T.C. GÖLYAKA BELEDİYE BAŞKANLIĞI MECLİS KARARI 2014 YILI NİSAN AYI OLAĞAN BELEDİYE MECLİSİ TOPLANTI KARARLARI

T.C. GÖLYAKA BELEDİYE BAŞKANLIĞI MECLİS KARARI 2014 YILI NİSAN AYI OLAĞAN BELEDİYE MECLİSİ TOPLANTI KARARLARI TOPLANTI DÖNEMİ : 2014/05 KARAR TARİHİ : 08/04/2014 BİRLEŞİM : 1 OTURUM : 1 MECLİS KARARI Başkan-Arkadaşlar 30 Mart 2014 yılı Mahalli Genel Seçimleri sonucunda ilçemizde oluşan Belediye Meclisimizin ilk toplantısında, görev yapacak olduğumuz beş yıllık sürenin ilçemize hayırlar getirmesi temennisi ile bugün saat 17:00 da Belediye Meclis Toplantı Salonunda 2014 yılı Nisan ayı Olağan toplantı gündem maddelerini görüşmek üzere ilk toplantımızın oturumunu açıyorum-dedi. Başkan-Değerli arkadaşlar gündemimiz Başkanlık divanının oluşturulmasıdır-dedi. 5393 Sayılı Belediye Kanununun 19. maddesi ve Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliğinin 5. maddesi doğrultusunda, başkanlık divanının ve meclisin ilk toplantısının nasıl yapılacağı ile ilgili toplantı usul ve esaslar kapsamında Meclis Kâtiplerinin belirlenmesi gerekmektedir. Mevzuat gereğince Meclis Kâtipleri meclisin en genç iki üyesinden oluşturulması ve Başkanlık Divanının seçimlerine kadarki süreçte Meclis Kâtipliğini yürütmeleri gerekmektedir. Meclisimizin en genç iki üyesi olan Onur COŞKUN ve Meryem ŞENTÜRK ü Meclis Kâtipleri olarak divan kuruluna davet ediyorum-dedi. Meclis Başkanı; yoklamaya geçti. BAŞKAN :Bekir AKBULUT KÂTİPLER :Onur COŞKUN Meryem ŞENTÜRK GELEN ÜYELER :Avni ŞENTÜRK, Alaattin ÇELİK, Bayram Ali ÇİMŞİR, İrfan TÜRKSEVEN, Murat KARDUZ, Faruk ÖZTÜRK ve Mehmet DURMUŞ GELMEYEN ÜYELER :- İZİNLİ ÜYELER :- Çoğunluğun sağlandığı tespit edilerek bir önceki birleşimde alınan kararlara ilişkin tutanak incelendi, maddi hata bulunmadığı anlaşıldı. Bir önceki toplantıya ait kararlar üyelere dağıtıldı. KARAR NO : 2014/17 KARAR TARİHİ : 08/04/2014 TOPLANTI DÖNEMİ : 2014/05 BİRLEŞİM : 1 OTURUM : 1 GÜNDEM : Başkanlık Divanı, Encümen Üyeliği, İhtisas Komisyon Üyeliği ve Belediye Personel Disiplin Kurulu Üyeliklerinin seçilmelerinin yapılması. KARAR : Başkan-Arkadaşlar, gündemimizin 17. maddesi, 5393 Sayılı Belediye Kanununun 19. maddesi ve Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliğinin doğrultusunda, Başkanlık Divanının, Encümen Üyeliğinin, İhtisas Komisyon Üyeliğinin ve Belediye Personel Disiplin Kurulu Üyeliklerinin meclisin ilk toplantısının nasıl yapılacağı ile ilgili toplantı usul ve esaslar kapsamında görüşülmesidir. Başkan-Arkadaşlar Meclis Üyelerimiz Onur COŞKUN, Bayram Ali ÇİMŞİR, Alaattin ÇELİK, İrfan TÜRKSEVEN, Avni ŞENTÜRK ve Murat KARDUZ başkanlığımıza bir önerge vermişlerdir. Önergeyi okutuyorum.-dedi. MECLİS BAŞKANLIĞINA İlk iki yıl Başkanlık Divanında görev alacak olan, Meclis 1. Başkan Vekilliği için Avni ŞENTÜRK ü, Meclis 2. Başkan Vekilliği için İrfan TÜRKSEVEN i, İlk iki yıl Başkanlık Divanında görev alacak olan Meclis Kâtipliği için Bayram Ali ÇİMŞİR, Onur COŞKUN ve yedek üye olarak Murat KARDUZ ü, Bir yıl görev yapacak olan Encümen Üyeliği için Bayram Ali ÇİMŞİR ve Onur 1

COŞKUN u, Bir yıl görev yapacak olan Plan ve Bütçe Komisyonu Üyeliği için Bayram Ali ÇİMŞİR, Onur COŞKUN ve Meryem ŞENTÜRK ü, Bir yıl görev yapacak olan İmar Komisyonu Üyeliği için Murat KARDUZ, Alaattin ÇELİK ve Faruk ÖZTÜRK ü, Disiplin Kurulu Üyeliği için, Murat KARDUZ ve İrfan TÜRKSEVEN adaylık teklifimizin gündeme alınmasını arz ederim. Başkan-Arkadaşlar önergeyi oylarınıza sunuyorum. Kabul edenler, etmeyenler kabul edilmiştir. Gündeme alınan ve önergede aday gösterilen arkadaşların görev dağılımı ile ilgili seçime geçiyorum.-dedi. Görevliler tarafından mühürlü seçim kâğıtları dağıtıldı ve gizli oy, açık tasnif usulü ile yapılan oylama sonucunda, 1. Meclis 1. Başkan Vekili Seçimi : 2016 Nisan ayına kadar Meclis 1. Başkan Vekilliği Üyeliğine en çok oy alan, Avni ŞENTÜRK ( 10 ) oy alarak seçilmişlerdir. 2. Meclis 2. Başkan Vekili Seçimi : 2016 Nisan ayına kadar Meclis 2. Başkan Vekilliği Üyeliğine en çok oy alan, İrfan TÜRKSEVEN ( 10 ) oy alarak seçilmişlerdir. 3. Meclis Kâtip Üyeliği Seçimi : 2016 Nisan ayına kadar Meclis Kâtip Üyeliği en çok oy alan, ASİL : Bayram Ali ÇİMŞİR ( 10 ) oy, Onur COŞKUN ( 10 ) oy alarak seçilmişlerdir. YEDEK : 1.Murat KARDUZ ( 10 ) oy, 2. ( 0 ) oy alarak seçilmişlerdir. 4. Encümen Üyeliği Seçimi : 2015 Nisan ayına kadar Encümen Üyeliğine en çok oy alan, Bayram Ali ÇİMŞİR ( 9 ) oy, Onur COŞKUN ( 9 ) oy alarak seçilmişlerdir. 5. Plan ve Bütçe Komisyonu Üyeliği : 2015 Nisan ayına kadar Bütçe ve İmar Komisyonu Üyeliğine en çok oy alan, Bayram Ali ÇİMŞİR ( 10 ) oy, Onur COŞKUN ( 10 ) oy, Meryem ŞENTÜRK ( 6 ) oy alarak seçilmişlerdir. 6. İmar Komisyonu Üyeliği : 2015 Nisan ayına kadar İmar Komisyonu Üyeliğine en çok oy alan, Alaattin ÇELİK ( 10 ) oy, Murat KARDUZ ( 10 ) oy, Faruk ÖZTÜRK ( 6 ) oy alarak seçilmişlerdir. 7. Belediye Personel Disiplin Kurulu Üyeliği : 2019 Nisan ayına kadar İmar Komisyonu Üyeliğine en çok oy alan, Murat KARDUZ ( 10 ) oy, İrfan TÜRKSEVEN ( 10 ) oy alarak seçilmişlerdir. KARAR NO : 2014/18 KARAR TARİHİ : 08/04/2014 TOPLANTI DÖNEMİ : 2014/05 BİRLEŞİM : 1 OTURUM : 1 GÜNDEM : Denetim Komisyonu Başkanlığının 28/03/2014 tarih ve 47-236 sayılı yazı meclis başkanlığına sunulan Belediyemizin 2013 yılı Gelir ve Giderleri ile hesap kayıt işlemlerine ilişkin Denetim Komisyon Raporunun sunulmasıdır. KARAR : Başkan-Değerli arkadaşlar gündemimizin 18. maddesi 5393 Sayılı Belediye Kanununun 25. maddesi gereğince bir önceki gelir ve giderleri ile hesap kayıt ve işlemlerini denetlemek üzere seçilen Denetim Komisyonu üyeleri çalışmalarını tamamlamış ve raporunu 28/03/2014 tarihinde hazırlayarak meclise sunmuştur. Bir örneği sizlere de dağıtılan Denetim Raporunu okutuyorum.-dedi. Sayı : 43253713-85308078/47-236 28/03/2014 Konu : Denetim Raporu. BAŞKANLIK MAKAMINA 2

