Açıklamalı İçtihatlı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun

Transkript

1 Açıklamalı İçtihatlı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun

2

3 Mahmut COŞKUN Hâkim AÇIKLAMALI İÇTİHATLI AMME ALACAKLARININ TAHSİL USULÜ HAKKINDA KANUN Ankara, 2010

4 Açıklamalı İçtihatlı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun Mahmut Coşkun Hukuk Kitapları Dizisi: 1061 ISBN Birinci Baskı: Ocak 2011 Seçkin Yayıncılık San. ve Tic. A.Ş. Bu kitabın her türlü yayın hakkı Seçkin Yayıncılık San. ve Tic. A.Ş. ye aittir. Yayınevinin izni olmadan, eğitim ve tanıtım amaçlı kısmi alıntılar hariç olmak üzere hiçbir şekilde kitabın tümü veya bir kısmı yayınlanamaz ve çoğaltılamaz. Sayfa Tasarımı: Ayşegül Genç Kapak Tasarımı: İsmail Çam Yayın ve Dağıtım: Merkez: Seçkin Yayıncılık, Sağlık Sokak No: Sıhhiye, ANKARA Tel: (0 312) (Pbx), Faks: (0 312) Şube: Ankara Adliye Sarayı K Blok Zemin Kat Sıhhiye, ANKARA Tel: (0-312) Şube: Abidei Hürriyet Caddesi 179/E (Şişli Ceza Adliyesi Altı) Şişli İSTANBUL Tel: (0-212) Şube: Strazburg Cd. No: 23 Sıhhiye - ANKARA Tel: (0312) / ankarasube@seckin.com Tr Web Adresi: E posta: yayin@seckin.com.tr Baskı: Sözkesen Matbaacılık, Tel: (0 312)

5 Anneme ve Babama, İthaf ediyorum

6

7 Önsöz Hukuk sistemimizde, takip hukukunu ilgilendiren iki temel kanun mevcuttur. Birincisi; özel hukuktan kaynaklanan alacakların tahsilinde uygulanan İcra ve İflas Kanunu; ikincisi ise, kamu hukukundan kaynaklanan alacakların tahsilinde uygulanan Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun dur. Her iki kanunun bir çok hükmü benzerlik göstermesine rağmen, Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun bazı maddeleri çağdaş hukuk devleti yasalarında bulunmaması gereken türden hükümleri içermektedir. Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun «hukuk devletine» uygun yorumlanması ve uygulanabilmesi için, takip hukukunun temel kanunu alan İcra ve İflas Kanunu esas alınarak yorumlanması gerekir. Bu eseri kaleme almamızdaki amacımız, uzun süreli icra mahkemesi hakimliğimiz sırasında edindiğimiz birikim ve tecrübemizle Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun İcra ve İflas Kanunu esas alınarak- farklı bir yorumunu uygulayıcı ve ilgililerin hizmetine sunmaktır. Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ile ilgili yazılmış fazla sayıda eser maalesef mevcut değildir. Çalışmalarımız sırasında gördük ki, bu alanda basılan en son kitap 2007 yılına aittir. Halbuki Kanunda, 2007 yılından sonra -köklü sayılacak- bir çok değişiklik yapıldığı için, elinizdeki kitap en son değişiklikleri de içerecek şekilde kaleme alınmıştır. Kitapta tüm maddeler tek tek açıklanarak, Tahsilat Genel Tebliğinin maddeyle ilgili bölümüne içtihatlardan sonra yer verilmiş, en son tarihli Danıştay ve Yargıtay içtihatları yakın tarihli olanlardan başlanarak ayrı ayrı bölümler halinde yerleştirilmiştir. Kitap içinde bir konunun aranmasında, kitabın başındaki İçindekiler kısmı ile her sayfanın Üst bilgi kısmındaki madde numarası ve konu başlığı veya kitap sonundaki Kavramlar Dizininden yararlanmak mümkündür. Çalışmalarım sırasında destek ve katılarını gördüğüm, Danıştay tetkik hakimleri Ahmet Pesen, Munise Kabakulak ile Yayın aşamasındaki katkılarından dolayı Seçkin Kitapevi sahibi Koray Seçkin ve ve çalışanlarına katkılarından dolayı teşekkür ederim. Mahmut COŞKUN Ekim 2010

