KKTC BAÞBAKANLIÐI AVRUPA BÝRLÝÐÝ KOORDÝNASYON MERKEZÝ AYLIK BÜLTEN MAYIS 2011 / Sayý: 55 E N D Ü S T R Ý Y E L K Ý R L Ý L Ý K K O N T R O L ALANINDAKÝ ÇALIÞMALARA DEVAM EDÝLDÝ Endüstriyel Kirlilik Kontrolü (EKK) alanýnda yapýlan teknik yardým ziyareti sýrasýnda EKK Kýlavuz Kitapçýðý üzerinde çalýþmalar gerçekleþti. Bu kýlavuz kitapçýðý, EKK baþvurusunda, mevcut endüstriyel kurulum ve ekipmanlarýn çalýþtýrýlmasý ve yenilerinin yapýlmasý konusunda izinlerin verilmesine iliþkin koþul ve prosedürleri belirlemek amacý ile hazýrlanmaktadýr. Kýlavuzun ana hatlarý ve buna baðlý olan dört tane ek tamamlandý. Bu konu ile ilgili çalýþma önümüzdeki teknik yardým ziyareti sýrasýnda sürdürülecek ve geriye kalan eklerin de tamamlanmasýyla Kýlavuz Kitapçýðý ortaya çýkarýlacaktýr. Bu teknik yardým ziyaretinin diðer önemli amacý ise, 1 Haziran 2011 Çarþamba günü yapýlmasý planlanan EKK Tüzüðü ile ilgili seminer için çalýþmalarýn baþlatýlmasýydý. Bu baðlamda, teknik yardýmýn ikinci gününde Kýbrýs Türk Sanayi Odasý yetkilileri ile bir toplantý yapýldý. Toplantýda Sanayi Odasýna seminer ile ilgili bilgi verildi ve kendilerinden seminerin gerçekleþtirilmesi için destek istendi. Toplantýda seminer için ortak bir vizyon saðlandý ve iþ bölümü yapýldý. Seminerin temel amacý, hazýrlanmakta olan EKK Tüzüðü ve prosedürleri hakkýnda ülkemizde faaliyet gösteren sanayi kuruluþlarýna ve ilgili dairelere kapsamlý bilgi vermektir. Ayrýca tüzüðün yürürlüðe girmesinin ardýndan sanayi kuruluþlarýnýn yükümlülüklerinin neler olacaðýný da sanayicilere bildirmek bir diðer önemli hedeflerden biridir. ÇEVRENÝN KORUNMASININ DENETLEMESÝ ALANINDAKÝ ÇALIÞMALARA DEVAM EDÝLDÝ Taslak Çevre Yasasý nýn onaylanmasýný müteakip yürürlüðe girmesi hedeflenen Denetleme Tüzüðü üzerindeki çalýþmalar teknik yardým ziyaretinde sürdürüldü. Bu tüzük, çevre denetimi ve yaptýrýmýný Çevre Yasasý'nda belirtilen yükümlülük ve sorumluluklara uyumu güçlendirmek ve bunlarýn uygulanmasýna katkýda bulunmak amacý ile hazýrlanmaktadýr. Tüzüðün esas görevi, çevreyle ilgili koþullara uyum saðlanýp saðlanmadýðýnýn kontrol edilmesi ve bunlara uyumun teþvik edilmesini, daha fazla denetim veya yaptýrým faaliyetinin gerekli olup olmadýðýný belirlemek ve faaliyetlerin çevre üzerindeki etkilerinin izlenmesini saðlamaktýr. Konu ile ilgili gerçekleþtirilen teknik yardým çalýþmasý sýrasýnda, Lefkoþa Organize Sanayi Bölgesi'ne bir ziyaret yapýldý. Denetleme Tüzüðü içerisinde yer alan ve kapasiteleriyle faaliyet alanlarý farklý olan A ve B tipi tesislerde incelemeler gerçekleþtirildi. Bu ziyaretlerin amacý, tesislerdeki durumun yerinde incelenmesi ve mevcut denetleme prosedürü hakkýnda bir bilgi elde etmekti. Çalýþmanýn bir diðer faaliyeti ise, Çevre Koruma Dairesi'ne baðlý denetçilere hazýrlanmakta olan yeni tüzüðe göre denetleme sýrasýnda izleyecekleri prosedür hakkýnda uygulamalý eðitim vermekti. Bu eðitimlere ÇKD'nin bölge amirliklerinde görev alan denetçiler katýlmaktadýr ve yýl içerisinde yer alacak olan tüm teknik yardým ziyaretleri kapsamýnda eðitimler devam edecektir. Avrupa Birliði Avrupa Koordinasyon Birliði Koordinasyon Merkezi Merkezi Tarafýndan Hazýrlanmýþtýr Sayfa 1
HAVA KALÝTESÝ EÐÝTÝMLERÝ YAPILDI madde ve karýþýmlarý CLP Tüzüðü usul ve esaslarýna Hava Kalitesi alanýnda yapýlan teknik yardým göre sýnýflandýrma, etiketleme ve ambalajlama çalýþmasýnda Hava Kalitesi 2010 verilerinin birebir yükümlülüðü getirilmiþtir. uygulanmasý ve deðerlendirilmesine yönelik eðitimler Tüzüðün genel amacý insan ve çevre saðlýðýnýn yüksek gerçekleþtirildi. seviyede korunmasý, maddelerin, karýþýmlarýn ve Eðitimin tamamlanmasýnýn ardýndan 2010 Hava Kalitesi eþyalarýn serbest hareketinin saðlanmasýdýr. Bu Raporu'nun hazýrlanmasýna baþlandý. Raporun baðlamda, ülkemizdeki mevcut durumu iyileþtirmek hazýrlanmasýnýn en önemli nedenlerinden biri hava amacýyla tüzüðün 2011 yýlý içerisinde tamamlanmasý kalitesi ile ilgili AB direktiflerine uyumu saðlamaktýr. öngörülmektedir. Bir diðer önemli konu ise, daha saðlýklý bir çevre Bu çalýþmayla birlikte, 2011 Haziran ayý sonunda ortamýnda yaþayabilmemiz açýsýndan doðru çevre yapýlmasý öngörülen seminer için hazýrlýklar baþlatýldý. politikalarýn oluþturulmasýna yardýmcý olmaktýr. Seminerin amacý, Kimyasallar Yasasý'nýn ülkemizde Günümüzde, her geçen gün artan