Belediyemizin 2013 yılı Gelir ve Giderleri ile hesap kayıt işlemlerine ilişkin rapor yazımız ekinde sunulmuş olup, Mecliste görüşülmesine, Bilgilerinize arz ederim. Muhsin SÖNMEZ Denetim Kom. Bşk. Eki : 1. Denetim Raporu(4 Sayfa) BELEDİYENİN 2013 YILI GELİR VE GİDERLERİ İLE HESAP KAYIT VE İŞLEMLERİ DENETİM RAPORUDUR 5393 sayılı Belediye Kanununun 25. maddesi gereğince Belediyenin 2013 yılı gelir ve giderleri ile hesap kayıt ve işlemlerinin denetimi amacıyla oluşturulan komisyonumuz 10 Ocak 2014 ile 29 Mart 2014 tarihleri arasında çalışmalarını sürdürmüş denetimini tamamlayarak sonuca ilişkin rapor aşağıya çıkarılmıştır. 2013 YILI BÜTÇESİ VE KESİNLEŞME ORANI : KOD 1. Ekonomik sınıflandırma düzeyinde 2013 yılı gider bütçesi; AÇIKLAMA BAŞLANGIÇ ÖDENEĞİ (OCAK) ( ) GERÇEKLEŞME (ARALIK) ( ) GERÇEKLEŞME ORANI (%) 01 PERSONEL GİDERİ 1.667.650,00 1.853.225,00 112 02 03 SOSYAL GÜVENLİK DEVLET PRİMİ GİDERİ MAL VE HİZMET ALIMI GİDERİ 272.050,00 268.586,00 99 2.297.350,00 2.330.182,00 101 04 FAİZ GİDERİ 23.000,00 14.850,00 64 05 CARİ TRANSFERLER 241.800,00 68.209,00 28 06 SERMAYE GİDERİ 47.500,00 4.568,00 1 T O P L A M 5.050.000,00 4.569.620,00 91 2. Ekonomik sınıflandırma düzeyinde 2013 yılı gelir bütçesi; KOD GELİRLERİN EKONOMİK SINIFLANDIRMASI BAŞLANGIÇ ÖDENEĞİ (OCAK) ( ) GERÇEKLEŞME (ARALIK) ( ) GERÇEKLEŞME ORANI (%) 01 VERGİ GELİRLERİ 1.300.800,00 637.105,00 49 03 TEŞEBBÜS VE MÜLKİYET GELİRLERİ 696.700,00 417.190,00 60 04 ALINAN BAĞIŞ VE YARDIMLAR 79.700,00 525,00 1 05 DİĞER GELİRLER 2.656.200,00 3.158.229,00 119 06 SERMAYE GELİRLERİ 316.600,00 7.664,00 2,5 TOPLAM 5.050.000 4.220.713,00 84 3

3. 2013 yılı gerçekleşen gider bütçesi, tahmin edilen bütçenin altında kalmış ve bütçenin gerçekleşme oranı % 84 olmuştur. Yıl içinde gider kalemlerinde ödenek yetersizliği nedeniyle fazla olan ödenek kalemlerinden aktarmalar yapılmıştır. 4. 2013 yılı geliri ile gideri arasındaki açık miktarı -348.907,00 olup, gelirin gideri karşılama oranı % 93 olmuştur. 5. 2013 yılı personel giderleri toplamı -1.868.150,00 olup, 2013 yılı gelirlerine personel giderlerinin oranı % 43 dir. 5393 sayılı Belediye Kanunu nun 49 uncu maddesinin 8 inci fıkrasına göre 2014 yılı tahmini personel giderlerinin 2013 yılı kesinleşen gelirine oranı aşağıda görüleceği üzere hesaplandığında; % 43 olduğu incelenmiştir. 2013 yılı aralık ayı mizanı 800 nolu bütçe A 4.220.713- gelirleri hesabı alacak bakiyesi toplamı 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre 2013 yılı B % 3,93 için belirlenen yeniden değerleme katsayısı Gerçekleşen en son yıl bütçe gelirleri x yeniden C 165.874.- değerleme katsayısı Kesinleşen gelirin yeniden değerlenmiş hali A+C =D 4.386.587-2014 mali yılı bütçesinin ekonomik E 1.868.150- sınıflandırmanın birinci düzeyinde 01-Personel giderlerinde yer alan ödenek toplamı Personel giderlerinin kesinleşen gelire oranı E/D % 43 TAHSİLAT DENETİMİ : 6. 2013 yılı gelir tahsilat makbuzlarının incelenmesinde, 360917 makbuz numarasından 361384 numaraya kadar 467 adet makbuzla -59.266,00, bilgisayar ortamında 187849 no dan 201271 no ya kadar toplam 13364 adet makbuzla -948.730,78. Tahsilattan, -112.026,14 sı kredi kartıyla tahsil tahsil olunmuş olup, nakten tahsil edilen -836.704,64. 142 no dan 180 no ya kadar olan toplam 39 adet makbuzla -10.481,56. Posta /Banka yine 24 adet makbuzla Bütçe Emanet Tahsilat veznesi aracılığıyla -19.069,52.'sı, 6111 sayılı mahsup veznesi ile de -8.404,72 olmak üzere yılı içinde toplam -986.686,58. tahsilat yapılmıştır. Makbuzların birer suretlerinin dosyalandığı ve her gün kasa ile tahsilat makbuzlarının kontrolü yapılıp mutabakat sağlandığı belirlenmiştir. 7. Genel olarak tahsilatların Belediye Tahsilat Yönetmeliğine uygun yapıldığı, yasa ve diğer mevzuata uygun olduğu belirlenmiş ve Belediye alacaklarının titizlikle takip edildiği görülmüştür. MUHASEBE DEFTERLERİ VE KAYITLARI : 8. Muhasebe kayıt ve işlemleri usulüne uygun olarak ağ bağlantılı bilgisayar programında tutulup takip edildiği, 9. Aylık gelir gider cetvelleri çıkarılıp encümende ayrıntılı olarak incelenip görüşüldükten sonra onaylanmakta olduğu, 10.Taşınır mal yönetmeliğine uygun programın uygulamaya konulduğu ve kayıt ve işlemlerinin yapılmaya başlandığı görülmüştür. Bu kapsamda demirbaş eşya kayıtlarının tutulduğu ve güncellemesinin yapıldığı görülmüştür. 11.2013 yılında 58500 adet 0,48 krş' luk bilet satılarak -28.080,00'sı yine 0,96 krş'luk biletten 33500 adet satılarak -32.160,00 sı olmak üzere toplam -105.315.00' lik gelir elde edilmiştir. Satılamayan biletler yıl sonunda bir tutanak tanzim edilerek 2014 yılına devredilmiştir. Ayrıca biletlerin iki ayrı defterde günlük olarak işlendiği görülmüştür. HARCAMALAR : 12.Genel olarak harcamaların 4734 sayılı kanunun doğrudan temin hükümlerine göre komisyon oluşturulup teklif alınarak yaklaşık maliyeti bulunup buna göre yapıldığı, 13.Yıl içindeki harcamalar içinde ağırlıklı yer işgal eden akaryakıt alımları, Belediye personeline Öğle yemeği ihalesi ile Kilit Parke İhalesi 4734 sayılı kanunun Açık ihale hükümlerine göre yine Reklam Panoları Kiralama işi 2886 sayılı kanun hükümlerine göre yapıldığı, 14.Ödemelerde kullanılan ödeme emri belgelerinin usulüne uygun tanzim edildiği ve harcamaya ilişkin belgelerinin ödeme emirlerine eklendiği, 4