8

9 İçindekiler Önsöz... 7 Kısaltmalar BİRİNCİ KISIM GENEL ESASLAR Birinci Bölüm KANUNUN KAPSAMI, TERİMLER, VAZİFELİLER VE SELAHİYETLİLER KANUNUNUN KAPSAMI Madde 1: Kanunun Kapsamı AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR I. Danıştay İçtihatları II. Uyuşmazlık Mahkemesi Hukuk Bölümü İçtihatları III. Yargıtay İçtihatları Madde 2: Tahsili, Tahsili Emval Kanununa Atfedilen Alacaklar AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 3: Kanundaki Terimler AÇIKLAMALAR I. Amme Alacağı Terimi II. Amme Borçlusu Terimi A. Gerçek ve Tüzel Kişiler B. Vergi Mükellefleri C. Vergi Sorumlusu D. Mirasçılar E. Kefil F. Yabancı Şahıs ve Kurumların Temsilcileri G. Kanuni Temsilcilerin Durumu Vergi Usul Kanunundaki Sorumluluk Hükmü Sayılı Kanunun Mükerrer 35 inci Madde Hükmüne Göre Tasfiye Memurlarının Sorumluluğu Limited Şirket Ortakları Yeminli Mali Müşavirlerin Sorumluluğu Ticaret Şirketlerinin Amme Borçlarından Sorumluluğu III. Alacaklı Amme İdaresi... 66

10 10 Açıklamalı İçtihatlı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun IV. Tahsil Dairesi V. Mal Terimi VI. Para Cezaları Terimi VII. Tahsil Edilemeyen Amme Alacağı Terimi VIII. Tahsil Edilemeyeceği Anlaşılan Amme Alacağı Terimi IX. Takip Giderleri İÇTİHATLAR Madde 4: Salahiyetliler ve Mesuliyetleri AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 5: Takibata Salahiyetli Tahsil Dairesi AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR I. Danıştay Kararları II. Yargıtay Kararları Madde 6: Yardım Mecburiyeti AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 7: Borçlunun Ölümü AÇIKLAMALAR I. Genel Olarak II. Kamu Borçlusunun Ölümü Halinde, Takibin Safhaları A. Ölümden Önce Ödeme Emrinin Kesinleşmiş Olması B. Tebliğ Edilmiş Ödeme Emri Kesinleşmeden Borçlunun Ölümü C. Kamu Alacağının Kesinleşmiş, Ancak Ödeme Emrinin Çıkarılmamış Olması D. Kamu Alacağının Ölümden Önce Tahakkuk Etmemiş Olması III. Terekenin Mahkeme veya İflas Dairesi Tarafından Tasfiyesi IV. Mirasın Tutulan Deftere Göre Kabulü V. Borçlunun Ölümü Halinde Adli Para Cezasının Tahsili VI. Borçlunun Ölümü Halinde İdari Para Cezasının Tahsili İÇTİHATLAR Madde 8: Tebliğler ve Müddetlerin Hesaplanması AÇIKLAMALAR I. Süreler II. Tebliğler A Sayılı Kanunda Öngörülen Özel Tebliğ Usulleri B. Vergi Usul Kanunu Hükümlerine Göre Tebliğler

11 içindekiler 11 C. Tebliğ Yapılacak Kimseler D. Tebligatın Yapılacağı Yer E. Tebligatın Yapılış Şekli F. İlan Yolu ile Tebliğ Usulü G. Memur Aracılığı ile Tebliğ H. Tebligatların Hatalı Yapılması İÇTİHATLAR İkinci Bölüm AMME ALACAKLARININ KORUNMASI Madde 9: Teminat İsteme AÇIKLAMALAR I. Teminatın İsteneceği Kişiler II. Hangi Hallerde Teminat İstenir (6183 S.K. m.9, VUK. m.344, 359) III Sayılı Kanunun 9. Maddesi Dışında Teminat İstenebilecek Bazı Durumlar IV. Teminatın Tutarı ve Teminat İstenmesindeki Usul A. Teminatın Tutarı B. Teminat İstenmesinde İzlenecek Yol İÇTİHATLAR Madde 10: Teminat ve Değerlenmesi AÇIKLAMALAR I. Teminat Olarak Kabul Edilecek Şeyler II. Teminatın Tamamlanması III. Teminatın Değiştirilmesi IV. Teminatın İadesi İÇTİHATLAR Madde 11: Şahsi Kefalet AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 12: Teminat Hükmünde Olan Eşya AÇIKLAMALAR I. Genel Olarak II. Teminat Dışında Kalan Eşya ve Malzeme III. Teminat Hükmünün Sınırı İÇTİHATLAR Madde 13: İhtiyati Haciz AÇIKLAMALAR

