DOĞU ANADOLU BÖLGESİNDEKİ GIDA SANAYİNİN DURUMU VE İYİLEŞTİRME OLANAKLARI

Benzer belgeler
TÜRKİYE DE GIDA SANAYİİNİN FİNANSAL YAPISININ ANALİZİ, SORUNLARI VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ

TARSUS TİCARET BORSASI

İZMİR DE SÜT HAYVANCILIĞI

T.C. KIRIKKALE VALİLİĞİ İL GIDA TARIM VE HAYVANCILIK MÜDÜRLÜĞÜ ARALIK 2013 KIRSAL KALKINMA YATIRIMLARININ DESTEKLENMESİ PROGRAMI

İZMİR DE SÜT SEKTÖRÜNE BAKIŞ

KUZEYDOĞU ANADOLU BÖLGESİ TARIM SEKTÖRÜ GZFT ANALİZİ

TÜRKİYE DE TARIMIN GELECEĞİ ve AVANTAJLAR

Gayri Safi Katma Değer

KÜRESELLEŞME STRATEJİLERİ İÇERİSİNDE TÜRKİYE SÜT SEKTÖRÜ NE YAPACAK?

HAYVANCILIK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Altyapı ve Çevre İzleme Daire Başkanlığı ANKARA / 25 AĞUSTOS 2014

Un Sanayi-Bazı Sorunlar ve. Fırsatlar

T.C. KIRIKKALE VALİLİĞİ İL GIDA TARIM VE HAYVANCILIK MÜDÜRLÜĞÜ ARALIK 2014 KIRSAL KALKINMA YATIRIMLARININ DESTEKLENMESİ PROGRAMI

KONYA-EREĞLİ TİCARET BORSASI TÜRKİYE DE VE İLÇEMİZDE HAYVANCILIK SEKTÖRÜ SORUNLARI

Tarım Ekonomisi ve İşletmeciliği

TÜRKİYE ET ÜRETİMİNDE BÖLGELER ARASI YAPISAL DEĞİŞİM ÜZERİNE BİR ANALİZ

2023 E DOĞRU BARTIN TARIMI

2011 de KOBİ ye BAKK. 2011'de

BİYOYAKITLAR ve ENERJİ TARIMI. Prof. Dr. Fikret AKINERDEM Yrd. Doç. Dr. Özden ÖZTÜRK S.Ü. Ziraat Fakültesi

TÜRKİYE DE SÜT ENDÜSTRİSİNİN GELİŞİMİ VE ÜRETİCİ-SANAYİ İLİŞKİLERİ. Öğr.Gör. Sertaç Duman 1

DOĞU ANADOLU BÖLGESİNDE TARIMSAL YAPIDAN KAYNAKLANAN BAŞLICA SORUNLAR VE BAZI ÇÖZÜM ÖNERİLERİ

2003 yılında tarımın milli gelirlerimizdeki payı yüzde 12,6 iken, 2006 yılında yüzde 11,2 ye indi.

BÜTÜNLEŞİK SU YÖNETİMİ İÇİN YEREL ÇERÇEVENİN PLANLANMASI PAYDAŞLAR ÇALIŞTAYI. GAP Tarımsal Sorunlar, Çözüm Önerileri ve GAP TEYAP

Doç. Dr. Birgül GÜLER 1. DÜNYA BANKASI ve TARIM SEKTÖRÜ KREDİLERİ

T.C. Kalkınma Bakanlığı

Tarımsal Gelir Politikası/Amaç

DOĞU AKDENİZ, DOĞU ANADOLU, GÜNEYDOĞU ANADOLU BÖLGESİ TOHUMCULUK İHTİYAÇ ANALİZİ

Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği. Yeni Teşvik Sistemi. 4. Bölge Teşvikleri

SU ÜRÜNLERİ SEKTÖRÜ TÜRK EKONOMİSİNİN NERESİNDE

T.C. SÜLEYMAN DEMİREL ÜNİVERSİTESİ SOSYAL BİLİMLER ENSTİTÜSÜ İKTİSAT ABD ULUSLARARASI TİCARET BÖLÜMÜ GÜMRÜK MEVZUATI - I DOÇ. DR.

Yerel yönetimler, Kamu ve Sivil toplum kurum/kuruluşları, İşletmeler, Üniversiteler, Kooperatifler, birlikler

Bölüm 2. Tarımın Türkiye Ekonomisine Katkısı

Çukurova Bölgesi Sığır Yetiştiriciliğinin Yapısı. Prof. Dr. Serap GÖNCÜ

AR& GE BÜLTEN ARAŞTIRMA VE MESLEKLERİ GELİŞTİRME MÜDÜRLÜĞÜ HAZİRAN. Teşvik Yasasındaki Değişiklikler Ekonomiyi Nasıl Etkileyecek?

