Enerji Sanayileşmenin ve Kalkınmanın Temel Taşıdır.

Transkript

1

2 Enerji Sanayileşmenin ve Kalkınmanın Temel Taşıdır.

3 İÇİNDEKİLER GİRİŞ...8 LAMA SÜRECİ BÖLÜM- DURUM ANALİZİ Stratejik Plan Değerlendirmesi Elektrik Sektörünün Tarihsel Gelişimi Kuruluşumuz Yasal Yükümlülükler ve Mevzuat Gelişimi Ana Statümüz Paydaş Analizi Kuruluş İçi Analiz Çevre Analizi GZFT Analizi BÖLÜM GELECEĞE BAKIŞ Misyon/Vizyon ve Temel Değerler Amaç/Hedef/Strateji BÖLÜM- MALİYETLENDİRME Hedef/Maliyet Amaç/Hedef ve Sorumlu Birim İzleme ve Değerlendirme Dönemi Enerji Alış ve Satış Programı... 71

4 BAKAN SUNUŞU Taner YILDIZ Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Elektrik enerjisi sektöründe arz güvenliğinin sağlanabilmesi için; güvenilir, istikrarlı, sağlam, rekabetçi ve dinamik bir piyasa yapısını hedefleyen ortamı oluşturmaya yönelik reform süreci Bakanlığımız tarafından yönetilmektedir. Kamu mali yönetimi reformunun yasal çerçevesini oluşturan 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanımı öngörülmüş, verimlilik, mali saydamlık ve hesap verebilirlik ilkeleri ön plana çıkarılmıştır. Kamu Kurumları söz konusu kanun gereğince, kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde; geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak ve performanslarını önceden belirlenmiş göstergeler doğrultusunda ölçmekle yükümlüdürler sayılı Kanun çerçevesinde, kamu yönetimine stratejik yönetim anlayışı getirilerek, Kamu Kurumlarının hem mali yönetimlerinde, hem de karar alma ve politika oluşturma kapasitelerinin güçlendirilmesinde önemli adımlar atılmıştır. Türkiye nin kalkınmasının temel taşlarından biri olan elektrik enerjisi piyasası hızlı büyüme ve serbestleşme süreci içerisindedir. Bu bağlamda elektrik enerjisi sektöründe arz güvenliğinin sağlanabilmesi için; güvenilir, istikrarlı, sağlam, rekabetçi ve dinamik bir piyasa yapısını hedefleyen ortamı oluşturmaya yönelik reform süreci Bakanlığımız tarafından yönetilmektedir. Elektrik sektörünün serbestleştirilmesi sürecinde Ülkemizin ilk elektrik toptan satış şirketi olarak kurulmuş olan Türkiye Elektrik Ticaret ve Taahhüt Anonim Şirketi (TETAŞ), arzulanan elektrik piyasasının düzenlenmesinde üzerine düşen görevleri başarıyla yerine getirmiş, aynı sorumluluk bilinciyle ve bahsedilen yasal çerçevede ikinci dönem Stratejik Planını hazırlamıştır. Stratejik Planın hazırlanmasında emeği geçenlere teşekkür eder, Planın ülkemize ve TETAŞ Genel Müdürlüğümüze hayırlı olmasını ve başarı ile uygulanmasını dilerim. Sayfa 4

5 Türkiye Elektrik Ticaret ve Taahhüt Anonim Şirketi Genel Müdürlüğünün hazırlamış olduğu Stratejik Plan, Onuncu Kalkınma Planı, Orta Vadeli Program, Yatırım Programı ile Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzuna uygunluk kapsamında değerlendirilmiş ve Planın döneminde uygulamaya konulması uygun bulunmuştur. M. Cüneyd DÜZYOL Kalkınma Bakanlığı Müsteşarı Sayfa 5

6 GENEL MÜDÜR SUNUŞU Münib KARAKILIÇ Yönetim Kurulu Başkanı Genel Müdür Teşekkülümüz 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu ile oluşturulması hedeflenen piyasada yeni şartlara uyum göstererek, Bakanlığımız politikaları kapsamında faaliyetlerini yürütmeye devam edecektir. Kamu yönetimi reform sürecinin en önemli unsurlarından birisi stratejik yönetimdir. Bu yönetim anlayışı ile kaynakların ne derece ekonomik, etkin ve etkili olarak kullanıldığı, stratejik önceliklere göre dağıtılıp dağıtılmadığı ve sunulan hizmetlerin ne derecede kaliteli olduğu gibi sorulara cevap aranmaktadır. Stratejik yönetimin temelinde, hedef ve sonuçlara odaklanmış, belirlenen hedeflere ulaşmada önüne çıkabilecek risklere karşı çözümler üretebilen ve kararlarını ulusal fayda bakış açısıyla alabilen kamu idareleri oluşturmak hedeflenmiştir. Stratejik plan ve performans programları vasıtasıyla, kamu idarelerinin temel politika hedefleri ve bunların kaynak ihtiyaçları arasında bağlantı kurulmakta; söz konusu belgelerde öngörülen hedeflere ilişkin gerçekleşmeler ise faaliyet raporları aracılığıyla kamuoyuna açıklanmaktadır. Bu kapsamda hazırlanan stratejik planlar; kamu kaynaklarının öncelikli amaç ve hedeflere tahsisi, bu hedeflere ulaşmayı sağlayacak faaliyetlerin gerçekleştirilmesi, hedeflerin gerçekleşme oranının takibi, mali saydamlığın ve hesap verebilirliğin sağlanması ve kamuoyunun zamanında bilgilendirilmesinin yanı sıra önümüzdeki dönemlere ilişkin daha rasyonel kararlar alma açısından önemlidir. Kurulduğu günden bugüne kadar elektrik piyasasında bir denge unsuru olan, sektörün değişim ve gelişim sürecine önemli katkılarda bulunan Teşekkülümüzün tüm bu yaklaşımlar kapsamında benimsediği stratejik yönetim anlayışının ilk ürünü olarak hazırlanan Stratejik Planı, çalışmalarımızda plan dönemi boyunca yol göstermiştir. Aynı anlayışın devamı olarak TETAŞ ikinci dönem Stratejik Planı hazırlanmıştır. Elektrik piyasasının serbestleşmesinde sektöre verdiği desteği artırarak sürdüren önder bir kuruluş olmak vizyonundan hareketle Teşekkülümüz 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu ile oluşturulması hedeflenen piyasada yeni şartlara uyum göstererek, Bakanlığımız politikaları kapsamında faaliyetlerini yürütmeye devam edecektir. Katılımcı bir anlayış ile hazırlanan TETAŞ ikinci dönem Stratejik Plan çalışmalarında emeği geçen tüm paydaşlarımıza, kurum personelimize teşekkür eder, dönemi Stratejik Planının Ülkemize ve Teşekkülümüze hayırlı olmasını dilerim. Sayfa 6

7 Sayfa 7

8 GİRİŞ Dünyadaki geliģmeler, Türk Kamu Yönetiminde de kapsamlı yeniden yapılanma ihtiyacını beraberinde getirmiģtir. Günümüzde katılımcılık ilkeli stratejik yönetim biçimleri önem ve ağırlık kazanmaktadır. Stratejik yönetim biçiminin en önemli uygulama aracı ise stratejik planlardır. Stratejik Planlama; Kamu Ġdarelerinin planlı hizmet sunumu, politika geliģtirme, belirlenen politikaları somut iģ programlarına ve bütçelere dayandırma ile uygulamayı etkili bir Ģekilde izleme ve değerlendirmelerini sağlayarak bir yandan Kamu Mali Yönetimine etkinlik sağlayacak; diğer yandan kurumsal kültür ve kimliğin geliģimine destek olacaktır sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunun 9 uncu maddesi ve bu kapsamda yayınlanmıģ Kamu Kurumlarında Stratejik Planlamaya ĠliĢkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik gereğince, Kamu Ġktisadi TeĢebbüsleri dıģındaki Kurumların kamu yönetimi faaliyetlerini planlı bir Ģekilde yerine getirmeleri için, kamu mali yönetimi reformları çerçevesinde makro düzeyde bütçe hazırlama ve uygulama sırasında mali disiplini sağlamak, kaynakları stratejik önceliklere göre dağıtmak, bu kaynakların etkin kullanılıp kullanılmadığını izlemek için hesap verme sorumluluklarını geliģtirmek amacıyla Stratejik Planlarını hazırlamaları zorunlu kılınmıģtır. Daha sonra tarih ve 2007/12702 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki olarak yayınlanan 2008 yılına ait Genel Yatırım ve Finansman Programının Stratejik Planlar baģlıklı 25 inci maddesi gereği, Kalkınma Bakanlığı (DPT MüsteĢarlığı) tarafından hazırlanan Kamu Ġdareleri Ġçin Stratejik Planlama Kılavuzu doğrultusunda, Kamu Ġktisadi TeĢebbüslerinin de stratejik plan hazırlamaları hükme bağlanmıģtır. Bu kapsamda, Kalkınma Bakanlığı (DPT MüsteĢarlığı) tarafından hazırlanan Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu doğrultusunda hazırlanan TeĢekkülümüzün Stratejik Planı, TeĢekkülümüz Yönetim Kurulu, Kalkınma Bakanlığı (DPT MüsteĢarlığı) ve Bakanlığımız tarafından onaylanarak tarihinde yürürlüğe girmiģtir. Kamu Ġktisadi TeĢebbüslerinin Stratejik Planlarının Hazırlanmasına Yönelik Usul ve Esaslarının Stratejik Planların süresi, güncelleģtirilmesi ve yenilenmesi baģlıklı 9. Maddesinde Yenileme, stratejik planın beş yıllık bir dönem için yeniden hazırlanmasıdır. Stratejik planın yenilenmesinde yeni stratejik plan hazırlanırken uygulanan usul ve esaslar dikkate alınır. Ayrıca 2014 yılına ait Genel Yatırım ve Finansman Programının Stratejik Planlar baģlıklı 23 ünci Maddesinde Stratejik Planları Kalkınma Bakanlığı tarafından onaylanmamış veya mevcut stratejik plan dönemleri 2014 yılı içinde sona erecek olan kamu iktisadi teşebbüsleri, Kalkınma Bakanlığınca Müsteşarlığın görüşleri dikkate alınarak belirlenen stratejik planlara ilişkin usul ve esaslar çerçevesinde, stratejik planlarını hazırlarlar. hükümleri yer almaktadır. Bu kapsamda, hazırlanan Türkiye Elektrik Ticaret ve Taahhüt A.ġ (TETAġ) Stratejik Plan Hazırlık Programı çerçevesinde TeĢekkülümüz dönemi Stratejik Planı hazırlanmıģtır. Sayfa 8

9 LAMA SÜRECİ TeĢekkülümüz stratejik plan hazırlık çalıģmalarının kapsamı ve yöntemi; Kalkınma Bakanlığı nın (DPT MüsteĢarlığı) yayımladığı Kamu Ġdarelerinde Stratejik Planlamaya ĠliĢkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik, Kamu KuruluĢları Ġçin Stratejik Planlama Kılavuzu ve Kamu Ġktisadi TeĢebbüslerinin Stratejik Planlarının Hazırlanmasına Yönelik Usul ve Esaslar göz önünde bulundurularak belirlenmiģtir. Makam Onayı ve Ġç Genelgenin Yayımlanması tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik ve 2014 yılına ait Genel Yatırım ve Finansman Programı ile Stratejik Plan hazırlaması gereken idarelerin Stratejik Planlarını hangi takvime göre hazırlayacakları belirlenmiģtir. Söz konusu Yönetmelik ve Genel Yatırım ve Finansman Programı ilkelerine uygun olarak TeĢekkülümüz dönemi Stratejik Planlama çalıģmalarının baģlatıldığı Genelge ile kurum çalıģanlarına duyurulmuģtur. Stratejik Planlama Ekibinin OluĢturulması TeĢekkülümüz dönemi Stratejik Plan çalıģmalarını yürütmek üzere Genel Müdürlük Makamın tarih ve 138 sayılı Oluru ile Stratejik Planlama Ekibi oluģturulmuģtur. Stratejik Planlama Ekibi oluģturulurken TeĢekkülümüzün her biriminin temsil edilmesine ve Stratejik Planın katılımcı bir anlayıģla hazırlanmasına imkân verecek bir yapı oluģturulmasına dikkat edilmiģtir. TETAġ DÖNEMĠ STRATEJĠK PLANLAMA EKĠBĠ 1 BaĢkan Genel Müdür Yardımcısı 2 Üye TeftiĢ Kurulu BaĢkanı 3 Üye I. Hukuk MüĢaviri 4 Üye AraĢtırma Planlama ve Koordinasyon Dairesi BaĢkanı 5 Üye Enerji AlıĢ Dairesi BaĢkanı 6 Üye Enerji SatıĢ Dairesi BaĢkanı 7 Üye Mali ĠĢler ve Finans Yönetimi Dairesi BaĢkanı 8 Üye Personel Eğitim ve Ġdari ĠĢler Dairesi BaĢkanı 9 Üye Elektrik Piyasası ĠĢlemleri Dairesi BaĢkanı Sayfa 9