çevre sorunlarýnýn faaliyet gösteren kimyevi maddelerin üretimi, ithalat ve baþýnda gelen hava kirliliði, geleceðin dünyasýný ciddi ihracatýný gerçekleþtiren þirketlere ve yasanýn sorumlu bir þekilde tehdit etmekte, ekolojik tehlikelerle karþý tutuðu devlet dairelerine tanýtýmýný gerçekleþtirmektir. karþýya býrakmaktadýr. Ülkemizde artan enerji kullanýmý, endüstrinin geliþimi ve þehirleþmeyle ortaya çýkan hava TÜKETÝCÝNÝN VE SAÐLIÐIN KORUNMASI kirliliði insan saðlýðý ve diðer canlýlar üzerinde olumsuz KONUSUNDA ÇALIÞMALARA DEVAM EDÝLDÝ etkiler yaratmaktadýr. Bu olumsuzluklarý minimum Tüketicinin korunmasý sektörüne yönelik 18 ve 19 seviyeye indirgemek amacýyla hava kalitesi ile ilgili Nisan tarihlerinde tüketim mallarýnýn fiyatlandýrýlmasý verilerin 2010 Hava Kalitesi Raporu'na yansýtýlýp gerekli ve tüketici çýkarlarýnýn korunmasýna yönelik önlemlerin alýnmasý açýsýndan önem arz etmektedir. uygulanmasý gereken tedbirlere iliþkin bir çalýþma Teknik yardým ziyaretinin bir diðer hedefi ise, 1 Haziran düzenlendi. Söz konusu çalýþma kapsamýnda her iki 2011 Çarþamba günü K.T. Sanayi Odasý Konferans konudaki Avrupa Birliði müktesebatýnýn temel içeriði salonunda EKK ve Denetleme sektörleriyle birlikte ve bu konularda uygulanmasý gereken mevzuat yapýlacak olan seminer için çalýþmalarýn baþlatýlmasý hakkýnda çalýþma grubuna ve ilgili paydaþlarýn olarak öngörüldü. Seminerde, Hava Kalitesi Tüzüðü'nü temsilcilerine AB uzmaný tarafýndan bilgi verildi. sanayi kuruluþlarýnýn temsilcilerine tanýtmak ve Mayýs ayý içerisinde yapýlan bir diðer çalýþma ise ürün soluduðumuz havanýn kalitesini artýrmak için bu güvenliði konusunda oldu. Bu çalýþmada hem yasal kuruluþlarýn ve ilgili devlet dairelerinin mevzuat hem de uygulama konularýnda çalýþmalar yükümlülüklerinin ortaya koyulmasý amaçlanmýþtýr. yapýldý. Ýlk olarak çalýþma grubu tarafýndan AB mevzuatýna uyumlu hazýrlanmýþ olan tehlikeli taklitler K Ý M Y A S A L L A R T Ü Z Ü K L E R Ý N Ý N tüzük taslaðý, kavram belgesi ve uyum tablosu ile ilgili HAZIRLANMASINA BAÞLANDI uzman görüþleri deðerlendirildi. Buna ek olarak ise piyasa gözetim yapýlarý, politikalarý ve teknikleri ile Taslak Kimyasallar Yasasý'nýn tamamlanmasýnýn ardýndan, yasaya baðlý olan tüzüklerin hazýrlanmasýna ilgili Avrupa Birliði'nde uygulanan mevzuat hakkýnda baþlandý. 2011 yýlý Kimyasallar Proje Uygulama Planý AB uzmanlarý tarafýndan bilgi verildi. Uygulamaya çerçevesinde ilk sýrada uyum saðlanmasý öngörülen yönelik konularýn da temel alýndýðý bu çalýþmada, Kimyasallarý Sýnýflandýrma, Etiketlendirme, Paketleme çalýþma grubuna ek olarak ürün güvenliði mevzuatýnýn Tüzüðü'nün (CLP) Türkçe versiyonu yapýlmýþ olup ilgili uygulanmasýnda yer alacak olan diðer ilgili birim çalýþmalar baþlatýlmýþtýr. Teknik yardým ziyareti temsilcileri de toplantýlara katýldý. çerçevesinde tüzüðün tüm maddeleri çalýþma grubu Saðlýðýn korunmasý alanýnda yürütülen projelerden biri tarafýndan incelendi ve tüzüðe ait olan ekler üzerinde olan tütün ürünlerinin zararlarýndan korunma çalýþmalar baþlandý. mevzuatýna iliþkin 5 ve 6 Mayýs tarihlerinde çalýþma CLP Tüzüðü AB'de, Avrupa Parlamentosu ve Konseyi düzenlendi. 1 Ocak 2010 tarihinden itibaren Kararý ile 2008 tarihinde yayýmlanmýþ ve Ocak 2009 uygulanmakta olan 44/2008 sayýlý Tütün Ürünlerinin tarihinde yürürlüðe girmiþtir. Söz konusu tüzükte, AB Zararlarýndan Korunma ve Denetim Yasasý'nýn AB üyesi ülkelerde faaliyet gösteren, kimyasal madde ve mevzuatýna tam uyumlu hale getirilmesi amacýyla karýþým üreten veya ithal eden firmalarýn, söz konusu Saðlýk Bakanlýðý bünyesinde oluþturulan çalýþma grubu tarafýndan birtakým yasa deðiþikliklerinin kaleme Sayfa 2 Avrupa Birliði Koordinasyon Merkezi Tarafýndan Avrupa Birliði Hazýrlanmýþtýr Koordinasyon Merkezi