MANDIRALARDA YAPISAL VE EKONOMİK SORUNLARIN İSLETME YAPILARINA ETKİLERİ

T.C. B A Ş B A K A N L I K STEMİ YATIRIMLARDA DEVLET YARDIMLARI

GİTES TEKSTİL VE DERİ EYLEM PLANI

KUZEY DOĞU ANADOLU BÖLGESİ TARIM SEKTÖRÜ GZFT (SWOT) ANALİZİ(2012)

DIŞ TİCARET BEKLENTİ ANKETİ ÇEYREĞİNE İLİŞKİN BEKLENTİLER

YEM SANAYİNİN SEKTÖREL ENTEGRASYONU (MİKRO BİR MODELLE AÇIKLANMASI)

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı. Mayıs Düzce 1

DIŞ TİCARET BEKLENTİ ANKETİ ÇEYREĞİNE İLİŞKİN BEKLENTİLER

İMALAT SANAYİİNDE KAPASİTE KULLANIM DURUM RAPORU 2018/I

KARS ŞEKER FABRİKASI RAPORU

Tarım ve Kırsal Kalkınma Mali Destek Programı

İMALAT SANAYİİNDE KAPASİTE KULLANIM DURUM RAPORU 2018/III

Ege Bölgesi nde Tarıma Dayalı Sanayiinin Yeri ve Önemi

DIŞ TİCARET BEKLENTİ ANKETİ ÇEYREĞİNE İLİŞKİN BEKLENTİLER

PANEL SONUÇ BİLDİRGESİ

DIŞ TİCARET BEKLENTİ ANKETİ ÇEYREĞİNE İLİŞKİN BEKLENTİLER

142

İMALAT SANAYİİNİN ALT SEKTÖRLER İTİBARİYLE DAĞILIMI

TÜRKİYE 81 İL SANAYİ DURUM RAPORU

GRAFİK 1 : ÜRETİM ENDEKSİNDEKİ GELİŞMELER (Yıllık Ortalama) (1997=100) Endeks 160,0 140,0 120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0. İmalat Sanayii

Tarım Ekonomisi ve İşletmeciliği

İMALAT SANAYİİNDE KAPASİTE KULLANIM DURUM RAPORU 2018/II

DOÇ. DR. MEHMET BOZOĞLU DOÇ.DR. KÜRŞAT DEMİRYÜREK ONDOKUZ MAYIS ÜNİVERSİTESİ 18 EYLÜL 2012 MERZİFON

TEB KOBİ AKADEMİ İLLER GELECEKLERİNİŞEKİLLENDİRİYOR: ADANA GELECEK STRATEJİSİ KONFERANSI 5 ARALIK 2007

Tarım Tarihi ve Deontolojisi Dersi 14.Hafta SÜRDÜRÜLEBİLİR TARIM VE GİRDİ KULLANIMI. Dr. Osman Orkan Özer

TARIM EKONOMİSİ ve İŞLETMECİLİĞİ. Dr. Osman Orkan Özer

Dahilde ve Hariçte İşleme Rejimi

DIŞ TİCARET BEKLENTİ ANKETİ ÇEYREĞİNE İLİŞKİN BEKLENTİLER

2nci Ulusal Pamuk Zirvesi Türkiye de pamuk Üretiminin Geleceği Mart 2012, Şanlıurfa SONUÇ BİLDİRGESİ

Tarımın Anayasası Çıktı

İstihdam Seferberliği 2019 ŞUBAT 2019

M. Nuri GÖRENOĞLU. MESLEK KOMİTELERİ ORTAK TOPLANTISI 7 Aralık İSO Meclis Üyesi ORMAN, KAĞIT ÜRÜNLERİ, MOBİLYA VE BASIM SANAYİİ

TR 61 DÜZEY 2 BATI AKDENİZ KALKINMA AJANSI (ANTALYA-ISPARTA-BURDUR)

EKONOMİK VE SOSYAL GÖSTERGELER 2014

572

1. EKONOMİK YAPI Temel Ekonomik Göstergeler

Tarım Politikasının Uygulama Alanları

İMALAT SANAYİİNDE KAPASİTE KULLANIM DURUM RAPORU 2018/IV

İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURUM/KURULUŞ. Hazine Müstaşarlığı Kalkınma Bakanlığı Maliye Bakanlığı Sosyal Taraflar

BATI AKDENİZ KALKINMA AJANSI (BAKA) TARIM VE KIRSAL KALKINMAYI DESTEKLEME KURUMU (TKDK) DESTEKLERİ

Ö z e t B ü l t e n Tarih : Sayı : 2018/10

BÖLÜM 1 TARIM EKONOMİSİNE GİRİŞ

DOĞU ANADOLU BÖLGESİ KIRSAL KESİMİNİN KALKINMASINDA KIRSAL SANAYİNİN ROLU VE ÖNEMİ. Yrd.Doç.Dr. İbrahim YILDIRIM *

Türkiye de Son Dönem Bölgesel Gelişme Politikalarının Değerlendirilmesi ve Gelecek Gündemi. Bölgesel Gelişme ve Yapısal uyum Genel Müdürlüğü

ÜNİVERSİTE - SANAYİ İŞBİRLİĞİ BULUŞMASI 11 ŞUBAT 2012, İSTANBUL. Adnan DALGAKIRAN Yönetim Kurulu Başkanı

2009 YILI I. ÇEYREK EKONOMİK DEĞERLENDİRME ANKET RAPORU

2015 Ayçiçeği Raporu

KOBİ LERDE SEKTÖR ve ÖLÇEK BAZINDA İŞGÜCÜ VERİMLİLİĞİ: Türkiye - Avrupa Birliği Karşılaştırması