15.İşçi personeline ilişkin ücret ve diğer ödemeler Belediye İş Sendikası ile yalpan sözleşmeye uygun olarak yapıldığı, memurlarla ilgili maaş ve diğer ödemelerin 657 sayılı kanun ve buna göre çıkarılan mevzuata göre yapıldığı görülmüştür. 16.Personel ödemeleri zamanında yapılmakta, faaliyetlere ilişkin hakediş ödemeleri ve diğer ödemeler de bir düzen içinde yapılmaya çalışılmaktadır. 17.Sosyal yardımlar kapsamında ihtiyaç sahibi asker ailelerine usulüne uygun olarak yardım yapıldığı görülmüştür. Arz ederiz. 22/03/2014 Muhsin SÖNMEZ Mehmet ARSLAN Hüseyin HORUZ Komisyon Başkanı Komisyon Üyesi Komisyon Üyesi Denetim Komisyon raporu okundu. Yapılan görüşmeler neticesinde gelir ve giderler ile hesap kayıt ve işlemlerinin mevzuata uygun olarak yapıldığı ve aykırı bir işlemin bulunmadığı belirlenen rapor meclis üyelerinin bilgisine sunuldu. KARAR NO : 2014/19 KARAR TARİHİ : 08/04/2014 TOPLANTI DÖNEMİ : 2014/05 BİRLEŞİM : 1 OTURUM : 1 GÜNDEM : 2013 yılına ait İdari Faaliyet Raporunun görüşülmesi. KARAR : Başkan-Değerli arkadaşlar gündemimizin 19. maddesi 2013 yılı Faaliyet Raporunun görüşülmesidir-dedi, ve oturumu yönetmek üzere Meclis Başkanlığını Meclis 1. Başkan Vekili Avni ŞENTÜRK e bıraktı. Başkan Vekili-Arkadaşlar, 5393 Sayılı Belediye Kanununun 56. maddesine göre Nisan ayı toplantımızda görüşülmek üzere sunulan, faaliyetlerin cinsi, miktarı, maliyeti gibi sayısal ve oransal verileri de içermekte olan 2013 yılı Belediye Faaliyet Raporu Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik formatına uygun olarak hazırlanmış ve birer örneği sizlere dağıtımı yapılmıştır. 5393 Sayılı Belediye Kanununun 56. maddesine göre, meclise sunulan Faaliyet Raporunun bir sureti İçişleri Bakanlığına gönderilir ve kamuoyuna da açıklanır şeklinde hüküm bildirmektedir. Hazırlanmış olan 2013 yılı Belediye Faaliyet Raporunu okutuyorum.-dedi. GÖLYAKA BELEDİYESİ 2013 YILI FAALİYET RAPORU NİHAT ÇELİK BELEDİYE BAŞKANI SUNUŞ İÇİNDEKİLER I- GENEL BİLGİLER.,,,,,,,,, 3 A- Misyon ve Vizyon 3 B- Yetki, Görev ve Sorumluluklar 3 C- İdareye İlişkin Bilgiler.. 4 1- Fiziksel Yapı., 4 2- Örgüt Yapısı., 5 3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar...,, 6 4- İnsan Kaynakları 6 5- Sunulan Hizmetler. 8 6- Yönetim ve İç Kontrol Sistemi 22 II- AMAÇ ve HEDEFLER 23 A- Belediyenin Amaç ve Hedefleri 23 B- Temel Politikalar ve Öncelikler 23 III- FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER... 24 A- Mali Bilgiler 24 1- Bütçe Uygulama Sonuçları.. 24 2- Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar 25 5

3- Mali Denetim Sonuçları.. 26 B- Performans Bilgileri 28 IV- KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ 28 A- Üstünlükler... 28 B- Zayıflıklar 28 V- ÖNERİ VE TEDBİRLER. 29 EKLER EK 1- Mali Mali Hizmetler Birimi Yöneticisinin Beyanı 30 EK 2- İç Kontrol Güvence Beyanı (Üst Yönetici). 31 GENEL BİLGİLER A- Vizyon ve Misyon Vizyonumuz ; Katılımcı, şeffaf ve açık bir yönetim anlayışını ortaya koymak ve bu anlayışla belediyemizi ileri seviyeler ulaştırmak. Kentimizi tarım ve hayvancılıkta çevreye duyarlı ve ileri teknolojiye dayalı planlı ve modern üretim sürecine kavuşturmak. Ülkemizin en iyi doğal kaynaklarına sahip yerlerinden biri olan ilçemizi planlı bir turizmle dışarıya açmak. Misyonumuz ; Beldemize ve belde halkına tarım ve hayvancılıkta, turizm de en iyi hizmeti vermek ve kent medeniyetimizi kendi kültürü içinde kalarak gelişmiş medeniyetler seviyesine çıkarmak. B- Yetki, Görev ve Sorumluluklar Belediyemiz hizmetlerinin yapılması esnasında 5393 Sayılı Belediye Kanunu, 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu, 4735 Sayılı Kamu İhaleleri Sözleşmesi Kanunu, 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu ile bunlara ek olarak yayınlanan ilgili yönetmeliklerden yetki alarak hizmetler gerçekleştirilmekte, mevzuat gereği belediye meclisine ve İçişleri Bakanlığına, Mali açıdan ise Sayıştay a hesap verme sorumluluğumuz vardır. C- İdareye İlişkin Bilgiler 1- Fiziksel Yapı GENEL DURUM : Belediyemizin yüzölçümü 2.550 hektar olup, mücavir alanımız 30 hektardır. 1.500 hektarlık kısmının İmar Planı yapılmıştır. İlçemizin ortalama rakım 120 mt. dir. İlçemiz Belediyesi 1967 yılında kurulmuş olup, 3392 Sayılı Yasa ile 1987 yılında İlçe statüsüne kavuşmuştur. Adres kayıt sistemine göre toplam nüfusumuz 9.500 dir. Yapılan istatistiksi bilgilere göre nüfusumuzun % 50 si erkekler, % 50 si ise kadınlar oluşturmaktadır. YAPI VE TESİS DURUMU : Belediyemizin mevcut idare binası zemin artı iki kattan oluşmaktadır ve toplam 978 m² alana sahiptir. Belediye garajında 1.120 m² alanında betonarme bir binamız mevcuttur. Ayrıca aynı yerde 514 m² ve 635 m² olarak çelik konstrüksiyondan yapılma ayrıca iki bina daha mevcuttur. Bu binalar yemek üretim tesisi, tamirhane, araçlara kapalı garaj hizmeti ile bir kısmında idari büro hizmeti görmektedir. Bir şehir terminali mevcut olup terminal içinde zemin katını yolcu bekleme yeri, otobüs yazahaneleri, dinlenme ve çay salonu ve birinci katı misafirhane olarak kullanılan toplam 240 m² alana sahip bir sosyal tesis binası mevcuttur. Belediye idare binasının hemen yanında zemin kattan oluşan iki odalı 180 m² alana sahip misafir ağırlama odaları olan betonarme bina mevcuttur. Şehir aile parkı ve içinde 262 m² lik zemin kattan oluşan çay ve nikah salonu olarak kullanılan çelik ve kalgir karışımı yapılmış bir sosyal tesis mevcuttur. Büz ve diğer beton yapı elemanlarının üretildiği 339 m² lik bir katlı betonarme bina ve aynı alan içinde iki adet 238 m² ve 320 m² alana sahip çelik konstrüksiyondan yapılmış üstü kapalı depolama binası mevcuttur. Mezbahane olarak inşa edilen ve kullanılan 86 m² alanında bina mevcuttur. Başıboş Köpekler için tedavi noktası olarak kullanılan 50 m² alanında bina mevcuttur. ARAÇ/GEREÇ DURUMU : 6

7 adet iş makinesi, 4 adet yolcu taşıma aracı, 1 ambülans, 2 hizmet aracı, 2 adet Kamyonet, 3 adet kamyon, 1 adet İtfaiye aracı, 1 adet Su Tankeri, 4 adet Çöp Aracı, 1 adet arazöz, 1 adet asfalt kamyonu, 1 adet vidanjör, 1 adet minibüs, 1 adet mezbahane aracı, 1 adet çekici ve 1 adet dorse olmak üzere toplam 32 adet araçla hizmet yapılmaktadır. Belediyemiz, Norm Kadro yönetmeliğinin ekindeki D-6 nolu cetvelde yer alıp, öngörülen memur kadro sayısı 71 ve işçi kadro sayısı 36 olarak belirlenmiştir. Kurumsal sınıflandırması aşağıdaki tabloda gösterilmiştir. 2- Örgüt Yapısı 3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar Belediyemizin bütün birimlerinde bilgisayar mevcuttur. Mali hizmetler ve gelir birimleri bilgisayar ağı ile bağlı olup, diğer birimlerin iş tanımlarına da mevcut programda yer verilmiştir. Gerektiğinde ilgili birimler işleriyle ilgili programında ağ bağlantısı ile çalışabilmektedir. Belediyemizde modem kurulu olup internet bağlantısı ile günümüzün gelişmelerinden haberdar olunmakta ve teknoloji takip edilmektedir. Bütün birimlerde faal olarak toplam 18 adet bilgisayar kuruludur. Mevzuat takibi açısından güncellenerek kullandığımız PALMİYE program, mevzuat ve içtihat programı kullanılmaktadır. 4- İnsan Kaynakları Birimler BELEDİYE BAŞKAN YARDIMCILIĞI Memur İşçi Sözleş. Teknik İdari Sağlık Kadrolu Person. Toplam - 1 - - - 1 YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ DESTEK HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ EMLAK VE İSTİMLAK MÜDÜRLÜĞÜ İMAR İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ SU VE KANALİZASYON MÜDÜRLÜĞÜ - 1-2 - 3-1 - 3-4 - - - - - - - 2-8 - 10 1 - - - 1 2 - - - - - - 7

FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ 1 - - 8 1 10 ZABITA AMİRLİĞİ - 2-6 - 8 İTFAİYE ÇAVUŞLUĞU - - - 6-6 TOPLAM 2 7-33 2 44 Çalışanların niteliği : Belediyemizin insan kaynağı olarak toplam çalışanı 44 olup, memur statüsünde 7 idari, 2 teknik, 2 teknik sözleşmeli ve 33 adet kadrolu İşçi statüsünde personelimiz çalışmaktadır. Çalışanların 5 fakülte mezunu, 4 yüksek okul mezunu, 7 lise mezunu olup kalan 28 personel ilköğretim okulu birinci ve ikinci kademe mezunlarıdır. 70 60 50 40 30 20 Fakülte Yüksekokul Lise İlköğretim 10 0 Tüm çalışan personelin eğitim durumunun grafikle gösterimi. 5- Sunulan Hizmetler YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ -Belediyenin karar organı olan Belediye Meclisimiz 9 üyeden oluşmakta olup izinli olduğu Ağustos ayı hariç 2013 yılında 12 toplantı yapmış ve bu toplantılarda toplam 48 gündem maddesi görüşülüp karar alınmıştır. -Bu dönem içerisinde Belediye hizmetleri 9 memur, 2 sözleşmeli ve 33 kadrolu işçi personel olmak üzere toplam 44 personel ile yerine getirilmiştir. -Her Hafta Çarşamba günleri bir araya gelip toplanan Encümen üyeleri bu toplantılarında 100 encümen kararı almıştır. -Yıl içinde toplam 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu ve 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında kiralama, hizmet alımı ve mal alımı ile ilgili 6 ihale yapılmıştır. -Yıl içinde Belediyemize gelen evrak sayısı 1.599 adet olup, birimlere yazılan ve cevaplandırılarak gönderilen evrak sayısı 1.110 adettir. -Yıl içerisinde birimimiz tarafından 1.663 dilekçe sahibine cevap verilmiştir. -Kurum içinde birimlere ve personele tebliğ şeklinde 670 yazı yazılmıştır. -Yine bu dönem içerisinde evlendirme memurluğuna müracaat eden 87 çiftin evlendirme işlemi yapılmıştır. 8

-Birimimizce ayrıca dava takipleri, personel özlük ve sicil işlemleri, atama, terfi ve diğer işlemleri yapılmaktadır. MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ -2013 yılı bütçesinde ödenekleri olan birimlerin faaliyetleri sonucu kesinleşen bütçeleri: YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ için; -161.400,00 ödenek tahmin edilmiş, yıl içinde -132.358,49 harcama yapılmış geriye kalan - 29.041,51 imha edilmiştir. BELEDİYE BAŞKANI ve ENCÜMEN için; -190.100,00 ödenek tahmin edilmiş, yıl içinde -181.754,03 harcama yapılmış, geriye kalan - 8.345,97 imha edilmiştir. EKONOMİK HİZMETLER için; -1.751.000,00 ödenek tahmin edilmiş, yıl içinde, yıl içinde -1.656.015,31 harcama yapılmış geriye kalan -94.984,65 imha edilmiştir. İMAR ve ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ için; -179.910,00 ödenek tahmin edilmiş, yılı içinde -171.317,39 harcama yapılmış geriye kalan - 8.592,61 imha edilmiştir. FEN ve İMAR MÜDÜRLÜĞÜ için; -1.653.880,00 ödenek tahmin edilmiş, yıl içinde -1.498.851,14 harcama yapılmış geriye kalan -155.028,86 imha edilmiştir. MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ için; -732.650,00 ödenek tahmin edilmiş, yıl içinde -535.586,94 harcama yapılmış geriye kalan -197.063,06 imha edilmiştir. İTFAİYE MÜDÜRLÜĞÜ için; -9.500,00 ödenek tahmin edilmiş, yıl içinde, yıl içinde -2.136,98 harcama yapılmış geriye kalan -7.363,02 imha edilmiştir. TEMİZLİK ve ÇEVRE KORUMA HİZMETLERİ için; -232.460,00 ödenek tahmin edilmiş, yıl içinde -224.986,11 harcama yapılmış geriye kalan - 7.473,89 imha edilmiştir. ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ için; -139.100,00 ödenek tahmin edilmiş, yıl içinde -136.6136,04 harcama yapılmış geriye kalan - 2.486,96 imha edilmiştir. 2013 mali yılı için toplam -5.050.000,00 ödenek elde edilmiş olup, net -4.539.619,47 harcama yapılmış, geriye kalan -510.380,53 imha edilmiştir. 2013 Mali Yılında; - Personel giderleri ; -1.853.224,88 - Sosyal Güvenlik kurumlarına ; -268.585,84 - Mal ve Hizmet Alım Giderleri ; -2.330.181,65 - Faiz Giderleri ; -14.850,45 - Cari Transferle ; - 68.208,65 - Sermaye Giderleri ; - 4.568,00 ------------------------------------------- Olmak üzere TOPLAM - 4.539.619,47 harcama gerçekleşmiştir. EMLAK ve İSTİMLAK MÜDÜRLÜĞÜ (Gelirler, Ekonomik Hizmetler) GELİR DURUMU -2013 yılında birimiz faaliyetlerinden olan gelir takip etme ve toplama faaliyetlerimiz sonucunda; -Vergi gelirleri net tahsilatı toplamı -637.104,67 olup, gerçekleşme oranı % 47,65; -Teşebbüs ve mülkiyet gelirleri net tahsilat toplamı -417.190,83 olup, gerçekleşme oranı % 51,90; -Bağış ve yardımlar net tahsilatı -523,20 olup, gerçekleşme oranı % 100; -Diğer gelirler net tahsilat toplamı, -3.158.228,86 olup, gerçekleşme oranı % 99,49; -Sermaye gelirleri net tahsilatı -7.664,35 olup, gerçekleşme oranı % 100; 9

-Olmak üzere toplam -4,220.713,91 gelir elde edilmiş olup gerçekleşme oranı % 79,29 dur. SU İŞLERİ -Su tahakkukları ikişer aylık dönemler halinde yapılmaktadır. -Su tahsilatının gerçekleşme oranı % 60 olup, ödemeyenlerin takibi yapılıp gerekli yaptırım uygulanmaktadır. -Bu dönemde müracaat eden ve şartları uygun olan 67 binaya su abonesi yapıldı. EMLAK İŞLERİ -Belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde binalardan bağımsız bölümlerden 223, arsadan 324, arazi olarak 221 adet bildirim alınmıştır. -İlçemizde ÇTV ile ilgili 50 adet bağımsız bölümden bildirim alınmış olup, ÇTV nin gerçekleşme oranı % 56,02 dir. -Belediyemizde Emlak Vergisinin gerçekleşme oranı % 83,94 dür. FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ 2013 YILI FAALİYET RAPORU (Su, Kanalizasyon, Mezbahane, Tamirhane, Taş kırma tesisi, Büz tesisi) -Kuyudüzü Mahallesinde Q200 lük korige boru ile 500 mt. kanalizasyon şebeke hattı döşendi. Ana bacalar (rögar) ve parsel bacaları araziye tesis edildi. -Yazıpınar Mahallesi, 421. Sokakta ve Açma Mahalle 812. ve 814.Sokakta Q200 lük korige boru ile kanalizasyon hattı döşendi. Ana bacalar (rögar) ve parsel bacaları araziye tesis edildi. -Cumakırı Mahallesi Org. Rasim Betir Caddesinde Q200 lük korige boru ile 1.050 mt. kanalizasyon şebeke hattı döşendi. Ana bacalar (rögar) araziye tesis edildi. -Şehir Merkezinde muhtelif yerlerde çeşitli çaplarda toplam 320 mt drenaj büzü döşendi. 15 adet temizleme rogarı yapıldı. -Kanalizasyon Ana bacalarının temizliği yapılmış ve 220 adet binanın tıkanan kanalizasyonu açılmıştır. -Yağmurlama drenajlarının bağlı olduğu açık hendeklerde deşarj noktasına kadar temizleme çalışmaları yapıldı. -Şehir Merkezinde muhtelif yerlerde Q 150 lik korige boru ile toplam 450 mt kanalizasyon hattı döşendi. -Güzeldere ve Küçükdere ana su isale hattı kontrolü ve maslak temizleme işi yapıldı. -Şehir içme şebekesinde 240 adet su arızası ile ana isale hattındaki 41 adet su arızası çeşitli çap ve ebatta boru kullanılarak tamiratı yapıldı. -Abone olan 37 kişinin su bağlantısı ile 83 binanın kanalizasyon bağlantısı yapıldı. -Her ay düzenli olarak su depolarımızın temizliği yapılmaktadır. -Bu yıl içerisinde bozulan asfaltların tamir ve yama işleri için 620 ton asfalt temini ile yama ve tamirat yapıldı. -Kar yağışı ve buzlanmada 45 ton yol tuzlaması yapıldı. -Şehrimizin Yazıpınar Mahallesi Cumhuriyet Caddesi ve Şehit Ercan Caddesinde toplam 750 mt bordür ile 2.300 m² kilit parke taşı ile kaldırım düzenlemesi yapılmıştır. -Şehrimizin Kuyudüzü Mahallesinde Kıran Meydanı, 1006. Sokak ve okul alanında toplam 100 mt bordür ile 4400 m² kilit parke taşı ile kaldırım düzenlemesi yapılmıştır. -Şehir Merkezinde muhtelif yerlerde 200 mt bordür ile 1.000 m² kilit parke döşenerek kaldırım çalışmaları yapılmıştır. -Şehir Aile Parkı içerisinde Işıklar marka taban tuğlası ve bordüru ile çevre düzenlemesi çalışmaları ile Parkımız içinde 50 m² lik ağaç kamelya yapılmıştır. -İmar Planı dahilinde toplam 800 mt. yeni yol açılması çalışmaları yapılmıştır. -Belediyemiz Kültür Park Mesire Alanında ilave oturma bankları yapılmış ve mevcut oturma banklarının boya ve cila bakımı yapılmıştır. Mesire alanındaki WC binasının çeşme ve lavaboları tamir edilerek binanın içi ve dışı boyanmıştır. -Yazıpınar Mahallesi Şehit Ercan Caddesi kenarında bulunan 70 m² alan düzenlenerek üzerine döküm çeşme monte edilmiştir. -İl Özel İdareden Dozer temin edilerek moloz döküm sahası ve çöp sahası ıslah edilmiş olup, çöp sahasının etrafı dikenli tel çitle çevrildi. -İl Özel İdareden Dozer temin edilerek moloz döküm sahası ve çöp sahası ıslah edilmiştir. -Kuyudüzü Mahallesi 411.Sokağın kuzeyinde yeni açılan yolda taş istinat duvarı yapılarak yol genişletmesi sağlanmış ve heyelanı önlenmiştir. Kalıcı Konutlar Caddesi mevcut taş duvar üzerine ilave taş duvar yapılarak şevin kayması önlenmiştir.(toplam 185 mt. Taş istinat duvarı yapılmıştır.) 10