10 Stratejik Planlama Ekibi, çalıģmalarda izlenecek yöntemlerin belirlenmesi amacıyla tarihinde ilk toplantısını gerçekleģtirmiģtir. ÇalıĢmalarda birincil amaç katılımcılığı sağlamak olduğundan, söz konusu toplantıda her birimden temsilcilerin dahil olduğu bir Stratejik Planlama ÇalıĢma Grubu oluģturulmasına karar verilmiģtir. Bu kapsamda TeĢekkülümüz birimlerini temsilen 14 üyeden oluģan Stratejik Planlama ÇalıĢma Grubu kurulmuģtur. Stratejik Planlama ÇalıĢma Grubu tarafından TETAġ Stratejik Plan Hazırlık Programı hazırlanmıģ ve çalıģmalar bu program kapsamında sürdürülmüģtür. Mevcut Durumun Tespit Edilmesi Durum Analizi çalıģmaları kapsamında TeĢekkülümüzün var olan konumunun net bir Ģekilde saptanması amaçlanmıģtır. Bu kapsamda, TeĢekkülümüzün iç yapı ve çevre analizleri yapılarak; çalıģanlarımızın ve dıģ paydaģlarımızın görüģleri katılımcı (anket) bir yöntemle alınmıģtır. Durum Analizi ile genel olarak; TeĢekkülümüzün, KuruluĢu ve tarihi geliģimi, Yasal yükümlülükleri ve mevzuat analizi, Faaliyet alanları ile ürün ve hizmetleri, PaydaĢ analizi (iç ve dıģ paydaģların analizi), Ġç durum analizi ve Çevre analizi değerlendirilmiģ ve yapılmıģtır. PaydaĢ analizi ve Güçlü yönler, Zayıf yönler, Fırsatlar ve Tehditler (GZFT) Analizi kapsamında iç ve dıģ paydaģlarımız belirlenmiģtir. Hazırlanan anketlerle, iç paydaģlarımız olan kurum çalıģanlarının stratejik plan hazırlama sürecine katılımı sağlanmıģtır. Ayrıca TeĢekkülümüz faaliyetlerinden etkilenen ve faaliyetleri ile TeĢekkülümüzü etkileyen kamu kurum ve kuruluģları ile özel Ģirketlerden oluģan dıģ paydaģlarımıza yönelik hazırlanan anket ile söz konusu paydaģlarımızın TeĢekkülümüz hakkındaki görüģleri alınmıģtır. Anketlerden elde edilen sonuçlar doğrultusunda TeĢekkülümüzün Güçlü ve Zayıf yönleri ile faaliyetleri açısından Fırsatları ve Tehditleri (GZFT) belirlenmiģtir. TeĢekkülümüz faaliyetleri ve GZFT analizi dikkate alınarak misyonumuz, vizyonumuz ve temel değerlerimizin yanı sıra, tüm birimlerin katılımı ile TeĢekkülümüzün stratejik amaç ve hedefleri ile bunlara ulaģmayı sağlayacak faaliyetleri belirlenmiģtir. Söz konusu hedeflerin performans göstergeleri ile hedefler için maliyet analizi yapılarak, ihtiyaç duyulan parasal değerler tespit edilmiģtir. Stratejik Planlama ÇalıĢma Grubu tarafından yapılan çalıģmalar kapsamında, hazırlanan TETAġ Stratejik Plan Taslağı Stratejik Planlama Ekibine sunulmuģtur. Ekibin plan üzerinde yaptığı değerlendirmeler sonucunda dönemini kapsayan stratejik plana son Ģekli verilmiģtir. Sayfa 10

11 PLANLAMA SÜRECİ Üst Yönetimce Projenin Ele Alınması Stratejik Planlama Ekibinin Kurulması Stratejik Plan Hazırlık Programının Hazırlanması Durum Analizi Kuruluş İçi Analiz Çevre Analizi Paydaş Analizi İç Paydaş Dış Paydaş GZFT Analizi Stratejik Tasarım Kurum Stratejisinin Temel Taşları Misyon Vizyon İlkeler Stratejik Amaçlar Stratejik Hedefler Performans Göstergeleri Maliyetlendirme Sayfa 11

12 BÖLÜM 1 DURUM ANALİZİ Sayfa 12

13 DÖNEMİ ININ DEĞERLENDİRİLMESİ 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile kamu idarelerinin; orta ve uzun vadeli amaçlarını, temel ilke ve politikalarını, hedef ve önceliklerini, performans ölçütlerini, bunlara ulaģmak için izlenecek yöntemler ile kaynak dağılımlarını içeren stratejik plan hazırlamaları ve bütçelerin stratejik planlarda yer alan misyon, vizyon, stratejik amaç ve hedeflerle uyumlu ve performans esasına dayalı olarak hazırlanması öngörülmüģtür. Bu çerçevede, 2008 yılında hazırlıklarına baģlanan TeĢekkülümüz ilk Stratejik Plan çalıģmaları katılımcı bir yöntemle sürdürülmüģ ve planlanan zamanda tamamlanarak 2010 yılında uygulamaya konulmuģtur. Ġlk Stratejik Planımızda, 5 stratejik amaç ve 15 stratejik hedef; bu amaç ve hedeflere iliģkin 17 performans göstergesi ve 27 stratejik adım belirlenmiģtir. TeĢekkülümüz ilk Stratejik Planı, yıllık performans programları ile hayata geçirilmiģtir. Performans programlarında, stratejik planlarda yer alan amaç ve hedefler doğrultusunda, program dönemine iliģkin olarak belirlenen performans hedeflerine, bunların kaynak ihtiyacına ve performans göstergelerine yer verilmiģtir. Stratejik Planda belirlenen Amaç ve Hedefler kapsamında yürütülen faaliyetlerin değerlendirmeleri, yıllık Performans Değerlendirme Raporları ile yapılmıģtır. Performans değerlendirmesi ile stratejik amaç ve hedeflerdeki gerçekleģmeler, hedeflerdeki sapmalar ve nedenleri tespit edilmiģ, stratejik hedeflerin gerçekleģmeme nedenlerini ortadan kaldıracak tedbirler alınmaya çalıģılmıģtır. Elde edilen sonuçlar üst yönetici ve birimlerle paylaģılmıģ, Performans programları yıllık uygulama sonuçları faaliyet raporları ile kamuoyu ve ilgili kurum ve kuruluģların bilgisine de sunulmuģtur ilk Stratejik Planı nda 15 Hedef yer almıģtır. Bu Hedeflere iliģkin olarak üretilen çok sayıda Performans Göstergesi doğrultusunda ortaya konan Performans Hedeflerine bakıldığında, Hedeflere büyük ölçüde ulaģıldığı görülmektedir. UlaĢılamayan Hedefler ve söz konusu Hedeflere ulaģılamama nedenleri incelendiğinde, önemli ölçüde dıģsal faktörlerin etkili olduğu anlaģılmaktadır. Stratejik Planın tüm paydaģlar ile paylaģılmıģ olması, kamuoyunun TeĢekkülümüzün görev alanı ile stratejik önceliklerinin neler olduğunu bilmesine katkı sağlamıģtır. Diğer taraftan düzenlenen hizmet içi eğitimlerde stratejik planın tanıtılması sağlanarak stratejik yönetimin önemi üzerinde durulmuģ, planın çalıģanlar tarafından bilinmesi ve sahiplenmesi ile TeĢekkülümüzün görev alanı ve sorumlulukları konusunda personelin daha fazla bilgi sahibi olması da sağlanmıģtır. Sayfa 13

14 döneminde, stratejik amaç ve hedeflerin gerçekleşmesi yönünde gelişme sağlanan alanlar; Daha önce imzalanmıģ ve yürütümü TETAġ a verilmiģ olan enerji alıģ ve satıģ sözleģmelerinin yeni piyasa yapısı çerçevesinde yürütülmesi stratejik plan döneminde baģarıyla sağlanmıģtır. Stratejik Plan döneminde özelleģen tüm dağıtım Ģirketleri ile olan sözleģmeler revize edilerek enerji satıģ faaliyetleri baģarıyla sürdürülmüģtür. Gerek alıģ gerekse satıģ yönünde sayaç endeks değerlerinin elektronik ortamda takibi sağlanmıģtır. Stratejik Plan döneminde; Üretim Portföyümüzde bulunan santralların bakım ve arıza durumları dıģında en verimli Ģekilde çalıģtırılması, üretim ve tüketim portföyümüz ile ilgili öngörüler revize edilmek suretiyle, PMUM nezdinde TeĢekkülümüz açısından ortaya çıkan enerji dengesizlik miktarının azaltılması sağlanmıģtır. Stratejik Plan döneminde Elektrik Dağıtım Ģirketlerinin özelleģtirme iģlemlerinin tamamlanması ve TeĢekkülümüzce ilgili kuruluģlar nezdinde yapılan giriģimler sonucu, Tahakkuk/Tahsilat oranında, öngörülen hedefe ulaģılmıģtır. TeĢekkülümüz nakit akıģında (tahakkuk-tahsilat oranı) sağlanan olumlu geliģmeye paralel olarak, faiz gideri sıfırlanmıģtır. Bilgi teknolojileri kullanımı ve yönetimini sürdürülebilir bir strateji ve eylem planına dayalı olarak yürütme çalıģmaları geliģerek devam etmektedir Stratejik Planı kapsamında öngörülen hedefler yakalanmaya çalıģılmıģ olup, Ġnsan kaynakları yönetimi ve personel geliģimi stratejisi çerçevesinde faaliyetler gerçekleģtirilmeye çalıģılmıģtır. Stratejik plan hazırlık ve uygulama aģamalarındaki çalıģmalar TETAġ personelinin görev ve hizmet alanlarını daha iyi anlamalarını sağlamıģ, stratejik hedefler kapsamındaki performans göstergelerine iliģkin gerçekleģmelerin düzenli bir Ģekilde izlenmesi, TeĢekkülümüzde kurumsal öğrenme ve yürütülen faaliyetler alanındaki farkındalık hususunun daha fazla geliģmesine imkân sağlamıģtır. Sayfa 14

15 ELEKTRİK SEKTÖRÜNÜN TARİHSEL GELİŞİMİ Ülkemizde ilk elektrik santralının 1902 yılında Mersin -Tarsus ta özel bir Ģirket tarafından kurulmasını müteakip, ilk termik santral da 1913 yılında Ġstanbul-Silahtarağa da hizmete girmiģtir. Devletin öncülüğünde elektrik iģletmeciliği ise, 1935 yılında 2805 sayılı Kanun uyarınca Etibank'ın kurulmasıyla baģlamıģtır yılından itibaren de, MTA, EĠEĠ, Ġller Bankası nın katkılarıyla çok sayıda termik ve hidroelektrik santral ulusal elektrik sistemine bağlanmıģtır. Birinci ( ) ve Ġkinci ( ) BeĢ Yıllık Kalkınma Planı dönemlerinde, Türkiye deki elektrik üretim, iletim, dağıtım ve ticaretine iliģkin faaliyetlerin entegre bir sistem içerisinde ve bir kamu kurumu çatısı altında birleģtirilmesi Plan hedefi olarak öngörülmüģtür. Bu hedef ve strateji doğrultusunda, tarih ve 1312 sayılı Kanun la Devletin genel enerji ve ekonomi politikasına uygun olarak, ülkenin ihtiyacı olan elektriğin üretim, iletim, dağıtım ve ticaretini yapmak amacıyla, kamu iktisadi kuruluģu statüsünde, Türkiye Elektrik Kurumu (TEK) kurulmuģtur. 10 Eylül 1982 tarihinde yürürlüğe giren 2705 sayılı Kanunla Belediye ve Birlik Elektrik Tesislerinin TEK e devri ile enerjide bütünleģme sağlanmıģtır sayılı Kanunun kapsamı dıģında kalan, Ġller Bankası nın elektrik enerjisi dalında çalıģan personeli ve iģleri, kuruluģlar arasında yapılan bir anlaģma ile Temmuz 1986 yılında tüm fonksiyonları ile TEK e devredilerek kamu kesiminde istenilen bütünlük sağlanmıģtır. BeĢinci BeĢ Yıllık Kalkınma Planı ( ) ve Altıncı BeĢ Yıllık Kalkınma Planı ( ), Ekonomik Önlemler Uygulama Planı ve 1995 yılı GeçiĢ Planı ile hükümet programlarında TEK in özelleģtirilmesi öngörülmüģtür. Kalkınma planı ve Hükümet programlarında öngörülen hedef ve strateji bağlamında elektrik sektöründe baģlatılması gündeme getirilen özelleģtirme uygulamalarına iliģkin olarak; tarih ve 3096 sayılı Türkiye Elektrik Kurumu DıĢındaki KuruluĢların Elektrik Üretimi, Ġletimi, Dağıtımı ve Ticareti ile Görevlendirilmesi Hakkında Kanun, tarih ve 3291 sayılı KĠT lerin ÖzelleĢtirilmesi Hakkında Kanun, tarih ve 3974 sayılı TEK in özelleģtirilmesini öngören ve 3291 sayılı Kanuna ek maddeler eklenmesine dair Kanun, tarih 3996 sayılı Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-ĠĢlet-Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında Kanun, tarih ve 4046 sayılı ÖzelleĢtirme Uygulamaları Hakkında Kanun, ile bunu tadil eden tarih ve 4105 sayılı Kanun, Sayfa 15