12 12 Açıklamalı İçtihatlı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun İÇTİHATLAR I. Danıştay Kararları Madde 14: İhtiyati Hacizde Borçlu Tarafından Gösterilecek Teminat AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 15: İhtiyati Hacze İtiraz AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 16: İhtiyati Haczin Kaldırılması AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 17: İhtiyati Tahakkuk AÇIKLAMALAR I. Genel Olarak II. İhtiyati Tahakkuk Nedenleri III. İhtiyati Tahakkukun Yöntemi İÇTİHATLAR Madde 18: İhtiyati Tahakkukun Neticeleri AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 19: İhtiyati Tahakkukun Düzeltilmesi AÇIKLAMALAR Madde 20: İhtiyati Tahakkuka İtiraz AÇIKLAMALAR Madde 21: Amme Alacaklarında Rüçhan Hakkı AÇIKLAMALAR I. Genel Olarak II. Rehinli Mal Üzerine Kamu Alacağı İçin Haciz Konulması III. Rehinli Alacaklardan Öncelikli Olan Kamu Alacakları IV. Kamu Alacaklarının Öncelikli Olduğu Haller V. Teminat Hükmündeki Eşyada Hacze İştirak VI. İhtiyaten Haczedilen Mallar Üzerine Kamu Alacağı İçin Haciz Konulması VII. Sıra Cetveli Yapma Görevi VIII. Kamu Alacağı İçin Konulan Hacze, Diğer Alacaklıların İştiraki

13 içindekiler 13 İÇTİHATLAR I. Yargıtay İçtihatları II. Danıştay Kararları Madde 22: Amme Alacaklarını Kesip Ödemek Mecburiyetinde Olanlar AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 22/A: Amme Alacağı Ödenmeden Yapılmayacak İşlemler ile İşlem Yapanların Sorumlulukları AÇIKLAMALAR I. Hangi Kurumlar «Vadesi Geçmiş Borcun Bulunmadığına İlişkin Belge» İstemek Zorundadır II. Hangi İşlemlerde «Vadesi Geçmiş Borcun Bulunmadığına İlişkin Belge» İstenir Madde 23: Tahsil Edilen Amme Alacaklarından Yapılacak Reddiyat Sebebiyle Mahsuplar AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 24: İptal Davası Açılması AÇIKLAMALAR I. İptal Davasına Konu Tasarruflar A. İvazsız Tasarruf İşlemleri (m.27) B. Kamu Alacağının Tahsilini Engellemek Maksadıyla Yapılan Tasarruflar (m.30) II. İptal Davasının Koşulları A. Genel Olarak B. İptal Davasının Koşulları III. İptal Davasında Görev ve Yetki İÇTİHATLAR I. Yargıtay Kararları II. Danıştay Kararları Madde 25: İptal Talebinde Muhatap AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 26: Hükümsüz Sayılmada Zamanaşımı AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 27: İvazsız Tasarrufların Hükümsüzlüğü AÇIKLAMALAR

14 14 Açıklamalı İçtihatlı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun İÇTİHATLAR Madde 28: Bağışlama Sayılan Tasarruflar AÇIKLAMALAR I. Yakın Akrabalar Arasındaki İvazlı İşlemler II. Kamu Borçlusu Kendi Malına Karşılık, Düşük Bedel Karşılığında Yaptığı Sözleşmeler III. Borçlunun Kendisi veya Üçüncü Bir Kişi Yararına, Hayat Boyunca Gelir veya İntifa Hakkı Sağlayan Sözleşmeleri İÇTİHATLAR Madde 29: Hükümsüz Sayılan Diğer Tasarruflar AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 30: Amme Alacağının Tahsiline İmkan Bırakmamak Maksadıyla Yapılan Tasarruflar AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 31: Üçüncü Şahısların Hakları ve Mecburiyetleri AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 32: Tasfiye Halinde Vazifeliler AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 33: Tasfiye Halinde Mesuliyet AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 34: Ortaklığın Feshini İsteme AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 35: Limited Şirketlerin Amme Borçları AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR I. Danıştay Kararları Mükerrer Madde 35: Kanuni Temsilcilerin Sorumluluğu AÇIKLAMALAR

15 içindekiler 15 İÇTİHATLAR Madde 36: Birleşme, Devir, Bölünme ve Şekil Değiştirme Halleri AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 36 /A: Yurt Dışı Çıkış Tahdidi AÇIKLAMALAR Üçüncü Bölüm ÖDEME Madde 37: Ödeme Zamanı ve Önce Ödeme AÇIKLAMALAR I. Ödeme Zamanının Kanunda Belirlenmiş Olması II. Ödeme Zamanının Kanunda Belirlenmemiş Olması III. Borcun Vadesinden Önce Ödenmesi İÇTİHATLAR Madde 38: Taksitlerin Zamanında Ödenmemesi Madde 39: Ödeme Yeri AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 40: Ödeme Şekli, Makbuz AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 41: Hususi Ödeme Şekilleri AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 42: Çekle veya Münakale Emri ile Ödemeye Ait Hususi Hükümler AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 43: Çeklerde Tanzim Tarihi AÇIKLAMALAR Madde 44: Hususi Ödeme Şekillerinde Ödeme Tarihi AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR

16 16 Açıklamalı İçtihatlı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun Madde 45: Vergi Cüzdanları AÇIKLAMALAR Madde 46: Ödemenin İspatı AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 47: Ödemenin Mahsup Edileceği Alacaklar AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Dördüncü Bölüm TECİL, TEHİR, GECİKME ZAMMI Madde 48: Tecil AÇIKLAMALAR I. Tecil II. Tecilin Şartları III. Tecil Faizi IV. Tecil Talebinin Süreli Reddi V. Tecil Koşullarına Uyulmaması VI. Aciz Halinde Tecil VII. İdari Para Cezasında Taksitlendirme Uygulaması İÇTİHATLAR Madde 49: İcranın Kaza Mercilerince Tehiri AÇIKLAMALAR Madde 50: Ölüm Halinde Takibin Geri Bırakılması AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 51: Gecikme Zammı, Nispet ve Hesabı AÇIKLAMALAR I. Gecikme Zammının Mahiyeti ve Kapsamı II. Gecikme Zammı Oranı III. Sürelerin Hesabı IV. Gecikme Zammının Takibi V. Ölüm Halinde Gecikme Zammı VI. Mücbir Sebep Durumunda Gecikme Zammının Uygulanması İÇTİHATLAR I. Danıştay Kararları

17 içindekiler 17 Madde 52: Gecikme Zammında Tatbik Müddeti ve Diğer Hükümler AÇIKLAMALAR I. Gecikme Zammında Uygulama Süresi A. Tecil B. İflas C. Aciz Hali II. Gecikme Zammının Uygulanmasında Durma Halleri A. Mirasçılarda Bekleme Süresi B. Mücbir Sebepler III. Gecikme Zammının Önceden Bildirim Zorunluluğu İÇTİHATLAR Madde 53: Köylerde Gecikme Zammı AÇIKLAMALAR İKİNCİ KISIM AMME ALACAĞININ CEBREN TAHSİLİ Birinci Bölüm CEBREN TAHSİL VE TAKİP ESASLARI Madde 54: Cebren Tahsil ve Şekilleri AÇIKLAMALAR I. Cebren Tahsilata Başlama Zamanı II. Cebren Tahsil Türleri A. Teminatın Paraya Çevrilmesi veya Kefilin Takibi B. Borçlu Mallarının Haczi C. Borçlunun İflasının İstenmesi İÇTİHATLAR I. Danıştay Kararları II. Uyuşmazlık Mahkemesi Kararları III. Yargıtay Kararları Madde 55: Ödeme Emri AÇIKLAMALAR I. Genel Olarak II. Ödeme Emrinin İçeriği III. Ödeme Emrinin Tebliği A. Belediye Sınırları İçinde Tebliğ B. Belediye Sınırları Dışındaki Köylerde Tebliğ IV. Borçluya Ait Malları Ellerinde Bulunduran Üçüncü Kişilerin Yükümlülüğü

18 18 Açıklamalı İçtihatlı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun İÇTİHATLAR I. Danıştay Kararları II. Yargıtay Kararları Madde 56: Teminatlı Alacaklarda Takip AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 57: Kefil ve Yabancı Şahıs veya Kurumlar Mümessillerini Takip AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 58: Ödeme Emrine İtiraz AÇIKLAMALAR I. Genel Olarak II. Ödeme Emrinin Unsurları A. Yetki Unsuru B. Şekil Unsuru C. Sebep Unsuru D. Konu Unsuru E. Amaç Unsuru III. Dava Açma Nedenleri A. Borcun Olmadığı B. Borcun Kısmen Ödenmiş Olması C. Borcun Zamanaşımına Uğramış Olması IV. Muhakeme Usulü A. Görevli ve Yetkili Mahkeme B. Dava Açma Süresi C. Kısmi Dava Açma D. Karara Bağlama V. Takip İşlemlerinin Durması VI. Haksız Çıkma Zammı VII. Danıştay a Başvurma VIII. Ödeme Emrine Karşı Düzeltme Başvurusu ve Sonuçları İÇTİHATLAR I. Danıştay Kararları II. Yargıtay İçtihatları Madde 59: Mal Bildirimi AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 60: Mal Bildiriminde Bulunmayanlar