-Belediye Hizmet Binamızın iç ve dış tadilatı tamamlandı. Hizmet Binasının bahçe ve park düzenlemesi de tamamlanıp modern bir görünüm kazanması sağlanmıştır. -Belediyemiz park ve çocuk oyun alanlarının bakım ve onarımları yapıldı. -İlçemizdeki umumi WC lerin bakım ve onarımları yapıldı. -Belediyemiz yol genişletme çalışmalarında Kuyudüzü Mahallesinde -1001. Sokakta yol genişletme çalışmaları yapıldı. Yol genişletme çalışmalarında tarafımızdan yıkılan depo ve bahçe duvarları yol genişletmesi çalışmalarından sonra yeniden yapılmıştır. -Yunus Emre Bulvarının 750 mt. lik kısmının gidiş ve geliş yönündeki kaldırımlarına bordur tadilatı yapılarak hazır beton döküldü. -Yazıpınar Mahallesi Cumhuriyet Caddesi Karayolları kamulaştırma sınırına cephesi olan sekiz arsanın; Kamulaştırma sınırlarına tek tip bahçe duvarı yapımı tamamlandı. -Kültür Park Mesire ve Piknik alanı içinde 50 adet barbekü hizmete sunulmuştur. -Kuyudüzü Mahallesi Kalıcı Konutlar Caddesi,1003, 1004, 1005.Sokaklarda ve Fatih Mahallesi 704, 707, 710, 711 ve 715. Sokaklarda 1.Kat Satih Kaplama Asfalt atılmıştır. -Belediyemiz otobüs hat güzergahına 11 durak ilave edilmiştir. -Yazıpınar Mahallesi 405. Sokakta taş istinat duvarı yapılarak yol genişletmesi sağlanmış ve heyelanı önlenmiştir. Yine aynı sokak kenarındaki mezarlık içerisinde eğimli araziye istinat duvarı yapılmıştır. -Belediyemiz park ve çocuk oyun alanlarının bakım ve onarımları yapıldı. -İlçemizdeki umumi WC lerin bakım ve onarımları yapıldı. -İlçemizin ihtiyaç duyduğu günün şartlarına uygun modern Hayvan Satış Yeri ve Saman Pazarı yapımı tamamlanarak hizmete sunulmuştur. -Esen Mahalle merası ile İmamlar Mahallesi merası içinde artezyen çalışması yapılarak meralarda otlayan hayvanlarımızın su ihtiyacı sağlanmıştır. -Kuyudüzü Mahallemizdeki Caminin Şadırvanı, WC ve çevresinde tadilat ve düzenleme çalışması yapılmıştır. -Şehrimizin muhtelif cadde ve sokaklarına trafik levhaları dikilmiştir. -Küçükdere kaynağına ilave su alımı için 900 mt lik Q110 luk polietilen boru döşenmiştir. -Yazıpınar Mahallesi Cumhuriyet Caddesi Karayolları kamulaştırma sınırına 200 adet, Karayolları - Zeki Ergezen Bulvarındaki şevli araziyede 1.000 adet ağaç fidesi dikilmiştir. İş Makineleri Faaliyet Raporu -Asfalt olmayan yollar dolgu ile Greyder silindir kullanılarak düzeltilmiştir. -Bekoloder, eskavatör ve kamyon iş makinaları belediyemizin altyapı çalışmalarında kullanıldı. -Greyder silindir iş makinaları asfalt öncesi altyapı işlerinde kullanıldı. -Stabilize yolların üzerine 400 m³ mıcır çekilerek yollar iyileştirilmiştir. -Belediyemiz asfalt yama çalışmaları için 620 ton malzeme taşıması yapılmıştır. İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ (İmar, Kadastro) -Belediye sınırlarımız içinde 76 adet yapıya inşaat ruhsatı verildi, yer teslimi yapıldı ve yapımı aşamasında ruhsat ve eklerine uygun yapılıp yapılmadığı denetlendi. -Ruhsat ve eklerine uygun olarak yapılıp tamamlanan yapılara ait 46 adet iskan (Yapı Kullanma İzin Belgesi) verildi. -İmar planına uygun olarak 83 adet arsaya imar durumu belgesi verildi. -Ruhsatlı 7 yapıya kat irtifakı izni verildi. -İmar planına uygun olarak 43 adet imar uygulaması (tevhit, ifraz, yol terki ve parselasyon işlemi) yapıldı. -Uygulama imar planında 30 adet plan değişikliği yapıldı. -Kaçak olarak başlanan 5 adet yapıya İmar Kanununun 32. maddesi gereği işlem yapılarak İmar Kanununun 42. maddesi gereği idari para cezası uygulandı. -İnşaat yapımına esas olmak üzere 62 adet parsel bazında zemin etüdü sondaj kuyusu kontrol edilerek teslim alındı ve raporları onaylandı. -5490 Sayılı Nüfus Hizmetleri Kanunu gereğince; Adres Kayıt Sistemi çerçevesinde Belediyemiz dahilindeki yeni ruhsatlandırılan yapıların numarataj işlemi yapılmıştır. İTFAİYE ÇAVUŞLUĞU -İtfaiyemiz 2013 yılı içerisinde 14 adet resmi kayıtlara geçen, 16 adet kayıtlara geçmeyen küçük zararsız yangınlarla birlikte toplam 30 adet yangın olayına müdahale etmiştir. 11