alýnmasýna iliþkin çalýþmalar yürütülmektedir. Bu kapsamda hazýrlanan yasa deðiþikliklerinin AB uzmaný ile beraber deðerlendirilmesi için söz konusu çalýþma yapýldý ve bundan sonraki adým olarak ise bu deðiþikliklere son þekilleri verilerek yasallaþma sürecinin baþlatýlmasý konusunda fikir birliðine varýldý. BANKACILIK SEKTÖRÜ ÝLE ÝLGÝLÝ ÇALIÞMALARA DEVAM EDÝLDÝ Bankacýlýk sektörü kapsamýnda Bankacýlýk Yasa tasarýsý ve Mevduat Sigortasý ve Finansal Ýstikrar Fonu Yasa tasarýlarýna son þekillerinin verilmesini takiben, çalýþma grubu tarafýndan proje eylem planýnda yer alan diðer çalýþmalar üzerinde çalýþýlmaya devam edildi. Bu kapsamda 2-6 Mayýs tarihlerinde bir çalýþma yapýlarak, öz kaynaklar konusunda çalýþma grubu tarafýndan hazýrlanan teblið AB uzmanlarý ile beraber deðerlendirildi ve sermaye yeterlilik oraný konusu ile ilgili hazýrlanacak olan tebliðin içeriðinde nelerin yer almasý gerektiði çalýþma grubu ile beraber tartýþýldý. GENEL GIDA VE YEM YASASI PARALELÝNDE GIDALARIN ETÝKETLEME VE KATKI MADDELERÝ KURALLARINI BELÝRLEYEN TÜZÜK TASLAKLARI ÇALIÞILDI Gýdalarýn etiketlenmesi ve katký maddeleri ile ilgili tüzük çalýþmalarý 2-6 Mayýs tarihleri arasýnda gerçekleþtirilmiþ olup, gelinen aþamada her iki tüzüðün ilk taslaklarý hazýrlandý. Yapýlan çalýþmalarda öncelikle çalýþma grubunun teknik bilgileri ýþýðýnda bazý eklemeler yapýldý ve tüzük yeniden gözden geçirildi. Bu doðrultuda; etiketleme tüzüðüne iliþkin olarak etiket üzerinde yer alacak maddelerin cinsinin belirtilmesine yönelik kurallar, gýdanýn kullaným ve muhafaza gereklilikleri, gýdanýn enerji ve besin deðerlerinin göstergeleri gibi önemli baþlýklarda yeni düzenlemeler yapýldý. Gýda katký maddeleri tüzüðünde ise, AB'deki kurallar doðrultusunda bazý katký maddelerinin kullanýmýnýn onaylanmasý veya yasaklanmasýna yönelik olarak çalýþma yapýldý. Diðer çalýþmanýn 13-17 Haziran tarihleri arasýnda gerçekleþeceði öngörülüyor. Bu çalýþmada, hazýrlanmýþ olan her iki tüzük taslaðýnýn çalýþma grubu tarafýndan incelenerek, gerekli düzenlenmelerin yapýlmasýyla tüzük taslaklarýnýn son þekli ile sonlandýrýlmasý hedefleniyor. ORGANÝK TARIM YASASI VE TÜZÜK TASLAK ÇALIÞMALARI HIZ KAZANDI Tarým ve Kýrsal Kalkýnma alanýnda öncelik olarak yer alan Organik Tarým Yasa taslaðý teknik olarak sonlandýrýlmýþ olup, hazýrlanan yasanýn ilgili Daire yetkilileri tarafýndan incelenip sonlandýrýlmak üzere çalýþmalarý sürüyor. Bu geliþmelere paralel olarak, yasa altýnda çýkarýlacak tüzük çalýþmalarý da hýzla ilerliyor. Bu doðrultuda, 2-6 Mayýs tarihleri arasýnda gerçekleþen çalýþmada, organik ürünlerin etiketleme, logo ve komite tüzüklerinin teknik düzeyde çalýþmalarý yapýlmýþ olup, Organik Tarým sektörü ile ilgili faaliyet gösteren kurumlarýn ziyaretleri gerçekleþtirildi. Bu doðrultuda, organik tarým üretim faaliyetleri incelenerek, ilgili uygulamalarýn AB düzeyinde olup olmadýðý deðerlendirildi. 2-6 Haziran tarihlerinde gerçekleþtirilecek çalýþmalarda tüzük taslaklarýnýn sonlandýrýlmasý, bununla birlikte Organik Tarým Üretimi Tüzüðünün çalýþmalarýna baþlanýlmasý hedeflenmektedir. BÝTKÝ SAÐLIÐI ALANINDA TOHUMCULUK VE BÝTKÝ ÇEÞÝTLÝLÝK HAKLARI YASA ÇALIÞMALARI DEVAM EDÝYOR Tarýmsal üretimde büyük önem arz eden tohum ve diðer üretim materyallerinin kullanýmý ve denetlenmesine yönelik yapýlan AB uyum yasa çalýþmalarý, saðlýklý, kaliteli ve yüksek verimli tarýmsal üretimin hayata geçirilmesini hedefliyor. Bu doðrultuda, tohumculuk yasa taslaðý, teknik olarak sonlandýrýlma aþamasýnda olup, diðer hazýrlanmakta olan Bitki Çeþitlilik Haklarý Yasa taslaðý çalýþmalarý da hýzla devam ediyor. Ayrýca, hazýrlanan yasalarýn kapsamýnda çýkacak olan tüzük çalýþmalarý da sürüyor. Bu kapsamda, meyve üretim materyalleri, meyve bitkilerinin pazarlamasý, sebze çoðaltým materyalleri, tohum dýþý dikim materyalleri pazarlamasý ve süs bitkileri üretim materyalleri pazarlama tüzüklerinin taslaklarý hazýrlandý. Bir sonraki çalýþmanýn 13-15 Haziran tarihleri arasýnda gerçekleþmesi öngörülüyor. Bu kapsamda, hazýrlanan yasa taslaklarýnýn sonlandýrýlmasý amaçlanýyor. TARIM VE KIRSAL ALANLARA DESTEK KONUSUNDA YASA ÇALIÞMASI GÖRÜÞ BEKLÝYOR Tarým ve Kýrsal Kalkýnma alanýnda yer alan Doðrudan Ödemeler, Devlet Yardýmlarý ve Ortak Pazar Organizasyonu konularýnda yürütülen AB uyum yasa çalýþmalarý Nisan ayýnda yapýlan çalýþmalar sonucunda Ortak Pazar uygulamalarýnýn anlaþýlabilirliðine yönelik Avrupa Birliði Koordinasyon Merkezi Sayfa 3