2017 OCAK-TEMMUZ AYLARI TÜRKİYE VE MALATYA EKONOMİSİNDEKİ GELİŞMELER. Doç. Dr. Ahmet UĞUR Malatya Ticaret Borsası Akademik Danışmanı

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2017/21. : Cazibe Merkezleri Programının Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Karar

KIRŞEHİR SANAYİ RAPORU

HOLLANDA ÜLKE RAPORU

T.C SİNOP VALİLİĞİ İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programı

PAMUK RAPORU Şekil-1 Pamuk ve Kullanım Alanları (Kaynak;

7 Haziran 2015 Seçim Beyannamesi TOPLUMSAL ONARIM VE HUZURLU GELECEK TARIM

Sürdürülebilir Tarım Yöntemleri Prof.Dr.Emine Olhan Ankara Üniversitesi Ziraat Fakültesi

BÖLGE PLANI SÜRECİ Eskişehir Tarım, Tarıma Dayalı Sanayi ve Ormancılık İhtisas Komisyonu Çalışmaları 07 Mayıs 2013 ESKİŞEHİR

KONYA SÜT SEKTÖR RAPORU (Konya Süt Eylem Planı)

TÜRKİYE TARIMI, GELİŞMELER ve GENÇ TARIMCILAR

TARIM ve GIDA GÜVENLİĞİ ve GÜVENCESİ - 1. Prof. Dr. Hami Alpas ODTÜ- Gıda Mühendisliği Bölümü-Ankara

Başkent Üniversitesi, 9. ÜSİMP Ulusal Kongresi 17 Mayıs Mart 2017, Ankara

TÜRKİYE DE SU ÜRÜNLERİ SEKTÖRÜ VE ÜRETİCİ ÖRGÜTLERİ

GENEL İŞLETME. Yrd. Doç. Dr. Hasan ALKAN KURULUŞ YERİ SEÇİMİ

Ulusal Gelişmeler. Büyüme Hızı (%) Türkiye ekonomisi 2017 itibariyle dünyanın 17. Avrupa nın 6. büyük ekonomisidir. a r k a. o r g.

ORTA VADELİ PROGRAM ( ) 4 Ekim 2016

KIRSAL KALKINMA YATIRIMLARININ DESTEKLENMESİ PROGRAMI

TR 61 DÜZEY 2 BATI AKDENİZ KALKINMA AJANSI (ANTALYA-ISPARTA-BURDUR)

Transkript:

DOĞU ANADOLU BÖLGESİNDEKİ GIDA SANAYİNİN DURUMU VE İYİLEŞTİRME OLANAKLARI Yrd. Doç. Dr. İbrahim YILDIRIM1 Arş. Gör. İbrahim ACAR1 Arş. Gör. Hakkı ÇİFTÇİ1 1.GİRİŞ Gıda sanayi tarımsal hammaddenin işlenerek katma değerinin artırılması, tarımsal üretimin teşvik edilmesi, tarım tekniğinin gelişmesi, istihdama katkıları ve dışsatım yoluyla ülkeye döviz kazandırması bakımından büyük önem taşımaktadır. Ayrıca, hammadde kaynaklarına yakın merkezlerde kurulan gıda sanayi işletmeleri, bölgeler arasındaki gelişmişlik farkının azaltılmasında ve kırsal kesimin kalkınmasında önemli rol oynarlar. Tanmsal hammaddeyi uygun yöntemlerle işleyen, hazırlayan, muhafaza eden ve ambalajlayan sanayi dalı olarak bilinen gıda sanayi, tanmsal üretim artışının güvencesi olması ve her mevsim beslenmeye olanak tanıması nedeniyle ülke ekonomisinin temel sektörlerden birisidir (Vural 1994) Ancak, Türkiye'de uygun bir işletme yerinin seçimi, hammadde, işletme sermayesi ve eleman yetersizliği ile birlikte, finansman, pazarlama, dış rekabet, yetersiz devlet desteklemeleri ve teknolojiyle ilgili kimi sorunlar, bu işletmelerin kurulu kapasitelerinin çok altında çalışmasına neden olmaktadır (Bülbül ve ark., 1996; Çetin ve ark., 1996; Vural, 1994; Ekim, 1992, Arıkbay 1994,). Bu nedenle, küçük kapasiteli ve ilkel koşullarda çalışan işletmelerin büyütülmesi ve ileri teknolojiler ile çalışır duruma getirilmesi gerekmektedir. Buna ihtiyaç duyulacak finansman için bazı sübvansiyonların yapılması önem kazanmaktadır (İnan ve ark., 1995). Bu çalışmanın başlıca amacı Doğu Anadolu Bölgesinde gıda sanayi işletmelerinin ekonomik yapısını incelemek, başlıca sorunlarını belirlemek ve bu sorunlara ilişkin bazı çözüm önerileri geliştirmektir. Çalışmada bölgenin gıda sanayi ile ilgili bazı ekonomik büyüklükleri genel hatları ile incelenmiş olup, gıda sanayinin alt sektörler itibariyle incelenmesi ve kimi sorunların alt sektörler itibarıyla ortaya konulması Van ili örneğinden hareket edilerek yapılmıştır. Çalışmanın materyalini bölge ile ilgili çeşitli istatistik yıllıklarından elde edilen ikincil veriler ile Van ilinde bulunan 2 adet et ve et mamulleri, 4 adet süt ve mamulleri, 7 adet un ve un mamulleri, 6 adet şeker ve mamulleri, 2 adet yem sanayi işletmelerinden elde edilen orijinal nitelikli veriler oluşturmuştur. Çalışmada ildeki gıda sanayisi alt sektörler itibariyle işyeri sayısı, istihdam durumu, kapasite kullanım oranları, üretim değeri ile dış satım ve dış alım durumları bakımından incelenmiştir. Çalışmanın Van İli ile ilgili olan bölümünde son üç yılın 1 Yüzüncü Yıl Üniversitesi Ziraat Fakültesi Tarım Ekonomisi Bölümü Van. 371

