TÜRKİYE ELEKTRİK İLETİM ANONİM ŞİRKETİ

Transkript

1 SFG2508 V6 Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized TÜRKİYE ELEKTRİK İLETİM ANONİM ŞİRKETİ Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized 380 kv Hadımköy OSB GIS Trafo Merkezi Nihai Sadeleştirilmiş Arazi Edinim Planı (SAEP) NİSAN 2017 i

2 1. PROJETANIMI 1 2. POTANSİYEL ETKİLER VE ETKİLENEN KİŞİLER..2 1.Proje Etkileri Ada 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 12 sayılı parseller Ada 6, 7 sayılı parseller Projeden Etkilenen İnsanlar Uygunluk Kriterleri YASAL ÇERÇEVE UYGULAMA, TAZMİNAT VE DİĞER YARDIMLAR... 6 Hadımköy GIS TM İrtibatlı E.İ.Hatlarının Kamulaştırma Prosedürü KAMU BİLGİLENDİRME, İSTİŞARE VE KATILIMI ŞİKÂYETLERİN GİDERİLMESİ MEKANİZMASI İZLEME VE RAPORLAMA ZAMANLAMA ve BÜTÇE ii

3 1. PROJE TANIMI İstanbul İli, Arnavutköy İlçesi Deliklikaya Mahallesinde kurulması planlanan Arnavutköy-Hadımköy 1. Etap Sanayi Bölgesi Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Sitelerince 2020 yılına kadar öngörülen toplam 120 MW güç talebi doğrultusunda enerji arzını sağlamak amacıyla, Türkiye Elektrik İletim A.Ş. (TEİAŞ) tarafından orta vadeli planlar çerçevesinde yeni bir Trafo Merkezi (TM) yapılması planlanmaktadır. Bu bağlamda 380 kv Hadımköy Gaz İzoleli Sistem (GIS) Trafo Merkezi (TM) projesi, TEİAŞ yatırım programına 13.D proje numarasıyla dahil edilmiştir. Bu proje ile; kurulması planlanan sanayi bölgesine enerji arzı gerçekleştirebilme, İstanbul ilinin artan enerji talebine cevap verebilme ve ulusal ölçekteki olası enerji darboğazını gidermede katkı sağlama amaçlanmıştır. Proje Uluslararası İmar ve Kalkınma Bankası (Dünya Bankası) kredisi ile finanse edilecek olup, TEİAŞ tarafından tesis edilecek ve işletilecektir. Bu SAEP de sunulan prosedürler Türk Hukuk ve Mevzuatı (Türk Mevzuatı aşağıda verildi.) ile Dünya Bankası Politikaları ve DB OP/BP 4.12 Gönülsüz Yeniden Yerleşim de belirtilen prosedürlere uyum sağlamak amacıyla detaylandırılmıştır. Şekil.1. Trafo Merkezi Yerinin Parsel Bazlı Uydu Görüntüsü 1

4 Şekil.2. Trafo Merkezi Yeri 2. POTANSİYEL ETKİLER VE ETKİLENEN KİŞİLER 2.1.Proje Etkileri Proje konusu Trafo Merkezi, İstanbul İli Arnavutköy İlçesi Deliklikaya Mahallesi 316 ada 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 ve 12 sayılı parsellerde tesis edilecektir. Projeye konu parseller için tarih ve 77 sayılı İBB Meclis Kararı alınmış, bu doğrultuda tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğine istinaden tarih ve 56 sayılı Arnavutköy Belediye Meclisi Kararı doğrultusunda 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği onaylanarak söz konusu parseller Enerji Depolama Alanı olarak planlara tanzim edilmiştir. Bahse konu İstanbul İli Arnavutköy İlçesi Deliklikaya Mahallesi 316 ada 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 ve 12 sayılı parsellerin 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 8. Maddesine istinaden toplam ,75 TL bedel karşılığında satın alma usulü ile Teşekkülümüze devirleri yapılarak kamulaştırma işlemleri tamamlanmıştır Ada 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 12 sayılı parseller Deliklikaya Mahallesi 316 ada 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 12 sayılı parseller kamulaştırma işleminden önce tek bir tüzel kişiliğe (S.S. Teskoop Teknoloji ve Sanayi Toplu İşyeri Yapı Kooperatifi) ait olup parsellerin tamamının toplamı ,92 m 2 dir (1,6163 ha). Parsel arazileri boş durumda olup parseller üzerinde halihazırda herhangi bir yapı veya inşaat/imalat çalışması 2