16 tarih ve 4283 sayılı Yap-ĠĢlet Modeli ile Elektrik Enerjisi Üretim Tesislerinin Kurulması ve ĠĢletilmesi ile Enerji SatıĢının Düzenlenmesi Hakkında Kanun, yürürlüğe konmuģtur. 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye dayanılarak çıkarılan tarih ve 93/4789 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla, bir kamu iktisadi kuruluģu olan TEK, Türkiye Elektrik Üretim Ġletim A.ġ (TEAġ) ve Türkiye Elektrik Dağıtım A.ġ (TEDAġ) unvanlı iki ayrı Ġktisadi Devlet TeĢekkülü olarak teģkilatlandırılmıģtır tarih ve 4501 sayılı Kanun ile sektörde uluslararası tahkim müessesesi düzenlenmiģ, mevcut elektrik mevzuatının Avrupa Birliği (AB) müktesebatına uyumlu hale getirilmesi ve buna göre sektörde yeniden yapılandırma çalıģmaları baģlatılmıģtır yılında Hükümet tarafından uygulamaya konulan Ekonomik İstikrar ve Enflasyonla Mücadele Programı çerçevesinde de TEAġ ın özelleģtirilmek üzere yeniden yapılandırılması öngörülmüģtür. Bu programın baģlıca amacı, elektrik enerjisi sektörünün yeniden yapılandırılması, elektrikte serbest piyasa sistemine geçilmesi, serbest rekabet ortamının sağlanması, elektrikle ilgili üretim, iletim, toptan satıģ ve dağıtım için ayrı ayrı kamu Ģirketleri kurulması ve son aģamada üretim ve dağıtımla ilgili kamu elektrik Ģirketlerinin özelleģtirilmesidir. Buna göre, 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararname nin 3. maddesine ve tarih ve 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanununa dayanılarak çıkarılan ve tarihinde yürürlüğe giren tarih ve 2001/2026 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca TEAġ; Türkiye Elektrik Ġletim A.ġ (TEĠAġ), Elektrik Üretim A.ġ (EÜAġ) ve Türkiye Elektrik Ticaret ve Taahhüt A.ġ (TETAġ) unvanlarında, anonim Ģirket statüsünde, üç ayrı iktisadi devlet teģekkülü Ģeklinde teģkilatlandırılmıģtır. Türkiye Elektrik Ticaret ve Taahhüt A.ġ., Ana Statüsünün tarihi ve sayılı Resmi Gazetede yayınlanması ve TeĢekkül Yönetim Kurulunun tarihinde teģkil edilmesiyle faaliyete geçmiģtir. TETAġ TEAġ TEĠAġ TEK EÜAġ 21 ELEKTRĠK DAĞITIM ġġrketġ TEDAġ TEDAġ 21 BÖLGESEL DAĞITIM ġġrketġ 21 ELEKTRĠK PERAKENDE SATIġ ġġrketġ Ekim Sayfa 16

17 KURULUŞUMUZ Dünyadaki geliģmelere paralel olarak ülkemizdeki enerji sektörünün yeniden yapılandırılması, piyasa sistemine geçilmesi ve serbest rekabet ortamının sağlanmasını hedefleyen düzenlemeler kapsamında sektörün yeni yapısını belirleyen 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu 03 Mart 2001 tarihinde yürürlüğe girmiģtir. Bu kapsamda 05 ġubat 2001 tarih ve 2001/2026 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile, Türkiye Elektrik Üretim-Ġletim A.ġ. (TEAġ) nin, Türkiye Elektrik Ticaret ve Taahhüt A.ġ. (TETAġ), Elektrik Üretim A.ġ. (EÜAġ) ve Türkiye Elektrik Ġletim A.ġ. (TEĠAġ) olmak üzere üç ayrı Ġktisadi Devlet TeĢekkülü olarak teģkilatlandırılıģtır. Türkiye Elektrik Ticaret ve Taahhüt A.ġ., Devletin genel enerji ve ekonomi politikasına uygun olarak elektrik ticaret ve taahhüt faaliyetlerinde bulunmak üzere, elektrik sektöründeki ilk ve tek Kamu Toptan SatıĢ ġirketi olarak 01 Ekim 2001 tarihinde faaliyete baģlamıģtır. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı nın ilgili kuruluģu olarak 50 Milyon TL sermaye ile kurulan TETAġ ın sermayesi 2004 yılında 179 Milyon TL ye yükseltilmiģtir. TeĢekkülümüzün ana organları, Yönetim Kurulu ve Genel Müdürlüktür. Yönetim Kurulu, bir BaĢkan ve beģ üyeden oluģur. Genel Müdür aynı zamanda Yönetim Kurulu BaĢkanıdır ve ilgili Bakanın teklifi üzerine, ortak kararname ile atanır. TeĢekkül Genel Müdür Yardımcılarının atanması, nitelik, görev, yetki ve sorumlulukları hakkında ve diğer hususlarda Personel ile ilgili Kanun, K.H.K. ve diğer ilgili mevzuat hükümleri uygulanır. Genel Müdürlük teģkilatı; Genel Müdür, üç Genel Müdür Yardımcılığı, doğrudan Genel Müdüre bağlı Hukuk MüĢavirliği, TeftiĢ Kurulu BaĢkanlığı ile altı Daire BaĢkanlığından oluģmaktadır. TeĢekkülümüzün merkezi Ankara da olup, taģra teģkilatı bulunmamaktadır. Sayfa 17

18 YASAL YÜKÜMLÜLÜKLER VE MEVZUAT GELİŞİMİ Elektrik sektöründe rekabete dayalı piyasa sistemine geçiģ sürecinde; ilk elektrik toptan satıģ Ģirketi olarak kurulmuģ olan TETAġ ın temel görevi; Kamu tarafından imzalanmıģ Mevcut Sözleşmeler kapsamındaki Yap-ĠĢlet ve Yap-ĠĢlet-Devret modeli ile tesis edilmiģ bulunan santrallar ile ĠĢletme Hakkı Devri yoluyla özel sektöre devredilmiģ olan santrallara verilen yıl gibi uzun süreli enerji alım taahhütlerini üstlenerek, oluģturulan elektrik piyasasında rekabet ortamına yumuģak bir geçiģin sağlanmasını temin etmektir. Kamu adına elektrik ticaret ve taahhüt faaliyetlerinde bulunan TETAġ; Elektrik Üretim A.ġ ye ait Santrallardan, 2001 yılında yürürlüğe giren 4628 Sayılı Kanun çerçevesinde TEAġ ve TEDAġ dan sözleģmelerini yürütmek üzere devraldığı ve 6446 sayılı elektrik piyasası Kanunu nun 27 inci maddesi kapsamında sözleģmelerin yürütülmesine devam ettiği Yap-ĠĢlet, Yap- ĠĢlet-Devret ve ĠĢletme Hakkı Devri Modelleri ile iģletilen santrallardan, Ġthalat/Mübadele AnlaĢmaları kapsamında diğer ülkelerden ve PMUM (Piyasa Mali UzlaĢtırma Merkezi) tarafından iģletilen Dengeleme Piyasasından Elektrik enerjisi satın almakta ve bu enerjiyi, Elektrik Dağıtım ġirketlerine, Görevli Tedarik ġirketlerine, Ġletim Sistemine doğrudan bağlı müģterilerine, Ġhracat/Mübadele AnlaĢmaları kapsamında diğer ülkelere ve PMUM (Piyasa Mali UzlaĢtırma Merkezi) tarafından iģletilen Dengeleme Piyasasına satmaktadır. Elektrik Piyasası Dengeleme ve UzlaĢtırma Yönetmeliğinin (DUY) nakdi uygulamasının yürürlüğe girdiği 1 Ağustos 2006 tarihinden itibaren TETAġ, Dengeleme Piyasası katılımcısı olmuģtur. Bu bağlamda, TEĠAġ bünyesinde kurulan Piyasa Mali UzlaĢtırma Merkezi (PMUM) tarafından iģletilen dengeleme piyasasından, yük alma ve yük atma teklifleri verebilmektedir. Sayfa 18

19 Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan lisans almıģ Türkiye nin ilk toptan satıģ Ģirketi olan TeĢekkülümüzün, tarihine kadar Tedarik Lisansı bulunmaktadır. TeĢekkülümüzce, Bakanlığımız politikalarına paralel olarak, komģu ülkelerle ülkemiz arasındaki enerji iletim hattı bağlantılarındaki kapasiteler, söz konusu ülkelerin enerji alt yapıları, arz talep durumları ve ithalat-ihracat imkanları izlenerek, ülkelerarası iliģkiler canlı tutulmuģtur. Bu kapsamda, ilgili mevzuat çerçevesinde, TeĢekkülümüzce elektrik enerjisinin ithalatı, ihracatı ve mübadelesi yapılmaktadır. TETAġ ın toptan satıģ tarifesi; 2001 yılında yürürlüğe giren 4628 Sayılı Elektrik Piyasası Kanunu ve Hazine MüsteĢarlığının Maliyet Bazlı Fiyatlandırma Mekanizmasının Uygulanmasına Yönelik Usul ve Esaslar Genelgesi ile ilgili yıla ait Genel Yatırım ve Finansman Programında yer alan TETAġ a iliģkin mali hedefler, Kalkınma Bakanlığının öngördüğü döviz kurları ile benzeri makro ekonomik göstergeler, satın alınacak enerji maliyeti ve iģletme giderleri göz önünde bulundurularak belirlenmekte ve Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun onayını müteakip uygulamaya konulmaktadır. Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Rusya Federasyonu Hükümeti arasında imzalanan 6 Ağustos 2009 tarihli Nükleer Enerjinin Barışçıl Amaçlarla Kullanımına Dair İşbirliği Anlaşması ve iki ülke enerji bakanlıkları arasında aynı tarihte imzalanan Nükleer Güç Mühendisliği Alanında İşbirliğine İlişkin Protokol hükümleri uyarınca, 12 Mayıs 2010 tarihinde Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Rusya Federasyonu Hükümeti Arasında Akkuyu Sahasında bir Nükleer Enerji Santrali Tesisi ve İşletilmesine İlişkin Anlaşma imzalanmıģtır sayılı Kanun ile onaylanması uygun bulunan ve TBMM tarafından Milletlerarası AnlaĢma olarak onaylanmasını müteakip 6 Ekim 2010 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan söz konusu anlaģma kapsamında tesis edilecek toplam MW gücündeki Nükleer Güç Santralının birinci ve ikinci ünitelerinde üretilecek enerjinin %70 ini, üçüncü ve dördüncü ünitelerinde üretilecek enerjinin ise %30 unu, 15 yıl süre ile satın alma görevi TeĢekkülümüze verilmiģtir. Proje Ģirketinin gerekli lisansları almasını müteakip, Enerji Satınalma SözleĢmesi en geç bir ay içerisinde TeĢekkülümüz ile Proje ġirketi arasında imzalanacaktır yılında yürürlüğe giren 6446 sayılı Kanun kapsamında Tedarik ġirketi Lisansı ile görev yapacak olan TETAġ, konuya iliģkin düzenlenecek ikincil mevzuat kapsamında sektörde faaliyetlerini sürdürecektir. Sayfa 19

20 ANA STATÜMÜZ Elektrik enerjisi sektöründe kamu tarafından yükümlenilen maliyetlerin üstlenilmesi ve rekabet ortamına sağlıklı bir geçiģin sağlanabilmesi için, Devletin genel enerji ve ekonomi politikasına uygun olarak elektrik ticaret ve taahhüt faaliyetlerinde bulunma görevini üstlenmek üzere kurulan TETAġ ın faaliyet konuları tarihli Resmi Gazetede yayımlanan Ana Statüsünde aģağıdaki Ģekilde yer almıģtır. Ġlgili mevzuat kapsamında imzalanmıģ olan Enerji Alım ve SatıĢ AnlaĢmalarını TEAġ'tan ve TEDAġ'tan devralmak ve yürütmek, Elektrik Piyasası Kanunu nun (EPK) getirdiği koģullarla sınırlı kalmak üzere, gerektiğinde Enerji SatıĢ AnlaĢmaları ve süresi bir yılı aģmayan Enerji Alım AnlaĢmaları yapmak ve yürütmek, Kurul tarafından belirlenen lisans alma ve lisans bedellerini Kuruma ödemek ve alacağı lisans hükümleri uyarınca faaliyet göstermek, Enterkonneksiyon Ģartları oluģmuģ ülkelerden/ülkelere, Bakanlık politikalarına uygun olarak elektrik ithalat ve ihracatı yapmak, Toptan SatıĢ Tarifesini hazırlamak ve onaylanmıģ tarifeyi uygulamak, 3154 sayılı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının TeĢkilat ve Görevleri Hakkında Kanuna göre oluģturulan Bakanlık görüģü çerçevesinde Kurulca belirlenen usul ve esaslar dahilinde ve Kurulca belirlenen bir dönem boyunca, Üretim A.ġ.'den ürettiği elektrik enerjisini satın almak, Yükümlülüklerini yerine getirmek üzere yeterli, sürekli ve düģük maliyetli elektrik enerjisi temini için gerekli tedbirleri almak, TeĢekkülün faaliyet alanıyla ilgili olarak gerekli planlamayı yapmak, TeĢekkül'ün taraf olacağı Enerji Alım ve SatıĢ AnlaĢmalarını değiģen sektör Ģartlarına göre ve yasal düzenlemelere uygun olarak Hazine MüsteĢarlığının uygun görüģünü almak kaydıyla tadil etmek, Üretilen enerjinin alımı ile ilgili olarak düzenlenen faturaların; ilgili Enerji Alım AnlaĢmalarında belirtilen santralın iģletilmesi ile ilgili madde hükümleri doğrultusunda Ġletim A.ġ. ile yapılacak mutabakattan sonra ödeme iģlemlerini baģlatmak, Ġletim A.ġ.'nin görevlerinin ifası ile iliģkili olarak ihtiyaç duyacağı tüm bilgileri Ġletim A.ġ.'ye vermek, Ġthalat-ihracattan kaynaklanan faaliyetleri için, iletim tarifesine tabi olarak diğer kullanıcılarla eģit Ģartlarda aldığı hizmet karģılığında ortaya çıkan Bağlantı ve Sistem kullanım ücretlerini Ġletim A.ġ.'ye ödemek, Ġletim A.ġ.'den sözleģmelerinin uygulanması için aldığı diğer hizmetler karģılığında bedel ödemek, Faaliyet konuları ile ilgili menkul ve gayrimenkullerle her türlü ayni ve fikri haklara tasarruf etmek, Sayfa 20

21 TeĢekkülü ilgilendiren TEAġ'ın mevcut uluslararası konulardaki ikili ve çoklu iliģkilerini devam ettirmek, gerektiğinde faaliyet alanı ile ilgili yeni iliģkiler kurmak, Mevcut SözleĢmeler kapsamındaki devir iģlemi süresi içinde tamamlanmıģ olan ĠĢletme Hakkı Devir SözleĢmeleri çerçevesinde dağıtım Ģirketlerine ve TEDAġ'a karģı üstlendiği enerji satıģ taahhütlerini EPK hükümlerine uygun olarak aksatmadan yerine getirmek. Mevzuatla verilecek diğer görevleri yapmak, Sayfa 21