(1995-1996-1997) verileri yüzde ve oranlar kullanılarak değerlendirilmiştir. 2. DOĞU ANADOLU BÖLGESİNDEKİ GIDA SANAYİ İŞLETMELERİ 2.1. İşyeri ve istihdam Durumu Doğu Anadolu Bölgesinde 1994 yılı itibariyle Gıda Sanayinde 10 ve üzerinde kişi çalıştıran 158 adet işletmede 12.853 kişi istihdam edilmiştir, iller bazında incelendiğinde, Doğu Anadolu Bölgesinde en fazla işyeri ve çalışana sahip olan il Erzurum dur. Bölgedeki Gıda Sanayii işyerlerinin % 21,4 ü ve çalışanlann ise % 32,8 i Erzurum da olup, bu ili 30 işyeri (% 19) ve 2.631 çalışanı (%20,5) ile Bitlis izlemektedir. Doğu Anadolu Bölgesindeki illerden Bingöl de sadece 1 adet Gıda Sanayii işletmesi vardır. Bölgede mevcut olan Gıda Sanayi işletmelerinde en az çalışanı olan il ise Tunceli dir (35 kişi) (Çizelge 1) Çizelge 1. Doğu Anadolu Bölgesindeki Gıda Sanayi İşletmelerinin İşyeri ve Çalışan Sayısı İller İşyeri Sayısı Çalışan Sayısı Adet % Adet % Ağn 16 10,1 1.322 10,3 Bingöl 1 0,6 74 0,6 Bitlis 30 19,0 2.631 20,5 Elazığ 8 5,1 685 5,3 Erzincan 15 9,5 1.359 10,6 Erzurum 38 24,1 4.222 32,8 Hakkari 12 7,6 292 2.3 Kars 7 4.4 808 6,3 Muş 18 11.4 777 6,0 Siirt 4 2,5 252 2,0 Tunceli 2 1.3 35 0,3 Van 7 4,4 396 3,1 Toplam 158 100,0 12.853 100,0 Kaynak: Anonymous 1997. ble, Yıllık Imala Sanayi İstatistiklerin 994). ; 2.2. Doğu Anadolu Bölgesindeki Gıda Sanayi İşletmelerinde Kurulu Kapasite, Üretim ve Kapasite Kullanım Oranlan 1990 Gıda Envanteri II istatistiklerine göre Doğu Anadolu Bölgesindeki Gıda Sanayi işletmelerinin toplam kurulu kapasiteleri 2.779.208 ton/yıl* dır. Üretim ise aynı yıl 240.217 ton/yıl olarak gerçekleşmiştir. Bölgede gıda sanayindeki kurulu kapasitenin % 90,4 ü ve üretim miktannın % 86,5 i un ve unlu mamuller sanayine ait bulunmaktadır. Bölgede faaliyet gösteren bütün Gıda Sanayi işletmeleri 372

itibariyle yıllık ortalama kapesfle kullanım oranı % 8.6 gibi oldukça düşük bir orandadır. Kapasite kullanım oranı. % 46.6 ile bitkisel yao ve margarin sanayii işlen^^erinde en fazla olup, bu sanayii kolunu % 19.7 ile meyve ve sebze işleme sanayii ve % 10.7 ile de şekerli mamuller sanayii İzlemektedir Kapasite kuttanım oranının en düşük olduğu Gıda Sanayii alt dalı ise et ve mamulleri sanayidir (% 0.8). 1990 yılı için ülkemizdeki Gıda Sanayi işletmelerinin yıllık ortalama kapasite kullanım oranı ise % 31 olarak gerçekleşmiştir (Çizelge 2) Çizelge 2. Doğu Anadolu Bölgesi Gıda Sanayi İşyerlerinde Kurulu Kapasite. Üretim Mikten ve Kapasite Kuttanım Oranlan Sanayi DaMan Kurulu Kapasite Üretim KKO (tonfyıl) % (lon/yıl) % (%) Et ve Mamulleri 31.386 1,1 242 0,1 0,8 Süt ve süt Mamulleri 167.736 6,0 5.019 2.1 3.0 Un ve Unlu Mamuller 2.513.152 90,4 207.750 86,5 8,3 Şekerli Mamuller 10.631 0.4 1.141 0.5 10,7 Meyve-Sebze İşleme Sanayi 735 0,0 145 0,1 19.7 Bitkisel Yağlar 55.568 2,0 25.920 10,8 4 6 6 Toplam 2 779.208 100,0 240.217 100,0 8.8 Kaynak: Anonymous 1993. Tan m ve Köy İşleri Bakanlığı, Koruma Kontrol Genel Müdürlüğü, Gıda Sanayi Envanteri II (1990) 2.3. Doğu Anadolu Bölgesindeki Gıda Sanayi işletmelerinin Katma Değeri 1994 yılı itibariyle Doğu Anadolu Bölgesindeki 10 ve üzerinde kişi çalıştıran Gıda Sanayii işletmelerinin toplam katma değen 9.072 milyar TL' dir.. Bu katma değerden en yüksek payı % 34,4 ile Erzurum ili almaktadır. Bunu sırasıyla % 18,8'lik payla Ağrı ili ve % 13,8'lik payla Muş ili izlemektedir. Gıda Sanayii katma değerinin en düşük olduğu iller ise % 0,1 lik paylarıyla Tunceli ve Bingöl'dür (Çizelge 3). 373