-Belediyemize yapılan işyeri ruhsat müracaatlarının yangın ve patlama yönünden kontrolleri yapılmış olup 68 adet işyeri kontrol edilmiş ve bilgi raporları gerekli birimlere gönderilmiştir. -Yaz aylarında şehir içerisinde ortalama 800 saat cadde ve sokak sulama işleri yapılmıştır. Belediyemizin diğer birimlerindeki işlere de itfaiye açısından her türlü destek olunmuş ve çeşitli hizmetler (alt yapı, beton sulama) görülmüştür. ZABITA KOMİSERLİĞİ (Temizlik, Trafik) -2013 yılında yetki alanımız dahilindeki işyerlerinin ve mahalli pazarımızın zaman zaman denetimleri yapıldı. İşgali ücretini toplamaya yardım edildi. -Bütün İşyerleri rutin olarak ayda bir denetlenmektedir. -Bu dönemde 68 adet İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı verildi. -İşyerlerine sorumlu müdür belgesi 1 adet verildi. -Tatil Çalışma Ruhsatı 61 adet verildi. -İlan ve reklam tahakkuku 170 kişiye kesilmiş olup gelir müdürlüğüne gönderildi. -Şehir merkezindeki yolların asfaltlanması sonrasında trafik komisyonu tarafından belirlenen yerlere trafik levhaları dikildi. -Belediye sınırları içerisinde imar açısından rutin denetimler yapılarak olası kaçak yapılaşmanın önüne geçilmiş ve bu yönde yapılmaya çalışılan kaçak yapılar için İmar İşlerine bilgi verilmiştir. -Şehir içerisinde başı boş yaklaşık 300 baş köpek toplanmıştır. Toplanan köpeklerin bakımı için Efteni Yemek hizmetlerinden artan yemek artıkları ve Efteni Yemek Fırınında ekmek ihtiyacı karşılanmaktadır. -Köpek barınağının temizliği ve bakımı yapılmaktadır. -İlçemiz içerisinde yağmurlama bacalarında biriken tortular 2 ay ara ile temizlenmektedir. -Şehir merkezinde ve barınaktaki köpekler aşılandı ve ameliyat hanede kısırlaştırma yapıldı. -Şehir merkezinde yol kenarındaki otlar ve dikenler temizlendi. -Şehir merkezi asfalt süpürgesi ile haftanın 7 günü süpürülmektedir. -Haftada 1 gün mahallelerin temizliği asfalt süpürge ile yapılmaktadır. -Yayalara ayrılan kaldırımı esnafın kullanmaması için gerekli uyarı yapılmış ve dışarı çıkmamaları için gerekli çalışmalarımız devam etmektedir. -Kalıcı konutlarının tamamının otları senede iki kez temizlenmektedir. -Şehir merkezi ve mahalle aralarına yapılan asfaltın dökülmesine yardımcı olundu. -Hayvan pazarı her hafta denetlenip hayvan menşe şahadetname kontrolleri yapılmaktadır. -Bahar dönemine girilmesi ile ilçemizde sinekle ve larva ile mücadele için nokta çalışması yapılmış ve sinek üremesine müsait olan yerler yaz boyunca ilaçlanmıştır. -İlçemizde temizlik hizmetleri 2 çöp toplama aracı ile birlikte aksamadan yürütülmüş 2013 yılında yaklaşık 400.000 ton/yıl çöp toplanmıştır. -2559 Sayılı Polis Vazife Salahiyet Kanununun 6. maddesi gereğince 1 iş yerine ise para cezası verilmiştir. -5326 Sayılı Kabahatler Kanununun 32. Maddesi gereğince 5 iş yerine ise para cezası verilmiştir. -Belediyemizin diğer birimlerindeki iş ve işlemlerde itfaiye açısından her türlü destek sağlanarak hizmetin yürütülmesi aşamasında takım ruhuyla birliktelik sağlanarak halkımıza hizmet verilmektedir. -İlçemizde kurulan Pazar yerinin her hafta temizliği ve denetimi yapılmakla beraber 5326 Sayılı Kabahatler Kanunu gereğince 1 pazar esnafına ise para cezası kesilmiştir. -Seyyar satıcılarla mücadelemiz devam etmekle beraber 2 seyyar satıcıya 5326 sayılı kabahatler kanunu gereğince para cezası kesilmiştir. -Bahar dönemine girilmesiyle ile ilçemizde sinekle mücadele için Permectir, Difibenz, Uçkun ilaç Cypermed, Permektir, Deep, Deepest, Muscid sinek kovucu ilaç kullanılmaktadır. -İlçemiz sınırları içerisinde 2013 yılında 6 adet kasist yapılmıştır. KADEME VE TAMİRHANE -81 AY 913 plakalı aracımıza şanzıman, ön takım, fren tamir bakımları yapılmıştır. -81 AY 914 plakalı aracımıza ön dingil, fren balataları, imdat halatları, kompresör bakımı yapılmıştır. -81 AY 915 plakalı aracımıza fren balataları, debriyaj merkezi, debriyaj seti bakımı yapılmıştır. -81 AC 979 plakalı aracımızda yavru şanzıman değişti ve şanzıman bakımı yapılmıştır. -81 AL 610 plakalı aracımıza ön takım, fren balata, amortisör bakımları yapıldı. -Çöp varillerinin bir kısmının bakım ve onarımı yapılarak hizmete sunuldu. 12

-Belediye Garajı içinde bulunan çelik konstrüksiyon olan kapalı alanlarda boya ve çatı tamiratı yapıldı. -Belediye Garajının beton avla duvarının bakımı yapıldı. -81 AC 980 plakalı aracımızın fren ve ön takım bakımı yapıldı. -Ekskavatöre dönüş pompası ve hidrolik sistem bakımı yapıldı. -Silindirin hidrolik sistemi komple tamir edildi. SOSYAL VE DİĞER HİZMETLER -24 Kasım 2013 öğretmenler günü kutlamaları kapsamında ilçemizde görev yapan öğretmenlere, emekli öğretmen ve eşlerinin de katıldığı yemek programı düzenlendi. -2013 yılı içinde Ramazan ayı boyunca ihtiyaç sahiplerine gıda paketi yardımı yapıldı. -Köylerden merkezdeki liselere okumaya gidip gelen fakir, yoksul ve diğer ihtiyaç sahibi olduğu tespit edilen öğrencilere indirimli paso verilip okumalarına destek verildi. -Her yıl olduğu gibi bu yıl da Ramazan ve Kurban Bayramlarında vatandaşların katılımıyla bayramlaşma programı yapıldı. -İlçemizden, Düzce ve diğer şehir hastanelerine Ambulansla 78 hasta nakli yapılmış, yapılan bir kısmından sadece araç masrafı alındı. Durumu iyi olmayan diğer hastalar ücretsiz taşındı. -İlçemiz okullarından, kurumlardan ve halktan gezi amaçlı veya düğün faaliyetleri için müracaat eden guruba uygun şartlarda 69 araç tahsis edildi. -17 Ağustos 1999 tarihinde yaşadığımız büyük depremin yıldönümü olan 17 Ağustos 2013 tarihinde, İlçemiz Şehir Parkında yapılan programla İlçemizden bu depremde hayatlarını kaybeden vatandaşlarımıza ithafen geleneksel olan yemekli cemiyet yapıldı. 6- Yönetim ve İç Kontrol Sistemi Belediye meclisimizce ve encümence alınan kararlar belediye başkanı tarafından önem sırasına göre uygulamaya konulmakta ve ilgili birimlere iş bölümü yapılarak işlerin yapılması sağlanmaktadır. Belediyemizin birim faaliyetlerinin denetimi ve kontrolü belediye başkanı tarafından yapılmaktadır. Birim amirleri ile yapılan toplantılarda birimlerin performansları konuşulmakta ve aksayan yönler için tedbir alınıp uygulamaya konulmaktadır. Belediyemiz faaliyetlerinin denetiminde halkın duyarlılığı ön plana alınarak ve mevzuatımıza uygun olarak faaliyetlerimizi sürdürmekteyiz. Belediyemizin 2013 yılı hesap iş ve işlemleri, giderleri, gelirleri, defter kayıt ve hesap planları 5393 Sayılı Belediye Kanununun 25. maddesine göre belediye meclis tarafından oluşturulan denetim komisyonu tarafından denetlenmiş ve yapılan işlemlerin mevzuata uygun yapıldığı belirlenmiştir. Üçer aylık dönemler halinde mali bilgilerimiz 5393 Sayılı Kanunun 68. maddenin son bendine göre belirtilen kurumlara gönderilmektedir. Meclis kararlarımız internetteki sitemizden yayınlanarak kamuoyuna duyurulmaktadır. Yapılan diğer hizmetlerimiz halk toplantıları ile halkımızın denetimine sunulmaktadır. II- AMAÇ VE HEDEFLER A- Belediyemizin Amaç ve Hedefleri Belediyemiz bağlı olduğu mevzuat gereği bedenin ve belde halkının medeni ve müşterek ihtiyaçları karşılayacak hizmetleri yerine getirmek. Belediye idaresi olarak kurumun kaynaklarına sahip çıkıp bu kaynakları belde halkının hizmetlerine yansıtılmasını sağlamak. Mevcut kaynakları en iyi şekilde değerlendirmek ve objektif kriterlere dayalı olarak herkese eşit hizmetin ulaşmasını sağlamak. Yapılan hizmetlerde belde halkının memnuniyetini kazanmak. B- Temel Politikalar ve Öncelikler Temel politikamız, hizmet verdiğimiz halkımızın verilen hizmetlerden mutlu olması. Önceliklerimiz, insanlarımızın önceliklerini ve ihtiyaçlarını tespit ederek hizmetimizi bu yönde şekillendirmek. İlçemizde istihdam yaratmaya katkıda bulunmak. İlçemizde eğitime yönelik adımların atılarak nitelikli insan yetiştirilmesini sağlamak II FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER A- Mali Bilgiler 1- Bütçe Uygulama Sonuçları Ekonomik sınıflandırma düzeyinde 2013 yıl sonu giderlerin gerçekleşmesi; ( ) 13