22 TETAŞ IN ANA FAALİYET ALANLARI FAALİYET ALANI 1 : Toptan Elektrik Enerjisi Ticareti Ürün/Hizmet 1 : ENERJİ ALIŞ EÜAŞ YAP-İŞLET SANTRALLARI YAP-İŞLET-DEVRET SANTRALLARI İŞLETME HAKKI DEVİR SANTRALLARI TEİAŞ (PMUM) Ürün/Hizmet 2 : ENERJİ SATIŞ GÖREVLİ TEDARİK ŞİRKETLERİ ELEKTRİK DAĞITIM ŞİRKETLERİ TEİAŞ (PMUM) DİREKT MÜŞTERİLER FAALİYET ALANI 2 : Elektrik Enerjisi İthalat-İhracatı ve Mübadelesi Ürün/Hizmet 1 : MÜBADELE NAHÇİVAN FAALİYET ALANI 3 : Mevzuat ile verilecek görevleri yapmak. Sayfa 22

23 PAYDAŞ ANALİZİ TeĢekkülümüz dönemi Stratejik Planı nın hazırlanması sürecinde neredeyiz? sorusuna cevap aramak üzere yapılan kuruluģ içi ve dıģı etkenlerin incelenmesine yönelik Durum Analizi nin unsurlarından biri de PaydaĢ Analizi dir. PaydaĢ Analizi ve GZFT Analizi kapsamında öncelikle iç ve dıģ paydaģlarımız belirlenmiģtir. TeĢekkülümüzün etkileģim içinde olduğu tarafların görüģlerinin alınması Stratejik planın sahiplenilmesini ve uygulanabilirliğini artıracağı değerlendirilmiģtir. Bu kapsamda; kurum çalıģanlarından oluģan iç paydaģlara uygulanan iç paydaģ anketi ile TETAġ personelinin stratejik plan hazırlama sürecine katılımı sağlanmıģtır. Bunun yanı sıra, TeĢekkülümüzün faaliyetlerinden etkilenen ve aynı zamanda faaliyetleri ile TeĢekkülümüzü etkileyen kamu ve özel sektör kuruluģlarından oluģan bir dıģ paydaģ listesi oluģturulmuģtur. Hazırlanan dıģ paydaģ anket formu ile bu kuruluģların görüģ ve önerilerine baģvurulmuģtur. Anketlerden elde edilen sonuçlar ile TETAġ için GZFT Analizi gerçekleģtirilmiģtir. TeĢekkülümüz ana statüsü ve GZFT Analizi dikkate alınarak; misyonumuz, vizyonumuz, temel değerlerimiz ve ilkelerimiz belirlenmiģtir. Yine buradan elde edilen sonuçlar da dikkate alınarak dönemine iliģkin Amaç-Hedef ve Stratejiler belirlenmiģtir. Sayfa 23

24 P PAYDAġ ADI PAYDAġ TÜRÜ ĠÇ PAYDAġ DIġ PAYDAġ TEMEL ORTAK NEDEN PAYDAġ STRATEJĠK ORTAK TEDARĠKÇĠ ÜRÜN/HĠZMET ALAN ÖNCELĠĞĠ BĠRLĠKTE ÇALIġ BĠLGĠLENDĠR ĠZLE ĠÇ PAYDAġLAR TETAġ ÇalıĢanları Birlikte ÇalıĢ DIġ PAYDAġLAR Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Birlikte ÇalıĢ Türkiye Elektrik Ġletim A.ġ.(TEĠAġ) Birlikte ÇalıĢ Elektrik Üretim A.ġ. (EÜAġ) Birlikte ÇalıĢ Türkiye Elektrik Dağıtım A.ġ. (TEDAġ) Birlikte ÇalıĢ Enerji Piyasası Düz.Kurumu (EPDK) Birlikte ÇalıĢ Kalkınma Bakanlığı Birlikte ÇalıĢ Hazine MüsteĢarlığı Birlikte ÇalıĢ Devlet Personel BaĢkanlığı Birlikte ÇalıĢ DıĢiĢleri Bakanlığı Birlikte ÇalıĢ Boru Hatları Ġle Petrol TaĢ.A.ġ. (BOTAġ) Birlikte ÇalıĢ Türkiye Atom Enerji Kurumu (TAEK) Birlikte ÇalıĢ Kamu Ġhale Kurumu Birlikte ÇalıĢ Ankara Ticaret Odası (ATO) Birlikte ÇalıĢ Dünya Enerji Konseyi Türk Milli Komitesi Ġzle Türkiye Kamu ĠĢletmeleri Birliği Ġzle Ġstanbul Mad. Ve Met. Ġhr. (ĠMMĠB) Ġzle Hidroelektrik San. ĠĢad. Der.(HESĠAD) Ġzle Rüzgar Enr. Ve Su Sant. ĠĢ. Der.(RESĠAD) Ġzle ELTEM-TEK Elk. Müh. Hiz. Tic. A.ġ. Ġzle Türkiye Elektrik Sanayi Birliği (TESAB) Ġzle Türkiye Odalar Ve Borsalar Birliği(TOBB) Ġzle Türkiye San.ve ĠĢadamları Der. (TÜSĠAD) Ġzle Türkiye Kojenarasyon Derneği Ġzle Sayfa 24

25 PAYDAġ ADI PAYDAġ TÜRÜ ĠÇ PAYDAġ DIġ PAYDAġ TEMEL ORTAK NEDEN PAYDAġ STRATEJĠK ORTAK TEDARĠKÇĠ ÜRÜN/HĠZMET ALAN ÖNCELĠĞĠ BĠRLĠKTE ÇALIġ BĠLGĠLENDĠR ĠZLE Sosyal Güvenlik Kurumu Bilgilendir Türkiye ĠĢ Kurumu Bilgilendir Türkiye Enr. Su ve Gaz ĠĢç. Sen. (TES-Ġġ) Birlikte ÇalıĢ ELEKTRĠK DAĞITIM ġġrketlerġ BaĢkent Elektrik Dağıtım A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Enerjisa Elektrik Perakende SatıĢ A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Boğaziçi Elektrik Dağıtım A.ġ. Birlikte ÇalıĢ CLK Boğaziçi Elektrik Perakende Sat.A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Meram Elektrik Dağıtım A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Meram Elektrik Perakende SatıĢ A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Sakarya Elektrik Dağıtım A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Sakarya Elektrik Perakende SatıĢ A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Trakya Elektrik Dağıtım A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Trakya Elektrik Perakende SatıĢ A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Dicle Elektrik Dağıtım A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Dicle Elektrik Perakende SatıĢ A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Fırat Elektrik Dağıtım A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Fırat Elektrik Perakende SatıĢ A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Vangölü Elektrik Dağıtım A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Vangölü Elektrik Perakende SatıĢ A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Çamlıbel Elektrik Dağıtım A.ġ. Birlikte ÇalıĢ CLK Çamlıbel Elektrik Per. Sat. A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Akdeniz Elektrik Dağıtım A.ġ. Birlikte ÇalıĢ CLK Akdeniz Elektrik Perakende Sat. A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Ġstanbul Anadolu Yakası Elek. Dağ. A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Ġstanbul Anadolu Yak. Elek.Per. Sat. A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Aydem Elektrik Dağıtım A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Aydem Elektrik Perakende SatıĢ A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Aras Elektrik Dağıtım A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Aras Elektrik Perakende SatıĢ A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Toros Elektrik Dağıtım A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Toros Elektrik Perakende SatıĢ A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Sayfa 25

26 PAYDAġ ADI PAYDAġ TÜRÜ ĠÇ PAYDAġ DIġ PAYDAġ TEMEL ORTAK NEDEN PAYDAġ STRATEJĠK ORTAK TEDARĠKÇĠ ÜRÜN/HĠZMET ALAN ÖNCELĠĞĠ BĠRLĠKTE ÇALIġ BĠLGĠLENDĠR ĠZLE Gediz Elektrik Dağıtım A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Gediz Elektrik Perakende SatıĢ A.ġ. Birlikte ÇalıĢ AKEDAġ Birlikte ÇalıĢ AKEDAġ Perakende SatıĢ A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Çoruh Elektrik Dağıtım A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Çoruh Elektrik Perakende SatıĢ A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Uludağ Elektrik Dağıtım A.ġ. Birlikte ÇalıĢ CLK Uludağ Elektrik Perakende SatıĢ A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Osmangazi Elektrik Dağıtım A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Osmangazi Elektrik Perakende SatıĢ A.ġ. Birlikte ÇalıĢ YeĢilırmak Elektrik Dağıtım A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Çalık YeĢilırmak Elektrik Perk.SatıĢ A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Kayseri ve Civarı Elektrik T.A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Kayseri Elek.Perakende SatıĢ A.ġ. Birlikte ÇalıĢ MÜġTERĠLER DĠREKT MÜġTERĠLER TCDD (32 Adet Trafo Merkezi) Birlikte ÇalıĢ Eti Alüminyum A.ġ. Birlikte ÇalıĢ ĠçdaĢ Çelik San. A.ġ. Birlikte ÇalıĢ ĠSKĠ Genel Müdürlüğü Birlikte ÇalıĢ ERDEMĠR A.ġ. Birlikte ÇalıĢ PETKĠM A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Acc.and Fin. Office 39 TH (Ġncirlik Tesisi) Birlikte ÇalıĢ YAP ĠġLET (YĠ) SANTRALLARI Gebze Elektrik Üretim Ltd. ġti. Birlikte ÇalıĢ Adapazarı Elektrik Üretim Ltd. ġti. Birlikte ÇalıĢ Ġzmir Elektrik Üretim Ltd. ġti. Birlikte ÇalıĢ Ġskenderun Enerji Üretim ve Tic. A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Baymina Enerji A.ġ. Birlikte ÇalıĢ YAP ĠġLET DEVRET (YĠD) SANT. Trakya Elektrik A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Unı-Mar Enerji Yatırımları A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Doğa Enerji Üretim San. ve Tic. Ltd.ġti. Birlikte ÇalıĢ Sayfa 26

27 PAYDAġ ADI PAYDAġ TÜRÜ ĠÇ PAYDAġ DIġ PAYDAġ TEMEL ORTAK NEDEN PAYDAġ STRATEJĠK ORTAK TEDARĠKÇĠ ÜRÜN/HĠZMET ALAN ÖNCELĠĞĠ BĠRLĠKTE ÇALIġ BĠLGĠLENDĠR ĠZLE Ova Elektrik A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Birecik A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Ahiköy Enerji San. ve Tic. A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Aksu Enerji ve Tic. A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Limak Enerji Üretim Dağ.San. ve Tic. A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Metak Enerji ve Ticaret A.ġ. Birlikte ÇalıĢ FETAġ Fethiye Enerji ve Tic. A.ġ. Birlikte ÇalıĢ IC ĠçtaĢ Enerji Üretim ve Ticaret A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Gönen Hes Elektrik Üretim A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Kayseri Elektrik Üretim San. Birlikte ÇalıĢ Altek Alarko Elek.San. Ts. ĠĢl. ve Tic. A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Enerjisa Suçatı Elektrik Üretim A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Sütçüler Enerji San. ve Tic. A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Gaziler Enerji ve Tic. A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Ares Alaçatı Rüz. Ener. San.ve Tic. A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Bores Bozc.Rüz. En.San. San. ve Tic. A.ġ. Birlikte ÇalıĢ ĠġLETME HAKKI DEVĠR(ĠHD) SANT. Park Termik Elektrik San. ve Tic. A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Bilgin Elektrik Ürt. Dağ. ve Tic. A.ġ. Birlikte ÇalıĢ Temel Ortak : TeĢekkülümüzün faaliyetlerini gerçekleģtirmek üzere kendi seçimine bağlı olmaksızın zorunlu olarak kurulmuģ ortaklık. Stratejik Ortak : TeĢekkülümüzün faaliyetlerini gerçekleģtirmek üzere kendi seçimi üzerine kurduğu ortaklık. Tedarikçi : TeĢekkülümüzün faaliyetlerini gerçekleģtirirken ihtiyaç duyduğu kaynakları temin eden diğer kurum/kuruluģlardır. Ürün/Hizmet Alan : TeĢekkülümüzün ürettiği ürün/hizmeti alan kurum/kuruluģlardır. Sayfa 27

28 KURULUŞ İÇİ ANALİZ TETAŞ BİRİMLERİNİN GÖREVLERİ TeftiĢ Kurulu BaĢkanlığı TeftiĢ Kurulu Yönetmeliği ve Genel Müdürlük Olur u çerçevesinde Genel Müdür adına TeĢekkülün bütün iģlem ve çalıģmalarını teftiģ etmek ve gerektiğinde inceleme ve soruģturma yapmak. Ġnceleme, araģtırma, soruģturma sonuçlarını Genel Müdür e sunmak. Hukuk MüĢavirliği TeĢekküle iliģkin konu ve iģlemler hakkında hukuki görüģ bildirmek, TeĢekkülümüzün taraf olduğu dava ve icra iģleri ile vergi uyuģmazlıklarını takip etmek ve sonuçlandırmak. Dava, icra ve vergi uyuģmazlıkları ile Hukuk MüĢavirliğinin diğer görevleri kapsamında bulunan iģlerin kayıtlarını tutmak ve saklamak. TeĢekkülümüzün faaliyet alanına iliģkin konu ve iģlemler hakkında düzenlenecek sözleģme, yönetmelik, yönerge ve genelgeleri hukuki yönden inceleyerek görüģ bildirmek. Mevzuat uyarınca veya TeĢekkül tarafından gerekli görülecek durumlarda komisyonlara ve toplantılara katılarak hukuki yardımda bulunmak. AraĢtırma, Planlama ve Koordinasyon Dairesi BaĢkanlığı Ġlgili bakanlıklar ve kuruluģlar ile iģbirliği yaparak TeĢekkülün dıģ iliģkilerinin bir prensip içerisinde yürütülmesini sağlamak ve bu amaçla gerekli yönlendirmeleri yapmak. Avrupa Birliği (AB) mevzuatına uyum sürecine yönelik çalıģmaları koordine etmek. TeĢekkül ile ilgili kapsamlı istatistiksel bilgilerin toplanarak değerlendirilmesini ve dönemsel raporları hazırlamak, ilgili kuruluģlara göndermek ve söz konusu raporların TeĢekkülümüz web sayfasında yayınlamasını sağlamak. TeĢekkülün Yatırım Programının hazırlanması, izlenmesi ve periyodik olarak raporlanarak ilgili mercilere gönderilmesini sağlamak. TETAġ ile ilgili bilgi taleplerini ve soruları yanıtlamak amacıyla ilgili birimlerle koordinasyon kurulması ve kanun, tüzük, yönetmelik, denetleme raporları ile ilgili istenilen görüģlerin oluģturulmasını sağlamak. Sayfa 28