Çizelge 3. Doğu Anadolu Bölgesindeki Gıda Sanayi İşletmelerinin Katma Değeri (Milyar TL) İller Girdi Çıktı Katma Değer (Milyar TL) % (Milyar TL) % (Milyar TL) % Ağn 1.562 9,4 3.268 12,8 1.706 18,8 Bingöl 192 1,2 200 0,8 8 0,1 Bitlis 6.440 38,9 7.348 28,7 908 10,0 Elazığ 415 2,5 1.132 4,4 717 7,9 Erzincan 1.273 7,7 1.996 7,8 723 8,0 Erzurum 4.764 28,8 7.883 30,8 3.119 34,4 Hakkari 450 2,7 515 2,0 64 0,7 Kars 522 3,2 778 3,0 255 2,8 Muş 686 4,1 1.936 7,6 1.250 13,8 Siirt 28 0,2 54 0,2 25 0,3 Tunceli 44 0,3 52 0,2 8 0,1 Van 159 1,0 448 1,7 289 3,2 Toplam 16.535 100,0 25.610 100,0 9.072 100,0 Kaynak: Anonymous 1997. DİE, Yıllık İmalat Sanayi İstatistikleri (1994) 3. VAN İLİNDEKİ GIDA SANAYİ İŞLETMELERİ 3.1. İşyeri ve İstihdam Durumu 1997 yılı itibariyle ildeki tarıma dayalı sanayii işletmelerinde toplam 1.912 kişi istihdam edilmiştir. Toplam istihdamın % 70,1 gibi büyük bir kısmı gıda sanayinde bulunmaktadır. 1997 yılı itibariyle gıda sanayindeki istihdamın yarısından fazlası (% 52,2) şeker ve mamulleri sanayinde bulunmaktadır. Bunu % 29,7 ile et ve mamulleri sanayi ve % 8,1 ile un ve mamulleri sanayindeki istihdam izlemektedir (Çizelge 4). Çizelge 4.Van İli Tanma Dayalı Sanayii ve Alt Dallan İtibariyle İstihdam Durumu Sanayiler 1995 1996 1997 Adet (%) Adet (%) Adet (%) Et ve Mamulleri 350 27,5 360 28,2 398 29,7 Süt ve Mamulleri 52 4,1 76 6,0 64 4,8 Yem Sanayi 50 3,9 50 3,9 70 5,2 Un ve Unlu Mamuller 69 5,4 89 7,0 109 8,1 Şekerli Mamuller 750 59,0 700 54,9 700 52,2 Toplam 1.271 100,0 1.275 100,0 1.341 100,0 374

3.2. Kurulu Kapasite, Üretim ve Kapasite Kullanım Oranı 1996 yılı itibariyle Van İlindeki Tarıma Dayalı Sanayii üretim değerinin % 93,5 i gıda sanayine ait bulunmaktadır. 1996 yılında gıda sanayi işletmelerinin toplam kurulu kapasiteleri 563 bin ton/yıl dır. Üretim ise aynı yıl 130 bin ton/yıl olarak gerçekleşmiştir. Gıda sanayiinde ortalama kapasite kullanım oranı % 23,1'dir. Kapasite kullanım oranı % 34,6 ile et ve mamullerinde ve % 26,7 ile süt ve mamullerinde en yüksektir. En düşük kapasite kullanım oranı ise % 16,8 ile yem sanayinde bulunmaktadır. (Çizelge 5). Çizelge 5. Van İli Gıda Sanayinde Kurulu Kapasite, Üretim Miktarı ve Kapasite Kullanım Oranlan Sanayi Dallan Et ve Mamulleri Süt ve Mamulleri Yem Sanayii Un ve Mamulleri Şekerli Mamuller Kurulu Kapas ite (Bin ton/yıl Üretim (Bin ton/yıl) Kapasite Kullanım Oranı (%) 1995 1996 1997 1995 1996 1997 1995 1996 1997 26 26 26 9 9 9 34,6 34.6 34,6 15 15 15 2 4 5 13,3 26,7 33,3 95 95 95 14 16 26 14,7 16,8 27,4 302 345 300 63 80 116 20,9 23,2 38,7 82 82 82 9 21 21 11,0 25,6 25,6 Toplam 520 563 518 97 130 177 18,7 23,1 34,2 Tarıma dayalı sanayiler içinde istihdam ve üretim değeri açısından büyük öneme sahip olan gıda sanayinin, Van İli için alt sektörlere göre kurulu kapasite ve üretimlerinin yüzdesel dağılımı Çizelge 6'da verilmiştir. Buna göre. 1996 yılı itibariyle gıda sanayii kurulu kapasitesinin % 61,5 i ve toplam üretimin ise % 61,3'ü un ve uniu mamuller sanayisine aittir. Kurulu kapasitenin % 16,9 u yem sanayinde ve % 14,6'sı şekerli mamuller sanayisinde bulunmaktadır. Yine toplam üretimin % 16,2 si şekerli mamuller sanayinde ve % 12,3 ü ise yem sanayindedir (Çizelge 6). 375