5 bulunmamaktadır. Arazinin toplam ,75 TL bedelle kamulaştırma işlemi yapılarak 09/12/2015 tarihinde 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10 parsellerin, 03/05/2016 tarihinde ise 12 parselin TEİAŞ a devri gerçekleştirilmiştir. Söz konusu parseller için parsel malikine tazminat ödemeleri 05/05/2016 tarihi itibarı ile tamamlanmıştır. Kamulaştırılan 316 ada 2, 3, 4, 5 ve 12 sayılı parseller ile bir kısım kadastral yol Kentsel Hizmet Alanı lejantında, 8, 9, 10 sayılı parseller Sanayi Alanı lejantında kalmakta iken teklif tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Tadilatına istinaden tarih ve 56 sayılı Arnavutköy Belediye Meclisi Kararı doğrultusunda 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği onaylanarak söz konusu parseller Enerji Depolama Alanı olarak tanzim edilmiştir. Kamulaştırma sürecinde iş bu parseller üzerinde tarımsal veya ticari faaliyet olmadığı, parseller üzerinde ilgili kooperatife veya üçüncü şahıslara ait herhangi bir yapı veya inşaat/imalat çalışması bulunmadığı ve parseller üzerinde herhangi bir kiracı bulunmadığı tespit edilmiştir. Kamulaştırma bedelleri Arnavutköy Belediyesi Mali Hizmetler Müdürlüğünden talebimize istinaden beyan edilen asgari emlak beyan değerleri, Arnavutköy Kaymakamlığı Tapu Müdürlüğünden Deliklikaya Köyü taşınmazlarının emsal listesi ve civar parsellerin devir bedellerinin incelenmesi sonucu kararlaştırılmıştır Ada 6, 7 sayılı parseller Deliklikaya Mahallesi 316 ada 6, 7 sayılı parseller kamulaştırma işleminden önce üç ayrı tüzel kişilikte hissedara (S.S. Teskoop Teknoloji ve Sanayi Toplu İşyeri Yapı Kooperatifi, S.S. Öz-Ar Toplu İşyeri Yapı Kooperatifi ve S.S. Bahçeşehir Demirciler ve Sanayiciler Toplu İşyeri Yapı Kooperatifi) ait olup parsellerin tamamının toplamı ,44 m 2 dir(1,7464 ha). Parsel arazileri boş durumda olup parseller üzerinde halihazırda herhangi bir yapı veya inşaat/imalat çalışması bulunmamaktadır. Söz konusu 6 ve 7 sayılı parsellerde; S.S. Öz-Ar Toplu İşyeri Yapı Kooperatifi hisselerinin TEİAŞ a devri 03/05/2016 tarihinde, S.S. Teskoop Teknoloji ve Sanayi Toplu İşyeri Yapı Kooperatifi ve de S.S. Bahçeşehir Demirciler ve Sanayiciler Toplu İşyeri Yapı Kooperatifi hisselerinin TEİAŞ a devri 09/12/2015 tarihinde gerçekleşmiştir Arazinin TL bedelle kamulaştırma işlemi yapılarak TEİAŞ a devri gerçekleştirilmiştir. Söz konusu parseller için parsel maliklerine tazminat ödemeleri 05/05/2016 tarihi itibarı ile tamamlanmıştır. Kamulaştırılan 316 ada 6 sayılı parsel, 7 sayılı parselin bir kısmı kadastral yol Kentsel Hizmet Alanı lejantında, diğer bir kısmı ise Sanayi Alanı lejantında kalmakta iken teklif tarifli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Tadilatına istinaden tarih ve 56 sayılı Arnavutköy Belediye Meclisi Kararı doğrultusunda 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği onaylanarak söz konusu parseller Enerji Depolama Alanı olarak tanzim edilmiştir. Kamulaştırma sürecinde iş bu parseller üzerinde tarımsal veya ticari faaliyet olmadığı, parseller üzerinde ilgili kooperatiflere veya üçüncü şahıslara ait herhangi bir yapı bulunmadığı ve parseller üzerinde herhangi bir kiracı bulunmadığı tespit edilmiştir. Kamulaştırma bedelleri Arnavutköy Belediyesi Mali Hizmetler Müdürlüğünden talebimize istinaden beyan edilen asgari emlak beyan değerleri, Arnavutköy Kaymakamlığı Tapu Müdürlüğünden Deliklikaya Köyü taşınmazlarının emsal listesi ve civar parsellerin devir bedellerinin incelenmesi sonucu kararlaştırılmıştır. Trafo Merkezini enterkonnekte sisteme dahil edecek Enerji Nakil Hatları için, hatların geçeceği arazilerin topoğrafik yapısı, imar durumu, eğer arazide mevcutsa yerleşim biriminin dağılımı ve demografik yapı incelenerek, projeden etkilenecek kişi ve kurumlar açısından ve proje sahibi TEİAŞ açısından karşılıklı maksimum fayda prensibince güzergahlar 3