KOD AÇIKLAMA BAŞLANGIÇ ÖDENEĞİ (OCAK) ( ) GERÇEKLEŞME (ARALIK) ( ) GERÇEKLEŞME ORANI (%) 01 PERSONEL GİDERİ 1.667.650,00 1.853.225,00 112 02 03 SOSYAL GÜVENLİK DEVLET PRİMİ GİDERİ MAL VE HİZMET ALIMI GİDERİ 272.050,00 268.586,00 99 2.297.350,00 2.330.182,00 101 04 FAİZ GİDERİ 23.000,00 14.850,00 64 05 CARİ TRANSFERLER 241.800,00 68.209,00 28 06 SERMAYE GİDERİ 47.500,00 4.568,00 1 T O P L A M 5.050.000,00 4.569.620,00 91 Ekonomik sınıflandırma düzeyinde 2013 yılı gelir kesinleşme durumu; ( ) KOD GELİRLERİN EKONOMİK SINIFLANDIRMASI BAŞLANGIÇ ÖDENEĞİ (OCAK) ( ) GERÇEKLEŞME (ARALIK) ( ) GERÇEKLEŞME ORANI (%) 01 VERGİ GELİRLERİ 1.300.800,00 637.105,00 49 03 TEŞEBBÜS VE MÜLKİYET GELİRLERİ 696.700,00 417.190,00 60 04 ALINAN BAĞIŞ VE YARDIMLAR 79.700,00 525,00 1 05 DİĞER GELİRLER 2.656.200,00 3.158.229,00 119 06 SERMAYE GELİRLERİ 316.600,00 7.664,00 2,5 TOPLAM 5.050.000 4.220.713,00 84 2- Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar 2013 yılı gerçekleşen gider bütçesi, tahmin edilen bütçenin altında kalmış ve bütçenin gerçekleşme oranı % 84,91 olmuştur. Yıl içinde gider kalemlerinde ödenek yetersizliği nedeniyle fazla olan ödenek kalemlerinden aktarmalar yapılmıştır. 2013 yılı gerçekleşen gelir bütçesi tahmin edilen bütçenin altında kalmış ve bütçenin gerçekleşme oranı % 84 olmuştur. 2013 yılı geliri ile gideri arasındaki açık miktarı -348.907,00 olup, gelirin gideri karşılama oranı % 93 olmuştur. 2013 yılı personel giderleri toplamı -1.868.150,00 olup, 2013 yılı gelirlerinin personel giderlerine oranı % 43 dir. Geçmiş yılların gerçekleşme oranları göz önüne alındığında bu dönem gerçekleşmelerinde de sapma görülmemekte, geçmiş yıllar trendine uygun seyretmektedir. Nakit elde edilmesinde bazı olumsuzluklar olmakla birlikte genel olarak ödemeler belirli bir sapma çizgisini aşmamaktadır. Personel ödemeleri zamanında yapılmakta, faaliyetlere ilişkin hakediş ödemeleri ve diğer ödemeler de bir düzen içinde yapılmaya çalışılmaktadır. 14

Gelecek yıllar için Gelir Gider arasındaki denge kurularak gelirin gideri karşılama oranının %100 olarak gerçekleşmesini sağlamaya gayret gösterilecektir. 3- Mali denetim Sonuçları TAHSİLAT DENETİMİ 2013 yılı gelir tahsilat makbuzlarının incelenmesinde, 360917 makbuz numarasından 361384 numaraya kadar 467 adet makbuzla -59.266,00 bilgisayar ortamında 187849 no dan 201271 no ya kadar toplam 13364 adet makbuzla -948.730,78 Tahsilattan, -112.026,14 sı kredi kartıyla tahsil tahsil olunmuş olup, nakten tahsil edilen -836.704,64 142 no dan 180 no ya kadar olan toplam 39 adet makbuzla -10.481,56 Posta/Banka yine 24 adet makbuzla Bütçe Emanet Tahsilat veznesi aracılığıyla -19.069,52'sı, 6111 sayılı mahsup veznesi ile de -8.404,72 olmak üzere yılı içinde toplam -986.686,58 tahsilat yapılmıştır. Makbuzların birer suretlerinin dosyalandığı ve her gün kasa ile tahsilat makbuzlarının kontrolü yapılıp mutabakat sağlandığı belirlenmiştir. Genel olarak tahsilatların Belediye Tahsilat Yönetmeliğine uygun yapıldığı, yasa ve diğer mevzuata uygun olduğu belirlenmiş ve Belediye alacaklarının titizlikle takip edildiği görülmüştür. Ödemelerde kullanılan ödeme emri belgelerinin usulüne uygun tanzim edildiği ve harcamaya ilişkin belgelerinin ödeme emirlerine eklendiği, İşçi personeline ilişkin ücret ve diğer ödemeler Belediye İş Sendikası ile yalpan sözleşmeye uygun olarak yapıldığı, memurlarla ilgili maaş ve diğer ödemelerin 657 Sayılı Kanun ve buna göre çıkarılan mevzuata göre yapıldığı görülmüştür. Personel ödemeleri zamanında yapılmakta, faaliyetlere ilişkin hakediş ödemeleri ve diğer ödemeler de bir düzen içinde yapılmaya çalışılmaktadır. Sosyal yardımlar kapsamında ihtiyaç sahibi asker ailelerine usulüne uygun olarak yardım yapıldığı görülmüştür. MUHASEBE DEFTERLERİ VE KAYITLARI HARCAMALAR Genel olarak harcamaların 4734 Sayılı Kanunun doğrudan temin hükümlerine göre komisyon oluşturulup teklif alınarak yaklaşık maliyeti bulunup buna göre yapıldığı, Yıl içindeki harcamalar içinde ağırlıklı yer işgal eden akaryakıt alımları, Belediye personeline Öğle yemeği ihalesi ile Kilit Parke İhalesi 4734 Sayılı Kanunun Açık ihale hükümlerine göre yine Reklam Panoları Kiralama işi 2886 sayılı kanun hükümlerine göre yapıldığı, İşçi personeline ilişkin ücret ve diğer ödemeler Belediye İş Sendikası ile yapılan sözleşmeye uygun olarak yapıldığı, memurlarla ilgili maaş ve diğer ödemelerin 657 Sayılı Kanun ve buna göre çıkarılan mevzuata göre yapıldığı görülmüştür. Genel olarak tahsilatların Belediye Tahsilat Yönetmeliğine uygun yapıldığı, yasa ve diğer mevzuata uygun olduğu belirlenmiş ve Belediye alacaklarının titizlikle takip edildiği görülmüştür. MUHASEBE DEFTERLERİ VE KAYITLARI Muhasebe kayıt ve işlemleri usulüne uygun olarak ağ bağlantılı bilgisayar programında tutulup takip edildiği, Aylık gelir gider cetvelleri çıkarılıp encümende ayrıntılı olarak incelenip görüşüldükten sonra onaylanmakta olduğu, Taşınır mal yönetmeliğine uygun programın uygulamaya konulduğu ve kayıt ve işlemlerinin yapılmaya başlandığı görülmüştür. Bu kapsamda demirbaş eşya kayıtlarının tutulduğu ve güncellemesinin yapıldığı görülmüştür. HARCAMALAR Genel olarak harcamaların 4734 Sayılı Kanunun doğrudan temin hükümlerine göre komisyon oluşturulup teklif alınarak yaklaşık maliyeti bulunup buna göre yapıldığı, Yıl içindeki harcamalar içinde ağırlıklı yer işgal eden akaryakıt alımlarının 4734 Sayılı Kanunun açık ihale hükümlerine göre yapıldığı, Ödemelerde kullanılan ödeme emri belgelerinin usulüne uygun tanzim edildiği ve harcamaya ilişkin belgelerinin ödeme emirlerine eklendiği, İşçi personeline ilişkin ücret ve diğer ödemeler Belediye İş Sendikası ile yalpan sözleşmeye uygun olarak yapıldığı, memurlarla ilgili maaş ve diğer ödemelerin 657 Sayılı Kanun ve buna göre çıkarılan mevzuata göre yapıldığı görülmüştür. B- Performans Bilgileri 15