19 içindekiler 19 AÇIKLAMALAR I. Genel Olarak II. Hapisle Tazyik Cezasının Özellikleri III. Hapisle Tazyik Kararı Verebilmenin Koşulları İÇTİHATLAR Madde 61: Mal Edinme ve Mal Artmaları AÇIKLAMALAR Madde 62: Haciz AÇIKLAMALAR I. Genel Olarak II. Adi Ortaklıkta, Ortakların Mal Varlığının Haczi III. Hacizde (Tertip) Usul IV. Haciz İşlemine Karşı Yargı Yoluna Başvurulması A. Vergi Mahkemesinde Dava Açılması B. İdare Mahkemesinde Dava Açma C. İş Mahkemelerinde Dava Açılması D. Hacze Karşı Açılacak Davada İleri Sürülebilecek Hususlar İÇTİHATLAR I. Danıştay Kararları II. YARGITAY İÇTİHATLARI Madde 63: Diğer Hakların Paraya Çevrilmesi AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 64: Haciz Varakası AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 65: Köylerde Haciz AÇIKLAMALAR Madde 66: Borçlu Elinde Haczedilen Mallara Karşı İstihkak İddiaları AÇIKLAMALAR I. Genel Olarak II. İstihkak İddiasına Konu Olan Haklar A. Mülkiyet Hakkı B. Rehin Hakkı C. Eklenti D. Kişisel Haklar E. Mülkiyeti Muhafaza Sözleşmesine Dayanılarak İstihkak İddiasında Bulunma

20 20 Açıklamalı İçtihatlı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun III. İstihkak İddiasının İleri Sürülmesi A. Borçlunun İstihkak İddiasını İleri Sürmesi B. Üçüncü Kişinin İstihkak İddiasını İleri Sürmesi İÇTİHATLAR Madde 67: Üçüncü Şahıs Elinde Haczedilen Mallara Karşı İstihkak İddiaları AÇIKLAMALAR I. Genel Olarak II. Alacaklı İdarenin Açtığı İstihkak Davasının Konusu III. Borçlu ile Birlikte İkamet Edenlerin İstihkak İddiası İÇTİHATLAR Madde 68: İstihkak İddiaları ile İlgili Diğer Hükümler AÇIKLAMALAR I. Yetkili Mahkeme II. Görevli Mahkeme III. Yargılama Usulü IV. Teminat Karşılığı İcranın Ertelenmesi İÇTİHATLAR AÇIKLAMALAR I. Kamu İdareleri Arasındaki Hacze İştirakin Koşulları II. Satış Bedelinin Ödenme Sırası İÇTİHATLAR Madde 70: Haczedilemeyecek Mallar AÇIKLAMALAR I. Devlet Malları Haczedilemez II. Mahalli İdarelerin Mal ve Hakları A. Köy Orta Malları Haczedilemez İÇTİHATLAR B. İl Özel İdaresine Ait Malları Haczedilemez (İl özel id. K m.75) İÇTİHATLAR C. Belediyeler İÇTİHATLAR III. Özel Kanunlar Gereği Haczedilemeyecek Mal ve Haklar İÇTİHATLAR IV sayılı kanunun 70. maddesinde Haczedilemeyeceği Belirtilen Diğer Mal ve Haklar A. Borçlunun Şahsı ve Mesleki İçin Gerekli Elbise ve Eşyasıyla Borçlu ve Ailesine Gerekli Olan Yatak Takımları ve İbadete Mahsus Kitap ve Eşyası İÇTİHATLAR B. Vazgeçilmesi Kabil Olmayan Mutfak Takımı ve Pek Lüzumlu Ev Eşyası İÇTİHATLAR

21 içindekiler 21 C. Borçlu Çiftçi ise Kendisinin ve Ailesinin Geçimi İçin Zaruri Olan Arazi ve Çift Hayvanları ve Taşıtları ve Diğer Teferruat ve Tarım Aletleri; Çiftçi Değilse, Sanat ve Mesleki için Gerekli Olan Alât ve Edevat ve Kitapları ve Arabacı, Kayıkçı, Hamal Gibi Küçük Taşıt Sahiplerinin Ancak Geçimlerini Sağlayan Taşıt Vasıtaları İÇTİHATLAR D. Borçlu ve Ailesinin Geçinmeleri için Gerekli ise, Borçlunun Tercih Edeceği Bir Süt Veren Mandası veya İneği veyahut Üç Keçi veya Koyunu ve Bunların Üç Aylık Yem ve Yataklıkları İÇTİHATLAR E. Borçlu veya Ailesinin İki Aylık Yiyecek ve Yakacakları ve Borçlu Çiftçi ise Gelecek Mahsul İçin Gerekli Tohumluğu F. Borçlu Bağ, Bahçe veya Meyve ve Sebze Yetiştiricisi ise Kendisinin ve Ailesinin Geçimi İçin Zaruri Olan Bağ Bahçe ve Bu İşler İçin Gerekli Bulunan Alet ve Edevatı, Malzemesi ve Fide ve Tohumluğu, Haczedilemez G. Geçimi Hayvan Yetiştirmeye Münhasır Olan Borçlunun Kendisi ve Ailesinin Geçinmeleri için Zaruri Olan Miktarı ve Bu Hayvanların Üç Aylık Yem ve Yataklıkları H. Memleketin Ordu ve Zabıta Hizmetlerinde Mâlûl Olanlara Bağlanan Emeklilik Aylıkları ile Bu Kabil Kimselerin Dul ve Yetimlerine Bağlanan Aylıklar ve Ordunun Hava ve Deniz Altı Mensuplarına Verilen Uçuş ve Dalış İkramiyeleri İÇTİHATLAR I. Bir Yardım Sandığı veya Derneği Tarafından Hastalık, Zaruret ve Ölüm Gibi Hallerde Bağlanan Aylıklar İÇTİHATLAR İ. Vücut veya Sıhhat Üzerine İka Edilen Zararlar için Tazminat Olarak Zarar Görenin Kendisine veya Ailesine Toptan veya İrat Şeklinde Verilen veya Verilmesi Gereken Paralar İÇTİHATLAR J. 10. Askerlik Malullerine, Şehit Yetimlerine Verilen Harb Malullüğü Zammı ile 1485 Sayılı Kanun Gereğince Verilen Tekel Beyiyeleri K. Borçlunun Haline Münasip Evi İÇTİHATLAR L. Harcırah Kanununa Göre Yapılan Ödemeler M Sayılı Kanun Uyarınca Bağlanan Aylıklar V. Genel Olarak Haczedilemeyen Mal ve Haklar İÇTİHATLAR Madde 71: Kısmen Haczedilebilen Gelirler AÇIKLAMALAR I. Aylıklar II. Her Çeşit Ücretler III. Emekli Aylıkları IV. Ödenekler V. İlama Bağlı Olmayan Nafakalar VI. İntifa Hakları ve Hasılatı VII. Sigorta ve Emeklilik Sandıkları Tarafından Bağlanan Gelirler İÇTİHATLAR