6 belirlenir. Bu itibarla Enerji Nakil Hatlarının geçeceği güzergâhlar, etkilenecek kişiler ve ilave kamulaştırma süreci takip eden aşamalarda rapor edilecektir. Arazi Edinimi Politikası Çerçeve dokümanı kapsamında bu proje özelinde bağlantı hatları ile ilgili bilgilere yer verilme hususu bulunmamakla birlikte bu SAEP de bağlantı hatlarına ait genel bilgilere de yer verilmiştir. *Bağlantı Hatları İle İlgili Bilgiler: 380 kv Hadımköy GIS Çorlu EİH: (84.428,77 m) 380 kv Hadımköy GIS TM, 154 kv Babaeski Çorlu Hadımköy E.İ.H na bağlanarak Gelibolu ringi ile İstanbul ringi arasında elektriksel irtibat sağlanacak ve TEİAŞ 10.D proje numaralı 380 kv Hadımköy GIS Çorlu E.İ.H oluşturulacaktır. EİH irtibat kısmı tarım arazilerinden geçirilecek olup bahse konu alanlarda yerleşim birimi ve kiracı bilgisi bulunmamaktadır. 380 kv Ünimar İkitelli Branşman Hadımköy GIS EİH:(1.114,31 m) 380 kv Hadımköy GIS TM, 380 kv Ünimar İkitelli EİH na girdi-çıktı yapılarak TEİAŞ 09.D proje numaralı 380 kv Ünimar İkitelli Branşman Hadımköy GIS EİH oluşturulacaktır. EİH irtibat kısmı tarım arazilerinden geçirilecek olup bahse konu alanlarda yerleşim birimi ve kiracı bilgisi bulunmamaktadır. 154 kv Hatlar ile Bağlantı: Hadımköy GIS Trafo Merkezinin 154 kv sistem ile bağlantısı merkezin yakınından geçen ve mevcut güzergahlarında yenilenecek olan 154 kv İkitelli-Tegesan ve 154 kv Habipler-Hadımköy E.İ. Hatları na girdi-çıktı yapılması sonucu 154 kv Hadımköy GIS-Hadımköy-Büyükçekmece,(7.886,70 m) 154 kv Hadımköy GIS-İkitelli (893,64 m) ve 154 kv Hadımköy GIS-Habipler E.İ. Hatları (758,59 m) ile oluşturulacaktır. Trafo Merkezine bağlanan EİH için gerekli araziler mülkiyet kamulaştırması (direk yerleri için) ve irtifak hakları (hat altındaki araziler için) kurularak temin edilir. Direk yerleri için küçük boyutta alanlar edinilecektir. Buna karşın elektrik iletim hatları için uzun süreli irtifak hakları tesis edilecek olup arazi kullanımında sınırlama olmayacaktır. Bahse konu arazilerden EİH altında kalanlar öncelikle tarım ve otlatma amacıyla kullanılmaktadır. Araziyi dar bir şerit şeklinde takip eden EİH nedeniyle kaybedilen arazi, direk yerlerinin isabet ettiği küçük alanlar ile sınırlıdır. İnşaat esnasında ve sonrasında hat altında tarımsal faaliyetler devam edecektir. Trafo Merkezinde olduğu gibi, EİH altında kalan orman ve mera vasfındaki taşınmazlar, civardaki yerel halk tarafından sürdürülen otlatma, gelir getirici etkinlik veya geçimleri için tehdit oluşturabilecek bir amaçla kullanılmamasına dikkat edilmektedir. Arazideki yapıların etkilenmesi veya fiziksel yer değişikliği beklenmemektedir. İrtifak hakkı tesisi kurulan yerlerde tel altında mevcut tarımsal faaliyetler yürütülebilecektir. 4