Çizelge 6. Van İlinde Gıda sanayi Alt Sektörlerinin Kumlu Kapasite ve Üretimlerinin Yüzdesel Dağılımı (%) Sanayi Dallan Kurulu Kapasite Üretim 1995 1996 1997 1995 1996 1997 Et ve Mamulleri 5,0 4,6 5,0 9,3 6,9 5,1 Süt ve süt Mamulleri 2,9 2.7 2.9 2,1 3,1 2,8 Yem Sanayi 18,3 16,9 18,3 14,4 12,3 14,7 Un ve Unlu Mamuller 58,1 61,3 57,9 64,9 61,5 65,5 Şekerli Mamuller 15,8 14,6 15,8 9,3 16,2 11,9 Toplam 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 3.3. Üretim Değeri 1996 yılı itibariyle Van İlindeki tarıma dayalı sanayii üretim değeri 5.312 milyar TL olup, tanma dayalı sanayi üretim değerinin % 89,8 gibi büyük bir kısmı gıda sanayi üretim değerinden oluşmuştur. Bu oran program yılı olan 1997 yılı için ise 83,41^. İldeki gıda sanayii alt dalları itibariyle incelendiğinde, 1996 yılı itibariyle toplam gıda sanayii üretim değerinin yaklaşık yarısı (%47,2) et ve mamulleri sanayiine aittir. Bunu sırasıyla şeker ve mamulleri (% 20,6) ve yem sanayii (% 15,1) izlemektedir (Çizelge 7). Çizelge 7. Van ili Gıda Sanayinde Üretim Değeri (Milyar TL) ve Alt Sektörlere Göre Yüzdesel dağılımı 1995 199iB 1997 Sanayi Dalları Milyar TL Milyar % % Milyar TL TL % Et ve Mamulleri 2.043 61,2 2.249 47,2 2.700 36,0 Süt ve Mamulleri 78 2,3 209 4,4 400 5,3 Yem Sanayii 427 12,8 721 15,1 1305 17,4 Un ve Mamulleri 245 7,3 605 12,7 1.054 14,1 Şeker ve Mamulleri 546 16,4 984 20,6 2039 27,2 Gıda Sanayi 3.339 100,0 4.768 100,0 7.498 100,0 3.4. Dış Satım ve Dış Alım Durumu Van ilinde gıda sanayi genel olarak yurt içine satış yapmakta et ve mamulleri sanayisi dışında dış alımda bulunan sanayi işletmesi mevcut bulunmamaktadır. Et ve Mamulleri Sanayi 1995 yılında 5 852 bin dolarlık ve 1996 yılında ise 7 541 bin dolarlık et ithalatı yapmıştır. 376