olarak ilgili kurumlara bilgi saðlanarak, hazýrlanmakta Ayrýca, uyumlaþtýrýlma çalýþmalarýnda ele alýnacak olan arýcýlýk destek programý kapsamýnda bu alanda yerel mevzuat incelenerek mevcut yapýlanmanýn bir faaliyet gösterecek personele yönelik iþ tanýmlamalarý kýsým deðiþiklikler ile korunabileceði ancak yapýldý. Ayrýca, Tahýl Sektörüne Yönelik olarak operatörlerde aranacak koþullarda kapsamlý Müdahale Kurallarýný içeren Tüzük Taslaðý ve Okul deðiþiklikler yapýlmasý gerekliliði ortaya çýktý. Ayran Programý Tüzük Taslaklarý hazýrlandý. Bu Yapýlan çalýþmalar neticesinde uzmanlarýn görüþleri geliþmelere ek olarak, çalýþmalara zemin teþkil edecek doðrultusunda bu konu üzerinde ilk taslak Kavram olan Tarým ve Kýrsal Alanlara Destek Yasa Taslaðý Belgesi hazýrlandý ve çalýþma grubunun bu belge sonlandýrýlmýþ olup Tarým ve Doðal Kaynaklar üzerinde yoðun bir þekilde çalýþmasý kararlaþtýrýldý. Bakanlýðýnýn ilgili tüm Daire ve kurumlarýndan hazýrlanan yasa taslaðýna yönelik görüþleri bekleniyor. AB'YE BM'DE 27 ÜLKE ADINA KONUÞMA 6-10 Haziran tarihleri arasýnda gerçekleþmesi HAKKI TANINDI hedeflenen çalýþmada, ilgili taraflarýn görüþleri Birleþmiþ Milletler Genel doðrultusunda yasa yeniden incelenerek, Kurulu'nda yapýlan oylamada, sonlandýrýlmasý öngörülüyor. Avrupa Birliði'ne 192 üyeli kurulda özel konuþma hakký TARIM ÝLAÇLARI KALINTILARI TÜZÜK verilmesi, Suriye ve Zimbabve'nin ÇALIÞMALARI DEVAM EDÝYOR çekimser oyuna karþý 180 oyla kabul edildi. Kalan 10 Bitki Saðlýðý kapsamýnda öncelik olarak yer alan Tarým ülkenin temsilcisi oylamaya katýlmadý. Þimdiye kadar Ýlaçlarý Kalýntýlarý Tüzük çalýþmalarý 23-27 Mayýs AB'nin BM Genel Kurulu'ndaki konuþmalarý, AB tarihleri arasýnda gerçekleþti. Yapýlan çalýþmalarda dönem baþkaný olan ülke aracýlýðýyla yapýlýyordu. Artýk tüzükte yer alacak ekler çalýþma grubu tarafýndan AB Dýþiþleri Yüksek Temsilcisi Catherine Ashton, deðerlendirilerek, eklerin içeriði ile ilgili uzlaþý genel kurulda AB adýna konuþabilecek. saðlandý. Bu kapsamda, hayvansal kökenli olan veya Kabul edilen yasada, BM genel kurulunun baþka olmayan gýda ve yemlerin maksimum kalýntý limitleri bölgesel örgütler için de BM'de gözlemci statüsüyle, belirlendi. Ayrýca, AB düzenlemeleri paralelinde benzer düzenlemeleri kabul edebileceði belirtildi. AB Dýþiþleri Yüksek Temsilcisi Catherine Ashton, kabul hazýrlanacak Tarýmsal ürün listeleri kararlaþtýrýldý ve bu edilen kararýn, AB temsilcilerinin Birliðin tavýrlarýný ürünlerin numune alýmý ve analizi ile ilgili olarak "daha net" olarak sunmasýna ve geliþtirmesine olarak düzenlenecek ek'in de incelemesi yapýldý. Son olarak, saðlayacaðýný kaydetti. Geliþmenin, Arap Birliði, kalýntý limitlerinin gereklilikleri, tüketicilere yönelik Afrika Birliði ve Karayipler Topluluðu gibi bazý risk deðerlendirme ve maksimum kalýntý limitlerinin bölgesel gruplarýn da benzer bir statü edinmeye hesaplama konularý kapsamýnda yürütülecek Pilot çalýþmasýna yol açmasý bekleniyor. Proje ile ilgili sunumlar yapýlarak, teknik çalýþma grubu BM Genel Kurulunda benzer bir karar tasarýsýnýn bilgilendirildi. 27-29 Temmuz tarihleri arasýnda görüþülmesi geçen Eylül ayýnda Karayip ve Afrika gerçekleþtirilmesi öngörülen toplantýda, hazýrlanmasý ülkelerinin de aralarýnda olduðu bazý ülkelerin, 'AB'nin hedeflenen eklerin düzenlenmesi öngörülüyor. Ayrýca, diðer bölgelere göre etki gücünün artacaðý' yönündeki uygulamalar için örnek þema hazýrlanmasý endiþeleri üzerine ertelenmiþti. hedefleniyor. AB MALÝYE BAKANLARI AVRUPA MERKEZ YOL ULAÞIMI ALANINDAKÝ MEVZUAT BANKASI BAÞKANLIÐI ÝÇÝN DRAGHI'DE UYUM ÇALIÞMALARI DEVAM EDÝYOR ANLAÞTI Ulaþtýrma Politikasý kapsamýndaki Yol Ulaþýmý Avrupa Birliði maliye bakanlarý, Brüksel'de IMF alanýnda 27 29 Nisan 2011 tarihleri arasýnda 3 günlük Baþkaný Dominique Strauss-Khan'ýn yokluðunda bir çalýþma gerçekleþtirildi. Yapýlan çalýþmada, devam ettikleri toplantýda Yunanistan'daki borç krizini Taþýmacýlýkta Piyasaya Giriþ alanýndaki mevzuata görüþtü. Portekiz'e verilecek 110 milyar dolarlýk iliþkin yürürlükte olan AB tüzükleri ele alýndý. kurtarma paketinin onaylandýðý toplantýda, Avrupa Üç günlük programda Ulusal ve Uluslar arasý Merkez Bankasý'nýn baþýna þimdiki Ýtalya Merkez Taþýmacýlýkta Genel Piyasaya Giriþ Koþullarýný, Bankasý Baþkaný Mario Draghi'nin atanmasýna da karar Uluslar arasý Yük ve Yolcu Taþýmacýlýðýnda Uyulacak verildi. Kurallarý içeren tüzükler detaylý olarak irdelendi. Sayfa 4 Avrupa Birliði Koordinasyon Merkezi Tarafýndan Avrupa Birliði Hazýrlanmýþtýr Koordinasyon Merkezi