7 Arazi sahipleri arazilerini kullanmaya devam edebilir, fakat elektrik direklerine zarar gelmeyecek şekilde tel altlarında inşaat yapabilir, belirli yüksekliklerde ağaç yetiştirebilirler.( Bu yükseklikler teknik şartnamelerde belirtilmiştir.) Arazi edinimi / kamulaştırmada, inşaat aşamasında ilgili tesisler için büyük malzeme taşıyan araçlar tarafından bitkilere ve meyve ağaçlarına, ya da hayvan otlatma alanlarına bazı zararlar verilebilir. Bu gibi durumlarda, zarar TEİAŞ tarafından telafi edilecektir. Bazı durumlarda kısmi arazi edinimi; arazi/arsa sahiplerinin kullanımına elverişli değilse ilgili mevzuatta belirtilen süreler ve teknik değerlendirmeler dikkate alınarak tüm arazi/arsa kamulaştırılabilir. Projeden etkilenen savunmasız insanlar için seçenek ve öneriler önceden ele alınarak bu insanların Projeden olumsuz etkilenmemesi ve proje öncesi hayat koşullarını proje sonrasında da muhafaza edebilmeleri amaçlanacaktır. 2.2.Projeden Etkilenen İnsanlar Projeden etkilenen kişilerin, taşınmazların sahipleri, kiracıları olmaları veya elektrik iletim hatları güzergâhına isabet eden taşınmaz malların kullanıcıları olmaları muhtemeldir. Yer seçimi yapılırken Proje bileşenlerinin konumlarının kişiler üzerindeki etkilerini en aza indirmek için arazi kullanım şekilleri ve kullanım amacının birlikte dikkate alınması gerekir. 4. Bölüm listelerinde yer alan Hak Matrisinde Proje kapsamında etkilenen insanlar üzerindeki potansiyel etkilerin önemli kategorilere ayrılması sağlandı. Trafo Merkezi sahasına isabet eden taşınmazların sahipleri ve arazi kullanıcıları içerisinde kırılgan grup bulunmamaktadır. 2.3.Uygunluk Kriterleri Hak sahipliği matrisinde yukarıda ayrıntılı olarak açıklanan ve etkilenen kişiler şunlardır: Arazileri istemsiz alınan malikler Kamulaştırılacak taşınmazdaki kiracılar Kazanılmış toprakların veya kamu arazilerinin diğer kullanıcıları Arazi üzerinde uzun süreli irtifak hakkına sahip kişiler Kamulaştırma kararı verildikten sonra, bir alan araştırmasının ardından etkilenen kişilerin kimlikleri, tapu ve kadastro kayıtları yoluyla tespit edilmiştir. Etkilenen kişilere arazi edinimi bildirilmiştir. Bu aynı zamanda uygunluk tespiti için anahtar tarihtir. 3. YASAL ÇERÇEVE Türk yasal mevzuatı kapsamında, arazi edinimi/kamulaştırma: 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ile Türk Anayasasının 46. maddesine dayanmaktadır. TEİAŞ'ın kamulaştırma faaliyetlerini düzenleyen diğer mevzuatlar ise şunlardır; sayılı Elektrik Piyasası Kanunu sayılı Medeni Kanun, sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname 5