4. BAŞLICA SORUNLAR VE BAZI ÇÖZÜM ÖNERİLERİ Ülke genelinde faaliyet gösteren Gıda Sanayi işletmelerinde olduğu gibi yapılan araştırma sonuçlarına göre Van örneğinden hareketle Doğu Anadolu Bölgesinde faaliyet gösteren işletmelerde de en önemli sorun, finansman yetersizliğidir. Finansman yetersizliği ise daha çok öz sermaye yetersizliğinden kaynaklanmaktadır, özellikle son yıllarda yaşanan yüksek enflasyon, girdi fiyatlarının yükselmesine ve işletmelerin öz sermayelerinin yetersiz kalmasına yol açmıştır. özellikle enflasyonist dönemlerin cazip borçlanma koşulları, Tarıma Dayalı Sanayi genelinde olduğu gibi Gıda Sanayi işletmelerinin de yetersiz öz sermaye yapısı ile girişimlerde bulunmalarını teşvik etmiştir. Bu husus, gıda sanayi işletmelerinde sermaye birikiminin gerçekleştirilememesine ve bir yıl sonraki talebin karşılanabilmesi için borçlanma miktarlarının artmasına neden olmuştur (Çadırcı, 1993). Genel olarak bölgedeki Gıda Sanayi işletmelerinin ikinci temel sorunu ise, hammadde ile ilgili sorunlardır. Hammadde sorunları daha çok finansman, kaliteli hammadde ve hammaddenin sağlanması konusunda karşılaşılan güçlüklerden kaynaklanmaktadır. Ülke genelindeki küçük işletmelerde olduğu gibi, ildeki işletmeler de hammaddeyi stok edememekte ve üretimlerini küçük partiler halinde aldıkları hammadde ile sürdürmeye çalışmaktadır. Bu durum, oldukça değişken olan hammadde fiyattan nedeniyle maliyetlerin ve dolayısıyla fiyatların yükselmesine yol açarak ürün satışını güçleştirmekte ve işletmelerin rekabet şansını azaltmaktadır. Ayrıca sektörde istenilen kalite ve miktarda hammadde bulunamaması da üretimde dar boğazlara neden olmaktadır Ülkemizde tanmsal üretim potansiyelinin yüksek olmasına karşın üretilen hammaddeler tür, çeşit ve kalite bakımından yurt dışı talepleri karşılayabilecek düzeyde değildir. Bu bakımdan sanayicilerin sözleşmeli üretime ağırlık vermesi gerekmektedir. Ayrıca devletçe üreticiye teknik bilgi aktarımı, girdi temininde kolaylıkların sağlanması hizmetleri etkili hale getirilmelidir (Bingöl,1992). Van ilindeki un ve unlu mamuller sanayinde faaliyet gösteren işletmelerin yarısından çoğu, (%55,6) işletme sermayelerinin yetersizliğinin «/e kendilerine gelen hammaddenin kalitesiz olmasının işletmeleri için en önemli problem olduğunu belirtmiştir. Bu sektörde çalışan işletmelerin 1/3 ü (%33,3) özellikle son yıllarda hayvancılık sektöründeki gerilemenin kendileri için problem olduğunu belirtirken, % 22,2 si de hammadde maliyetlerinin yüksekliğinden ve hammadde yetersizliğinden şikayetçi olmuşlardır. Ülke genelinde yapılan bir çalışmada un ve unlu mamuller sanayii işletmelerinin % 22,1 i finansman sorunu ve % 21,3 ü de hammadde yetersizliği ile karşı karşıya oldukları belirlenmiştir (Baykal ve ark., 1989). Un ve unlu mamuller sanayinde faaliyet gösteren işletmeler, karşılaştıkları bu problemlere karşılık, işletme sermayelerini artırmaya yönelik bir takım önlemlerin alınması, kalitesiz ve ucuz unların denetlenmesi, hayvancılığın canlandırılması, çiftçilerin desteklenmesi, ildeki gümrük kapılarının faal hale getirilmesi, 377

hammadde teşviki, düşük faizli kredi temini ve vergi muafiyeti sağlanması gibi bir takım önerilende de bulunmuşlardır. İşletme sahiplerinin beklenti içerisinde oldukları bir başka konu da, karşılaştıkları mevzuatla ilgili birtakım bürokratik engellerin en aza indirilmesi ve acil olarak bir ürün borsasımn kurulmasıdır. Süt ve Mamulleri sektöründe faaliyet gösteren işletmelerin tamamı, sermayelerinin yetersiz olduğunu ve hammadde temininde bir takım güçlüklerle karşılaştıklarını belirtmişlerdir. Süt mamulleri sanayinde faaliyet gösteren işletmelerin tam kapasite ile çalışması durumunda bile mevcut işletmeler toplam süt üretiminin ancak % 5,2 sini işleyebileceklerdir (Anonymous 1997). Bu oran bize bölgede sağlıklı bir süt toplama ve değerlendirme sistemi ile süt üreticileri kooperatifleri kurulduğu takdirde çok sayıda süt fabrikasının kurulabileceği anlamına gelmektedir. Bu da hem bölgedeki sütün daha iyi değerlendirilmesini sağlayacak hem de istihdam imkanı sağlayacaktır. Van İli Et ve mamulleri sanayinde faaliyet gösteren işletmelerin hepsi, işletmelerine yeterince yatmm yapamadıklarını ve işletme sermayelerinin yetersiz olduğunu belirterek, üzerlerindeki faiz yükünün kaldırılması ve kendilerine işletme sermayesi sağlanması yönünde talepleri olduğunu dile getirmişlerdir. Bu nedenle, işletme sermayesi darboğazının çözümlenmesi için özellikle Kalkınmada I. öncelikli yörelerde devlet desteği büyük önem kazanmaktadır ( Tekinel, 1988). Bölgedeki İşletmelerin büyük bir kısmında başta hammadde yetersizliği olmak üzere elektrik kesintisi, kimi teknolojik sorunlar, kalifiye eleman yetersizliği ve pazarlama sorunları bulunmaktadır. Tarıma dayalı sanayinin ve özellikle gıda sanayinin geliştirilmesi, her şeyden önce sektöre hammadde temin eden tarımın geliştirilmesine bağlıdır. Bu nedenle, kısa sürede tohum, sulama, gübre gibi girdilerin istenilen miktar ve kalitede teminini sağlayacak önlemler hayata geçirilerek, kaliteli ve gerektiğinde sanayi tipi hammadde üretimi teşvik edilmeli ve uzun dönemde de üretim tekniğinin geliştirilmesine dönük bir tarım politikası saptanmalıdır. Halen ilkel teknolojinin terk edilmemesi ve küçük kapasiteli üretimin varlığı, pazarda rekabet şartlarını güçleştirmektedir. (Ekim, 1992). Bu nedenle daha büyük ölçekli tesislerin kurulabilmesi için işletmeler güçlerini birleştirebilir Gıda Sanayinde genellikle ilkel, küçük ve dağınık ünitelerin çokluğu, etkin bir denetleme sistemi, koordinasyon ve örgütlenmenin olmaması ekonomik kayıpların artmasına neden olmaktadır, özellikle soğuk zincirden oluşan altyapının geliştirilmesi, rasyonel kapasite ve teknolojide tesislerle gıda sanayinde çağdaş seviyeye ulaşılmasını sağlayacaktır. (Tanrıöven, 1984). Gıda sanayi ürünleri maliyetlerinde en yüksek payı, hammadde giderleri ve işgücü masrafları oluşturmaktadır. İşletmelerin maliyet yapılarını etkileyebilecek ölçülerde yatırım faaliyetlerinde bulunmaları ile belirtilen maliyetlerin üretim başına düşen miktarının azalması mümkün olacaktır. Gıda sanayinin gelişmesinde özellikle teknolojik yeniliklerin rolü büyüktür. Bu nedenle teknolojik yenileme açısından da sektörün 378