Portekiz'e verilecek 110 milyar araþtýrmasý MCDC'nin kapsamý daha dolarlýk kurtarma paketinin da geliþtirilecek. Birlik araþtýrmalarýn koþullarýný onaylayan bakanlar, y a n ý s ý r a, h u k u k v e k a m u Yunanistan'ýn ekonomisini yeniden alanlarýndaki bilinçlendirme yapýlandýrma ve özelleþtirmeler çalýþmalarýný kamu iliþkilerinden konusunda daha fazla çaba harcamasý gerektiði sorumlu Baþkan Yardýmcýsý Kimon mesajýný verdi. Yunanistan, geçen yýl sunulan kurtarma Zorbas yönetiminde sürdürecek. paketine raðmen borç krizini atlatabilmiþ deðil. IAB Yönetim Kurulu Baþkaný Guy Phillipson birleþme Strauss-Kahn, Avro bölgesinde zorluk yaþayan ülkelere ile ilgili olarak yaptýðý açýklamada, IAB Europe ve IMF'nin desteðinin saðlanmasýnda önemli rol EIAA Internet reklam yatýrýmlarýnýn payýný artýrma ve oynamýþtý. IMF Baþkanýnýn gözaltýna alýnmasýnýn Avro pazarlamacýlarýn Internet reklam ortamýnýn faydalarý bölgesi ülkelerinin bazýlarýnda yaþanan mali krizlerle hakkýnda bilgilendirme vizyonunu anlattý. Ýki mücadele çalýþmalarýný da sekteye uðratabileceði kurumun, üyeliklerini ve uzmanlýklarýný birleþtirerek uyarýsýnda bulunuldu. IMF internet sitesinde interaktif reklamcýlýk endüstrisini korumayý ve yayýmlanan bir açýklamada ''kurumun faaliyetlerine desteklemeyi amaçladýðýný belirten Phillipson, Sektör devam etmekte'' olduðunun altý çizildi. olarak Avrupa Komisyonu önünde kendi kendimizi Avrupa ülkelerinde ortalama borç; gayri safi hâsýlanýn yönetme inisiyatifini elde ettik. Bütün bölgeyi içeren y ü z d e 8 0 ' i d ü z e y i n d e. K r i z d e k i Av r u p a 5.500'den fazla üyenin ortak sesi olarak tek ve güçlü bir ekonomilerinden Ýrlanda için bu oran yüzde 120; kuruluþa sahip olduk dedi. Yunanistan'da ise yüzde 150'ye yaklaþýyor. Bu EIAA Genel Müdürü Alison Fennah, Avrupa'daki ülkelerde ekonomiler düzlüðe çýkmadýkça, kesintilerin dijital endüstrinin bütün büyük kaptanlarýnýn yükünü azaltacak ve borç ödemesini kolaylaþtýracak desteklediði bu birleþme, EIAA ve IAB Europe hazine girdileri de týkanýyor. Yapýlan bir ankete göre interaktif reklam endüstrisinin hýz kazanmasýný uluslararasý yatýrýmcýlarýn yüzde 85'i Yunanistan'ýn bir desteklemek için kritik olan kaynaklarý ve öngörüleri noktada borçlarýný ödeyemez hale geleceðine inanýyor. elde etmemizi saðlayacak. Ortak vizyonumuz ve Ýrlanda ile Portekiz'in de ayný noktaya geleceðine deneyimimiz sayesinde sektörün saðlam temeller inananlar da yarýdan fazla. üzerinde yükselmesi ve þirketlerle/pazarlarýn büyümesine destek vereceðiz. þeklinde konuþtu. AVRUPA ÝNTERNET REKLAMCILIÐI TEK Microsoft Reklamcýlýk Avrupa, Orta Doðu ve ÇATI ALTINDA TOPLANDI Afrika'dan Sorumlu Baþkan Yardýmcýsý Laurent Tek bir Avrupa ticaret birliði oluþturmak hedefiyle yola Delaporte ise, Biz Microsoft olarak, önde gelen çýkan, EIAA (European Interactive Advertising ajanslarý, medya sahiplerini, araþtýrma þirketlerini ve Association) ve IAB Europe (Interactive Advertising Avrupa çapýnda yirminin üzerinde ulusal IAB üyesini Bureau Europe) güçlerini birleþtirdi. Ýki kuruluþ bir araya getiren EIAA ve IAB Europe birleþmesini Avrupa dijital reklam sektörünü daha güçlü biçimde temsil etmek ve destekleyebilmek adýna Avrupa bütünüyle onaylýyoruz. dedi. Ýnteraktif Reklam Ticaret Birliði ni kurdu. Bu AB'DE EÐÝTÝM SÝSTEMLERÝ SON 10 YILDA birleþmeyle her iki örgütün kurumsal ve ulusal üyeleri GELÝÞTÝ güç birliðine gitmiþ olacak, Avrupa'nýn önde gelen Avrupa Birliði'nin eðitim ve öðretimle ilgili ilerleme yayýncýlarý, portalleri, ajanslarý, teknoloji ve servis raporuna göre, Birlik üyelerinin ana bölgelerdeki saðlayýcýlarý ile 27 ulusal IAB dijital endüstrinin eðitim sistemleri geliþti. geliþimi için çalýþacak. AB eðitim bakanlarýnýn 2009'dan 2020'ye kadar Yeni organizasyonun baþkanlýðýný ve CEO'luðunu, IAB eðitimde beþ temel ölçütü oldu: 2020'ye kadar okulu Europe Baþkaný Alain Heureux, Araþtýrma ve erken terk edenler % 10, 30 34 yaþ arasý kiþilerin Pazarlamadan Sorumlu Baþkan Yardýmcýlýðýný ise, üçüncü derece eðitimleri en az % 40, okul öncesi EIAA'in Genel Müdürü Alison Fennah üstlenecek. katýlým en az % 95, en düþük baþarý paylaþýmý okuma, Yeni yapýlanmayla birlikte Avrupa çapýnda matematik ve fende % 15'ten az, ömür boy çalýþma yaþý yürütülmekte olan Mediascope Europe, nüfusa katýlým en az % 15. Marketer's Internet Ad Barometer, Raporu deðerlendiren Avrupa Komisyonu'nun Eðitim, reklam harcamalarý araþtýrmasý AdEx Kültür, Çok Dillilik ve Gençlik Komiseri Andrulla ve online kullanýcý davranýþlarý Vasiliou, Ýyi haber Avrupa'da eðitim düzeyinin Avrupa Birliði Koordinasyon Merkezi Sayfa 5
