yayõn yapmasõ ve tahsis şartlarõna uymamasõ halinde, gerekli müeyyideleri uygulamaya karar vermek, j) Yurt içinde, yayõnlarõn ulaşamadõğõ yerlerde, yerel imkânlarla radyo ve televizyon vericisi kurulmasõna izin vermek, k) Uydu aracõlõğõ ile yurt içinden veya yurt içine yapõlacak yayõnlarõn ulusal ve uluslararasõ ilke ve esaslara uygunluğunu gözetmek, bu amaçla diğer ülkelerdeki yetkili kuruluşlarla işbirliği yapmak, l) Şifreli yayõnlarla kablolu radyo ve televizyon tesis ve yayõnlarõ ile ilgili kurallarõ bu kanundaki ilkeler çerçevesinde ve Posta, Telgraf ve Telefon İdaresi Genel Müdürlüğünün kablolu radyo ve televizyon tesislerini atõl bõrakmamayõ gözeterek belirlemek, m) Radyo ve televizyon yayõnlarõ ile ilgili olarak kamuoyunda doğan tepki, beğeni ve hassasiyetleri sürekli olarak izlemek ve gerekli yönlendirmelerde bulunmak amacõyla gerekli kamuoyu araştõrmalarõnõ yapmak ve yaptõrmak, n) Telsiz Genel Müdürlüğünün görevleri saklõ kalmak kaydõyla, radyo ve televizyon yayõnlarõyla ilgili olan milletlerarasõ hukuk tüzelkişiliğine sahip kuruluşlar nezdinde Devlet'i, Dõşişleri Bakanlõğõnõn görev ve yetkileri saklõ kalmak kaydõyla, temsil etmek; radyo ve televizyon kuruluşlarõnõn doğrudan üyesi bulunduklarõ hariç olmak üzere, radyo ve televizyon yayõncõlõğõ alanõnda faaliyet gösterip milletlerarasõ hukuk tüzelkişiliğine sahip olmayan uluslararasõ kuruluşlarda temsil görevini yerine getirmek ve bu bent gereğince belirlenen belgelere usulüne göre imza koymak, o) Radyo ve televizyon konusunda ilgili kurum ve kuruluşlarla periyodik istişarelerde bulunarak, kamuoyu eğilimlerini değerlendirmek, p) Bu Kanun ve Avrupa Sõnõr Ötesi Televizyon Sözleşmesi ilkelerine uygun biçimde çalõşma ve faaliyetleri ile ilgili yönetmelik ve diğer düzenlemeleri hazõrlamak. Üst Kurul Üyeliği ile Bağdaşmayan Haller Madde 9-Üst Kurul üyeleri ile 3 üncü dereceye kadar (dahil) kan ve sõhri hõsõmlarõ, özel radyo ve televizyon şirketlerinde, bu şirketlerle doğrudan veya dolaylõ ortaklõk bağõ bulunan şirketlerde ortak ya da yönetici olamazlar; Üst Kurul üyeliği süresince resmi veya özel başkaca hiçbir görev alamazlar, özel veya kamu yayõn kuruluşlarõnõn görev ve yetki alanõna giren konularda doğrudan doğruya veya dolayõsõyla taraf olamaz ve bu konularda hiçbir menfaat sağlayamazlar, aksine davrananlar görevlerinden çekilmiş sayõlõrlar. Bu husus Üst Kurul tarafõndan resen veya yapõlacak müracaatõn değerlendirilmesi sonunda karara bağlanõr. Üst Kurul Üyeliğinin Teminat ve Mal Haklarõ Madde 10-Üst Kurul üyelerine görevleri süresince, 657 sayõlõ Devlet Memurlarõ Kanunu ile ek ve değişikliklerine göre en yüksek Devlet memurunun almakta olduğu

4 aylõk (ek gösterge dahil), sosyal yardõmlar ile zam ve tazminatlar ödenir. Kamu görevlileri, seçildikleri görev süresince kurumlarõndan ücretsiz izinli sayõlõrlar. Ancak, bu görevde geçecek süre, mesleklerinde geçmiş ve mümtazen terfi etmiş sayõlõrlar. Üst Kurul üyeliğine seçilenlerin, seçilmeden önce tabi olduklarõ sosyal güvenlik kuruluşlarõ ile ilişkileri devam eder. Herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşu ile ilgisi olmayanlar, istekleri halinde Sosyal Sigortalar Kurumu ile ilişkilendirilir. Emekli olanlarõn ise emekli aylõklarõnõn ödenmesine devam olunur. Üst Kurul üyeleri, seçildikleri görev süresince Kurul'daki görevlerinden ve seçilerek geldikleri görevlerinden alõnamazlar. Üst Kurul üyeleri Türk Ceza Kanunu uygulamasõ bakõmõndan Devlet memuru sayõlõrlar. Üst Kurul üyeleri, her yõl Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlõğõna mal bildiriminde bulunurlar. Toplantõ ve Karar Yeter Sayõsõ Madde 11-Üst Kurul en az yedi kişi ile toplanõr. Karar yeter sayõsõ beştir. Ancak, kanal tahsisinde karar yeter sayõsõ üye tamsayõsõnõn üçte ikisidir. Sürekli çalõşan Üst Kurul, haftada en az bir defa toplanõr. Mali Kaynaklar ve Bütçe Madde 12-Üst Kurul'un gelirleri, Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu ve tüm özel radyo televizyon kuruluşlarõnca elde edilen brüt reklam gelirlerinden kesilecek % 5 pay ile bu Kanun gereğince alõnan yayõn izni ve lisans ücretleri ile gerektiğinde Türkiye Büyük Millet Meclisi bütçesinin transfer tertibinde yer alan ödenekten oluşur. Üst Kurul her yõl için yapacağõ işlerin programõna ve masraflarõna karşõlõk olmak üzere Türkiye Büyük Millet Meclisi bütçesinden verilmesi gereken ödenek tutarõ Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlõğõna sunar. Üst kurulun bütçesi ve kadro cetvelleri Türkiye Büyük Millet Meclisi bütçesi ile birlikte Plan ve Bütçe Komisyonunda incelenir ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulunda görüşülerek karara bağlanõr. Reklam Gelirlerinin Ödenmesi Madde 13-Reklam gelirlerinden doğan paylar elde edildikleri ayõ takip eden ay içinde Üst Kurula ödenir. Ödemede bulunmayanlara ihtarda bulunulur. İhtar yazõsõndan sonra yedi gün içinde de ödeme yapõlmazsa yayõn durdurulur. Reklam gelirlerinin tahsilinde 6183 sayõlõ Amme Alacaklarõnõn Tahsil Usulü Hakkõnda Kanun hükümleri uygulanõr. Hükümet ile İlişkiler Madde 14-Hükümetin Üst Kurul ile ilişkileri Başbakan tarafõndan yürütülür. Üst Kurul Personeli

5 Madde 15-Üst Kurul, kanunun kendisine verdiği görevleri yerine getirmek maksadõ ile yeterli sayõda ve vasõfta personelden teşkilatõnõ oluşturur. Teşkilat personelinin istihdam şekli, özlük haklarõ, çalõşma esas ve usulleri Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu personeline uygulanan hükümlere tabidir.