8 4- Ana statü 5- İmar Kanunu, Kadastro Kanunu, Orman Kanunu, Mera Kanunu, Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu, 6- Çevre Kanunu, Tarım Reformu Kanunu ve ilgili diğer mevzuat Arazi edinimini ve yeniden yerleşimi düzenleyen ulusal yasalara ilişkin detaylar bu projenin bir dokümanı olan Yeniden Yerleşim Politika Çerçevesinde (YPÇ) verilmektedir. İzlenecek ulusal mevzuata ek olarak, TEİAŞ ayrıca adres ve geliştirme projeleri kapsamında zorunlu yeniden yerleşimden kaynaklanan riskleri en aza indirmek için önlemler içeren Dünya Bankası OP/BP 4.12 Gönülsüz Yeniden Yerleşim Politikasını taahhüt edecektir. Ulusal düzenleme ve işlemlerin güncellenmiş olmasına rağmen hala Türk mevzuatı ile Dünya Bankası OP 4.12 arasında boşluk oluşturacak bazı sorunlar vardır. Oluşacak ana boşluklar aşağıda sıralanmıştır. Kamu bilgilendirme, danışma ve katılım Ev sahipleri, ortakçı ve mülk sahibi olmayan toprakların diğer kullanıcılarına, tazminat veya yardım Meraların kullanıcılara tazminat ödeme Yedek değeri / kamulaştırılacak taşınmaz mallar için maliyet değerlendirmesi Yeniden yerleşim kapsamında yeniden yerleşim eylem planlarının hazırlanması İzleme Şikâyetlerin Giderilmesi Mekanizması YPÇ nin ilgili bölümünde belirtildiği gibi, TEİAŞ yukarıdaki başlıklar altında belirtilen eksiklikleri gidermek amacıyla azami gayret gösterecektir. 4. UYGULAMA, TAZMİNAT VE DİĞER YARDIMLAR Arazi edinim süreci TEİAŞ yerel birimleri tarafından gerçekleştirilmiştir. 380 kv Hadımköy GIS Trafo Merkezi için seçilen İstanbul İli Arnavutköy İlçesi Deliklikaya Mahallesi 316 ada 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 ve 12 sayılı parsellerin 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 8. Maddesine istinaden toplam ,75 TL bedel karşılığında satın alma usulü ile Teşekkülümüze devirleri yapılarak kamulaştırma işlemleri tamamlanmıştır. Hadımköy GIS TM İrtibatlı E.İ.Hatlarının Kamulaştırma Prosedürü Enerji iletim hatları için arazi edinim süreci aynı şekilde TEİAŞ yerel birimleri tarafından gerçekleştirilecektir. TEİAŞ Arazi türüne bağlı olarak (kamu veya özel) izinleri alacak, müzakereleri yapacak ya da kamulaştırma yoluyla toprak elde edecektir. Özel arazilerin satın alınmasından önce varlıkların değerlemesi TEİAŞ konu uzmanları 6