aþamalý olarak yükselmesidir. On Grubu'nun temsilcisi Michael Ebeling, yýl öncesine göre daha fazla genç nüfus sayýmý için doldurulan insan orta eðitimi tamamlýyor ve formlardaki verilerin anonim yüksek eðitimden mezun oluyor olmayýþýnýn veri güvenliðiyle ilgili þeklinde konuþtu. Bununla önemli bir tehdit oluþturduðuna dikkat çekiyor. birlikte okulu erken terk etmenin bir sorun olmaya Ebeling "Yasaya göre veriler dört yýl boyunca anonim devam ettiðini, bu oranýn Avrupa Birliði'nde yedide bir hale getirilmeyecek. Hatta bazý durumlarda bu sürenin genç demek olduðunu, beþte bir öðrencinin de hala 15 altý yýla kadar uzamasý mümkün ki bu da 2017 yýlýna yaþýnda okuma güçlüðü çektiðini belirten Vasiliou, Bu tekabül ediyor. Öte yandan bence verilerin sadece nedenle eðitim ve öðretim Avrupa 2020'nin önemli birkaç gün veya hafta bile tamamen anonim hale hedefleri arasýndadýr. Üye ülkelerin ortak Avrupa getirilmeden saklanmasý fazlaca riskli" þeklinde hedeflerimize ulaþmak için daha fazla çalýþma konuþuyor. yapmalarý gerekiyor dedi. Üye ülkelerin ekonomik Avrupa Parlamentosu Yeþiller Milletvekili Jan Philipp krizden dolayý eðitim bütçelerini kesmemelerini Albrecht de kiþisel bilgilerin bu þekilde saklanmasýna karþý olanlardan. Albrecht "Ýhtiyaç ortadan kalktýðý özellikle talep eden Komiser, eðitime harcamanýn anda bu verilerin imha edilmesi gerek. Söz konusu istihdam ve ekonomik büyüme için iyi bir yatýrým nüfus sayýmýndaysa bu konudaki tutumla ilgili olduðunu, uzun vadede bunun kendini geri ödediðini eksiklikler görüyorum. Verilerin deðerlendirilebilmesi kaydetti. için bu verilerin ait olduklarý kiþinin kimlik bilgileriyle beraber uzun yýllar saklanmasý öngörülüyor. Bence bu AB ÜYESÝ ÜLKELER 2011 YILI ÝÇÝNDE NÜFUS veri güvenliði normlarýna aykýrý. Nüfus sayýmý SAYIMI YAPACAK baþlamadan bunun düzeltilmesi þart" açýklamasýný AB ülkeleri nüfus sayýmý yapacak. Ancak Almanya yapýyor. kiþisel bilgilerin kamuya aktarýlacaðý gerekçesi ile Düzeltme için çok geç sayýma sýcak bakmýyor. Tüm AB üyesi ülkeler 2011 yýlý Ancak düzeltme için artýk çok geç. AB Ýstatistik içinde nüfus sayýmý yapmakla mükellef. Veri güvenliði Kurumu Eurostat'ýn Genel Müdürü Walter konusuna büyük önem veren Almanlarýn bir bölümü, Radermacher'e göreyse endiþeler yersiz. Radermacher kiþisel bilgilerin suiistimaline neden olabileceði özel sektörle kýyaslandýðýnda bu kamu istatistiklerinin gerekçesiyle sayýma sýcak bakmýyor. maksimum veri güvenliðine sahip olduðunu 2008 yýlýnda kabul edilen bir AB yönetmeliði uyarýnca, savunuyor. tüm AB üyesi ülkeler 2011 yýlý içinde nüfus sayýmý Peki, AB nüfus sayýmýyla elde edilecek bu bilgilere yapmakla mükellef. Almanya'da nüfus sayýmý pazartesi neden ihtiyaç duyuyor? gününden itibaren baþlýyor. Sayým Türkiye'de alýþýk Radermacher, AB sýnýrlarý içinde üye ülkeler arasýnda olunduðu üzere nüfus memurlarýnýn evleri tek tek karþýlaþtýrýlacak verilere ihtiyaç duyulduðunu gezmesi yoluyla deðil, gönderilen nüfus sayýmý kaydediyor. Eurostat Genel Müdürü, nüfus sayýmý formlarýnýn doldurulup geri postalanmasý þeklinde sýrasýnda yöneltilen sorularýn arasýnda kiþinin göçmen gerçekleþtirilecek. Ancak sayým Almanya'yý ikiye kökenli olup olmadýðý gibi sorularýn yer almasýný da böldü. Nüfus sayýmýna karþý basýn kampanyasý olumlu buluyor. yürütülüyor. Radermacher, "Uyum politikasýný körlemesine Almanya son nüfus sayýmýný iki Almanya'nýn sürdüremezsiniz. Göçmenlerin ne iþ yaptýðýný, nasýl bir birleþmesinden önce yaþamýþtý. 1987 yýlýnda yapýlan eðitim aldýklarýný, serbest çalýþýp çalýþmadýklarýný son sayým büyük protestolara sahne olmuþtu. bilmelisiniz. Örneðin okullarýn planlanmasý ve uyum Almanlarýn veri güvenliði konusunda bu kadar hassas politikasýnýn ortaya konmasý için bu verilere muhakkak olmalarý boþuna deðil. 1930'larda yapýlan nüfus sahip olmamýz gerekiyor" diyor. sayýmlarýndan toplanan bilgiler ýþýðýnda, Nasyonal "Kiþisel veriler zaten internette dolaþýyor" Sosyalistler için Ýkinci Dünya Savaþý sýrasýnda Nüfus sayýmýný destekleyen kiþilerin baþlýca Yahudileri tespit etmek âdeta çocuk oyuncaðý olmuþtu. savunmalarýndan biri de sosyal aðlar üzerinden internet Basýn kampanyasý yürütülüyor yoluyla çok birçok kiþinin zaten daha detaylý olarak Bu kez protestolar son sayýmda olduðu kadar büyük kiþisel bilgilerini paylaþýyor oluþu. olmasa da nisan ayýndan bu yana sayýmlara karþý bir Avrupa Parlamentosu Yeþiller Milletvekili Jan Philipp basýn kampanyasý yürütülüyor. Bu kampanyanýn Albrecht'e göre asýl tartýþma konusu kimin ne kadar destekçilerinden olan Nüfus Sayýmý Çalýþma Sayfa 6 Avrupa Birliði Koordinasyon Merkezi