22 22 Açıklamalı İçtihatlı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun Madde 72: Yetişmemiş Mahsullerin Haczi AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 73: Haczin Neticeleri AÇIKLAMALAR I. Haczin Kamu Borçlusu Açısından Sonuçları II. Haczin Üçüncü Kişiler Açısından Sonuçları III. Haczin Alacaklı Kamu İdaresi Açısından Sonuçları İÇTİHATLAR Madde 74: Paraya Çevirme AÇIKLAMALAR I. Paraya Çevirme II. Satış Bedelinin Mahsubunda Sıra III. Satışın Ertelenmesi Madde 75: Aciz Hali AÇIKLAMALAR I. Aciz Halinin Gerçekleşmesi II. Aciz Halinin Belgelenmesi İÇTİHATLAR Madde 76: Aczin Neticeleri AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR İkinci Bölüm MENKUL MALLARIN HACZİ VE SATIŞI Madde 77: Menkul Malların Haczi AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 78: Haciz Sırasında Bulunacaklar ve Haciz Zaptı AÇIKLAMALAR I. Haciz Sırasında Bulunacaklar II. Haciz Yapılması III. Haciz Tutanağının Tebliğ Edilmesi IV. Haczin Yapılacağı Zaman İÇTİHATLAR

23 içindekiler 23 Madde 79: Üçüncü Şahıslardaki Menkul Malların, Alacak ve Hakların Haczi AÇIKLAMALAR I. Haciz Bildirisi ile Yapılması Mümkün Hacizler II. Haciz Bildiriminin İçeriği ve Tebliği A. Haciz Bildiriminin İçeriği B. Haciz Bildiriminin Tebliği III. Haciz Bildirisinin Bankalara Yapılması IV. Haciz Bildirimini Tebellüğ Eden Üçüncü Kişinin Durumu V. Üçüncü Kişinin Menfi Tespit Davası Açması VI. Üçüncü Şahsın Gerçeğe Aykırı İtirazda Bulunması ve Sonuçları VII. Üçüncü Şahsın Rücü Hakkı ve İmkansızlık Nedeniyle Mal Yerine Bedelin Teslimi İÇTİHATLAR I. Danıştay Kararları II. Yargıtay Kararları Madde 80: Zor Kullanma AÇIKLAMALAR Madde 81: Hacizde Değerleme AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 82: Haczedilen Menkul Malların Korunması AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 83: Menkul Malları Koruyacak Olanların Mecburiyet ve Mesuliyetleri AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 84: Menkul Malların Satışı AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 85: Satış Şekli, Artırma ve İlan AÇIKLAMALAR I. Satışın İlanı II. Satışın Yapılacağı Yer III. Satış Usulü IV. Satış Bedelinin Ödenmesi V. Kısmi Satışın Kamu Alacağını Karşılaması