29 TeĢekkülün dıģ iliģkilerinin bir prensip içerisinde yürütülmesini sağlamak amacıyla, ilgili bakanlıklar ve kuruluģlar ile iģbirliği yapmak, geliģmeleri izleyerek gerekli yönlendirme giriģimlerinde bulunmak. Ulusal ve uluslararası kuruluģlar ile TeĢekkül arasında elektrik enerjisi konularında müģtereken yürütülen faaliyetler ve bilgi alıģveriģleri kapsamında gerekli verilerin ilgili birimlerle koordineli olarak derlenmesini sağlamak. TeĢekkülün ulusal ve uluslararası KuruluĢlara üyeliği ile ilgili iģlemlerin takibi ve koordinasyonunu yapmak. Ünitelerin ihtiyaçları ve teknolojik geliģmelerin ıģığında bilgi iģlem politikasını saptamak, bilgi iģlem faaliyetlerini koordine etmek ve talepleri değerlendirerek ihtiyaca cevap verecek Ģekilde kısa ve uzun dönem uygulama planı hazırlayarak bu plan doğrultusunda gerekli iģlemleri gerçekleģtirmek. Personel, Eğitim ve Ġdari ĠĢler Dairesi BaĢkanlığı TeĢekkülümüzde memur, sözleģmeli ve iģçi statüsünde görev yapan personelin özlük ve mali haklarının sevk, idare ve takibi konularında ilke ve politikalar belirlemek ve uygulamak. Kurum içi veya kurumlar arası atama, iģten ayrılma, sicil, emeklilik ve tahakkuk iģlemlerini yapmak. Devlet Personel BaĢkanlığı, Maliye Bakanlığı ile diğer kamu kurum ve kuruluģlarla personel iģlemleri ile iliģkili bilgi ve belge akıģını sağlamak. Lojman, sağlık hizmetleri, ulaģtırma ve evrak-arģiv iģlemlerini yürütmek. TeĢekkül personelinin eğitim ihtiyaçlarını belirleyerek eğitim planını hazırlamak ve uygulanmasını sağlamak. Staj ve beceri eğitim çalıģmaları esaslarını belirlemek, uygulamaya koymak ve takip etmek. Mali ĠĢler ve Finans Yönetimi Dairesi BaĢkanlığı Mevzuat hükümleri çerçevesinde, TeĢekkülün yıllık finansman programlarını, mali tablolarını, faaliyet raporlarını, bütçe ve bilançosunu hazırlamak. Nakit durumunu izleyip nakit akım cetvellerini ve finansman tablolarını hazırlamak. TeĢekkül vergilerine ait beyannameleri tanzim edip ödemeleri süresinde yapmak. Sabit kıymet ve kayda tabi malzemelerin muhasebe kayıtlarını tutmak, ayrıca yıl sonu sayımlarını koordine etmek.(malzeme/kıymetli evrak/kasa) TeĢekkülümüzün nakit ihtiyacına binaen gerektiğinde kredi kullanmak, ana para geri ödemesi, faiz tahakkuku ve ödemesini gerçekleģtirmek muhasebe kayıtlarını yapmak. TeĢekkülümüzün asıl iģlevi olan kamu ve özel sektör ile yapılan enerji alıģ ve satıģı ve sözleģmelerden doğan diğer yan hizmetlere ait muhasebe kayıtlarını yapmak, aracı olunan vergi ve diğer kesintilerin takibini yaparak ödenmesini sağlamak. Ticari banka hesaplarını tutmak, mutabakatlarını yaparak muhasebe kayıtlarını gerçekleģtirmek. Sayfa 29

30 Enerji AlıĢ Dairesi BaĢkanlığı tarihli 6446 Sayılı Elektrik Piyasası Kanunu çerçevesinde mevcut sözleģmeler kapsamında imzalanmıģ olan enerji alıģ anlaģmalarını yürütmek ve gerekli olması halinde anlaģmalara ek protokoller yapmak. Hükümetlerarası anlaģmalar kapsamında elektrik enerjisi ithalat anlaģmalarını koordine ederek yapılmasını sağlamak ve yürütmek Sayılı Kanun ve ilgili mevzuat çerçevesinde, elektrik enerjisi ve kapasitesi alımına iliģkin ikili anlaģmaların yapılması için, gerekli iģlemleri koordine etmek, bu kapsamdaki anlaģmaları yürütmek. Bakanlığımız politikaları çerçevesinde ve ihtiyaç olması halinde EÜAġ tan elektrik enerjisi alımına iliģkin anlaģmaların yapılmasını teminen, gerekli iģlemleri koordine etmek, yürürlüğe giren anlaģmaları yürütmek. Enerji satıģ miktarlarımız dikkate alınarak enerji alımı ile ilgili gerekli planlamaların yapılması, portföyümüzdeki santrallerin yıllık programlarını ilgili Kurum/KuruluĢ ve Birimlerimizle birlikte değerlendirmek ve onaylamak. TeĢekkülümüzün toptan satıģ tarifesinin belirlenmesine yönelik ilgili birimlere enerji alım maliyetlerinin tespiti yönünden gereken bilgi, belge ve desteği sağlamak. Enerji SatıĢ Dairesi BaĢkanlığı Ġlgili mevzuat kapsamında imzalanmıģ olan Enerji SatıĢ AnlaĢmalarını Genel Müdürlük adına TEAġ tan ve TEDAġ dan devralmak, yürütmek. Kanun ve Mevzuatlar kapsamında elektrik enerjisi satıģına iliģkin usul ve esasları belirlemek, onaylanmasına müteakip serbest elektrik piyasasındaki tedarikçilere, serbest müģterilere elektrik satıģını gerçekleģtirmek. Yürürlükteki mevzuat çerçevesinde yeni elektrik enerjisi satıģ sözleģmeleri düzenlemek, mevcut ihtiyaçlara göre yürürlükteki sözleģmeleri revize etmek ve yürütmek. Toptan satıģ tarifesini hazırlayarak, EPDK tarafından onaylanmıģ tarifeyi uygulamak. Elektrik enerjisi satıģı ve tarifelere iliģkin TeĢekkül elektrik enerjisi satıģ projeksiyonunu ve fiili elektrik enerjisi satıģına göre istatistik tablolarını hazırlamak sayılı Kanun ve ikincil mevzuatlar doğrultusunda serbest elektrik piyasasındaki tedarikçi Ģirketlere, serbest müģterilere, elektrik dağıtım ve perakende satıģ Ģirketlerine elektrik enerjisi satıģı gerçekleģtirmek üzere sözleģmeler düzenleyerek söz konusu sözleģmeleri yürütmek. Özel toptan satıģ Ģirketlerine ihraç kayıtlı elektrik enerjisi satıģını yapmak. Bakanlığımız görüģü doğrultusunda, Elektrik Piyasası Ġthalat Ġhracat Yönetmeliği ve uluslararası anlaģmalar çerçevesinde, elektrik enerjisi ihracatı yapmak. Sayfa 30

31 Elektrik Piyasası ĠĢlemleri Daire BaĢkanlığı Elektrik Piyasası Dengeleme ve UzlaĢtırma Yönetmeliği ve EPDK'nın belirlediği Usul ve Esaslar çerçevesinde saatlik uzlaģtırma bazında; - Gün Öncesi piyasası kapsamında Sistem AlıĢ ve SatıĢ Tekliflerini saatlik bazda Piyasa Yönetim Sistemi (PYS) Piyasa ĠĢletmecisine bildirmek. - Dengeleme Güç Piyasası kapsamında ise, Gün öncesi piyasası için portföyümüzdeki santralların KesinleĢmiĢ Günlük Üretim Programları (KGÜP) ile Dengeleme Güç Piyasasına iliģkin yük alma (YAL), yük atma (YAT) teklif fiyat ve miktarlarını PYS aracılığıyla saatlik bazda Sistem ĠĢletmecisine bildirmek. Yan Hizmetler kapsamında Primer Frekans Rezerv Miktarları ile Sekonder Frekans Kontrolu rezervi için Minimum Kararlı Üretim Değerlerini (MKÜD), Piyasa Yönetim Sistemi (PYS) aracılığıyla Sistem ĠĢletmecisine bildirmek. Gün Öncesi Piyasası faaliyetlerine iliģkin teminat iģlemleri günlük bazda, Dengeleme Güç Piyasası ve Dengesizliklere iliģkin teminat iģlemleri ise aylık bazda, Merkezi UzlaĢtırma Bankası aracılığıyla Takas bank üzerinden gerçekleģtirmek. Özel Kalem Müdürlüğü Genel Müdür ile TeĢekkül Birimleri ve üçüncü Ģahıslar arasındaki münasebetleri düzenlemek. Genel Müdürün resmi ve özel görüģmelerinin sağlanması için verilen talimatlar doğrultusunda düzenlemeler yapmak. Genel Müdürün, Kurum dıģındaki ziyaret, toplantı ve görüģmelerini düzenlemek, gerekli hatırlatmaları yapmak. Genel Müdür tarafından istenilen bilgi ve belgeleri derleyip sunmak. Genel Müdürün gerekli gördüğü konularda genelge ile duyuruları hazırlamak, yürürlüğe konulmasını sağlamak. Yönetim Kurulu Büro Müdürlüğü Yönetim Kurulu toplantı gündemini ve Yönetim Kurulunda görüģülmek üzere Genel Müdürlükçe havale edilen takrir ve eklerini toplantıdan önce hazırlayıp Yönetim Kurulu üyelerine göndermek. Yönetim kurulu üyelerinin Birimlerle olan iliģkilerini sağlamak, üyelere verilecek idari hizmetleri koordine etmek. Yönetim Kurulu toplantılarının raportörlüğünü yapmak. Yönetim Kurulu kararlarını düzenlemek, imzalarını tamamlatmak ve karar asıllarını saklamak. Sayfa 31

32 ORGANİZASYON ŞEMASI Sayfa 32

33 İNSAN KAYNAKLARI TETAġ Genel Müdürlüğü, Eylül 2014 sonu itibarıyla 206 personel ile faaliyetini sürdürmektedir. TeĢekkülümüzde; 399 sayılı KHK nin (b) bendine göre I sayılı cetvele tabi 46 personel ile aynı KHK nin (c) bendine göre II sayılı cetvelde (sözleģmeli statüde) 145 personel ve 4857 sayılı kanuna tabi 15 iģçi personel istihdam edilmektedir. OKUL GRUPLARI MEMUR SÖZLEġMELĠ DAĠMĠ ĠġÇĠ TOPLAM K E K E K E K E GENEL TOPLAM YÜKSEK OKUL (4 YIL) YÜKSEK OKUL (3 YIL) YÜKSEK OKUL (2 YIL) EML-TEKNĠK LĠSE LĠSE VE DENGĠ ĠLKÖĞRETĠM TOPLAM PERSONEL DURUMU SÖZLEŞMELİ 145; (%70) MEMUR 46; (%22) İŞÇİ 15; (%8) Sayfa 33

34 EĞĠTĠM DURUMU YÜKSEK OKUL (4 YIL) 70% LİSE VE DENGİ 13% İLKÖĞRETİM 3% EML-TEKNİK LİSE 4% YÜKSEK OKUL (2-3 YIL) 10% YILLARA GÖRE PERSONEL DURUMU Sayfa 34