kiþisel veri paylaþtýðýndan ziyade, veri güvenliði hakkýna ne kadar sahip çýkýldýðý. Albrecht "Bugün yöneltilen soru daha çok þu: Veri güvenliðiyle ilgili haklarým gözetiliyor mu? Ve bu noktada bu haklarýn yeterince gözetilmediði kanýsýndayýz. O yüzden insanlarýn buna karþý çýkmalarýný ve örneðin nüfus sayýmýný boykot etmelerini gayet iyi anlayabiliyorum" yorumunu yapýyor. AB PETROL BAÐIMLILIÐINI AZALTMAK ÝÇÝN ÇALIÞIYOR Avrupa Komisyonu Ulaþým ve Dolaþým Politikasý'ndan sorumlu genel müdürlüðü düzenlenen bir konferansta petrol üretimini en üst düzeye çýkarmanýn ölümcül bir hata olacaðýný çünkü Avrupa Birliði'nin petrol baðýmlýlýðýný azaltmak için alacaðý tedbirlerin iptali anlamýna geldiðini söyledi. Avrupa Komisyonu 2009'da Petrol Stoku Yönergesini gözden geçirerek üye devletlerin ithal olmasý durumunda en fazla ortalama 90 günlük ihtiyacý karþýlayacak þekilde veya yerli üretim hâlinde ortalama 61 günlük petrol stoklayabileceklerini açýkladý. Komisyon bu kararla Uluslararasý Enerji Ajansý'nýn kurallarýna uyum saðladýklarýný belirtti. Ayrýca petrol sýkýntýsý olmasý hâlinde uygulanmasý gereken acil durum kurallarýný kaleme aldý. Avrupa petrol ithalatýna 2010'da 210 milyar harcadý. Petrol ve petrol ürünleri ile enerjinin yüzde 96'sýný kýta dýþý kaynaklardan karþýlanýyor. Ancak iklim deðiþikliði ile mücadele nedeniyle uygulanan kýstaslar ve ABD'de zengin þist gazý kaynaklarýnýn keþfedilmesi nedeniyle 2010 2020 aralýðýnda petrol daha az popüler yakýt olacak gibi görünüyor. AB, 2020'ye kadar sera gazý emisyonlarýný yüzde 20 oranýnda azaltmak ve enerji karýþýmýnda yenilenebilir enerji miktarýný yüzde 20'ye çýkarmak istiyor. Her iki hedefte 1990'lardaki emisyon düzeyleri esas alýnýyor. Çevreciler karbon ve kömüre göre yarý yarýya daha az emisyona sebep olan doðal gazýn daha fazla kullanýlmaya baþlamasý konusunda pek de coþkulu deðil. Çünkü doðal gazýn sebep olduðu zehirli gaz çýkýþý yenilenebilir enerji kaynaklarýyla karþýlaþtýrýldýðýnda üstel seviyelerde daha fazla. Bununla birlikte son araþtýrmalar þist gazý kullanýmýnýn kömür ya da petrole göre daha fazla emisyona sebep olabileceðini ortaya koyuyor. Avrupa Parlamentosu Yeþiller Grubu üyesi Marjeta Jager bu konuda Eyleme geçmekte gecikilmesi durumunda çok da uzak olmayan bir gelecekte dolaþým özgürlüðümüzü epeyi kýsýtlamak ve dünyanýn baþka yerlerinden teknolojik çözümler ithal etmek zorunda kalacaðýz uyarýsýnda bulunuyor. Avrupa Komisyonu Ulaþým Beyaz Tebliði'nde Sosyal dolaþýmýn engellenmesinin bir seçenek olmadýðýnýn altý çiziliyor. Petrol rezervlerinin yarýsýnýn kullanýma açýlmasý ancak üretimin azaltýlmasý nedeniyle fiyatlar astronomik oranda artarken kaynak zayiatý da söz konusu. Baþlangýçta petrol sanayinde gülüþmelere sebep olsa da artýk dünyanýn petrol rezervlerinde tepe noktasýna ulaþýldýðý üzerinde genel bir mutabakatýn oluþtuðu görülüyor. Uluslararasý Enerji Ajansý Baþ Ekonomisti Fatih Birol tam kapasite petrol üretiminin aslýnda 2006'da ulaþýldýðýný kaydetti. Birol Önümüzdeki 25 yýlda üretim düzeyinin tutturulmasý açýsýndan mevcut petrol alanlarýnýn sayýsý giderek azalýyor. Dört yeni Suudi Arabistan bulmamýz ve geliþtirmemiz gerekiyor dedi. Birol önümüzdeki üç yýl içinde petrol fiyatlarýnýn buna baðlý olarak üçte bir oranýnda artacaðý tahmininde bulundu. Arap Baharý adý verilen halk ayaklanmalarýnýn 2011 baþý itibarýyla Ortadoðu'yu sarmasý üzerine petrolün varil baþý fiyatý ilk kez $100'a çýktý. Ancak petrol üreticilerinin þeffaflýk konusunda ketum davranmalarý nedeniyle rezervlerin ne kadar olduðuna dair belirsizlik söz konusu. Þubatta açýklanan Wikileaks belgeleri, Washington'ýn dünyanýn en büyük petrol ihracatçýsý Suudi Arabistan'daki petrol rezervlerinin yaklaþýk yüzde 40 civarýnda deðerinin üstünde tahmin edildiðini düþündüðünü açýða çýkardý. Kredi krizine benzer Ýngitere'nin en büyük güneþ enerji çözüm þirketi Solar Century'nin kurucusu ve hükümetin eski