24 24 Açıklamalı İçtihatlı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun VI. Satış Sonunda Tutanak Düzenlenmesi İÇTİHATLAR Madde 86: Müşterinin Malı Almaktan Vazgeçmesi AÇIKLAMALAR Madde 87: Satılamayan Menkul Mallar AÇIKLAMALAR I. Birinci Artırma II. İkinci Artırma III. Pazarlıkla Satış İÇTİHATLAR Üçüncü Bölüm GAYRİMENKUL MALLARIN HACZİ VE SATIŞI Madde 88: Gayrimenkul Malların, Gemilerin Haczi AÇIKLAMALAR I. Taşınmaz Mal Kavramı II. Taşınmazların Haciz Usulü III. Taşınmaz Haczinin Kapsamı IV. Gemi lerin Haczi V. Gemilerin İhtiyati Haczi VI. Gemilerin Satışı İÇTİHATLAR Madde 89: Haczin Rehinli Alacaklılara Bildirilmesi AÇIKLAMALAR Madde 90: Satış ve Satış Komisyonları AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 91: Gayrimenkullere Değer Biçme AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 92: Gayri Menkullerin Satış Şartnamesi AÇIKLAMALAR Madde 93: Gayrimenkul Satışında İlan AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR

25 içindekiler 25 Madde 94: Gayrimenkul Mallarda Artırma ve İhale AÇIKLAMALAR I. Açık Artırmaya Katılma II. Açık Artırmada Usulü III. Taşınmaz Rehni Suretiyle Sağlanmış Muaccel Borçlar IV. Kamu Alacağına Yetecek Kadar Satış Yapılması V. İhalenin Tebliği İÇTİHATLAR Madde 94: Artırmanın Uzatılması AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 96: İhalenin Yapılamaması AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 97: Gayrimenkul Satış Bedelinin Tahsili AÇIKLAMALAR I. Satış Bedelinin Tahsili II. İhale Kararının Geri alınması ve Yeniden Artırma III. İhalenin Feshinin (Geri Alınmasının) Sonuçları IV. İki Artırma Arasındaki Farkın Kamu Alacağından Fazla Olması İÇTİHATLAR Madde 98: Gayrimenkullerin Teferruğu ve Geri Verilmesi AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 99: İhalenin Neticesi Fesih ve Tescil AÇIKLAMALAR I. Mülkiyetin İntikali II. İhalenin Feshi Şikayeti A. Konusu B. Görevli ve Yetkili Mahkeme C. Fesih Nedenleri D. İhalenin Feshini Kimler Talep Edebilir E. İhalenin Feshini İsteme Süresi F. İhalenin Feshi Talebinin İncelenme Usulü III. İcra Hukuk Mahkemesinin Kararı ve Sonucu A. İhalenin Feshine Karar Verilmesi B. İhalenin Feshi Talebinin Reddine Karar Verilmesi

26 26 Açıklamalı İçtihatlı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun İÇTİHATLAR Danıştay Kararları Dördüncü Bölüm İFLAS YOLUYLA TAKİP VE KONKORDATO Madde 100: İflas Yoluyla Takip AÇIKLAMALAR I. İflasa Tabi Olan Kişiler A. Tacirler Tüzel Kişi Tacirler Gerçek Kişi Tacirler B. Tacir Sayılanlar C. Tacir Gibi Sorumlu Olanlar D. Tacir Olmadıkları Halde Özel Kanun Gereğince İflasa Tabi Olanlar II. İflas Yolları A. Doğrudan İflas Halleri Alacaklı Tahsil Dairesinin Talebiyle (İİK. m.177) Borçlunun Talebiyle Sermaye Şirketleri ve Kooperatiflerin İflası B. Takibe Dayalı İflas Adi İflas Yolu (İİK. m.155,156) Kambiyo Senetlerine Dayanan İflas C. İflas Takip ve Davasında Yetki ve Görev III. Masanın Oluşturulması IV. İflasın Tasfiyesi A. Basit Tasfiye B. Adi Tasfiye V. Sıra Cetveli A. İflas Alacaklarının Sıra Cetvelindeki Yeri ve Sırası Rehinli Alacak Âdi Alacaklar ve Sırası B. Sıra Cetveline Karşı Şikayet ve İtiraz Sıra Cetveline Karşı Şikayet Sıra Cetveline Karşı İtiraz Davası VI. İflasın Kapanması VII. Borç Ödemeden Aciz Belgesi İÇTİHATLAR Madde 101: Konkordato AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR

27 içindekiler 27 ÜÇÜNCÜ KISIM ZAMANAŞIMI,TERKİN,YASAKLAR, CEZALAR VE SON HÜKÜMLER Birinci Bölüm ZAMANAŞIMI VE TERKİ Madde 102: Tahsil Zamanaşımı AÇIKLAMALAR İÇTİHATLAR Madde 103: Zamanaşımının Kesilmesi AÇIKLAMALAR I. Genel Olarak II. Zamanaşımını Kesen Haller A. Ödeme B. Haciz Uygulanması C. Cebren Tahsil ve Takip Muameleleri Sonucunda Yapılan Her Çeşit Tahsilat D. Ödeme Emri Tebliği E. Mal Bildirimi, Mal Edinme ve Artmalarının Bildirilmesi F. Yukarıdaki, Sayılan İşlemlerden Herhangi Birinin Kefile veya Yabancı Şahıs ve Kurum Mümessillerine Uygulanması veya Bunlar Tarafından Yapılması G. İhtilaflı Kamu Alacakları İle İlgili Mahkemelerce Bozma Kararı Verilmesi H. Amme Alacağının Teminata Bağlanması I. Mahkeme Tarafından İcranın Ertelenmesine Karar Verilmesi İ. İki Amme İdaresi Arasında Mevcut Bir Borç İçin Alacaklı Amme İdaresi Tarafından Borçlu Amme İdaresine Borcun Ödenmesi İçin Yazıyla Müracaat Edilmesi J. Amme Alacağının Özel Kanunlara Göre Ödenmek Üzere Müracaatta Bulunulması ve/veya Ödeme Planına Bağlanması III. Zamanaşımının Kesilmesinin Sonuçları İÇTİHATLAR Madde 104: Zamanaşımının İşlememesi (Durması) AÇIKLAMALAR Madde 105: Tabii Afetler Sebebiyle Terkin AÇIKLAMALAR I. Terkin Nedeni Olarak Kabul Edilen Doğal Afetler II. Doğal Afet Nedeniyle Terkin İçin Diğer Koşullar III. Vergi Usul Kanunu Kapsamına Giren Kamu Alacakları İÇTİHATLAR Madde 106: Tahsil İmkansızlığı Sebebiyle Terkin AÇIKLAMALAR

28 28 Açıklamalı İçtihatlı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun Geçici Madde İkinci Bölüm YASAKLAR VE CEZALAR Madde 107: Sırrın İfşası AÇIKLAMALAR I. Sırrın İfşası Suçu II. Sırrın İfşası Sayılmayan Eylem Madde 108: Artırmalara Katılamayacak ve Artırmalardan Mal Satın Alamayacak Olanlar AÇIKLAMALAR Madde 109: Takdir Muamelelerine ve Kararlara İştirak Edemeyecek Olanlar AÇIKLAMALAR Madde 110: Amme Alacağının Tahsiline Engel Olanlar AÇIKLAMALAR I. Genel Olarak II. Suçun Unsurları A. Suçun Sanığı B. Suçun Maddi Unsuru C. Suçun Manevi Unsuru D. Suçun Cezası E. Dava ve Ceza Zamanaşımı İÇTİHATLAR Madde 111: Gerçeğe Aykırı Bildirimde Bulunanlar AÇIKLAMALAR I. Suçun Unsurları II. Suçun Manevi Unsuru III. Görevli Mahkeme IV. Suçun Cezası Madde 112: Mal Edinme ve Artmalarını Bildirmeyenler AÇIKLAMALAR Madde 113: Amme Borçlusuna Ait Ellerinde Bulundurdukları Malları Bildirmeyenler AÇIKLAMALAR I. Suçun Faili II. Bildirim Yapılmış Olması

29 içindekiler 29 III. Yedi Gün İçinde Malın Bildirilmemesi IV. Suçun Manevi Unsuru V. Görevli Mahkeme VI. Suçun Cezası Madde 114: İstenecek Bilgileri Vermeyenler AÇIKLAMALAR I. Suçun Faili II. Suçun Maddi Unsuru III. Suçun Manevi Unsuru IV. Görevli ve Yetkili Mahkeme V. Suçun Cezası İÇTİHATLAR Madde 115: Suçların Takibi AÇIKLAMALAR Üçüncü Bölüm SON HÜKÜMLER, KALDIRILAN KANUN VE HÜKÜMLER Madde Ek Madde 1: Erken Ödemede İndirim İÇTİHATLAR Geçici Madde 1: Tahsili Emval Kanununa Göre Başlamış Takipler Geçici Madde 2: Bu Kanunun Neşri Tarihinde Gecikme Zammına Tabi Olmayan Amme Alacakları Geçici Madde 3: Bu Kanuna Göre Takip Edilecek Vakıf Mukataa ve Müecceleleri Geçici Madde Geçici Madde Geçici Madde Geçici Madde Geçici Madde Geçici Madde Madde 117: Yürürlük

30 30 Açıklamalı İçtihatlı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun Madde 118: Yürütmeye Memur Olanlar Geçici Madde 1: 3/12/1988 tarih ve 3505 sayılı Kanunun Geçici Maddesi Geçici Madde 1: 22/7/1998 tarih ve 4369 sayılı Kanunun Geçici Maddesi Geçici Madde 1: 4/6/2008 tarihli ve 5766 sayılı Kanunun 27 nci Maddesi ve Geçici Maddeleri Geçici Madde AÇIKLAMALAR Geçici Madde Geçici Madde Geçici Madde Yararlanılan Kaynaklar Kavram Dizini