Belediyemiz nüfusu 10.000 in altında olup stratejik plan ve buna dayalı performans esaslı bütçe sistemini uygulamadığından performansla ilgili bilgilerin derlenip verilebilmesi mümkün olamamıştır. IV- KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ A- Üstünlükler İki büyük metropol kenti olan İstanbul ve Ankara güzergahının tam orta noktasında olmamız. Bu iki kente yakın olmamız ve rahat bir ulaşım imkanı olması sebebiyle iki kentin imkanlarından yararlanma ve zorluklarından kaçma imkanı vermesi İlçemiz ormanı, orman içi gezi ve koşu alanları, yeşili, yaylaları mesire alanları, piknik alanları, şelalesi, kaplıcası ve temiz akarsularımız ile turizme yönelik olması nedeniyle yakın olan büyük kentlerde yaşayanların cazibe merkezi olma potansiyeli. B- Zayıflıklar İlçemizin yerleşiminin deprem fay hattı üzerinde kurulu olması. Asli hizmet gördürülecek nitelikli personel ve hizmet birimlerinin iş planlamasını yapabilecek nitelikli personel olmaması. Yeterli mali kaynak imkanımızın olmaması.yeterli ekonomik değer taşıyan taşınmaz mal varlığımızın olmaması. V- ÖNERİ VE TEDBİRLER Mali olarak kısıtlı bütçe ile hizmet yapmaya çalışan belediyelere genel bütçe gelirlerinden ayrılan pay miktarı asgari % 10 seviyelerine getirilmesini kuvvetle öneriyoruz. Yeni belediye gelirleri kanunu çıkarılmasını talep ediyorum. Belediye olarak mevcut bütçe imkanlarımıza orantılı olarak hizmet etmeyi ve personel sayımızı yıllara sari olarak makul seviyeye çekmeliyiz. Teknolojik gelişmeleri takip ederek belediyemizde teknolojik imkanlardan yararlanarak daha etkin ve mobil hizmet etmeliyiz. EK-1 MALİ HİZMETLER BİRİM YÖNETİCİSİNİN BEYANI Mali hizmetler birim yöneticisi olarak yetkim dahilinde; Bu idarede, faaliyetlerin mali yönetim ve kontrol mevzuatı ile diğer mevzuata uygun olarak yürütüldüğünü, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılmasını temin etmek üzere iç kontrol süreçlerinin işletildiğini, izlendiğini ve gerekli tedbirlerin alınması için düşünce ve önerilerimin zamanında üst yöneticiye raporlandığını beyan ederim. İdaremizin 2013 yılı Faaliyet Raporunun III/A- Mali Bilgiler bölümünde yer alan bilgilerin güvenilir, tam ve doğru olduğunu teyit ederim. Gölyaka- 28/03/2014 Mustafa ARSLAN Mali Hizmetler Müdürü EK-2 İÇ KONTROL GÜVENCE BEYANI Üst yönetici olarak yetkim dahilinde; Bu raporda yer alan bilgilerin güvenilir, tam ve doğru olduğunu beyan ederim. Bu raporda açıklanan faaliyetler için bütçe ile tahsis edilmiş kaynakların, planlanmış amaçlar doğrultusunda ve iyi mali yönetim ilkelerine uygun olarak kullanıldığını ve iç kontrol sisteminin işlemlerin yasallık ve düzenliliğine ilişkin yeterli güvenceyi sağladığını bildiririm. Bu güvence, üst yönetici olarak sahip olduğum bilgi ve değerlendirmeler, iç kontroller, iç denetçi raporları ile Sayıştay raporları gibi bilgim dahilindeki hususlara dayanmaktadır. Burada raporlanmayan, idarenin menfaatlerine zarar veren herhangi bir husus hakkında bilgim olmadığını beyan ederim. Gölyaka-28/03/2014 Nihat ÇELİK Belediye Başkanı Başkan Vekili-Arkadaşlar okunan 2013 yılı Belediye Faaliyet Raporunu görüşmelere açıyorumdedi. Yapılan görüşmeler neticesinde, mevcut bütçe ve kaynaklarla orantılı olarak yapılan faaliyetlerin yeterli olduğu belirlendi ve Faaliyet Raporunun oylamasına geçildi. Ad okunmak suretiyle yapılan açık oylamada 2013 yılı Belediye Faaliyet Raporu oy birliği ile kabul edildi. KARAR NO : 2014/20 KARAR TARİHİ : 08/04/2014 TOPLANTI DÖNEMİ : 2014/05 16

BİRLEŞİM : 1 OTURUM : 1 GÜNDEM : Meclis ve İhtisas Komisyon üyelerinin oturum ücretlerinin belirlenmesinin görüşülmesi. KARAR : Başkan-Değerli arkadaşlar gündemimizin 20. maddesi Meclis ve İhtisas Komisyonu üyelerine ödenecek oturum ücretinin görüşülmesidir. 5393 Sayılı Belediye Kanununun 32. maddesi gereğince Meclis başkan ve üyelerine, meclis ve komisyon toplantılarına katıldıkları her gün için aynı kanunun 39. maddesi uyarınca belediye başkanına ödenmekte olan aylık brüt ödeneğin günlük tutarının üçte birini geçmemek üzere meclis tarafından belirlenecek miktara göre huzur hakkı ödenmesi gerekmektedir. Buna göre belediyemizin Meclis başkan ve üyelerine, meclis ve komisyon toplantılarına katıldıkları her gün için belediye başkanı ödeneğinin göstergesinin aylık kat sayısına çarpımı sonucunda (70.000 X 0,076998= 5.390) bulunan rakamın aylık gün sayısı olan 30 güne (5.390/30= 179.66) bölünmesi neticesinde çıkan rakamın, başkana ödenmekte olan aylık brüt ödeneğin günlük tutarının üçte biri (179.66/3=59.89) -59.89 ye tekabül etmektedir. 2009 ile 2014 yılları arasında beş yıl görev yapan meclis üyelerine görev süreleri için -41,00 oturum ücreti ödemekteydi. Her yıl katsayı değişikliği nedeniyle azalan oturum ücretinin 2014-2019 yılları arasındaki döneminde Belediye Başkanı ödeneğinin günlük tutarının 1/3 oranında ödenmesini görüşlerinize sunuyorum-dedi. Yapılan görüşmeler neticesinde Meclis ve İhtisas Komisyonu üyelerine ödenecek oturum ücreti teklif için oylamaya geçildi. Ad okunmak suretiyle yapılan açık oylamada teklif oy birliği ile kabul edildi. KARAR NO : 2014/21 KARAR TARİHİ : 08/04/2014 TOPLANTI DÖNEMİ : 2014/05 BİRLEŞİM : 1 OTURUM : 1 GÜNDEM : Belediye Meclisimizin yıl içinde bir aylık tatil yapıp yapmayacağının, yapacak ise tatil ayının belirlenmesinin görüşülmesi. KARAR : Başkan-Değerli arkadaşlar gündemimizin 21. maddesi, Belediye Meclisimizin yıl içinde bir aylık tatil yapıp yapmayacağının, yapacak ise tatil ayının belirlenmesinin görüşülmesidir.-dedi. Arkadaşlar, 5393 sayılı Belediye Kanununun 20. maddesinde, meclis uygun görürse yılda bir ay tatil kararı alabilir denilmektedir. Ancak, belediye olarak yapacak işlerimizin çok olması ve bir ay içerisindeki bir günlük toplantımızın özel işlerimizi etkilemeyeceği düşüncesi ile Belediye Meclisi olarak tatil yapılmaması hususunu görüşlerinize sunuyorum.-dedi. Yapılan görüşmeler neticesinde teklifin uygun olduğu belirlendi ve oylamaya geçildi. Ad okunmak suretiyle yapılan açık oylamada teklif oy birliği ile kabul edildi. KARAR NO : 2014/22 KARAR TARİHİ : 08/04/2014 TOPLANTI DÖNEMİ : 2014/05 BİRLEŞİM : 1 OTURUM : 1 GÜNDEM : Belediye Meclisinin 5 yıl içerisindeki aylarda oturum gün ve saatlerinin belirlenmesinin görüşülmesi. KARAR : Başkan- Değerli arkadaşlar gündemimizin 22. maddesi meclis toplantılarımızın yılın her ayının ilk Çarşamba günü, saat 14:00 da yapılması, toplantı gününün resmi tatile rastlaması durumunda ise tatil sonrası ilk resmi iş gününde yapılmasını görüşlerinize sunuyorum.-dedi. Yapılan görüşmeler neticesinde teklifin uygun olduğu belirlendi ve oylamaya geçildi. Ad okunmak suretiyle yapılan açık oylamada teklif oy birliği ile kabul edildi. KARAR NO : 2014/23 KARAR TARİHİ : 08/04/2014 17