yenilenebilir enerji danýþmaný Jeremy Leggett, Brüksel'e uyarýda bulunarak petrolde tam kapasite kullanýma geçmenin 2008'de dünyayý kasýp kavuran kredi krizine benzemek olacaðýný söyledi. Leggett en kötü senaryonun dünyada bir enerji kýtlýðý yaþanmasý olduðunu sözlerine ekledi. Ancak AB Enerji Müdürlüðü Petrol ve Kömür Birimi Baþkaný Jan Panek 2009'un Petrol Stoku Yönergesi'yle üye devletlerin petrol üretim stoklarýnda en alt seviyeyi korumalarýnýn önerildiðini kaydederek Avrupa'nýn bu þekilde ani bir petrol sýkýntýsýna karþý hazýrlýklý olacaðýný söyledi. Panek Daha önce böyle bir þey olmadý ama gelecekte olabilir. Petrol rezervlerinin sayýsýnda belirsizlik var ve ne kadar petrol olduðu konusunda dedi. Ancak Panek, aralarýnda Suudi Arabistan'ýn da bulunduðu Körfez ülkelerinin petrol rezervleriyle ilgili resmî tahminlerle ilgili yorumda bulunmaktan kaçýndý. Avrupa Birliði Koordinasyon Merkezi Sayfa 7
Bir diðer panelist Lord Oxburgh Suudi Arabistan kýralý Abdullah'ýn bundan sonraki nesillere hizmet edecek yeni rezervler için sondaj çalýþmalarýna baþlanmasý emrini verdiðini söyledi. Bunu mümkün olduðu kadar yavaþ ve daha yüksek fiyattan yapacaklar muhtemelen diyen Oxburgh Elinde yýllanmýþ þarap bulunan bir þarap tüccarýnýn stratejisidir bu þeklinde sözlerini tamamladý. Oxburgh'a göre petrol rezervlerinin tam kapasite kullanýmýnda meydana gelecek zararýn en çok geliþmekte olan ülkelerde hissedileceði uyarýsýnda bulundu. AVRUPA'DA NÜKLEER SANTRALLERE DAYANIKLILIK TESTÝ UYGULANACAK Avrupa Komisyonu Avrupa'da faaliyet gösteren 143 nükleer enerji üretim tesisine ek altý inþaat aþamasýnda ve 15 inþasý planlanan tesisin 11 Eylül'deki gibi uçak kazasý da dâhil olmak üzere herhangi bir tehdit karþýsýnda saðlam durabilmesi gerektiðini açýkladý. Japonya'da 11 Mart depreminden sonra meydana gelen Fukushima faciasýný izleyen günlerde Avrupalý liderler bir araya gelerek nükleer güvenlik için en yüksek standartlarýn uygulanmasý ve bütün tesislerin dayanýklýlýk testi ne tabi tutulmasý için görüþ birliðine vardýlar. Avrupa Komisyonu þimdi dayanýklýlýk testlerinin özellikle Ýsviçre, Rusya, Ukrayna ve Ermenistan gibi ülkelere yaygýnlaþtýrýlmasý için çaba sarf ediyor. Avrupalý liderlerin son zirvede mutabýk kaldýklarý ilke kararý sonrasýnda Komisyon Baþkaný José Manuel Barroso'nun bu stres testlerinin içeriði ile ilgili ayrýntýlý bir karara varmasý bekleniyor. Brüksel'de toplanan Avrupa Nükleer Güvenlik Düzenleme Kurulu'nun (ENSREG) test yöntemiyle ilgili bir takým tavizler vermesi bekleniyor. Komisyon Sözcüsü Marlene Holzner Barroso'nun dayanýklýlýk testini mümkün olduðu kadar zor olmasý yönünde karar vermesini beklediklerini kaydetti. Ancak Holzner mutabakata varýlamamasý durumunda çabalarýn devam edebileceðini çünkü karar için herhangi bir son tarih bulunmadýðýný söyledi. Holzner dayanýklýlýk testleri terör saldýrýlarý, insan elinden çýkma felâketler vs. olduðunu kaydetti. AB Enerji Komiseri Günther Oettinger'de açýklamasýnda Eðer bir enerji tesisi altý þiddetinde bir depreme dayanýklý olacak þekilde inþa edilirse, daha yüksek þiddetteki bir baþka depreme de dayanýklý olduðunun kanýtlanmasý gerekir. Ayný þey seller ve doðal felâketler için de geçerli dedi. Holzner, AB'nin dayanýklýlýk testini geçememesi durumunda herhangi bir nükleer tesisi kapatma yetkisi olmadýðý uyarýsýnda bulundu. Yine de Holzner Operatörler tavsiyelerimizi dikkate alýyorlar sözleriyle açýk kapý býraktý. Komisyon'un inþasý devam eden nükleer tesislerle ilgili daha fazla söz sahibi olduðunu hatýrlatan Holzner Komisyon'un onayý olmadan hiçbir tesisin yapýlamayacaðýný sözlerine ekledi. Slovakya'da Mochovce tesisinde yapýlmasý düþünülen iki reaktörü örnek veren Holzner Komisyon'dan izin alýnamadýðýný hatýrlattý. Ancak eski reaktörler konusunda Komisyon'un etki alaný sýnýrlý. Büyük üye devletlerden biri, örneðin Fransa'nýn daha hafif dayanýklýlýk testi dayatmasý durumunda durumun ne olacaðý kendisine sorulduðunda Holzner Eðer amaç nükleer tesisin kapatýlmamasý ise o zaman hiç stres testi yapýlmamalý dedi. Ýplik Pazarý Sokak No: 28 Büyük Hamam Karþýsý Surlar içi - Lefkoþa Kuzey Kýbrýs Türk Cumhuriyeti Tel: +90 392 228 3423 / +90 392 228 3424 Faks: +90 392 228 3448 Http://www.eucoordination.org Avrupa Birliði Koordinasyon Merkezi Tarafýndan Hazýrlanmýþtýr.