35 ÇEVRE ANALİZİ Ekonomik geliģmiģlik ile elektrik enerjisi tüketimi her zaman bir senkronizasyon içermektedir. Elektrik enerjisinin tüm sanayi sektörü için bir alt yapı girdisi niteliğinde ve herkes için vazgeçilmez olması, elektrik sektörünün stratejik sektör olarak ele alınması sonucunu doğurmuģtur. Dünyadaki Durum ve GeliĢmeler Dünyada elektrik sektörünün yapısı farklılık göstermekle birlikte, özellikle geliģmekte olan ülkelerde, 1990 ların sonundan itibaren, diğer sektörlere paralel olarak, hızlı bir değiģim yaģanmaya baģlanmıģtır. Üretimden, iletime ve dağıtıma kadar olan tedarik zincirinde nihai tüketicilerin kesintisiz, kaliteli, eriģilebilir ve ucuz elektriğe eriģimleri için sektörde rekabet ortamının sağlanması ortak hedef olarak benimsenmiģtir. Dünyada devam eden özelleģtirme, serbestleģtirme ve bu amaçla süregelen yasal, yapısal değiģim ve dönüģüm süreci dünya enerji pazarında bugüne kadar olan en büyük belirsizlik dönemini yaratmıģtır. Belirsizlik ortamı; yerli ve yenilenebilir kaynaklara daha çok yatırım yapılmasını ve dengeli bir enerji karıģımı için daha dikkatli, uzun verimli kamusal planların yapılmasını zorunlu kılmıģtır. Dünyada nüfus artıģı, kentsel geliģim ve sanayileģmeye paralel olarak birincil enerji tüketimi de giderek artmaktadır. Nüfus ve gelir artıģı, enerji tüketiminin artmasına neden olan temel etkenlerin baģında gelmektedir. Yapılan projeksiyonlar, 2030 yılında dünya nüfusunun 8,3 milyara yükseleceğini göstermektedir. Bu durum, 1 milyar insana daha enerji arzı sağlanması gerektiğini ortaya koymaktadır. Öngörülen nüfus artıģının yüzde 90 ından fazlasının OECD dıģı ülkelerden kaynaklanacağı tahmin edilmektedir. Nükleer enerjinin birincil enerji kaynakları içinde payı yüzde 5,6 iken, 2035 yılında mevcut enerji politikaları ile devam senaryosuna göre yüzde 6 ya, yeni politikalar senaryosuna göre yüzde 7 ye çıkması beklenmektedir. Projeksiyonlar, nükleer enerjinin enerji kaynakları içindeki payını arttıracağını göstermektedir. Günümüzde yaklaģık yüzde 9 civarında olan Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının 2035 yılındaki payının, mevcut politikalar senaryosuna göre yüzde 14 oranında, yeni politikalar senaryosuna göre yüzde 17 olacağı beklenmektedir. Dünyada elektrik üretiminde kullanılan kaynakların dağılımları incelendiğinde elektrik üretimi için en yaygın olarak kullanılan kaynağın kömür olduğu görülmektedir. Kömürden sonra en fazla kullanılan kaynak ise doğalgazdır. ABD, Çin, Hindistan ve Almanya da kömür, Rusya da doğalgaz, Fransa da nükleer enerji ve Kanada da yenilenebilir enerji elektrik enerjisi üretiminde en fazla paya sahip olan kaynaklardır. Fransa, Almanya, ABD, Kanada ve Rusya, elektrik üretiminde nükleer enerjiyi önemli oranda kullanan ülkelerdir. Kaynak: ETKB (Dünyada ve Türkiye de Enerji Görünümü Raporu) Sayfa 35

36 Avrupa Birliğinde Elektrik Sektörü Dünyada elektrik sektörünün serbestleģtirilmesi ve rekabetçi piyasa kuralları çerçevesinde, tekel olmayan kuruluģların rol aldığı yapılara dönüģtürülmesi giriģimleri, 1990 lı yılların baģında Ġngiltere örneği ile baģlamıģ, 2000 li yılların baģında Avrupa Birliği ülkelerinin büyük kısmında önemli ölçüde tamamlanmıģtır. Yapısal dönüģümler, hukuksal alt yapının oluģturulması ve yatay bütünleģik yapılanmaya dönüģtürülen kurumsal yapılanmalar ile devam ederek özelleģtirmelerle tamamlanmıģtır. OluĢturulan yeni yapıda; üretim, iletim, dağıtım ve perakende satıģ faaliyetleri birbiriyle organik iliģkisi olmayan bağımsız kuruluģların rol aldığı alt sektörler haline gelmiģtir. Bu dönüģüme aykırı sayılabilecek özellikle üretim sektöründeki birleģme ve satın almalar ile ortaya çıkan bazı ülkelerdeki konsolidasyon geliģmeleri ise, dikkat çekmektedir. Avrupa Birliğinin Enerji Strateji belgesinde; Elektrik enerjisinin rekabete açık, Ģeffaf bir piyasa yapısı içinde; kesintisiz, kaliteli, çevreye uyumlu ve ucuz olarak tüketicilerin kullanımına sunulması ile tüm tüketicilerin tedarikçilerini serbestçe seçme haklarının olduğu piyasa yapısı nihai hedef olarak yer almıģtır. Bu ana hedef çerçevesinde AB üyesi birçok ülkede Piyasa Açıklık (Tüketicinin Tedarikçisini seçme serbestîyedir) oranı %100 e ulaģmıģtır. Avrupa Birliğinin Enerji Strateji belgesinde (Energy 2020: A Strategy For Competitive, Sustainable and Secure Energy) 2020 yılında; - enerjiyi verimli kullanan, - bütünleģmiģ enerji piyasası olan, - enerjiyi tüketicisine kaliteli ve güvenli Ģekilde ulaģtıran, - enerji teknolojisi liderliğini geliģtiren, - birlik enerji piyasasının sınırlarını geliģtiren, bir Avrupa nın oluģturulmasını hedeflemektedir. Üye ve aday ülkeler de elektrik sektörlerini bu amaçlar doğrultusunda dönüģtürmeleri için teģvik edilmektedir. Avrupa Birliğinin son dönemde enerji sektöründeki en öncelikli gündemini; üye ülkelerin mevzuat düzenlemelerinde (teģvik, vergi, fiyat belirleme), kendi iç yapılarını, ülke içi ihtiyaçlarını öne çıkaran, AB ölçeğinden yerele kayan uygulamalara ağırlık vermelerinin ve kendine yeterliliği hedef seçmelerinin yaratacağı sapmanın önlenmesi oluģturmaktadır. Bu gidiģin, Kuzeybatı Avrupa da önemli ölçüde geliģtirilen ve ana hedef olması gerektiğine inanılan Birlik Çapında Enerji Piyasası yapısının tüm coğrafyaya yayılması anlayıģını bozabileceğine inanılmaktadır. Birlik çapında (hatta birliğe komģu alanlarda) ortak kaynak ve bağlantı alt yapılarının kullanılabileceği, arz güvenliği ve yeni teknoloji kullanımı ile tüketici odaklı rekabet ortamını geliģtirecek çözümleri ön plana alan politikaların, yerel ölçekte farklılaģmamasına çaba gösterilmektedir. Ülkemizin elektrik enerjisi alt yapısının geliģtirilmesi ve Avrupa bölgesi enterkonnekte sistemi ile uyumlu hale getirilmesi çalıģmaları kapsamında; Türkiye elektrik sisteminin ENTSO-E Avrupa Kıtası Senkron Bölgesi Ģebekesine bağlantısı Eylül 2010 da TEĠAġ tarafından gerçekleģtirilmiģ ve deneme iģletmesi çalıģmalarına 2011 yılında baģlanmıģtır. Sayfa 36

37 ENTSO-E bağlantısı, Türkiye elektrik sistemi ile Avrupa Kıtası Senkron Bölgesi arasında ticari elektrik alıģveriģini sağlayacak olup, ilk aģamada Yunanistan ve Bulgaristan ile sınırlı miktarda kapasite tahsisi uygulamasına baģlanmıģtır. Türkiye de Elektrik Sektörü Ülkelerin geliģmesinde ve yaģam kalitesinin arttırılmasında önemli bir yere sahip olan enerjinin yeterli, kaliteli, sürekli, düģük maliyetli ve çevreyle uyumlu bir Ģekilde tüketicilerin kullanımına sunulması için Ģeffaf ve rekabetçi bir piyasa yapısının oluģturulması bütün geliģmiģ ve geliģmekte olan ülkelerde olduğu gibi ülkemizde de temel hedef haline gelmiģtir yılında yürürlüğe giren 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu ile; elektrik enerjisi sektöründeki faaliyetlerin düzenli, hızlı ve etkin bir biçimde yürütülmesini sağlamak üzere, sosyoekonomik geliģmenin temel girdilerinden biri olan elektrik enerjisinin üretimi, iletimi, dağıtımı ile tüketicilere yeterli, kaliteli, sürekli ve düģük maliyetli olarak sunulmasına yönelik düzenleme ile, özel sektör yatırımcılarının ağırlıklı olduğu yeni bir piyasa yapısı dahilinde gerçekleģtirilebilmesi için, gerekli alt yapının hazırlanması amaçlanmıģtır. Bu amaç doğrultusunda oluģturulacak olan yeni piyasa yapısında, serbest rekabetin geliģmesinin sağlanması ve fiyatların gerçek maliyetleri yansıtması öngörülmüģ, kamu tüzel kiģilerinin de gerçek maliyetler üzerinden çalıģmasının temin edilmesi ile yeni, ucuz ve verimli yatırımların teģvik edilmesi hedeflenmiģtir sayılı Kanun uyarınca öngörülen yeni piyasa yapısı, pazar için rekabet yapısından pazar içi rekabete doğru yeniden yapılanmayı tanımlanmıģtı. Pazar içi rekabet ortamının yaratılabilmesi için yeterli miktarda özel yatırımcının devlet garantileri olmaksızın piyasaya girmesinin sağlanması öngörülmüģtü. Elektrik enerjisi sektöründe kamunun tek alıcı olduğu, piyasa risklerinin hemen hemen tümüyle devlet tarafından üstlenildiği ve bu çerçevede uzun süreli alım garantilerinin ve ödemelere iliģkin Hazine garantilerinin söz konusu olduğu yapının değiģtirilmesine imkan verilmesi amaçlanmıģtı sayılı yeni Elektrik Piyasası Kanunu ile de piyasasının daha Ģeffaf ve rekabetçi bir yapıya kavuģturulması amaçlanmıģtır. Türkiye elektrik sektöründe izlenen politikalar baģlangıçtan günümüze genel olarak üç ana dönem halinde özetlenebilir: 1. Dönem ( ) : Elektrik ulusal ekonomi ve güvenliğimiz açısından çok önemlidir. Bu nedenle, üretimi, iletimi, dağıtımı ve ticareti birer kamu hizmetidir. Dolayısıyla, doğrudan devlet eliyle yapılır. 2. Dönem ( ) : Elektriğin üretimi, iletimi, dağıtımı ve ticareti esas olarak kamu hizmetidir. Dolayısıyla, Devlet bu iģleri ya doğrudan kendisi yapar ya da sözleģmesel bazda özel sektör eliyle yaptırır. 3. Dönem (2001- Bugün) : Elektrik de bir ticari metadır. Bu itibarla, üretimi ve ticareti serbest rekabet ortamında yapılmalıdır. Ancak, önemli bir meta olduğu için, üretim, iletim, dağıtım ve ticareti bağımsız bir otoritece denetlenmelidir. Sayfa 37

38 Türkiye Elektrik Piyasasında TETAġ ın Konumu Elektrik sektörünün serbestleģtirilmesi sürecinde; ilk elektrik toptan satıģ Ģirketi olarak kurulmuģ olan TETAġ ın temel görevi; Kamu tarafından imzalanmıģ mevcut sözleģmelerden, Yap-ĠĢlet ve Yap-ĠĢlet-Devret modeli ile tesis edilmiģ bulunan santrallar ile ĠĢletme Hakkı Devri yoluyla özel sektöre devredilmiģ olan santrallara verilen yıl gibi uzun süreli enerji alım taahhütlerini üstlenmek ve aldığı enerjiyi dağıtım Ģirketleri ile diğer müģterilerine satmak suretiyle serbest piyasa ortamına yumuģak bir geçiģin sağlanmasını temin etmektir. Bu kapsamda TETAġ, sürdürülebilir dengenin bir unsuru olarak piyasa yapısının tam ortasında yer almıģtır. TETAġ tarifesi, hem tüketiciye ucuz enerji sağlama amacına hizmet etmek, hem de yeni üretim tesisi yatırımlarının gerçekleģmesine ve piyasanın geliģmesine olumlu katkı sağlayacak ve gerçek durumu yansıtacak Ģekilde belirlenmek durumundadır. Bu nedenle, gerek 4628 ve gerekse 6446 sayılı Kanunlarda TETAġ tarifesinin belirlenmesinde, alım yükümlülüklerini tam olarak karģılayabilmesi, bu yükümlülüklerden kaynaklanan herhangi bir mali yükün ortaya çıkmaması ve enerji piyasasında faaliyet gösteren diğer kamu iktisadi teģebbüslerinin mali yapılarını olumsuz etkilememesinin esas alınacağı hususuna yer verilmiģtir. TETAġ ın Toptan SatıĢ Tarifesi; Kamu finansmanı yönünden sürdürülebilirliğin sağlanması amacıyla; Hazine MüsteĢarlığının Maliyet Bazlı Fiyatlandırma Mekanizmasının Uygulanmasına Yönelik Usul ve Esaslar Genelgesi doğrultusunda; satın alınacak enerji maliyeti, iģletme giderleri ve Kalkınma Bakanlığının öngördüğü döviz kurları ile Hazine MüsteĢarlığının mali hedefleri göz önünde bulundurularak belirlenmekte ve Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun onayını müteakip uygulamaya konulmaktadır. TETAġ, belirli bir dönem boyunca, ulusal tarife uygulamasına bağlı olarak dağıtım bölgeleri arası gelir farklılıklarını ortadan kaldırmak amacıyla, EPDK tarafından çıkarılan tebliğ gereğince oluģturulan Fiyat Eşitleme Mekanizmasını 01 Ocak 2007 tarihinden beri sürdürmektedir. Elektrik Piyasasının oluģumu ve rekabet ortamına yumuģak bir geçiģin sağlanmasını temin etmek bağlamında; ilk yıllarda ( ) ülke elektrik ticaretinin % 85 ini kontrol eder konumda olan TETAġ ın, Türkiye elektrik piyasasındaki payı 2013 yılı sonu itibariyle %53 olmuģtur. Sektördeki orta-uzun dönemde enerji arz güvenliğinin sağlanması, enerji üretim kaynaklarının çeģitlendirilmesi, yeni yatırımların teģviki ve teknoloji transferi gerçekleģtirilmesi amacıyla Milletlerarası AnlaĢma kapsamında Rusya tarafından tesis edilecek olan Akkuyu Nükleer Güç Santrallarında üretilecek elektriğin yaklaģık yarısını satın almakla görevlendirilmiģ olan TETAġ, Hükümetler arası anlaģmalar uyarınca komģu ülkelerle enerji alıģveriģi yapabilme imkanına da sahiptir. Sayfa 38