9 tarafından yapılır (genellikle 3 uzman). Değerleme işlemi tamamlandıktan sonra, uygun kamulaştırma bedeli tazmin edilecek bütün kişiler ile görüşmeler için irtibata geçilecektir. Müzakerelerin başarısız olması durumlarında, TEİAŞ Kamulaştırma Kanunu uyarınca ilgili mahkeme sürecini başlatacaktır. Taşınmazların değerlemesi Mahkemece tayin edilen bir değerleme komitesi tarafından yapılacaktır. Mahkeme sürecinin tamamlanmasından sonra, TEİAŞ inşaat öncesinde her malikin banka hesabına mahkeme tarafından belirlenen bedeli yatıracaktır. Mülk sahiplerine ödenecek tazminat aynı bölgede eşdeğer bir mülk satın almak için yeterli olacak şekilde hesaplanacaktır. Kamulaştırılan taşınmazın değerlemesi sırasında Kamulaştırma Kanununun 11. maddesinde belirlenen kriterler dikkate alınacaktır. Buna göre arsaların emsal değer, tarım arazilerinin ise net gelir metoduna göre değeri belirlenir. Tarım arazilerinde ilgili il veya ilçe tarım müdürlüğünden o yöredeki münavebe cetveli, yıllık ortalama verim, ürünlerin ortalama birim bedelleri gibi verileri temin edilerek tarım arazisi niteliğindeki taşınmazların bedelleri yıllık ortalama net gelir ve kapitalizasyon faiz oranına dayalı gelir yöntemine göre hesaplanmaktadır. Arazinin hasattan önce alınmasını gerektiren durumlarda, TEİAŞ ürün bedellerini telafi edecektir.sadece arazi sahiplerinin değil, bitkileri, ekonomik ağaçları veya yapıları olan arazi kullanıcılarının da kamulaştırma sırasında kayıpları telafi edilecektir.teiaş arazi sahipleri ve muhtarlarla yaptığı görüşmeler yoluyla bu tür harici kullanıcıları belirlemek için gerekli çabayı gösterecektir. Ayrıca TEİAŞ projeden sonra malik/kullanıcıların durumlarının etkilenmemesi için çevrede ek arazi durumunu araştıracaktır. TEİAŞ hasat sezonundan sonra inşaata başlamaya büyük önem verecektir. Ancak bunun mümkün olmadığı durumlarda inşaat başlamadan arazide ürün yetiştirildiyse İlçe Tarım Müdürlüğünden teknik destek alınarak kayıp/hasar değerlendirmeleri yapılacak ve tazminat ödenecektir. Kamu arazisi edinimi durumlarında, bu tazminat köy tüzel kişiliğine veya büyükşehir belediyelerinde düzenlenen Belediye Kanunu gereğince Valiliklere ödenecektir. Gerekmesi halinde kamulaştırmadan etkilenen kişilerin geçim durumlarını güçlendirmek adına gerekli destekler TEİAŞ tarafından yapılacaktır. Proje kapsamında sağlanacak haklar ve tazminat aşağıdaki matris içinde sunulmuştur. 7

10 Hak Sahipliği Matrisi Proje Bileşenleri Unsur Projenin Etkileri Projeden Etkilenen Şahısların Sınıfı Sahip Olunan Hak Ek Hükümler Arazi Edinimi (bütün)malik Malik Maliklere, eşit değerde arazi satın alması için yeterli tazminat ödemesi; Hasat edilmemiş ürün için tazminat Bölgede Karşılaştırılabilir arazi (arazi kıymet takdir komisyonunca bölgede benzer arazilerin değerlendirilerek tazminat işleri belirlenir ) olduğundan emin olunması Trafo Merkezleri ve E.İ.H Bağlantı Noktaları İletim hatları Trafo Merkezi Sahası / Bağlantı Noktası sahası Direk Alanı Arazi Edinimi (kısmi) Arazi Edinimi Mera sahası kaybı Arazi Edinimi (kısmi) Malik Kiracı / Kullanıcı Kullanıcı Malik İletim Hattı İrtifak Hakkı Malik Maliklere, eşit değerde arazi satın alması için yeterli tazminat ödemesi; Hasat edilmemiş ürün için tazminat Maliklere, eşit değerde arazi satın alması için yeterli tazminat ödemesi; Hasat edilmemiş ürün için tazminat; ekinlere ve ağaçlara verilen zararın tazmini (yüklenici) Hasat edilmemiş bitkiler için tazminat; bitkilere ve ağaçlara verilen zararlardan dolayı tazminat Kanun uyarınca eğer arazinin geri kalanı kullanım için yetersizse, tamamının kamulaştırılması Bölgede kiralanacak benzer toprak olduğundan emin olunmalı;(kiracının mal sahibine ödediği bedel kişisel kontrat hukuku çerçevesinde kiracı tarafından geri alınır) (Bu husus kiracı ile kiralayan arasında özel huhuk sözleşmesi olup TEİAŞ ı bağlamaz.) Bölgede yeteri kadar otlak olduğundan emin olunmalı Arazinin inşaat öncesi durumunda bırakılması. Arazinin inşaat öncesi durumunda bırakılması. 5. KAMU BİLGİLENDİRME, İSTİŞARE VE KATILIMI Kamuya danışma ve arazi edinimi konusunda bilgilendirme hususlarında Türk Mevzuatında yeterli hükümler olmamasına rağmen, TEİAŞ etkilenen topluluğu bilgilendirmek adına muhtarlara gerekli bilgilendirmeyi yapmış ve arazi edinim politika çerçevesini Muhtarlık ofislerine bırakmıştır. Projenin şikâyet mekanizması hakkında etkilenen insanlara irtibata geçebilecekleri kişilerin adları ve iletişim bilgilerinin verilmesi sağlanmıştır. Çevre Değerlendirmeleri için danışma toplantılarının yapılamadığı durumlarda istişareler yerel TEİAŞ büro personeli ile etkilenen kişiler arasında gerçekleşeceği Çevre Yönetim Planları aracılığıyla açıklanmıştır. Kamulaştırma uygulama işlemleri 1. Bölge Müdürlüğü-İstanbul (Davutpaşa) tarafından yürütülmekte olup gerek arazi sahipleri gerek yöre halkına gerekli bilgilendirmeler yapılmıştır. 8