teşvik edilmesi sağlanmalıdır Sanayinin kurulup gelişmesinde etkili olan yer seçimi, alt yapı eksiklikleri, teknik ve kapasite kullanımı gibi (Gürler ve ark., 1991) sorunların çözümü ile sanayinin çağdaş yapıya kavuşturulması olası görülmektedir. İşletmelerin çabuk bozulabilir gıda sanayi ürünlerinin pazarlama aşamasında güçlü olabilmeleri için soğuk zincirin yeterli düzeyde kurulması ve çalışması gerekmektedir (Bülbül, 1993). KAYNAKLAR Anonymous, 1993. Gıda Sanayi Envanteri 11.(1990) Tarım Orman ve Köy İşleri Bakanlığı. Koruma ve Kontrol Genel Müdürlüğü. Ankara Anonymous, 1997. DİE. Yıllık İmalat Sanayi İstatistikleri (1994). Yayın No: 2062. Ankara. Anonymous, 1997 DİE. Tarımsal Yapı (Üretim, Fiyat, Değer 1995). Yayın No: 2031.Ankara. Ankbay, C., 1994. Ege Bölgesinde Tarıma Dayalı Sanayilerin İstihdam Etkileri. Türkiye I. Tarım Ekonomisi Kongresi. Cilt I İzmir. 371 382. Baykal,O..N.Ergün.,O.Pazarcık,,1989.Gıda Sanayinde Küçük ve Orta Boy İşletmelerin Karşılaştıkları Sorunlar ve Çözüm Yollan. MPM Yayınları No: 382.Ankara.160 s. Bingöl,Ş., 1992. Sebze işleme Sanayinde Girdi Kullanımı İle Verimlilik Sorunları ve öneriler. MPM. Yayınları No: 456. Ankara. Bülbül,M.,1993.Tarıma Dayalı Sanayi İşletmeciliği Ders Notları. Ankara. Bülbül,M., Erdoğan,G., Orhan,F., 1996. Türkiye de Gıda Sanayinin Tarıma Dayalı Sanayi İçindeki Gelişimi, Sorunları ve Çözüm önerileri. Türkiye II. Tarım Ekonomisi Kongresi. 4-6 Eylül 1996. Cilt I. Adana. 339-347. Çadırcı, E.,1993. Kırsal Kesim Sanayileri ve Finansmanı. DPT. Kırsal Sanayi Sempozyumu. Ankara. 238-248. Çetin,B., Gönenç,S., Budak,Ş., 1996. Türkiye'de Dış Satıma Yönelik Gıda Sanayinin Sektörel Durumu ve Geleceği. Türkiye II. Tarım Ekonomisi Kongresi. 4-6 Eylül 1996. Cilt I. Adana. 348-359. Ekim,A.,1992. Türkiye'de Gıda Sanayiinin Durumu ve Geleceği. Gıda Teknik Dergisi. Sayı 17(1). Ankara. Gürler,A.Z., O. Karaciğer., E. Şimşek 1991. Tarıma Dayalı Sanayi İşletmeleri. Tokat. İnan, I.H., Aksoy, Ş., Kubaş, A., Gaytancıoğlu, O., Türkiye de Süt Sanayinin durumu sorunları ve çözüm önerileri, III. Milli Süt ve Süt Ürünleri Sempozyumu, 2-3 Haziran 1994. MPM Yayınlan No. 548. Ankara. Tanrıöven,S., 1984. İhracat Açısından Tarıma Dayalı Sanayi Ürünlerinin Değerlendirilmesi. Tarım Ürünleri Dış Pazarlaması Sempozyumu. TÜBİTAK Yayınları No: 618. Adana. 379

Tekinel.O., 1988. Türkiye de Gıda Sanayinin Sorunları ve Serbest Bölgeler ile Olabilecek ilişkileri. Gıda Sanayinin Sorunları ve Serbest Bölgelerin Gıda Sanayine Beklenen Etkileri Sempozyumu. Adana. 12 s. Vural, H., 1994. Türkiye de Gıda Pazarlamasının Yapısı ve İşleyişi. Türkiye I. Tarım Ekonomisi Kongresi, 8-9 Eylül 1994. Cilt II. İzmir. 380