39 Mart 2013 te yürürlüğe giren 6446 sayılı yeni Elektrik Piyasası Kanunu, elektrik sektöründeki ticaretin borsa ortamında yürütülmesinin, sektöre yatırımları/arz güvenliğini destekleyecek sermaye aktarımına imkan sağlayacak düzenlemelerin yapılmasını öngörmektedir. Bu kapsamda, organize toptan elektrik piyasasının iģletimini üstlenmek üzere sermayesinin büyük bir kısmı özel sektöre ait olacak Ģekilde Enerji Piyasaları ĠĢletme Anonim ġirketi (EPĠAġ) kurma çalıģmaları devam etmektedir. Anılan piyasanın faaliyete geçmesi durumunda TETAġ, mevzuat çerçevesinde bu piyasada da faaliyette bulunabilecektir. Söz konusu Kanun ile yeniden düzenlenen elektrik piyasasında toptan ve perakende satıģ faaliyetlerinin, Tedarik ġirketleri tarafından yürütülmesi öngörülmüģtür. Elektrik piyasasında yeni otoprodüktör lisansı verilmemesi ve Otoprodüktör Lisansı ile faaliyet gösteren mevcut Ģirketlere ise, Üretim ġirketi Lisansı verilmesi kararlaģtırılmıģtır. Ayrıca, dağıtım Ģirketleri tarafından yürütülmekte olan perakende satıģ faaliyetlerinin, görevli tedarik Ģirketleri tarafından yerine getirileceği hükme bağlanmıģtır sayılı yeni Elektrik Piyasası Kanununda; Kurul tarafından son kaynak tedarikçisi olarak yetkilendirilen tedarikçiler, son kaynak tedarikçisi kapsamındaki müģteriler için temin ettiği elektrik enerjisinin Kurul tarafından her yıl belirlenecek oranı kadarını, TETAġ tan temin etmekle yükümlü olduğu belirtilmiģtir. Ayrıca Dağıtım Ģirketlerinin, genel aydınlatma ile teknik ve teknik olmayan kayıplarından dolayı enerji ihtiyaçlarını da TETAġ tan temin edecekleri ifade edilmiģtir sayılı yeni Elektrik Piyasası Kanunu ile baģlayan dönemde TETAġ tedarik lisansı sahibi olarak piyasada mevzuat ile kendisine verilen görevleri yerine getirmeye devam edecektir. Sayfa 39

40 GZFT ANALİZİ Sayfa 40

41 GÜÇLÜ YÖNLER ZAYIF YÖNLER DURUM ANALĠZĠ MATRĠSĠ G 1: Kamu Ģirketi olması, G 2: Güçlü portföy yapısı dolayısıyla piyasada dengeleyici bir unsur olması, G 3: Elektrik piyasasının en büyük toptan satıģ Ģirketi olması, G 4: Hükümetlerarası anlaģmalar kapsamında elektrik enerjisi ithalat ve ihracatı yapabilmesi, G 5: Uzun süreli sözleģmelerin varlığı ve yeni sözleģmeler yapabilmesi, G 6: Elektrik piyasasında sahip olduğu tecrübesi ve bilgi birikimi, G 7: Nitelikli ve deneyimli personel yapısına sahip olması, Z 1: Faaliyetlerinde birden çok kurumun kararlarına bağımlı olması, Z 2: Yürüttüğü faaliyetlerde mevzuatın kısıtlayıcı etkilerinde kalması, Z 3: Sosyal ve fiziki imkanların yetersizliği, Z 4: Nitelikli personel sayısının giderek azalması, Z 5: ĠletiĢim ve tanıtım eksikliği, FIRSATLAR FIRSAT/GÜÇLÜ YÖN FIRSAT/ZAYIF YÖN F 1: Ülkemizde tesis edilecek nükleer enerji santrallarına iliģkin üstleneceği görev, F 2: Hükümetler arası anlaģmalar kapsamında kamu adına uluslar arası enerji ticareti yapma imkanı, F 3: Artan enerji talebi, F 4: 6446 sayılı elektrik piyasa kanunu kapsamında TETAġ a verilen yetkiler, F1 G 5 F 2 G 4 F 3 G 5-G 6 F 4 G 5 F 1 Z 4 F 2 Z 2 F 3 Z 1- Z 2 F 4 Z 1- Z 4 Sayfa 41

42 GÜÇLÜ YÖNLER ZAYIF YÖNLER DURUM ANALĠZĠ MATRĠSĠ G 1: Kamu Ģirketi olması, G 2: Güçlü portföy yapısı dolayısıyla piyasada dengeleyici bir unsur olması, G 3: Elektrik piyasasının en büyük toptan satıģ Ģirketi olması, G 4: Hükümetlerarası anlaģmalar kapsamında elektrik enerjisi ithalat ve ihracatı yapabilmesi, G 5: Uzun süreli sözleģmelerin varlığı ve yeni sözleģmeler yapabilmesi, G 6: Elektrik piyasasında sahip olduğu tecrübesi ve bilgi birikimi, G 7: Nitelikli ve deneyimli personel yapısına sahip olması, Z 1: Faaliyetlerinde birden çok kurumun kararlarına bağımlı olması, Z 2: Yürüttüğü faaliyetlerde mevzuatın kısıtlayıcı etkilerinde kalması, Z 3: Sosyal ve fiziki imkanların yetersizliği, Z 4: Nitelikli personel sayısının giderek azalması, Z 5: ĠletiĢim ve tanıtım eksikliği, TEHDĠTLER TEHDĠT/GÜÇLÜ YÖN TEHDĠT/ZAYIF YÖN T 1: Tahsilatta yaģanacak problemler dolayısıyla ödeme dengesinin bozulması, T 2: Portföyündeki üretim kapasitesinin azalması, T 3: Portföyündeki üretim tesislerinin çoğunluğunun yakıt yönüyle dıģa bağımlı olması, T 1 G 2 T 2 G 5 T 3 G 5 T 1 Z 2 Sayfa 42

43 BÖLÜM 2 GELECEĞE BAKIŞ Sayfa 43

44 MİSYON-VİZYON-TEMEL DEĞERLER MİSYONUMUZ Kamu adına elektrik enerjisi ticaretini genel ekonomi ve enerji politikaları çerçevesinde yaparak güçlü, şeffaf, rekabetçi bir elektrik piyasası oluşumunda öncü, faaliyetlerinde bilişime ve gelişime açık, verimli, etkin ve güvenilir bir şirket olmak. VİZYONUMUZ Elektrik enerjisi piyasasında mevzuat ile verilen görev ve yetkileri daha etkin, şeffaf, verimli bir şekilde icra eden; kurumsal yönetim ilkeleri çerçevesinde faaliyet gösteren bir şirket olmak. Sayfa 44

45 Mevcut sözleģmeler kapsamında imzalanmıģ olan enerji alıģ ve satıģ anlaģmalarını yürütmek, mevcut imtiyaz ve uygulama sözleģmeleri kapsamında enerji alıģ ve satıģ anlaģmaları imzalamak, hükümetler arası anlaģmalar kapsamında elektrik enerjisi ithalat veya ihracat anlaģmaları imzalamak ve Organize toptan elektrik piyasalarında satıģ faaliyetinde bulunmak suretiyle Kamu adına elektrik piyasasına, elektrik üretimi ve satıģı konusunda katkı sunacaktır. Strateji 1: 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanun u çerçevesinde mevcut sözleģmeler kapsamında imzalanmıģ olan enerji alıģ anlaģmaları yürütülecek, mevcut imtiyaz ve uygulama sözleģmeleri kapsamında yıllık enerji alıģ ve satıģ anlaģmaları imzalanacak, gerekli olması halinde yapılacak iģlemlerin koordine edilerek, yasal anlaģmalar yapılacaktır. Performans Göstergesi: PERFORMANS GÖSTERGESĠ PLAN DÖNEMLERĠ Mevcut SORUMLU BĠRĠMLER AlıĢ SözleĢmelerine bağlanan enerji miktarının bir önceki yıl alınan toplam enerji miktarına oranındaki artıģ(%) 124,486 (Milyar kwh) % 1 % 1 % 1 % 1 %1 Enerji AlıĢ Dai. BĢk. Sayfa 45

46 Mevzuat uyarınca, elektrik enerjisi satıģ portföyünde bulunan Elektrik Dağıtım ve Görevli Tedarik ġirketlerinin ihtiyaçları olması ve talep etmeleri halinde, söz konusu elektrik enerjisi taleplerini karģılamak amacıyla piyasadan sağlanan ilave enerjinin dağıtım Ģirketlerine satıģını sağlamak suretiyle, elektrik enerjisi maliyetleri ve fiyat dengesinin sağlanmasına katkı sunulacaktır. Strateji 1: Mevcut Elektrik SatıĢ AnlaĢmaları (ESA) kapsamında Dağıtım Ģirketlerinin, genel aydınlatma ile teknik ve teknik olmayan kayıplarından dolayı enerji ihtiyaçlarının tamamının, Perakende SatıĢ ġirketlerinin son kaynak tedarikçisi kapsamındaki müģteriler için temin ettiği elektrik enerjisinin Kurul tarafından her yıl belirlenecek oranının ek protokollerle satıģı ile Kanun ve ilgili mevzuat kapsamında yeni elektrik enerjisi ve kapasitesi satıģına iliģkin ikili anlaģmalar yapılacaktır. Strateji 2: Mevzuatta yapılacak yeni düzenleme kapsamında rekabete dayalı piyasa oluģturulması hedefi doğrultusunda, satıģa sunulamayan miktarların, organize toptan elektrik piyasalarında faaliyette bulunmak suretiyle yeni enerji satıģ anlaģmaları yapılacaktır. Performans Göstergesi: PERFORMANS GÖSTERGESĠ PLAN DÖNEMLERĠ Mevcut SORUMLU BĠRĠMLER SatıĢ SözleĢmelerine bağlanan enerji miktarının, satıģa sunulan toplam enerji satıģ miktarına oranı (%) 122,727 (Milyar kwh) Enerji SatıĢ Dai. BĢk. Sayfa 46

47 Strateji 1: 6446 Sayılı Elektrik Piyasası Kanunu çerçevesinde Bakanlığımızın enerji politikalarına paralel olarak Hükümetlerarası anlaģma kapsamında TeĢekkülümüze görev verilmesi durumunda elektrik enerjisi ticaret anlaģmaları yapılacaktır. Performans Göstergesi: PERFORMANS GÖSTERGESĠ Ġthalat kapsamında alınan enerjinin alınan toplam enerji içindeki payı (%) Ġhracat kapsamında satılan enerjinin satılan toplam enerji içindeki payı (%) PLAN DÖNEMLERĠ Mevcut %0,2 %0,5 %0,5 %0,5 %0,5 %0,5 %0,001 %0,001 %0,001 %0,001 %0,001 %0,001 SORUMLU BĠRĠMLER Enerji AlıĢ Dai. BĢk. Enerji SatıĢ Dai. BĢk. Sayfa 47

48 Piyasa Mali UzlaĢtırma Merkezi (PMUM) tarafından iģletilmekte olan dengeleme ve uzlaģtırma sisteminde büyük bir portföyü yöneten TETAġ'ın yükümlülüklerini dengesizliğe düģmeden yerine getirmesi maliyetler açısından önemlidir. TeĢekkülümüz adına üretim yapmakta olan santralların üretme performansları ve piyasa iģletmecisine yapılan bildirime esas programlarını günlük bazda gerçekleģtirmedeki özenleri, enerji dengesizliği nedeniyle TeĢekkülümüze yansıyacak maliyetleri belirlemektedir. Üretim Portföyümüzde bulunan santralların bakım ve arıza durumları dıģında en verimli Ģekilde çalıģtırılması, öngörülerin gerçekçi hale getirilmesi, üretim ġirketleri ile koordinasyon içinde çalıģtırılarak, piyasada oluģacak enerji dengesizlik miktarının ve TeĢekkülün maruz kalacağı maliyetlerin azaltılması sağlanacaktır. Strateji 1: Üretim Portföyümüzde bulunan santralların bakım ve arıza durumları dıģında en verimli Ģekilde çalıģtırılması, üretim ve tüketim portföyümüz ile ilgili öngörülerin en gerçekçi hale getirilmesi suretiyle PMUM nezdinde TeĢekkülümüz açısından ortaya çıkan enerji dengesizlik miktarının azaltılması sağlanacaktır. Performans Göstergesi: PERFORMANS GÖSTERGESĠ Dengeleme ve UzlaĢtırma Yönetmeliği kapsamında PMUM tarafından TeĢekkülümüze yapılacak Mali UzlaĢtırma Bildiriminde yer alan enerji dengesizlik miktarında, bir önceki yıla göre görülen azalıģ (%) PLAN DÖNEMLERĠ Mevcut (MWh) % 5 % 5 % 5 % 5 % 5 SORUMLU BĠRĠMLER Elektrik Piyasası ĠĢlemleri Dai. BĢk. Sayfa 48