11 Kesinleşmiş SAEP, enerji iletim hatları için kamulaştırma başlatılmadan önce TEİAŞ sitesinde ve Dünya Bankası Infoshop'ta, yerel proje sitelerinde ifşa edilecektir. 6. ŞİKÂYETLERİN GİDERİLMESİ MEKANİZMASI TEİAŞ tarafından kurulan bir şikâyet mekanizması tarafından desteklenen arazi edinimi faaliyetleri proje öncesinde etkilenen kişilere bildirilir. Sistem etkilenen kişilerin şikâyet, endişe ve taleplerinin düzgün bir şekilde kayıt altına alınmasına ve zamanında değerlendirilmesine olanak sağlar. Proje bileşenlerinin isabet ettiği sahaların uygunluk kriterlerinden tazminat konusuna kadar çeşitli konular şikâyetlere neden olabilir. Etkilenen kişilerin mağduriyetlerini zamanında ve bir mağduriyete sebep olmadan tatmin edici bir şekilde çözebilmek için TEİAŞ uygun prosedürleri sağlayacaktır. Ayrıca, TEİAŞ özellikle kadınların ve hassas grupların (örneğin yaşlılar, engelliler vb gibi) şikâyet giderim mekanizmalarına eşit erişimini sağlamak için özel önlemleri hazırlayacaktır. TEİAŞ proje süresi boyunca etkilenen kişiler ve etkilenen yerleşimler ile ilgili her türlü bilgilendirme ve istişare sırasında Projenin şikâyet mekanizmasının düzeltilmesi için gerekli çabayı gösterecektir. TEİAŞ inşaat sırasında arazi ve mülkiyet edinimi veya arazi ile ilgili olanlar da dâhil olmak üzere Projeyle ilgili her türlü sorunların (kaygılar, şikâyetler, vb talep) iletebileceği erişilebilir bir irtibat kişisi (isim / pozisyonu) tahsis edebilir. Bu kişi dosyalanmış şikâyetlerin kayıtlarını tutmakla sorumludur. TEİAŞ ve yerel ofis, tüm şikâyetlerin Dünya Bankası politikası ihtiyaçları doğrultusunda zamanında ele alınmasını ve çözülmesini sağlayacaktır. Gerek kurum gerekse de yetkililerin irtibat telefonu ve Kurumumuz adresi Muhtarlıklara verilmiştir. Herhangi bir konuda bilgi talep edilmesi halinde Kamulaştırma Başmühendisi Mehmet Fatih BAŞ nolu telefondan ulaşılabileceği bildirilmiştir. Bugüne kadar herhangi kayıtlı bir şikâyet bulunmamaktadır. Şikâyetler öncelikle TEİAŞ ın açılmış yerel ofislerinde ele alınacaktır. Aşağıdaki tabloda örneklendiği gibi şikâyet giderme mekanizması kurulmuştur. Düzey Mercii Başvuru Şekli Yerel TEİAŞ Ofisi 1 (Phone: Mehmet Fatih BAŞ Yüz yüze, ) telefon, (Adress: TEİAŞ 1. Bölge yazışma Müd. Çiftehavuzlar Mah. Eski Londra Asfaltı No:149 ile Esenler / İSTANBUL) 2 Merkezi TEİAŞ Ofisi (Phone:Aişegül Arslan: ) (Adress: TEİAŞ Çevre ve Kamulaştırma Dairesi Başkanlığı Kamu. ve İmar. Müd. Balgat/ANKARA) ( gul.arslan.teias.gov.tr. turkan.yaran@teias.gov.tr) Telefon, yazışma, eposta ile 9 Yapılanlar Soru ya da şikâyet değerlendirilir. Kişiye geri bildirimde bulunulur. Çözülememesi halinde hukuki yollara yönlendirilir. Soru ya da şikâyet değerlendirilir. Kişiye geri bildirimde bulunulur. Çözülememesi halinde hukuki yollara yönlendirilir. Süreç 1 hafta 2 hafta

12 3 Gerekli Asliye Hukuk Mahkemesi Yazışma ile Hukuki mevzuat çerçevesinde yürür Hukuki Süreç Çerçevesinde *Şikayet giderme mekanizması izleme sistemi ile işbirliği içinde çalışacaktır. 7. İZLEME VE RAPORLAMA TEİAŞ arazi edinimi faaliyetlerinin uygulanması, bu SAEP ile tam bir uyum olmasını sağlayacaktır. ARAP uygulamasının bir parçası olarak, TEİAŞ aşağıdaki belirtilen genel proje ilerleme raporuna dâhil edilecek, her altı ayda bir Dünya Bankası arazi edinimi faaliyetlerini içeren bir izleme raporu sağlayacaktır. Parsellerin sayısı, etkilenen malikler ve mevcut durumları Müzakerelerin, varsa temyiz ve devam eden davaların durumu. Önerilen ve ödenmiş Tazminat, (eğer mümkünse orijinal bütün arsa ve kazanılmış özel alanın büyüklüğünü (metrekare),numarasını ve ödenen tazminatı gösteren excel listesi. Etkilenen kişiler ile gerçekleştirilen görüşmeler (hangi sıklıkta ve gündeminde konuşulan konular) Dosyalanmış şikâyetlerin türleri ve sayısı, şikâyetlerin çözülme yüzdesi, devam eden ve çözülemeyen herhangi bir sorunlu konu varsa belirtilir. Arazi edinimini izleme basamağının amacı şunları doğrulamak olacaktır: Bu SAEP de açıklanan eylem ve taahhütlerin tam ve zamanında uygulandığını Etkilenen insanların anlaşılan uygun zaman çerçevesinde tam tazminat haklarını aldıklarını Projeden etkilenen kişiler tarafından yapılan şikâyetlerin takip edilip edilmediği ve gerektiğinde bu şikâyetler için uygun düzeltici eylemlerin uygulanıp uygulanmadığını Projenin sonunda, TEİAŞ tüm arazi edinimi faaliyetlerini ve kamulaştırma sonuçlarını açıklayan bir tamamlama raporunu Banka'ya sunacaktır. 10

13 8. ZAMANLAMA VE BÜTÇE Trafo Merkezi için arazi edinim faaliyetleri zaman çizelgesi aşağıda sunulmuştur. Anahtar uygulama sorunları Orman izin başvurusu TM için gerekli arazi belirlenmesi TM için arazi ediniminin başlaması Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q1 Q2 Q3 Q1 Q2 Q3 Halk görüşmeleri* Tazminat ödemeleri* İnşaatın başlaması* İzleme aktiviteleri* Arazi Edinimi İçin Gerçekleştirilen Bütçe Dökümü Tabloda belirtilen bedeller Trafo Merkezi için bugüne kadar kamulaştırma adına yapılan harcamaları belirtmekte olup, Enerji İletim Hatları için kamulaştırma sürecine başlanacaktır. 11

14 Kamulaştırma Bedeli İzin bedeli Tazminat ödemeleri Ek sosyal yardım ücreti İzleme ücretleri Olası masraflar Toplam ücret Tazminat ödemeleri ,36 TL tutarında tapu harçları Ormanlık alan bulunmamaktadır ,75 TL YOK ÖNGÖRÜLMEMİŞTİR ÖNGÖRÜLMEMİŞTİR ,11 TL 12