49 Dengeleme ve UzlaĢtırma Yönetmeliğinin mevcut uygulamasında PMUM'a bildirilecek üretim programını ve fiyat tekliflerini, saatlik bazda hazırlamak üzere çalıģtırılmaktadır. Elektrik Piyasası Dengeleme ve UzlaĢtırma Yönetmeliğinin nihai Ģekli ile saatlik uzlaģtırmaya ve gün öncesi piyasa yapısına geçilecek olması nedeniyle, güncelleģtirilecek yazılımın, anlık güncelleme yapabilme kabiliyetine kavuģturularak yerine getirilemeyen talimatların mevzuat çerçevesinde öngörülen sürede, düzeltilerek sisteme aktarılması sağlanacaktır. Strateji 1: Entegre Finansal ve Operasyonel Planlama (Model) Yazılımı hizmet alımı yoluyla Elektrik Piyasası Dengeleme ve UzlaĢtırma Yönetmeliğinin nihai haline göre revize edilerek yeni yönetmeliğe göre hazır hale getirilecektir. Strateji 2: Entegre Finansal ve Operasyonel Planlama (Model) Yazılımının yeni yönetmeliğe uygun hale getirilmesini takiben uygulamada ortaya çıkabilecek aksaklıkların giderilmesi için yazılım konusunda uzman ġirketlerden hizmet alımı yoluyla teknik destek alınacaktır. Performans Göstergesi: PERFORMANS GÖSTERGESĠ Entegre Fin. ve Op.Plan. (Model) Yazılımında Nihai Dengeleme ve Uzl. Yön. çerçevesinde yeni piyasa yapısına göre güncelleme oranı (%). PLAN DÖNEMLERĠ Mevcut %100 %100 %100 %100 %100 %100 SORUMLU BĠRĠMLER Elektrik Piyasası ĠĢlemleri Dai. BĢk. Sayfa 49

50 DUY kapsamında yapılacak faaliyetlerin daha hızlı, etkin ve verimli olması için ilgili Personel uygulamalar konusunda düzenli olarak eğitilecektir. Strateji 1: Nihai Dengeleme ve UzlaĢtırma Yönetmeliğinin uygulanmasıyla oluģacak piyasa faaliyetlerini yürütecek personele yurt içi ve yurt dıģında gerekli eğitim verilecektir. Performans Göstergesi: PERFORMANS GÖSTERGESĠ Eğitim verilecek minimum personel sayısı PLAN DÖNEMLERĠ SORUMLU BĠRĠMLER Elektrik Piyasası ĠĢlemleri Dai. BĢk. Devletin genel enerji ve ekonomi politikasına uygun olarak elektrik enerjisi ticareti faaliyetlerinde bulunmak amacıyla kurulan TeĢekkülümüzün, 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu ve ilgili mevzuat çerçevesinde kendine verilen görevleri etkin, ekonomik ve verimli Ģekilde sürdürebilmesi için geliģen piyasa yapısına göre iģlevsel bir teģkilat yapısının oluģturulması amaçlanmıģtır. Strateji 1: 6446 sayılı yeni Elektrik Piyasası Kanunu ile baģlayan dönemde tedarik lisansı sahibi olarak piyasada mevzuat ile kendisine verilen görevleri yerine getirmeye devam edecek olan TeĢekkülümüzün ana statüsü ve ikincil mevzuatı kanun kapsamında güncellenecektir. Sayfa 50

51 PERFORMANS GÖSTERGESĠ TeĢekkülümüzün ana statüsü ve ikincil mevzuatının güncellenmesi. PLAN DÖNEMLERĠ (*) SORUMLU BĠRĠM Tüm Birimler (*)Teşekkülümüzün ana statüsü ve ikincil mevzuatının son değişiklik yılı baz yıl olarak kabul edilmiş ve diğer yıllarda revize gerektiği durumda güncelleme yapılacaktır. Sektördeki orta-uzun dönemde arz güvenliğinin sağlanması ve yeni yatırımların teģviki ile teknoloji transferi gerçekleģtirilmesi ve geliģtirilmesi amacıyla Hükümetlerarası AnlaĢmalar kapsamında tesis edilmek üzere Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı koordinasyonunda çalıģmalarına devam edilmekte olan Nükleer Güç Santrallarında üretilecek elektriğin AnlaĢmalarda belirtilen miktarının TETAġ tarafından satın alınması öngörülmektedir. Strateji 1: Ülkemiz ile Rusya Federasyonu arasında 2010 yılında imzalanan Hükümetlerarası AnlaĢma gereği Akkuyu NGS Elektrik Üretim A.ġ. nin (Proje ġirketi) Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan Üretim Lisansını almasını takiben 1 ay içerisinde TeĢekkülümüz ile Proje ġirketi arasında Elektrik Satınalma AnlaĢması imzalanacaktır. Performans Göstergesi: PERFORMANS GÖSTERGESĠ Elektrik Satınalma AnlaĢmasının imzalanması FAALĠYET Hükümetlerarası AnlaĢma gereği Görevli Proje ġirketinin Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan Üretim Lisansını almasını takiben 1 ay içerisinde ESA nın Ġmzalanması. SORUMLU BĠRĠM Enerji AlıĢ Dai. BĢk. Sayfa 51

52 TeĢekkülün toptan satıģ tarifesini etkileyen faiz ve benzeri giderlerin maliyet unsuru olmaktan çıkarılması için özellikle Kamu Enerji KĠT leri arasında birbirine bağlı borç - alacak sorununun çözülmesi, ülke yatırımcıları için gösterge niteliğindeki TETAġ tarifesinin gerçek girdilerle oluģması yönünden önemlidir. Strateji 1: Döviz kuru artıģlarından etkilenmemek için gerekli tedbirler alınacaktır. Strateji 2: Borç-alacak iliģkisinin düzeyini kontrol altına alabilmek. Strateji 3: Stok alacakların tahsilatını yapmakla birlikte stok borçların ödenmesini sağlamak. Strateji 4: Cari dönem tahsilatlarının zamanında ve yüzde yüz oranında gerçekleģmesini sağlamak ve yine cari dönem borçları ödemek. Strateji 5: Harcamaların bütçe disiplini içinde yapılmasını sağlamak. Performans Göstergesi: PERFORMANS GÖSTERGESĠ Tahakkuk/ Tahsilat oranları.(%) PLAN DÖNEMĠ MEVCUT %96 %97 %97 %98 %98 %99 SORUMLU BĠRĠMLER MĠFY Dai.BĢk. Sayfa 52

53 PERFORMANS GÖSTERGESĠ PLAN DÖNEMĠ MEVCUT Katlanılan faiz gideri SORUMLU BĠRĠMLER MĠFY Dai.BĢk. Strateji 1: TeĢekkülümüzün tüm evrak akıģı elektronik ortamda sağlanacak ve elektronik arģiv sisteminin geliģtirilmesiyle, bütün bilgi ve belgelerin dijital ortamda saklanması sağlanacaktır. Strateji 2: Sanal hizmetlerin yaygınlaģtırılması sırasında kullanıcıların uyumunu hızlandırmak için gerekli eğitim desteği verilecektir. Performans Göstergesi: PERFORMANS GÖSTERGESĠ Kurum yazıģmalarının elektronik ortama aktarılması ve arģivleme oranı (%) BiliĢim Sistemlerinin Güçlendirilmesi ve SanallaĢtırma Altyapısının OluĢturulması(%) PLAN DÖNEMLERĠ Mevcut %85 %100 %100 %100 %100 - %50 %60 %70 %80 %100 SORUMLU BĠRĠMLER APK Dai. BĢk. APK Dai. BĢk. Sayfa 53

54 Strateji 1: Yedekleme altyapısı güçlendirilerek veri kaybının önlenmesi sağlanacaktır. Strateji 2: Sunucular kademeli olarak sanallaģtırılacak, eriģebilirlik ve performans arttırılacaktır. Strateji 3: SanallaĢtırma platformunun oluģturulması ile fiziksel sunucu sayısında azalma olacağından maliyet, enerji ve soğutma sistemlerinden tasarruf sağlanacaktır. Strateji 4: TeĢekkül Web sayfası kullanılarak Kurumlar arası veri transferi daha hızlı ve etkin bir Ģekilde sağlanacaktır. Performans Göstergesi: PERFORMANS GÖSTERGESĠ PLAN DÖNEMĠ SORUMLU BĠRĠMLER BiliĢim Sistemlerinin SanallaĢtırma oranı % %25 %75 %90 %95 %100 Web sayfasında sunulan hizmetlerin çeģitliliği (%) %50 %75 %85 %95 %98 APK Dai.BĢk. TeĢekkülümüz tarafından elektronik ortamda sunulan hizmetlerin artırılması hedeflenmektedir. Sayfa 54

55 Strateji 1: TeĢekkülümüz faaliyetlerine uygun personel planlaması, istihdamı yapılmak ve ihtiyaç duyulmayan kadroların iptal ihdas iģlemleri tamamlanmak suretiyle, insan kaynaklarının verimli ve etkin kullanımı sağlanacaktır. Strateji 2: Personel istihdamı, yer değiģtirme, görevde yükselme, eğitim, performans değerlendirmesi, özlük hakları gibi insan kaynakları yönetimine iliģkin önemli hususlar yazılı olarak belirlenecek ve personele duyurulacaktır. Strateji 3: KĠT lerde faaliyetlerin daha etkin ve verimli yürütülebilmesini teminen, uzmanlık kadrolarının tahsis edilebilmesi için gerekli çalıģmalar yapılacaktır. Bu çalıģmaların tamamlanmasını müteakip, yeni istihdam edilecek ve/veya mevcut personelin bu kadrolara atanması için, ilgili kuruluģlar nezdinde giriģimlerde bulunulacaktır. Strateji 4: TeĢekkülümüzde, personel planlaması ve istihdamı ile ilgili kadrolarda gerekli iptal ihdas iģlemleri tamamlanacaktır. Performans Göstergesi: Ġnsan kaynakları hizmetlerinden yararlanan personelin memnuniyet oranı, her yıl Personel, Eğitim ve Ġdari ĠĢler Daire BaĢkanlığı tarafından anket çalıģmaları yapılarak tespit edilecek, çıkan sonuçlar değerlendirilerek, gereken konularda, TeĢekkülümüz personelinin memnuniyetin artırılmasına yönelik tedbirler alınacaktır. PERFORMANS GÖSTERGESĠ Ġnsan kaynakları hizmetlerinden yararlanan personelin hizmetlere iliģkin memnuniyet oranı(%) PLAN DÖNEMĠ % 60 % 70 % 80 % 80 % 80 SORUMLU BĠRĠMLER PEĠD BĢk. Sayfa 55

56 Personelin hizmet içi eğitimlerle geliģtirilmesi, TeĢekkül faaliyetlerinin aksamadan yürütülmesini ve hizmet kalitesini arttıracaktır. Strateji 1: Her görev için gerekli eğitim ihtiyacı belirlenerek, bu ihtiyacı giderecek eğitim faaliyetleri her yıl planlanarak yürütülecek ve gerektiğinde güncellemeleri yapılacaktır. Strateji 2: Üniversiteler ve diğer kuruluģlarla iģbirliği yapılarak teknik, idari-mali vb. konularda hizmet içi eğitim programları düzenlenecek, ihtiyaca göre kurum çalıģanlarının katılımı sağlanacaktır. Strateji 3: TeĢekkülümüz faaliyet alanlarıyla ilgili konularda kurum dıģında düzenlenen eğitim (seminer, konferans, panel v.b.) faaliyetlerine personelin katılımı sağlanacaktır. Strateji 4: 2019 yılı sonuna kadar kurumsal temel değerlerimiz (ilkelerimiz) doğrultusunda kurum kültürü ve kurumsal aidiyet duygusunu güçlendirmek amacıyla yılda en az bir defa faaliyet alanlarımızla ilgili seminer ve etkinlikler yapılacaktır. Strateji 5: Personelin sektörel konularda ve TeĢekkülümüz mevzuatı hakkında bilgi edinmesi sağlanacaktır. Performans Göstergesi: PERFORMANS GÖSTERGESĠ PLAN DÖNEMLERĠ SORUMLU BĠRĠMLER Hizmet içi eğitim ile seminer, panel, konferans v.b. eğitim programlarına katılan personel sayısı PEĠD BĢk. Sayfa 56

57 Yapılacak sınavların sonucu olarak personelin kariyer ve ücret koģullarının iyileģtirilmesi ile artan personel motivasyonu TeĢekkül faaliyetlerine olumlu yansıyacaktır. Strateji 1: Kariyer planlaması yapılarak, vizeli münhal kadrolara atama yapılması sağlanacaktır. Strateji 2: Personelin iģe alınması ile görevinde ilerleme ve yükselmesinde liyakat ilkesine uyulacak ve bireysel performansının göz önünde bulundurulması sağlanacaktır. Performans Göstergesi: PERFORMANS GÖSTERGESĠ PLAN DÖNEMLERĠ Mevcut SORUMLU BĠRĠMLER Görevde yükselme ve unvan değiģikliği sınavı yapılma sıklığı.(ġki yılda bir defa) 1* PEĠD BĢk. *: YazıĢmalar devam ediyor, 2014 yılında tamamlanması planlanmaktadır. Sayfa 57

58 Strateji 1: Personelin motivasyonunu artırmak amacıyla, TeĢekkülümüzün verimliliğinde artıģ sağlayan kiģileri ve emekli olanları ödüllendirme (Plaket, teģekkür belgesi vb.) faaliyetine devam edilecektir. Strateji 2: Plan dönemi boyunca çalıģma ortamının fiziksel koģulları, etkin çalıģmaya olanak verecek Ģekilde iyileģtirilecek; Kurum içi faaliyetlerin teknolojiye uygun araçlarla yürütülebilmesine yönelik olarak gerekli teknolojik imkanlar temin edilecektir. Strateji 3: TeĢekkül personelimize yönelik lojman, kreģ, yemekhane, ulaģım v.b. hizmetlerin çalıģanların memnuniyeti açısından geliģtirilmesi sağlanacaktır. Performans Göstergesi Personel, Eğitim ve Ġdari ĠĢler Daire BaĢkanlığı tarafından her yıl yapılacak anket çalıģmalarında ve dilek/ģikayet kutularından alınan sonuçlar. PERFORMANS GÖSTERGESĠ Her yıl düzenlenecek personel memnuniyet anketinde, idari ve sosyal hizmetler alanındaki memnuniyet oranı (%) PLAN DÖNEMĠ % 60 % 70 % 80 % 80 % 80 SORUMLU BĠRĠMLER PEĠD BĢk. Sayfa 58